省政府连续召开常务会议

第一篇：省政府连续召开常务会议

省政府连续召开常务会议、电视电话会议，安排部署当前安全生产工作

山西台记者张楠报道：

针对全国安全生产的形势和我省安全生产的特点，省委、省政府进一步加大安全生产工作力度。昨天上午，省长王君主持召开省政府常务会议，听取上半年安全生产工作汇报，分析当前安全生产形势，安排部署下半年安全生产工作，并审议通过了《山西省人民政府安全生产委员会工作职责》《山西省人民政府安全生产委员会制度》和《关于下达2011年全省安全生产考核指标和考核奖励办法的通知》等文件；下午，省委常委、常务副省长李小鹏召开全省安全生产电视电话会议，要求各市、县、各部门和各单位认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一系列指示精神和省政府常务会议精神，进一步加强全省安全生产工作。省政府安委办连续印发《深刻汲取事故教训有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》、《关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》，对当前安全生产工作作出安排部署，提出明确要求。

今年以来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，严格落实安全生产“两个主体”责任，深入开展安全生产年活动、安全生产专项整治、安全乡村创建和企业安全生产标准化创建等活动，严厉打击非法违法生产经营建设行为，不断强化安全生产监督管理，全省安全生产形势在过去两年的基础上继续保持明显好转态势。上半年，全省各类事故死亡人数在2009年比2008年减少 1

1018人、2010年比2009年减少505人的基础上，同比又减少171人，下降13.38％；煤矿百万吨死亡率下降到0.088，同比下降67％，为全国同期平均水平的1/6，进入世界先进水平行列；主要安全生产考核指标均控制在国家下达的进度范围之内。安全生产形势的明显好转，为全省经济社会健康快速发展创造了良好的安全环境，也进一步坚定了全省上下做好安全生产工作的信心和决心。实践证明，山西人民完全有能力、有智慧抓好安全生产工作。但也要清醒地看到，一些地方和行业依然存在安全责任、防范措施、安全监管、治理整顿不到位的问题，当前安全生产形势仍不容乐观，安全生产工作不能有半点马虎和松懈。

省政府强调，各级各部门各单位要坚持以人为本，充分认识做好安全生产工作的重要性，认真学习贯彻近期中央领导同志关于安全生产的指示和讲话精神，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来；要深刻汲取国内近期发生的几起重特大事故的惨痛教训，牢固树立发展经济是政绩、抓好安全生产也是政绩的理念，牢固树立安全生产工作时刻“从零开始”的理念，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，全力做好下半年安全生产工作，杜绝重特大事故，减少一般性事故，确保安全生产工作全年目标任务圆满完成。

省政府要求，各级各部门各单位要坚持近两年实践证明行之有效的好经验、好做法，并结合本地区本部门和本单位实际，不断创新工作举措，不断强化安全生产的组织、制度、技术、人才、管理、措施、纪律和体制

保证，进一步提高安全生产工作水平。一要进一步加强领导，巩固一把手负总责亲自抓、分管安全的副职全力抓、其他副职按照分工认真抓的工作格局。二要统筹兼顾，突出重点，切实抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防火灾、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的安全防范。三要引深安全生产专项整治行动，在全省开展为期百天的安全生产大检查，加强挂牌督办、跟踪督办和安全约谈，对违法生产、违规建设的一律予以取缔，对安全隐患未消除的予以停工、停产整顿，对正常生产的进一步加强监管。四要强化安全生产“两个主体”责任，严格落实企业安全生产主体责任和各级政府、有关部门的监管责任，加强安全生产目标责任考核，把安全生产责任层层分解落实到各级政府、每个部门和每个工作岗位。五要以重大隐患排查治理、重大危险源监控、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等为重点，大力推进企业安全生产标准化建设，增强企业安全生产保障能力。六要狠抓基层基础工作，扎实开展“安全乡村”创建活动，严格执行项目建设安全措施“三同时”制度，从基层和源头上消除安全隐患，保证安全生产。七要切实做好汛期和极端天气下的安全生产工作，加强预测、预警、预报，完善事故应急预案，强化应急值守和处置，严防群死群伤恶性事故，全力巩固和发展全省安全生产形势持续明显好转的大好局面，为全省转型跨越发展创造良好的安全生产环境。

第二篇：县政府召开常务会议总结

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县政府召开常务会议总结

三季度是各项工作开展的关键时期，各部门要强化时间观念和效率意识，全力以赴抓好当前各项工作，为实现全年目标任务奠定基础。下面是小编带来关于县政府召开常务会议总结，有兴趣的可以进来看一看。

