第一篇:安全生产工作汇报材料
各位领导下午好:
借此机会,汇报一下安全生产工作情况。
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全,而且关系到经济发展和社会稳定的大局,几年来,区委、区政府高度重视安全生产工作,相继采取一系列重要措施,全面贯彻实施《安全生产法》,不断总结经验,巩固成果、创新思路,使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势,取得了较好的成绩。但是,从今年安全生产状况来看,形势不容乐观,任务十分艰巨,尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业,情况复杂,专业性强、危险性大,因此必须扎实地做好安全生产工作。
下面从安全生产现状与形势,存在的主要问题,思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报:
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作,它不产生直接经济效益,但它关系经济效益,影响经济效益,甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言:
(一)、从全国安全生产情况看,特大事故呈上升趋势。
1—9月一次死亡10—29人特大事故72起,死亡1015人,同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,造成166名矿工遇难,在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看,私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1—10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起,死亡66人,其中发生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、从市内各区安全生产情况看,均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言,1—11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人数增加9人,每起事故发生后,通过多方面工作和论证,最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看:主要是违章指挥、违章作业,其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看:突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看:主要集中在4月至9月;从事故原因分析看:主要是企业安全管理不善,责任不到位,违反操作规程,安全设备设施不健全,缺乏自我保护意识,导致事故多发。
2、火灾事故,1—11月全区共发生火灾事故236起,死亡2人,直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故,就造成直接经济损失170万元,这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故,1—11月全区共发生交通事故2029起,死亡18人,伤664人,直接经济损失403.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等,特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际,目前安全监管工作存在的主要问题是:
(一)、企业对安全生产工作存在侥幸心理,监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足,隐患整改不及时。安管人员配备不够,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实,甚至不能落实。
(二)、安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全,以效益挤安全,致使生产中违章指挥,违章作业的现象时有发生。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看,都发生在非公有制企业,这些企业安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、监管难度大,还有一些国有企业转制后,在一定程度上表现出安全管理弱化,新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
