浅析建筑施工安全管理的重要性[共5篇]

第一篇：浅析建筑施工安全管理的重要性

浅析建筑施工安全管理的重要性热

[ 作者：王斌 | 转贴自：本站原创 | 点击数：1402 | 更新时间：2010-3-3 | 文章录入：phoebus92009年 第 23 期 ]

(呼和浩特铁路局恒诺(集团)公司临河公司，内蒙古临河015000)

摘要：文章分析了建筑施工安全管理存在的问题及安全与生产的关系，提出了加强安全管理的措施。

关键词：安全生产；工程管理；建筑施工

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1007—6921(2009)23—0023—02

近年来,随着改革开放的进一步深入，国家法律制度的不断完善《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的先后出台，建筑市场有了长足的发展，无论是数量还是质量都有明显的提高。施工安全事故的发生率也有明显下降。现在，施工现场的文明程度较之以往也有了较大的提高。这些可喜的变化与国家经济的发展、建筑业从业人员综合素质的提高以及行业主管部门加强管理是分不开的。但是应该看到，现在还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患，有许多危险源还没有得到控制。施工现场管理人员的安全意识不强，安全生产资金投入不到位，安全管理人员配备不合理，安全教育考核制度没有真正落实，实际操作人员安全意识薄弱等现象，在笔者所接触的施工现场还屡见不鲜。

施工项目安全管理是施工项目管理的一项重要内容，施工企业加强安全管理的重要性就在于实现安全管理目标。施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证安全管理目标的实现。建筑施工安全管理存在的问题

1.1 安全生产管理费用不能做到专款专用

由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。

1.2 安全生产管理机构及人员设置不健全

现在很多的施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人管理现场。一人身兼数职，大部分精力和责任都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即便有也是有职无权，不能充分发挥其作用。

1.3 施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强

施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备。很容易造成安全事故。

1.4 安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱

目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。

1.5 无安全教育培训制度和安全检查机制

虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等，但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是为了应付安全检查用的。很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢？

加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道，一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

安全事故带来的直接经济损失，少则几十万，多则成百上千万，还会造成人身伤害，而且在社会上也造成不良影响，有的可能影响到一个企业的生存发展，可谓损失巨大。可见建筑企业加强安全生产管理有着极其重要的意义。要加强安全管理，确立安全生产目标

2.1 要加大立法力度，建立健全安全生产的法律法规

建设行政主管部门依法进行监督、检查。当前这一方面的立法比较完善，建设行政主管部门的监管力度较强，各建筑企业应当积极配合建设行政主管部门工作，接受主管部门的监督检查，敷衍、隐瞒。

2.2 建筑企业内部要建立健全安全生产管理体系

确定安全生产应要达到的目标，并采取一系列措，最终努力实现这些目标。推行安全生产目标管理不仅能进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理,体现“安全生产，人人有责”的原则，使安全工作实现全员管理，有利于提高企业全体员工的安全素质。

2.3 安全生产管理的任务是确定奋斗目标

明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩制度以激励企业员工积极参与全面、全方位、全过程的安全生产管理，严格控制安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求、落实安全措施,消除人的不安全行为和物的不安全状态。

2.4 安全生产目标管理的基本内容

包括目标体系的确立，目标的实施及目标成果的检查与考核：①确定切实可行的目标值，采用科学的目标预测法，根据需要和可能，采取系统分析的方法，确定合适的目标值，并研究围绕达到目标应采取的措施和手段。②根据安全目标的要求制订实施办法，做到有具体保证措施，力求量化便于实施和考核，包括组织技术措施和明确完成程序和时间、承担的具体责任。③规定具体的考核标准和奖惩办法，要认真贯彻执行《安全生产目标管理考核标准》。考核标准不仅应规定目标值，而且要把目标值分解为若干个具体要求来考核。④安全生产目标管理必须与安全生产责任制挂钩。层层分解，逐级负责，充分发挥各级组织和全体员工的积极性，保证安全生产管理目标的实现。⑤安全生产目标管理必须与企业生产经营承包责任制挂钩，作为整体目标管理的一个重要组成部分，实行经营管理者任期目标责任制，应把安全生产目标管理实现与他们的经济收入联系起来。正确认识和处理安全与生产的关系

3.1 安全与危险并存

安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，也是相互影响而存在的，因为有危险，所以才会有安全生产过程控制，以防止或减少危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处的，随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化，在进行斗争。事物的发展将向斗争的胜利方倾斜，可见，在事物的活动中，都不会存在绝对的安全或危险。保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主。因为危险因素是客观存在于事物运动之中的，既是可持续的也是可有效控制的。

