2011年安监局工作报告（5篇）

第一篇：2011年安监局工作报告

2011年，是中国共产党成立90周年，是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要之年，也是实现“十二五”发展规划的开局之年。安全生产监管工作既面临着艰巨的工作任务，也面临着难得的历史机遇。市安监局将以务实的工作作风，全力抓好安全生产监管各项工作的落实，全面提高安全生产监督管理水平，为全市基本现代化建设新征程作出积极应有的贡献。

一、总体要求

以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发[2010]136号）精神，严格落实企业安全生产主体责任。强化企业安全达标升级，着力提高企业安全管理水平；强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能；强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度；强化重点领域专项整治，着力防范和遏制重特大事故；强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为；强化安全生产基层基础，着力夯实安全生产根基；强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识；强化安全监管队伍建设，着力提升安全监管能力。进一步完善安全生产责任、保障、监督网络，加快形成长效机制，坚决遏制和有效防范重特大事故。

二、工作目标

杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，确保不突破省政府下达的安全生产控制指标。确保完成市政府下达的各项工作目标任务。安全生产监管工作水平全省领先，部分工作全国领先。

三、主要措施

（一）强化安全达标升级，着力提高企业安全管理水平

1、出台《全面推进企业安全达标升级工作意见》，明确目标和措施，将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来。在定报企业、化工、船舶修造、电力、机械制造、钢丝绳、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等企业全面开展。年底前，危化品生产领证企业、烟花爆竹批发企业、船舶修造骨干企业、电力骨干企业、冶金（钢铁冶炼）骨干企业、水泥骨干企业、钢丝绳骨干企业实现达标。出台《南通市企业安全生产管理机构设置及安全管理人员配备指导意见》，针对不同性质规模的企业，明确安全管理机构设置和人员配备要求，明确企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员文化素质、专业技术知识和实践经验等要求。

2、指导督促企业深入开展企业安全生产标准化建设。根据《企业安全生产标准化基本规范》等规定，指导督促企业开展安全生产标准化工作，在各行业（领域）率先建成一批安全生产标准化示范企业。建立企业安全生产标准化奖惩机制，把安全生产标准化建设与安全评估、行政许可、安全生产风险抵押、安全生产责任保险等结合起来，推进岗位达标、专业达标和企业达标。

3、继续深入开展企业安全评估工作。完善《南通市企业安全生产评估细则》，在总结对工业企业、港口装卸企业、医院安全评估经验的基础上，扩大评估领域，推动建筑施工等行业领域开展分类评估。修改调整评估标准和办法，充实完善评估内容。有行业安全标准的按标准深化评估，没有标准的研究制定安全生产规范。严格执行评估等级升降制，巩固a类，提升b、c类。年底b、c类在现有基础上分别有10%和20%的企业晋升上一个档次，基本消除d类企业。

4、继续深入开展企业安全合格班组和“三卡”活动。针对不同行业、工种岗位细化“安全合格班组”考核标准，在化工、冶金、机械、船舶修造等行业开展的基础上，在其他行业推进“星级安全班组”创建评选活动，切实提高班组安全管理水平。化工企业90%以上生产班组要达到“安全合格班组”标准。继续指导企业在从业人员中开展承诺卡、应知卡、应急卡持卡上岗活动，注重实效性、针对性，努力提高持“三卡”人员的数量。督促企业主要负责人对社会和职工开展安全生产承诺活动。包括必须严格遵守国家的法律法规、切实加强安全生产基础工作、建章立制、加大安全投入、严防发生各类事故等内容。

5、继续组织深入开展“1+3”安全监控体系。联合市总工会、卫生等部门，全面实施“1+3”安全监控体系建设工作，深化规模以上企业“1+3”安全监控体系建设，非规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率达到60％以上。

（二）强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能

6、全面推广企业安全生产理事组的管理模式。在工业集中区及工业企业安全理事组经验的基础上，扩大行业领域。在商贸流通领域、人员密集场所、建筑施工等领域推广安全生产理事组管理模式。完善《安全生产理事组工作规范》，召开百家理事组长单位经验交流会，继续开展优秀理事组评选活动。

7、积极推进行业商会、保险公司参与安全生

产管理。在9个已成立安全生产监管站的行业商会中，实质性地启动安全检查、咨询、评估等工作。在总结经验基础上，在其他行业商会积极推进此项工作。推动保险公司在安全生产中的预防作用，推进安全生产责任保险工作。培育发现典型做法，以点带面进行推广。

8、充分发挥安全中介机构的作用。将2011年确定为中介机构质量提升年，出台《南通市

安全生产专业服务机构管理规范》。通过每月评估报告抽查、专家评审等形式，定期组织开展评价报告质量互评、交流活动。推进安全生产培训规范化、制度化建设，督促、指导培训机构注重培训的实效性、针对性，严格培训课时，提高安全生产培训质量和水平。同时严格考核，对考核不合格者不得发放合格证书。对发生安全生产事故企业所涉及的评价和培训机构进行责任倒查，进一步提升安全中介机构服务质量。

9、充分发挥安全专家作用。优化专家年龄、专业结构，扩大专家队伍，组织开展培训，提高专家素质，充分发挥专家在安全生产检查、安全事故调查中的作用。规范化工企业安全生产专家检查制度，进一步完善激励约束机制。

10、积极推广安全咨询、安全检查服务外包。积极鼓励各地在全部化工园区和重点乡镇试行安全服务外包。根据服务外包合同，相关机构和专家对园区和企业开展安全评估、检查等服务工作。主要对新上项目开展安全咨询，对化工企业开展安全检查和隐患排查，指导企业修订安全生产规章制度和应急救援预案。

11、深入推进安全生产分类监管。出台《南通市企业安全生产分类监管工作指导意见》，在工矿商贸企业全面推行分类监管，实现安全生产分类监管工作的制度化、规范化、长效化。

12、充分发挥经济政策的导向作用。继续将企业安全评估的结果与工伤保险、风险抵押金、信用体系建设等经济政策挂钩。继续推行高危行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金和安全生产责任保险等制度。

（三）强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度

13、强制推行运用先进技术装备。一是在化工企业继续提升自动化控制水平。督促工艺技术自动控制水平低的企业积极采用新工艺、新技术，通过安装集散控制、紧急停车等装置，提高生产装置自动化控制水平。新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。二是在其他领域强化技术保障。会同相关部门督促运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，完善现有的卫星定位装置系统并在全省联网；督促重型工程车辆、旅游包车、企业班车和三类以上的班线客车，安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于2年内全部完成。会同相关部门督促在危险化学品槽车安装万向充装管道系统，并确保系统正常使用。在大型起重机械安装安全监控管理系统，在有毒有害、易燃易爆气瓶安装电子条码识别系统。严格落实生产技术装备和设施检验检测制度，确保其性能安全可靠。引导位于城市中心和人口密集区域，安全距离不足的加油（气）站、易燃易爆的危险品储罐及罐车中强制采用阻隔防爆技术。

14、突出对园区外化工企业“入园进区”的行政推动。鼓励产品关联度高的企业进行优化整合，鼓励有一定规模、有市场前景的化工生产企业尽快实施搬迁，鼓励有条件的化工园区建立专门安全监管机构。根据有关政策，突出对人员密集场所500米范围内、园区外化工企业进行整治，突出对液氯、液氨等容易引起重特大事故和造成重大影响事件的生产和储存装置进行整治，逐步淘汰和关闭不符合产业发展规划的化工企业。

15、督促企业加强生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全技术管理负责制，强化企业主要技术负责人的技术决策和指导权。企业在制订年度财务预算时，必须确定必要的安全投入。鼓励企业开展安全科技研发，加大安全生产技术设备的升级换代。

（四）强化重点领域专项整治，着力防范遏制重特大事故

16、支持配合有关部门重点抓好道路交通、海洋渔业（含滩涂养殖）、人员密集场所、建筑施工、特种设备等专项整治。道路交通方面，重点加强对工程车辆安全监管，严厉打击“三超”、酒后驾驶等违法行为。海洋渔业方面，巩固和完善“三化五覆盖”成果，继续清理渔船挂靠非法行为。建筑施工方面，重点加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，督促有关企业严格执行地面挖掘作业安全管理制度。人员密集场所方面，重点加强对高层建筑、地下空间场所、娱乐场所的安全监管，督促落实消防安全防范措施，严防发生群死群伤恶性火灾事故。特种设备方面，重点抓好起重机械、气瓶、熔融金属等专项整治。

17、继续着力抓好化工企业安全专项整治。一是突出对工艺过程风险控制。督促企业建立风险管理制度，从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统工艺过程的危害辨识和风险分析，组织有条件的企业应用危险与可操作性分析技术(hazop)，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。采用新材料、新设备、新工艺、新方法要严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序，对变更过程产生的风险进行分析和控制。二是突出对重点环节安全监管。严格按照《南通市规范危险化学品建设项目安全试生产(使用)工作的指导意见》要求，严格执行试生产(使用)备案程序和标准；严格按照省安监局《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》要求，组织危险岗位人员业务能力达标培训，未达条件要求的不得上岗；出台《南通市危险化学品管道输送安全管理指导意见》，规范指导全市危险化学品管道安全管理工作；督促企业组织专家对操作规程进行论证，严格加强检维修的安全管理，明确有关责任；在加强危险化学品压力储罐检查的同时，督促企业注重常压储罐的检查；加强对搬迁企业的日常监管；加强动火作业的安全监管。三是注重危险工艺自动化装置可靠性的检查，确保系统正常运行。