三、做好安全生产工作,为经济发展创造良好环境
第二篇:安全生产工作汇报材料
安全生产工作汇报材料
一、安全生产宣传培训方面;
2011年我镇共组织召开专题研究安全工作会议12次,为更好做好安全生产工作,镇党委、政府先后分两批共派出三个村的村长、业务人员五人参加县消防中队举办的消防安全知识培训;镇分管安全生产工作的领导1人,参加州安监局举办的执法资格培训。同时今年我镇邀请专家给农民讲授安全生产方面的知识培训6次,授课人数达1000余人。
二、督导检查方面;
自年初以来,我镇安监站对企业安全生产工作,实施检查督导11次,对道路专项整治督导4次,对县烟花爆竹市场检查督导4次,并与辖区各企业、村(居)委会签订了各种责任书48份。
三、农用机械、机动车辆排查情况;
今年对农用机械、机动车辆的状况,驾驶员持证情况,道路安全状况进行了2次盘查,全镇共有各种机动车1136辆,其中出租车265辆、农用车134辆、农用机械110台、三轮车208辆、两轮车160辆、电动摩托259辆。对重点隐患制订了应对措施和抢救预案,对违章突出的驾驶员进行重点教育。在道路交通安全检查工作中,查出各种无牌无证车辆41辆,纠正违规车辆41辆。
四、安全隐患排查;
我们对辖区各方面工作进行隐患排查,安全生产工作方面,我镇严格贯彻安全生产监督执法相关文件精神,以“安全生产法”为依据,认真开展安全生产联合执法行动,由县安委会牵头,组织安监、公安交警、农机、消防等部门对我镇的道路交通重点行业领域,人员密集场所进行了联合执法,按照四不放过的原则,依法对四无摩托车及违规农机,车辆采取强行扣车,不予上路的措施,对四无摩托车实行不予加油,从源头上杜绝了违规车辆上路。
道路交通方面,针对我镇道路错综复杂和车流量大的现象,我们对事故多发地段建立警示标志,设立警示标志4块,路口安装减速带45条,上报15条需安装减速带。
消防安全方面,加强了六个行政村,五个居委会,17家企业、两个加油站及农贸市场等人员聚集场所消防安全重点监控,结合新农村建设重点清理农村三堆五乱实行五清五改工作与村队优先享受,村通油路项目挂钩的机制。坚决制止各类秸秆堆放连片,火烧连营的现象发生。并由镇政府民兵应急分队建立了一支30人的消防应急分队。对重点危害企业和消防单位4个,并对重点安全企业22个管理人员进行培训管理造册登记,对我们安全工作的管理起到了很好的作用。
食品药品方面,我们利用元旦、春节、五一、十一、巴扎日进行宣传活动,对重点是对辖区内的餐饮单位、市场、商店进行检查,对餐饮单位的卫生设施造作流程,持证情况和从业人员的健康状况。另外,对集贸市场包装食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行检查。一是校园的食堂现状;二是校园的周边副食店、饮食摊点;三是学校饮用水和生活用水的使用情况进行监督检查。并开展了打击“地沟油”专项整治活动,对居民的安全消费起到了很好的作用。
公共安全对学校提出了新问题加强学生上网和道路交通安全还需再努力、再加强。
第三篇:安全生产工作汇报
武汉路桥集团 安全生产工作 情况汇报 各位领导: 2017 年以来,我公司在港发集团得正确领导下,认真贯彻执行国家法律法规与行业标准,按照上级行业主管部门关于《2017年安全生产工作要点及目标任务》得要求,进一步规范与强化企业安全管理,全面落实企业安全生产主体责任,强化安全生产得法律意识与综合治理,牢固树立以人为本、安全发展得理念,以创建“安全生产标准化”、“平安工地“、“ 安全生产月” 活动为载体,结合今年公司安全生产总目标,进一步加大企业主体责任落实力度,强化制度管理,夯实安全基础,在事故预防、危险源监控与隐患治理上下功夫,努力减少一般事故,有效防范与遏制重特大事故,促进了企业安全发展与科学发展。现将我公司 2017 年以来安全生产工作情况汇报如下。
一、目前公司安全生产工作状况 2017年以来,公司各生产单位在建项目安全生产形势较为平稳,无安全生产责任事故,无伤亡事故,无较大经济损失,安全生产工作在上级主管部门得领导与指导下得到顺利开展,各项施工安全风险与隐患得到了有效控制,为全面完成上级下达得各项安全生产目标任务打下了良好基础。
二、安全生产工作完成情况 (一)全面落实安全责任,突出工作重点。
1、严格落实“安全生产第一责任人”与“一岗双责、党政同责”制度,进一步完善企业安全生产条件。2017 年 4 月完成了公司安全
生产许可证延期审核工作,做到了领导重视、机构健全、人员落实、制度完善、经费到位、装备齐全。
2、完善了公司安全生产管理体系与健全了组织机构.调整了以公司法人(总经理)为组长、公司其她主要领导为副组长,公司各单位、各部门负责人为组员得安全生产领导小组。