3.2 安全与生产的统一

生产是人类社会存在和发展的基础，如果生产中的人、环境都处于危险状态，那么生产将无法顺利进行，因此，安全是生产的客观要求，当生产停止，安全也就失去意义，就生产目标来说，组织好安全生产就是对国家、人民和企业最大的负责。有了安全保障，生产才能持续、稳定健康发展。事故发生，生产势必陷于停滞甚至瘫痪，当生产有了安全保障，危及人生或财产的危险因素消除以后，生产经营会变得更加顺利通畅。

3.3 安全与质量同步

质量和安全，相互作用，互为因果。安全第一,质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一，是从保护生产经营因素的角度提出的。而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的，安全为质量服务，质量需要安全作保障。生产过程中哪一头都不能丢掉，否则，将陷于失控状态。

3.4 安全与进度相互影响

生产中违背客观规律，盲目蛮干、乱干，在侥幸中求得的进度，缺乏真实有效的安全措施的支撑，往往容易酿成大祸，会延误进度，影响生产。进度应以安全做保障，安全就是进度，我们应追求安全加速度，避免安全减速度。安全与进度成正比关系。一味强调进度，置安全于不顾的做法是极其有害的。当进度与安全发生矛盾时，暂时缓减进度，保证安全才是正确选择。

3.5 安全与效益同在

安全技术措施的实施，会不断改善劳动条件，调动职工的积极性，提高工作效率，增加经济效益。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。在实施安全措施中投入必要的费用，通过精打细算、统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理还要考虑力所能及。为了省钱而忽视安全生产，或追求安全资金的盲目高投入，都是不可取的。大力加强安全管理的监督检查工作

安全检查是指对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。指由项目经理部组织的各种安全生产检查或专业检查。安全生产大检查通常是在一定限期内有目的、有组织地进行，一般规模较大，检查时间较长,揭露问题较多，判断较准确，有利于促使项目重视，并对安全生产中的一些“老大难”问题进行剖析整改。

4.1 自我检查

自我校查是由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各种检查。

自我检查通常采取经常性检查与定期检查、专业检查与群众检查相结合的安全检查制度。经常性检查是指安全技术人员、专职或兼职安全管理人员会同班组进行安全的日查、周查和月查。定期检查是项目部组织的定期〈每月、每季、半年或一年)全面的安全检查。各专业检查是指根据设备和季节特点进行专项的专业安全检查，防火、防爆、防尘、防毒等检查；群众性安全检查指发动全体员工普遍进行安全检查，并对职工进行安全教育。此外，还有根据季节性特点所进行的季节性检查，如冬季防寒、夏季防暑降温以及雨季防洪等检查。

4.2 安全生产检查

主要内容包括：查思想，查制度，查机械设备，查安全设施，查安全教育培训，查操作行为，查防护用品使用、查伤亡事故处理等。

总之，工程项目安全管理是施工企业项目管理的工作重点之一，关系到企业生存发展和前途命运的大事。施工企业的管理者务必要高度重视起来。安全管理投入的费用约占到工程直接费的3%左右，而安全事故的经济损失，一般事故至少也要到5%以上，重大事故还会造成人身伤害。经济损失

是一方面，而在社会上造成的影响是又一方面，在今后的招投标中也会受到影响。不要存在侥幸心理，因小失大，要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化。做到管理者重视安全，懂得安全管理的重要性。

第二篇：建筑施工安全的重要性

建筑施工安全是我们建筑施工行业的基石，是施工企业各项工作的前提。企业员工应牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想。摆正各种关系，真正做到人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全，杜绝一切违章现象，对企业安全生产起到积极的促进作用。

安全生产是人类生存发展过程中永恒的主题。随着社会的进步和经济的发展，安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定与创造和谐社会的基础。

而在企业的社会生产活动中，特别是建筑施工行业，安全就是形象，安全就是发展，安全就是需要，安全就是效益的观念，正在被广泛接纳，并更多的受到建筑施工企业的高度重视。千里之堤可能因蚁穴而溃，参天大树可能因虫蛀而折腰。企业的安全管理也是这个道理，如果不扎扎实实做好各项安全预防工作，安全生产就如同一句空话，所引发的后果也是可想面知的

第三篇：浅谈建筑施工安全的重要性

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浅谈施工安全生产的重要性

彭建良

摘要：进入21世纪，人们对施工安全生产要求越来越高，施工安全管理与人们的生活息息相关，只有重视施工安全，按安全生产的要求严格控制，才能建造出优质的工程，从而造福于人类。

关键词：安全生产；安全管理；安全事故

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。然而近期全国各地特大安全事故频发。这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。本人就自身工作经历以及经过本次学习，谈谈施工企业如何搞好安全生产工作几点个人意见。

一、引起施工安全事故发生的原因： 有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。

惠州市大亚湾建筑设计院 实行项目法施工，项目经理在短期行为的冲击下，在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。3 有些安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。施工队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。6 没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如桥梁工程施工采取多层作业，主体施工时，该设栏杆、安全网的地方不设等等。施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。