18、继续开展烟花爆竹安全专项整治。认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔2010〕53号）文件精神，严格烟花爆竹市场准入，合理布局经营网点，督促企业完善烟花爆竹购销合同制度，完善购买、销售登记制度。建立由相关部门参加的联席会议制度，开展联合执法和专项整治。

19、继续开展船舶修造及冶金等重点行业的安全监管。继续加强船舶、冶金等重点行业等危险作业的安全监管。船舶修造的重点是加强对动火作业、高空作业、大型起重机械作业现场的安全管理以及防台、防汛等工作。冶金行业重点是防范煤气等有毒有害气体泄漏，对冶炼、轧钢、吊装、铸造等事故易发多发工序、关键部位进行全面排查，整改消除事故隐患。

20、突出开展职业健康专项整治。开展职业健康监管人员和企业负责人、管理人员的职业健康知识业务培训，提高监管人员业务水平。继续做好职业危害重点企业的网上申报工作，督促企业认真履行检测、评价、培训和建章立制等法定职责。督促企业认真落实生产作业现场职业危害防护措施。配备符合要求的劳动防护用品。针对职业危害突出的行业领域，结合专项治理活动，严格查处危及职业健康的违法行为，防范重大职业危害事故。

21、突出抓好薄弱领域的安全监管。一是加强对有限空间作业的安全监管。二是继续开展对出租厂房、废旧仓库、废品收购站的排查，落实安全责任，消除安全监管盲点。三是加强对食品冷冻行业等使用大量高毒物品企业的安全监管。四是加强对企业搬迁拆除的安全监管。五是督促相关地区和部门加强对农民集居区建设以及乡镇（街道）、村居小型建设工程的安全监管。

22、突出重大危险源的安全监管。认真落实《南通市重大危险源监督管理实施意见》，督促生产经营单位按规定对重大危险源进行辨识、登记建档，完善监控设施，落实监管责任。督促企业建立完善各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，提高自动监控水平。督促企业发现事故征兆要立即发布预警信息，并落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地有关部门备案，同时向相关单位、人员和周边群众公告。

（五）强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为

23、进一步规范安全生产许可工作。认真执行有关安全生产准入规定，把好危险化学品建设项目源头行政许可关。按照《关于进一步明确危险化学品安全许可有关事项的通知》精神，进一步规范工艺来源认定和行政许可变更管理。出台《关于进一步规范危险化学品经营许可证工作的指导意见》，全面规范危险化学品经营许可工作。继续加大对申领危险化学品安全生产许可证、经营许可证甲种证和带有仓储乙种证单位的现场核查力度。不断完善非药品类易制毒化学品生产经营许可（备案）台帐和档案，加大对非药品类易制毒化学品从业单位的检查力度。加强对危险化学品登记注册工作的督查指导，对未进行危险化学品登记注册的生产企业，不予换（发）安全生产许可证。同时，进一步优化行政审批流程，缩短行政审批时间，继续保持全省领先水平。

24、继续保持安全生产执法强大声势。继续编制全年安全生产执法计划，经市政府领导批准后执行。突出重点时段、重点企业、重点工程的执法检查。在春节、“两会”、国庆等重要时期组织安全生产执法，力保重要时期全市安全生产形势稳定。在做好危险化学品、修造船和烟花爆竹、冶金等重点领域安全生产及职业危害执法工作的同时，积极配合各负有安全生产监管职责的相关部门共同参与对建筑施工、特种设备、民爆器材、重点建设项目、人员密集场所、旅游、电力等行业和领域开展联合执法，以联合执法机制推动各领域执法工作。积极鼓励各地委托具备条件的乡镇（街道）开展安全生产执法或分片分组实施安全生产执法。

25、严厉打击非法违法生产经营和建设行为。集中时间、力量，联合执法、形成合力，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法惩治一批严重非法违法行为，并进行通报。

26、实行安全生产“黑名单”制度。对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位在新闻媒体上公开曝光，督促相关部门对其加大检查执法频次，实施重点监管并采取惩戒措施。对严重违法安全生产行为的企业主要负责人继续实行约谈制度。

27、加大事故的查处力度。对发生亡人事故的生产经营单位都要依法进行调查处理，并对企业主要负责人的履职情况进行责任倒查。要按照“四不放过”的原则，调查处理每一起事故。要对一次死亡2人或重复发生亡人事故的单位或化工爆炸事故等企业实行处理挂牌制度，并定期向社会发布处理结果。

28、全面推进说理式行政执法。在全市推行说理式行政执法工作，增强办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力，提高安全生产执法水平。完善《行政处罚自由裁量标准》，规范行政处罚自由裁量权的使用和管理。完善执法监督手段，进一步做好执法案卷评查等工作，确保法律适用正确，执法程序合法。

（六）强化安全生产基层基础，着力夯实安全生产根基

29、严格安全生产目标考核。出台《全市各级人民政府有关部门和单位安全生产职责暂行规定》，进一步完善安全生产目标考核内容。完善《南通市安全生产‘一票否决’办法》，进一步健全激励约束机制。加大对一次死亡2人及以上或造成恶劣重大影响，或有可能造成重大影响事故的考核权重，加大对较大生产安全事故的调查处理和责任追究。

30、全面落实企业安全生产责任制。建立安全生产约谈制度，督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任，强化安全投入、装备、培训等措施，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。不断完善以企业负责人为重点，覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全生产岗位责任制，把安全生产责任落实到每个环节、岗位，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

31、深入开展事故隐患排查治理。认真落实《南通市安全生产事故隐患排查治理长效管理实施意见》、《南通市生产经营重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》、《南通市隐患整改责任追究规定》，加大对重大事故隐患排查治理力度，继续量化事故隐患排查治理工作目标。各县（市）、区挂牌督办三级重大事故隐患总数分别不少于35、25个，其中上报省、市两级挂牌督办重大事故隐患数不少于2个。要督促企业对安全生产的重点部位、重点设备和关键环节开展经常性隐患排查，建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析和整改摘牌等制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同时要求企业建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。

32、加强基层安监站所的规范化建设。出台《南通市乡镇（街道）安全生产监管机构建设和日常监管工作的指导意见》，指导各地建立健全与其监管职能相适应的安全生产监管机构，落实专职监管人员编制，配备适当的、与监管任务相适应的监管装备，逐步理顺安全生产监管体制。并进一步细化明确基层的安全生产监管职能，规范工作职责。同时将安全生产监管触角向村居（社区）延伸，逐步健全村居安全生产监管网络。

33、努力提高基层安监站（所）安监人员的履职能力。新进人员必须达到本科学历。对在岗人员，市统一组织实施严格的培训考核，实行持证上岗。对考核不合格的人员建议基层党委政府将其调离其岗位。同时在乡镇（街道）安监员中继续开展“十佳安监员”评比活动。举办乡镇（街道）领导安全生产专题培训班，进一步提高乡镇（街道）基层领导安全责任意识和工作水平。

34、加强安全社区创建。在安全社区创建全面开展的基础上，2011年创建市级安全社区不少于50个；争取1-2个街道被命名为国家安全社区。

35、加强安全生产应急管理体系建设。建立应急救援协调联动、资源共享等机制。初步建立市、县（市、区）安全生产应急资源数据库，实现信息互联互通、资源共享。进一步健全完善应急预案体系，组织开展企业应急预案评审备案工作，积极组织开展应急演练活动，加大预案检查力度，将应急预案管理纳入执法检查内容。定期组织开展生产安全事故应急救援综合演练，全面检验各应急救援单位的快速反应能力。组织编印《常用危化品应急救援工作手册》。积极推进化工园区应急救援队伍建设。

（七）强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识

36、继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发[2010]136号）精神，出台《南通市加强企业安全发展的工作意见》。着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员的培训，提高参培率。

37、继续深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”等活动。大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验，继续评选一批安全生产诚信企业。及时曝光违法、违规生产行为和重大事故典型案例。深入开展“安康杯”等群众性活动，提高全民安全生产意识和事故防范能力。继续推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动，不断拓宽安全生产宣传文化阵地，努力营造浓厚的安全文化氛围。

38、全面强化安全生产教育培训工作。督促企业严格落实以员工“三级培训”为重点的全员安全教育培训制度，加强企业负责人（含分厂负责人、车间主任）、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工、外包工上岗、转岗安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则，强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。

39、继续积极推进安全生产网络远程培训。在试点的基础上，积极鼓励支持各地因地制宜开展网络远程培训工作，同时加强对各地全员安全培训的分类指导和协调工作。进一步督促网络远程培训具体承办单位进一步加强规范管理，充实人员力量，切实承担责任，完善远程安全培训管理平台的功能，完善远程安全培训课程体系，提高课程的针对性和实用性。针对不同行业、不同类型企业安全生产培训的不同需求，组织并指导制作有针对性的安全培训课件内容，真正做好安全生产网络远程培训各项工作。力争规模以上企业网络远程培训覆盖率累计达25%。

（八）强化安全监管队伍建设，着力提升安全监管能力

40、切实加强党建工作。认真做好机关党建工作，积极创建学习型党组织，扎实开展“创先争优”活动。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断创新工作方法，建立思想状况分析制度和谈心制度，及时把握安监人员的思想脉搏，卓有成效地做好机关党建工作。

