2009年粮食部门迎国庆保稳定百日会战实施方案

第一篇：2009年粮食部门迎国庆保稳定百日会战实施方案

为全面贯彻落实《**县“迎国庆保稳定百日会战”实施方案》的要求，确保粮食系统的安全稳定，结合实际，特制定粮食局“迎国庆保稳定百日会战”的实施方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神为指导，坚定不移地贯彻市、县“国庆安保”的基本要求，坚持“预防为主，抓早抓小，法情并重，处置得当”以及“谁主管，谁负责”的原则，切实把国庆安保工作作为首要政治任务来抓，严格落实各项工作措施，确保不发生影响社会政治稳定的问题；不发生重大或恶性刑事案件；重大治安灾害事故和群死群伤事件；不发生大规模群体性事件；不发生有影响的非正常进京、赴省、到市上访、闹事问题；不发生重特大安全生产事故，为建国60周年大庆创造和谐稳定的社会环境。

二、主要任务及措施

2006年5月全县粮食企业改制后，800多名职工解除了劳动关系并得到了妥善的安置补偿，经过粮食局多方协调服务指导90%以上的人员重新找到了就业岗位，有了稳定的收入，但也有个别的遗留的问题，存在着不稳定的苗头和隐患，一是没有办手续、没有领取安置费的人员，二是改制前原国有粮库遗留的问题，三是法律和政策不允许解决的问题。安全生产方面，对已经出租的保留粮库和未出租出售的粮库，需要加强监管，确保不出现任何安全事故。

1、深入开展矛盾隐患排查，将不稳定因素化解在萌芽状态。

对改制后遗留的问题进行拉网式矛盾纠纷大排查，坚持横向到边，纵向到底，不留死角死面，对排查出的矛盾隐患、重点人，按照四明确的要求落实到人，对于不符合法律、政策的问题要做出明确答复不留回手；对于坚持上访人员要引导其走法律程序，对于能够解决的要及时解决，把矛盾隐患化解在萌芽状态。

2、加强安全生产监管，杜绝发生影响安全稳定的生产责任事故。

认真贯彻落实好各级政府关于安全生产工作的部署，与粮食企业签订安全目标管理责任制，明确安全生产责任目标，把责任落实到人，在国庆安保期间，坚持安全目标周报告制度和零报告制度。同时局成立副局长为组长的专职安全督导巡查小组，对所看管的库和出租的库每周进行一次拉网式排查，督导检查所看管的库是否藏有违禁物品，督导检查出租的库的生产、收购、储粮的安全，督导检查企业消防设施，储粮有毒化学剂的安全，检查经营人员操作全过程的安全，做到人员、粮食、卫生安全，并对检查出的问题，下达整改通知书，责令整改。巡查小组每周写一文字汇报督导检查情况和整改情况，不让任何安全隐患栖息在所辖库站，确保安全事故为零的目标。

3、加强值班备勤和请销假制度

国庆安保期间，严格执行领导带班专人值班制度，特别是在上班前下班后时间，排出值班表，责任到人，保证24小时有人在岗在位接听电话，并保持足够力量备勤。

三、成立组织，强化责任

局党委高度重视，把国庆安保工作列入重要议事日程，作为重中之重来抓，成立以局长任组长的“迎国庆、保稳定”工作领导小组，一把手负总责，亲自研究部署，亲自督导落实，全权负责国庆安保工作，股级以上领导为小组成员，并下设办公室，主要职责是：负责国庆安保工作的全面布置，传达上级党委、政府和国庆安保工作领导小组的有关部署和指示，组织全局干部按照要求做好国庆安保工作。为确保国庆安保工作落到实处，局党委把工作任务落实到每一个岗位，每一个人头上，按照“谁主管，谁负责”的原则，领导干部分片包库，一般干部分项包人，做到层层分解，细化责任，形成“人人有责任，事事有人管，层层抓落实”的工作格局，确保不发生任何稳定安全问题。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。在国庆安保期间进一步增强全局干部政治意识、大局意识、忧患意识和风险意识，坚决克服麻痹思想，保持清醒的政治头脑，真正把思想统一到市委县委的安排布署上来，确保万无一失。