3、细化目标、明确责任。2017 年 3 月公司与硚孝高速路面项目部、318国道改扩建项目部、机械养护分公司、试验检测公司等单位与部门签订了安全生产目标责任书,将公司全年工作目标,层层分解,落实到人。
4、严格考核,量化管理。2017 年,公司将全年安全工作目标考核量化、细化,制定了考核评分标准。结合公司月检巡检,每月考核,每季评估,与绩效工资挂钩使安全工作落到实处。
5、积极开展“平安工地”、“安全生产月”与“安全生产标准化”等活动,加强安全知识教育与培训,不断提高全体职工安全意识与安全技术水平,进一步加大安全生产投入,改善施工环境,促进了本质安全。
(二)强化安全生产专项整治与隐患排查治理,狠抓安全生产源头管理。
1、强化施工作业现场得日常安全管理工作,及时做好消除施工作业过程中得各种不安全隐患,加强日常监控;突出做好节假日、季节转换、恶劣天气等重点时段安全生产工作;采取切实措施,有效保障从业人员人身安全。公司于 2017 年春节前后、清明、五一、端午等
节假日期间,对公司在建项目硚孝高速路面项目部、318 国道改扩建项目部、机械养护分公司、试验检测公司等单位进行了节前安全检查与节后复工检查。
2、高度重视公司各在建项目得施工安全管理,特别就是在今年年初 318 国道改扩建施工开工前,公司聘请专业机构完成了项目风险评估工作。严格落实“三同时“工作原则,进一步规范施工现场安全管理,严格边通车边施工得安全管理,指派专职现场安全员与交通协管员,规范安全防护设施与警示标志设置,落实基坑开挖与边通车边施工道路保畅等安全措施,确保了现场施工作业与道路通行安全。
3、加大对安全隐患排查治理得力度,加强对施工现场危险源得监控与管理,对施工临时用电、基坑防护、消防安全进行了专项整治.督促硚孝高速路面项目部、318 国道改扩建项目部强化施工现场管理.(三)持续开展安全标准化工作,不断完善工作机制,规范安全生产工作程序。
1、补充与完善公司安全生产规章制度,六月份,为加强施工现场安全设施得使用与管理,公司制定了《安全设施管理办法》,并在项目上试点运行实施,收到了良好得效果。
2、健全安全生产责任制度、目标考核体系、应急管理体系与隐患排查治理长效机制,促进安全生产管理工作标准化、常态化。
3、按照安全生产标准化二级达标要求,公司已启动2017年“安全生产标准化”二级达标换证复审得工作,对各类安全管理资料进行
了收集、整理及归档工作,并在公司各在建项目同步落实,全面推行安全生产标准化管理。
(四)强化安全宣传教育,提高从业人员安全素质。
1、重视对公司主要领导、部门负责人及专职安全管理人员进行安全生产教育培训,着力提高其安全生产管理能力.突出对安全管理人员、特种作业人员与临时用工人员得安全生产教育培训,防止“三违”现象发生。2017 年 4 月在公司各单位、各项目进行了 1 次安全生产法律法规得宣贯培训及考试.2、为保证公司正常生产经营与发展,及时办理安全生产管理人员从业资格。2017年3月完成了一批 10 人公路工程施工企业负责人与安全生产管理人员得延期审核工作;2017年 6 月组织了一批17人公路工程施工企业负责人与安全生产管理人员得安全教育培训。
3、2017 年上半年公司召开安全专题会议 3 次,集中组织观瞧安全事故案例电影2部,邀请消防教官,在机械养护分公司与硚孝高速路面项目部分别组织了 1 次消防安全知识讲座及演练。
4、围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,创新宣传方式,丰富宣传内容,以第十六个“安全生产月”、“平安工地”建设及安全生产标准化达标为载体,积极开展安全生产宣传教育,增强全员得安全意识、大局意识、忧患意识。
5、加强安全生产信息采写与报送工作,全面、及时、真实、准确得反映公司安全生产管理工作动态。按上级要求,指定专人做好安全生产工作情况统计上报工作,每月及时上报安全生产数据报表、施工
生产安全管理工作得总结汇报及相关信息,重大情况及时汇报.加强政务值守工作,保证上传下达及时,政令通讯畅通。
6、充分利用公司网站、QQ群、微信群、信息宣传栏等方式,突出重点,形式多样得宣传安全生产方针政策、法律法规、文件会议精神等,全面展示公司安全生产工作情况。2017 年5月在各单位、各项目驻地张贴了以职业健康为主要内容得宣传画。
(五)加强安全应急管理,提高处置能力,降低突发事件灾害损失.1、以《武汉路桥集团公司生产安全事故应急预案》为基础,进一步完善、细化与落实各类专项应急救援预案,建立快速反应、运行有序得安全应急工作机制。2017 年 5 月制定了《武汉路桥集团2017年防汛工作方案》并上报至上级主管单位。