7月23日，县政府召开常务会议。县长主持会议并讲话，县委常委、常务副县长何洪超、副县长徐海江、宫建生、朱洪志、张百芳、政府党组成员张国营、政府党组成员、开发区管委会常务副主任刘学锋出席会议，县人大副主任息耀东、政协副主席杨正忠应邀列席会议，有关部门主要负责同志参加会议。

会议集中学习了《无证无照经营查处办法》，听取了县人社局关于****省就业扶贫现场推进暨业务培训会议精神的汇报，研究我县贯彻落实意见，听取了县公安局关于扫黑除恶工作进展情况的汇报和县消防大队关于消防安全工作的汇报，并对当前工作进行安排部署。

县长强调：三季度是各项工作开展的关键时期，各部门要强化时间观念和效率意识，突出重点，拧扣加压，全力以赴抓好当前各项工作，为实现全年目标任务奠定基础。各有关部门要强化经济运行调度，确保主要经济指标稳定在合理区间，为完成全年目标打下坚实基础。要大力推进招商引

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资和项目建设，加强招商信息收集，主动联系重点客商，有效提高招商引资成功率。要加快项目建设进度，对已开工的省市重点项目和上半年集中开工项目，要建立工作台账、挂图作战，加大实物投入量，确保按时间节点完成投资计划。要扎实开展入企帮扶活动，县政府班子成员要按照省、市、县 双创双服 活动要求，深入包联项目和企业进行调研指导，力促项目建设早见成效。要加快重点工程和 十件惠民实事 建设进度，围绕年初确定的13项城乡建设重点工程和 十件实事，确保实现阶段性目标。要做细做实防汛抗旱工作，深刻认识防汛抗旱工作的重要性，坚决克服麻痹大意思想，扎实做好防汛抗旱各项工作。要备足备好防汛物资，加强灾害性天气预报预警，严格落实岗位职责，层层夯实防汛责任，加强汛期安全隐患排查和整治工作，确保安全度汛。要着力抓好大气污染综合治理工作，大力推进城中村和重点区域 气代煤 工程改造、餐厨油烟治理等工作，进一步改善我县空气质量。要加强对中央环保督察组交办信访件查处情况进行督查复核，确保问题整改到位，防止反弹。要高度重视安全生产和社会稳定工作，深入开展安全生产大排查大整治大执法攻坚行动，切实消除安全隐患。要加强汛期学生安全管理，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生，强化食品药品安全风险隐患排查治理，确保不出现食品安全事故。要进一步加大扫黑除恶工作力度，确保社会和谐稳定。要加强

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政府系统党风廉政建设，政府系统各级党组要牢固树立 四个意识，严格落实党风廉政建设 一岗双责，要自觉履行第一责任人职责，强化表率作用，强化监督检查，管好班子、带好队伍，切实抓好政府系统党风廉政建设。

第三篇：滨海新区政府召开第一次常务会议

滨海新区政府召开第一次常务会议

坚决打好开发开放攻坚战

全面开创各项工作新局面

昨天晚上，滨海新区区长宗国英主持召开滨海新区政府一次常务会议。宗国英强调，滨海新区第一届人民政府领导班子正式成立，标志着加快新区开发开放的重担已经历史性地落在我们肩上。要在新区区委的坚强领导下，以钢铁般的意志披挂上阵，上不愧党，下不愧民，科学巧干，真抓实干，执著奋战，坚决打好滨海新区开发开放攻坚战，全面开创各项工作的新局面。

区委常委、开发区和南港工业区管委会主任何树山，区委常委、常务副区长刘子利，区委常委、区委政法委书记、区公安局筹备组组长李新建，区委常委、副区长张锐钢，副区长蔡云鹏、王盛、郭景平、阳世昊出席会议，各功能区行政负责同志，政府各委办局负责同志，以及新区大型国有企业的负责同志列席会议。

会议学习了市委书记张高丽在滨海新区第一次党代会开幕式上的讲话和市委副书记、滨海新区区委书记何立峰在区委一届一次全会上的讲话精神，通过了区长、副区长工作分工，审议了滨海新区人民政府工作规则和领导班子勤政廉政规定，通报了滨海新区政府职能实现平稳转换的有关具体意见，审议通过了提高滨海新区社区居委会办公经费的意见。

