安全生产标准化建设方案

第一篇：安全生产标准化建设方案

江苏华峰化工有限公司

安全标准化工作实施方案

各部门、车间：

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）和国家安全监管总局《关于进一步加强危险化

学品企业安全生产标准化工作的指导意见》安监总管〔2009〕124号精神，推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据具体情况，特制订公司安全生产标准化工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产 工作机制。

二、工作目标与主要内容工作目标

本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全生产标准化工作，定于2009年11月底前，争取达到安全生产标准化三级标准。主要内容

安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就，必须遵循“戴明原理”，按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高；

2.1 明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划；

2.2 分解落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位；

2.3 建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专（兼）职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；

2.4 建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态；

2.5 完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

三、工作步骤

公司安全生产标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施：

（一）准备阶段（2009年3月～4月）

进一步完善公司安全生产管理制度，建立公司安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。

（二）宣传培训阶段（2009年5月～6月）

安全生产标准化工作重在全员参与，各部门、车间务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全质量意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。

开展安全生产标准化活动，对公司和员工素质提出了更高的要求。开展各种形式的安全培训，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管

理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的能力要求，为活动的开展打好基础。

安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一。公司根据实际情况，将培训工作分三步实施：

1.公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》，采取自学与集中学习的方式；

2．各部门、车间专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；

3．各部门、车间员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用班组安全活动的方式进行宣传与培训；

4．第2项规定的工作人员，是安全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。

（三）全面实施阶段（2009年7月～2009年9月）

公司、各部门、车间与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十项一级要素、53项二级要素规定的具体内容逐步实施；

（四）自评与评审阶段（2009年10月）

于2009年10月底，基本完成标准化创建工作，并开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高；最后向南通安全生产监督管理局申请达标安全生产标准化考评验收。

四、组织领导机构与职责范围

另行发文通知

五、实施措施

安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而 保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。

1．不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；

2．采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全生产标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；

3．从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；

4．完善安全生产标准化创建活动的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；

5．强化安全生产标准化工作的领导，不断完善安全生产标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全生产的公司负责人具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全生产标准化责任制。

六、工作要求

开展安全生产标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。

（一）加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化工作的第一责任人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、车间要成立相应的领导小组，负责抓好本部门、车间安全标准化建设的实施工作；

（二）统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入南通市、如皋市安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求，各部门、车间必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性；

（三）突出重点，兼顾一般。各部门、车间要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，确保达标工作有序推进；把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度，确保公司平稳生产、安全发展。

七、奖惩办法

根据江苏隆昌化工有限公司《经济考核责任制》实施。

******化工有限公司

年月日

第二篇：搅拌站安全生产标准化建设方案

桂林市和信混凝土

有限公司

安全生产标准化建设实施方案

2018年9月

安全生产标准化建设实施方案

为了深入贯彻落实安全生产标准化工程建设，落实安全生产责任制，改善搅拌站安全生产条件，控制安全生产风险，提高安全管理水平，根据公司的实际情况，特制定安全生产标准化建设实施方案。

一、指导思想

把“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针落实到实处。通过开展创建“安全标准化”活动，不断提高公司安全管理水平，提高职工安全素质和自我保护能力，充分调动职工群众参与、监督安全管理工作的积极性，切实保护好职工群众的安全健康，保持项目部安全生产健康平稳的态势发挥积极作用。

二、目标任务

把党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和企业的各项安全生产制度、规章、作业规程落实到项目部的生产、管理、技术的各个方面，落实到所有环节、所有岗位和所有人员。在保障职工安全健康的前提下组织生产劳动，不具备安全生产条件的，不得从事生产活动。健全和完善安全生产责任制、实行安全目标和政绩考核，强化项目部的安全管理和安全措施的落实。通过职工安全素质的提高和各项规章制度的的落实，促进企业安全生产实现标准化、规范化和制度化。通过反“三违”活动，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生。通过安全检查，及时发现和消除各类事故隐患，杜绝各类事故的发生，努力实现安全生产零事故。