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综合上述，发生安全事故的最根本的原因：一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差；二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：三是安全防护措施不到位，可靠性差。为防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。

二、搞好安全生产的建议：

纵观历史上安全防范措施的发展过程，横看世界各国在安全设防上取得的成功经验，本人归纳以下五点意见。

第一：人的自我保护意识和能力

所有的人同所有的动植物一样，都有一定的自我保护意识和能力，它是求得生存的最原始的最基本的一种本能。但人与人之间这种本能的差异却很大，如有的人即使从事危险性很大的工作也能做到终生不受伤害，有的人就是做一般的工作，仍经常受到伤害，这就是事故致因理论中单因素理论──“有事故倾向的工人”的理论中所阐述的观点。工业化施工生产的本身就是一种危险性较大的创造财富的过程，其中最先进的科技含量又很大，因此对人的素质要求就一定得高，自我保护意识和能力必须得强，这就如同对飞行员和清扫工的素质要求不同的道理是一样的。企业在招聘和选用人员时必须要注重以下三个方面。

1.人的基本素质好。做为一个自然人，其素质差别非常大。素质可分为身体素质、精神素质和思想素质。身体素质

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好是指人的身体发育正常，躯体及内脏器官没有疾病，能够正常地从事各种活动；精神素质好是指人的思维敏捷，反映迅速，神经方面健康、理智，对各类事故能迅速地做出正确的判断；思想素质好是指人的世界观和道德品质，要有正确的人生观和价值观，要有乐于奉献、与人为善、把爱心献给大家的精神。其次，人的基本素质也包括热爱生活，只有热爱生活的人才会珍惜自己的生命。

2.有较丰富的生活阅历和工作经验。生活经历和工作实践能在潜移默化中丰富人的自我保护意识和能力。人的自我保护意识和能力虽然是求得生存的一种本能，但除了生理上的那些自我保护功能外，其余的都是后天通过学习模仿、经验积累、接受教育等等形式获得的。身经百战的老战士和经验丰富的老工人都能利用各种方式巧妙地保护自己。3.受教育程度和接受安全专业培训情况。通过文化程度可以从一个侧面看一个人的基本素质和智商的高低；通过接受安全培训情况可以看到一个人的安全专业基础知识（安全思想、安全知识、安全技术、安全经验和典型事故案例）掌握的程度如何。总之，受教育的程度高，经过高水平长时间安全专业培训的人自我保护意识和能力无疑是较高的。自我保护意识和能力是一个发自内心的主动意识，是一种需求，一种不需要任何外力的内在潜意识。把它做为施工生产与事故间的第一道屏障必将起到事半功倍的效果。

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第二：强有力的行政保证体系

行政保证体系可分为两个层面，一个是国家各级政府，一个是行业各级组织。虽然他们在职能和权力上所起的作用不同，但它是确保安全施工生产的最基本也是最有力的保证之一。

为了确保在施工生产过程中人员的安全和健康，国家及各级政府必须制定出保证安全生产的大政方针，并以法定的形式颁布，强制执行。在政策和法律方面同时也要对安全生产给予必要的保障和倾斜，各级政府要层层贯彻，并严格指令各行业、企业认真执行。在贯彻执行的过程中各级政府要不断地进行检查、监督和指导。对贯彻执行不力的行业、企业要利用政府职能作必要的干预和处理。

行业要根据国家关于安全生产的方针、政策、法令和法规制定出本行业、本系统的安全管理规定、安全操作规程及相关的各项安全管理制度等，以确保国家安全生产方针、政策的贯彻落实。并要以强有力的手段要求下级各机构、企业严格执行。对存有问题的机构和企业要进行必要的及时的调整和处理，对企业进行考核时应将安全工作摆在重要位置上。

企业要根据国家的安全生产方针、政策和法规，依据行业制定的安全管理规定、制度及安全操作规程，制定出本企业的各项相关的安全管理制度、措施、办法等等。企业的各

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级行政一把手，各有关部门的负责人必须是安全工作的第1责任人，要确保各项安全管理制度、措施、办法的贯彻落实。为了能够达到目的，企业可以利用各种手段和措施加强安全工作，如安全风险抵押，处罚违章人员和失职的管理人员，奖励对安全工作有贡献的人员，健全安全责任制，“评先选优”时实行安全一票否决等等。

第三：技术保证体系的科学正常运作

技术保证体系是一切施工生产过程中确保安全的重要环节，如果在技术方面的哪个环节上出了问题，那是最易发生重大事故的。它远比作业人员个人违章行为所造成伤害的后果要严重得多。做为施工生产企业来讲，为了保证安全施工生产，在技术方面应抓好两方面工作。