宗国英结合新区实际和今后工作，提出了六点要求：一是切实承担起历史责任。要认真学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志对滨海新区开发开放的一系列重要指示要求，深刻领会和把握中央推进滨海新区开发开放战略决策的重大意义，进一步增强使命感和责任感。要正确认识压力挑战，增强危机意识和忧患意识，未雨绸缪，科学谋划，牢牢把握发展的主动权。要牢牢把握发展机遇，充分利用新区开发开放攻坚战和“十大战役”全面展开创造出的广阔空间，只争朝夕，忘我工作，努力把新区各项事业提高到一个新水平。

二是尽快实现角色转变。要转变思想观念，牢固树立服务理念，在服务中管理，在管理中服务，主动争取各方面的支持。要实现工作作风的转变，做任何事情都要突出一个“实”字，讲实话、出实招、办实事，到一线去找问题，到一线去找答案。要实现工作方式方法的转变，讲求科学的策略方法，善于分析、深入谋划，善于把握工作重点，善于运用企业思维，确保每项工作都能实现投入与产出的动态平衡。

三是强化改革创新。要瞄准世界先进、国内领先，想就要高人一招，不同凡响；谋就要谋出30年50年甚至更长远，经得起历史的检验；干就要干出水平，让别人刮目相看。要加快建设综合配套改革试验区，实施“聚焦战略”，尽快在管理体制改革、金融改革、涉外经济体制改革、土地管理体制改革以及企业改革等领域取得实质性进展。要把提升自主创新能力作为核心战略，加快建立技术创新体系、知识创新体系和政策创新体系，让更多的自主创新产品、原始创新技术和重大成果深深地打上新区的品牌。

四是牢记为民的宗旨。从新区情况看，群众最关心的是就业、收入、社会保障、住房、教育、医疗卫生这六件大事。要千方百计扩大就业，让有就业能力和愿望的人充分就业，进一步落实增加群众收入的各项政策，让群众真正得到实惠，看到希望。要千方百计搞好教育和医疗卫生事业，坚持城乡统筹，统一规划布局，统一调配资源，统一建设标准，率先在城乡一体化发展上取得突破。要千方百计完善各项保障举措，特别是要加大住房、农民安置、困难群体生活三个方面的保障力度，让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使老百姓的日子越过越好。

五是精诚团结。始终坚持以大局为重，以事业为重。不要表面上的一团和气，允许观点交锋，允许激烈辩论；不要和稀泥，要树正气、压邪气；不要“一言堂”，要群策群力，讲求民主、减少失误。班子每个成员，要敢于决策、善于决策、恪尽职守，勇于担当，敢于负责；要分工不分家，相互协调，主动配合。要认真执行区委的各项决定，依法履职，依法行政，自觉接受人大的法律监督，自觉接受政协的民主监督，凝聚起新区强大的发展合力，团结和带领全区人民和衷共济干事业。

六是强化廉洁自律。要自觉做到“五个不准”：第一，不准以权谋私，拿原则做交易；第二，不准放纵亲属和身边工作人员谋取私利；第三，不准干预工程招投标；第四，不准铺张浪费、大手大脚。第五，不准言行不

一、表里不一。一定要干净干事、干事干净，一身正气、两袖清风，言行一致、率先垂范，努力把新区政府建设成为全区人民信赖的政府、放心的政府、满意的政府。

宗国英对做好近期工作强调了三点意见：第一，要精心谋划好各项工作。以一天也不耽误的精神，统筹安排，合理布局，一切工作往前赶。分管区长和职能部门，要广泛开展调查研究，及早统筹谋划各项工作，抓紧与市里进行对接，尽快履行起职能。要按照区委2010年工作要点，分解目标任务，提出抓落实的具体举措。第二，全力抓好经济运行。要下大力量抓好招商引资，抓好“在产项目、在谈项目、已签项目、动建项目”四个环节，巩固“三个一批”的良好态势，落实好市委20项民心工程。第三，要搞好安全生产和市场供应。深入排查事故隐患，确保不发生重大安全生产事故。做好春节前夕的市场供应，丰富商品种类，强化食品卫生安全监管。高度关注社会稳定，做好各项安全保卫工作。(

第四篇：市政府召开第十三次常务会议

市政府召开第十三次常务会议

7月6日，市委副书记、市长谢玉安主持召开市政府第十三次常务会议，重点研究促进经济稳定增长八大专项行动计划、PPP项目推介等工作。市领导姜继鼎、李海松、王建修、宫松奇、魏超杰出席会议。焦作军分区司令员杨文耀出席会议，部分市人大代表、政协委员列席会议。

会议研究并原则通过了《焦作市促进经济稳定增长八大专项行动计划》（讨论稿）。会议指出，制订出台八大专项行动计划，是贯彻落实中央和省委、省政府稳增长、调结构、促转型一系列安排部署的重要举措，是突出项目带动、投资拉动的重要抓手。市政府各有关部门要高度重视、细化任务，明确时间节点，认真抓好落实。