三、组织机构及职责

为了更好地推进项目部安全标准化创建工作，项目部成立创建安全生产标准化工作领导小组。

（一）、领导小组组成人员：

组 长：邓新 副组长：闫弦

成 员：各部门负责人

（二）、领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，负责日常具体工作。

（三）、领导小组职责

1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标；

2、审批标准化活动实施方案；

3、提供和落实安全生产标准化提供资金等资源；

4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题；

5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况；

6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核

（四）、办公室职责

1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的开展；

2、负责安全生产标准化活动的宣传培训；

3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产管理规章制度；

4、负责组织事故隐患排查整改复查；

5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请；

6、及时收集并向领导小组及主管部门上报有关材料。

四、活动的步骤、内容和时间安排

创建企业安全生产标准化活动从2018年9月1日开始，至2019年6月31日结束。共分四个阶段：

（一）、部署、宣传、动员阶段。时间：9月1日至10月31日； 召开安全标准化工作会议进行动员部署，传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神，明确工作任务目标和完成时限。

（二）、推进实施阶段：时间：11月1日至3月31日；

1、组织全体员工学习《安全生产标准化管理工作手册》和《企水利水电施工安全生产标准化评审标准（实行）》，全面掌握评级标准和评分方法；

2、建立和完善规章制度阶段（11月1日至11月30日）

组织有关人员完善安全操作技术规程，建立并完善各项安全生产规章制度，明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。

3、隐患排查阶段：时间：12月1日至12月31日

按照《企水利水电施工安全生产标准化评审标准（实行）》的内容，对照项目部的安全管理、现场作业、设施设备等方面进行隐患排查，并对项目部的安全现状做出基本判断。

4、隐患整改阶段：时间：1月1日至3月31日

针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，适时聘请专家进行现场指导，落实整改责任人、资金和完成时间，并予以完成。

（三）自查自评阶段。时间：4月1日至4月30日

由领导小组组织相关人员，对照《企业安全生产标准化考评检查表》进行自评，做出是否具备申请评审的结论，如达标，则由安

全环保部形成自评报告，报市上级单位，并书面提出评审申请，如不达标，则进一步整改，待达标后，按程序报上级单位。

（四）接受审查阶段：时间：5月1日至6月31日

迎接市交通运输局组织的评审，对评审中提出的问题和隐患进行整改，总结。

五、工作要求

1、全体员工要在思想上高度重视，充分认识开展安全生产标准化建设的重要性，并积极参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。

2、严格执行各项工作程序，把握工作重点，加强生产过程监控、监督，规范队伍管理，大力搞好安全生产标准化的宣传、学习工作，从制度到精神、落实到每位员工行动中，从思想上真正有所提高。

3、各部门要采取有效措施，保证计划落实。

4、完善制度，通过开展安全生产标准化活动，进一步完善项目部安全生产责任制；

5、明确责任，对职责履行不到位，影响安全生产标准化建设工作的部门或个人实行责任追究。

第三篇：安全生产标准化建设探讨

安全生产标准化建设探讨

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，以人为本、对企业负责；安全生产是企业的生命线，使企业充满活力，安全是生产的保证、是巩固企业的基石、是取得效益的前提、是发展企业的根本，安全生产是企业永恒的主题。当前，曹妃甸工业区建设如火如荼的进行，天天都有建设靓点，日日都创造新的奇迹，面对工业区无数的建设靓点和奇迹，作为工业区基础设施建设靓点和奇迹创造的参与者，根据施工建设现场实际情况，结合自身工作经历，就施工现场安全生产标准化建设浅谈如下：

（一）加强领导，健全组织

项目在建设初期即成立安全生产领导小组，由项目负责人任组长，并明确项目负责人是安全生产工作的第一责任者，明确各部门和施工队的安全质量责任，形成安全工作落实责任制，要求党政工团齐抓共管，工作有标准，事事有人抓，全员共同参与。使全体参建人员树立安全意识，同时用赋予的安全责任来调动干部、职工、全体参建人员主动参与安全工作的积极性。

