第一篇:安全生产监督管理工作职责、制度
安全生产监督管理工作职责
为加强安全生产工作的领导,落实安全生产行政责任,强化安全生产监督管理,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产管理条例》,结合我镇实际,制定本职责规定。
一、加强对党和国家关于安全生产的方针、政策和安全生产法律、法规以及安全生产文化知识的宣传,监督本辖区的生产经营单位遵守安全生产法规、规章和国家标准及行业标准,拟定本地安全生产规划、工作计划和工作要点;建立安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度,建立安全生产监管工作档案;
二、指导本辖区范围内生产经营单位安全生产工作,积极开展定期和不定期安全生产检查工作,积极推广安全技术应用;
三、督促生产经营单位开展安全教育和培训工作,监督检查生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况;
四、监督检查生产经营单位安全技术措施执行情况和安全费用提取及使用情况,掌握生产经营单位安全经费投入情况;
五、监督检查生产经营单位安全生产工作,对违反安全生产法律法规、危害职业卫生安全和发生事故的情况,及时向本级人民政府和县人民政府安全生产监督管理部门以及负有安全生产监督管理职责的有关部门报告;
六、参与和配合生产安全事故调查,督促事故处理的落实,跟踪督办防范措施落实到位;
七、配合县人民政府负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产监督管理工作;
八、做好县安全生产监督管理部门委托安排的其他工作。
安全生产监督管理工作制度
为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众的生命和财产安全,促进我镇经济社会的发展。制定以下工作制度。
一、坚持“安全第一、预防为主”的方针。全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《山东省安全生产条例》。
二、严格落实安全生产责任制,明确“一岗双责”。
三、组织和协调本镇的安全生产监督管理工作。定期组织开展安全生产大检查及对非煤矿山、道路交通、人口密集场所、建筑施工、危险化学品、学校、烟花爆竹、特种设备等各专项检查。对检查发现的安全隐患,及时制定整改措施,明确整改责任。
四、督促生产经营单位建立健全安全生产规章制度和保障措施,搞好安全生产教育培训和特做作业人员的专业培训,做到持证上岗,确保企业安全投入和职工安全防护用品配备。
五、严格事故报告和调查处理,事故发生后必须按规定及时上报。对发生的各类事故,坚持“四不放过”原则。
六、规范整理安全生产档案资料,做好其他安全生产日常管理工作。
第二篇:安全生产监督管理工作职责
安全生产监督管理站工作职责
1、贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制,并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理,指导、协调和监督其他部门的安全监管工作,强化安全生产“一盘棋”统筹安排。
2、拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法,对安全生产目标任务进行分解,督促有关部门、村(社区)及企业逐项落实,并对责任单位进行检查和考核。
3、组织开展经常性的安全检查,督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任,严防死守。
4、建立健全各类安全生产综合管理台帐、资料、记录和数据统计,分析预测安全形势,为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。
5、依据县级有关执法部门委托的权限,对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法,并定期报告执法情况;对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办;在检查中发现安全违章、违法行为,应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚,受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。
6、协助上级安监部门进行事故调查,组织协助事故单位做好善后处理工作。
7、牵连组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援 预案,并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练,实施事故应急救援工作。
8、组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传,开展行政区域内从业人员和群众的安全教育,对企业负责人、安全管理人员、种作业人员接受培训、持证上岗情况进行检查。
9、指导管理村(社区)、企业安全管理人员工作。
