油田安全生产经验交流

第一篇：油田安全生产经验交流

以人为本，以章为范

切实抓好安全管理确保安全生产

安全生产是企业的要害和关键，也是公司领导长期以来重视和关注的焦点；安全生产来自哪里，来自设备的更新和完善，来自技术的精良和可靠，但更重要的，是靠规范的管理和过硬的员工素质。多年来，公司始终认真贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的安全工作方针，突出“电气、施工、交通”三项安全重点，强化一个责任，提升两个水平，筑牢三条防线，狠抓六项管理，推行个人控制违章，班组控制未遂和异常，车间控制轻伤和障碍，公司控制重伤和事故的四级安全控制体系。严格执行安全生产法律法规，层层制定并落实各级安全生产责任制。通过狠抓安全标准化建设，强化全员培训，突出现场管理，保障安全投入等手段，公司安全生产管理水平得到大幅度提升。一年来公司坚持 “以人为本”的管理理念，从严要求，过细管理，以全面推进安全标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取多种有效方式，锤炼了一支能打硬战、团结奋进的员工队伍，共同铸造了公司安全品牌，继续保持了安全工作平稳健康发展的态势。

一、营造安全氛围，用理念引导安全生产

理念引导行为，行为决定安全。公司十分注重以员工理念引导安全生产，在实践中大力培育营造良好的安全氛围。首先，坚持“安全为本”的指导思想，正确处理安全与生产，安全与发展的关系，始终把安全放在一切工作的首位，做到“宁可不生产，坚决保安全”，在公司上下形成了“安全是公司最大的政治，安全是员工最大的幸福，安全是企业最大的效益”的安全理念。其次，从领导班子自身抓起，积极创新安全管理模式，重点抓好隐患排查治理和安全事故的预防，并通过签订《公司2011年度安全生产工作目标承包书》。《安全生产责任书》和《安全生产责任承诺书》，促进主体责任的落实，增强“安全责任意识”和“自主保安意识”，逐步形成了“在其位、负起责”和“上安全岗、干安全活”的良好氛围，提升了干部员工“我要安全，我会安全，我保安全，我管安全”的意识。第三，营造安全文化氛围，构建和谐发展环境，充分利用厂内OA平台、网站、板报、橱窗等多种宣传形式，普及安全政策法规、文化常识等安全知识，在重要工作场所设置安全画、指示牌、警示栏等标示，倡导和宣传安全文化理念。在此基础上，公司还以“安全生产月”、“战高温、夺高产、保安全”安全竞赛、“科职干部挂点”等活动为载体，大力开展安全知识竞赛和以安全为主题的演讲、书画、摄影等丰富多彩的安全文化活动，引导员工“关爱生命、关注安全”，使无处不在的安全文化影响员工的安全理念。同时，通过“百日安全无事故”、“党员先峰岗”、“安康杯”、“青安岗”、定期安全检查、班前安全会等活动，不断巩固和提高安全文化建设的成果，使安全文化通过多种形式、多种渠道感染人，教育人，在潜移默化中引导企业安全管理和员工安全作业。

二、筑牢安全防线，用制度保障安全生产

俗话说，没有规矩，不成方圆，制度建设在安全管理中具有举足轻重的作用。公司近年来在加强制度建设，完善制度体系，加大制度的执行检查力度方面，做了大量的工作。一是完善了公司各环节工作标准。根据公司的生产实际，及时编写完善了公司运行手册、各岗位操作规程和作业指导书，对运行人员的交接班、巡视维护、操作、检修验收各个工作环节制订了严格的管理制度和工作标准,并根据这些标准制作了作业指导书、拍摄了演示视频。二是强化安全主体责任，在公司全面执行全员安全风险金抵押制度，严格兑现奖惩，并实行安全一票否决，把安全与员工的切身利益直接挂钩。严格安全生产责任考核，对全年没有发生任何安全事故，全面完成安全生产目标的职工，给予安全风险金两倍的奖励。对发生一人次轻伤、违章事故的，单位班子成员处以安全罚款，责任人全额否决安全风险抵押金。对违犯其他安全管理规定的，进行相应的安全处罚。严格公司专、兼职安全管理人员的考核和津贴发放，对少数不能有效组织开展安全工作、进行安全监护的，扣除其当月津贴，提高了各级安全管理人员的工作质量。三是坚持安全检查制度。公司坚持做好每季和节日前后的定期安全检查，以及防雷、防汛、防冻、大网络通道安全、特种设备等专项安全检查工作，排查安全隐患，查处违章，对检查中发现的喝酒上班现象，当即进行严厉批评，并分别给予处罚。对存在的安全隐患及时下发整改通知书，按“三定四不推”的原则整改到位，一时难以整改的，制定有效的安全防范措施实行专项监控。各车间、班组结合“5S”现场管理，修订完善并坚持“点、巡检”制度，坚持车间月检、班组日检、岗位值检，对检查中发现的隐患及时整改。四是积极推进操作标准化，严格“两票四制”的流转程序，遵守各项安全生产制度、安全技术操作规程、岗位作业指导书，推进安全操作标准化。五是以流程梳理推进安全管理标准化。修订和完善各项安全管理制度、标准，认真落实各项作业安全审批确认制度，切实保证安全责任到人，安全预案制订到位、技术措施实施到位、安全监护监督到位。实现安全工作管理标准化。

三、夯实安全之基，用科技支撑安全生产

坚持科技兴安战略，安全生产离不开安全科技，防事故、除隐患以及事故发生后的应急救援工作，都亟需安全科技进步。公司高度重视提升科技水平对安全的重要性，年初，公司就提出今年要在以下四个方面作出努力和探索。一是着手逐步建立车间生产自动化系统，提升装备自动化防范水平。二是建立完善监控门禁系统。三是建立技术信息备份系统，确保信息安全。四是建立技术检测、诊断系统，提高重要设备机台和特种设备的可开动率和完好率。经过一年的努力，年初的各项安排都取得了明显的进

展，车间自动化系统的方案已经通过论证，进入实施阶段、门禁系统的硬件安装基本完成，下步将制定与之配套的相关制度、全厂的设备管理电子化系统初步建立，后期将做进一步完善、投入资金对设备进行更新改造，使之能满足更高需求。通过加大安全投入，提高装备水平，公司的装备先进程度逐年提高，实现了科技兴安，装备保安，大大增强了公司抗风险能力，确保了安全生产。

四、铸造安全之魂，用高素质队伍提升安全生产

公司始终把职工教育培训作为提升全员素质和强化安全管理的基础，全面开展职工安全知识培训。一年来，我们继续做好了公司的全员安全培训；新进厂职工的三级安全教育培训；在公司内，率先开展对新提拔和岗位变动的干部进行转岗安全培训；特殊工种持证再教育培训；抓住特种作业换证的时机，开展特种设备的安全使用、起重工安全知识的培训；利用闲置设备、空置厂房，进一步加强培训基地建设，建成完善了培训基地，使职工学习技术、反事故演练更加切近实际，极大的提高了公司职工的安全技能。

五、凝聚安全之势，用纪律强化安全生产

2011年，由于公司冶化改造及生产并存、新老系统交替、运行方式调整、公司面临环境日益复杂，为确保公司安全目标实现，公司以“三铁”抓安全，进一步强化安全监管和对“三违”的查处力度，坚决做到以“三铁”（铁手碗、铁心肠、铁面孔）治“三违”，形成齐抓共管的高压态势。对其中情节严重的，一律按“四不放过

原则”从严从重从快处理，绝不姑息迁就，真正做到了严纪律，保安全，形成“谁不遵守纪律，就处罚谁；谁不讲安全，就让谁不安全”的浓厚氛围；强化安全责任的落实，在建立和完善各项安全规章制度的同时，严格安全生产监督检查，狠抓安全责任落实，明确各单位一把手是安全生产的第一责任人，层层签订安全生产责任状，从强化纪律，严格规程，规范操作入手，完善安全生产问责制。凡是影响公司“五无”目标实现的，责任单位负责人应降职或引咎辞职，如有触犯安全生产法的，依法进行处理。其直接责任者、一般违章职工予以脱产培训三个月，考核合格后方可返岗。严重违章变换工种、调离岗位。通过狠抓安全责任落实，有效促进了安全管理工作的开展。