首先要确保在用的和将要购进的各类设备、工具、材料的质量和性能符合要求，能够满足安全施工生产的需要，能够满足所出产品百年大计质量第一的需要。从世界各国历年来发生的重大事故中不难看到，由于机械性能、产品质量、材料质量、工程质量而引发的惨案时有发生。因此，企业中的有关部门和人员，各级工程技术人员一定要把好这一关。其次要确保施工生产的工艺流程、操作方法、人员配置、机械工具的配置、安全技术要求、质量要求等的合理性、科学性。要达到这个目的必须健全一套完整的、严密的、运作正常的技术保证体系和技术文件运作程序。技术保证体系

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为：企业总工程师-工程技术处-项目总工程师-工程技术科-分部工程专责工程师-分项工程技术员。该体系要选用业务精通、责任心强、年富力强、敢于负责的人员来担任。技术文件的运作程序应为：单位工程的施工组织设计（经批准后）-分部工程施工方案-各有关部门和人员会签-总工审批-分项工程施工方案及安全技术措施-积压有关部门和人员会签-总工审批（项目）-向施工人员交底-开始施工生产-在施工生产过程中进行跟踪检查指导。这套程序在实际运作中还要做进一步的细化，要建立起一套制度和办法；要做到一切施工生产活动必须有施工方案和安全技术措施，并在施工生产前，要详细地向施工生产人员交底，否则不得开工。对未按此要求做或擅自更改方案措施的，一经发现必须严肃处理，造成后果的要给予行政处分，直至追究刑事责任。必须要严肃技术纪律，只有这样才能在技术上确保安全施工生产。第四：科学、标准、齐全、及时、可靠的安全防护硬件设施

一切为了确保安全而专门设置的装置、设备和物品均为安全防护的硬件设施。安全防护中的硬件设施在实施安全防护中所起的作用最直观、最有效。每个工程都有许许多多的施工生产人员受到安全防护硬件设施保护的事例，同时也发生过许多由于这些硬件设施的不完备而使施工生产人员受到伤害的事故。安全防护的硬件设施如能设置得十分完美的

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话，夸张点说，施工生产现场将会出现想自杀都困难的最佳状态。要达到这一状态，应在以下五方面下功夫。1.科学。是指安全防护硬件设施在制造。安装、使用过程中的合理性、先进性。如起重机械中限位装置的电气部分，各类施工机械及运输车辆中的制动装置，现场的防坠落设施等等都要充分利用高科技的先进技术。

2.标准。也就是统一。统一规格、统一颜色、统一材质。目前有一些用品国家已经制定了标准，如安全网、安全带、安全帽等，电力行业对平台栏杆、孔洞盖板等制定了行业标准。对那些目前还没有标准的安全防护设施，如楼梯临时扶手、沟道盖板，高处单梁行走做防护的手扶水平拉绳等等，各企业和项目的工程技术人员，安监人员要统一制定出自己的统一标准，一个大型的施工现场绝不可以出现安全防护硬件设施在制作、作用过程中的随意性。

3.齐全。就是在空间上留孔洞。所有应当使用、装设安全防护硬件设施的地方必须全部装上，不留一点空缺。这其中也包括个人的安全防护用品，如安全带、安全帽等。4.及时。就是在时间上不留空隙。一个新的施工环境形成后，第一件事就是首先完善各类安全防护的硬件设施，然后才可进行施工生产。已经在用的各类安全防护硬件设施，如有损坏、拆除现象发生，要立即进行恢复和修补，不可有丝毫的侥幸心理。

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5.可靠。即牢固、准确。牢固是要经得住使用，在真的发生事故时能够起到保护作用。准确是设置的地点必须正确，经过计算和实地验证，使全部的安全防护硬件设施都能充分地发挥作用。

第五：健全有力的安全监察保证体系

安全监察工作是一个系统工程，其工作范围包容了企业内的所有工种、部门及各层次的人员。前面所述的四种安全防范的作用发挥如何，有无疏漏均都在安全监察范围之内，安全监察保证体系是一个监督和制约的机制，对各环节上安全防范的漏洞起到一种补救的作用。因此它成为安全与事故间的最有力的屏障。

安全监察保证体生活费是对上述四种安全防范的一种保证与加强。为了使第一种安全防范——人的自我保护意识和能力不断提高，安监部门除了在招用人员时，要做好自测、审查、体检、学习、培训、考试，挑选高素质的工人外，还要在日常的实际工作中采取各种方式和手段努力提高全体人员的自我保护能力和意识。如定期的安全培训，安全会议，安全活动，各类安全宣传教育等等。为了使第二种安全防范——行政保证体系强有力，安监部门要利用职责权力对各级行政领导和部门进行监督和检查，当好参谋，确保国家的安全施工生产的方针、政策、法规得以贯彻落实。为了使第三种安全防范——技术保证体系的科学正常运作，安监部门要

