在全市廉政建设安全生产稳定工作会议讲话

第一篇：在全市廉政建设安全生产稳定工作会议讲话

文章标题：在全市廉政建设安全生产稳定工作会议讲话

同志们：

这次全市廉政建设、安全生产、稳定工作会议，是市委、市政府决定召开的。这次会议是在关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要内容是：认真贯彻落实全国党风廉政建设责任制电视电话会议、国家及省安全生产紧急会议、省及＃＃市信访稳定工作会议精神，分析当前我市廉政建设、安全生产和信访稳定工作面临的新形势，安排部署下一步全市廉政建设、安全生产和信访稳定工作各项任务。要通过我们上上下下扎扎实实的努力工作，实现全市零违纪、零重大责任事故及零越级、集体、无序上访等“三零”总体工作目标。下面，就如何贯彻落实上级会议精神，做好今后一个时期，尤其是春节前后一个时期全市廉政建设、安全生产、信访稳定工作，我代表市委、市政府讲三点意见：

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一、认清形势，统一思想，进一步增强做好廉政建设、安全生产、信访稳定工作的责任感和紧迫感

**年，市委、市政府紧紧围绕市委十一届八次全会确定的任务和目标，高度重视廉政建设、安全生产和信访稳定工作，不断完善各项工作机制，切实加大了组织、领导和工作力度，全市政治、经济和社会事业出现了持续稳定协调发展的局面。良好的政治、经济环境，也推动了“一城两区”建设，带动了医药、食品、能源、机械加工和旅游业等“五业”快速发展，全市经济实力得到明显增强，大项目开发实现了历史性突破，城乡基础设施得到显著提高，农村经济得到进一步繁荣，营城综合治理项目取得了实质性进展，全市国民经济和社会事业取得显著成效。2004年，全市地区生产总值达到80亿元，比上年增长17.6；财政全口径一般预算收入达到22,268万元(剔除农业税5,946万元)，可比口径比上年增长17.6；城市居民可支配收入达到4,600元，比上年增长15；农民人均纯收入达到3,950元，比上年增长23.1；全市固定资产投入实现12.2亿元，比上年增长30.2；到2004年末，全市共引进投资500万元以上的项目163个，计划投资总额89.5亿元，实际到位资金37.9亿元。其中，2004年全市共新建规模项目30个，计划总投资19.59亿元，到位资金3.64亿元；续(扩)建规模项目68个，新投入5.66亿元。今年新建、续建项目实际到位资金9.3亿元。这些成绩的取得，不仅得益于市委、市政府的正确领导，干部群众的共同努力，更得益于党风、政风和安全稳定的形势。这种安全稳定的形势来之不易，是全市上下一致、万众一心、戮力拼搏的结果。春节前后既是平衡各种利益的关键之际，更是保证安全稳定的关键之时。有些信访问题由于政策、现实条件等因素还未能全部解决；FLG分子蠢蠢欲动，还需要强化打击力度；不安全隐患因素和突发事故还需进一步控制。几年来，春节前后发生在我们身边的几起重大事故，使人惨不忍睹。2001年元旦头一天放牛沟至九台小客因旅客私自携带易燃、易爆危险品上车，造成乘客死伤严重；2001年正月初六桐安煤矿由于瓦斯浓度过大，造成煤矿爆炸致使16人死亡；去年春节头两日晚上，一场大火，使商业医院毁于一旦。这些事故给原本快乐、祥和的节日气氛抹上一层挥之不去的阴影，给众多家庭带来巨大伤害，给集体带来重大经济损失。事故是触目惊心的，教训是异常深刻的。可以说还仍历历在目，并不久远。目前正是新年伊始，谋划全局的重要时期，能不能保证这一阶段安全、稳定，至关2005年工作任务的完成。2005年是全面完成“十五”计划，抢抓机遇，振兴九台经济的关键一年。能不能更好的完成全年工作，不仅需要我们广大干部群众牢记全心全意为人民服务的宗旨，廉洁勤政，更需要广大干部群众牢固树立安全稳定意识，特别是节日期间尤为重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服侥幸心理，切实消除不安全隐患和不安定因素。

二、明确任务，突出重点，全面做好廉政建设、安全生产和信访稳定工作

（一）关于安全生产工作

＊＊年，我们以实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，进一步落实各级安全生产责任制，大力推进了安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍建设，安全生产长效机制得到了进一步完善，安全生产形势保持了稳定的态势，全市没有发生责任事故、重大和特别重大事故。我们在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻，不容乐观，任重道远。概括地说，就是各类事故总量居高不下，一些企业深层次问题还没有得到解决，事故隐患在一些地方和企业还大量存在，一些部门安全生产责任制落实不够到位，企业的安全生产长效机制还有待于进一步完善。消防安全、校园安全、粮

第二篇：在全市廉政建设、安全生产、稳定工作会议上的讲话

同志们：

这次全市廉政建设、安全生产、稳定工作会议，是市委、市政府决定召开的。这次会议是在关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要内容是：认真贯彻落实全国党风廉政建设责任制电视电话会议、国家及省安全生产紧急会议、省及＃＃市信访稳定工作会议精神，分析当前我市廉政建设、安全生产和信访稳定工作面临的新形势，安排部署下一步全市廉政建设、安全生产和信访稳定工作各项任务。要通过我们上上下下扎扎实实的努力工作，实现全市零违纪、零重大责任事故及零越级、集体、无序上访等“三零”总体工作目标。下面，就如何贯彻落实上级会议精神，做好今后一个时期，尤其是春节前后一个时期全市廉政建设、安全生产、信访稳定工作，我代表市委、市政府讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好廉政建设、安全生产、信访稳定工作的责任感和紧迫感

**年，市委、市政府紧紧围绕市委十一届八次全会确定的任务和目标，高度重视廉政建设、安全生产和信访稳定工作，不断完善各项工作机制，切实加大了组织、领导和工作力度，全市政治、经济和社会事业出现了持续稳定协调发展的局面。良好的政治、经济环境，也推动了“一城两区”建设，带动了医药、食品、能源、机械加工和旅游业等“五业”快速发展，全市经济实力得到明显增强，大项目开发实现了历史性突破，城乡基础设施得到显著提高，农村经济得到进一步繁荣，营城综合治理项目取得了实质性进展，全市国民经济和社会事业取得显著成效。2004年，全市地区生产总值达到80亿元，比上年增长17.6%；财政全口径一般预算收入达到22,268万元(剔除农业税5,946万元)，可比口径比上年增长17.6%；城市居民可支配收入达到4,600元，比上年增长15%；农民人均纯收入达到3,950元，比上年增长23.1%；全市固定资产投入实现12.2亿元，比上年增长30.2%；到2004年末，全市共引进投资500万元以上的项目163个，计划投资总额89.5亿元，实际到位资金37.9亿元。其中，2004年全市共新建规模项目30个，计划总投资19.59亿元，到位资金3.64亿元；续(扩)建规模项目68个，新投入5.66亿元。今年新建、续建项目实际到位资金9.3亿元。这些成绩的取得，不仅得益于市委、市政府的正确领导，干部群众的共同努力，更得益于党风、政风和安全稳定的形势。这种安全稳定的形势来之不易，是全市上下一致、万众一心、戮力拼搏的结果。春节前后既是平衡各种利益的关键之际，更是保证安全稳定的关键之时。有些信访问题由于政策、现实条件等因素还未能全部解决；法轮功分子蠢蠢欲动，还需要强化打击力度；不安全隐患因素和突发事故还需进一步控制。几年来，春节前后发生在我们身边的几起重大事故，使人惨不忍睹。2001年元旦头一天放牛沟至九台小客因旅客私自携带易燃、易爆危险品上车，造成乘客死伤严重；2001年正月初六桐安煤矿由于瓦斯浓度过大，造成煤矿爆炸致使16人死亡；去年春节头两日晚上，一场大火，使商业医院毁于一旦。这些事故给原本快乐、祥和的节日气氛抹上一层挥之不去的阴影，给众多家庭带来巨大伤害，给集体带来重大经济损失。事故是触目惊心的，教训是异常深刻的。可以说还仍历历在目，并不久远。目前正是新年伊始，谋划全局的重要时期，能不能保证这一阶段安全、稳定，至关2005年工作任务的完成。2005年是全面完成“十五”计划，抢抓机遇，振兴九台经济的关键一年。能不能更好的完成全年工作，不仅需要我们广大干部群众牢记全心全意为人民服务的宗旨，廉洁勤政，更需要广大干部群众牢固树立安全稳定意识，特别是节日期间尤为重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服侥幸心理，切实消除不安全隐患和不安定因素。