各位领导，各位兄弟单位的同仁，公司在安全生产中做了一些工作，也取得了一些成绩，曾多次荣获 “安全先进集体”等荣誉称号。但与上级的要求及各兄弟相比，还有一定的差距，我们将在认真听取各兄弟单位经验的基础上，迎难而上，改进工作，使公司各项工作做得更好。

第二篇：油田安全生产修订

附件2：油田、社区安全生产（HSE）修订模板

**采油厂作业科安全生产（HSE）责任制

一、责任内容

1、贯彻落实国家有关安全生产（HSE）法律法规及集团公司、油田安全生产（HSE）方面的制度、标准，按规定权限办事，做到守法依规。

2、根据“谁主管、谁负责”、“三个必须”等原则，对采油厂井下作业系统的安全生产（HSE）工作负管理责任。

3、负责制定完善井下作业系统安全生产（HSE）规章制度、操作规程及工艺技术标准等，并对执行情况进行监督检查。

4、负责井下作业系统井控管理工作，推广应用井控新技术，组织开展采油厂井控人员培训、废弃井治理等工作，对施工单位井控制度的执行情况进行监督检查。

5、负责组织井下作业系统及系统内承包商的安全生产（HSE）综合监管，定期开展安全生产（HSE）检查，开展HSE危害识别与风险评价，制定、落实风险消减措施，督导整改重大生产安全隐患和问题。

6、定期组织召开井下作业系统井控工作会议，分析井下作业管理中存在的安全生产（HSE）及井控问题，制定整改措施并监督落实。

7、负责井下作业系统施工项目和技术改造项目设计的审核，完善安全生产（HSE）、井控专项措施，做好施工过程的监控，严防井喷、硫化氢中毒等事故。

8、组织井下作业系统井喷事故应急预案的编制及修订完善，定期组织开展应急演练，并对演练情况进行监督检查。

9、组织井喷事故的调查处理，参与作业系统安全生产（HSE）事故的调查处理工作。

二、考核标准

1、本系统无重伤及以上生产安全责任事故发生；无井喷事故发生；无一般及以上环境污染事件发生。

2、科室负责人、安全管理人员培训取证率100%；领导干部安全承包及HSE观察到位率100%；作业系统HSE管理措施到位率100%。

3、无作业队伍超资质或超范围施工现象发生。

4、每月参加一次基层联系点HSE活动；领导干部“两特”带班制度执行率100%。

5、每季度至少组织召开一次井控工作会议，形成会议纪要。

6、每月度至少组织一次安全生产（HSE）及井控综合监督检查，形成检查问题通报和考核问责意见；修井作业井控措施执行到位率100%；作业系统承包商HSE监管措施到位率100%。

7、应急预案、应急处臵方案向应急管理部门及上级部门备案率100%。

**采油厂作业科作业运行管理岗

安全生产（HSE）责任制

一、责任人员：***

二、责任内容：

1、严格遵守国家有关安全生产（HSE）法律法规，严格执行集团公司、油田安全生产（HSE）方面的制度、标准，按规定权限办事，做到守法依规。

2、自觉接受安全生产（HSE）教育培训，掌握本岗位的危害因素及控制措施，提高HSE 意识、业务能力、技能水平，并接受培训考核评估。

3、严格履行安全生产（HSE）职责，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。有责任向直接上级或其他相关主管部门报告违反油田安全生产（HSE）方面的制度的行为，自觉抵制违章指挥，纠正违章行为。

4、协助科室领导做好井下作业计划和作业队伍的运行工作，协调、组织井下作业施工现场HSE管理工作。

5、负责长停井封井计划的安排、运行、检查工作。

6、参加本部门组织的系统安全生产（HSE）综合检查或专项检查，督导落实生产安全隐患和问题的整改，现场发现的重大生产安全隐患要及时向科室负责人报告。

7、在工作期间应按照劳动保护的规定和岗位要求穿戴好劳动防护用品。

8、完成上级交办的其他工作任务

三、考核标准

1、无井下作业队伍超资质或超范围施工现象发生。

2、杜绝无设计或井场不达标就安排井下作业队伍施工的现象的发生。

3、大型作业施工现场HSE监控率100%。

4、全年长停井封井计划完成率100%。

四、综合考核

对分管业务领域因不依法办事，管理制度不健全、不完善，制度落实不到位，工作计划方案把关不严，组织运行不力，监管不到位等行为，考核如下：

1、造成生产安全（HSE）事故的，依据《**采油厂HSE事故处理考核细则》进行处理。

2、造成重大安全隐患、严重违章行为的，依据《**采油厂HSE奖惩管理办法》进行处理。

3、导致违法违规生产，出现违纪违规行为的，依据中石化《职工违纪违规行为处分规定》进行处理。

**采油厂首站污水处理岗安全生产（HSE）责任制

一、责任人：***

二、责任内容

1、严格遵守国家有关安全生产（HSE）的相关法律法规和上级HSE规章制度、操作规程，对本岗位的安全生产（HSE）工作负

责。

2、积极参加安全生产（HSE）的培训教育活动，按要求持证上岗。

3、正确穿戴劳保用品上岗作业，规范、熟练地使用各种安全防护用品和消防器材。

4、按时巡检污水外输泵、过滤罐、管网等设备设施，操作前认真进行危害辨识和风险分析，落实必要的风险削减措施。

5、积极参加各种HSE活动和应急预案演练活动，提高应急处臵能力。

6、不违章作业、不违反劳动纪律，自觉抵制违章指挥，纠正违章行为。

三、考核标准

1、采油厂HSE规章制度、操作规程执行到位率100%。

2、本单位HSE教育培训参加到位率100%，熟练掌握HSE应知应会和岗位风险、防范措施及突发事件应急处臵程序。

3、岗位巡回检查及时率和到位率100%，及时处理、汇报HSE隐患。

4、无“三违”行为，实现不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

四、综合考评

1、对于因违反规章制度、操作规程导致的安全环保责任事故，依据《**采油厂HSE事故处理考核细则》进行处理。

2、对于上级检查发现本岗位存在的隐患、违章行为，依据《**采油厂HSE奖惩管理办法》进行处理。

3、对于出现安全、环保违纪违规行为的，依据中石化《职工违纪违规行为处分规定》进行处理。

**采油厂首站站长岗位安全生产（HSE）责任制

一、责任内容

1、严格遵守国家有关安全生产（HSE）的相关法律法规和上级HSE规章制度、操作规程，对本单位的安全生产（HSE）工作全面负责。

2、负责组织制定本单位HSE工作计划，在生产运行工作中，严格落实“五同时”工作要求，保障安全生产。

3、建立健全本单位的安全生产（HSE）责任制和各项规章制度。

4、组织制订本单位HSE教育培训计划并督促实施；积极参加安全生产（HSE）的培训教育活动，按要求持证上岗。

5、组织开展本单位的危害识别及风险评价，落实重大风险的消减防控措施。

6、定期组织开展本单位的HSE检查，及时消除事故隐患。

7、负责组织制定本单位突发事件应急处臵程序，定期组织开展应急演练，及时、如实报告生产HSE事故。

8、落实“两特”带班，不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律。

二、考核标准

1、本单位安全生产（HSE）责任制和各项规章制度齐全、有效。

2、本单位HSE检查考核细则执行落实情况良好。

3、每月组织开展一次全员HSE 教育、培训，人员到位率100%。

4、每周组织开展一次本单位的HSE检查，岗位覆盖率100%。

5、本单位突发事件应急处臵方案齐全、有效，并每月组织一次演练。

6、突发安全、环保事件报告、及时率100%。

7、“两特”带班到位率100%，无“三违”行为。

三、综合考评

1、对于本单位发生的安全环保责任事故，依据《**采油厂HSE事故处理考核细则》进行处理。

2、对于上级检查发现本单位存在的重大隐患、管理缺陷，依据《**采油厂HSE奖惩管理办法》进行处理。

3、存在安全、环保违纪违规行为的，依据中石化《职工违纪违规行为处分规定》进行处理。

胜南社区安全环保部安全职责

一、责任内容

1、贯彻执行国家、集团公司、油田及社区安全生产、环境保护、职业健康、设备管理的方针、法律、法规、政策和制度，在社区党委和HSE管理委员会的领导下负责安全、环境保护、职业健康、应急监督、设备管理工作。