2、组建了相对稳定得兼职公路应急队伍,配备完善了应对各类灾害得设备、设施与物资储备,坚持按规定与要求组织演练,重点练指挥、练程序,练调度、练协同.2017 年4月在机械养护分公司开展了 1 次消防应急救援演练活动。2017 年 7 月汉阳区防汛指挥办公室启动了防汛二级响应,公司迅速启动了防汛工作预案,较好得完成了汉江大堤防汛任务,受到了汉阳区人民政府领导得充分肯定.3、落实专项经费使用与管理,用于改善安全应急基础设施、安全生产装备器材、个人防护用具得配置与更新。2017 年 4 月完成了公司机关大楼消防器材年检维护工作,2017年 5 月督促各单位在各自消防器材有效期内完成了年检维护工作。2017 年 5 月 318 国道改扩建工程正式开工前,已投入二十余万元购置了水马、标志牌等安全
设施,以保证施工作业与道路行车安全。
(六)加强安全监督检查,严肃安全责任追究,确保总体安全形势稳定。
1、公司安全生产领导小组、安全管理部经常深入在建项目施工现场、机械养护生产一线进行安全生产监督检查,对检查中发现得安全隐患现场要求相关责任人进行整改,以此推动安全生产各项制度与措施得有效落实。
2、公司投入数十万余元对硚孝高速路面项目部、318 国道改扩建项目部、机械养护分公司汉蔡高速维修项目施工现场得临时用电、安全设施、警示标志等进行了专项整改,并配备专职交通协管员,保证了施工现场与道路交通安全.3、严格执行安全生产监督检查与问责制度,每月及时上报《安全事故统计报表》,对发生生产安全事故与存在严重事故隐患得责任单位与责任人,按照“四不放过”得原则,落实“一票否决”规定,依法从严追究责任。
三、安全工作中存在得问题 (一)部分一线施工作业人员,特别就是施工生产作业队得安全意识还不够强,需对一线从业人员进一步加强安全教育。
(二)在建工程点多线长流动分散,受施工环境限制,作业环境较为复杂,对安全管理工作提出了新得要求,特别就是部分小型项目,安全管理工作还未真正做到横向到边、纵向到底,需进一步加强与改进。
(三)项目施工现场部分安全设施有待进一步更新、完善与规范。
四、下一步安全生产工作打算 (一)全面落实港发集团“维稳工作会议”精神,按照“全覆盖、零容忍、严落实、重实效“得总体要求,安排部署公司维稳与安全生产工作,确保中秋、国庆与党得十九大期间得安全生产与稳定。
(二)按照港建集团《关于印发安全生产大检查实施方案得通知》精神,与公司制定得安全大检查工作实施方案,全面开展安全大检查工作,及时消除安全隐患,确保公司全年安全生产目标得完成。
(三)重点做好府河大桥项目施工现场安全管理各项准备工作,加强项目开工前安全生产条件审查,加强对重点部位、关键环节监督检查力度,继续开展“防坍塌,防坠落,反三违”专项活动,严格实行安全管理“八严禁”,桥梁施工“八不准”,路基施工“四不准”,隐患排查“四强化”,责任追纠“五从严”等规定。
(四)完成公司 2017 年安全生产标准化复审换证工作。
(五)加强安全宣传教育,包括:持续开展平安工地创建与安全生产标准化建设、安全生产法律法规教育、安全生产技术知识培训、安全生产事故案例警示教育等活动;年底前组织不少于 2 次专项安全教育培训及会议。
(六)进一步修改完善公司安全生产管理制度,落实安全生产责任制度,每月至少组织 1 次安全大检查,及时排查施工生产过程中得安全隐患并督促整改。
近几年,公司安全生产形势虽然较为平稳,但目前正值安全生产
高峰时期,我们要更加清醒得认识到安全工作中存在得问题与不足,在今后得工作中,我们将进一步把公司安全生产工作向深度与广度上推进,逐步建立与完善安全生产标准化得长线机制,确保公司安全生产与维稳工作上一个新得台阶。
武汉公路桥梁建设集团有限公司 2017 年 9 月 17 日
第四篇:安全生产工作汇报
安全生产工作汇报
(年 月)
尊敬的各位领导:
首先,我代表**县委、县政府向国家安全生产督导组一行及省、市各位领导莅临我县检查指导安全生产工作表示热烈欢迎,并对各位领导长期以来对**县各项工作的关心和支持表示衷心感谢!下面,我将**县安全生产工作情况简要汇报如下:
今年以来,在上级党委、政府和相关部门的正确领导下,我县各级各部门和各单位认真履行职责,依法强化监管,全面落实各项安全措施,全县安全生产形势实现了持续稳定好转。1-7月份,全县共发生各类安全事故*起,死亡*人,受伤*人,其中,道路交通事故*起、死亡*人,受伤*人;火灾事故*起,死亡*人;非煤矿山及其他工矿企业未发生生产安全事故。与去年同期相比实现了事故起数、伤亡人数双下降。
一、强化组织保障,安全生产责任制全面加强
(一)强化领导责任。严格落实“党政同责”、“一岗双责”,实行县处级领导包乡镇、包尾矿库,部门、乡镇领导包片、干部包点责任制;县政府与乡镇、监管部门,乡镇与辖区企业层层签订安全生产责任状,并实行安全生产“一票否决”制度,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的安全生产目标责任体系,确保了安全生产责任层层落到实处。
(二)强化监管责任。各负有监管职责的部门充分发挥一线