2、加强信息反馈。在国庆安保期间，各承租企业和未出租出售库看管人员每周五下午2：30以前向办公室报告情况，安保信息报告员在每天下午3点以前向稳定办报告情况。一旦发生影响全县安全稳定的重大事件，要在30分钟内报县委、政府“两办”及县稳定办，遇有紧急情况在果断处置的同时及时向县稳定办报告。

3、保持通信畅通。全体干部在国庆安保期间保持24小时开手机，确保通信联络通畅。

4、严格责任追究。国庆安保工作中，对因工作不落实、工作不到位、工作不负责造成影响安全稳定重大案（事）件的或造成严重后果的，要依据有关责任追究办法严格追究有关直接责任人和相关领导的责任。

第二篇：保安全,迎国庆”百日会战实施方案

武安市第一中学

“保安全,迎国庆”百日会战实施方案

一、指导思想

2009年国庆节将至，为认真贯彻落实上级有关进一步加强安全工作的部署和要求，迎接建国60周年,根据上级统一部署，在我校开展以“保安全、迎国庆、查隐患、抓整治、堵漏洞、促发展”为重点的学校安全大检查活动，本着求真务实的精神，充分认识做好学校安全工作的重要性，增强紧迫感，把学校安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效。

二、运行机制

学校召开专题会议，研究部署如何做好“保安全,迎国庆”的学校安全工作，扎实开展迎国庆，保稳定安全大检查活动，制定检查方案，成立领导小组，进一步加强对学校安全工作的领导，明确职责，周密部署，讲求实效，落实责任，不留死角，不留盲点，不留空白点，做到边检查边整改，使事故隐患和问题切实得到解决，完善和落实各项工作措施，确保校园安全。

1、学校成立以校长为指挥长、书记为政委,各中层领导组成的安全工作领导小组，并进行责任分工，定期研究和检查学校安全教育工作，加强安全防范教育，健全安全保障制度，做到“四落实”、“四到位”，即：学校安全工作组织落实、安全工作制度落实、安全保证措施落实及安全责任落实；宣传教育到位、检查指导到位、防范意识到位及防范措施到位。

指挥长：李宪朝(党委书记、校长)

政委: 秦秀玲(主管安全工作副校长)

副指挥长：郭根生、韩柄安、李竹红

成员：各处委部办正职

2、与班主任签订安全工作责任状，实行安全工作“一票否决制”。凡发生重大事故的班级，一律取消本评优评先资格。发生责任事故，追究责任人责任。

三、主要任务

抓重点，重实效，通过“预防、检查、维护、整改”等四项措施将安全工作落到实处。

1、加强学校消防安全工作，制订防火安全预案，防止火灾的发生

（1）楼道及专用教室（理化生实验室、多功能教室、微机室等）、锅炉房安装了灭火器，锅炉房和收发室准备锹、水筒等灭火工具。

（2）楼内设了置紧急疏散通道和安全指示标记，一楼固定式防护栏改为活页防护栏（既可以应对紧急事故，又可以防窃）。

（3）改造教学楼供电系统，将原有的铝线更换了铜芯护套线，将配电盘由木制更换成铁制。

（4）学校还做出了禁止违章用火用电的规定，如出现违章事件，轻者批评教育，重者行政处分，造成后果者追究法律责任。

2、加强校舍安全管理，及时消除安全隐患，确保师生生命安全。

（1）定期对校内各种设施进行检查，发现问题进行了及时处理。

（2）财会室、微机室、多媒体教室等重点部门安装报警器、防盗门和铁护栏。

（3）学校建立“出入校人员登记制度”、“节假日值班制度”、“领导带班制度”、“更夫岗位责任制度”、“学生请假制度”等各项规章制度，严把校门关口。外来人员必须登记、并说明原因方能入校，学生必须有班主任或德育处出具的假条、并与家长取得联系后方能出校。