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对技术文件和技术文件运作的全过程实行监控和审查、会签，并在施行的全过程中进行跟踪监督检查。为了使第四种安全防范——安全防护硬件设施的科学、标准、齐全、及时、可靠得以实现，安监部门除制定许多安全管理规定进行强制执行外，还要深入第一线经常进行定期和不定期的检查考核，对存在问题的部位对有关责任人进行处罚。从而使这四种安全防范不断地得到强化，确实起到阻挡事故发生的屏障作用。安全监察保证体系也就成了当之无愧的安全与事故间的最后一道屏障。

这五种安全防范之间的关系是相互依存、相互制约、相互关连、相互渗透、缺一不可的，谁都不可以独立存在。无论哪种安全防范薄弱都将会发生严重的后果。将这五种安全防范交织、结合在一起，就可在施工生产与事故之间形成一座牢不可破的无懈可击的安全堡垒。事故的成因是多方面的，随机性也是很大的，但是所有的事故都是可以避免的。只要我们科学地认真地依照事故形成的规律实施各种预防措施，一切事故都可以消灭在形成前的过程之中。上述的五种安全防范在事故形成的不同阶段发挥着各自的作用，本文只是叙述了一个轮廓。每种安全防范都有许多详细的内容，都有许多细致的工作去做，有些内容和工作得需要根据各自的具体情况自己去发挥、自己去创造、自己去填充。这五道种安全防范如能强有力的形成了，那么我们与事故之间就有

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了五道难以逾越的障碍，我们消灭事故的总目标就必将会实现。

总之，施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的针对性的安全措施，狠抓落实，做好防患于未然，那么施工安全事故必将大大减少，对保护施工人员生命和国家财产具有重要意义。

(本文为笔者此次继续教育学习一此心得总结,部分内容为摘抄)

2009-7-25

浅谈对建筑市场工程质量、安全管理

建设工程的质量和安全生产直接关系到建筑劳动者的生命安全，与广大百姓的切身利益息息相关。如果发生重大质量安全事故，不但会造成人员伤亡和经济损失，而且会直接影响社会秩序的稳定。所以，我们从贯彻“三个代表”重要思想的高度、从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的政绩观，切实履行监管职责，不断探索、遵循和适应工程质量安全工作规律，发现、应对和解决各个不符合工程质量和安全生产要求的问题，建立了完善的工程质量安全监管体系，兢兢业业抓落实，一丝一毫不放松，推动工程质量安全形势的根本好转。

一、引起施工安全事故发生的原因：

惠州市大亚湾建筑设计院 有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。实行项目法施工，项目经理在短期行为的冲击下，在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。有些安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。施工队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如桥梁工程施工采取多层作业，主体施工时，该设栏杆、安全网的地方不设等等。施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。

综合上述，发生安全事故的最根本的原因：一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差；二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：三是安全防护措施不到位，可靠性差。为防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。

二、加强质量监管，提高工程质量

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我们深知，工程的质量是建筑业持续健康发展的生命线，也是做大做强建筑业的根本保证。而其中住宅的质量更是关系到千万户居民的切身利益，住宅的质量不好就容易引起集体上访和投诉，甚至影响社会稳定。因此，我局有关处室和质监总站对市区住宅的质量尤其重视，采取了一系列措施，力争让住户都住上放心房，从目前市区已竣工的住宅看，质量还是比较令人满意的。我们采取的具体措施如下：

⑴、加强对施工现场的监督管理，规范各方质量主体的质量行为。对每项工程的施工现场都配备固定的质监人员，落实责任，严格考核，自始至终严抓质量监督工作。同时，局职能科室和市质监总站经常开展联合质量大检查，重点检查监理工作是否落实到位，工程实体质量是否符合国家质量验收规范，施工单位的质保体系是否健全等，使施工、监理等各方主体对质量工作不敢有丝毫放松。

⑵、出台了《绍兴市区住宅工程质量分户验收管理规定》，即实行“一户一验”。这样不仅增强了施工、监理、建设单位的质量意识，也为每位购买住房的老百姓把住了质量关，避免了过去整体验收和抽查检测所造成的质量遗漏，可以减少交付后的质量投诉。同时，有了分户验收，就是给每套房子建立了一份质量档案，开发商向住户交房时应提交《住宅工程质量分户验收表》，相当于提交了一份分户质量合格证。

⑶、为了防止竣工验收走过场，规范建筑工程主体结构检验的程序和行为，保证主体结构工程验收结论的真实性和科学性，市质监总站制定了《绍兴市区建筑工程主体结构实体检验及复查暂行规定》。在分部（子分部）工程和单位工程验收时，除了通常采用目测、触摸和简单量测外，还必须采用仪器对工程实体质量进行检验，检验结果作为验收的重要依据。在正式竣工验收时，规定必须有不少于2名的住户代表全过程参加验收，以接受群众监督。同时还建立了分房前回访制度，督促施工企业做好竣工验收后的善后工作，切实履行保修责任。