实省、市关于尾矿库安全专项整治的一系列安排部署,连续召开专题会、调度会、推进会进行再安排、再部署。在强化责任落实上,继续强化领导包库制度,层层签订责任状,对整治工作任务进行细化分解、全程跟踪和调度。在整治资金保障上,专门设置了**万元尾矿库安全专项资金,用于专项整治补贴奖励。在工作督导调度上,实行一周一调度,及时研究解决整治工作中存在的难点和问题;县安委办、政府督查室对专项整治工作进行不定期督导检查,督促企业严格标准,加快进度。截止目前,全县治理整改***座尾矿库中**座尾矿库正在进行设计修改,其余***座尾矿库已经有***家完成整改施工,**家完成了坝体及排洪设施等主体工程,其余**家尾矿库在抓紧施工中;实施闭库的**座尾矿库中**座闭库工程已经通过验收,**座完成闭库施工待验收,**座正在施工中,**座正在进行闭库设计,排洪设施已修通(***座“头顶库”已经在**月底全部完成整治任务)。
(三)“打非治违”专项攻坚战。今年以来,全县继续深入开展“打非治违”专项行动,县政府连续召开4次专题会议进行安排部署,要求把隐患突出、非法违法行为突出的行业领域和企事业单位作为工作重点,实施精确打击。上半年,全县累计出动执法人员**多名,检查企业***家次,打击非法违法违规违章行为***起(不计交通违法规章),行政拘留**人,罚款**万元。特别是**月中旬,全县利用***天时间集中开展了打击非法违法盗采专项行动,对全县重点乡镇、重点部位实行了重点打击,共出动
**车次,***余人次,累计封填、炸毁原有非法矿口***处,拆除房屋***间。与此同时,*初全县又集中开展了赤铁矿加工厂及非法选厂专项整治行动,对***家赤铁矿加工企业实施了关停整顿,关闭取缔了**家非法选厂,确保了全县矿业秩序安全稳定。
四、强化执法监察,安全生产大检查不断深化
(一)超前部署,周密安排,安全生产大检查强势启动。为贯彻落实6月6日总书记关于“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”重要指示和6月7日全国、省、市安全生产工作会议精神,我县于6月7日下午立即召开全县安全生产工作会议,要求各乡镇、各部门、各企业事业单位立即开展一次彻底的安全生产大检查,重点检查节日及汛期安全防范措施落实情况。特别是6月19日全市安全生产大检查动员会后,我县立即召开全县安全生产大检查动员会,对工作进行了详细深入的安排部署,会上印发了《**县人民政府关于印发<**县安全生产大检查工作方案>的通知》、《**县人民政府办公室关于开展安全生产大检查督导工作的通知》等文件,组成20个专项检查组继续对非煤矿山、尾矿库、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、食药安全等重点行业领域开展地毯式的安全生产大检查,并要求各检查组在检查过程中不漏掉任何一个企业、矿点,不放过任何一个漏洞、细节、线索,务必做到不留死角、不留盲区、实现全覆盖。同时,全县派出**个宣讲组,按照“不漏一乡、一村和一企”要求,深入到**个乡镇、**家在
用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督”的职业病防治工作机制。联合市安监局对企业负责人、安全管理人员共**人进行了专题培训,对存在职业危害的企业开展了专项执法检查。
(三)加强应急救援管理工作。对全县安全生产突发事故应急预案进行了修订完善,建立起了应急救援联动机制。完成了全县应急资源普查工作,应急救援指挥平台正在紧张建设中,全县**座四等以上尾矿库全部进行了重大危险源评估。
(四)强化安全宣传教育培训。在安全生产宣传常态化的基础上,精心部署第十二个“安全生产月”活动,组织开展了“安生生产从我做起”万人签名和“非煤矿山矿长保护矿工生命安全七条保证”学习宣传贯彻活动,累计悬挂各类安全宣传条幅、宣传图、安全旗**多套,标语**多条,发送安全宣传短信***多条,发放各类安全宣传资料**份。充分发挥县安全技术培训中心作用,共举办企业管理人员培训班**期,累计培训各类人员**人次。
今年以来,尽管我们做了一些工作,取得了一些成效,但与上级的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是汛期安全生产有待进一步抓实抓细;二是金属非金属矿山整顿、尾矿库专项整治进度有待进一步加快;三是“打非治违”有待进一步深化;四是安全生产大检查有待进一步抓牢抓深;五是安全生产基础有待进一步加强。下一步,我们将以督导检查为契机,继续严格落实安全生产责任制;进一步抓实抓细抓好汛期安全生产;不断深化金属非金属矿山整顿、尾矿库专项整治和“打非治违”三大攻
坚战;持续深入开展安全生产大检查;全力夯实标准化建设、应急救援管理、宣传教育培训等安全生产基层基础;进一步建立健全安全生产长效监管机制。通过努力,扎实推进全县安全生产形势持续稳定好转,以实现科学发展、安全发展。
以上汇报,如有不妥,敬请批评指正!