（4）学校要求学生在教学楼内要做到慢步轻声、右侧通行，严禁跑跳打闹，学校德育处对此按照“达标班考核方案”进行严格考核。

3、加强交通安全教育，提高学生的交通文明素质

（1）开展“创建交通安全文明学校”活动。学校通过召开主题班团会、广播板报宣传、升旗仪式、致家长一封信等形式对学生进行安全教育。

（2）认真执行“交通三项”教育制度，每次在出行前、大型活动前和寒暑假前都对学生进行一次安全教育，在各项活动中都要委派专人负责学生的安全工作。

（3）每天带班领导、值周生放学时在校门前开展交通协勤，帮助学生安全通过马路。上学、放学时有次序进出校门，保证师生出入安全。

（4）加强学生通勤车的安全管理。冬季前谟的学生有乘通勤上、下学的，学校与学生家长和通勤车司机沟通，采取交通安全防范措施，禁止超载营运，消除安全隐患。

（5）学生自行车一律存放到学校车库，定期对全校师生的自行车车锁及其它部件进行检查，并督促学生及时维修。

4、加强学校卫生防病、防疫工作，有效预防各类疾病的发生

（1）加强卫生保健常识宣传工作，认真贯彻执行“非典”“禽流感”等传染病及学生常见病防治的法律、法规，做好预防和控制工作。

（2）学校经常教育学生养成良好的卫生习惯，并采取一切有效措施、将常见病、多发病控制在指标之内。

（3）定期对学生进行身体检查，建立身体健康卡，建卡率达了100%。

（4）要求学生做四勤：勤换衣服、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲。每天要按时、按要求刷牙、漱口。

（5）严格执行上级有关部门规定的作息时间，要求学生养成良好的作息时间。

（6）教育学生不购买无证商贩的食品，不到不卫生的饭店就餐，不饮用不卫生的水。

（7）学校饮用水按“进校饮用水制度”严格管理。

（8）不断提高眼保健操、间操的质量，增强体质，预防近视。

5、加强法制教育，抓好校园的综合治理工作，预防违法犯罪案件的发生

（1）学校聘任了法制校长及法制辅导员，与解放派出所配合严抓校园周边的治安，预防校园暴力和学生违法犯罪，保护师生的合法权益。

（2）利用法制教育报告会，法制教育课，校园宣传手段（小广播、黑板报、宣传栏、班级周报、电视等）开展法制教育工作，提高师生的法制观念，依法治校。

（3）不断强化“后进生”的帮教转化工作。学校成立“三位一体”的帮教网络，每名领导、党员教师都有帮教对象，开展帮教工作，控制学生辍学，不让学生流入社会，成为安全隐患。

四、实施步骤

1.动员部署阶段(7月1日至7月10日)

2.集中排查整治阶段(7月11日至9月7日)

3.重点防控阶段(9月8日至10月7日)

4.总结阶段(10月8日至10月10日)

五、保障措施

1.制定安全工作的规章制度和预案，使学校安全工作制度化、规范化

根据上级文件精神，结合学校实际，学校制度了如下工作制度：学校安全保卫制度；领导带班制度；学校消防工作制度；出入学校登记制度;学校财会安全制度；节假日值班制度；饮用水管理制度；校舍安全检查制度；更夫岗位责任制度；司炉工岗位责任制；集会、集体活动安全预案；卫生防疫工作预案；防火安全预案；交通安全教育方案等。并在今后工作中不断完善，使安全工作责任落实，运做有序。

2.严格执行值班制度，安排值班人员，落实值班工作职责

值班人员须坚守岗位，尽职尽责，认真做好学校安全保卫工作和值班记录，妥善保管学校电脑等教育设备及其它贵重物品，防止偷盗失窃事件的发生；要保证信息渠道的畅通，对重要情况，要按规定，及时上报，确保出现突发事件和异常情况，能及时进行处理。同时，并迅速组织启动相关预案，组织救援。