二、明确任务，突出重点，全面做好廉政建设、安全生产和信访稳定工作

（一）关于安全生产工作

＊＊年，我们以实施《安全生产法》为主线，坚持 “安全第一，预防为主”的基本方针，进一步落实各级安全生产责任制，大力推进了安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍建设，安全生产长效机制得到了进一步完善，安全生产形势保持了稳定的态势，全市没有发生责任事故、重大和特别重大事故。我们在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻，不容乐观，任重道远。概括地说，就是各类事故总量居高不下，一些企业深层次问题还没有得到解决，事故隐患在一些地方和企业还大量存在，一些部门安全生产责任制落实不够到位，企业的安全生产长效机制还有待于进一步完善。消防安全、校园安全、粮食安全、道路运输安全、压力容器安全、危险化学品安全、烟花爆竹的运输、保管、销售等都要加强管理，特别是煤价持续上扬，非法小煤井死灰复燃，综合治理压力较大，有效遏制私挖乱采的任务十分繁重。今冬雪大路滑，加强交通安全教育与管理也成为重头戏。这些问题，我们都需要认真研究并切实加以解决。安全生产事关人民群众的根本利益，人民利益无小事，安全生产无小事，我们的工作态度和工作绩效，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象，关系到改革、发展和稳定的大局。为此我们要全面落实《安全生产法》和国务院决定，强化责任主体，狠抓基础工作；深化安全整治，建立法治秩序；发展安全文化，提高队伍素质；落实监管责任，严格监督管理，促进我市安全生产状况的稳定好转。

一是要突出重点，保证企业安全生产。要把安全生产工作的立足点始终放在企业，强化基础建设、制度建设，提高防控能力。在加强企业质量标准化建设、落实安全生产许可证制度基础上，当前重中之重是要落实整改措施，加强对重点行业的安全专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。对非法和不具备安全生产条件的小矿、小厂深入进行整治。无证非法小煤矿和整顿不合格的D类煤矿，经验收不合格的非煤矿山，整顿后仍达不到安全标准的危化品从业单位，隐患严重的烟花爆竹厂点等，要坚决关闭取缔。严厉打击，坚决取缔非法小煤井，防止死灰复燃。对去年以来安全生产大检查中，专项督察中发现的重大隐患和问题，都要建档登记，督促企业和单位建立隐患整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人五落实。

二是高度重视，切实抓好春节期间的安全生产工作。新春佳节即将来临，这期间也是安全生产工作的重要时期。各部门要以确保春节期间的安全生产为重点，狠抓安全生产措施的落实，组织安全生产大检查，预防安全事故的发生。市安监局、公安局、交通部门已经开展了安全大检查，这项工作要持续下去，抓紧抓实。各单位主要负责同志要亲自安排部署并抓好督促检查，要对薄弱环节研究制定安全防范措施和应急预案，加强对重大危险源的监控。要加强节日期间值（带）班工作，严格执行领导同志节日值班制度，一旦遇到险情或事故，及时组织力量进行抢险。各部门领导要深入生产一线，切实履行安全监管职责，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法违规行为。

安全大检查重点检查以下四个行业和领域。第一，要加强煤矿企业安全检查。要监督煤矿企业做好瓦斯监控工作，确保“十二字方针”的落实，对不具备安全生产条件的小煤矿、“一通三防”隐患严重的煤矿、超通风能力生产而拒不整改的煤矿，一律予以停产整顿；要加强对已关闭小煤矿的监督检查力度，严防死灰复燃。各煤矿企业要充分利用春节长假，安排好煤矿设备检修，保证各个系统的正常运转，防止突击生产和超能力生产。节日期间，安监局、公安局、电业部门和营城办事处要抽调得力人员，组成联合检查组，加大对非法小煤井的监控和整治，确保非法小煤井得到有效遏制。第二，加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理。春节期间是烟花爆竹等易燃易爆危险品事故的易发期。各有关部门特别是各烟花爆竹、危险化学品生产经营储存运输企业要认真研究制定安全防范措施，严防事故的发生。有关部门节日期间要组织检查组，深入经营场所进行安全检查，对无证经营和非正规渠道购入的烟花爆竹，予以严厉打击和取缔。第三，确保交通运输安全。各有关部门和单位要周密部署春运的各项安全工作，确保公路、铁路、运输的安全畅通，确保学生、民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。要搞好对各种运输工具的安全检查，严厉查处车辆带病运行、超载运营以及农用车载客和疲劳驾驶、酒后驾驶等，严防易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。第四，切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量对旅游景点、宾馆、饭店、网吧、娱乐场所等人员密集场所的安全设备进行认真检查，存在重大安全隐患的必须立即停业整顿。人群密集的公共场所要安排足够的力量，维持好公共秩序，确保安全。举办群众性活动，必须做到谁主办，谁负责安全，并制定严密的防范措施和应急预案，确保万无一失。与人民生活密切相关的供水、供电、供气和电信等部门，也要加强日常检查、检修，确保安全。农村乡镇要做好柴草的安全管理，防止火烧连营。

（二）关于信访稳定工作

过去的一年，我市的信访态势总体是平稳的，到本市信访总量较上一年有所下降，特别是越级到上级市以上的集体上访量下降幅度比较明显。但是，根据以往的规律，越是重大“会事”和重要节日期间越是各种矛盾集中反映的敏感期，信访工作任务还异常艰巨。目前，粮食流通体制改革尚未结束，处在改革的阵痛期，随时都有可能出现越级上访。城区因国有企业改制、农村因债务链纠纷、土地纠纷、“一事一议”款收取等问题都是可能引发群体性上访的不稳定因素。营城的上访群体始终没有稳定，还存在上访的可能，越级上访的隐忧仍然存在。这些问题都需要我们采取有效措施，做好稳定和控制工作。因此，我们各级领导干部必须从政治的高度、全局的高度，真正从思想上重视信访工作，切实增强责任意识，变被动抓为主动抓，进一步加大工作力度，采取超常有效的措施做好信访工作，努力把工作做到群众理解的程度。

做好信访工作，关键在于解决实际问题。当前，群众集体访、越级访、重复访反映的问题，有的解决起来只是举手之劳的事，有些解决起来确实受到各方面条件的制约，但归根结底还是一句话，那就是我们对群众反映的问题是否尽到心，尽到力，尽到职，尽到责了？有些问题我们只要认真工作，很容易就可以解决，这样的问题解决不了，群众是不会答应的，有些问题由于受各方面条件的制约，解决起来确实很困难，但只要我们把工作做到位，尽管问题没有得到解决，多数群众还是能够理解的。工业两万多名职工面临着企业改制、解除劳动关系问题，信访稳定工作压力特别大，但是工业总公司一班人，作了大量企业改制的前期准备工作和思想稳定工作，有效地稳定了职工队伍，已近三个月没有发生一批次到市以上的集体上访。所以说，做信访工作就是态度问题和责任问题。因此，从现在起，各级领导干部一定要下力气抓好重点地方、重点部门的重大上访问题，从工作源头和切实解决问题的根源上控制信访态势。

一要下大力气做好粮改中的稳定工作。粮改工作已经进入实质性操作阶段，要严格按政策、按程序办事，不要因为我们工作的原因引发职工的不满。对仍存有异议的职工要多宣传上级有关政策，多作思想稳定工作，通过落实包保责任，确保不再发生越级上访。对个别仍在煽动闹事，制造事端的人，有关部门要依法介入，收集好证据，依法严肃处理。

二要切实做好营城上访群体的稳定工作。＃＃街道办事处要负起对原营城煤矿各类上访群体的掌握和控制工作的责任，要与公安、信访部门和营城退管中心密切联系、协同作战，时刻掌握越级上访重点人员的动向，发现异常情况，及时向有关部门和省市报告。要充分发挥街道办事处干部和社区干部的作用，明确责任，落实任务，多作思想稳定和必要的安抚工作，通过分化瓦解上访重点人员，尽最大努力减少或避免发生越级上访。信访部门要随时掌握上访人的有关情况，及时与省、市信访部门汇报、沟通有关情况，必要时可采取“领访”的方式，带领不超过5人的代表到上级有关部门探讨问题。公安部门要依法介入，对上级已有明确答复，仍持过高要求，非法集资、组织、串联集体上访的重点人员收集好证据，依法处理。

三要解决好事关群众生产、生活的问题。对事关群众日常生活的供水、供电、供热问题，有关部门必须超前排查、主动工作，积极协调，坚决杜绝由此引发的大规模上访，今后凡因此类问题有关部门工作不到位造成集体上访的，要严肃追究有关领导的责任。对农民问题要警钟长鸣，对粮食“直补”、土地纠纷、债务链纠纷、订单合同兑现、假种假肥、“一事一议”款的收取等事关群众利益的问题，乡镇党委、政府要从维护群众切身利益的角度，积极协调或帮助农民依法保护自身利益，对农民不合理负担和侵犯农民利益的问题，要认真落实政策，发现问题，果断处理。

