第一篇：土地确权的相关政策法规
土地确权的相关政策法规
（一）农村集体土地登记要严格依照法律、法规和政策规定进行，切实解决登记工作中存在的政策问题，严把登记关口。要依据《土地管理法》、《物权法》、《土地管理法实施条例》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和有关政策的通知》、《确定土地所有权和使用权若干规定》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》等法律法规执行。
（二）充分利用第二次土地调查工作成果，全面开展集体土地所有权调查、确权和登记发证工作。集体土地所有权确权和登记发证以村民小组为单位，同一集体土地所有权权利人拥有多宗土地的，原则上应分别调查登记。
（三）妥善处理好土地使用方面的各类历史遗留问题。对过去形成的土地登记结果要逐宗核查，凡发生变化的应当依法予以变更；对于“有证无地”的，应当依法公告作废；经核查其权属、界线、面积和用途等未发生变化的，应予以确认原登记合法有效（原县人民政府所登记发放的集体土地使用证书登记的内容未发生变化的，登记结果仍有效，登记内容发生变化的，要依法办理变更登记手续）。
（四）农村集体土地权属有争议的，在争议解决之前不得登记发证，同时划定争议区范围，待权属明晰后再根据归属确定其所有权（使用权）；无权属来源甚至违法占用未经依法处理的土地，一律不得办理登记；法律法规规定限制土地权利的，不得登记发证。不得通过土地登记使违法用地合法化。
（五）农村集体土地所有权公示、登记、发证以第二次土地调查成果为准，其中公示、发证均只明确权属总面积，不记载耕地、建设用地等分类面积。
（六）严格执行宅基地面积标准。宅基地面积不得超过我省规定的每户宅基地的标准，对宅基地超占面积的，在办理登记时按情况处理：1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《条例》实施后至今未扩大用地面积的，可按现有实际使用
面积进行登记；1982年《村镇建房用地管理条例》实施至今，农村村民建房占用的宅基地，按照实际批准面积进行登记。其超过规定标准的面积，只调查统计，但不进行登记。
（七）查清每一宗宅基地的权属、界址和面积，为宅基地使用权登记发证提供地籍权属调查成果，在此基础上，按照法律程序，以宗地为单位进行调查登记发证工作。
（八）农村集体建设用地的登记发证工作应严格执行《土地登记办法》的有关规定，有下列情形之一的，不予登记发证。
1.除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权的;
2.城镇居民在农村购买和建造住宅申请宅基地使用权的;
3.未经批准，擅自建造住宅的;
4.土地违法行为尚未处理或正在处理的;
5.土地权属有争议的;
6.因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的;
7.农村村民因新建住宅，应当拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划复垦的;
8.土地管理政策规定不予登记的其他情形。
（九）宅基地转让问题。已经发生转让且受让人在本村民小组有农业户口的，按照一户只能拥有一处宅基地的法律规定，可以进行登记发证；已经发生转让但受让人在本村民小组无农业户口的，只统计备案，不予登记发证。
（十）城镇居民在农村购买、建造住宅的问题。按照国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）规定，对城镇居民在农村购买和违法建造的宅基地，只统计备案，不予登记发证。
（十一）国有土地与集体土地权属不清时宅基地的发证问题。因行政区划调整等原因形成的国有土地与集体土地所有权区分不清时，要严格按照土地确权的有关规定，在依法确定土地所有权的性质后，再进行宅基地使用权的登记发证，严禁在国有土地上颁发《集体土地使用证》和在集体土地上颁发《国有土地使用证》。
第二篇：土地确权的相关政策法规
土地确权的相关政策法规
（一）农村集体土地登记要严格依照法律、法规和政策规定进行，切实解决登记工作中存在的政策问题，严把登记关口。要依据《土地管理法》、《物权法》、《土地管理法实施条例》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和有关政策的通知》、《确定土地所有权和使用权若干规定》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》等法律法规执行。
（二）充分利用第二次土地调查工作成果，全面开展集体土地所有权调查、确权和登记发证工作。集体土地所有权确权和登记发证以村民小组为单位，同一集体土地所有权权利人拥有多宗土地的，原则上应分别调查登记。