3.加强节假日师生安全教育，提高师生安全防范意识

利用校园广播、黑板报、宣传栏、手抄报等形式，大力宣传报道迎国庆，保稳定工作，不断强化全体师生的安全意识。充分利用教职工大会、周前会、班会、国旗下的演讲等形式，加强对师生的安全教育。广泛开展学校安全自查自纠活动，对检查的隐患，要立即解决，对

一时难以解决的，要制定切实可行的解决方案，列出工作时间表，限期解决。对全校师生进行一次全方位的安全教育，增强师生安全意识，提高自护能力。对师生放假期间来回学校的交通、饮食卫生、旅游、防火方面等提出明确要求，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，确保不出现任何安全事件。要求学生不得私自去游泳（玩水），不得到营业性舞厅、网吧等场所活动。教育学生牢固树立热爱自然、保护自然的意识，严格规范自身行为，禁止携带火种进山，更不得在野外玩火，切实避免山林火灾的发生。还要教育学生注意家中的水、电、气的安全使用；教育学生远离危墙险坡、高压电器、易燃易爆等危险源，减少不必要的伤害。

4.加强安全教育宣传工作，形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全教育宣传网络。每学期开学前召开一次全校教职员工安全工作会议，落实各项安全制度，加强学生的安全教育。安全教育与教育教学活动相结合，利用宣传教育材料及课本中的安全知识，利用课堂、学校的宣传场所和设备，多渠道、多形式地开展安全教育活动，每个教师都是安全教育宣传员，增强师生的安全意识。开展“一检、三前、五个一”活动。每学期开学初学校安全工作领导小组要对学校安全工作进行一次全面的检查，消除隐患，确保师生的财产和人身安全，维护正常的教育教学秩序。在开学第一天及出行前、大型活动前、寒暑假前对全体师生进行安全教育，增强师生防范意识和自我保护意识。在宣传月要悬挂横额或宣传板；每周班级出一句安全警示语；每月出一期安全教育板报；班级的黑板报每期要有安全教育角或法制教育角；每学期班级出一期“安全教育知识小报”。通过召开家长会、发放“家长信”或与家长签订校外安全管理责任书等形式，让家长真正承担起校外学生安全的第一责任人的职责，经常沟通信息，保持联系，确保全体师生假日期间生命财产安全。

5.严格外出制度，防止安全事故发生

严禁师生集体外出，严格执行请示报告制度。国庆节期间，学校组织的师生外出活动要在落实好相关安全措施的前提下，报教育局分管学校安全工作的领导批准。对于私自外出，造成安全事故的，要追究相关责任人的责任，情节严重的，要进行组织处理。

6.完善校园外来人员、危险物品、用水用电及要害部位等各项安全管理制度

严格执行门卫登记、验证制度，严把外来人员、车辆和物资进出关。重点检查多媒体教室、电脑房、仓库、总务处的门窗是否关好锁牢。建立和完善突发事件预警预案、应急反应机制，充实安全保卫力量，对安全管理人员进行再教育、再培训，要严格落实昼夜治安巡逻和领导值班巡查制度，有效防止校内治安和刑事案件的发生。

7.认真组织开展安全大检查，消除各类事故隐患

我校在暑假前开展一次对学校校舍、防火防盗、交通安全、治安保卫、饮食卫生、周边环境等方面进行重点检查，集中整改一批不安全因素和事故隐患，做到发现一处整改一处，不留后患，确保学校财产和师生人身安全。

第三篇：大营镇“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动”工作汇报09.8.7

大营镇“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动”

工作汇报

一、《“迎国庆保稳定”百日会战行动》及《“奋战六十天安全迎国庆”安全生产执法检查特别行动》工作开展情况。

按照县委、政府关于“迎国庆保稳定百日会战行动”的统一部署，镇党委、政府高度重视，研究制定了方案（7月10日前将此次活动传达到各村、企事业单位、搞好宣传发动；7月11日至月底重点组织开展“打击非法、违法生产经营行为活动。8月1日到9月19日重点做好隐患排查治理工作。9月20日到10月7日，实施对重大危险源、重点隐患单位和重要部位实行严防死守。）成立由镇长任组长、主管副职任副组长、派出所、工商所、土地所、卫生院、综治办、安监办、城建办、各村主管副职等有关部门为成员的领导小组，在全镇范围内组织开展“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动”及“奋战60天安全迎国庆”安全生产执法检查行动（行动期间：严格实行“三个一律”措施：