2、负责牵头组织编制社区中长期安全生产战略及保障措施规划；负责组织社区安全生产规章制度、标准的制定、修订，监督各单位、各部门抓好落实。

3、负责管理社区安全生产培训工作，编制安全生产培训需求计划。负责组织安全业务培训；组织安全管理人员安全资格取证培训工作。

4、负责对安全生产隐患治理项目进行监督检查及后评价管理，负责对建设项目的“三同时”落实情况进行监督考核。

5、负责组织社区HSE管理体系审核，负责对各单位、各部门进行安全考核。

6、负责组织社区总体应急预案和自然灾害事件类应急预案的编制，并向安全监管部门进行备案。

7、负责组织实施安全生产专项检查以及重点建设项目的督查。

8、负责组织上报社区级安全生产事故的调查处理，督导各单位、各部门开展OSHA统计分析和未遂事件管理。

9、负责社区HSE信息管理系统的运行、管理。

10、负责对区域安全主任监督进行业务培训、指导及考核。

二、考核标准

1、本系统无重伤及以上生产安全责任事故发生；无重大交通事故、火灾爆炸事故、民用燃气事故发生；无一般及以上环境污染事件发生。

2、科室负责人、安全管理人员培训取证率100%；领导干部安全承包及HSE观察到位率100%；安全系统HSE管理措施到位率100%。

3、承包商无超资质或超范围施工现象发生。

4、每月参加一次基层联系点HSE活动；领导干部“两特”带班制度执行率100%。

5、每季度至少组织召开一次HSE管理工作会议，形成会议纪要。

6、每月度至少组织一次安全生产（HSE）监督检查，形成检查问题通报、问题整改通报和考核问责意见。

7、应急预案、应急处臵方案向应急管理部门及上级部门备案率100%。

胜南社区安全环保部副主任 安全生产（HSE）责任制

一、责任人员：***

二、责任内容：

1、严格遵守国家有关安全生产（HSE）法律法规，严格执行集团公司、油田、社区安全生产（HSE）方面的制度、标准，按规定权限办事，做到守法依规。

2、自觉接受安全生产（HSE）教育培训，掌握本岗位的危害因素及控制措施，提高HSE 意识、业务能力、技能水平，并接受培训考核评估。

3、严格履行安全生产（HSE）职责，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。有责任向直接上级或其他相关主管部门报告违反油田安全生产（HSE）方面的制度的行为，自觉抵制违章指挥，纠正违章行为。

4、协助部门正职做好HSE管理工作，负责对各单位、各部门的HSE管理进行监督检查考核，提出HSE管理监督意见，并督促认真及时整改。

5、协助部门正职做好社区安全技术管理工作，承担社区安全课题的技术攻关，对社区的安技项目进行监督，解决安全生产、科研中的技术难题。

6、协助部门正职开展安全生产（HSE）活动，并做好分析总结工作。

7、协助部门正职社区级应急预案的修订和实施，并定期组织实施演练。

8、协助部门正职做好区域内新入厂员工（社区级）的安全教育。

10、参与社区新建、改建、扩建工程项目中安全、环保、职业健康方面的设计方案的审查和验收，对承包商资质进行审核，对承包商的作业环节进行督导检查。

11、协助部门正职对发生的安全、环保、职业健康事故进行调查、分析工作，对重大责任事故提出处理建议，对事故单位制定的防范措施进行监督。

12、协助部门正职对区域安全主任监督的业务管理并对其业务进行考核

13、不违章作业、不违反劳动纪律，自觉抵制违章指挥，纠正违章行为。

14、做好分工范围内的各项安全工作，完成部门正职交办的其他工作任务。

三、考核标准

1、本岗位安全生产（HSE）责任制和各项规章制度齐全、有效。胜南社区HSE规章制度执行到位率100%。

2、本部门HSE教育培训参加到位率100%，熟练掌握HSE应知应会和岗位风险、防范措施及突发事件应急处臵程序。

3、无“三违”行为，实现不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

4、“两特”带班到位率100%，无“三违”行为。

5、严格按照HSE检查考核细则对各单位、各部门进行HSE检查，及时督导、汇报HSE隐患。

6、对社区的突发事件演练情况进行督导，突发事件应急处臵方案齐全、有效。

7、杜绝承包商队伍超资质或超范围施工现象发生，杜绝未履行“三同时”手续进行施工的现象发生。

四、综合考核

对分管业务领域因不依法办事，管理制度不健全、不完善，制度落实不到位，工作计划方案把关不严，组织运行不力，监管不到位等行为，考核如下：

1、对于因违反规章制度、操作规程导致的安全、环保、职业健康责任事故，依据《胜南社区管理中心生产安全事故领导干部处分办法》（胜南党发„2015‟3号）进行处理。

2、对于上级检查发现本岗位存在的隐患、违章行为，依据《胜南社区管理中心HSE考核评比办法》（胜南社管发【2013】24号）进行处理。

3、对于出现安全、环保、职业健康违纪违规行为的，依据中石化《职工违纪违规行为处分规定》进行处理。

胜南社区医疗卫生中心副主任岗

安全生产（HSE）责任制

一、责任人员：***

二、责任内容：

1、严格遵守国家有关安全生产（HSE）法律法规，严格执行集团公司、油田、社区安全生产（HSE）方面的制度、标准，按规定权限办事，做到守法依规。

2、自觉接受安全生产（HSE）教育培训，掌握本岗位的危害因素及控制措施，提高HSE 意识、业务能力、技能水平，并接受培训考核评估。

3、严格履行安全生产（HSE）职责，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。有责任向直接上级或其他相关主管部门报告违反油田安全生产（HSE）方面的制度的行为，自觉抵制违章指挥，纠正违章行为。

4、协助部门领导做好XXXX管理和相关工作制度、计划的制定工作。

5、参加本部门组织的系统安全生产（HSE）综合检查或专项检查，督导落实生产安全隐患和问题的整改，现场发现的重大生产安全隐患要及时向部门负责人报告。

6、负责对承包点（单位）HSE工作进行督导、检查，对督导检查出来的问题及时反馈给承包点（单位）并督促其按时整改。

7、积极参加各种HSE活动和应急预案演练活动，提高应急处臵能力。

8、不违章作业、不违反劳动纪律，自觉抵制违章指挥，纠正违章行为。

9、完成上级交办的其他工作任务。

三、考核标准

1、本岗位安全生产（HSE）责任制和各项规章制度齐全、有效。胜南社区HSE规章制度执行到位率100%。

2、本部门HSE教育培训参加到位率100%，熟练掌握HSE应知应会和岗位风险、防范措施及突发事件应急处臵程序。

3、无“三违”行为，实现不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

4、“两特”带班到位率100%，无“三违”行为。

5、严格按照HSE检查考核细则对承包点（单位）进行HSE检查，及时督导、汇报HSE隐患。

6、对承包点（单位）的突发事件演练情况进行督导，突发事件应急处臵方案齐全、有效。

7、杜绝承包点（单位）承包商队伍超资质或超范围施工现象发生，杜绝承包点（单位）未履行“三同时”手续进行施工的现象发生。

四、综合考核

对分管业务领域因不依法办事，管理制度不健全、不完善，制度落实不到位，工作计划方案把关不严，组织运行不力，监管不到位等行为，考核如下：

1、对于因违反规章制度、操作规程导致的安全、环保、职业健康责任事故，依据《胜南社区管理中心生产安全事故领导干部处分办法》（胜南党发„2015‟3号）进行处理。

2、对于上级检查发现本岗位存在的隐患、违章行为，依据《胜南社区管理中心HSE考核评比办法》（胜南社管发【2013】24号）进行处理。

3、对于出现安全、环保、职业健康违纪违规行为的，依据中石化《职工违纪违规行为处分规定》进行处理。

第三篇：油田安全生产(培训)