第五篇:全市安全生产工作汇报
全市安全生产工作汇报
市委:
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市安全生产工作坚持以科学发展观统揽全局,围绕“隐患治理年”活动,强化安全生产管理和监督,扎实开展安全生产隐患排查和百日督查专项行动,促进了全市安全生产形势的进一步稳定好转,全市安全生产工作汇报。
一、1-6月份安全生产控制指标完成情况
1-6月份,全市共发生各类安全事故1179起,死亡159人,同比死亡人数下降5.4%,占省下达全年控制指标367人的43.3%。其中:
道路交通事故319起,死亡137人,同比少死亡6人,占省下达全年控制指标313人的43.8%;
火灾事故842起,死亡1人,与去年同期持平,占省下达全年控制指标5人的20%;
工矿商贸事故发生7起,死亡9人,与去年同期持平,占省下达全年控制指标18人的50%;
建设施工事故发生5起,死亡6人,比去年同期少死亡6人,占省下达全年控制指标20人的30%;
铁路交通发生路外死亡事故6起,死亡6人,同比多死亡1人,占省下达全年控制指标11人的54.5%。
发生较大安全生产事故3起,同比少发生1起,占省下达全年控制指标9起的33.3%。
二、主要工作开展情况
(一)强化安全生产责任落实。进一步完善安全生产目标管理办法和控制指标体系,采取签订安全生产责任书的形式,将省下达的安全生产控制指标,分解到各县区(开发区)和19个市直部门,并逐级落实到基层和企事业单位,对各县区和市直部门实行超指标“一票否决”,对企业实行“零死亡”控制,促进安全生产“两个主体”责任的落实。按照《合肥市人民政府安全生产职责规定》,建立了安委会成员单位联络员制度,定期通报安全生产事故发生情况,分析全市安全生产形势,对年初下达的控制指标实施动态监控,及时跟踪分析。在全市深入开展了安全生产“三个再查”活动,1200余人次参加对各地、各部门安全生产工作部署落实情况的再检查、对安全生产隐患和漏洞的再排查、对安全生产措施落实情况的再督查。
(二)狠抓隐患排查治理工作。成立了由魏晓明副市长任组长的市隐患排查治理工作领导小组。3月上旬,市政府办公厅下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》,市安委办下发了《关于开展2008年重大事故隐患排查工作的通知》和危险化学品、烟花爆竹、金属与非金属矿山等8个行业隐患排查治理工作实施方案。市安委会先后两次召开隐患排查治理工作形势分析会,市安委办先后三次召开重大隐患整改调度会,督促隐患整改。制订了《合肥市实施〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的办法》,建立了隐患排查月制度和重大隐患挂牌督办、定期通报、整改销号制度,定期向新闻媒体公布隐患排查治理情况,接受社会监督。第一时段全市共检查生产经营单位12118家,查出隐患6068条,落实整改5421条。各地上报重大隐患43条,市政府安委会对12处重大隐患进行挂牌督办。依法打击取缔各类非法生产29处、非法经营301处。
(三)抓好抗雪救灾安全生产工作。年初,根据市委、市政府的统一部署,成立了抗雪防冻救灾工作安全生产指挥组,制定了抗雪防冻救灾安全生产工作实施方案,建立了领导带班、24小时值班制度,及时处置各种信息。采取果断措施,在冰雪天气来临之前,开展了冬季安全生产大检查活动,对全市97家采石企业采取了停产措施,要求282家砖瓦企业停止开采和运输作业,督促28家危险化学品生产企业落实管道、储罐等生产储存设施的防冻防凝措施。成立4个督查组,由局领导带队,机关全员出动,深入各县区、重点企业开展检查和督查活动,指导清除屋顶积雪,落实除险加固和隐患整改措施,并对全市56座加油站采取了临时停业措施。雪灾期间,全市安监系统共出动2003人次,检查生产经营单位1262家,发现和消除各类安全隐患167处。