（三）妥善处理好土地使用方面的各类历史遗留问题。对过去形成的土地登记结果要逐宗核查，凡发生变化的应当依法予以变更；对于“有证无地”的，应当依法公告作废；经核查其权属、界线、面积和用途等未发生变化的，应予以确认原登记合法有效（原县人民政府所登记发放的集体土地使用证书登记的内容未发生变化的，登记结果仍有效，登记内容发生变化的，要依法办理变更登记手续）。
（四）农村集体土地权属有争议的，在争议解决之前不得登记发证，同时划定争议区范围，待权属明晰后再根据归属确定其所有权（使用权）；无权属来源甚至违法占用未经依法处理的土地，一律不得办理登记；法律法规规定限制土地权利的，不得登记发证。不得通过土地登记使违法用地合法化。
（五）农村集体土地所有权公示、登记、发证以第二次土地调查成果为准，其中公示、发证均只明确权属总面积，不记载耕地、建设用地等分类面积。
（六）严格执行宅基地面积标准。宅基地面积不得超过我省规定的每户宅基地的标准，对宅基地超占面积的，在办理登记时按情况处理：1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《条例》实施后至今未扩大用地面积的，可按现有实际使用面积进行登记；1982年《村镇建房用地管理条例》实施至今，农村村民建房占用的宅基地，按照实际批准面积进行登记。其超过规定标准的面积，只调查统计，但不进行登记。
（七）查清每一宗宅基地的权属、界址和面积，为宅基地使用权登记发证提供地籍权属调查成果，在此基础上，按照法律程序，以宗地为单位进行调查登记发证工作。
（八）农村集体建设用地的登记发证工作应严格执行《土地登记办法》的有关规定，有下列情形之一的，不予登记发证。
1.除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权的;
2.城镇居民在农村购买和建造住宅申请宅基地使用权的;
3.未经批准，擅自建造住宅的;
4.土地违法行为尚未处理或正在处理的;
5.土地权属有争议的;
6.因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的;
7.农村村民因新建住宅，应当拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划复垦的;
8.土地管理政策规定不予登记的其他情形。
（九）宅基地转让问题。已经发生转让且受让人在本村民小组有农业户口的，按照一户只能拥有一处宅基地的法律规定，可以进行登记发证；已经发生转让但受让人在本村民小组无农业户口的，只统计备案，不予登记发证。
（十）城镇居民在农村购买、建造住宅的问题。按照国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）规定，对城镇居民在农村购买和违法建造的宅基地，只统计备案，不予登记发证。
（十一）国有土地与集体土地权属不清时宅基地的发证问题。因行政区划调整等原因形成的国有土地与集体土地所有权区分不清时，要严格按照土地确权的有关规定，在依法确定土地所有权的性质后，再进行宅基地使用权的登记发证，严禁在国有土地上颁发《集体土地使用证》和在集体土地上颁发《国有土地使用证》。
第三篇：土地确权材料（定稿）
开展农村土地承包经营权确权登记颁证的重大意义
——开展农村土地承包经营权确权登记颁证有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权登记制度，强化对土地承包经营权的物权保护，是新时期进一步贯彻落实党的惠农政策、加快农村改革发展、保障农民合法权益的重要基础性工作。
工作流程
成立机构
制定方案
宣传培训
收集资料
摸底调查
制作底图
外业调查
内业处理
张榜公示
签印确认
审核颁证
归档建库
检查验收
当前，农村土地承包经营权确权登记后，国家将给承包户颁发新证。新证上需登记经营权共有人以及有关情况，如，家庭成员，家庭成员与户主关系等。那么，哪些家庭成员属于共有人，需要登记在证书上呢？
是否可以进行确权登记的几类家庭成员 出嫁女
—— 确权登记人口，以现有家庭人口为准。
若出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可选择登记在娘家或婆家权属证书上，但只能登记在一方，不得重复登记。
若出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包户权益，娘家的土地应登记在出嫁女名下。
新增人口
—— 二轮承包期内的新增家庭成员，虽没有承包地，但也一并作为共有人，登记在新的证书上。
全家迁出
—— 土地承包法对此规定，全家户口迁入到未设区的城市，他们仍能享有土地承包经营权，承包地不需要退还给村集体，因此，此次登记，应根据承包方的意愿，给予确权登记颁证。
已经进城工作
—— 农民子女大中专院校毕业后，考取了国家机关、事业、国企等单位，他们已不是原集体经济组织成员，不能再作为共有人登记。如果毕业后在小企业打工或自谋职业，工作收入不稳定，为体现承包土地的基本保障功能，可作为共有人确权登记。
离婚夫妻
—— 双方离婚后，女方再婚，不论嫁到哪里，只要当初田地分割清楚无争议的，就应按家庭分割后土地协议登记确权，如果双方有争议的，等调处好后再确权登记。 大学生