油田安全生产培训

一、安全生产概念及制度

(一)安全生产概念

安全生产主要是指依靠科学技术进步和科学管理，采取技术组织措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件与行为，防止伤亡事故等。含义有两层意思：一是企业必须为员工提供必要的安全生产条件和劳动保护措施；二是从业的员工必须遵守企业的生产规章制度，掌握安全生产知识，生产不出事故，人身不受伤害。

(二)安全生产管理制度

安全生产管理制度是企业经营管理中重要的管理制度，主要是指:安全生产责任制度、安全教育制度及安全检查制度等。

(1)安全生产责任制

企业及各级领导的责任:在思想观念上要高度重视企业安全生产，在行动上要为员工创造必要的安全生产条件，提供有效的安全保障。

(2)岗位员工的安全责任

岗位员工在企业安全生产中的责任主要有以下六个方面: ① 掌握本岗位存在的危险因素和防范措施。

② 严格执行安全生产规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律。

③ 熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除隐患，自己不能处理的问题应及时上报。

④ 有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝执行违章作业的指令并可越级汇报。

⑤ 上岗时应按规定穿戴好劳动防护用品，服装要达到“三紧”;正确维护和保养安全防护装置及设施，保持其完好、齐全、灵活有效。

⑥ 积极参加各项安全生产活动，学习掌握消防设备的使用，在生产工作中应同班组其他成员一起协同配合，搞好安全生产。

二、防火防爆的基础知识

(一)燃烧及灭火的概念

燃烧是可燃物质与氧或氧化剂化合时发生的一种放热和发光的化学反应。燃物可以是气体、液体、固体，所以燃烧的形式是多种多样的，常见的四种形式包括:自燃、闪燃、燃烧、爆炸。

自燃：是指某些可燃物质在没有外来热源的情况下，由其本身内部的生物、物理或化学作用产生的热而引起的自动燃烧的现象。

闪燃:是指可燃液体在低于某一温度时液体挥发出来的蒸汽与空气形成氓合物，遇火源(明火〉时能够发生一闪即灭的现象，这一(最低)温度就称之为该液体的闪点，闪点越低火灾的危险性就越大。

燃烧：也叫着火，是指可燃物在空气中受到火源的作用而燃烧，并在火源移去后仍能继续燃烧的现象。燃烧必须具备三个条件:可燃物质、助燃物质及火源。

爆炸:就是物质发生变化的速度急剧增加，并在极短的时间内释放出大量能量的现象。这种变化(爆炸)是以机械功的形式在瞬间放出大量的气体和热能量，使周围压力发生急剧变化，同时产生巨大的响声，故爆炸的危害是最严重的。

灭火常用的方法有三种:窒息法、隔离法和冷却法。(二)电器着火特点(1)油开关防火

用油开关切断电源时要产生电弧，电弧通过油开关的灭弧装置而熄灭。如果油开关不能迅速有效地灭弧，电弧将产生300°C～400°C的高温，使油分解成含有氢的可燃气体，可能引起燃烧或爆炸。

(2)电开关防火

① 安装电开关应与房内的防火要求相适应。

② 闸刀开关应安装在非 燃烧材料制成的闸板上或闸盒内。③ 开关的额定电流和额定电压均应和实际使用情况相适应。④ 线路和设备应连接牢固避免产生过大的接触电阻。

⑤ 单极开关必须接在火线上，否则开关虽断，电气设备仍然带电，一旦火线接地或搭接金属物体，仍然有自发接地短路引起火灾的危险。

三、常用灭火器材的使用

(一)常用灭火消防器材 灭火器是一种灭火效率高，使用方便，来源丰富，成本低廉，对人体和物体基本无害的灭火器材，生产现场一般普遍采用灭火器进行救灾灭火。

(二)常用灭火器材的使用方法(1)1211灭火器

1211灭火器是一种比较先进的灭火器，有手提式和固定式两种，其重量有O.5kg、1kg、2kg、4kg、6kg、25kg和40kg等几种。

1211灭火器属于贮压式灭火器。1211是二氟一氯一溴甲烷的代号，它是我国目前生产和使用最广的一种卤代烷灭火剂，以液态灌装在钢瓶内。1211灭火器用装在筒内的氮气压力将1211灭火剂喷出灭火。1211灭火器是一种低沸点的液化气体，具有灭火效率高、毒性低、腐蚀性小、久贮不变质、灭火后不留痕迹、不污染被保护物及绝缘性能好等优点。

应用范围：1211灭火器主要适用于扑灭易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾；也可以对固体物质如木、竹、织物及纸张等表面火灾（即A类）进行扑灭；还可以用于扑灭精密仪器、贵重物资仓库、珍贵文物、图书档案及电器仪表等初起火灾；还能扑灭飞机、船舶、车辆、油库及宾馆等场所的初起火灾。

使用方法：使用时首先要看一下灭火器压力是否合格，然后迅速提到着火现场，拔出安全销，左手握住喷射胶管对准着火点，右手提压手柄进行灭火，如图所示。

注意事项：

① 灭火器每半年检查一次，如果灭火器压力比20℃时额定充装最低压力减少10%，表上的压力指针低于绿色区进入红色区时，应及时补充灭火剂和氮气。

② 灭火器每年及每次再装前应进行水压试验，试验合格后方可继续使用。③ 水压试验后应及时干燥处理，并检查内部并清除明显锈蚀后方可继续使用。(2)标准型泡沫灭火器

标准型泡沫灭火器，筒内盛装着碳酸氢钠与发泡剂的混合液。另外还装有一瓶硫酸铝溶液，两种溶液互不接触，在使用时只要将筒身颠倒，使两种溶液混合，产生一种含有二氧化碳气体的泡沫，并以一定的压力喷射出来进行灭火。

标准型泡沫灭火器适用于木材、纤维及橡胶等固体可燃物火灾，以及各种油类易燃液体引起的火灾，手提式小型灭火器用于初期火灾。

标准型泡沫灭火器的使用方法：救火时，一手提压手柄，一手托起底部，将灭火器颠倒过来，轻轻抖动几下，泡沫就会喷射出来，对准着火点进行灭火。

注意事项： 因为泡沫导电，若是救电着火，一定要先切断电源后才能实施救火。泡沫和水不能混在一起，否则会降低灭火效果。泡沫灭火器一定要定期保养和更换药品，以确保其灭火性能。

(3)干粉灭火器

干粉灭火器是一种通用型的灭火器。它是利用氮气做动力，将干粉从喷嘴喷出，依靠喷出的灭火粉末覆盖在燃烧物上形成阻碍燃烧的隔离层。粉末受热还会分解出不燃气体，降低燃烧区中的含氧量辅助灭火。