(四)扎实开展安全生产百日督查。按照国务院、盛市政府的统一部署,在全市开展了安全生产百日督查专项行动。市安委会成立9个督查组,对各县区、50%乡镇以及市直相关部门隐患排查治理工作进展情况进行了综合督查,对督查中发现的问题及时反馈,并跟踪问效,抓好整改。各县区(开发区)和市直相关部门也分别成立督查组,结合本地区、本行业实际,开展了督查活动。县级综合督查组对乡镇(街道、工业园区)、市直各部门专项督查组对重点地区、重点企业、重点场所的督查达到了全覆盖。为推动百日督查专项行动的深入开展,促进“一岗双责”的落实,6月中下旬至7月上旬,由市政府各位领导带队对分管领域的安全生产工作进行了集中督查。
(五)强化重点行业领域的安全监管。安监部门建立了非煤矿山企业春季复产检查验收制度和复产日报制度,市、县、乡三级联动,组织了春季复产检查,检查覆盖面达100%,对66家企业采取停产整顿或关闭措施。开展了危化企业安全专项整治,共检查49家制药企业、8家危化生产企业,排查整改隐患21条。开展加油站安全专项检查,下达隐患整改和停业整顿指令书21份,对12座加油站实施了阻隔防爆技术改造、4座加油站采取了降低储量等级措施。坚持烟花爆竹“零报告”制度,依法取缔非法生产16起、非法销售152起。开展烟花爆竹批发企业仓储安全专项检查,共发现并整改隐患19处。公安交-警部门加大路面巡控力度,先后查处超速、超员、疲劳和酒后驾驶等交通违法行为3890余起;开展了“三车”专项整治统一行动。交通部门督促308家运输企业开展了交通运输安全专项整治行动,排查整改隐患71处;组织对175条、3841公里的村村通班车道路进行了安全勘测评估。公安消防部门开展了“一条高压线”、“三条铁规”专项整治行动,排查整治火灾隐患121处。开展公共娱乐场所消防疏散通道封堵、占用等问题统一清查专项行动,共检查企事业单位873家,发现隐患194处,工作汇报《全市安全生产工作汇报》。建设部门加大高坠、高支模、垂直运输等重大设备的治理力度,率先在全省建立了规范的管理制度,确保重大设备使用运行安全。此外,市经委、农委、质监、教育、卫生等部门也按照安全生产职责规定要求,加大对相关行业和领域的监管力度,促进了全市安全生产形势的进一步稳定好转。
(六)加大安全宣传教育力度。以“治理隐患,防范事故”为主题,深入开展第七个“全国安全生产月”活动。在全国安全宣传咨询日当天,现场接待咨询人员10万人次,发放宣传材料100余万份。在《合肥晚报》刊登专版,加强对隐患排查治理工作的宣传,介绍典型经验。利用电台、电视台和广场大屏幕,采取播放公益广告、安全警示语等形式,加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传力度,促进全民安全意识的提高。积极创新活动方式,采取有奖明信片答题形式,组织开展了首届“亚坤杯”安全生产知识竞赛活动,在全市免费印发明信片答题卡和试题10万份,对由计算机随机抽取的560人予以奖励,进一步推动了安全文化建设。
(七)不断加强安监队伍建设。3月下旬,组织了全市安监系统干部春训,邀请国家安监总局、省政府法制办、省安监局的领导和法制专家授课,重点学习依法行政、安全生产法律法规和行政执法实务等方面的内容,有力地促进了参训人员依法行政能力的提高。
5、6月份,组织部分县区政府分管领导、安监机构负责同志分赴浙江和东北三省等地,就加强安全生产基层、基础工作进行考察学习;对我市部分乡镇、街道和工业园安全生产责任制落实、监管机构建设、规章制度和基础台帐建立情况进行调研,拓宽视野,理清思路,推动全市安全生产工作的健康发展。
三、当前存在的突出问题
今年以来,全市安全生产工作尽管取得了一定成绩,但是与市委、市政府的要求和全市人民的愿望相比,仍然存在一些差距。
一是事故总量仍然较大。各类事故死亡人数虽然与去年同期相比有所下降,但事故起数仍然居高不下,高出去年同期35个百分点。尤其是发生了3起死亡2人的工矿(建筑)事故,6月份连续发生3起死亡3人的较大道路交通事故,再次给我市的安全生产工作敲响了警钟。