41、切实加强党风廉政建设。认真落实反腐败和党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，不断深化党风廉政教育，加强岗位廉政教育，继续开展廉政风险排查，继续抓好《廉政准则》等党风廉政建设各项制度的贯彻执行，全面加强领导班子和领导干部的作风建设，进一步完善制度，建立权力内控机制，重点加强对副科职以上党员干部的监督，加强对权力运行的监督检查，严肃查处违法违纪问题，坚决纠正不正之风，深入推进党员思想道德体系和社会诚信体系建设。

42、切实加强业务能力建设。继续开展大学习、大培训、大练兵、大比武活动，全面提高广大安监干部职工政治理论和业务素质。坚持客观公正、注重实绩的原则，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，以职位职责、工作任务、工作实绩为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉。重点考核机关干部日常工作任务、阶段工作目标完成情况。

43、切实加强机关管理工作。积极推进社会治安综合治理和平安创建、法制建设工作；认真贯彻《信访工作条例》，积极做好群众来信来访工作；深入贯彻《保密法》，不断提高国家安全、保密工作管理水平；加强档案管理，进一步规范档案管理工作。

44、切实加强机关作风建设。教育引导机关干部认真落实科学发展观，在继续解放思想、强化绩效意识、增强创新能力等方面提升思想境界和工作追求。通过社会评议、明查暗访、主动征求意见等途径，全面深入查找在思想、工作、作风等方面存在的问题，研究制订整改方案措施，抓好整改提高。通过建立定片服务联系制度，定期深入挂钩单位，零距离听取意见建议，开展高效服务、优质服务、精细服务，帮助指导安全生产工作。

第二篇：安监局2013依法行政工作报告

**市安监局2013依法行政工作报告

市政府：

今年以来，我局在市委、市政府正确领导下，在上级安监部门关心支持下，紧密结合安监职能和工作实际，深入开展依法行政工作，以狠抓队伍建设强素质、规范执法行为树形象为主线，切实强化安全生产行政执法，相关工作取得明显实效。

一、加强制度建设，规范行政行为

1、不断完善行政处罚自由裁量权基准。近年来，我局大力推行规范行政处罚自由裁量权工作，对国家历年来颁布的安全生产法律、法规和规章进行了全面梳理，并按照“合法裁量、公开公正、过罚相当、简便易行”原则，制定出台了《**市安监局行政处罚自由裁量权基准》，涉及法律、法规、规章39部，行政处罚权287项。该自由裁量权实施基准对安监部门有自由裁量幅度的行政处罚条款都进行了拆解分档，固定了每一档的处罚标准，并上网公开透明运行，对减少执法随意性，防止处罚畸轻畸重，发挥了积极作用。

2、完善依法决策机制。我局凡是做出重大行政决策，都要经过调研、咨询、讨论环节，必要时，还采取书面征求意见或座谈会、论证会、听证会等形式，广泛听取有关单位、团体和专家的意见；涉及规范性文件制定的，严格按照《江苏省规范性文件制定和备案规定》的要求，对规范性文件出台前进行审查，出台后进行备案。作出较大行政处罚的，如责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、以及罚款1万元以上的案件一律提交案件审理委员会审议并报备；对实施一般处罚的案件，由案件承办人员负责填写案件处理呈批表，连同有关证据材料报政策法规处进行审核，并将审核意见报分管领导审批后实施。

3、编写“监察支队”制度汇编。为做到用制度规范行政执法行为，用制度约束行政执法人员，不断提升行政执法制度化、规范化水平。市支队从加强内部管理着手，经过近半年的努力和反复讨论修改，编写了《**市安全生产监察支队工作制度汇编》，从队伍管理、执法规范、会议制度、检查执法、服务企业以及责任追究等方面，制定了25项制度，明确了岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。

二、行政处罚实施及案卷抽查情况

1、安全生产行政处罚实施情况。我们在努力规范安全生产行政执法的同时，还加大了局机关的内部行政行为的规范力度，即在案件办理流程上严把 “四关”，一是办案人员把好现场调查取证关，确保事实清楚，证据确实充分;二是处室负责人把好立案关，确保具备法定立案条件;三是政策法规处把好审核关，进一步核实适用法律是否正确、办案程序及执法主体是否合法等;四是分管领导亲把案件审结关，对较大案件提交案件审理委员会审议。2013年，全市安监系统共立案查处行政处罚案件41件，其中，给予警告处罚的案件2件，给予罚款处罚的案件39件，无一起行政复议或行政诉讼案件发生，较好地保护了安全生产行政执法的成果。

2、安全生产行政处罚案卷抽查情况。近期，我局组织人员对全市安监系统行政处罚案卷进行了抽查测评，从抽查的情况看，大部分县区的行政执法行为较为规范，违法事实认定清楚，证据充分确凿，适用法律准确，处罚决定合理，特别是“重实体、轻程序”的观念得到有效转变，处罚程序中的处罚告知、听取当事人陈述申辩、较大案件的集体决策和行政复议、诉讼等救济权利告知制度基本得到落实。一是适用法律及自由裁量权行使方面。本次抽查的行政处罚案卷全部适用一般程序立案办结，执法主体合法、被查处对象认定准确，援引法律正确，处罚结果符合法律法规规定，凡涉及有自由裁量权条款，根据违法的事实、性质、手段、后果和改正措施等情节，结合相关行政处罚自由裁量标准，相关执法单位能够正确作出从轻、一般、从重的处罚。同时，对有法定不予处罚情节的，也都能严格按法执行。二是现场检查和调查取证方面。现场检查和调查取证是案件处理的基础工作，案卷显示，相关执法单位基本都能做到现场检查记录清楚，调查取证客观、全面，以及不少于两名执法人员亮证执法和依法告知是否申请回避等事项。对检查发现事故隐患的，能依法作出责令立即排除、责令从危险区域撤出作业人员等现场处理措施，并能准确记录现场拍照、录像、收集、提取证据和邀请其他人员到场等情况，对于以音像形式形成的材料，能用文字标明摄像、摄影、拍照的对象、时间、地点、内容装订立卷，较好的满足了法律关于取证工作必须真实、合法、客观的要求。三是行政处罚告知、听证告知和立卷归档等制度落实方面。各执法单位在处罚决定前，能够履行处罚告知义务，充分听取当事人的陈述和申辩，并且每起处罚案件都有机关负责人审批。同时，重大的行政处罚案件，能及时提交案审委集体讨论决定，对符合听证条件的案件，及时告知当事人享有听证的权利。但因当事人全部选择放弃听证，所以此次抽查的案卷中没有出现听证通知书，听证笔录和听证报告等法律文书。此外，对需要送达的法律文书均依

照法定程序和法定时间送达。案件办结后，能严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，卷内材料完整齐全，按时间顺序排列，装订整齐。

三、行政指导工作开展情况

1、制定工作制度，明确阶段任务。上半年，我局制定出台了《**市安监局行政指导工作实施方案》和《**市安监局行政指导工作规则》，对行政指导工作的基本原则、指导事项、实施范

围和实施步骤等作了详细规定。明确指出5—6月为动员部署和组织培训阶段，市县两级安监部门要召开动员会议，成立推行行政指导工作领导小组，确定工作机构，部署本单位行政指导工作；开展行政指导业务培训学习活动，通过集中培训探索、研究行政指导工作特点和规律。5—11月为规范完善和深入实践阶段，各级安监部门要进一步探索行政指导方式，研究制定行政指导各类文书格式，逐步形成科学的行政指导体系和机制，并根据工作方案和各项制度要求，认真组织实施行政指导工作。12月为总结迎检阶段，全市安监部门要对行政指导工作进行全面总结和整改，使行政指导工作成为行政执法工作的有益补充，并做好迎接上级有关部门的考核评价工作。

2、积极召开工作推进会，加强行政指导宣传力度。今年5月份，我局适时组织市局各业务处室召开了安全生产行政指导工作推进会。会议要求各处室要认真执行《**市安监局行政指导工作实施方案》和《**市安监局行政指导工作规则》，按照“事先指导、事中规范、事后巩固”的行政管理目标，积极开展行政指导推进工作，确保在方案规定的序时进度内，圆满完成各项推进工作。同时，会议就行政指导的概念、功能和适用法律的问题向大家作了基本培训，通过培训参会人员充分认识到了行政指导作为安全生产行政执法必要补充手段，对服务地方经济社会发展、转变政府职能的重要意义。

3、安全生产行政指导实施情况。根据《**市安监局行政指导工作实施方案》规定要求，从5月份开始，我们对需要实施行政指导的行业领域进行了排查摸底工作，经研究，决定在烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品行业领域实施安全生产行政指导制度，并根据行业特点，组织人员研究制定了行政提示、行政警示、行政帮扶、行政告诫、行政建议、行政劝勉等法律文书范本。截止目前，我局针对管辖企业共实施行政指导178次，其中，市安全生产宣传教育中心在赴捷达公司北蔬港高速公路BSG-1标项目进行培训工作时发现他们在施工现场临时用电不规范，针对该情况下发了行政指导通知书，并帮助他们做了调研报告，在整改过程中，由于他们当时的现场施工人员水平有限，宣传教育中心又安排张崇明老师帮助其设计了用电方案，并且三次到工地所在地连云港市帮助现场解决问题，使得该项目部在验收时高水平通过，受到了省验收组的好评。