10、完成镇党委、政府、安全生产领导小组和市、县安监部门交办的安全生产工作。
安全工作监督管理工作制度
1、工作会议制度。镇政府每季度召开一次安全生产工作专题会议。会议由镇政府主要领导主持,会议主题是通报季度安全生产情况,分析安全生产形势和存在的主要问题,研究各项安全防范措施。会议要作出决定并形成会议纪要,并由镇安监站督促落实。镇安全生产领导小组根据情况适时召开安全生产联席会议。会议主题主要研究当前安全生产工作,检查工作进展情况,协调成员单位提出的有关事项,研究相关工作措施。会议研究事项由镇安监站督促落实。
2、安全生产检查督促制度。镇政府对各村(社区)、各生产经营单位、各重点场所每季度组织一次安全生产检查。对矿山、渡口码头、车站、危化企业、加油(气)站、重点消防单位、学校、公众聚集场所、其他高危企业等重点行业和重点单位,以及节假日、重大活动等重要时期要建立常态检查督促机构,落实督促检查责任,责任到人到点,严防死守。镇安全监管人员不定期对各行业安全生产工作进行监督检查。安全生产检查要认真执行行业安全标准,不留空档,做好检查记录。对检查中发现的事故隐患,应随时填写下发事故隐患整改通知书,并实行跟踪监管,期满复查验收。发现重大事故隐患,要立即采取相应的防控措施,并及时书面报告市县安监及有关部门。
3、事故隐患和危险源管理制度。镇各部门、各行业和各单位要定期进行事故隐患排查,高危高风险行业建立事故隐患日查制度,其他行业至少每周进行一次事故隐患排查,并做好隐患排查登记,按照“分级负责,属地管理”、“谁主管谁负责”和“谁诱发谁负责,谁受益谁负责”原则,对事故隐患进行分类分级,落实责任单位、责任人、整改目标和整改期限,实施事故隐患整治跟踪。对辖区内重大危险源、高危企业进行登记建档,并逐级上报,纳入市、县重大危险源、高危企业数据库。对重大危险源实施责任监控,明确有关责任单位和责任人。
4、建设项目安全“三同时”管理制度。行政区域内新建、改建和扩建的建设项目,根据相关规定履行安全“三同时”审批手续,按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。严格农民新村、村民住宅新建、改建施工安全管理。
5、安全生产事故报告和调查处理制度。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
(一)情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:
一是特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;二是较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;三是一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;四是安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
(二)、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。
报告事故应当包括下列内容:
一是事故发生单位概况;二是事故发生的时间、地点以及事故现场情况;三是事故的简要经过;四是事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;五是已经采取的措施;六是其他应当报告的情况。
(三)事故报告后出现新的情况,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伪亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报,武圣宫镇安全事故报告电话:6953308
6、事故应急救援及处置制度。镇政府值班室或安监站接到事故报告后,应按规定向有关领导、上级政府和部门报告,并分别情况进行处置。对轻重伤2人以下事故、一般未遂事故,原则上由镇安监站按本级预案开展事故处置工作。对重伤3人以上、死亡1人、遇险3人以上重特大未遂事故及重特大事故险情,在按程序报告的同时,镇政府应立即启动应急救援预案,组织事故抢险救援及相关处置工作。抢险救援过程中,组织人员疏散,防止次生、衍生事故灾难的发生。做好死亡人员的善后工作,保持社会稳定。抢险救援结束后,镇政府要配合做好事故调查处理、灾后评估、恢复重建等工作。
7、安全生产值班制度。镇政府实行每天24小时安全生产值班,有安全值班领导和值班人员;分管安全生产的领导和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通;在节假日、汛期和易发生自然灾害的季节,有关部门应坚持每天24小时值班。
8、镇领导联系安全生产重点单位制度。镇领导分别联系行政区域内安全生产重点单位和企业。每月至少一次到所联系的重点单位和企业,对安全工作进行检查、指导和督促,解决安全生产工作中的问题。镇领导开展安全检查活动情况,每季度汇总上报县安委会办公室。
9、安全信息及档案管理制度。镇安监站应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作,并保持相对稳定;建立安全生产监管台账;按文书资料与档案的标准化管理要求,做好各类文件资料的收发归档工作。