四要认真处理好非正常上访问题。当前，从国家到省、市对解决处理非正常上访问题，特别是进京上访老户、缠户问题非常重视，要求属地必须履行控制责任，杜绝发生老户、缠户进京上访。对于这些重点人员，市级领导要对所包乡镇落实责任，户口所在地和责任单位必须履行稳定和控制责任，要落实户口所在地和责任单位责任领导和责任人及管区公安民警三级包保，对于上访人反映的问题应该解决的进行重新复查，落实责任单位给予解决处理，使其息访罢诉；对于上访人反映的问题属涉法或涉及上级部门的问题，由户口所在地包保领导与司法部门和上级部门沟通，引导上访人依法到司法部门和有权处理答复的上级部门申诉。户口所在地三级包保人员要时刻掌握上访人外出情况，及时介入、立即报告，通过作思想稳定和控制工作，避免其越级上访。对于上访人反映的问题已经处理终结，但上访人仍越级到省、进京纠缠的，由户口所在地三级包保人员通过找上访人的亲属、朋友，作其思想稳定和必要的安抚工作，并时刻掌握上访人外出情况。如不听劝解，执意到省、进京的，由公安部门依法对其进行训诫，并时刻搜集证据，采取必要的控制措施，控制住。除了以上的几种情况，会后，各乡（镇）、办事处、市直各部门要对本辖区内越级访重点人员进行一次全面排查，落实责任，解决问题，通过作思想稳定工作和必要的控制措施，坚决杜绝再发生越级上访。如果再发生越级上访，责任单位或属地责任单位必须立即派人跟踪接人，如果因工作失职造成影响，坚决追究责任领导的责任。同时，要进一步强化超前排查、超前化解的工作力度。市信访办要对基层排查调处越级访隐患问题情况，做到一天一调度，全面掌握全市信访隐患情况。要进一步做好来访的接待处理工作。从现在起，市委、市政府在家的领导要利用几天时间集中解决一下自己分管部门的信访问题。各乡镇、各部门每天要有一名副职领导值班接待群众来访，尽最大限度将问题解决在基层。凡发生到市5人以上集体上访，事涉乡镇、街道、部门的一把手必须亲自到场，与信访办共同接待，避免问题处理过程中发生越级上访。

（三）关于廉政建设工作

召开的全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上，吴官正和贺国强同志就切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题，尤其是对领导干部收钱送钱；跑官要官；领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；参与赌博；借婚丧嫁娶之机收钱敛财等歪风，提出要下“重药”，出“重拳”，进行清理整治；省委、省政府专门召开了“全省狠刹收钱送钱歪风电视电话会议”，就狠刹收钱送钱歪风提出严厉要求，与此同时又要求各地、各部门要采取坚决有力的措施，狠刹“五股歪风”。

前段时间，按照中央和省、＠＠市的要求，我们集中组织开展了狠刹“五股歪风”工作，全市广大党员干部尤其是领导干部受到了强烈的震动和警示。可以说，时值岁末年初，从中央到地方全面掀起了一场党风廉政建设和保持党员先进性教育的风潮，这对于巩固执政党的地位、提高党的执政能力有着极其重要而深远的意义。最近德惠有关赌博问题被新闻媒体曝光，一名公安局巡警大队副大队长和一名政治处副主任已被停职检查。市纪委前期到＠＠检查了一次乘公车观看篮球比赛的问题，发现有九台的小车，市纪委正在核实情况，待核实后做出处理。为使我市广大领导干部保持清醒头脑，认真吸取德惠的教训，不往枪口上撞，不做顶风违纪的事，所以，市委、市政府决定年前召开这个会议，对党员领导干部廉洁自律有关规定再做出强调和部署，提个醒。最近，市委就落实党风廉政建设责任制和保持党员先进性教育活动专门召开了常委会议，对我市党员干部特别是领导干部提出了明确要求，提出了“十个不准”：一是不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，对违反规定的，一律先免职，再按规定处理。也不准收送各种礼品和土特产品。二是不准“跑官要官”、“买官卖官”；三不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动以及其它任何方式谋取非法利益；四是不准参与赌博或变相赌博。今后，凡是参与赌博的，一律先免职，后查处，到国外、境外赌博的，一律开除党籍；五是不准借婚丧嫁娶等事宜之机，大操大办，收钱敛财；六是不准挥霍公款大吃大喝，公务接待也要禁止铺张浪费，避免一客多陪，或没客找理由私自聚会相互宴请；七是不准用公款旅游、参加健身活动；八是不准公车私用。不准用公车参与婚丧嫁娶、外出旅游、走亲访友、参加私宴、接送子女上下学、观看体育比赛、文艺演出等私事活动，领导干部一律不准本人私驾公车；九是不准非工作需要，副局级以上领导干部搞小团体私人聚会；十是不准用公款滥发奖金和实物。全市的党员干部特别是领导干部要带头严格遵守廉洁自律的各项规定，做到令行禁止，维护党的尊严，保持党的先进性和纯洁性，密切党群、干群关系，同人民群众保持血肉联系。各级领导干部要全面落实党风廉政建设责任制，确保领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定。

首先，领导干部要做到自重、自醒、自警、自励，自觉遵守廉洁自律的各项规定。各位领导干部要坚持从我做起，以身作则，严格自律，做到“三管七不”，即管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的腿，不该做的事不做，不该要的不要，不该吃的不吃，不该说的不说，不该送的不送，不该跑的不跑，不该办的不办。尤其是要注意收钱送钱、请客送礼、跑官要官、赌博、借机敛财等问题。特别是当前，全国打击赌博专项斗争内外形势都非同寻常，不仅各级组织格外关注，新闻媒体和广大人民群众监督举报的力度也非常大，全市所有领导干部要远离赌博，少撞枪口。

其次，要履行好“一岗双责”。我们的领导干部既要管住自己、做好本职业务，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。一定要管好、管住家庭成员和下属领导干部及机关工作人员，确保本单位、本部门的党员干部遵守廉洁自律各项规定，不犯错误。各单位领导回去后，要召开好有关会议，贯彻精神，明确要求，落实责任，要建章建制，堵塞漏洞，要看住自己的门，管住自己的人，坚决防止各类违纪现象的发生。

第三，加强监督检查，严肃纪律。前期市纪委、监察局已就“两节”期间领导干部廉洁自律有关事宜，通过下发文件，电视台播报形式给各级领导干部提了醒，同时我们已经向300名党风廉政建设义务监督员下发了公开信，并公布了举报电话，对全市领导干部进行监督。现在的新闻媒体对赌博问题也都设立了专门热线。请各位一定不要碰这个“高压线”。今后一个时期市纪委将会同有关部门不断加大监督检查力度，对违规者将毫不姑息，坚决执行纪律。

第四，各级领导干部一定要充分认识当前的形势，同中央、省市精神保持高度一致。要努力做到胡锦涛总书记所强调的，解决好“六观”、“三常”的问题：“六观”即世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；“三常”即常修为政之德、常思贪欲之害、常怀为民之心。努力做到勤廉、高效、务实求实，永保共产党员的先进性，为发展九台、建设九台，做出新的更大的贡献。

三、加强领导，落实责任，切实把廉政建设、安全生产、信访稳定工作落到实处

廉政建设、安全生产、信访稳定工作事关全局，是党和政府的重要工作。各级党委、政府主要负责同志一定要从领导入手，从责任制抓起，真正重视起来，纳入重要工作日程，深入一线，抓好落实。

1、要严格实行“一把手”抓落实工程。一把手要亲自主抓，亲自落实，务求实效。以上三项工作是春节前后一个时期内的工作重点，各单位、各部门的“一把手”是第一责任人，要靠前指挥，建立起一级抓一级的工作机制，一级查一级的领导包案跟踪机制，分解任务，落实到人。要以早发现、早化解、早控制、早处置“四早”为目标，迅速开展不廉洁、不安全、不稳定因素自查工作，切实把各种矛盾纠纷控制在当地、化解在基层。“一把手”要做到一天一调度，一天一分析，一天一处理，将隐患问题消灭在萌芽之中。对于工作中重视不够、领导无方，不履行职责或者不正确履行职责，工作失职渎职，致使造成重大影响的有关单位和领导，决不手软，坚决处理，并通报全市。市委组织部、市纪检委、监察局、信访办、市委政府督查室要共同组织实施。