四、其他行政执法工作开展情况

1、积极开展责任状签订活动。根据安全生产执法工作重点，从加强依法行政建设领导体制、扎实开展依法行政宣传教育和深入推进依法行政工作等方面出发，我局与所辖的清河、清浦、淮阴、楚州、涟水等九个县区安监局签订了《依法行政建设目标责任书》。将执法责任层层分解到执法单位和个人，切实明确每个人、每个岗位的执法责任，使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。

2、全面实施行政执法计划。根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针，年初，我局制定了2013安全生产行政执法工作计划。该计划坚持“标本兼治、重在治本” 工作思路，明确要求全市杜绝重大生产安全事故的发生，遏制较大事故的发生，减少一般事故的发生，确保生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失控制在考核指标以内；已查明安全隐患的责令整改率、到期复查率为100%；已查实违法行为的查处率为100%；案件复议和诉讼维持率达100%。从执法对象、执法主体、执法依据、执法程序、执法频次、执法过错追究等多个环节来规范安全生产执法行为。执法计划的制定，为我局切实履行安全生产监管主体责任，促进全市安全生产形势持续稳定好转，打下了扎实基础。

3、创新行政执法模式。从树意识、提能力入手，推行“说理式阳光执法”模式，通过展开深入透彻的论证说理，从根本上化解当事人的抵触情绪，使当事人心悦诚服，增强安监队伍执法的威慑力，并以执政为民为宗旨，实现安全生产行政执法“严格、公正、文明、理性”，做到有为、有威、有位。

4、热情高效，快速行政审批。行政审批中心安监窗口本着“以民为本、热情高效、优质服务”工作原则，创新审批模式、采取便民措施，今年以来，办理危险化学品经营许可证15件，厂（矿）长、经理、企业法人代表安全生产管理资格证书4109件，安全管理技术人员执业资格证书7601件，特种作业人员操作证4507件，按时办结率100%。被市行政审批中心2次评为月度“优胜窗口”，1次服务明星，1次优胜个人，（淮）安监许准字〔 2012 〕第69 号行政许可案卷被市法制办评为“全市十佳优秀行政许可案卷”，受到了企业、社会、上级的好评和称赞。办事群众深切地感受到了安全监管人员的真诚服务，实现了政府职能部门与群众之间的紧密联系与沟通。

五、下一步工作打算

以上是我局今年以来在依法行政各项工作中取得的一些成绩，但同时我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足。下一步我们将在市委、市政府和省安监局大力支持、指导下，吸取其他兄弟市的典型经验做法，全面履职、通过不懈努力，争取在依法行政工作中实现新突破。

一是进一步提高对规范自由裁量权工作重要性认识，对规范行政处罚自由裁量权工作好的单位的做法和典型经验进行宣传，扩大规范行政处罚自由裁量权工作的社会影响力，提高安监执法的公信力。

二是积极推行“说理式阳光执法”，并在说理式行政执法基础上进行深化，建立和完善执法监管制约机制、案件回访机制，以实现安全生产行政执法的“严格、公正、文明、理性”。

三是进一步加强对规范行政执法活动开展情况的监督检查，认真分析和解决存在的不足和问题，总结提炼工作经验，提高安全生产行政执法质量。

第三篇：安监局向人大工作报告

工 作 报 告

（2011年月）

各位主任、各位委员：

根据市人大常委会评议工作安排，我代表市安全生产监督管理局报告工作情况，请予审议。

一、安全生产工作基本情况

近年来，在市委、市政府正确领导下，在市人大的监督支持下，市安监局牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，落实责任，突出预防，强化监管，全市安全生产形势保持了持续稳定良好态势。2010年，市政府受省政府表彰，被命名为全省安全生产先进市安监局受省安监局表彰，被评为全省安监系统先进集体。主要抓了以下几个方面的工作：

（一）严格责任落实，认真履行安全生产职责。一是实行目标管理责任制。年初市政府与11个镇街、园区签订“安全生产目标责任书”，与22个有关部门签订“安全生产管理责任承诺书”，各镇街和市政府有关部门与管辖的企业也签订了“安全生产承诺书”，层层落实安全生产责任制。二是强化安全生产属地管理和监管责任。市政府明确界定了各镇街属地管理责任和各相关部门的监管责任，把安全生产监管责任落实到镇街和部门，形成了齐抓共管的安全生产格局。三是严格落实企业安全生产主 1

体责任。明确企业法人为第一责任人，督促企业内部层层签订安全生产责任书，健安全生产管理机构和配备安全管理人员，建立完善安全生产规章制度和操作规程，加快安全设施设备改造更新，促使企业认真履行安全生产主体责任。

（二）夯实基层基础，提高安全生产保障水平。一是抓好安全生产基层基础工作。去年以来，针对全市安全生产基层基础工作较为薄弱的现实情况，制定并实施安全生产基层基础年、深化年活动方案，着力抓好基层、打牢基础。在市政府安委会统一指导协调下，每季度组织开展安全生产集中行动，着力抓好镇街、行业主管部门安监人员配备和调整、企业主体责任的落实和安全隐患的排查治理，夯实全市安全生产基层基础工作。三是推进安全生产标准化建设。制定了企业安全生产标准化建设方案，将召开动员会议全面实施。在进度安排上，煤矿企业、危险化学品企业、烟花爆竹批发企业今年底达标，规模以上工商贸企业2013年达标，其他所有企业到2014年全部达标，提高企业本质安全水平。

（三）加强综合监管，深入开展隐患排查和专项治理。一是加大了检查督导力度。坚持月检查、季督查制度，各镇街、各行业主管部门对所属企业每月开展一次检查，重点企业、重点车间和工段每月至少检查两次；市政府安委会组建的10个安全生产督查组，对各镇街、行业主管部门和企业每月检查情况，进行季度督查调度。二是开展重点行业重点领域监察执法和专

项整治。去年以来，全市组织开展了烟花爆竹百日安全专项整治、危险化学品专项执法检查、粉尘爆炸危险场所、建筑施工安装行业、发电企业等9次专项执法检查，开展了煤矿、煤矿塌陷区非法采砂、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、社会办学、公众聚集场所消防安全等13项重点领域、重点行业专项整治。共检查企业、工程项目1952家次，查出隐患1604处，目前已全部整改完毕。三是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。去年以来，组织开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各镇街各部门按照专项行动实施方案要求，认真履行好各自的职责，加强协调配合，形成执法合力，取得了明显成效。

（四）严格许可制度，加强安全生产源头管理。一是规划建设化工园区。市政府就危险化学品行业安全发展制定印发了《××市危险化学品行业安全生产发展意见》，规划了两个化工园区，实施了“退城进园工程”，要求所有新上化工项目必须进入化工园区。二是严格落实 “三同时”制度。市安监、发改、经信、商务、工商等各有关部门各司其职，联合执法，靠上提供指导和服务。去年以来，督促指导61家企业办理了“三同时”手续。三是做好烟花爆竹、危险化学品行业行政许可工作。去年以来，共为27家烟花爆竹长年零售业户发放了经营许可证，为5家危化品生产企业办理了生产许可证延期，为46家危化品经营单位办理和换发了经营许可证。

（五）强化宣教培训，提高全社会的安全意识。一是加大宣传力度。在“一报两台”设专题或专栏，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识。积极参加每月一次的电台“行风热线”节目，公开和畅通安全生产举报电话，认真听取和解答群众对安全生产的意见、建议和咨询，争取全社会对安全生产的理解、重视和支持。二是深入扎实地开展 “安全生产月”活动。“安全生产月”期间，市、镇街、行业主管部门和企业联动，组织开展了安全生产有奖知识答题、优秀班组长巡回演讲、安全知识竞赛、安全文艺巡回演出、安全生产集中执法专项行动、安全生产应急演练等10大项活动，广泛深入地宣传普及安全知识和安全文化。三是组织开展教育培训。聘请法制办、法院、检察院和安全生产专家，对镇街和市政府安委会成员单位安监执法人员和企业管理人员分别进行安全生产培训教育；督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训，提高企业员工安全意识和技能。去年以来，以山东太阳培训中心为依托，共举办安全管理人员培训班82期、特种作业人员培训班112期，培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员4949人次。

（六）狠抓工作落实，主动接受市人大及其常委会的监督。坚持依法行政，自觉把安监工作置于市人大及其常委会监督之下，重要事项主动向市人大报告，对市人大的决议认真执行，对市人大交办的事项认真办理，积极配合市人大及其常委会的视察、调查等活动。去年5月份，市人大对《安全生产法》贯

彻落实情况进行了执法检查，提出了审议意见。市安监局按照市人大审议意见和市政府要求，制定措施，认真组织落实，有力促进了安全生产工作的开展。

二、存在问题与不足

一是安全生产重视程度不够。全社会的安全意识还比较薄弱，一些地方、部门和企业对安全生产的认识不到位，不同程度的存在着“重生产、轻安全”，“重效益、轻管理”的现象。二是企业主体责任落实不到位。尤其是面广量大的中小企业，安全生产主体责任落实不到位，安全隐患不同程度地存在，安全生产责任制和规章制度不健全，“三违”现象较为普遍。三是安全生产监管力量不足。镇街安监站建设不统一、不规范，兼职多专职少，变动性大，力量严重不足，远不适应辖区内安全生产面广量大的繁重任务。