10、安全生产举报奖励制度。任何单位和个人都有权举报事故隐患、安全生产违法行为和瞒报事故行为。镇安监站设立并公开举报电话,并为举报人保密。镇政府应对举报有功人员给予表彰奖励。
11、县级在镇企业安全生产协调制度。对行政区域内县属、市属及中央在镇企业建立定期联系制度,互通情况,建立联动协调机制,在应急救援、信息通报、社区安全、场地协作等方面保持紧密联系和协同行动。
第三篇:乡镇安全生产监督管理工作
提
纲
第一章 有关概念
一、安全生产——是指通过人-机-环境三者的和谐运作,使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素,始终处于有效控制的状态。
安全生产工作,则是为了达到安全生产目标,在党和政府的组织领导下所进行的系统性管理的活动,由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处4个部分构成。
安全生产工作的主要内容包括:生产经营单位自身的安全防范,政府及有关部门实施市场准入(行政许可)、监管监察、应急救援和事故查处,社会中介组织和其他组织的安全服务、科研教育和宣传培训等。从事安全生产的社会主体包括企业责任主体、中介服务主体、政府监管主体和从事安全生产的从业人员。
二、《安全生产法》——九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过,于2002年11月1日起施行。共七章九十七条。《安全生产法》是我国第一部安全生产基本法律,是各类生产经营单位及其从业人员实行安全生产所必须遵循的行为准则,是各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据,是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器。
三、行政执法——是行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使职权时,依照法定职权和法定程序,将法律法规和规章直接应用个人或组织,使行政管理职能得以实现的活动。
行政执法包括行政监督检查、行政处理(包括行政命令、禁令、行政许可、免除、行政批准、行政授予、行政征收、征用、撤销等)、行政强制执行和行政处罚。
行政执法的有效要件包括:主体合法、实体合法、程序合法。
四、行政处罚——是指行政机关或法律法规授权(委托)的组织基于行政管辖职权,为维护公共利益和社会秩序,对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织依法实施的惩罚和制裁。
行政处罚有人身自由罚、声誉罚(申诫罚)、财产罚、资格罚和责令作为或不作为罚。常用的行政处罚有:警告,罚款,没收违法所得、没收非法财务,责令停产作业(责令停止建设),暂扣或吊销许可证、执照,行政拘留,法律法规规定的其他行政处罚。
五、行政处罚的简易程序——违法事实确凿并有法定依据,对个人处以50元以上的罚款,对生产经营单位处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,安全监察员可以当场做出行政处罚决定。简易程序的步骤:
1、向当事人表明执法人员身份(出示执法身份证件);
2、说明处罚理由,听取当事人意见,指出违法事实,说明处罚依据;
3、填写预定格式,编有号码的行政当场处罚决定书,当场交付当事人。
4、执行处罚决定。当场收缴罚款的应向当事人出具收据。
5、备案。执法人员当场做出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。
六、安全生产行政执法文书——是安全生产监督管理部门依照法定程序,在对生产经营单位进行安全生产监督检查活动中,依据事实、适用法律法规所制作并使用或提交的具有法律效力或法律意义的文书,是行政执法的载体,是连接执法主体与执法对象之间的纽带,是安全生产监管监察机构依法行政的行为体现和必然产物。安全生产监管监察,无规不成章,没有执法文书,就谈不上依法行政。
执法文书具有以下六个显著特点:严肃性、强制性、合法性、规范性、处臵性、宣传性。
七、行政执法委托——是指行政执法机关依照法律、法规规章的规定,将自己某些行政执法事项委托给其他符合条件行政机关或者组织行使,由委托机关承担该行政执法行为所产生法律后果的制度。
委托执法的条件:
1、委托的主体必须是具有行政执法权的行政执法机关;
2、委托的对象必须是其他行政机关或者具有管理公共事务职能的组织。其中行政许可的执法权只能委托给其他行政机关,不能委托给其他组织;
3、委托必须有有法律、法规或者规章的明确规定;
4、行政机关必须在职权范围内进行委托。超出权限范围委托无效。委托的规则:
1、受委托的机关或者组织应当以委托机关的名义开展执法活动;
2、被委托组织实施行政执法行为带来的法律后果也由委托机关来承担,在引起行政复议、行政诉讼或者行政赔偿时,只能由委托机关充当被申请人、被告或者赔偿义务机关;
3、委托执法是要式行为。委托以书面形式进行,委托机关与被委托的组织应当签订委托书。委托书的内容包括委托机关与被委托组织的名称、地址、法定代表人姓名、具体委托权限、适用范围、委托期限等,并加盖委托机关和被委托组织的印章;(要式行为:是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为,它是必须具备特定形式才能产生法律效果。)