1、凡存在重大安全隐患的单位一律进行停产整顿；

2、凡不具备安全生产条件的单位一律停产、停业；

3、凡未取得有关证照和证照不全的单位一律关停；对严重违规冒险作业的或拒不进行隐患整改的单位，要采取严格的惩戒措施，该停的停，该关的关，并依法严厉处罚。）紧紧抓住“落实到企事业单位、落实到一线岗位、落实到每一个生产经营环节”这个根本。严格落实责任制，副科级以上领导包片分包重点企业，一般干部包村、村干部包户，把生产经营单位具体到人，转到、看到、查到、问到、做到及时发现及时整改，对生产经营单位无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命，违法违规生产的，要依法严厉处罚；对发生安全生产事故的，要严格按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、防范措施不落实不放过、职工群众没有受到教育不放过）的原则，依法依纪进行严肃处理。在行动期间，各单位、部门、各企事业单位严格落实领导带班和安全值班制度，保证值班、带班人员24小时在岗在位，保持24小时通信畅通；做好应对各种突发事件的准备工作，确保我镇不出现任何安全生产隐患，为国庆60周年庆典创造良好的安全生产环境。

二、打击非法、违法生产经营活动开展情况。

（一）烟花爆竹。大营镇党委、政府召开专题会议，对烟花爆竹治理工作进行了研究部署，组织派出所、综治办、安监、全镇包村干部、包村科局人员230人对辖区36个村进行了全面拉网式排查，做到村不漏户、户不漏房；利用宣传纸、吊挂、高音广播等形式进行了大规模的宣传活动，动员全镇村民对非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为进行监督举报，进一步加大宣传力度，要求每村要有固定标语10条，横幅2幅，临时标语50条，每天在高音喇叭上广播一次。将8000张宣传明白纸发送到每家每户。

1、加大排查力度，每周入户排查一次，要有入户排查表，与每户签订保证书。

2、设立特情耳目：要求每村设1——2名眼线（包片领导亲自掌握）。

3、派出所、综治办对固定销售点进行检查。通过全面排查，未发现非法生产、储存、销售运输烟花爆竹现象。设置举报电话：5759725。

（二）危险化学品。镇政府组织安监人员、工商所、综治办成员

对新星油墨厂产品的经营、储存、销售、及消防设施等进行全面检查。责令其配齐消防器材，健全安全生产制度。

（三）人员密集场所。协助消防部门对辖区内商场、超市、网吧、饭店、学校、医院等人员密集场所进行全方位消防安全大检查，重点检查消防安全责任制落实情况、消防安全设施、设备安全运行情况，疏散通道是否保持畅通，应急救援组织是否建立及措施是否落实，从业人员是否掌握相应安全防范知识。

（四）消防安全：重点督查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”“二合一”场所、高建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况、单位员工消防安全教育培训情况，单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况，建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况，火灾自动报警及消火栓系统运行情况，电气线路敷设及电气设备安全状况，经营性场所室内装饰材料防火性能情况，生产、储存经营易燃品情况，新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况，使用领域的消防产品的质量情况。

三、高温、汛期安全生产工作落实情况。

全面落实高温、汛期安全防范措施。对受高温、强降雨等恶劣天气影响较大的企事业单位、部位、设施进行全面检查，对可能出现隐患的立即责令有关单位停工、停产、停用进行整改。在安全生产检查行动中，共出动督查组７组，出动车辆33次，共8６人次，共有企事业单位68家，目前已进行了排查，发现共同存在的安全隐患有：安全用电、环保、消防器材、安全警示标志、疏散通道；各项规章制度、操作规程、应急措施和相关规定需进一步完善，安全