三、下步工作打算

（一）以执法检查为手段，强化隐患排查和专项治理。严格落实月检查、季督查制度，深入开展安全生产专项整治和打击非法违法生产经营建设行为，切实通过大密度的检查-整改-再检查-再整改，力求消除各类事故隐患，有效防范事故发生，确保企业安全生产。

（二）以宣教培训为切入点，着力提高全社会安全意识和企业全员素质。充分利用“一报两台”、安全生产简报等多种形式，深入广泛的宣传贯彻安全生产法律、法规和政策规定，扎

实有效地开展每年的安全生产月活动，营造全社会“关注安全，珍惜生命”的浓厚氛围。加大安全生产培训力度，重点抓好企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，督促企业认真搞好“三级安全生产培训教育”，全面实现持证上岗。

（三）以完善应急救援体系建设为支撑，着力提升安全保障力。以安全生产应急救援指挥中心为依托，理顺和整合应急救援机构和资源，切实增强应急救援能力；完善各领域、行业应急预案，加强应急救援演练，全面提升应急救援水平。

（四）以安全生产标准化建设为重点，全面提升企业本质安全水平。进一步修改完善安全生产标准建设方案，制定计划，分步实施，扎实推进，全面达标，实现企业本质安全。

第四篇：县安监局纪检监察工作报告

县安监局纪检监察工作报告

县安监局上半年纪检监察工作总结

上半年以来，我局党总支认真贯彻落实县委、县纪委有关文件精神和加强纪检监察工作的指示要求,注重把做好纪检监察工作作为局党总支的重要任务来抓，加强组织领导，严格落实责任，始终把纪检监察工作融入安全生产监管工作的全过程，不断强化监督管理与服务职能，有效地促进了全县安全生产监管工作的顺利开展。

一、主要工作成效

我局认真贯彻落实《建立健全信访四级网络落实信访举报五项机制工作方案》要求，召开专题会议安排部署纪检监察工作，强化纪检监察工作职能，由纪检组长牵头，监察室主任和专干及各科室负责人配合，建立信访工作体制机制，及时排查纪检监察信访案件，为党的十八大胜利召开和我县农运会成功举办创造和谐环境。今年上半年，全局人员没有违法、违规、违纪行为，不存在超标配备小汽车、公费旅游、公车私用等问题，在行政监管执法中，依法办事、严守工作纪律、不以权谋私、不以工作谋私。

二、认真贯彻落实‚整风提效年‛活动

（一）围绕中心工作，严格责任落实

积极发挥纪检监察职能作用，围绕中心，服务大局。加强 对执行政治纪律情况的监督检查，明确各项工作目标和要求，按照惩防体系目标要求和‚谁主管、谁负责‛、‚一级抓一级‛原则，确保任务和责任落到实处。加大责任追究力度，对违反党风廉政建设

责任制的行为，要依法依纪严肃问责。

（二）加强业务培训，注重自身建设

充分发挥纪检组在党风廉政建设中的牵头组织协调作用，督促机关干部按照‚政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，切实把反腐倡廉工作融入安全监管业务工作之中。要加强纪检监察队伍自身建设，通过参加业务培训、自学、跟班作业、以会代训等形式提高业务能力，使纪检监察工作为安全生产监管履职提供强有力的政治和纪律保证。

（三）完善工作制度，构建长效机制

强化制度预防腐败功能，把制度建设贯穿于安全生产监管工作的全过程，针对容易滋生腐败的关键部位、重要岗位和重点环节，以规范权力运行为核心，不断健全完善制度，着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真查找在制度方面存在的不足和漏洞，及时进行修订完善，建立科学严密、制约有效的权力运行机制，清除滋生腐败的土壤和条件。

（四）狠抓制度落实，提高执行效力

对已经制定的制度，要认真抓好落实，违反规定的要坚决 查处。严格执行党政领导干部问责制，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变更、恶意规避等严重破坏制度的行为。牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行和维护制度的习惯，把严格执行制度、自觉维护制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动，营造人人维护制度，人人执行制度的良好氛围。

（五）转变工作作风，优化服务方式

继续推进深化‚服务带动‛活动，积极为企业提供安全科技、安全文化、安全培训等服务活动，转变监管方式和机关作风，寓安全监管于服务之中，以服务促监管工作。加强效能监察，着力解决机关工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等问题。教育和引导广大党员干部做到求真务实、恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉公，树立和维护安全监管队伍的良好形象。

（六）强化监督意识，依法履行职能

认真学习《纪检监察干部行为准则》和《纪检监察干部十严禁》等相关制度，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平，促使纪检监察队伍牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，坚持走群众路线，不拍揭短，主动听取群众意见，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督，对在工作中和生活中出现的苗头性、倾向性问题要早提醒，对纪检监察队伍中触犯党纪政纪的要严肃处理绝迁就，从

而加强和完善党内监督。

三、下半年工作打算

1、继续贯彻落实信访举报五项机制，切实做好信访苗头排查工作。

2、继续推进党风廉政建设责任制的落实。按照全年工作部署和局党总支提出的工作要求，全面推进党风廉政建设责任制的落实。

3、继续加强安监队伍和思想政治建设，工作能力建设和作风建设，把各项反腐倡廉的任务贯穿与业务工作之中，同步部署、同步检查、同步考核。

4、对照工作目标，加强管理，全面完成工作任务。XX年7月9日

紧扣区委、区政府建设‚智慧武进、低碳武进、幸福武进‛的工作部署，对社会影响大、群众反响强烈的重大问题实行挂牌督办，加大监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。加强对执行政治纪律情况的监督检查，教育引导党员干部自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕深化‚安全生产年‛活动，加强对区安监局党组决策部署执行情况的监督检查，强化对‚一岗双责‛监管职责的落实到位，保证‚预防为主、加强监管、落实责任‛的要求落到实处。

二、围绕创优发展环境，进一步拓宽效能建设的广度和深度

1、深化机关效能建设。开展好建设‚学习型、创新型、效能型‛机关的各项工作，督促各科室、大队及时解决存在的问题和不足，进一步深化机关效能建设。一是树立典型，认真抓好‚双政三零‛竞赛活动，评选先进，典型开路；二是提升速度，设臵涉企收费、执法行为、行政服务等类别效能监察点，并不断扩面增量，务求效能监察实效；三是破解难题，深入推进行政审批制度改革，完善提升‚三合一‛网络平台；四是创新评议，开展动态性评议和关键点评议；五是科学考评，建立完善绩效管理体系和行政问责体系；六是严肃查处，继续加大明查暗访的力度，加大对违反‚五个严禁‛以及行政败诉案件的追究力度。

2、大力弘扬优良作风。加大落实廉政准则的力度，加 强对《廉政准则》执行情况的监督检查，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项等‚两项制度‛，坚决整治领导干部违规收送礼金礼券问题。巩固

党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

三、围绕深化源头预防，进一步落实从严管理干部的规范和要求

1、加强反腐倡廉宣传教育。通过典型导廉、任前考廉、警示促廉、谈话助廉、文化育廉等形式不断提升反腐倡廉宣传教育实效。积极参加区‚十佳勤政廉政先进典型‛评选宣传活动。充分发挥党委中心组学习、道德讲堂、网络阵地等载体的积极作用，结合庆祝建党90周年，系统有效开展党风党纪教育。

2、完善反腐倡廉制度建设。深入推进行政权力运行内控机制建设，大力开展‚制度执行力深化工程‛，强化制度的执行和监督，尤其要解决好制度执行难、执行慢、执行不到位的问题，确保制度的严肃性和执行力。

3、强化对权力运行的制约和监督。围绕落实‚三重一大‛制度，加强对领导干部特别是主要领导和班子成员的监督。严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。严格

执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。大力推进党务公开。

四、围绕保障民生幸福，进一步体现执纪为民的力度和效果

1、严肃查办发生在领导干部中以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥

用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查办以权谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当‚保护伞‛等案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为处罚力度。同时，坚决为受到错告、诬告的同志澄清是非，旗臶鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。

2、认真受理来信来访和群众举报，深入推进全区‚四位一体‛纪检监察信访机制，全面推进纪检监察信访举报调查结果公示制，进一步加强和规范信访举报工作，控制和减少重复访、越级访，有效化解疑难信访问题，保护当事人的合法权益。深入推进案件审理‚三推一改‛工作，加大推行案件审理助辩制和受处分党员回访教育的工作力度。

五、加强自身建设，进一步提升纪检监察能力和水平

1、开展‚队伍能力深化年‛活动。以建设‚学习型、创新型、效能型‛机关为契机，进一步加大培训力度。严格

落实岗位责任制，加强内部管理，严格目标考核，通过强化责任意识、优化组织结构、提升科技水平、锤炼工作作风，确保反腐倡廉各项任务顺利完成。

2、进一步形成齐抓共管的工作格局。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。纪检监察人员要认真履行组织协调职责，积极协助局党组搞好责任分解和检查考核，进一步加大责任追究力度。

按照公司党风和反腐倡廉建设工作会议部署，以落实党风廉政建设责任制为抓手，紧紧围绕‚降本增效，控亏增盈‛、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败行为的发生，使公司纪检监察工作呈现了良好的发展势头，为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。