应用范围：干粉灭火器综合了泡沫、二氧化碳和四氯化碳灭火器的优点，适用于扑救油类、可燃气体、电器设备和遇水燃烧的物质的初起火灾。

注意事项：

① 灭火剂为GB4066-94碳酸氢钠干粉灭火剂。② 存放地点要通风良好，防潮、防晒、防高温。③ 灭火器严禁随意拆卸更换零件，以免发生危险。

④ 灭火器一经开启，即使灭火剂喷出不多，也必须按规定要求再充装。⑤ 检查、维修必须由专业消防机构(行业)进行。

四、HSE基础知识

(一)HSE的概念

HSE管理体系即为健康、安全与环境管理体系的简称。它将企业的健康(Health)、安全(Safety)与环境(Environment)管理纳入一个管理体系中，突出“预防为主、安全第一，领导承诺，全面参与，持续发展”的管理思想，是近几年在国际石油天然气工业推崇的一种管理模式。当今世界大石油公司HSE管理经验大战，体现了当今石油天然气行业在国 际大市场环境下的规范运作，HSE管理体系是石油天然气企业现代化管理、参与国际大市场的通行证。

(二)HSE十要素

① 领导、承诺;、方针、目标与责任。② 组织机构、职责、资源与文件控制。③ 风险评价与隐患治理。④ 承包商与社区安全管理。⑤ 装置（项目）设计与建设。⑥ 运行与维修。⑦ 检查与监督。⑧ 变更与应急管理。⑨ 事故预防与处理。⑩ 审核、评审与持续改进。(三)有关HSE术语(1)HSE作业指导书

是用来指导生产岗位人员正确操作、规避风险的程序文件。岗位员工必须熟练掌握本岗位的(工艺流程)及设备性能并正确操作。

(2)HSE检查表

HSE检查表是指岗位工作人员对生产检查部位进行(巡回检查)的记录表。

五、防护及急救知识

防护准确地说有两个方面的内容:一是操作者人身自我防护；二是各种生产操作场所为操作者提供必要的安全设施。

(一)防油气中毒

甲烷、乙烷、苯化合物、硫化氢等物质一旦被人吸人超过一定量时 就会导致慢性或急性中毒。

油气中毒的防护措施主要有：

(1)对生产密闭流程严格管理，杜绝随意排放。

(2)在易燃易爆作业场所，严禁工艺流程及设备的“跑、冒、渗、漏”。(3)井间(站)天然气不准随意排放。

(4)计量间(站)、带井口房的油井等能使油气聚集的场所，要采取自然通风或强制通 风等办法，来降低或避免油气聚集;当周围的氧气含量降低到9％以下时，容易引起人窒息。

(5)对采油过程中经常使用或接触带有毒性的药品，要严格按规定使用操作，时时提高自我保护能力。

(二)防火、防爆

在采油工作中对于防火、防爆的有效的防护措施有:(1)在易燃易爆生产作业场所，严格控制火源，认真履行动火手续和有效的安全措施。

(2)在要害危险场所应设置防火装置、自动报警器及强制通风等设施，严格执行国家、企业有关防火、防爆安全管理规定。

(3)工艺流程尽量采用密闭流程，避免设备的“跑、冒、渗、漏”，一旦发现及时关闭电源和泄漏点，并排除附近明火源。

(4)配备相应和足够的消防器材，关键操作部位(点)必须采用防爆工具。(三)防机械伤害

防机械伤害主要有两层含义：一是防止人身伤害；二是防止机械设备的损伤。防机械伤害的原则：

(1)操作管理机械设备的岗位工人必须懂设备的性能、用途，会操作，会检查，会排除故障，必须持有上岗操作证。

(2)手持工具或专用工具，必须严格按操作规程使用，避免伤害自己或他人。(3)机械设备的操作人员按规定穿戴、使用劳动保护用品。(4)活动机械设备现场作业时，要有专人指挥，操作人员要选择合适的环境和场地停放，避免碰、撞、挤压等事故发生。

(5)对机械外露的运动部分，按设计要求必须加防护罩，以免引起绞碾伤害。(四)防触电(1)触电伤害概念

人体触及带电体或者带电体与人体之间闪击放电，或者电弧波及人体时，电流通过人体进入大地或者其他导体，这种情况就叫触电。触电时人体会受到某种程度的伤害，按其形式可分为电击和电伤两种。

(2)触电方式

触电方式分为单相触电、两相触电和跨步电压触电。(3)触电防护 ① 绝缘防护。② 屏障防护。③ 安全间距防护。④ 接地接零保护。⑤ 漏电保护。

⑥ 安全电压防护。安全电压是以人体允许电流与人体电阻的乘积为依据而确定的。我国规定6V、12V、24V、36V及42V为安全电压。

第四篇：安全生产经验交流

创新思路抓管理 群策群力保安全 全力打造本质安全型示范矿井

——山西焦煤**煤业有限公司安全经验交流

山西焦煤集团**煤业有限公司，于2009年8月由山西焦煤集团投资有限公司作为主体企业，重组整合偏关县五座煤矿而成，是偏关县唯一煤炭资源开发主体企业，是山西焦煤投资公司的全资子公司，下有九鑫矿、闫家沟矿两座矿井。一年多来，在两级公司的正确领导下，始终坚持“安全第一”的理念，凭借精细管理，在安全管理、基层基础建设、安全文化塑造方面取得了一定成效，确保了安全生产无事故。

一、规范管理制度，构建安全保障

立足自身实际，整章建制，围绕“安全第一，预防为主，综合治理”方针，修定完善20项安全管理制度、事故应急救援预案管理体系，推行现场安全管理办法。健全安全管理体系，细化量化责任，强化监督管理，形成安全生产责任“横向到边、纵向到底”的监督管理格局。严格执行矿领导和管理人员包队制度，干部带班下井制度，以“两下三抓”的具体要求，对干部的下井天数、班次、抓“三违“次数、处理问题条数等进行严格考核，并与安全绩效挂钩，增强干部责任意识。扎实开展全员安全质量标准化、岗位标准化操作、炮掘工作面程序化作业标准等活动。坚持每月一次安全质量

1标准化考试，拓宽职工知识面。坚持“重心下移至项目、关口前移至班组”的理念，完善考核机制，成立安全督察组，把安全绩效、工程质量、现场管理、职工安全技能培训等方面纳入日常考核内容，进行随机动态考核，制定奖罚办法，加大了对“三违”行为的处罚力度，确保人人有责任，事事有落实。

二、狠抓基层基础，夯实安全根基

注重现场管理，创造安全放心硬环境。鉴于九鑫矿顶板破碎、采空区多、风氧化严重的实际，始终把“顶板管理、有害气体治理、防治水、雨季三防”作为安全工作重点，实施专项整治。针对顶板不稳定、风氧化严重特殊地质条件，根据现场实际，采用锚杆、锚索、U型棚联合支护，增大支护密度和强度，并定期进行拉拔监测，确保支护质量。突出“一通三防”工作重点，加强老空有害气体管理，设立专职瓦检员，确保采掘面气体的人机共检，开展以风电闭锁和瓦斯电闭锁为重点的检查工作，确保各闭锁装置灵敏可靠，数据准确。防治水方面，及时下发矿井水情水患预报，开展防治水专项整治，将物探和钻探相结合、长探和短探互为补充的探放水方法，重点加强队组掘进过程中的短探管理，杜绝无计划揭露老空。

加强班组建设，打造素质过硬的基层队伍。班组作为基层组织，是安全管理的着力点、落脚点。人员素质和班组安

全文化是班组建设重要因素。突出队伍素质建设，在班组长管理上，制定班组长素质准入制，采用“民主选用”办法，做到班组长选拔，任用的透明度和公平性，并要求班组长必须具有初中以上文化程度、相关工种5年以上工作经历，通过工作考核提升班组长素质，发挥他们在现场安全生产中的领头雁作用。同时，加大班组成员培训力度，提升班组整体素质。突出班组安全文化建设，提倡安全工作自控、互控和他控“团队精神”的安全理念，逐步走出“人盯人”管理的被动局面。通过安全文化的自动协调功能，实现“要我安全”向“我要安全”转变，“个人安全”向“整体安全”的跨越，从而奠定最前沿的安全基础工作。