⑷、针对前几年住宅工程中存在的质量通病，特别是住宅质量投诉中较典型的现浇楼板裂缝问题，我们组织有关专家和工程技术人员，通过多次研讨和分析，13

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出台了《防止住宅工程现浇楼板裂缝的若干技术规定》，实施后取得了明显的成效。近两年，随着一些新材料、新工艺在住宅工程中地应用，出现了一些新的质量问题，为了克服这些质量通病，进一步提高住宅质量，我局于编制了《绍兴市住宅工程质量通病统治导则》，明确了各方质量责任主体应按各自职责履行《导则》的规定，落实《导则》的技术措施。

⑸、严把建筑材料质量关。为了堵塞伪劣建材流入建筑工地，确保建筑工程质量，我局成立了建材质量管理小组，实行了建筑材料应用备案制度，并围绕“推广、检查、处罚”三个环节，开展了一系列工作，取得了较好的成绩。我们每月对施工现场的建材进行一次抽检，去年共抽检建筑工程121只，建材272批次。会同市技术监督局开展了建材质量打假活动，共对６４家生产、使用不合格建材的单位进行了处理，销毁不合格钢管４００余吨，查封处理不合格新型墙体材料约５０万元，从而从源头上确保了建筑工程的质量。

⑹、做好质量投诉处理工作。职能科室落实专人，专门接待房屋质量投诉并协调处理。对质量问题较大或涉及面较广的投诉，会同建设、设计、施工、监理四方主体和有关专家对质量问题进行会诊、分析，提出处理方案，在此基础上再进行耐心细致地解释和协调处理。

三、狠抓安全生产管理工作

我局在安全生产管理模式上沿用了安全管理者分片管理，责任到人和交叉检查的模式，充分落实了管理人员的职责，调动了管理者的积极性。通过各部门、各单位的努力，我们在建筑安全生产管理方面取得了一定的成绩，全市去年共发生四级重大安全责任事故二起，死亡二人，与前年同期相比事故起数和死亡人数都下降了30%，市区连续二年保持着零事故状态。具体做法如下：

⑴、积极整合我市建筑安全生产管理资源，我们先后出台了《绍兴市区施工企业安全片组活动管理办法》、《绍兴市区建筑工程施工现场安全监理管理规定》等规定，调动各方主体在建筑安全生产管理方面的积极性，形成了业主、监 14

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理、施工企业和政府主管部门齐抓共管的安全生产局面。

⑵、2005年我们建立了较完善的安全生产管理制度，其中包括：综合考评制度和安全监理制度、危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查制度、建筑施工大型设备安装登记备案和安全监理费用等制度，有效地贯彻落实了《建设工程安全生产管理条例》。

⑶、开展建筑安全专项整治工作，以督查促落实。我局通过例会和其它形式向施工监理公司领导及技术管理二个层面全面交底，并开展了有效的工作。在去年省建管局七月份的全省专项整治工作的督查和十月份的专项整治执法检查中，对我局专项整治工作的布置和落实给予了充分的肯定，同时对我局的安全生产制度建设和重大事故抢险救援预案的建立和演练工作给予了通报表扬。

在对绍兴市区工程每月进行的专项整治活动中，去年共发出整改单91份，停工通知书13份。对严重违反安全生产强制性条文工程的责任人给予了行政处罚。

⑷、贯彻落实省建设厅“向科技要安全”的指示，我局着手对施工现场起重设备之一“井架”的卸料口防护门进行了改造，淘汰原有难以满足规范要求的防护设施，以防止或杜绝因出料口防护门的缺陷造成高处坠落事故的发生。目前该项改造项目已通过形式鉴定，并在部分工地组装投入试验性使用。

⑸、根据国务院《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，我们从企业和项目安全员的配置情况入手，抓好安全生产责任制的落实工作，尤其是工程项目部的安全生产责任的落实工作，力求做到企业和项目部的专职安全员的职责到位，人员到位，管理到位。同时，建立和完善了监理安全生产台帐和实行安全监理大纲制度，促进绍兴市安全监理模式定型化。把安全监理工作纳入日常安全生产管理范畴，使之具体化，常规化。