根据中铝纪办《关于报送XX年纪检监察工作总结及有关统计表的通知》的文件精神，结合本公司实际，现将XX纪检监察工作开展情况总结如下：

一、思想重视 根据总厂党委书记***同志在*****四届三次党代会上所作的题为《坚定不移地加强党建和思想政治工作，为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力》的工作报告，以及厂纪委副书记***同志所作的题为《融入中心报务大局,推进反腐倡廉建设，为打赢控亏增盈攻坚战提供坚强的纪律保证》的纪委工作报告精神，按照两个《报告》中XX年的主要工作任务，拟定了本公司《二〇一四年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作‚四个结合‛，即：一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合；二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合；三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合；四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。

二、工作开展情况

1、‚一岗双责‛执行情况：全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证，监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后，公司党政主要领导相应签订了《党

风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻‚一岗双责‛制，全面落实党风廉政建设目标责任制，做到谁主管谁负责，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行‚一票‛否决制。

2、制度建立健全情况

公司先后制定了党风廉政建设的30个相关制度与规定。同时，公司坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度，抓好收支两条线，无‚小金库‛和‚帐外帐‛，经费支出安排合理，在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行，保证招待开支范围在规定标准范围内。

3、民主管理，厂务公开情况：

在民主管理方面，充分发挥民主意见，制定激励措施，为加强民主管理、民主监督、民主参与，创造一个良好的环境，使员工消除顾虑，大胆地参与管理与监督，实行民主理财。

坚持厂务公开，实行有效防止权力滥用，以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来，采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式，对XX年生产经营情况，各项费用开支情况，财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度，增强了工作透明度，缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。

4、党风廉政建设宣传教育情况 根据《中铝贵州企业政治理论学习制度》，组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学，通过自学，不断提高自身的政治思想水平；二是坚持每月学习一次，学习国家法律法规，了解党的有关大政方针及相关规定，学习党十七大报告；三是组织全公司干部员工学习《明鉴〃警钟——贵阳市预防职务犯罪宣传手册》，并组织进行了讨论。通过‚前车之鉴篇‛的学习与讨论，使干部员工从中悟出‚前车之覆，后车之鉴‛之理，‚常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心‛的道理，提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识，对党员领导干部做到警钟长鸣。

5、信访工作

今年，本公司切实解决群众实际问题和思想问题，设臵了总经理意见箱，广泛征求群众对公司工作的意见，对员工群众反映的热点问题，公司领导及时进行分析研究，采取措施加以解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决维护员工利益。

6、推进党风廉政建设工作情况

今年以来，我公司按照上级党委的统一部署，以实践‚三个代表‛，强化奉献意识，责任意识，共建‚四好‛领导班子活动为载体，树旗臶，保安全，通过开展‚五好‛党支部活动，创建‚六先‛党员队伍教育等活动的开展，切实提高了党员干部的廉政自律意识，为打赢亏增盈攻坚战提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。

7、专项检查

对公司领导班子成员是否按照‚四个珍惜，四个防范‛、‚八条

十四不准‛、‚五条规定‛以及‚四大纪律，八项要求‛等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气，不变相设立‚小金库‛，严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局，令行禁止。上半年来，未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。

任体系，并实行责任考核、责任追究，从而使我公司的党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

3.公司纪委要求全体高、中层领导干部、关键岗位职能管理人员高度重视，认真学习《若干规定》，组织开展中心

组学习会、专题民主生活会、廉政党课、知识竞赛等系列学习教育活动。把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻作为公司开展党风廉洁教育活动的内容之一，公司各级领导干部严于律己，自觉接受监督，对照《若干规定》检查整改，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。公司在当前面临的严峻形势和发展机遇的情况下，定期召开学习《若干规定》交流会，进一步深化认识，深刻领会其精神实质和内容要求，坚定领导干部理想信念，增强自律意识，防微杜渐，筑牢思想防线。通过履行《若干规定》，狠抓领导干部廉洁从业教育和管理，公司干部队伍建设取得了显著成效。

4.公司始终把加强领导班子建设和干部队伍建设放在首位。以创建‚四好‛领导班子为目标，严格执行‚三重一大‛集体议事制度，对公司重大决策事项、重大人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项，实现民主集中制。同时利用办公会、季度会、会等各种形式，向工会、职代会报告情况。

5.组织公司全体党员干部共计**人参加国家纪委举办的庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛，以此为契机，安排专门时间组织全体党员干部认真学习反腐倡廉知识，畅谈学习体会和感想，使广大党员干部职工受到了教育，提高了拒腐防变的能力，进一步加强了反腐倡廉教育，营造出‚以廉为荣，以贪为耻‛的良好企业风尚。

6.根据公司计划安排，12月下旬公司将召开XX干部述职及民主测评会。公司领导、各部门主要领导将

进行XX工作述职报告，全体员工从政治素质、职业素养、廉洁从业、决策能力、执行能力、创新能力等方面对述职干部进行评价。

二、围绕中心工作，加强专项检查和效能监察，确保公司中心工作的顺利开展。

今年，公司纪委结合上级要求和公司的自身管理需求，开展专项检查工作，并召开专题会议，要求进一步提高干部职工对专项检查和效能监察工作重要性和必要性的认识，并围绕公司生产经营管理的重大事项和重点环节开展工作。

1、纪检监察全程监督参与干部选拔工作，规范操作，保证干部选拔的公开、公平和公正。参与考察谈话，对*名拟提拔主任助理人选进行考察并对开展任前廉政谈话。

2、全程参与干部述职及考核工作。

3、加大对领导干部作风的监督检查力度，进一步加大推进厉行节约工作力度，确保厉行节约的八项措施落实到位。搞好程序设臵，严格落实财经纪律，管好、用好公司财物，杜绝违反财经纪律事件的出现。

3、建立健全工程项目监督机制，加强对招标过程的监督检查，规范对外经营活动。督促相关部门严格按照‚公平、公正、公开‛原则，规范操作，确保程序规范，公正、公平。

4、加强效能监察，实行关口前移，积极围绕重点工作、重点项

目、经营管理存在的问题，开展效能监察，采取事前指导、事中监督、事后总结评价的工作方式，规范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止权力失控、决策失误。针对公司年初制定的目标，组织各部门针对目标 的落实情况逐条逐项进行检查，梳理已完成的工作情况，检查未完事项存在的问题，并提出纠正措施。

三、加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

1、完善和健全制度，坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来，与公司的生产工作紧密结合，细化公司廉洁从业要求，完善公司内部廉洁从业机制。结合公司实际，针对生产经营管理的重点领域和重点环节，针对制度建设盲区，以领导干部和关键岗位为重点，加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察。按照务实、有效的原则，继续修订细化内部管理制度，完善创新内控制度，增订新的规章制度，加强对权力运行环节的防范控制，促进廉政风险预防的关口前移，有效堵塞制度上存在的漏洞。

2．全面推行‚五项制度‛的要求，贯彻落实《若干规定》，推进公司惩防体系建设。同时，坚持贯彻落实党的民主集中制原则；新任领导人员廉政谈话和诫勉谈话制度；坚持领导人员重大事项报告、述职述廉、廉洁承诺和群众评议制度；不断完善财务管理、物资设备采购和工程招投标制度；完善党风廉政建设责任制。通过健全制度，真正形成按制度用权、按制度办事、靠制度管人的机制，从源头上预防

和治理腐败。

四、加强纪检监察队伍自身建设，通过组织形式多样的活动，努力提高干部职工的廉洁意识。

1.结合公司实际情况，大力加强公司纪检监察机构领导班子建设和组织建设。公司要求各党支部结合公司的实际，认真学习全面领会《若干意见》精神实质，正确把握内容要求，充分认识纪检监察组织在公司改革发展中的地位和作用，全面推进纪检监察组织建设，切实把中央反腐倡廉建设的各项工作要求贯彻到生产经营管理工作中，为公司的改革发展稳定提供有力保证。

2.公司按照‚政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，培养纪检监察队伍和人员，提高纪检监察人员的素质。加强学习，提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平，树立求真务实的作风，严格管理、严格监督、严肃工作纪律，认真履行职责。

五、认真处理来信来访工作，严肃查处违规违纪案件。群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督，有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。XX年，公司继续坚持‚总经理接待日‛制度，每周日上午公司领导轮流值班，听取职工意见。对群众来信的信件，做到了件件有落实，件件有交代，及时解决职工反映的问题，稳定了职工队伍。

六、纪委工作存在的问题及几点建议

（一）一年来，在上级纪委和公司党委的正确领导下，公司纪委虽然做了一定的工作，但离上级的要求还有距离，工作中还存在不足，主要表现在以下几个方面：

1．公司纪检干部的政治理论学习还有待进一步加强。2．工作作风和业务水平还需进一步提高。3．有关制度和措施还需进一步完善。

（二）对XX年纪检监察工作意见建议

1．应定期或不定期组织纪检干部进行业务培训。

2．按照‚政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，加强纪检监察队伍建设。

3．举办形式多样的宣传教育活动，提高职工的廉洁意识，创建有特色的廉政文化。

于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻，党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见，利用宣传栏、局域网、厂报等方式，大力宣传‚七个不准‛的具体要求和主要内容，努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际，把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会，加强中层管理人员和生产骨干，特别是‚三管人员‛和电煤管理人员的廉洁教育，把廉洁教育深入生产经营一线，受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。5月，公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告，进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办‚预防职务犯罪‛廉洁教育专题讲座等形式，加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育，取得了很好的效果。五是发挥传媒优势，认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体，大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育，广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。