严抓手指口述，实现全员过关。始终把推进“岗位描述、手指口述、安全确认”工作法做为安全工作的要点，制定手指口述考核办法，实行领导干部包队责任划分，严格考核。按照投资公司的四个强力推进，加强对“五管要害场所”、重点岗位、与瓦斯、通风相关的工种、多工种配合作业的操作人员进行培训，通过班前培训，井下班中现场抽查考核，班后复习巩固等一系列的措施，确保了手指口述全员达标，进一步规范了职工现场操作。另外，开展准军事化管理，从班前会召开、排队领灯、入井前安全确认、安全宣誓到井口检身等都规范有序，确保职工时刻服从命令听指挥，在塑造本质安全型员工方面起到了积极的推动作用。

提升管理内涵，推动质量标准化建设再上新台阶。坚持把现场质量标准化建设作为安全生产的基础性工作常抓不懈。加强生产现场监督力度，制定“三员两长”管理考核制度，有效杜绝违章、强化安全质量标准化管理；积极组织安全质量标准化现场办公，根据盘区达标重点和精品线路，制定月度达标规划。实行定地点、定责任人和定时间的“三定”制度，做到有计划、有安排、有落实，并突出专业重点。以动态考核规范标准化，以静态条框指导动态安全质量标准化的正规化和有序化。实行旬考核月兑现，确保管理抓严细、考核抓标准、落实重结果的考核体系，使职工在日常标准化工作中学有标准、干有依据、赶有目标。以制度督导标准化，以制度约束、规范标准化，形成一级带动一级干，一级干给一级看，人人有责任，个个有动力的良好工作氛围。安全质量标准化工作得到了上级领导的一致好评，投资公司在我公司召开质量标准化现场推进会，进一步提升了安全质量标准化内涵水平。

三、构建安全文化，铸造安全盾牌

加大培训力度，营造全员学习浓厚氛围。把培训教育作为提高干部职工的安全意识、管理能力和操作技能的切入点，对各级人员进行大力度培训。采取专题讲座、脱产培训、请进来讲、走出去学、岗前培训、岗前军训、安全教育、班前集中培训、矿科联点包队等行之有效的培训方式，持续不

断地开展岗位练兵、技能比武和接力赛、安全知识有奖问答活动，提高干部职工的思想认识和业务技能水平。另外，开辟了安全专栏，积极宣传报道安全生产先进典型，曝光“三违”现象，有效推动安全知识和规程的普及、执行。

开展安全活动，形成齐抓共管良好格局。开展“党员身边无事故、干部身边无隐患、工人身边无三违”活动，发挥他们在安全生产中的带头作用，促进“安全发展”稳步推进。开展“亲人送嘱托、安全大家帮”、赠送“爱心卡”、普及安全自救常识和“安全生产贤内助”评选等活动，让安全文化融入家庭，将安全工作融进亲情，真正把安全文化理念渗透到每个职工的心里，让职工真正成为保护自己生命权利的主体，营造良好的安全文化氛围，筑牢安全生产思想防线，不断提高安全生产管理水平。

“愿得云帆三千尺，屹立潮头续远行”，安全工作永无止境。在充满希望的煤海大潮中，**公司将不断进取，将荣誉化为新动力，把经验作为新起点，脚踏实地精细管理，求新创新跨越发展，做细做实安全工作，为企业安全、稳健、快速、和谐发展，为投资公司发展壮大，为焦煤集团转型跨越、翻番再造做出我们最大的贡献！

第五篇：安全生产,经验交流材料

篇一：安全生产经验交流材料

以人为本，以章为范

切实抓好安全管理确保安全生产

安全生产是企业的要害和关键，也是公司领导长期以来重视和关注的焦点；安全生产来自哪里，来自设备的更新和完善，来自技术的精良和可靠，但更重要的，是靠规范的管理和过硬的员工素质。多年来，公司始终认真贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的安全工作方针，突出“电气、施工、交通”三项安全重点，强化一个责任，提升两个水平，筑牢三条防线，狠抓六项管理，推行个人控制违章，班组控制未遂和异常，车间控制轻伤和障碍，公司控制重伤和事故的四级安全控制体系。严格执行安全生产法律法规，层层制定并落实各级安全生产责任制。通过狠抓安全标准化建设，强化全员培训，突出现场管理，保障安全投入等手段，公司安全生产管理水平得到大幅度提升。一年来公司坚持 “以人为本”的管理理念，从严要求，过细管理，以全面推进安全标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取多种有效方式，锤炼了一支能打硬战、团结奋进的员工队伍，共同铸造了公司安全品牌，继续保持了安全工作平稳健康发展的态势。

一、营造安全氛围，用理念引导安全生产

理念引导行为，行为决定安全。公司十分注重以员工理念引导安全生产，在实践中大力培育营造良好的安全氛围。首先，坚持“安全为本”的指导思想，正确处理安全与生产，安全与发展的关系，始终把安全放在一切工作的首位，做到“宁可不生产，坚决保安全”，在公司上下形成了“安全是公司最大的政治，安全是员工最大的幸福，安全是企业最大的效益”的安全理念。其次，从领导班子自身抓起，积极创新安全管理模式，重点抓好隐患排查治理和安全事故的预防，并通过签订《公司2011安全生产工作目标承包书》。《安全生产责任书》和《安全生产责任承诺书》，促进主体责任的落实，增强“安全责任意识”和“自主保安意识”，逐步形成了“在其位、负起责”和“上安全岗、干安全活”的良好氛围，提升了干部员工“我要安全，我会安全，我保安全，我管安全”的意识。第三，营造安全文化氛围，构建和谐发展环境，充分利用厂内oa平台、网站、板报、橱窗等多种宣传形式，普及安全政策法规、文化常识等安全知识，在重要工作场所设置安全画、指示牌、警示栏等标示，倡导和宣传安全文化理念。在此基础上，公司还以“安全生产月”、“战高温、夺高产、保安全”安全竞赛、“科职干部挂点”等活动为载体，大力开展安全知识竞赛和以安全为主题的演讲、书画、摄影等丰富多彩的安全文化活动，引导员工“关爱生命、关注安全”，使无处不在的安全文化影响员工的安全理念。同时，通过“百日安全无事故”、“党员先峰岗”、“安康杯”、“青安岗”、定期安全检查、班前安全会等活动，不断巩固和提高安全文化建设的成果，使安全文化通过多种形式、多种渠道感染人，教育人，在潜移默化中引导企业安全管理和员工安全作业。

二、筑牢安全防线，用制度保障安全生产

俗话说，没有规矩，不成方圆，制度建设在安全管理中具有举足轻重的作用。公司近年来在加强制度建设，完善制度体系，加大制度的执行检查力度方面，做了大量的工作。一是完善了公司各环节工作标准。根据公司的生产实际，及时编写完善了公司运行手册、各岗位操作规程和作业指导书，对运行人员的交接班、巡视维护、操作、检修验收各个工作环节制订了严格的管理制度和工作标准,并根据这些标准制作了作业指导书、拍摄了演示视频。二是强化安全主体责任，在公司全面执行全员安全风险金抵押制度，严格兑现奖惩，并实行安全一票否决，把安全与员工的切身利益直接挂钩。严格安全生产责任考核，对全年没有发生任何安全事故，全面完成安全生产目标的职工，给予安全风险金两倍的奖励。对发生一人次轻伤、违章事故的，单位班子成员处以安全罚款，责任人全额否决安全风险抵押金。对违犯其他安全管理规定的，进行相应的安全处罚。严格公司专、兼职安全管理人员的考核和津贴发放，对少数不能有效组织开展安全工作、进行安全监护的，扣除其当月津贴，提高了各级安全管理人员的工作质量。三是坚持安全检查制度。公司坚持做好每季和节日前后的定期安全检查，以及防雷、防汛、防冻、大网络通道安全、特种设备等专项安全检查工作，排查安全隐患，查处违章，对检查中发现的喝酒上班现象，当即进行严厉批评，并分别给予处罚。对存在的安全隐患及时下发整改通知书，按“三定四不推”的原则整改到位，一时难以整改的，制定有效的安全防范措施实行专项监控。各车间、班组结合“5s”现场管理，修订完善并坚持“点、巡检”制度，坚持车间月检、班组日检、岗位值检，对检查中发现的隐患及时整改。四是积极推进操作标准化，严格“两票四制”的流转程序，遵守各项安全生产制度、安全技术操作规程、岗位作业指导书，推进安全操作标准化。五是以流程梳理推进安全管理标准化。修订和完善各项安全管理制度、标准，认真落实各项作业安全审批确认制度，切实保证安全责任到人，安全预案制订到位、技术措施实施到位、安全监护监督到位。实现安全工作管理标准化。