2、要严格执行重大突发性事件报告制度。去年，一些乡（镇）、办事处、市直各部门迟报、漏报、瞒报重大突发事件，给我们上报工作造成了很大被动，多次被长春市政府批评。今年，为了保证政府信息畅通、指挥灵敏、有效维护社会稳定，我们又重新下发了《关于实行重大突发性事件报告制度的通知》，各单位、各部门一定要引起高度重视。凡是发生在我们九台行政区域内的所有突发性事件都要主动、迅速、准确、及时向市政府报告。事件发生后必须立即向市政府主要领导报告，并形成文字材料报到政府总值班室。最迟不得晚于事件发生后1小时，对一时难以完全搞清楚的紧急情况，要先通过电话进行初报，随着对全面情况的了解和事态进展、处理情况，再不断地补充报告，绝不能压而不报；一次报不详尽的，可分几次续报，直至事情处理完毕。今年再出现迟报、漏报、瞒报重大突发事件的事情，一定要追究单位或部门一把手责任。

3、要严格抓好软环境建设工作。＊＊年，我市软环境建设工作取得明显实效，群众、企业表示非常满意。时值春节即将来临之际，是正常人际往来和行贿受贿交叉期，也是权力部门最易发生不廉政现象的高发期。大家一定要管好自己，时刻用软环境“十条禁令”约束自己。尤其值得注意的是，会后相关部门一定不要借助此次会议之机，行检查、排查、整改、处理之权，借机吃、拿、卡、要、报，借机谋取好处。一定要记住，虽然过年了，但软环境的“高压线”还没解除。在此期发生涉软案件，一定要严肃处理，加重处罚。

同志们，当前我市的廉政建设、安全生产和信访稳定工作任务仍然十分繁重。我们要进一步坚定信心，振奋精神，扎实工作，为促进我市的党风廉政建设，维护政治安定和社会稳定做出我们应有的贡献。

第三篇：在廉政建设和稳定工作会议上的讲话

在廉政建设和稳定工作会议上的讲话今天的会议有两个内容，一个内容是党风廉政建设刹“四股风”的问题，第二个内容关于稳定工作。这两个会议合在一起开，原打算仅仅是各个部门的一把手上来，考虑到党风廉政建设，特别是有关刹“四风”问题党中央特别重视，有必要把所有的副乡局级领导干部都请上来。刚才荣效传达了党中央、省、市有关领导关于刹“四风”的讲话精神，下面，就我市党风廉政建设，特别是我市的“四风”问题，我代表常委讲几点意见。

一、关于刹“四风”工作首先是为什么要刹“四风”？大家知道，我们党风廉政建设这几年来已形成了这么一种习惯。每隔一个阶段，从党中央到省市都进行阶段性的刹风整纪。前一段时间刹的那几个风大家都知道，那么现在为什么党中央又把给领导干部送钱送物、跑官要官、打着领导的旗号办私事、直接赌博或者变相赌博这四股风又作为当前的党风党纪的重要内容来抓？我感到主要有这么几个原因：第一，说明这“四风”已经有流行之势，就象流感一样，如果仅仅是局部的个别的行为，就不叫风。应该是形成了一定的范围、一定的面、一定的度，才能叫风。所以在全国已经有流行之势。其次，党中央把它当成重点，是当前的“四风”是人民群众最为痛恨的～行为。在座的各位，我想也会有同感。老百姓看我们党，老百姓看我们领导干部，看什么？听到议论最多的，说最大的～是人事～。那么，跑官要官，靠什么跑？靠什么要？卖官鬻爵嘛！送钱送物，用我手中的钱买你手中的权，买了手中的权我再赚更大的钱；然后这个贪官再用你给送来的钱他去跑，买来更大的权。钱和权就如此循环，老百姓恨之入骨。要刹这“四风”，我感到理由之三，这“四风”也是对我们党、对我们社会危害最大的～行为。刚才传达吴官正书记讲话大家都听到了，讲到什么程度？跑官要官、送钱送物、收钱收物，作为党的干部，特别是领导干部，和做贼做强盗一样，是反人民、～的行为，是对党的直接背叛，上升到这个高度了。这样，这四种风，特别是跑官要官、送钱送物、收钱收物是对社会对党危害最大的～行为。基于以上三点理解，我认为党中央及时地做出了在全国开展一次大型的反腐倡廉活动，狠刹这“四风”是一种英明的决定。这是我和大家讲的第一点意见。关于刹“四风”要和大家讲的第二点意见：“四风”在我市有什么表现？我们自己的现状是怎么样的一种情况？应该做出正确分析，我觉得这“四风”要一个一个地分析。第一个，在我市给领导送钱送物的行为没有成风。可能有，现在没抓着，要是抓着早就处理了。但是可以做出这样的判断，不严重。送钱送物，收受钱物，你们在座的和我们台上坐的都可能有，但是起码目前不是很严重。所以这一项应该敲敲警钟。第二个，跑官要官的问题。跑官要官我敢这么说，目前在我市不存在。我们必须客观公正的看待问题，我是市委书记，谁跑没跑官，谁要没要官，我知道。副局级以上的领导干部跑官要官不到我这通不过。我觉得我们我市的各级干部，我真的觉得挺欣慰的，前几任领导班子为我们奠定了最良好的、最坚实的基础，就是有了这么一批好的领导干部。大家的素质，我真的很受感动啊！自从我任市委书记以来也快一年了，没有一个同志找我谈自己的岗位问题、升迁问题，到现在为止一个没有。那么，我们副市级的领导干部向上跑官要官的有没有呢？我就敢说，目前一个没有。这一点上级组织也是认可的。我们每一次班子调整，我市的干部最安定，谁也不跑，谁也不找。既不找我，也不找长春市委组织部，更不找更高的领导。所以，这一点希望同志们保持和发扬。第三个，打着领导的旗号办私事的问题。这股风在我们我市客观的分析，应该说偶有发生。各级领导、个别部门领导、个别乡镇领导有的时候对自己的亲属和身边的工作人员管的不紧，一定有打着你的旗号办私事的问题，究竟你知道不知道？另当别论。虽然没成风，但是必须引起高度重视。特别是涉及到相关领导、相关部门。前一阶段我听到有些同志，特别是有的部门的同志也向我反映过，感到无奈。什么工程的问题，什么器材的问题，什么物资的销售问题，等等，偶有发生。第四个，赌博现象。这一现象在我市较为严重，今年春天我们开了一次大会，其中关于吃喝风和赌博风的问题我讲得很重，一个阶段有所收敛。我说的是吃喝洗赌，个别还有嫖，吃喝洗赌嫖合在一起叫玩，一度有所收敛。但是，近一个阶段，又有点死灰复燃。发现又有一部分同志，其中包括我们的局级领导，又开始三五成串地进行聚会，尤其是三个合一，吃喝、赌博、泡澡，嫖没嫖不知道。这三者放在一起的，只要往起一聚，就不是单纯的吃喝，就不是单纯的打打扑克、打打麻将、洗洗澡的问题，弄不好就是四者合一，吃喝嫖赌。前一阶段一些老同志已经向我提醒了，所以，这四个风当中在我们我市已经成风的是后一个风。这是我要讲的第二点意见，算是现状分析吧。不一定准确，供大家参考。我要讲的第三个问题是怎么办？党中央、省市都已经有了非常非常明确的指示。我再说也没有吴官正说的好，也没有云坤书记讲的好，也没有学芳书记讲的好。总的说，就是要坚决地按照党中央、省市的部署去做，立即刹住这四股歪风。具体地我讲这么个“三严”：第一，严于律己。今天在座的各位，从台上的做起，必须首先从自己做起。我从我做起，绝不在“四风”上出现任何问题。按照党中央的要求，我在此代表我市市委常委班子，向社会做出郑重承诺，在今后的工作中坚决做到以下八条：