4、委托执法机关应当将委托执法的有关内容以适当方式予以公开,其中行政许可委托实施应当向社会公告;
5、委托执法机关应当对受委托的组织实施行政执法行为的活动进行监督,及时纠正存在的问题;
6、受委托的组织不能将行政执法事项再委托。
第二章 安全生产工作职责
一、各级人民政府的主要职责
(一)各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导
(二)各级人民政府应当加当对安全生产的投入
(三)各级人民政府及其有关部门要重视、支持和组织安全生产科学研究和科技成果的推广应用,加大对安全生产技术改造的支持力度,加大安全生产科技投入。
(四)各级人民政府应当加强安全生产宣传教育工作。
二、各级人民政府主要负责人、分管安全生产负责人的主要职责
(一)主要负责人安全生产工作的主要职责
1、将安全生产工作列入本级人民政府的重要议事日程,每季度至少召开一次安全生产工作会议,亲自或者委托本级人民政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加,研究本地区安全生产工作,及时解决安全生产工作中的重大问题。
2、将本级人民政府安全生产责任及时分解、落实本级人民政府有关部门、单位和下一级人民政府,并定期组织开展责任制落实情况的监督检查。
3、组织本级人民政府有关部门和单位对本地区各类容易发生重特大安全事故的隐患进行查处;对发现的重特大安全事故隐患,应当立即召集有关部门和单位研究排除措施,并制定应急处理预案,签署后报上一级人民政府备案。
4、重特大安全事故发生后,应当在接到报告或者得知消息后,立即亲自或委派本级人民政府分管领导人赶赴事故现场组织抢救,防止事故扩大,并按照国家和省规定的程序和时限立即上报。
5、督促本级人民政府有关部门、单位和下级人民政府落实上级人民政府及有关部门对重特大事故的处理意见批复。
6、应当履行的其他安全生产职责。
(二)各级人民政府分管安全生产工作负责人的主要职责
1、在分管工作中全面贯彻实施国家和上级人民政府有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策,认真履行安全生产的监督管理职责;
2、受本级人民政府主要负责人的委托,主持召开防范重特大安全事故工作会议;
3、及时研究、解决有关部门和单位报告的安全生产问题,并将安全生产工作的重要问题及时报告本级人民政府主要负责人;
4、督促有关部门、单位对本地区容易发生重特大事故的单位、设施和场所的安全管理,做好危险源监控和安全检查工作,组织制定落实重特大安全事故隐患的治理措施;
5、接到发生重特大安全事故的报告后,立即赶赴事故现场组织抢救,防止事故扩大;
6、应当履行的其他安全生产职责。
三、县级以上安全生产监督管理部门主要职责
地方各级安全监管机构是同级政府安全生产工作综合监督管理的职能部门,代表政府对本行政区域整个安全生产工作行使综合监督管理职能。其主要职责是:
1、承担本级安全生产委员会办公室的日常工作;研究提出本行政区域安全生产重大方针政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调同级人民政府有关部门和下一级人民政府的安全生产工作;检查落实安全生产责任制和生产安全事故责任追究制;组织安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;负责组织事故调查处理和办理结案工作;组织协调应急救援工作;指导协调安全生产行政执法工作;督促、检查安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。
2、综合管理本行政区域内的安全生产工作。省安全生产监督管理局负责组织起草安全生产方面的综合性地方法规和行政规章,研究拟定安全生产工作的方针、政策及规定;县级以上安全生产监督管理部门负责制定本行政区域安全生产发展规划和科技规划,协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;调度统计安全生产伤亡事故,定期分析和预测安全生产形势,发布安全生产信息,组织、协调安全生产应急救援和事故调查处理,研究、协调和解决安全生产中的重大问题;监督检查有关部门及工矿商贸行业贯彻落实国家安全生产规章规程和安全生产标准的情况,对涉及安全生产需要审查批准或验收的事项,依法进行审批或验收;依法查处生产经营单位违反安全生产法律、法规的行为。
3、负责综合监督管理危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的安全生产工作。
4、指导、协调安全生产检测检验工作,组织实施并监督检查对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作。
5、组织、指导本行政区域内安全生产宣传教育和培训工作,协同有关部门组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。