三、夯实安全之基，用科技支撑安全生产

坚持科技兴安战略，安全生产离不开安全科技，防事故、除隐患以及事故发生后的应急救援工作，都亟需安全科技进步。公司高度重视提升科技水平对安全的重要性，年初，公司就提出今年要在以下四个方面作出努力和探索。一是着手逐步建立车间生产自动化系统，提升装备自动化防范水平。二是建立完善监控门禁系统。三是建立技术信息备份系统，确保信息安全。四是建立技术检测、诊断系统，提高重要设备机台和特种设备的可开动率和完好率。经过一年的努力，年初的各项安排都取得了明显的进展，车间自动化系统的方案已经通过论证，进入实施阶段、门禁系统的硬件安装基本完成，下步将制定与之配套的相关制度、全厂的设备管理电子化系统初步建立，后期将做进一步完善、投入资金对设备进行更新改造，使之能满足更高需求。通过加大安全投入，提高装备水平，公司的装备先进程度逐年提高，实现了科技兴安，装备保安，大大增强了公司抗风险能力，确保了安全生产。

四、铸造安全之魂，用高素质队伍提升安全生产

公司始终把职工教育培训作为提升全员素质和强化安全管理的基础，全面开展职工安全知识培训。一年来，我们继续做好了公司的全员安全培训；新进厂职工的三级安全教育培训；在公司内，率先开展对新提拔和岗位变动的干部进行转岗安全培训；特殊工种持证再教育培训；抓住特种作业换篇二：全州安全生产工作会议经验交流材料 全州安全生产工作会议经验交流材料

打牢基础 标本兼治

全力推动麻栗坡经济社会安全发展 麻栗坡县人民政府

（二〇一二年二月一日）

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我就麻栗坡县的安全生产工作情况作如下简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

安全生产责任重于泰山。多年来，麻栗坡县在州委、州人民政府的正确领导下，在州直有关部门的关心支持下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的安全理念，以死亡控制指标为核心，以安全生产监管执法为抓手，以监管机构队伍建设为切入点，以安全隐患排查治理为突破口，积极创新工作思路，不断强化综合监管，严格落实主体责任，唱响安全发展旋律，凝聚全民安全共识，全力推进了全县安全生产形势的稳定好转。2011年，全县各类事故共造成7人死亡，低于州政府控制指标2人。全县连续6年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产工作逐步走上科学发展的道路，有力促进和推动了全县经济社会的又好又快发展。主要做法是：

一、树牢安全发展理念，形成安全发展共识。随着全县工业经济的快速发展，安全生产形式日益严峻，面对这一形势，麻栗坡县始终把安全发展作为执政的首要任务，坚持把安全生产放在与经济发展、社会进步等同的高度予以重视和落实。近年来，麻栗坡县认真总结多年的经验教训，认真查找安全生产工作的薄弱环节，提出了“三个所有”的工作要求，即所有的发展首先要确保安全发展，所有的责任首先要落实安全责任，所有的投入首先要保障安全的投入。在此基础上，制定了《麻栗坡县安全生产目标考核体系》，要求各级党委、政府和广大党员领导干部，把维护人民生命财产安全放在高于一切的位置，作为践行科学发展观的一项重大而紧迫的政治任务，采取果断措施，坚决遏制和防范各类事故。近年来，全县党员领导干部认真学习和深刻领会各级领导关于加强安全生产工作的一系列论述和指示，对安全生产工作极端重要性的认识发生了深刻变化，从思想上纠正了一些领导干部“安全不发展、发展不安全”等错误认识，形成了“安全发展”的共识。

二、构建职责严明的机构网络，为安全生产监管工作提出强有力的保障。麻栗坡县高度重视安全生产监管机构建设，在新一轮政府机构改革中，把安全生产监督管理局作为政府工作部门设立，核定人员编制18人。与此同时，为解决安监机构力量不足的问题，去年底，我县又专题研究，决定将县安监局内设机构安全生产执法大队作为事业单位设置，核定人员编制为20人，全部安排进驻各重点矿山。与此同时，从2008年起，县安监部门就把安全生产行政执法权委托到各乡镇人民政府，从而进一步延伸了安全监管链条。

在组建和充实县级安监机构建设的同时，我县把安全监管工作重点放在基层建设上，重心放在基层监管上，充分发挥基层工作人员经常性和及时性的安全监管特点，把对重点单位、危险部位、关键环节等基础性安全监管作为全部工作的出发点和落脚点，实实在在打牢安全生产基础。自2008年各乡镇安监站成立以来，各乡镇人民政府又明确了村委会主要领导为本辖区安全生产工作的第一责任人，并明确1名工作人员兼职负责本辖区的安全生产工作。在完善县乡村三级安全监管机构建设的同时，我县着力在企业履行安全管理职责上下功夫，截止目前，全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、学校等重点行业和领域全面建立了安全生产管理机构或专兼职安全员。“县、乡、村、企业”四级安全监管模式在我县已初具雏形，构建了横向到边、纵向到底的监管机构网络，为安全生产工作的全面开展提供了强有力的保障。

三、强化政府企业两个主体责任，构建安全生产整体联动机制。政府是安全生产监管的主体，企业是安全生产的责任主体。紧紧抓住这两个主体，全力构建政府与企业的整体联动机制，是我县安全生产工作的基本指导思想和行动准则。

（一）以政府监管主体责任的落实为切入点，认真履行监管职责。一是加强领导，完善工作机制，始终把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重要议事日程，纳入领导干部政绩考核体系，不断加强对安全生产工作的组织领导，形成了政府“一把手”负总责，政府分管安全生产工作的领导专门抓，其他领导按照工作分工具体抓的安全生产领导体制和格局。政府形成了定期召开常务会议，主要领导每月听取一次工作情况汇报并研究解决问题的机制，二是完善规章，建立健全制度。在认真贯彻落实法律法规、规章的同时，制定下发了《安全生产委员会会议制度》、《联席会议制度》、《隐患排查治理制度》、《责任事故约谈制度》、《隐隐和事故举报奖励制度》和《专项检查制度》等多个规范性文件，初步形成了与法律法规相配套的地方性规章制度体系。三是突出重点，强化现场监管。在各乡镇、各部门定期或不定期组织开展安全生产检查的同时，县人民政府每年组织不少于4次的全县性拉网式安全生产大检查，全面排查和督促整改了一大批事故隐患，有效防范了各类事故的发生。