1、坚决带头遵守廉洁自律各项规定；

2、坚决抵制跑官要官、买官卖官歪风；

3、坚决做到对上不送，对下不收各种钱物；

4、坚决带头做到并管好配偶、子女及身边工作人员不办私事不谋私利；

5、坚决不参与各种赌博或变相赌博活动；

6、坚决履行“一岗双责”，刹住分管领域的四股歪风；

7、坚决支持执法执纪机关查办违法违纪案件；

8、坚决同各种～现象和不正之风做斗争。希望在座的各位同志及全市人民给予监督。严于律己这一条非常关键，不管是现在刹这“四风”，还是以前我们刹的“三风”也好，“五风”也好。根子首先在领导，首先在一把手。你比如说跑官要官，跑官的，要官的无疑是不对的，但是，问题是给官的呢？他如果跑官要官碰到的是炸弹，拿到手的是毒药，他怎么还会跑呢？无论是处理的绥化的案件，还是江苏那个组织部长案件，都有一个共性的东西，他有甜头啊！一跑、一要，就能跑到手、要到手。行贿者固然可恶，但是，受贿者，吴官正书记讲了，他为什么不给生活有困难的送钱呢？怎么就给你当官的送钱呢？不就是因为你手中有权吗？不就是花钱买你手中的权，然后再用你手中的权赚更大的钱吗？你如果坚决顶住了，就是不要，甚至向组织部门报告，向纪检部门报告，他敢再给你送才怪呢？所以，首先是领导者，首先是党政一把手，上梁不正下梁歪。因此，希望各个局、各个乡镇、各个部门，在这次大会之后，除了严格的管好自己之外，也要象市委常委一样你们一把手向社会做出郑重承诺，请人民和～给予监督。最后我再多说一句，我们在座的，无论是台上的，还是台下的，做到这个小官很不容易呀！尽管有的可能生活清贫一点，你毕竟也还享受着党和国家给予的待遇，也还儿孙绕膝，也还有房子住，有酒喝，有好衣服穿，大家看到了，凡是出事的，哪个不后悔？哪个不忏悔？但是，后悔药再买不来前程，后悔药再买不来幸福。党培养我们这么多年，家人支持我们这么多年，你自己奋斗这么多年，按最低最低的标准说，犯得上吗？可能一闪念之间，就让你多年的奋斗、多年的心血就付之东流啊！所以这次党中央现在才这么抓，即使不这么抓，为了你自己，为了你的家庭，为了你的子女，也劝同志们好自为之，保住你的情操。我看了一本书，说的是古代的贪官，往往都是有个规律，第一年是清官，第二年就是半清半昏的官，第三年就彻底变成了昏官。这个规律不要成为我们的规律，希望每个同志都象刚当官的时候那样，始终保持你刚刚当官的那种精神状态和修养情操。不管是什么职务、什么岗位、什么年龄，干干净净地干事，清清白白地做人。这是怎么办的第一条，一定要严于律己。所以今天把我们所有的副局级领导干部请来，我要和大家交心，我不希望在我们我市所有的干部当中出现任何一个贪官，那是我们我市的最大耻辱。第二，严格教育。从吴官正到云坤书记到学芳书记已经讲的很清楚了，就是一定要警钟长鸣，经常地学习学习党章，党的准则，经常地学习学习党的纪律条例，经常地学习学习处分条例，经常地研究研究那些个贪官的没落史，使我们每位党员干部时刻做到警钟长鸣。为此，除了纪检监察部门之外，宣传部门一定要担起自己的责任，在全市范围内大造反贪社会风气、社会～。第三，严肃纪律。往往四门贴告示还有不识字的。不管我在台上多么声严厉色地、语重心长地和大家讲，我也不敢彻底排除在我们的队伍中会不会出现胆大妄为者。万一出现怎么办？纪检监察部门就是一条，毫不手软，坚决按照党纪国法办事。特别这“四风”，吴官正讲的很清楚，从党中央下发文件之后，一律从严。那么我们的纪检监察部门，市委要坚决支持你们的工作。干事的，我们一定要对得起，你个人胡作非为出事的一个也不保。前两个月，一个企业出了点事，检察院给揭露了，这企业领导来找我，我跟他说我马上找彦峰同志，如果你是企业行为，我们市场经济嘛，是企业行为要按企业行为处理，属于企业行为当中的班子集体决定，也要按企业行为处理。但是，如果你中间个人有贪和占的行为，那就要毫不客气，你找我也白找，彦峰同志就是这样办理的，处理的很好。你要是干事，组织是负责的，但是，你明知道是违法违纪的，是党风廉政建设所不允许的，你却偏偏往你腰包里划拉，保你有什么用？你什么也不是，我们队伍中的败类，人人除之而后快。总之，这件事希望通过这次大会每一个人都能警钟长鸣，不能再犯了。这不是很难的，很容易很容易，很简单很简单，就看你自己怎么把握。纪

第四篇：在廉政建设和稳定工作会议上的讲话

在廉政建设和稳定工作会议上的讲话今天的会议有两个内容，一个内容是党风廉政建设刹“四股风”的问题，第二个内容关于稳定工作。这两个会议合在一起开，原打算仅仅是各个部门的一把手上来，考虑到党风廉政建设，特别是有关刹“四风”问题党中央特别重视，有必要把所有的副乡局级领导干部都请上来。刚才荣效传达了党中央、省、市有关领导关于刹“四风”的讲话

精神，下面，就我市党风廉政建设，特别是我市的“四风”问题，我代表常委讲几点意见。

一、关于刹“四风”工作首先是为什么要刹“四风”？大家知道，我们党风廉政建设这几年来已形成了这么一种习惯。每隔一个阶段，从党中央到省市都进行阶段性的刹风整纪。前一段时间刹的那几个风大家都知道，那么现在为什么党中央又把给领导干部送钱送物、跑官要官、打着领导的旗号办私事、直接赌博或者变相赌博这四股风又作为当前的党风党纪的重要内容来抓？我感到主要有这么几个原因：第一，说明这“四风”已经有流行之势，就象流感一样，如果仅仅是局部的个别的行为，就不叫风。应该是形成了一定的范围、一定的面、一定的度，才能叫风。所以在全国已经有流行之势。其次，党中央把它当成重点，是当前的“四风”是人民群众最为痛恨的腐败行为。在座的各位，我想也会有同感。老百姓看我们党，老百姓看我们领导干部，看什么？听到议论最多的，说最大的腐败是人事腐败。那么，跑官要官，靠什么跑？靠什么要？卖官鬻爵嘛！送钱送物，用我手中的钱买你手中的权，买了手中的权我再赚更大的钱；然后这个贪官再用你给送来的钱他去跑，买来更大的权。钱和权就如此循环，老百姓恨之入骨。要刹这“四风”，我感到理由之三，这“四风”也是对我们党、对我们社会危害最大的腐败行为。刚才传达吴官正书记讲话大家都听到了，讲到什么程度？跑官要官、送钱送物、收钱收物，作为党的干部，特别是领导干部，和做贼做强盗一样，是反人民、反社会的行为，是对党的直接背叛，上升到这个高度了。这样，这四种风，特别是跑官要官、送钱送物、收钱收物是对社会对党危害最大的腐败行为。基于以上三点理解，我认为党中央及时地做出了在全国开展一次大型的反腐倡廉活动，狠刹这“四风”是一种英明的决定。这是我和大家讲的第一点意见。关于刹“四风”要和大家讲的第二点意见：“四风”在我市有什么表现？我们自己的现状是怎么样的一种情况？应该做出正确分析，我觉得这“四风”要一个一个地分析。第一个，在我市给领导送钱送物的行为没有成风。可能有，现在没抓着，要是抓着早就处理了。但是可以做出这样的判断，不严重。送钱送物，收受钱物，你们在座的和我们台上坐的都可能有，但是起码目前不是很严重。所以这一项应该敲敲警钟。第二个，跑官要官的问题。跑官要官我敢这么说，目前在我市不存在。我们必须客观公正的看待问题，我是市委书记，谁跑没跑官，谁要没要官，我知道。副局级以上的领导干部跑官要官不到我这通不过。我觉得我们我市的各级干部，我真的觉得挺欣慰的，前几任领导班子为我们奠定了最良好的、最坚实的基础，就是有了这么一批好的领导干部。大家的素质，我真的很受感动啊！自从我任市委书记以来也快一年了，没有一个同志找我谈自己的岗位问题、升迁问题，到现在为止一个没有。那么，我们副市级的领导干部向上跑官要官的有没有呢？我就敢说，目前一个没有。这一点上级组织也是认可的。我们每一次班子调整，我市的干部最安定，谁也不跑，谁也不找。既不找我，也不找长春市委组织部，更不找更高的领导。所以，这一点希望同志们保持和发扬。第三个，打着领导的旗号办私事的问题。这股风在我们我市客观的分析，应该说偶有发生。各级领导、个别部门领导、个别乡镇领导有的时候对自己的亲属和身边的工作人员管的不紧，一定有打着你的旗号办私事的问题，究竟你知道不知道？另当别论。虽然没成风，但是必须引起高度重视。特别是涉及到相关领导、相关部门。前一阶段我听到有些同志，特别是有的部门的同志也向我反映过，感到无奈。什么工程的问题，什么器材的问题，什么物资的销售问题，等等，偶有发生。第四个，赌博现象。这一现象在我市较为严重，今年春天我们开了一次大会，其中关于吃喝风和赌博风的问题我讲得很重，一个阶段有所收敛。我说的是吃喝洗赌，个别还有嫖，吃喝洗赌嫖合在一起叫玩，一度有所收敛。但是，近一个阶段，又有点死灰复燃。发现又有一部分同志，其中包括我们的局级领导，又开始三五成串地进行聚会，尤其是三个合一，吃喝、赌博、泡澡，嫖没嫖不知道。这三者放在一起的，只要往起一聚，就不是单纯的吃喝，就不是单纯的打打扑克、打打麻将、洗洗澡的问题，弄不好就是四者合一，吃喝嫖赌。前一阶段一些老同志已经向我提醒了，所以，这四个风当中在我们我市已经成风的是后一个风。这是我要讲的第二点意见，算是现状分析吧。不一定准确，供大家参考。我要讲的第三个问题是怎么办？党中央、省市都已经有了非常非常明确的指示。我再说也没有吴官正说的好，也没有云坤书记讲的好，也没有学芳书记讲的好。总的说，就是要坚决地按照党中央、省市的部署去做，立即刹住这四股歪风。具体地我讲这么个“三严”：第一，严于律己。今天在座的各位，从台上的做起，必须首先从自己做起。我从我做起，绝不在“四风”上出现任何问题。按照党中央的要求，我在此代表我市市委常委班子，向社会做出郑重承诺，在今后的工作中坚决做