6、依法监督检查新建、改建、扩建项目可行性研究的安全评价及安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所 职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改情况。
7、归口管理上级下拨的及本级安全技术改造、安全技术措施、公共安全重大事故隐患治理等安全生产专项资金项目上,并监督检查其资金的使用情况;监督检查生产经营单位安全生产所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况。
四、乡镇人民政府安监站工作职责
《湖南省安全生产条例》、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》都作出明确规定,要求乡镇人民政府、街道办事处设立安全生产监督管理小,配备专职安全生产监察员。乡镇安全生产监督管理站及其安全生产监察员在乡镇人民政府的领导下,在上级安全生产监督管理部门的业务指导下,具体负责本行政区域内的安全生产监督管理工作。主要职责是:
1、宣传贯彻安全生产法律、法规,国家标准及安全生产方针;
2、监督检查辖区内有管辖权的生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准的情况。
3、在安全生产监督检查中,发现安全生产的违法行为或者事故隐患,有权当场予以纠正或者要求生产经营单位予以整改,重大问题应当及时报告当地人民政府和上级安全生产监督管理部门。
4、了解掌握所辖的生产经营单位的生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全机构、人员配臵和管理状况。
5、定期或不定期检查有管辖权的生产经营单位的安全生产情况;
6、受县级人民政府安全生产监督管理部门的委托,实施部分行政处罚。
第三章 安全检查
安全生产检查是搞好安全生产工作的重要措施之一。通过检查,可以及时地发现施工生产中存在的事故隐患,及时要求责任方进行整改,消除事故隐患,避免和减少生产安全事故的发生。并可进行经验总结,为下一步的施工生产计划切实有效的防范措施。检查内容包括:安全组织机构、人员配备情况、从业人员思想状况、安全生产意识、安全生产规章制度、安全教育培训、安全生产措施、劳动纪律、安全措施经费提取、劳保用品使用发放、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、事故隐患的整改情况等多项内容。安全生产检查方式分为:日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查及节日前后和突击性检查五大类。安全检查的方法有自查、互查、抽查、辅助查。通过检查,可以达到相互沟通,交流经验,提高认识,增强防范能力的目的,以便推动安全生产工作,有力保障企业财产不受损失和从业人员生命安全。
那么,应该怎样加强安全生产检查工作,提高检查效果呢?现结合安全生产管理工 作中的实践,谈谈安全检查工作的个人观点和体会。
一、首先要明确安全检查的目的
安全生产检查是及时发现隐患,消除不安全因素,交流安全生产经验,推动安全工作的一种行之有效安全生产管理制度。要做好检查工作,不能盲目检查,必须有思路、有计划,根据掌握的情况列出检查范围,重点查些什么,从哪里入手,要做到心中有数,这是检查者必须要解决的思想认识问题。在安全生产检查中,常有这样一种情况,检查者对参与的本次检查的目的、意义并不十分清楚,时间久了,检查的次数多了,检查者习惯了,这样导致的结果是:被检查方松懈了、厌倦了、思想麻痹了。因此,在每次检查之前,应采用短会的方式,结合实际向检查者和被检查方,讲明检查的目的意义,做到让参与人员思路清晰,检查有方。
二、更要明确本次检查的内容
检查生产经营单位是否坚持“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针、是否坚持了管生产必须管安全的原则、安全机构是否健全,安全管理是否发挥作用,是否将从业人员的安全与健康放在工作首位;技术资料方面需检查是否制定了安全生产措施,安全技术是否规范交底;从业人员的安全意识和技术条件是否符合规定;检查从业人员是否有较强的责任心,是否掌握安全操作规程和严格遵守安全生产技术规范;是否严格遵守安全生产规章制度;是否正确、合理穿戴和使用个人防护用品、用具等。
三、要突出重点
作为安全生产检查组,参加检查的人员要精干,业务要熟练。如果没有计划、没有耐心,匆忙应付检查,易形成走过场,走形式的检查方式,以至出现漏检和误检的现象。因此,应依据危险因素排查情况及重大危险源列出检查重点,做到有的放矢。如:1、各级领导和上级单位对安全生产工作的重要指示、具体要求的贯彻落实和执行情况;2、安全生产规章制度的执行情况;3、工程技术部门制定的安全措施落实情况;4、工程施工应把企业内施工机械、机动车辆、用电器具或加工机械等设备的安全部件是否完好无损,是否使用报废或审验不合格的车辆和机械设备作为检查重点;5、特种作业的人员的状况及操作规范的情况;6、施工现场临时用电安全技术状况等内容就应列为建筑工程的安全检查重点。
四、要讲究检查方法,并注重培养安全专职人员执业素质