（二）以督促企业安全生产主体责任的落实为切入点，全面夯实企业的安全生产基础。一是落实企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，对高危行业负责人实行强制培训，严格实行持证上岗制度。在此基础上，对外来施工企业实行备案制，定期统一组织企业负责人参加各类培训班，介绍本地情况、监管模式和硬性要求，为企业安全生产工作撑好舵，把好盘。二是督促企业确保安全投入，按照规定提取安全费用，缴纳安全生产风险抵押金，为从业人员缴纳工伤保险和人身意外伤害保险。三是提高企业的准入关口。对安全投入不到位，不具备基本安全生产条件的企业，一律不给年检初审；对安全管理滑坡、安全管理混乱的企业一律实行约谈。四是督促企业实施“科技兴安”。截止目前，全县非煤露天矿山全部推广了中深孔爆破技术；4户非煤矿山企业推广了尾矿干排技术；16家非煤矿山企业和2座尾矿库实现了安全生产3级以上标准化达标；2座加油站安装了阻隔防爆装置；全县运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车均按规定安装使用了具有行驶记录功能的gps定位系统。五是在指导各类企业建立健全应急救援预案的同时，督促指导有关企业开展了火灾、透水、中毒窒息、爆炸、边坡坍塌等应急救援演练，并在学校领域开展了防地震、防地质灾害、火灾等应急救援演练，增强了全民的安全意识和自救互救能力。

四、强力推进矿产资源整合，强化矿山源头管理。针对非煤矿山开采混乱、事故频发的严峻形势，2006年，县委、县人民政府深刻反思，痛定思痛，强势开展了“以整治促整合、以整合促管理、以管理促安全、以安全促发展”的矿产资源整合工作，按照“政府主导、市场运作”和“公开、公正、公平、择优”的原则，面向全国公开招商确定整合合作企业，先后实施了钨矿、钨共伴生矿、铁矿、锰矿、锡矿等主要矿种的整篇三：安监局安全生产先进工作经验交流材料

安全生产工作先进经验交流材料--强责任 重监管 排隐患 扎基础

睢阳区安全生产监督管理局

2008年，睢阳区安监局按照区委、区政府和区安委会的坚强领导下，结合“隐患排查”工作，根据安全生产一系列文件通知精神，通过采取有效措施，坚持“以人为本，安全第一”的工作方针，加强安全生产的各项工作，使睢阳区安全生产工作取得了一定成果,全区安全生产、综合防灾的总体水平有所提高。为我区安全生产行业的健康、持续发展起到了积极的促进作用。

一、明晰责任，理顺体制，扎实基层基础

全区强化安全责任意识，落实综合治理措施，全面深化“一岗双责”，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。重点抓好区、乡两级安全生产监督管理机构建设，督促“人员、装备、经费、职能”四个到位，区委、区政府成立了以区长为主任，安监局局长为副主任，县级部门主要负责人、部分职能部门分管领导为成员的区政府安全生产委员会，指导全区安全生产工作。区安全生产委员会办公室组织相关人员，将安全生产政策、法规、制度建设规范性文件以及乡镇安全生产委员会制度建设和职责要求簿册登记、台帐制度以及《睢阳区安全生产应急预案》汇编成册，下发到全区各级各部门和生产经营单位，具体指导各乡镇、部门开展安全生产各项工作。我区还完善了安全生产目标体系考核建设，将安全生产纳入区目标考核范围，对乡镇、部门安全生产目标完成情况由安监局单独组织考核。各级各部门全面落实政府安全生产监管主体责任，切实将安全生产工作纳入党和政府重要议事日程，定期分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点、难点问题。明确了企业安全生产主体责任，完善了企业的安全生产责任制，配备了企业安全生产管理机构和专（兼）职管理人员，切实落实企业安全防范措施，提高了安全生产管理水平。横到边，纵到底，层层签订各类安全生产责任书2万余份。18个乡镇和县级部门均成立了相应的安全生产机构。全区18个乡镇和县级部门安全生产工作均配备了办公场地，并配备了电脑、电话、传真等办公设备，并开展了相应的安全生产行政管理和行政执法工作，成立了区安全生产执法监察大队，落实了具体工作人员确保切实履行安全生产监督管理的职责。每均开展乡镇安全生产监督执法队伍、驻非煤矿安监员、企业安全管理干部的培训教育，提高其能力上下功夫，使其做到能管会管。通过努力，全区所有乡镇、部门基本做到了安全生产制度上墙，安全生产资料齐全规范、有备可查。

二、依法行政，强化监管，着力开展安全生产专项整治突出重点，抓住最关键、最薄弱的环节，强力推进隐患排查治理，坚决防控道路交通事故。区公安交警、交通等部门以开展创建“平安畅通睢阳区”活动为载体，建立健全机制，扎实抓好道路交通安全进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进”工作。区交通局进一步加强对客运车站的管理，加大对客运车驾驶员的教育培训和客运车辆技术检测，在所有客运车辆上安装行车纪录仪，在超长客运车辆上安装了gps，全面落实对客运车辆的动态监管。区交警大队加强路面管控，抽调车管、办公室等后勤警力调整充实到中队，采取联勤、交警赶场、周巡制等方法，强化主干道监控，用警车道路的方式，确保雨雪天、雾天交通安全。采取定点检查与流动巡查相结合对客运车辆超载、超速和摩托车驾乘人员不戴头盔等违法行为坚决予以查处，以严管重罚态势，确保交通安全。区农机局重点开展了农用车、拖拉机违章载人专项整治，农机监理人员深入乡村道路一线每周开展一次宣传教育同时，严厉查处违章载人的拖拉机、农用车。乡镇采取多种形式，开展交通安全整治。成立交通安全巡逻队和村社道路安全检查小组，定期和不定期对辖区交通安全进行突击检查，对轻微交通违法行为进行现场纠正、教育后予以放行，通过教育，大部分交通违法人员既接受教育，又消除违法行为，对检查过程中发现的摩托车超载运营，三轮车、农用车违章载客等道路交通严重违法行为及时向有关职能部门举报，积极配合职能部门对违法行为进行查处。区安监、城管等部门坚决防控非煤矿企业事故。采取果断措施，坚决抓好非煤矿企业安全质量标准化建设，狠抓非煤矿企业水害治理，督促落实安全监管主体责任，提高安全保障能力，采取强有力的措施，遏制了各类事故发生。安监、公安部门坚决防控危化品事故。强化烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业的安全监管，积极推进企业标准化建设，提升本质安全，严厉打击烟花爆竹非法生产。同时，各专项整治牵头部门深化消防、建筑、旅游、学校等重点行业和领域的安全专项活动。

三、开展宣传，强化培训，营造安全生产氛围

我区采取多种形式，大力开展安全生产宣传教育培训活动。一是加强了领导干部安全生产教育培训，区政府每年定期组织进行乡镇长、分管领导和区安委会成员单位一把手安全生产知识培训，重点学习党中央、国务院关于安全发展方面的理念及安全生产政策、法规。二是开展了业主、企业安全管理人员培训，组织烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山业主安全知识培训，以此促进企业业主、安全管理人员和特种作业人员的安全意识。三是坚持在有线电台进行安全生产警示宣传，重点时期开辟安全生产宣传专栏，用典型案例教育群众重视安全。四是乡镇结合自身实际开展安全常识教育，印发各种通俗易懂安全知识小册子以及道路交通、用电、消防、燃气等宣传资料发放、张贴到全区各家各户，营造了浓厚的安全生产氛围。移动、电信、联通等单位还在雨、雪、大雾天气、节假日等重点时期向手机、小灵通用户发送安全警示信息。五是深入开展“安全生产月”和“百日安全生产活动”等，掀起安全生产宣传高潮。六是各乡镇、部门组织宣传队、学生安全宣传员等多种形式深入学校、农村、企事业单位、居民院落实开展安全生产法律法规和安全常识宣讲。七是进一步规范了生产经营单位职工的“三级教育”，完善企业教育培训制度，建立了教育培训档案。通过宣传教育，提高了人民群众的安全生产法制意识、责任意识，增强了做好安全生产工作的自觉性和主动性。安监局、交通局、交警大队等单位开展安全文化建设，在主要路段、干道书写了安全生产标语20余幅，努力营造安全文化氛围。睢阳区安监局安全生产工作，“重基层，打基础，强监管”，认真落实安全生产责任，深化“一岗双责”，加强安全生产长效机制建设，确保了主要控制指标下降，确保了较大事故数量下降，确保了不发生重特大事故，确保了安全生产形势稳定。