（二）制订安全目标，完善安全保证体系

结合项目实际情况，制订切实可行的安全生产目标。安全生产目标确定后，根据现场施工情况，对安全生产目标进行逐级分解，从上到下，逐级签订安全生产包保责任状，建立横向到科室，纵向到班组直至职工的安全管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。建立健全安全责任制度，制定安全生产检查标准和奖罚制度，实行一票否决。

（三）加强安全工作的宣传和落实，增强施工人员自我保护意识

针对目前施工人员主要由农民临时工组成，存在施工经验不足、自我保护意识差的特点，施工单位要对新工人开展一系列的安全宣传和教育工作，新工人上场或者其它工人转岗时，必须接受安全教育培训，有必要对施工中的安全常识、安全注意事项以及对一些安全事故案例进行剖析讲解，以提高工人的自我保护意识，使他们知道哪些行为对自己有伤害、会造成严重后果，只有工人的自我保护意识提高了，把“要我安全”转变为“我要安全”，才能做到安全生产，对工人的教育培训不走过场，要经过考试合格才能上岗施工。每个分项工程施工时，项目部规定施工队工班长和技术人员必须做好书面的安全技术交底，制定工序安全操作规程，确保安全工作常抓不懈。

施工现场及入口安置各种安全警示牌、安全板报、安全标语，各项责任制度和操作须知上墙上牌，随时随地进行提醒施工人员。严格管理特殊工种从业人员，要求持证上岗。

（四）加强文明施工建设，促进安全生产

在狠抓安全生产过程中，加强文明施工建设，用文明施工建设来促进安全生产。安全文明施工区域划分明确，专人负责，统一管理，定期检查，年终评比。采取分区、分段，按工艺、工序组织流水作业，必须交叉作业时，有相应的安全措施，现场统一指挥，工程调度灵活。材料堆码有序，施工通道畅通，照明充足，排水通畅，消防器材、水源、电源统一布置，安全可靠。施工现场做到“工完料尽场地清”,施工垃圾及时清理，按指定地点倾倒、掩埋，现场撒水，防止灰尘等，形成良好的安全生产氛围，创造较好的安全生产条件。

（五）实施有效安全检查、评价、考核办法

安全工作重在坚持。制定有效的安全检查、评价、考核办法，严格的贯彻、执行，在检查、评定中及时发现问题、隐患和事故苗头；发现问题及时处理，防止出现重大事故；检查、评比务求实效，不走过场，每次检查、评比后将成绩公之于众，并进行奖罚。

（六）抓好安全内业资料的管理

安全内业资料是安全工作的标准和证明材料，将安全管理的各种制度、记录、台帐等内业资料存档，如各级人员的安全责任制、安全组织机构、培训记录、特种工上岗证、劳动保护用品资料、各项作业的安全操作规范、检查记录等。实行规范化、正规化管理。使规章制度融入到实际工作中，达到标准化管理。

安全生产标准化建设需要上下齐动、常抓不懈、全员参与，让我们在平凡的工作岗位上唱响安全的主旋律，在安全的环境中尽情挥洒生命的精彩，用实际行动来搭建曹妃甸工业区安全生产标准化建设的钢铁长城，在安全生产标准化建设中创造属于曹妃甸工业区安全生产的奇迹。

工业区安全生产！加油！

第四篇：安全生产标准化建设探讨

安全生产标准化建设方案

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，以人为本、对企业负责；安全生产是企业的生命线，使企业充满活力，安全是生产的保证、是巩固企业的基石、是取得效益的前提、是发展企业的根本，安全生产是企业永恒的主题。

（一）加强领导，健全组织

项目在建设初期即成立安全生产领导小组，并明确项目负责人是安全生产工作的第一责任者，明确各部门和施工队的安全质量责任，形成安全工作落实责任制，要求党政工团齐抓共管，工作有标准，事事有人抓，全员共同参与。使全体参建人员树立安全意识，同时用赋予的安全责任来调动干部、职工、全体参建人员主动参与安全工作的积极性。

（二）制订安全目标，完善安全保证体系

结合项目实际情况，制订切实可行的安全生产目标。安全生产目标确定后，根据现场施工情况，对安全生产目标进行逐级分解，从上到下，逐级签订安全生产包保责任状，建立横向到科室，纵向到班组直至职工的安全管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。建立健全安全责任制度，制定安全生产检查标准和奖罚制度，实行一票否决。