要充分发挥安全检查的作用,就必须有科学合理的检查方法,必须克服形式主义。安全生产检查中的形式主义有多种表现,有的满足于一般化要求,一般化号召,安全检查工作重点不突出;有的习惯喊口号,搞花样,表面看来声势浩大,但不解决实际问题;有的甚至弄虚作假,为赢得上级的满意,说假话,报喜不报忧。实际生产过程中,现场管理人员敢抓敢管,纠正了不少的违章行为。但经统计分析,大部分是一些 简单的、一般生产安全事故隐患的的违章行为,重大、特大生产安全事故隐患未能及时得到发现。因此,要提高安全检查的质量,就必须提高安全检查人员的技术素质。这就需要单位依法按规定组织安全生产管理人员培训学习,使他们熟悉掌握国家安全生产法律法规和安全生产规章制度,熟悉掌握机械电气、防火防爆、特种设备、职业危害、交通运输及建筑工程等方面的安全生产技术规范。并强制规定安全生产专职管理人员参加专业知识考试,取得执业资格后进行职称评定。只有安全检查人员专业化,才能提高安全生产检查的质量,才能及时发现生产安全事故隐患,将各类事故消灭在萌芽状态。
五、改进检查方式方法
近年来,一些单位把纠正违章的次数作为考核安全管理人员实绩的一个重要依据,这对加大安全管理力度、确保现场安全生产起到了一定的作用。但有些管理人员对安全检查的指导思想不正确,为了完成指标,在安全检查的过程中,态度生硬,纠正违章的尺度掌握不好,导致被检查的从业人员产生对抗情绪。因此要加强对安全管理人员的职业道德教育,使他们端正安全检查的指导思想,不能片面追求抓违章的次数,要抓住典型,举一反三,以点代面,向从业人员讲解什么不能这样做的理由,使他们懂得违章作业的危害性,从而达到由“以罚了之”转化为全面教育、文明执业的目的。
六、要能发现问题
安全生产检查要从制度、思想认识、措施、劳动纪律、事故隐患的整改情况等多方面进行。一是找出被查方的安全生产规章制度与工作实际不相适应的地方及问题;二是找出被方在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题;三是从设备设施上去发现问题,通过被查方现有设备维修、保养现状,找出设备设施方面存在的事故隐患;四应从劳动现场生产工艺上查找问题;五是采取会议的形式了解存在的问题,对被查单位的生产安全、管理措施等方面综合调查,分析该单位在某些方面存在的事故隐患,掌握其原因,危险程度,和可能造成的危害。
七、要及时提出意见、落实整改
安全检查的最终目的就是要发现问题,解决问题,总结安全生产经验措施,以保证安全、促进生产。因此,检查后立即组织参检人员、责任单位主要负责人进行安全生产例会,通报查出事故隐患的种类,分析隐患存在的客观、主观原因,探讨制定出整改措施。并可总结安全生产工作,推广好的经验措施。并如实作好详细记录。会后,安全专职人员依据例会内容及安全生产技术规范向存在事故隐患的被查单位或个人书面提出正确的整改意见,主要内容有整改要求、整改单位或责任人,整改限期。限期到后及时对整改结果进行复查和记录。并对查出生产安全事故隐患的责任方按照规定进行经济处罚。专职安全管理人员要根据检查所了解的情况、发现的问题进行分析,以便对总体的安全状况、事故预防能力有一个正确的认识,制定进一步改善安全管理、提高安全防护能力的具体措施。
安全生产工作是一项系统工程,涉及到多个方面,它需要我们全方位、多层次的抓好、抓实此项工作。只要我们结合实际,突出重点,灵活运用安全生产检查措施,就一定能够及时发现事故隐患,及时进行整改,预防和有效减少生产安全事故的发生,有力保障企业财产及从业人员的生命安全。
第四章 安全生产监管监察常用法律法规
一、法律
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国职业病防治法》
3、《中华人民共和国行政许可法》
4、《中华人民共和国行政处罚法》
5、《中华人民共和国突发事件应对法》
二、行政法规
1、危险化学品安全管理条例
2、烟花爆竹安全管理条例
3、安全生产许可证条例
4、建设工程安全生产管理条全
5、工伤保险条例
6、生产安全事故报告和调查处理条例
7、使用有毒物品作业场所劳动保护条例
三、部门规章和地方性法规
1、安全生产违法行为行政处罚办法
2、劳动保护用品监督管理规定
3、危险化学品安全生产许可证实施办法
4、烟花爆竹经营许可实施办法
5、安全生产事故隐患排查治理暂行规定
6、湖南省安全生产条例
7、作业场所职业危害申报管理办法
8、生产安全事故信息报告和处臵办法
第四篇:安全生产管理工作十项职责
安全生产管理工作十项职责
党委书记安全生产管理职责
一、加强对安全生产工作的领导。组织乡党委、各党总支、党支部学习贯彻安全生产的法律、法规和方针政策,落实县委、政府关于安全生产工作的各项工作部署,把安全生产工作列入乡党委重要议事日程,每月召开一次党委会,专题研究安全生产工作,总结上月工作,布臵下月工作任务。
二、加强安全生产组织机构建设。乡建立安全生产委员会,成立安全生产监督管理站,确定安全生产专职管理人员;各村建立安全生产联组,明确专职或兼职安全生产管理人员。支持安监站及安全生产管理人员行使监督管理职能,帮助解决存在的困难和问题。
三、加强对安全生产责任制的监督检查,把安全生产目标管理列入乡重点工作目标。参加安全生产会议,检查安全生产工作,了解安全生产情况,指导督促乡党委、政府有关部门和班子成员各负其责,共同抓好安全生产工作。