—— 有关法规规定，大中专学生仍然以农村家庭经济收入来源为其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成员资格，应登记在原家庭户中，但要在备注栏中予以说明。
现役军人
—— 农村入伍的义务兵和初级士官，复员后回农村，地方政府不负责安置，仍然具有原集体经济组织成员资格，应该登记在原家庭户中，但要在备注栏中加以说明。
五保户
—— 五保户死亡后无继承人，其生前出于赡养、医疗等原因，其承包地由亲属或他人种植的，可维持原种植现状，但不予代种人确权登记。
土地确权农户该做哪些工作
1、详细了解下发宣传资料，明确哪些田块该确权，情况不清楚的向村组反映及咨询。
2、根据自身家庭成员、田块信息填写《农户承包地基本信息表》、《发包方和承包方基本信息表》；提供户主身份证复印件、户主页户口本复印件。
3、配合工作人员指认田块：对自己的每一田块界线位置进行现场确认，并准确提供每一田块的二轮承包面积；户主不在家的可委托家庭其他成员指明界线，户主全家不在的可电话委托邻居帮忙指明界线，履行委托手续。
4、在公示图审核时，认真查看公示图、公示表，核对自己的田块信息，家庭成员信息是否有误，有误部分做好统计，上交村组，以便工作人员进行审核修改。
5、公示无异议后，对自己所属田块信息进行签字确认，按手印、盖章。
第四篇：土地确权申请书范文
土地确权申请书
申请人：xxx（性别、年龄、籍贯、详细住址）
被申请人：xxx（性别、年龄、籍贯、详细住址）
申请事项：
请求xx镇政府依法确认位于xx村xx组与xx村xx组xxxxxxxxxxx的土地使用权属于我所有。
事实与理由：
该地块属于我村xx组所有。70年代，在xx路的西边开挖一条南北方向的河道，把我组的土地一分为二，之后，经村、组干部同意，从70年代开始，我家就在该土地上进行种植树木，后因架设高压线路，树木被砍伐后，我家继续在该土地上种植其他植物至今，没有任何人提出过异议。
2010年春天，被申请人xxx在该土地上种植瓜果，被我母亲毁坏，后经人调解无果，被申请人又把草堆在诉争的土地上。被申请人的行为严重地侵犯了我的权利，我多次找当地派出所、司法所要求处理，均无结果。
被申请人xxx作为外村人，强行侵占我的土地，该土地与他无任何关系。
综上所述，被申请人的行为侵犯了我的合法权益，现根据《土地管理法》的有关规定，现申请xx镇政府依法对该诉争的土地作出确权认定。
此致
xx镇人民政府
申请人：xxx
xxxx年xx月xx日
第五篇：土地确权申请书
土地确权申请书
申请人：xxx，男，1931年8月15日出生，汉族，住xxx，xxx，xxx村一组，务农，身份证：
申请人：xxx，女，1938年10月5日生，汉族，住址同上（系申请人xxx之妻），务农。
被申请人：xxx，男，1967年住10月1日生，汉族，住xxx，xxx，xxx村一组，务农，住址同上。申请事项：
请求确认位于xxx村一组滑石板地（地名）0.45亩地使用权为一组村民xxx、xxx所有。
事实与理由：
位于xxx村一组滑石板地（土地名）0.45亩地系第一轮土地承包时由发包方承包给xxx、xxx一家，对该土地的使用权人为：xxx、xxx、李贤飞、李贤群、李书兰五人。1996年申请人之子xxx与被申请人xxx签订了“关于xxx与xxx两家承包土地协议书合同书”，协议将地名为滑石板的土地进行转包，xxx收取了xxx给予的人民币15000元（壹万五仟元整），协议签订后xxx于1996年12月26日向有管部门申请办理了（宅基地使用证），证号为：（282019）号，并在转包的耕地上修建了187.7平方米的永久性住房一栋。申请人xxx、xxx得知此事后，于2006年把xxx和xxx告上了法庭，xxx人民法院作出了（2006）黔水民初字第614号
民事判决。xxx不是滑石板土地的使用权人，擅自与xxx签
订的土地转包协议合事后为取得以上五位土地使用权人的追认，属于无效合同。
xxx因对法律法规的无知，擅自处分了别人的财产，事
后把收到的人民币15000元（壹万五仟元整）返还给xxx，情有可原。可是xxx不顾法院的判决，依然一错再错地侵占
着别人的土地，并在地上修楼房，私自改变土地用途，既伤
害了同村同组人的感情，也践踏我国法律的尊严。
滑石板地（地名）是申请人在第一轮土地承包时就取得
了该土地的使用权，并持有农村土地承包经营权证书，承包
土地明细登记的该宗土地，笔迹清晰，四至界限明确，均与
xxx家的土地无任何牵连，同时申请人还持有xxx村民委员
会出具的两张证明，以上证据充分证明了滑石板地（地名）的使用权只属于申请人。
现如今被申请人依然在申请人的土地上强行建房，申请
人依据我国《行政法》及相关法律规定，依法向xxx人民政
府提出土地使用权确权申请，恳请将争议土地的使用权确权
为申请人所有，维护申请人合法权益。
申请人：xxx、xxx
2011年5月26日
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