（三）加强安全工作的宣传和落实，增强施工人员自我保护意识

针对目前施工人员主要由农民临时工组成，存在施工经验不足、自我保护意识差的特点，施工单位要对新工人开展一系列的安全宣传和教育工作，新工人上场或者其它工人转岗时，必须接受安全教育培训，有必要对施工中的安全常识、安全注意事项以及对一些安全事故案例进行剖析讲解，以提高工人的自我保护意识，使他们知道哪些行为对自己有伤害、会造成严重后果，只有工人的自我保护意识提高了，把“要我安全”转变为“我要安全”，才能做到安全生产，对工人的教育培训不走过场，要经过考试合格才能上岗施工。每个分项工程施工时，项目部规定施工队工班长和技术人员必须做好书面的安全技术交底，制定工序安全操作规程，确保安全工作常抓不懈。

施工现场及入口安置各种安全警示牌、安全板报、安全标语，各项责任制度和操作须知上墙上牌，随时随地进行提醒施工人员。严格管理特殊工种从业人员，要求持证上岗。

（四）加强文明施工建设，促进安全生产

在狠抓安全生产过程中，加强文明施工建设，用文明施工建设来促进安全生产。安全文明施工区域划分明确，专人负责，统一管理，定期检查，年终评比。采取分区、分段，按工艺、工序组织流水作业，必须交叉作业时，有相应的安全措施，现场统一指挥，工程调度灵活。材料堆码有序，施工通道畅通，照明充足，排水通畅，消防器材、水源、电源统一布置，安全可靠。施工现场做到“工完料尽场地清”,施工垃圾及时清理，按指定地点倾倒、掩埋，现场撒水，防止灰尘等，形成良好的安全生产氛围，创造较好的安全生产条件。

（五）实施有效安全检查、评价、考核办法

安全工作重在坚持。制定有效的安全检查、评价、考核办法，严格的贯彻、执行，在检查、评定中及时发现问题、隐患和事故苗头；发现问题及时处理，防止出现重大事故；检查、评比务求实效，不走过场，每次检查、评比后将成绩公之于众，并进行奖罚。

（六）抓好安全内业资料的管理

安全内业资料是安全工作的标准和证明材料，将安全管理的各种制度、记录、台帐等内业资料存档，如各级人员的安全责任制、安全组织机构、培训记录、特种工上岗证、劳动保护用品资料、各项作业的安全操作规范、检查记录等。实行规范化、正规化管理。使规章制度融入到实际工作中，达到标准化管理。

第五篇：安全生产标准化建设

安全生产标准化建设

一、充分认识开展安全标准化活动的目的和意义，增强工作的责任感和紧迫感

党中央国务院、省、市、县政府都高度重视企业安全生产标准化建设，对推进安全生产标准化提出了明确的要求。开展安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任的有效途径，是实现安全生产长治久安的重要手段，是强化企业安全生产基础工作的长效制度。实施企业安全生产标准化的精神实质，既是企业通过建立健全安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程，彻底排查治理隐患过程；也是建立预防机制、规范生产行为、使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求的过程；更是推进全员、全方位、全过程安全管理，确保人、机、物、环处于良好的生产状态，实现安全生产最高目标的过程。同时，也要清醒地认识到，开展安全生产标准化是一项系统工程，也是一项持续改进、不断完善、持之以恒的具体工作。完成安全标准化创建任务，不仅需要有关企业加快对标、达标步伐；更需要各级有关管理部门加强指导、跟踪督办，需要企业全员有深刻的认识，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，加强领导，把安全生产标准化建设摆在重要的工作位置，加快推进安全生产标准化建设工作进程。