到以下八条：

1、坚决带头遵守廉洁自律各项规定；

2、坚决抵制跑官要官、买官卖官歪风；

3、坚决做到对上不送，对下不收各种钱物；

4、坚决带头做到并管好配偶、子女及身边工作人员不办私事不谋私利；

5、坚决不参与各种赌博或变相赌博活动；

6、坚决履行“一岗双责”，刹住分管领域的四股歪风；

7、坚决支持执法执纪机关查办违法违纪案件；

8、坚决同各种腐败现象和不正之风做斗争。希望在座的各位同志及全市人民给予监督。严于律己这一条非常关键，不管是现在刹这“四风”，还是以前我们刹的“三风”也好，“五风”也好。根子首先在领导，首先在一把手。你比如说跑官要官，跑官的，要官的无疑是不对的，但是，问题是给官的呢？他如果跑官要官碰到的是炸弹，拿到手的是毒药，他怎么还会跑呢？无论是处理的绥化的案件，还是江苏那个组织部长案件，都有一个共性的东西，他有甜头啊！一跑、一要，就能跑到手、要到手。行贿者固然可恶，但是，受贿者，吴官正书记讲了，他为什么不给生活有困难的送钱呢？怎么就给你当官的送钱呢？不就是因为你手中有权吗？不就是花钱买你手中的权，然后再用你手中的权赚更大的钱吗？你如果坚决顶住了，就是不要，甚至向组织部门报告，向纪检部门报告，他敢再给你送才怪呢？所以，首先是领导者，首先是党政一把手，上梁不正下梁歪。因此，希望各个局、各个乡镇、各个部门，在这次大会之后，除了严格的管好自己之外，也要象市委常委一样你们一把手向社会做出郑重承诺，请人民和舆论给予监督。最后我再多说一句，我们在座的，无论是台上的，还是台下的，做到这个小官很不容易呀！尽管有的可能生活清贫一点，你毕竟也还享受着党和国家给予的待遇，也还儿孙绕膝，也还有房子住，有酒喝，有好衣服穿，大家看到了，凡是出事的，哪个不后悔？哪个不忏悔？但是，后悔药再买不来前程，后悔药再买不来幸福。党培养我们这么多年，家人支持我们这么多年，你自己奋斗这么多年，按最低最低的标准说，犯得上吗？可能一闪念之间，就让你多年的奋斗、多年的心血就付之东流啊！所以这次党中央现在才这么抓，即使不这么抓，为了你自己，为了你的家庭，为了你的子女，也劝同志们好自为之，保住你的情操。我看了一本书，说的是古代的贪官，往往都是有个规律，第一年是清官，第二年就是半清半昏的官，第三年就彻底变成了昏官。这个规律不要成为我们的规律，希望每个同志都象刚当官的时候那样，始终保持你刚刚当官的那种精神状态和修养情操。不管是什么职务、什么岗位、什么年龄，干干净净地干事，清清白白地做人。这是怎么办的第一条，一定要严于律己。所以今天把我们所有的副局级领导干部请来，我要和大家交心，我不希望在我们我市所有的干部当中出现任何一个贪官，那是我们我市的最大耻辱。第二，严格教育。从吴官正到云坤书记到学芳书记已经讲的很清楚了，就是一定要警钟长鸣，经常地学习学习党章，党的准则，经常地学习学习党的纪律条例，经常地学习学习处分条例，经常地研究研究那些个贪官的没落史，使我们每位党员干部时刻做到警钟长鸣。为此，除了纪检监察部门之外，宣传部门一定要担起自己的责任，在全市范围内大造反贪社会风气、社会舆论。第三，严肃纪律。往往四门贴告示还有不识字的。不管我在台上多么声严厉色地、语重心长地和大家讲，我也不敢彻底排除在我们的队伍中会不会出现胆大妄为者。万一出现怎么办？纪检监察部门就是一条，毫不手软，坚决按照党纪国法办事。特别这“四风”，吴官正讲的很清楚，从党中央下发文件之后，一律从严。那么我们的纪检监察部门，市委要坚决支持你们的工作。干事的，我们一定要对得起，你个人胡作非为出事的一个也不保。前两个月，一个企业出了点事，检察院给揭露了，这企业领导来找我，我跟他说我马上找彦峰同志，如果你是企业行为，我们市场经济嘛，是企业行为要按企业行为处理，属于企业行为当中的班子集体决定，也要按企业行为处理。但是，如果你中间个人有贪和占的行为，那就要毫不客气，你找我也白找，彦峰同志就是这样办理的，处理的很好。你要是干事，组织是负责的，但是，你明知道是违法违纪的，是党风廉政建设所不允许的，你却偏偏往你腰包里划拉，保你有什么用？你什么也不是，我们队伍中的败类，人人除之而后快。总之，这件事希望通过这次大会每一个人都能警钟长鸣，不能再犯了。这不是很难的，很容易很容易，很简单很简单，就看你自己怎么把握。纪检监察部门这次大会之后，除掉这“四风”之外，对原来的吃喝玩重新进行监察，看看还有哪一个人、哪一个部门还在顶风上。下面是稳定工作。稳定工作，前些日子在党政工作一把手会议上我讲了一些意见，今天是副局级同志们都上来了，所以我再重新讲一下。大家都非常清楚，在一个区域稳定、改革、发展这三者之间的关系。如果没有一个稳定的环境，谈改革、谈发展是空话。所以，我们我市要改革、要发展，大前提是必须稳定。因此，这个大会上我还要专门再一次稳定工作。当前影响我市稳定工作的问题主要是四个方面：第一，居高不下的群众集体访和越级访。这个我就不通报了，甚至有的进京。影响我市稳定的第二个问题是说不着、念不到的媒体曝光和网上曝光。现在的社会是信息化社会，哪里发生事，有的时候我们自己还不知道呢，用不上一天见报了，有不上两个小时上网了，超不过24小时上电视了、上电台了。而往往某一个媒体的反面曝光，就一石激起千层浪。往往一个非常非常小的局部问题被媒体一曝光，就炒作得沸沸扬扬，老百姓就跟着起哄，外界就跟着闹，上级领导就用这个作为线索来查你。所以，正常工作无法进行。影响我市稳定的第三个问题是安全生产。我市的安全生产是大面积的安全生产，不仅仅我们我市有矿山，而且什么交通安全、什么卫生安全、什么建筑安全，等等等等。你比如说卫生安全，孩子上学为了庆祝，几桌、十几桌、几十桌，十几人、几十人、上百人，然后又是在伏天，吃的东西又没认真把关，吃完就来病，打吊瓶，你自己身上倒不要紧，那面就给你往媒体一捅，就给你炒起来。交通事故，现在全国哪天不发生啊？但是现在就给你炒作，就怎么样怎么样了。再加上我们还有矿山、煤矿，我们的小商品，还有好多好多安全生产的隐患，任何一个出事，就会使社会出现极大的混乱。稳定工作的第四个问题就是邪教活动。昨天开常委会我听到一个情况，在我市境内除掉有“法轮功”之外，还有什么“实际神”、中功、香功。这些邪教活动比我们的正面宣传来的快，愚昧的人群占多大比例没经过细算，但是毕竟我们85万人民当中还有一定的愚昧人群，这些愚昧人群如果我们工作不够是最容易被封建迷信活动色彩的邪教组织所利用。他们以练功为名进行一些甚至是一系列反社会、反人民，甚至是反国家、反党活动。以上四个方面都直接影响着我市的社会稳定。当然还有一些影响稳定的其他问题，但我想主要还是这四个方面的问题。存在这些问题的原因，我们主要从这么几个方面来分析：第一个是政治因素。比如说邪教势力、邪教活动的存在主要是政治因素，特别是当前国际形势一直是动荡不安。台湾问题已经成为我们非常非常敏感的问题，西方敌对势力对我们国家时时刻刻那没有放松，那么解决台湾问题关键不是台湾本身，大家知道美国、日本，那么国外的敌对势力，加上台湾能消停吗？这样，利用邪教组织在国内制造混乱，利用人民在某一点、某一个方面对政府的不理解进行煽动，试图向发泄不满。因此，上访不要单纯地把它看成是一般问题，我们时时刻刻作为党的领导干部头脑要清醒，不排除邪恶势力、不排除敌对分子在中间的蛊惑、煽动和破坏作用。这是第一个因素，政治因素。第二个是经济因素。所以经常出现大面积上访，经常出现媒体曝光，很重要的一个方面是一部分人、一部分群众，甚至还有机关干部个人的某种利益，个人的某种愿望没有得到满足，或者是没有得到实现，就对政府产生了对立情绪。现在又处于改革的阵痛期，国家的政策和经济实力，国家的政策和我们地方的经济实力，国家的政策和我们现有的条件，好多是不同步的，所以就产生了利益上的一些矛盾，这种利益上的矛盾属于经济因素，解决要有一个过程，要有条件。但是，这个过程、这个条件需要时间，我们等得了，争取利益的人等不了，他也不想等。比如说这次企业改革的问题，谁不知道企业改革好啊？问题是改革要有条件，要有成本，改革要研究被改革对象的社会保障。