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⑹、根据国家建设部印发的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》。我们结合绍兴市区的实际，出台了相应的补充规定：一是安全防护、文明施工措施费包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费：二是该四项费用费率应按照工程的性质、规模、地段等不同情况分别计取，其中安全施工费费率不得低于定额规定的中限，文明施工费费率、环境保护费费率和临时设施费费率不得低于定额规定的下限；三是业主、代理机构在编制招标文件时，在招标文件中应单独明确该四项费用的费率；四是施工企业在编制标书时，应把四项费用合计单独报价，且下浮幅度不得大于10％；五是在工程开工前业主必须预先支付40％，其余部分按工程进度支付，在主体结顶前支付完毕；六是业主与施工企业签订合同时，该四项费用的额度、支付时间必须在合同中单独明确：七是在办理施工许可证时，业主应按施工合同的约定，将该四项费用的支付计划书一并提交；八是针对工程监理单位增加了对施工企业安全生产、文明施工方面的监理内容，根据监理工程规模的大小，规定另增加一项安全监理费，且安全监理费率不得向下浮动。此外，还对建设单位末按规定支付，施工单位挪用专项措施费用均作出了相应的处罚规定。

第四篇：浅谈安全施工管理在建筑施工中的重要性

浅谈安全施工管理在建筑施工中的重要性

【摘 要】建筑业是我国的支柱产业，也是我国走向国际市场竞争的重要主力军，安全事故不仅仅影响于企业，还严重影响行业在社会中的形象，乃至中国在整个世界中的地位。因此，通过加强安全施工的意识、先进的安全管理手段和措施，迅速有效地提高施工过程中的安全水平是施工质量和效率的有力保证，是我国建筑业健康发展的根本条件。分析了安全管理对建筑施工的重要性，提出了目前建筑施工单位安全生产存在的问题，总结了做好建筑施工现场安全管理的措施。

【关键词】安全施工管理；重要性；问题；措施

建筑施工项目安全管理是施工项目管理的重要核心部分，能使施工项目效益目标的实现充分得到保证。安全管理对象是生产过程中的人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理水平高低与成败直接关系到国家、集体财产和职工的生命安全，关系到施工企业的社会信誉和经济效益。在建筑施工项目的安全管理上，我们应积极探索、认真研究、不断创新，共同筑起“安全生产”的万里长城。安全管理对建筑施工的重要性

分析建筑施工中存在安全隐患的成因以及采取必要措施进行施工安全管理显得非常重要，在建筑施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。将安全管理系统化、规范化，不仅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企业的管理层次和管理水平，更能防患于未然，节约成本、减少不必要的损失。安全管理对建筑施工的整个过程具有极其重要的意义。目前建筑施工单位安全生产存在的问题

2.1 相关的安全生产责任制没有落实到位

由于企业内部组织的编制存在不够规范、细化的缺陷，以及安全技术措施的针对性、专业性相对较差，企业的施工安全生产责任制没有得到真正的落实到位。各项施工中的安全生产的规章制度，多数都属是行业的配套的文件，内容大多都是大同小异，还有他的实际应用性也比较差；同时鉴于有些企业的的安全生产规章、制度未能真正落实到位，导致企业在安全生产过程中欠缺规范性、不专业，从而不利于建设施工的整体质量保证与工程进度以及自身信誉。

2.2 建筑市场环境不规范，建筑市场行为不专业

在现实的施工建筑过程中，普遍存在着挂靠、多头承包等不良问题现象严重；一些施工单位依靠恶性竞争揽到工程任务后，之后以克扣对安全管理的资金投入、削减安全设施等方式，以此来获得经营的利润收益；有的建设单位在出现了安全生产的时候互相推诿、互相指责，导致安全生产的制度难以得到施行，同时也使得建筑工程的质量难以得到保证，如此以来，便会造成建筑市场环境的不规范，建筑质量的不达标等恶劣现象严重丛生。

2.3 建筑企业对于安全生产的管理水平较差

现实中相当多的企业只重视其经济效益，而忽略了企业的安全生产。在建筑企业的安全监督方面，都存在不同程度的缺陷与不足，同时监督管理责任划分不清的不良现象相伴而生，大大影响了建筑企业对于安全生产实际的监管效果。

同时，在市场经济自身逐利性本质的指引下，相对片面地追求企业的短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件、技术力量配套的基础设备存续，同时安全管理人员缺乏足够高的安全管理意识、水平，生产施工中也缺少基本的安全设施配套。现实中，建筑施工单位在安全管理水平、安全教育等方面也存在不同程度的欠缺，问题较为突出。

2.4 建筑工人的安全意识较低，素质有待提高

由于建筑生产领域是属于劳动密集型的产业类型之一，在施工过程中所使用的大部分劳动力，都是来自于相当贫困地区的建筑工人。这些建筑工人的文化素质普遍地相对较低、安全意识也相对比较淡薄。

2.5 缺少必要的应急救援预案

由于缺乏建筑施工建设的安全知识和意识，对于建筑施工过程中所存在的安全隐患问题，不能准确、事先加以识别，并予以及时、有效地进行处理。比如，目前大部分建筑工程的生产施工现场，在发生建筑伤亡事故以及相应的问题的时候，不能得到及时的医疗救援与专业的安全救助，使原本完全可以防止、避免的事故、人员伤亡等负面影响的状况，由于相关硬件设施的缺乏，以及相关制度的缺位而变成永远的悲剧，如果建立了必要的应急救援预案，企业应对现实中的突发事件以及建筑事故，就会显得非常的专业以及程式化，实现对于损失的最大限度的弥补。做好建筑施工现场安全管理的措施