生产资金投入不到位等情况进行了限期整改，对整改不达标的13家证照及相关手续不齐全的企业进行了关停。结合汛期、暑期安全生产的特点和规律，在全镇范围内组织进行全方位的隐患排查治理，及时消除各类事故隐患。督促所有生产经营单位认真组织开展“反三违”（违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律）、防“三超”（超能力、超强度、超定员生产和交通运输企业“超载、超限、超负荷”运营）活动，认真做好生产经营活动中的预防工作。

四、“安全诚信企业”创建工作进展情况。

认真做好“安全诚信企业”成玛化妆用具有限公司、白马高压电力工具厂创建规范达标工作，在全镇培育出安全管理规范、安全信誉良好的标准化企业。营造“守法、规范、诚信、有序”的安全生产新秩序，使全镇重点企业的安全生产再上新水平，推动安全生产各项目标任务全面完成。

附：主管安全生产工作的副职姓名、职务、联系电话（手机）。

李砚华：副科级组织员手机：***。

大营镇政府

2009年8月9日

第四篇：2009年信访稳定百日会战实施方案

为切实维护群众的合法权益和社会稳定，加快推进和谐稳定模范市建设，根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（蓬学组发 [2009]1号）文件要求，决定从6月1日开始到8月底，在全市集中开展“信访稳定百日会战”活动，特制定本意见。

一、目标要求

通过开展“信访稳定百日会战”活动，集中解决一批群众反

映强烈的热点难点问题，化解一批疑难复杂的信访积案，结服一批信访老户，稳控一批有可能引发重复信访和非正常上访的重点人员。8月底前，交办的85起限期解决的信访案件，处结率达到100%，结服率达到85%以上，未结服的信访案件不发生越级上访；交办的25起做好稳控工作的信访案件（单独交办），不发生越级上访，力争结服。通过全市上下的共同努力，确保建国六十周年大庆及十一届全运会期间不发生越级集体访和非正常上访，不发生丢丑滋事事件。

二、工作措施

（一）责任落实要到位。各责任单位对交办的每一起限期解决的信访案件都要确定一名包案领导，制定一套具体解决方案，落实具体责任人，明确具体处结、结服时限，加大工作力度，逐案予以突破。对交办的25起做好稳控工作的案件，要逐案制定稳控措施，明确稳控责任人，通过教育转化、亲情感化等多种方式，促其息诉罢访。

（二）解决问题要到位。在立足解决实际问题的基础上，下大力气、多措并举、全面做好信访案件的结服工作。对政策范围内的问题，尽快落实政策及时予以解决；对反映问题部分有道理的，要结合具体情况，实事求是地给予部分解决，暂时无法解决的问题，要耐心向群众解释清楚，赢得群众理解；对反映问题无政策依据的，要通过思想教育和帮扶感化，理顺情绪，化解矛盾，促其转变思想，放弃过高无理要求。

（三）稳控措施要到位。在解决问题的同时，要全面做好交办案件涉及人员的稳控工作，坚决杜绝发生到烟台市以上越级上访事件。相关责任单位要层层落实稳控责任，坚决把不稳定人员控制在视野内，确保不失控、不出走。对已失控出走的上访人员，要立即派人找回，坚决控制在当地。同时，要对本单位本辖区内所有不稳定因素进行定期排查，发现问题，及早介入，尽快解决，坚决把矛盾解决在基层，把人员稳定在当地。

三、组织领导

（一）强化领导责任。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议对活动进行统一指挥，市分管稳定工作的领导负总责，定期调度案件结服进展情况；市级包案领导对所包信访案件负领导责任，要亲自参与所包案件的研究处理，定期听取责任单位汇报，指导责任单位抓好案件结服工作；各责任单位主要领导负直接责任，对辖区内的信访案件要亲自抓，亲自研究解决；责任单位包案领导负具体责任，靠上去抓调查、抓化解、抓稳控；市联席办具体负责活动的组织实施和统一协调，定期对活动进展情况和案件结服情况进行通报。