二、采取有效措施，加强安全标准化工作的全面推进

（一）学习先进，切实加强对标准化建设工作的领导

事实证明，切实推进安全标准化工作，能够使企业容貌、设备设

施，到管理制度、员工的安全意识和操作行为，焕然一新。要做到这一点，最关键、最重要、最直接、最有效的经验，就是企业的领导要认识程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有企业领导高度重视，加大安全投入；没有主要领导的督办和指导，就不会有企业安全标准化创建工作的高标准；没有主要领导亲自挂帅、直接指挥，就不会有达到较好的创建速度和效果。要充分学习在安全标准化建设工作取得突出成绩的宝贵经验，并把经验，转化为本企业业推进安全标准化建设的实际行动。集中精力抓隐患问题整改、抓对标达标，确保全面完成安全生产标准化创建任务。

（二）坚定信心，加快推进安全标准化建设工作

在安全标准化建设上，通过持续工作，行业内基础较差的的许多企业已经走到了前列，特别是一些老国有企业，通过努力，也跨进了安全标准化企业行业。同时，也证明了实现安全标准化，不是望尘莫及、高不可攀的。只要坚定信心、下定决心，正确理解和把握安全标准化的深刻内涵，把安全标准化工作当作提升企业管理水平的内在需要，尽快消化、领会先进企业的创建经验，修订、完善本单位安全生产标准化建设实施方案，明确安全标准化建设工作的时间表，落实达标的具体措施。要采取主要领导挂帅指挥、并提供必要条件，分管领导具体组织实施，部门有效指导督办，车间班组积极落实达标工作。各单位的有关部门进一步加大推进力度，安全标准化创建任务，就一定能够如期完成目标。

（三）坚持标准，努力打造出一批本质安全型企业

开展安全标准化工作，需要有明确的标准。国家陆续出台了各种

行业企业安全生产标准化评定标准。这些标准和细则是开展安全标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。工作中，要坚持精、细、实抓安全，既要提高员工的安全意识，又要调动他们主动参与安全生产标准化建设的积极性，真正使企业逐步形成安全生产岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核的安全生产规范性管理，增强企业抓好安全工作的号召力、执行力、服从力和落实力。作为烟草企业，要在主管部门的督促下，不断提高工作的积极性、主动性和创造性，做好自查自纠，及时发现问题、及时整改隐患，推动此项工作顺利开展。要通过安全生产标准化建设，实现本质安全，促进企业更好更快、又好又快发展。

（四）持之以恒，用安全标准化实现企业长治久安

安全标准化是企业一以贯之的工作方针和制度，必须长期坚持，一抓到底。只要有企业存在，就必须有安全标准；只要有生产经营活动，就必须坚持安全标准化。近年来的实践证明，安全标准化是企业实现安全生产的必然选择，必须长抓不懈。国家对安全生产工作要求的内容和标准，只会越来越细、越来越严、越来越高。烟草企业要以严肃的工作态度、严谨的工作作风、严格的工作制度、严密的工作部署，把安全标准贯穿到企业生产经营的全过程中，贯穿到企业改革发展的始终。企业的安全管理部门，要在安全监管部门和具有安全监管职责的部门的指导下，不断切实转变工作作风，在增强服务意识，积极参与和指导企业安全生产标准化建设的同时，要依法进一步加强企业安全监管，努力实现从人治，向法治转变；从被动防范，向源头管理转变；从突击活动，向抓好日常管理转变；从事后查处，向强化基

础转变。通过持之以恒抓安全标准化建设，不断夯实安全基础，全面提高企业的安全生产管理水平，实现长治久安。

三、要认清形势，着力推进安全监管的相关工作

总体看，烟草行业前三个季度安全生产形势比较稳定，但同时也存在以下问题：一是安全生产责任制在一些部门和单位还没有得到真正落实，日常监管力度需要增加，隐患排查治理不深入。二是安全生产监管队伍建设发展不够平衡。主要表现在专业人员少，人数相对不足等。三是个别单位对安全标准化创建工作重视程度不够，推进落实力度亟待加强。四是国庆节已经过去，即将年终岁尾，有部分建设工程处于收尾阶段，这一时段的安全生产工作，必须给予高度重视。为此，要做好以下几点工作：

（一）要从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性。现在正值实现年初姜成康局长提出的“卷烟上水平”这一伟大目标的关键时期，切实做好安全生产工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务，是保障人民群众生命财产安全、进一步促进社会和谐稳定的必然要求，是实现全面建设小康社会目标、加快改革开放和现代化进程的重要保障。各单位必须从全局和战略的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，必须以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。