3.1 构筑完善的建筑施工安全管理制度

建立起完善的建筑施工安全管理制度，改变传统的建筑工程安全管理模式，在建筑工程的监理环节中，要从服务水平、生产技术、安全生产等全方位的审查施工企业的技能水平，切实的行使好建设施工安全生产一票否决权。在工程的施工现场还要设置相应的监理机构，制定完善的现场施工安全管理制度，明确施工过程中出现的安全责任，以此来促进工程建设的高效运行。

3.2 认识到人民生命财产高于一切

首先，要提高企业领导的认识，企业法定代表人应充分意识到安全生产不但关系到企业的信誉，还关系到国家财产及人民生命的安危。正确处理好安全与生产，安全与效益，在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，应该坚持“安全第一”；其次，应建立健全施工安全生产管理体系，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，定期研究解决安全生产中的难题。此外，还要组织施工班组每周进行安全学习并做好记录，提出安全管理的改进措施，组织安全大检查，在学习中交流工作经验，保证工程在安全的状态下进行。

3.3 健全安全管理制度，严加防范

首先，编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。建筑施工中的安全隐患无处不在，多层作业多，因此，要对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析。在技术管理方面，要使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，预防安全事故发生；其次，建立安全检查制度，健全安全生产责任制。确保安全措施落实无死角，安全员的每天检查情况要以书面形式记录。安全管理人员要层层签订安全生产责任书，以增强施工人员的安全生产责任心，消除一切可能引发安全事故的隐患。

3.4 做好阶段性控制工作

从源头控制开始，严格审查相关施工企业的资质等，对于不符合相关规范规定的企业单位或施工人员不允许进入施工现场。在施工阶段，要严格制定不同阶段的评分考核制度，并按照工程项目规范要求组织由多方建设监督单位共同组成的安全巡检机构人员定期安全巡检。对于不按要求整改的企业和个人应进行相关安全知识培训，并进行不同程度的处罚。

3.5 施工现场要悬挂标牌与安全标志

施工现场处应当设置标牌，如：工程总平面布置图和工程概况牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、管理人员及监督电话牌等，以便接受群众的监督。

总之，工程项目安全管理是施工企业项目管理的工作重点之一，关系到企业生存发展和前途命运的大事。施工企业的管理者务必要高度重视起来。安全管理投入的费用约占到工程直接费的3%左右，而安全事故的经济损失，一般事故至少也要到5%以上，重大事故还会造成人身伤害。经济损失是一方面，而在社会上造成的影响是又一方面，在今后的招投标中也会受到影响。不要存在侥幸心理，因小失大，要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化。做到管理者重视安全，懂得安全管理的重要性。（下转第207页）

【参考文献】

[1]陈月兰.浅析建筑施工中存在的安全问题及应对措施[J].科技风，2009（14）.[2]黎凯旋.加强建筑施工安全管理[J].科技资讯，2010（22）.[3]李炳合.建筑施工安全管理之我见[J].价值工程，2010（27）.[4]宋雪飞，张彦敏.浅析建筑工程施工安全监督[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（9）.[5]陈舜彬.加强建筑施工现场安全管理措施的探讨[J].中国新技术新产品，2010（16）.[6]边寰.加强建筑工程施工安全管理[J].现代企业教育，2010（8）.[责任编辑：汤静]

第五篇：建筑施工安全管理

为加强施工现场安全管理，保障职工在生产过程中的安全和健康，特制定本制度。

1、生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；

2、施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；

3、项目工程部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；

4、检查要有重点，要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；

5、项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；

6、对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。

7、凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。民工入场时必须进行三级安全教育（公司、工地、班组），认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。

8、一切施工员，在施工过程中，必须戴好安全帽，系好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。

9、所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。

10、塔机人员，一切操作必须按规范执行。凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。

11、钢模、塔机、砖工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全，如违反规定，造成人生伤亡事故或材料损失者，一切责任和经济损失由肇事者全部赔偿。

12、现场所有人员，严禁站入灰盘和砖架内操作或玩耍。违反规定罚款10~20元，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，由自己完全负责，与他人无关。

13、现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款10~50元，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。

14、现场的所有电线都必须架空设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。如违反规定，造成人生伤亡事故，由肇事者赔偿一切损失，直至法律责任。

15、凡在人行道上空作业，必须搭设安全封闭通道，保证行人畅通、安全。

16、凡在高空作业，向下放跳板或其他物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。如违反规定，造成人生伤亡和物品损失者，由肇事者承担责任，赔偿全部经济损失。