（二）强化督导责任。市信访局要充分发挥综合协调和督导作用，对涉及多个部门的疑难复杂案件，要积极参入协调，与相关单位共同研究解决问题的办法，促进案件有效解决；要成立专门督导小组，明确专门工作人员，定期深入责任单位，跟踪督导各项工作措施的落实情况，督促责任单位加快案件结服进度，确保各项措施和责任落实到位。

（三）强化考核奖惩和责任追究。全市“信访稳定百日会战”活动中，交办案件结服和稳控情况直接与年终岗位目标考核挂钩，限期解决的85起信访案件，未按期处结或结服率不足85%的，未结服和25起做好稳控工作的信访案件发生越级上访的，责任单位主要领导要向市委说明情况。凡因工作不力、稳控措施不到位，导致发生越级集体访、进京非正常上访及丢丑滋事事件的，市联席会议将在全市进行通报，责任单位主要领导要向市委写出检查。对发生越级集体访或非正常上访并造成严重后果的，由市纪检、监察及组织人事部门追究责任单位主要领导、分管领导及具体责任人的责任。

第五篇：街道党工委迎国庆治安环境综治百日会战实施方案

为深入贯彻落实省、市、区有关会议精神,切实维护第十一届全运会期间社会稳定,为建国60周年创造良好的社会治安环境，结合街道实际，决定从现在起至10月中旬，在管区范围内开展“保全运、迎国庆”治安环境综合整治行动，现制定实施方案。

一、指导思想

以确保第十一届全运会期间社会稳定为目标,以“保全运、迎国庆”治安环境综合整治行动为载体，坚持“打防结合、预防为主、综合治理”的方针，严格落实责任，调动社会各方力量，大力整治社会治安突出问题，加强重点行业、场所管理，加强交通管理，压减各类案件、事故的高发势头，维护社会稳定。

二、工作目标

按照“把握重点，统筹安排，全面防控，万无一失”的工作要求，扎实开展“保全运、迎国庆”治安环境综合整治行动，严厉打击各类违法犯罪，集中解决当前安全稳定工作中存在的突出矛盾和问题，彻底整改不稳定隐患，切实堵塞安全防范漏洞，坚决实现“五个严防”、“两个确保”的工作目标，确保十一运各项赛事绝对安全，确保国庆重大庆祝活动的绝对安全。

三、工作重点

以“查纠纷隐患，查治安隐患，查事故隐患”为主要内容的社会治安综合治理集中整治。

四、工作任务

（一）集中开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查，做到及时化解，妥善处置。

一是组织开展矛盾纠纷排查调处活动。充分发挥“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制和情报网络的作用，对排查出的隐患，分门别类建立台帐，及时向上级有关部门汇报，确保把问题化解在基层和萌芽状态。（责任单位：司法所、各社区）

二是组织开展突出信访问题的排查调处。重点对在城区改造、重点工程、拆迁安置、欠薪欠费以及工资福利落实等系列民生问题和信访积案进行一次深入细致的排查，对上访老户和群体访的组织筹划者要实施动态管理，做好稳控工作，最大限度地减少越级访和集体访，坚决杜绝进京到省上访。（责任单位：街道武装部、各社区）

三是加强对社区矫正人员和高危群体的排查管控。实施定人、定位监控，坚决打击境内外各种敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动，严防敌对分子插手热点敏感问题，有力维护政治安全和社会稳定。（责任单位：街道武装部、司法所、综治办、各社区）

（二）集中开展治安重点大清查。

一是加强治安排查整治。及时处置各类突发性治安案件，确保对重点区域、路段、部位、时段的有效控制。重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，进一步增强人民群众的安全感。（责任单位：派出所、综治办、各社区）

二是建立网吧义务监督员志愿者队伍，严厉查处“黄赌毒”等违法犯罪，办事处将联合城管大队、派出所、工商所等部门成立专项整治督查组，对网吧、中小旅馆、娱乐场所进行联合检查、联合整治，通过明查暗访、掌握线索、查处案件，整顿规范经营行为。（责任单位：派出所、综治办、文化站、各社区）