（二）做好今后一个时期的安全生产工作。各单位要切实增强做好国庆节后至两节期间的安全生产工作的责任感和主动性，继续严格

落实安全生产责任，主要负责人要亲自部署，要把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。各单位要结合安全生产大检查工作，组织力量深入生产一线，深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，加强领导带班、值班值守工作，严防发生生产安全事故。

（三）强力推进安全生产大检查和隐患排查治理活动。各个企业要成立联合检查组，广泛深入地开展一次拉网式排查，对本单位的安全隐患要切实做到胸中有数。对重大安全隐患要及时制定治理方案，加大隐患治理资金的投入。同时，企业的安全监管部门要切实负起责任来，认真组织开展大检查和隐患排查治理活动。检查工作中要做到“三结合”，即一是检查与隐患排查治理相结合，对检查和隐患排查中发现的隐患，必须责令存在隐患的单位采取落实资金、落实责任人、落实整改时间、落实整改措施、落实应急预案等“五落实”要求进行整改，做到既诊断又下药；二是检查和隐患排查与“打非”相结合，对检查和隐患排查中发现的非法违法生产经营建设行为，要坚持“四严”的原则和“四个一律”的要求，进行严厉打击和问责；三是检查和隐患排查治理与达标创建工作相结合，通过检查和隐患排查治理，进一步发现问题、整改隐患、完善安全生产条件，有效促进达标工作。

（四）强力推进安全生产管理队伍建设。企业的安全管理部门是本单位的安全生产执法队伍，必须严格按照国家安全生产的相关法律法规，配齐配强工作人员，确保安全管理人员够用、管用、能用，关键时期能够拉得出、打得赢、用得上。

（五）严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。近年来，烟草

企业不断进行技术改造，异地建厂项目较多。在这方面，必须严格执行安全设施“三同时制度”。实行建设项目安全设施“三同时”制度是安全生产标准化的一项具体标准，是有效防止建设项目设计、建设缺陷的有效手段，具有非常重要的现实意义。要真正落实企业安全生产主体责任，正确履行“三同时”工作的义务，主动执行和做好“三同时”工作，防患于未然，不断提高企业本质安全的程度。企业安全管理部门要结合“打非”工作，对企业所有建设项目认真进行梳理，对未履行建设项目“三同时”而开工建设的，要立即责令其停止建设，并按有关要求进行上限处罚。

（六）要进一步认真落实安全生产监管责任。今年以来，煤矿、化工等行业发生了多起环境保护及人员伤亡等事故.纵观各行业发生的安全生产责任事故，都与监管不到位直接相关.这些事故的发生，充分暴露了安全责任落实不到位、防范措施不到位、治理整顿不到位等突出问题带来的危害，教训极其深刻。要切实加强和落实企业自身的监管责任，严防失控漏管。

四、要进一步强化安全生产应急工作。

事实证明，健全应急组织、修订应急预案、组织应急培训、开展应急演练、进行经常性应急管理检查，对遏制重特大生产安全事故、减少人员和财产损失具有十分重要的作用。因此，要积极推动应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，把加强应急救援建设作为安全发展必不可少的基础性保障，而且只能加强、不能削弱，必须完成每年的演练计划。

五、要不断强化安全生产信息沟通。

要及时了解掌握企业内安全生产工作信息，特别是突发重大事件和事故信息，要及时向企业安委会报告，以利于企业及时组织协调，妥善处理，避免损失和影响扩大化。

总之，安全生产标准化工作是一项长期而艰巨的任务，要通过企业安全标准化标准，实行更加严格的企业安全管理，建设更加坚实的技术保障体系，实施更加有力的监督管理，采取更加过硬管用的措施，使企业的安全生产标准化建设取得显著成效，使安全生产基础性工作扎实有效，积极为企业社会安全发展营造和谐氛围，努力为行业安全生产形势持续稳定好转，为实现卷烟上水平这一伟大目标做出新的更大的贡献。