会议研究并原则通过了我市关于PPP工作开展及项目推介会筹备有关事宜。会议指出，积极推行PPP（政府与社会资本合作）模式，既是中央鼓励的发展方向，也是焦作发展的实际需求，对于拓宽融资渠道、加快公共基础设施建设、拉动经济增长、改善民生事业，具有重要作用。要认真筹备好我市首次PPP（政府与社会资本合作）项目推介会，力争促成一批合作、签约一批项目，推动我市公共基础设施建设大发展。

关于做好当前经济工作，会议要求，一要增强忧患意识。国际形势复杂多变，国内经济下行压力加大，我们依然面临严峻的形势和挑战，要始终保持清醒忧患，作好应对困难局面和挑战的思想准备、工作准备。二要增强责任意识。稳增长、调结构，是政府的首要责任。各级各部门要勇于担当、敢于负责，对照各自任务，不仅要主动想、主动抓、主动干，而且要干好、干成、干成精品。三要增强效率意识。以“三严三实”专题教育和“三查三保”活动开展为契机，加大政府职能转变力度，切实改进作风，提高服务效率和水平。四要增强统筹意识。既要抓好当前短期能见效的重大专项，又要着眼于打基础、谋长效、创优势，推进好基础建设工程和高成长性产业项目、战略性新兴产业，努力培植新的经济增长点，促进经济持续健康发展。

会议还研究通过了焦作市2015年公务员考录计划申报工作等事项。

第五篇：温家宝主持召开国务院常务会议

温家宝主持召开国务院常务会议

审议通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

新华网北京５月６日电 国务院总理温家宝５日主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》。

会议听取了国家中长期教育改革和发展规划纲要领导小组办公室关于《纲要》编制工作的汇报。

会议指出，未来十年是我国实施现代化建设“三步走”战略的关键阶段。制定并实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。《纲要》的研究制定历时一年零九个月，两次向社会公开征求意见，目前已基本成熟。

会议强调，今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针。第一，把教育摆在优先发展的战略地位，完善中国特色社会主义现代教育体系。基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，重点推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。把职业教育放在更加突出的位置，大力发展面向农村的职业教育。全面提高高等教育质量，优化高等教育结构，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。大力发展继续教育，重视和支持民族教育事业，关心和支持特殊教育。第二，把育人为本作为教育工作的根本要求，尊重教育规律和学生身心发展规律。要以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性、主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。第三，把改革创新作为教育发展的强大动力，健全充满活力的教育体制。创新办学体制和教育管理体制，改革质量评价制度和考试招生制度，建设中国特色现代学校制度。积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，支持民办教育发展，满足群众多层次多样化的教育需求。鼓励地方和学校大胆探索和试验，扩大办学自主权。扩大教育开放，引进优质教育资源，提高教育国际合作水平。第四，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的机会。坚持教育的公益性和普惠性，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，努力办好每一所学校，教好每一个学生。合理配置公共教育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜，逐步缩小城乡差距、区域差距和校际差距。扶持困难群体，不让学生因家庭经济困难而失学。第五，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，为国民提供更加丰富的优质教育。注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平。扩大优质教育资源总量，更好地满足群众接受高质量教育的需求。

会议强调，为确保《纲要》目标如期实现，要进一步强化教育改革发展的保障措施。特别是继续增加教育投入，逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，到２０１２年达到４％。要完善体制和政策，不断扩大社会资源对教育的投入。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师素质，倡导教育家办学，鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)全文

2010-06-06 21:29:00 来源: 新华网(广州)跟贴 67 条 手机看新闻

国家中长期人才发展规划纲要

(2010-2020年)