三是有效遏制贩卖盗版、淫秽光碟现象。办事处文化站协调区文化执法部门加强对科技街周边贩卖盗版光碟的打击力度，综治办协调公安部门加强对贩卖淫秽光碟者的打击力度，同时建立有奖举报制度，发动群众积极对非法光碟藏匿地点进行举报。（责任单位：派出所、综治办、文化站、各社区）

四是加强对流动人口的清查和管理。加大对暂住人口及出租房屋的管控力度，全面清查，摸准底数，掌握情况，落实“以房管人”等各项措施，及时查获和打击流窜作案犯罪。（责任单位：派出所、综治办、各社区）

五是集中清理整顿废旧物品收购站点，堵塞销赃渠道。街道综治委组织派出所、工商所、城管中队、安检科、各社区等部门成立联合执法队伍，对现有的收购点进行整顿，规范经营和管理行为。对有证照而违法违规收购违禁物品的收购站，进行停业整顿，直至取缔，构成犯罪的，追究有关责任人的责任。（责任单位：派出所、综治办、安监科、城管科、各社区）

六是加强对流浪乞讨人员集中救助。重点对流浪未成年人开展保护性强制救助、对长期滞留重要公共场所的流浪乞讨人员进行集中救助，确保实现各类重点区域流浪乞讨现象明显减少，公共场所无未成年人流浪乞讨现象。（责任单位：社会工作科、街道妇联、团工委、关工委、各社区）

（三）集中开展安全生产隐患大检查

一是开展消防安全大检查，加强火灾隐患排查整治。重点是“九小场所”和“三合一”建筑火灾隐患排查整治行动，发现问题及时整治，直至彻底消除隐患，防止发生重大火灾事故。(责任单位：综治办、安检科、各社区)

二是加大“畅通市北工程”宣传力度，加强对管区道路、学校周边交通安全专项整治行动，深化“大手拉小手”活动，防止发生重大交通事故。（责任单位：党群科、文化站、城管科、各社区）

三是全面检查商业、娱乐业、餐饮业、建筑业、教育、生产性企业安全生产秩序，及时消

除各类安全隐患，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。（责任单位：安检科、各社区）

（四）发挥群防群治队伍作用，广泛搜集信息情报

充分发挥治安巡逻志愿者队伍及单位治安志愿者作用，建立划片、包楼、包院、包地域网格化的巡逻防控模式，采取固定与流动相结合的方式，进行全天候巡逻，消除责任区域的重点场所和要害部位隐患，掌控重

点人员情况，掌握社区矛盾纠纷苗头所在，做到情况掌握准，信息及时报（责任单位：综治办、街道武装部、司法所、各社区）

五、工作要求

1.认识到位，落实责任。要充分认识到这次治安综合整治的必要性，清醒地认识到迎国庆及举办第十一届全运会的重大意义，将行动落实到“保全运、迎国庆”治安环境综合整治行动”攻坚战上来，落实目标管理责任制，确保各项工作落到实处。

2.加强领导，完善机制。办事处成立 “保全运、迎国庆”治安环境综合整治行动领导小组，统筹负责专项行动的组织领导和调度指挥，综治办对辖区治安工作进行检查与督促，定期将工作进展情况向办事处主要领导汇报，并提出建议，为领导决策提供参考，以利下一步工作的开展。

3、强化宣传，营造氛围。加强治安综合整治的宣传工作，及时报道整治行动的战果，把正确、积极的主流宣传工作贯穿于整个整治行动之中，形成对犯罪分子的高压态势，营造一个群众参与，共同维护稳定、共同打击犯罪行为的社会氛围。

4、加强检查，严格奖惩。街道综治委将采取定期检查、不定期抽查等形式，组织人员深入各单位、社区检查指导治安综合整治工作，发现好的典型，通报表扬，存在的问题，及时督促整改。对于责任不落实，造成重大刑事治安案件的落实责任追究制度。