国家要改，东北老工业基地改造喊的很响，但是，钱在哪呢？不足部分由地方政府解决，我们我市财政尽管这四年来每年都以30的速度向上增长，但是增长到现在我们去年的财政的本金是1.76亿元，而今年我们拼了老命也突破不了2亿呀！我们28000人财政口的开支是多少钱啊？保我们28000人的财政开支还不够，现在财政有可能支付高额的改革成本吗？支付不起。那么，这些职工的利益要求满足不了，他们就要吵，就要闹。所以，类似这些一系列的经济因素导致了阶段性的不稳定。第三个是制度因素。当前的不稳定因素还有好多，是我们社会制度在变革时期不健全的结果。你比如说安全生产，煤炭生产的安全问题，国家只是讲要取缔，坚决取缔非法小井，但是，怎么个坚决取缔法国家没有东西。反过来说咱们安监局，张显同志够狠了，但是就是没办法呀！只能是今天发现了今天给炸了，明天他又在旁边弄一个洞。我曾召集所有部门研究到底办法能治理，穷尽了所有的法律条规就找不出这方面的制度规定。你说想拘留他，得够条件呀，公安要拘留就找不出条款来；说要判他，法院也没找出依据来呀。类似这样制度上的空缺也导致了某些方面的不稳定。比如上访，光说要整顿和规范上访制度，光说在嘴上，在实际行动中上访的秩序怎么规范、怎么整顿？又是空白了。什么情况应该采取什么办法？不象外国的法律细到动物保护法你怎么虐待了都能给你找到对上，这找不着啊！说不准超过5人上访，我看都能到50人；说不行围着政府，我就在这堵着门不走；说公安劝解不成找带头的，想拘留他找哪个条款都找不出来。等等，这些制度上的空白也是导致当今社会不稳定的重要因素。第四个是我们工作上的因素。我今天重点要讲的分析原因是工作上的因素。除了以上三个因素之外，也不排除我们的工作人员工作做的不到位，工作上不尽职，甚至是个别人工作上的失职、渎职造成工人、农民、职工、人民群众的集体访、越级访，造成媒体曝光，造成安全事故。以前说的三个因素我们无能为力，那么因为我们自己的工作因素就很不应该了。如果我们把我们的工作每个人，全市24000个公职人员，我们400多名副乡局级以上领导干部都扎扎实实地尽职尽责，把自己的工作全部做到位，尽管其中不稳定因素还存在，但是肯定会大大地减少。基于以上分析，那么稳定工作怎么办？三点要求：第一，要夯实责任。我昨天常委会讲我的观点，就得不讲理。我不会教方法，在这个问题上我永远不会教方法。我就是讲责任，最近有个同志推荐一本书，我看了，确实写的好，叫做《没有任何借口》，希望推荐给你们，每个人都看看这本书，是美国一个作者写的，这本书我用一个下午看了两遍。“没有任何借口”是美国西点军校的校训。西点军校两个世纪以来培养了3位总统，1700多名将军，5000多位世界知名的大企业董事长。进过西点军校的人都知道从建校开始就有的校训“没有任何借口”。西点军校的学生只能说“是”，他给你出的就是任务和目标，至于你怎么去完成、怎么去实现？他提出必须使每个学员能够在绝望中找到希望。如果他的学员不能从绝望中找到希望，就不是合格的学员。他其中讲到“世界上不缺少有能力的人，但是世界上缺少既有能力又忠诚的人”。我想他的理念就是对只能能力却不忠诚的人坚决不用，有能力而不忠诚比没有能力的人还可怕。由此，我很受启示，如果我们每个人都去教方法，好了，只有我和焕秋两个人，那个时候谁都能找到任何事由进行汇报，说我抓没抓，我抓了；说我解决没解决问题，我解决了。但是，有理由之一，理由之二，他能找出理由之十，说我解决不了，你看怎么办？如果形成这种局面，那可真是家有千口闹心一人了。所以怎么办，就是没有任何借口，不讲理，夯实责任。我不管你啥招，你那块出问题了，我就为你第一书记质问，我就为你一把手质问，然后你一把手也把问题分解了，必须具体化。我希望一把手也用我这招，就是夯实责任，没有任何借口。至于你啥招自己想去，你说你没那本事，你就把岗位交出来。我想我们400多名副乡局级以上领导干部人人都有这个压力，说我要不处理好了我的岗位就没了，我这二十多年我就白干了，你就啥招都有了。好多事并不是摆在桌面上就能解决的，到了人人都动脑想招的时候，那个招法会象泉涌一样喷涌而出；当你不负责讲条件的时候，你那些理由也会象泉涌一样喷涌而出。所以希望没有夯实责任的各个乡镇、各个部门、各个系统，进一步夯实责任，落实到每个人头上。出事了，就追究责任。第二条要求，解决问题。上访的也好，找媒体的也好，还是个别闹事的也好。多是心里有苦闷，有事没解决。正确的分析，上访的有理总占多数；半有理半没理的总是占少数；彻底没理的绝对少数。我们是人民的公仆，因此我们对待上访的态度是三句话“善待有理的，澄清混理的，整治无理的”。首先是善待有理的，你那个系统，你那个部门，你那个乡镇所有上访的，党政一把手要坐下来一个一个进行排查，一个一个进行调查，一个一个进行分析，然后按照政策来认真的衡量哪个有理。对有理的，有理的有两种情况，一种情况他说有理，但是由于条件限制一时解决不了，这种情况没钱你还没话吗?你还没好态度吗？说你对，你有理，你是该解决，但是由于什么什么原因，什么什么情况，什么什么条件，我暂时解决不了，你得向人家做出承诺，说这事你就别找别人了，谁让我当常委书记，谁让我当领导呢？你就找我，我肯定负责帮你解决，但是你得容期缓限。第二种情况有理又能够解决，可能是因为某个部门的失误，某个人的失误，或某个历史阶段的失误，有理，应该解决而没有解决，咬紧牙关一跺脚，早办也得办，晚办也得办，如果晚办不如早办，何不早办？解决一个，消停一个。第三种情况，既有理又不完全有理，这种情况很多。有的对政策不清，他只能按照过去的政策去衡量，不知道现在的政策；或者他现在的政策只知道一部分，不知道全部。怎么办呢？那就找有关部门把政策弄清楚，把事实弄清楚。不能怕群众，得敢于见群众。我们有的干部可不能怕群众，越怕越出事，得善于做群众工作。把政策弄清之后，跟他一个一个地谈，一条一条地谈，一天不行，两天，两天不行，三天，直到把政策弄清楚了。最后一种情况就是经过排查，经过上下核实他确实没理，一点理都没有。那就毫不客气了，但是一定要注意上下沟通，不仅他在我市无理，也要在长春无理，在省里无理。大部分就自消自灭了，剩下的是个别的，就不是群访了，处理他的时候，甚至抓他的时候也有理由了，有道理了。解决问题的另外一条措施就是一定要变上访为下访。多做排查，确实的和潜在的有哪些？党委第一书记、常委书记、局长、一把手，还有你们分管的，落实之后就是老办法，主动到村里去，主动到厂子里去，主动到单位里去，主动到他家里去，你别等他来，所以，要变被动为主动，变上访为下访。从每位副市级领导做起，我昨天常委会上已经说了，各位副市级领导任常委第一书记首先从我做起，不是常委第一书记的你分管系统也从你做起，不要等他张焕秋一个一个地去排查，他忙得过来吗？自己排查自己的，排查完了，各系统你有几个？都谁去？啥时候去？我想大家如果都这么干，立足于解决问题，那么剩的会越来越少的。彻底的扭转不可能，但是能做到大有好转。第三条就是加强沟通。稳定方面，所有稳定都是大事。各个部门，各个系统，各个乡镇，对稳定方面的任何情况、任何信息必须及时地向两个办公室报告，严格地按照程序。今天早晨看新闻，国家又有新的规定了，安全生产现在规定报告不能超过6个小时，6个小时不报告就是责任。一方面，我们各位一定要加强信息沟通，及时地向有关部门报告，并且重大事件一把手必须亲自到场。还有一个事我打个招呼，各乡镇、各部门的党政一把手和所有的副市级领导，我已经让政府办公室曾经下过一个通知，这一段有个别领导我又发现我找不着你，必须24小时我能找着人。你晚上在家，你家里电话得接；你晚上没在家，你手机得开着；你到哪去了你得告诉办公室，告诉你秘书，我得知道你在哪。不能有时候问你办公室不知道，问你秘书不知道，你哪去了？所以今天也作为一条纪律给大家提出来，至于你对你们的副职怎么说我不管，所有的单位、乡镇、党政一把手和所有的副市级领导，只要在国内，必须保证24小时都能有通讯联系。今天我要讲的就这么两个方面内容。主要东西是经过常委研究的，当然有些个也是我个人的一些想法。遗漏的和不正确的地方请焕秋再补充更正。