四、加强对安全生产工作的管理。每月至少到所属企业、单位进行一次安全检查,对安全隐患和存在问题的整改情况督查督办。
乡长安全生产管理职责
一、乡长是安全生产工作第一责任人,对本乡安全生产工作全面负责。
二、加强对安全生产工作的领导,认真贯彻执行安全生产的法律、法规和方针政策,落实县委、政府关于关于安全生产的各项工作部署,组织研究制定具体实施意见。
三、主持乡安全生产委员会的工作,及时协调解决安全生产工作中的问题,抓好安全生产责任制的落实。
四、把安全生产工作列入乡政府重要议事日程和重点目标任务,每季度至少召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和检查安全生产工作。开展经常性的安全和产宣传教育活动帮助支持安监站行使监督管理职能,保证安监机构人员、经费落实。加强对企企业和村(街道)安全工作的管理,每月至少到所属企业单位进行一次安全生产大检查,对检查中发现的隐患和问题,制定防范措施,指定专人限期解决。负责向政府和安监部门报告工作。
五、发生事故时,迅速按应急预案组织抢救,立即向上级报告,事后按“四不放过”原则,认真总结,接受教训。
主管安全生产副职 安全生产管理职责
一、在乡长领导下负责安全生产工作,是安全生产的主要责任者。
二、贯彻执行安全生产的法律、法规和方针策,落实市、县区、镇党委、政府关于安全生产的各项部署。宣传贯彻“安全第一,预防为主”的方针,开展经常性的安全生产宣传教育活动,督促企事业加强员工的安全教育和安全知识培训,组织制定工作意见和具体措施,负责抓好乡安全生产工作。
三、随时掌握本乡所属企业、单位安全运行动态情况及安全生产目标任务完成情况,对重点部位进行监控管理。组织制定本乡生产安全事故应急救援预案,督促所属企业制定应急救援预案,开展演练活动。负责在每月专题研究安全生产的党委会上通报安全生产情况2提交下步工作措施意见和建议,由党委会研究决定后负责抓好落实。每月组织召开一次负有安全监管职责部门参加的安全专题研究会,总结工作,解决存在问题。每月定期或不定期组织召开一至三次安全生产专题会,研究解决重点企业的安全生产工作和问题。每次安全综合整治大检查结束后,负责组织召开总结大会,落实整改措施。
四、负责领导安监站的工作,规范安监站和专管工作人员的执法行为,保证人员、经费落实。每月至少带队进行一次安全生产大检查,消除隐患。
五、发生事故时,迅速赶到现场组织抢救并向上级报告,积极做好善后工作。
安全生产管理职责
一、副职司于分管安全生产工作的行政领导,应承担分管工作中相应在的安全生产责任。
二、将安全生产纳入本职工作的重要议事日程,对所分管企业、单位安全生产中的重大问题要及时分析研究,按照《安全生产法》及有关方针、政策的规定和要求制定安全生产工作措施。
三、在乡安委会的领导下,根据上级政府的工作部署,主持布臵分管企业、单位的安全生产目标管理任务,负责督促检查执行落实情况。
四、认真组织安全生产大检查,对易发生事故的重点和重大安全隐患要立即采取果断措施,责令企业、单位落实行之有效的安全防范预防措施。
五、主持分客本行业的安全生产工作会议,传达上级政府工作意见和指令,制定各项工作举措和实施意见,解决安全生产工作中存在的重大总是。
六、将政府下达安全生产目标分解到企业、单位,层层签订责任书,分级管理,落实责任,实行考核管理。随时将安全工作动态情况向安全生产委员人报告。
七、发生事故时,迅速赶到事故现场组织抢救并向上级报告,积极作好善后工作。
政府安全生产委员会职责
一、乡安委会是乡政府的议事协调机构,由乡政府领导和各有关部门领导组成,负责研究布臵、指导协调乡安全生产工作,解决安全生产工作中的问题。
二、认真贯彻执行国家和上级人民政府有关安全生产的方针政策和法律法规。
三、根据上级政府和安委会的工作部署,主持布臵本乡安全生产目标任务和工作规划,督保检查执行落实情况。
四、每月召开一次工作例会,研究本乡安全生产工作情况,排查隐患,制定切实有效的事故预防措施,总结和布臵阶段性工作。
五、组织安全生产检查,对易发事故的重点和重大安全隐患采取果断措施,责令有关企业、单位落实有效的预防措施。
六、对所属企业新建、扩建、改建工程项目的安全设施,坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,协助上级主管部门把好“三同时”审查关,督促所辖生产经营单位逐步改善劳动条件。
七、发生伤亡事故,立即报告上级安全生产监督管理部门,并赶赴现场组织抢救,积极做好善后工作。
八、根据乡安全生产状况,制定各项安全生产规章制度及预防事故的各种措施,将县区政府下达的安全生产目标分解到企业、单位,签定责任书,实行分级管理,落实责任,严格奖惩制度。
安全生产监督管理站职责
一、乡安监站是乡政府负责安全生产监督管理的工作部门,在乡政府和上级安监部门领导下,管理本乡安全生产工作。
二、坚持“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行安全生产的法律、法规和方针政策,落实市、县区、镇党委、政府各项安全生产工作部署。
三、检查指导,监督管理本乡企业、单位安全生产工作及安全生产责任制落实情况,跟踪掌握重大危险及安全事故隐患,采取有效预防措施,防止事故发生。