（二）制度建设和监督保证取得实效，从源头上预防腐败的领域进一步拓展

各单位按照标本兼治，从源头上防治腐败的工作思路，进一步建立完善了监督保证机制，并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题，有的基层单位重点研究了民主决

策、科学决策问题，出台了领导班子集体研究决定‚三重一大‛问题的规定。有的完善了招投标管理办法，有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作，充分发挥主观能动性，同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来，努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点，在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用，努力从源头上拓展防治腐败领域，拓宽监督渠道，增强监督的合力。

二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解，党风廉政责任书的签订，廉政建设保证金的交纳等方式，把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书，党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。

（三）课题研究取得成效，效能监察工作深入开展

初，公司纪委为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系---XX年工作规划》和公司纪检监察会议精神，提高公司系统纪检监察工作服务企业改革发展的能力，推动公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，提出了在基层单位有针对性地开展纪检监察工作理论研究。各单位根据自身的情况和行业特点，结合管理工作实践中难点和热点问题，认真开展课题研究，内容涉及创新教育方式，增强廉洁从业意识；重点岗位和关键环节的管理；深入开展效能监察；如何发挥审计和财务监督作用；完善‚三重一大‛制度；规范公务消费；建立完善招投标制度等方面。课题研究开展过程中，各单位领导高度重

视，多数单位的主要领导亲自过问或担任课题组长，调研工作结合单位管理中存在的突出问题扎实开展，不仅理性上有思考，对加强企业管理也起到了积极的促进作用。

效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求，继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节，选题立项，在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察，取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察，为企业避免或挽回经济损失866万余元。

（四）努力作好群众来信来访督办工作

公司纪委认真对待群众信访举报，严格按照有关程序和规定处理举报信件，加大调查核实力度，做到举报和反映的问题件件有落实，事事有结果。对不实举报及时澄清。同时，公司纪委高度重视省纪委及省国资委纪委转办的举报信件，责成相关单位纪检监察部门对群众反映的问题进行落实和解释答复，并向上级纪委及时作了汇报。各单位纪委通过开设群众意见箱、厂长书记信箱等方式，及时了解职工群众关心、关注的热点和难点，认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责，对被反映人员负责，保持企业和社会稳定的目的。

（五）队伍建设得到加强，纪检监察工作水平不断提高 各级纪检监察部门按照公司(本文 来自好)的要求，结合本单位实际，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性，把促进企业发展作为纪检监察部门工作的出发点和落脚点，把纪检监察工作有机融入企业的生产经营管理之中。一是健全组织机构，配好配齐纪检监察干部，为工作的顺利开展提供组织和人员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设，加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习，努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力，提高依法依纪办事的能力。

（二）遵义产业公司纪检监察工作回顾，遵义产业公司主要是围绕打造中电投集团公司产业集群、加快贵州省资源控制布局这一中心开展工作，并经历了管理层级的调整。一年来。遵义产业公司的纪检监察工作在中电投集团公司的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会、中电投集团公司年初工作会、党群工作暨纪检监察工作会精神，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，坚持围绕中心抓廉政，服务大局促发展，扎实推进纪检监察工作，为公司全面完成各项工作目标营造稳定的环境。

一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神，领导人员廉洁自律各项规定，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变堤防，提高抵御风险的能力。

二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会，学习党的作风建设的有关文件，认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足，进一步增强了公司领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。

三是坚持民主科学管理。公司始终坚持民主决策、民主监督、民主管理，定期召开工作例会，掌握情况、研究问题、协调工作；认真

执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用问题，坚持集体研究讨论决定，充分发挥领导班子的整体作用，防止决策失误，提高了决策的科学性和正确性。

四是强化制度执行。公司根据中电投集团公司的要求，认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度，初步建立了自律制衡机制，并在工作推进过程中严格执行。

五是严把经济行为廉洁关口。公司在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关，特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制，依法依规管理企业，防范了企业风险，确保了项目稳步推进。

二、存在的问题和不足

一年来，金元公司、遵义产业公司党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到，公司系统的反腐倡廉工作任务还很艰巨，加强企业管理的任务仍然十分繁重。主要表现在：党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实；部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高，对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位；重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性，制度的执行力还需进一步提高；纪检监察队伍建设还不能适应形势发展需要。特别是中纪委和省纪委查办案件暴露出的公司在过去管理中和领导人员自律上存在的问题，令人警醒和深思。这些问题应引起公司上下的高度重视，并切实加以解决。

三、的重点工作

是金元公司资产重组后，中电投贵州产业发展进入全新里程的一年。从内部管理来看，过去管理中存在的问题在去前年相对集中暴露，亟需进行管理整改。从外部经营环境来看，应对国际金融危机的不利影响，减亏挖潜、加强管理压力进一步增大。从承担的责任来看，金元公司、遵义产业公司将逐步整合，肩负起中电投集团在贵州区域发展的重任，集团公司对贵州产业的发展寄予厚望，要求通过管理，提高效益，作出贡献。同时中电投集团公司提出今年是‚标准化管理推进年‛，在如何提高企业管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下，充分发挥纪检监察在公司健康发展中的保障促进作用，显得更加迫切、更加重要。

纪检监察工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、中电投集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议以及省纪委十届三次全会精神，紧紧围绕企业的改革发展稳定大局，找准纪检监察工作的着力点和切入点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，以进一步落实公司党风廉政建设责任制为抓手，不断创新工作思路和工作方法，全面推进公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为企业实现既定工作目标提供坚强的政治保证。

县审计局长述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

***年，市人大常委会任命我为市审计局局长，审计局长述职报告。这次安排我向市人大常委会述职，既是对我履行职责情况的监督，也是对我个人的关心和爱护，更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机，认真回顾检查自己履行职责的情况，诚恳听取大会的审议和批评，不断改进工作，更好地履行职责，不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下，请审议。

一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向 任局长后，为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决策，我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位臵。两年来，我先后学习了《邓小平文逊、党的十六大和十六届历次全会精神、‚三个代表‛重要思想、胡总书记西柏坡重要讲话等重要政治文献，记学习笔记、体会约4万多字，不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。

在搞好个人学习的同时，坚持中心组学习制度，平时结合工作实际，经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来，共组织班子学习23次，中心组学习45次，处级干部学习12次，全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上，就学习贯彻十六大及其三中全会精神，加强对权力的制约与监督，效益审计的难点和思路，以及贯彻审计署5、6号令等专题，进行了辅导性发言和交流，努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制，开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题，在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计，全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果，有力地指导了审计工作的开展。

二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定，依法履行审计监督职责

依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把‚立党为公，执法为民‛体现到审计工作中，认真践行‚三个代表‛重要思想，紧紧围绕全市经济工作中心，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题，确定审计项目，强化审计监督。两年多来，在市人大的关心支持下，在全体审计干部职工的共同努力下，圆满完成了各项审计任务，较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况，我在每年的预算执行审计工作报告中，都已向大会作了汇报。现在，我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。

（一）突出重点，逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定，开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是审计机关的一项重要工作。两年多来，围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策，每年突出几个重点，把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同

时，逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计；为了促进提高财政资金的使用效益，从重收入审计向重支出审计转移，加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度；对部分重点建设资金及时进行跟踪审计；查处了一些较深层次的违纪违规问题，在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时，针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因，先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行‚收支两条线‛、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议，大都已被采纳，对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算，都起到了积极作用。

（二）围绕热点，认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题，我们在审计中加大了监督力度。两年多来，先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防‚非‛、公安行业、卫生系统、金融等29个（项）专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元，中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题，均引起了上级有关部门的高度重视；查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴，截留坐支财政收入、私设‚小金库‛和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意及时向政府和有关部门谏言献策，如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议；针对外资运用项目中的遗留问题，提出了妥善处臵的建议以及针对某些行业部门存

在的‚三乱‛提出的治理对策等多项建议，都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇，被批示采用253篇。

（三）针对难点，积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求，本着‚积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险‛的原则，我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合，组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计，查出领导人员主管责任违规行为金额x万元，直接责任违规行为金额x万元，为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。

（四）抓住疑点，跟踪追查经济犯罪案件线索。近年来，我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓，要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索，深查细究，一查到底，两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索x件(请收藏本站：)，涉案人员x人，进一步打击了经济领域的违法犯罪活动，维护了国有资产的安全完整，发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。

（五）积极完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项，我们坚持做到件件有着落，事事有回音。两年多来，我局共完成领导交办审计事项22件。其中对x饭店改制，动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计，国际会展中心、x村、绿色广尝妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公积金管

理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查，查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金，有力地促进了增收节支，述职报告《审计局长述职报告》。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目，核减工程造价17亿元，审减率为22%。积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查，参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作，直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据。

三、大胆改革创新，不断推动审计事业与时俱进

审计工作必须坚持与时俱进，不断创新。为此，我一上任，就和班子成员一边抓机改，一边认真谋划审计工作新思路，形成了‚围绕一个中心，抓住两个重点，发挥三个作用，坚持四个原则，提高五个水平‛的基本工作思路，在工作中积极开拓，大胆创新，审计工作年年都有新举措、新发展。XX年我们主要是‚抓机改，建机制‛，顺利地完成了难度较大的人员分流定岗任务（人员分流达25人），初步建立了优胜劣汰的竞争上岗用人机制，20个处级领导干部职位全部按程序和标准公开选拔任用，一般干部全部采用双向选择竞争上岗，同时逐步制订和修订了与新的工作运行机制相配套的《x市审计局目标管理责任制考核实施细则》、《x市审计局督查催办工作制度》等近30项规章制度。XX年我们主要是‚抓行风，树形象‛。以前搞审计，传统的做法都是被审计单位接待，安排食宿，车接车送，往往导致审计人员与被审计单位越审关系越熟，增加了处理违纪问题的难度。经