二是部分领域形势严峻。火灾事故起数明显上升,共发生火灾事故842起,同比增长69.8%,占今年各类安全事故总起数的70.4%,造成全市安全事故总起数同比上升34.9%。道路交通事故共造成137人死亡,占今年各类事故死亡人数的86.2%。工矿商贸和建设施工领域非公有制企业发生事故较多,占该领域事故总数的80%。特种设备领域发生了安全生产事故,死亡2人。
三是隐患排查治理工作不扎实。一些地区和部门对隐患排查治理工作重视不够,工作方案针对性不强,措施不具体;有的部门只对本系统直属单位隐患排查治理工作作了布置,对监管行业的隐患排查治理工作没有指导性意见,致使排查治理成果不大。
四、下半年主要工作及措施
下半年,我们将认真贯彻落实党的“十七大”精神,坚持以科学发展观统揽全局,继续深化隐患排查治理工作,坚决杜绝重特大事故,控制和减少一般事故,确保各项事故指标控制在省下达的指标范围之内,努力促进全市安全生产形势的进一步稳定好转,为合肥现代化滨湖大城市建设创造安全的发展环境。
(一)持续推进隐患排查治理工作。召开隐患排查治理工作专题汇报会,再动员、再部署,进一步加大政府推动、部门指导力度,促进企业隐患排查整改主体责任落实。按照各个时段排查重点,突出重点地区、重点单位、重点场所,持续开展“地毯式”排查,确保隐患排查横向到边、纵向到底、不留死角,为奥运会的顺利召开提供安全环境。
(二)扎实抓好安全生产百日督查。按照国务院和盛市政府的统一部署,7月底前,扎实抓好安全生产百日督查专项行动,开展以暗访为主要形式的督查与抽查,切实加大对非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域,以及大中型企业的督查力度,推动“隐患治理年”各项措施的落实。对督查走过尝发现重大问题或发生重特大事故的,要严肃追究相关部门和督查人员的责任。
(三)进一步加大隐患整治力度。进一步完善隐患排查制度,建立排查、登记、评估、整改、销案制度和重大隐患挂牌督办、责任追究制度。对排查出的隐患和问题,要责令立即整改;不能整改的,要提出防范措施,落实整改资金,明确整改期限和责任人,制订应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改,确保不发生重特大安全生产事故。
(四)继续强化重点行业和领域的监管。深化矿产资源管理秩序整治,严厉打击违法开采行为,加大矿产资源整合力度,逐步淘汰18门以下轮窑、年产10万吨以下采石场,提高非煤矿山安全生产水平。加强高危行业的源头管理,严格落实危险化学品生产、储存单位许可制度和危险化学品运输单位、从业人员资格准入制度,全面推进安全设施“三同时”建设。坚持烟花爆竹非法生产“零报告”制度,持续开展“地毯式”排查,严厉打击非法生产烟花爆竹行为。扎实开展农机安全专项整治,认真排查和整治事故多发路段。开展工业园区消防设施专项检查和批发市场消防安全专项整治。积极推进建筑施工安全质量标准化,开展建设施工用电、脚手架、塔吊、防高空坠落等安全生产专项整治,促进安全文明工地创建活动的深入开展。
(五)促进市直部门安全监管责任的落实。认真贯彻执行《合肥市人民政府安全生产职责规定》,进一步推动市直部门行业安全监管责任的落实。加大行业安全监管力度,对行业安全生产工作做到有部署、有检查、有总结、有考评。进一步明确市国资委对市属国有企业的安全监管职责,把安全生产作为实现国有资产安全和保值增值的重要措施,切实加强对市属国有企业安全生产工作的监督管理。
(六)进一步打牢安全监管基矗组织到先发地区就安全生产基层、基础工作进行考察学习。选取部分乡镇、街道对安全生产责任制落实、机构建设、规章制度和基础台帐建立情况进行调研,理清思路,制定加强安全生产基层、基础工作实施意见,推动全市安全生产工作健康发展。邀请国家安监机构有关专家,就安全生产有关问题进行专题研究,找准症结,提升全市安全生产工作水平。