四、每月不少于20天在企业、单位巡回检查。积极配合上级开展的安全生产大检查。对检查出的安全隐患和问题,坚持在现场帮助整改,直致辞隐患排除。
五、组织开展多种形式的安全生产宣传教育活动,督促企业加强员工的安全培训教育工作。
六、由乡政府、安委会主持,编制生产安全事故应急救援预案,开展演活动。
七、配合上级安监部门完成各项安全生产工作任务。
各部门安全生产管理职责
一、乡各部门负责分管工作范围内的安全生产工作。
二、在业务工作中坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真落实乡党委、政府各项安全生产工作部署。
三、将乡政府下达的安全生产目标分解到所属企业、单位,签订责任书,分组管理,落实责任,定期检查考核。
四、严格管理所属企业、单位的安全生产工作,对易发生事故的重点部位、重大危险源隐和重大事故隐患要安排专人监控,督促落实安全防范和预防措施。加强安全生产宣传培训工作,负责制定本部门生产安全事故应急救援预案。
五、认真组织对所属企业、单位的安全生产检查活动,对发现的安全隐患和问题,督促企业、单位进整改。
六、在所属企单位中,严格执行国家关于生产经营单位新建、扩建、改建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设施、同时施工、同时投产使用的规定。
村民委员会安全生产管理职责
一、认真宣传贯彻国家和上级政府关于安全生产工作的方针政策和法律法规。
二、组织制定全村安全管理规章制度,建立落实村、组两级安全管理责任制。
三、认真组织目标考核,严格安全生产目标“一票否决制”。
四、组织制定并实施全村安全事故应急救援预案。
五、负责村民、居民安全生产法律法规和安全知识的宣传教育,特别是对外出务工村民的安全生产和睡在我保护意识教育。
六、每季度组织一次安全检查或召开一次防范事故的安全管理会议,及时消除工矿商贸加工企业、农电线路、农用机械、森林、学校和道路交通、水上交通等各类事故隐患。七、一旦发生安全事故,负责及时如实地向上级报告,迅速组织村民抢救,保护事故现场,协助上级有关部门调查处理事故。
企业负责人安全生产管理职责
一、企业是安全生产的责任主体,企业主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。企业要建立健全安全秤责任制,将安全生产责任层层分解落实。
二、组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程,建立和规范安全管理程序,搞好安全生产工作。
三、保证本企业安全生产投入的有效措施。不断更新安全设备、设施,采用新工艺、新技术、新材料,建设预防事故发生的安全技措工程,加强对员工的安全生产教育和培训。
四、严格执行省、市政府关于高危行业安全费用提取使用制度。凡属高危行业的企业,要按上级政府的有关规定,足额缴纳安全生产风险抵押金,足额提取安全费用。
五、按照国家有关规定,依法为企业职工参加 工伤保险,按照足额缴纳工伤保险费。
六、督促、检查本企业安全生产工作,及时消除安全隐患。
七、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。八、一旦发生生产安全事故,必须按规定及时如实向上级报告,不得瞒报、谎报或拖延不报,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据。安全生产专职管理人员职责
一、认真完成上级和乡政府布臵的各项安全工作,组织开展好辖区内生产经营单位的安全竞赛活动,积极向乡安委会和生产经营单位提出安全生产工作对策和建议。
二、督促辖区内生产经营单位落实安全生产责任制和对职工的安全教育、技术培训,保护从业人员的合法权益。
三、认真开展各项专项治理工作,建立安全生产监管登记制度,把各级、各类安全检查中查出的所有事故隐患,逐一登记建账,督促企业逐项逐各进行整改,并由乡安全生产管理人员回查落实。指导生产经营单位制定重大隐患整改措施和制订生产安全事故应急救援预案。
四、负责安委会会议记录,建立和登记安全生产管理台账,收集、整理、汇总、上报安全生产有关的资料、报表、材料,整理、管理各种文书档案。
五、督促生产经营单位执行职工伤亡事故报告的有关规定,发生伤亡事故后,应立即赶赴现场组织抢救,并按要求逐级及时上报,不得谎报瞒报。
第五篇:安全生产管理工作例会制度范文
安全生产管理工作例会制度
为切实将安全生产纳入日常管理,认真落实安全生产目标管理责任制,有效地防范生产安全事故的发生,特制定本制度。
一、每周召开一次安全生产例会,认真分析安全生产形势,对存在的隐患及时提出整改措施,并落实到人。会议设专人记录并做好会议记录。
二、安全生产例会由站长、副站长或专职安全员主持。
三、安全生产例会参加人员:拌和站全体成员。
四、安全生产例会的主要任务:
1.传达、贯彻上级安全生产工作会议精神;
2.回顾、总结、分析或通报本拌和站安全生产工作情况;
3.安全生产监督管理方面的工作交流或经验总结;
4.研究、部署、督促、检查本拌和站安全生产工作。
五、根据工作需要,可随时召开安全生产工作专项会议,研究部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。
六、安全生产工作会议作出的决议和工作安排,专职安全员负责督办、检查。