第五篇：在安全生产信访稳定暨党风廉政廉政建设会上的讲话

在安全生产信访稳定暨党风廉政建设会议上的

讲 话

同志们：

再有不到 天的时间春节就要来临，市、县“两会”也召开在即，这期间既是安全生产、信访稳定的关键时期，也是各种群体性事件的多发时期，更是党风廉政建设的敏感时期。今天我们在这里召开这个会议，主要就是对当前的安全生产、信访稳和党风廉政建设工作进行再安排、再部署，确保全县人民过上一个欢乐行祥和的新春佳节。下面，我讲几个方面的问题。

一、关于安全生产工作

春节期间，各类生产经营和交通运输繁忙，大型群众性活动 较多。同时，由于多种因素影响，容易引发各类安全事故，做好春节期间的安全生产工作任务十分艰巨。就在1月21日凌晨，00集团第三煤业有限公司在进行正常入井通风排水作业过程中，发生1死2伤安全事故，这说明我们的安全生产监管工作还是有漏洞和疏忽，这起事故再一次为我们敲响了警钟。希望各乡镇、各单位要引以为戒，坚决克服懈怠思想和侥幸心理，始终绷紧安全这根弦，认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议

委、政府的工作要求，对全县8家烟花爆竹生产企业进行了整合、提升，这一定程度上影响了现有的市场供应量。春节期间，是烟花爆竹市场需求的旺季，一些黑心商户禁不住高额利润的诱惑，不惜铤而走险、以身试法。前几天，漯河市一家烟花爆竹厂发生6死22伤的爆炸事故。因此，我们要高度重视，持续开展好打非工作，县安监局和0000两乡镇要加大监管力度，严防私自违规生产，其它乡镇也要加大对黑户的打击力度；工商部门要负责起打击和查处无证无照、有照无证和超范围经营的行为；公安部门要加大对违法生产和流通行为的查处力度，对拒绝、阻碍或暴力威胁监管部门依法执行公务的，要严厉查处；质检部门负责严查假冒伪劣的烟花爆竹，严禁进入市场流通；交通、城管等部门要依照各自职责加强监督，严查无证运输、违法设摊、占到经营等行为，形成齐抓共管、综合治理的格局。

三要切实加强食品安全监管。“双节”期间食品供需旺盛、货源渠道多元、流通范围较大，是食品安全事故的高发时期。各乡镇、各有关单位要及时组织工作人员，制定扎实有效的工作方案，从关注民生、改善民生的高度出发，下移监管重心，加大市场巡查力度，组织开展好食品安全监管检查，确保全县人民吃上放心食品，确保春节期间不发生食品安全事故。

四是狠抓道路交通安全监管。由于“双节”期间人员、车辆流动量大，是交通事故的频发期，更有可能发生重特大交通事故。

乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿；同时，落实好民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营行为，妥善做好已关闭或停产企业的材料、成品、半成品的存放处置工作，及时发现和消除事故隐患。

二、关于信访稳定工作

今天以来，通过全县上下扎实有效工作，化解了一大批信访案件，权限信访稳定形势总体平稳。但是当前的信访形势依然十分严峻，仍然存在着一些突出问题，一些积案长期得不到解决，群众反映十分强烈。特别是因为高速公路建设、城中村改造及涉法涉诉等问题影响，我县信访量在下半年激烈反弹，各类赴京去省到市上访时有发生。临近年终，上访群众围堵县委、县政府大门的事件也时常出现，不但严重影响了党委、政府日常工作的开展，也在社会上造成很不好的影响。市、县“两会”召开在即，做好当前及春节期间的信访工作，为“两会”顺利召开创造一个良好的外部环境，使全县人民过上一个欢乐、安定、祥和的春节，是摆在我们面前的一个重要课题。

一要切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，及时消除不稳定因素。各级各部门要及早做好工作安排，认真排查本部门的不安定因素，做到底子清，情况明，特别注意排查苗头隐患，不留死角盲点。按照“一岗双责”和领导包案的要求，尽早把问题解决解决在基层，解决在萌芽状态。春节期间，各乡镇、县直各单位每天必须

三要继续抓好社会救助工作。县委、县政府决定从去年12月到今年6月，在全县开展科级干部与困难群众“双向扶贫”活动，以此从根本上解决群众上访问题。“双节”期间，各级各部门一定要利用这个机会，深入基层，了解群众生活，关心群众疾苦，对生活确有困难的信访老户，要开展好送温暖活动，在政策允许的范围内，安排好他们的生活，通过点对点联系、“一对一”、“多帮一”帮扶等形式，进一步转变干部作风，结合实际进行帮扶救济，从根本上推动案结了事、息访罢诉，最大限度地增加和谐因素，营造良好的社会环境。采取灵活有效地工作方式，让“群众多看到一点希望、少一点怨气”，由上访路走向致富路，最终从源头上化解信访问题。目前，大多数单位已经开始了这项活动，希望没有开展这项活动的单位尽快抓紧落实，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。

三、关于党风廉政建设工作

春节作为中华民族的一个重要传统节日。大家辛勤工作一年，节日里走亲访友增进感情，同志之间互致问候相互勉励，亲人之间互赠礼品表达亲情，这种礼尚往来属人之常情，无可厚非，也是一种节日习俗文化。但春节对领导干部来说，又是一个关键期、考验期，正如老百姓说的那样，“干部廉不廉，关键看过年”。往往有极少数人置党纪法规于不顾，借机大肆收取和赠送礼金和礼品，或借机公费外出游山玩水、公车私用、公款吃喝，如此等

检监察机关要认真履行职责，加大监督检查力度，严肃查处各种违纪违法行为。在党风廉政建设问题上，不讲功过相抵，不讲下部为例。大家一定不要心存幻想，抱有任何侥幸心理，如果在春季这一特殊时期发生问题，不仅县委、县政府不答应，全县人民群众也不会答应。特别是县级领导干部更要率先垂范、以身作则，乡科级干部也要自觉遵守，决不可越雷池一步。希望每一个领导同志都要经受住考验，做一个组织和干部群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个家人和亲属引以为荣的人，做一个新春佳节没负担可以轻松享受生活的人。

四、扎实做好当前几项重点工作

一是扎实做好项目建设和招商引资工作。“双节”过后，今年第一季度也就剩一个月的工作时间了。节日固然重要，但是，我们更应该利用有限的时间抓项目、抓经济，确保不因为过节而影响项目的入驻和建设的度，争取在节前把各项工作超前谋划，提早落实。比如我们的2×60万千瓦机组升级置换项目要在一季度开工建设，滨河大道拓宽工程和八一路、文化路向北延伸工程要在今年下半年建成通车等等。这些项目能不能顺利开工，能不能按期投入使用，年初的开局和起步十分重要，因此我们要积极主动工作，从而在节后能迅速进入工作角色。同时，春节期间是人流、物流、资金、信息等各种资源高度集中的时段，全县各级领导干部要利用春节走亲访友、联谊聚会之际，主动宣传00近些

狠抓落实，确保全县社会政治大局和谐稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和、幸福安康的新春佳节。

最后，预祝大家在新的一年里阖家幸福，万事如意！谢谢大家！