目 录

序言

一、指导方针、战略目标和总体部署

(一)指导方针

(二)战略目标

(三)总体部署

二、人才队伍建设主要任务

(一)突出培养造就创新型科技人才

(二)大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才

(三)统筹推进各类人才队伍建设

三、体制机制创新

(一)改进完善人才工作管理体制

(二)创新人才工作机制

四、重大政策

(一)实施促进人才投资优先保证的财税金融政策

(二)实施产学研合作培养创新人才政策

(三)实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策

(四)实施人才创业扶持政策

(五)实施有利于科技人员潜心研究和创新政策

(六)实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策

(七)实施更加开放的人才政策

(八)实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策

(九)实施促进人才发展的公共服务政策

(十)实施知识产权保护政策

五、重大人才工程

(一)创新人才推进计划

(二)青年英才开发计划

(三)企业经营管理人才素质提升工程

(四)高素质教育人才培养工程

(五)文化名家工程

(六)全民健康卫生人才保障工程

(七)海外高层次人才引进计划

(八)专业技术人才知识更新工程

(九)国家高技能人才振兴计划

(十)现代农业人才支撑计划

(十一)边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划

(十二)高校毕业生基层培养计划

六、组织实施

(一)加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导

(二)建立健全人才发展规划体系

(三)营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境

(四)加强人才工作基础性建设

根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定《人才规划纲要》。

序 言

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。

在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。

党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略，人才发展取得了显著成就。科学人才观逐步确立，以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，有利于人才发展的政策体系进一步完善，市场配置人才资源的基础性作用初步发挥，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。同时必须清醒地看到，当前我国人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要是：高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足，等等。

未来十几年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期。我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的国际人才竞争，主动适应我国经济社会发展需要，坚定不移地走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

一、指导方针、战略目标和总体部署

(一)指导方针

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。

服务发展。把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，围绕科学发展目标确定人才队伍建设任务，根据科学发展需要制定人才政策措施，用科学发展成果检验人才工作成效。人才优先。确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，充分发挥人才的基础性、战略性作用，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

以用为本。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，使全社会创新智慧竞相迸发。

创新机制。把深化改革作为推动人才发展的根本动力，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，最

大限度地激发人才的创造活力。

高端引领。培养造就一批善于治国理政的领导人才，一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀企业家，一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平的哲学社会科学专家、文学家、艺术家、教育家，一大批技艺精湛的高技能人才，一大批社会主义新农村建设带头人，一大批职业化、专业化的高级社会工作人才，充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。

整体开发。加强人才培养，注重理想信念教育和职业道德建设，培育拼搏奉献、艰苦创业、诚实守信、团结协作精神，促进人的全面发展。关心人才成长，鼓励和支持人人都作贡献、人人都能成才、行行出状元。统筹国内国际两个市场，推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展。

(二)战略目标

到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

——人才资源总量稳步增长，队伍规模不断壮大。人才资源总量从现在的1.14亿人增加到

1.8亿人，增长58%，人才资源占人力资源总量的比重提高到16%，基本满足经济社会发展需要。

——人才素质大幅度提高，结构进一步优化。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，每万劳动力中研发人员达到43人年，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理。

——人才竞争比较优势明显增强，竞争力不断提升。人才规模效益显著提高。在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、生态环境保护、新能源、农业科技、宣传思想文化等经济社会发展重点领域，建成一批人才高地。

——人才使用效能明显提高。人才发展体制机制创新取得突破性进展，人才辈出、人尽其才的环境基本形成。人力资本投资占国内生产总值比例达到15%，人力资本对经济增长贡献率达到33%，人才贡献率达到35%。

专栏：国家人才发展主要指标

指标 单位 2008年 2015年 2020年

人才资源总量 万人 11385 15625 18025

每万劳动力中

研发人员 人年/万人 24.8 33 43

高技能人才占技

能劳动者比例 % 24.4 27 28

主要劳动年龄人口受过

高等教育的比例 % 9.2 15 20

人力资本投资占国内

生产总值比例 % 10.75 13 15

人才贡献率 % 18.9 32 35

注：人才贡献率数据为区间年均值，其中2008年数据为1978-2008年的平均值，2015年数据为2008-2015年的平均值，2020年数据为2008-2020年的平均值。

(三)总体部署

一是实行人才投资优先，健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制，加大对人才发展的投入，提高人才投资效益。二是加强人才资源能力建设，创新人才培养模式，注重思想道德建设，突出创新精神和创新能力培养，大幅度提升各类人才的整体素质。三是推动人

才结构战略性调整，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，改善宏观调控，促进人才结构与经济社会发展相协调。四是造就宏大的高素质人才队伍，突出培养创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才等人才队伍建设，培养造就数以亿计的各类人才，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。五是改革人才发展体制机制，完善人才管理体制，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。六是大力吸引海外高层次人才和急需紧缺专门人才，坚持自主培养开发与引进海外人才并举，积极利用国(境)外教育培训资源培养人才。七是加快人才工作法制建设，建立健全人才法律法规，坚持依法管理，保护人才合法权益。八是加强和改进党对人才工作的领导，完善党管人才格局，创新党管人才方式方法，为人才发展提供坚强的组织保证。

推进人才发展，要统筹兼顾，分步实施。到2015年，重点在制度建设、机制创新上有较大突破。到2020年，全面落实各项任务，确保人才发展战略目标的实现。