过大量的调查研究和广泛的征求意见，在政府领导及财政部门的大力支持下，我局率先在全省审计系统探索了审计公示制，出台了‚三条禁令八不准‛，试行了审计外勤经费自理，切断了与被审计单位的经济联系，既使审计更加独立超脱，又减轻了被审计单位的负担，受到各界的普遍好评，省厅已将审计公示等做法在全省审计系统推广。今年我们主要是‚抓学习，强素质‛。在完成繁重的审计工作任务的同时，上半年已利用多种形式和渠道开展了综合知识与素质培训，中青年计算机培训考试，审计署5、6号令系统学习辅导和行政许可法知识专题讲座等，并积极鼓励学历、职称的提升学习，班子成员带头学理论、提学历、考职称，全局目前研究生及在读的15人，高级审计师及考过待评的12人，在机关形成了良好的学习风气。

随着被审计单位电算化的普及，不懂计算机、不会使用审计软件，已难以打开相关的信息库取得所需的资料。对此，我局舍得投入大量的人财物力，一方面研究开发审计软件、配臵硬件，一方面培训人员并积极探索计算机辅助审计的路子。我局与有关方面共同研发的金剑软件，不仅荣获全国审计软件评比 创新。我们在坚持和完善审计质量三级复核把关制的基础上，探索、总结、建立了审计质量标准、控制系统、考核指标、优秀审计项目评选和审计执法过错责任追究办法等审计质量管理体系，将目标分解到审计组，强化审计组长岗位责任制，增强了广大审计人员的责任与风险意识。实施中，与机关综合目标考核制度相衔接，在增加压力的同时辅之以相应的激励措施，尽可能地调动审计干部的积极性和主动性，确保了审计质量。两年多来，我局不仅未因审计质量问题发生过一起复审复议事项，也没有一个单位要求举行过审计听证会，审计署、省厅多次的审计质量检查表明，审计质量明显提高，有17个项目还在省市评比中荣获优秀审计项目一、二、三等奖。其中，审计期量标准和审计执法过错责任追究的制度化建设，走在了全省审计系统的前列。

四、始终坚持勤奋工作，廉洁自律，努力加强思想作风建设 两年多来，我按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则，对全局的重要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等，都能听取班子成员的意见和建议，严格按照决策程序办事；对班子每个成员，我都能以诚相待，信任支持他们大胆开展工作。在工作中，经常与他们谈心交心，注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉，积极维护和保持了班子的团结、和谐，也较好地调动了他们的工作积极性。要带领大家切实做好审计工作，自己首先必须勤政廉政。对此，自上任伊始，我就给自己严格立下了‚两干‛的警示牌，一要干事，二要干净，干事就要勤干事、干实事，干净就要心干净、手干净。也许是长期从事审计工

作的原因，总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美，总担心自己工作如果不到位会给政府、给各被审部门和单位造成不好的影响。所以对工作我自己首先是勤勤恳恳、认认真真，只要不是参加上级的会议，我都是提前到办公室，下班后和节假日加班加点也是常事；局里的重要工作和重要材料，我都是认真组织、严格把关，始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风。关于廉政建设，我一方面自觉遵守廉洁自律54个不准和‚四大纪律八项注意‛，做到自重、自盛自警、自励，另一方面带头严格执行局机关的‚三禁令八不准‛，要求大家不做的，自己首先和坚决不做。在机构改革、干部职务调整、经费开支、住房分配等重大问题上，自己始终坚持遵守规定、公开公正。在住房、用车、通讯工具使用方面，都能严格遵守上级的有关规定，同时也能教育和管好家属和身边工作的同志，不搞特殊，不搞例外。两年多来，也有过一些过去的同事、同学、亲友为公为私找过我，我的态度始终是不论官有多大，做官要有官德；不论权有多少，用权要有原则，不明白政策法规我耐心解释，不管公事私事，出原则的要求坚决不办。同时，在加强班子和机关的廉政建设方面，建立和完善了一系列预防和制约的管理制度，开展了形式多样的廉政教育、提醒和检查活动，使整个机关向着法制局、正气局和廉政局的目标稳步前进。

五、正确看待成绩，认真查找差距，努力把工作做得更好 两年多来，全市审计工作取得了可喜的成绩，共查出违规行为金额1838亿元，追还被侵占挪用的资金156亿元，收缴财政174亿元，人均为财政贡献5918万元，其中市局机关查处纠正各类违规行为金

额113亿元，追还被侵占挪用的资金107亿元，收缴财政157亿元，人均为财政贡献XX6万元，审计机关的‚人法技‛建设和各项工作都有了较大的进展，被审计单位对审计工作及审计干部普遍给予了肯定和较高评价，市局今年初还迈入了全省审计系统先进集体（三年评一次）的行列。同时，我们班子在关心干部职工生活方面，办起了职工食堂，安排了职工上下班交通车辆，解决了几处家属院屋面、地下漏水等遗留问题，得到了干部职工的普遍好评。两年多来，我局在审计发现大案要案线索、审计统计、档案管理、审计科研、信息、宣传、党务、老干、计划生育等项工作中先后受到上级和主管部门的多次表彰，我本人在200x年全市‚人民满意的好公仆‛活动中也被评为先进个人。所有这些，是我局班子带领大家共同努力取得的，同时与市委、市政府和上级审计机关的领导是分不开的，与市人大的支持是分不开的，自己仅仅是履行了应尽的职责和义务。面对新形势的要求，还存在着不少的差距和不足，主要有：自己在理论学习方面还存在急用先学的情况，学习的全面性、系统性和深入程度都有待加强；对于全局的廉政建设，制定了相关的制度和规定，做到逢会必讲、见面提醒，但到审计现场检查的不够经常和深入；市局对区县局的具体关心、指导也很不够。对于上述问题，我将以这次述职为契机，认真学习贯彻十六届四中全会精神，努力提高领导审计工作的能力与水平，同局班子成员和全体干部职工一道，认真改进，努力把工作做得更好，不辜负市委、市政府的期望，不辜负人大对我的关心、支持和信任，不负广大人民群众对审计机关的期望和重托。

以上报告，请主任、副主任、秘书长和各位委员评议，批评指正。

好其他法规学习。组织了全局干部参加了全县普法考试，购买了普法学习资料和考试试卷，自己也参加了全县交通等法规的考试。三是抓好依法行政。充分发挥‚免疫系统‛功能，合理安排、依法审计、尊重事实、秉公办事、坚持原则、不徇私情，做到了内强素质、外树形象。

二、贯彻执行人大及其常委会的决定、决议，严格履行审计监督职责

作为审计部门的主要负责人，我能在贯彻执行宪法和法律法规的同时，认真执行本级人大及其常委会的决议决定，按要求办理人大代表议案、建议、批评、意见。

一是认真落实《政府工作报告》。不论是县人大通过的《政府工作报告》，还是县人大常委会的决定决议，只要涉及审计方面的内容，我都能及时召开班子成员会进行学习、研究、制定具体落实方案。县政府要求从今年6月1日开始增加了对固定资产项目预算审计，我克服了人少、技术力量不足的矛盾，经常与固投组同志加班加点，千方百计按时完成县政府交办的预算审计任务。今年1-11月共审计县政府投资项目106个，送审金额为18186万元，审定金额为15566万元，为政府节省资金2620万元，核减率为14.4；其中6月份以后共完成预算审计项目16个，送审金额为8262万元，审定金额为6580万元，核减率为20.36，富民南路和垃圾处理场核减率均为30以上，每个项目为政府节省资金300多万元。

二是认真作好《审计工作报告》。我根据审计署、省厅、市局《审计报告》的风格，结合本县实际和审计中发现的问题亲自起草了《审

计工作报告》，为使报告准确、全面，我先后主持召开了3个会议即局班子成员会议、参与财税审计人员会议和全局干职工会议，从报告结构、内容、主要问题、审计意见、下步打算5次征求有关人员的意见和建议。一是征求审计人员意见。由各组提交审计问题，把各组带普通性问题统一进行了归纳梳理，对特殊性问题根据性质进行点评；二是征求局挂组领导意见。将《审计报告》以书面形式打印给各组挂点领导修改；三是征求被审单位意见。把点出的问题发给被审单位核实，以求有的放矢做好整改工作；四是征求县委、县政府领导意见。将审计的问题及时向县政府有关领导和县委、县政府主要领导汇报，赢得他们的重视支持；五是征求县人大财贸办和分管领导意见。将报告起草过程、逻辑结构、主要问题向县人大领导汇报并提交主任会议研究。通过多方征求意见，修改报告120多处，受到了好评。为使报告提出的问题得到整改，我积极大胆地向县人大、县政府提出了督查整改意见，得到了领导的重视和支持，县政府办公室下发了整改督办单，目前报告涉及的31个单位126个问题都得到有效整改。

三、贯彻执行上级政策、措施，严格履行工作职责和廉政规定 我能按照‚团结、高效、务实、廉洁‛的原则，积极抓好各项工作，比较好地完成了县委、县政府及上级业务部门交办的各项任务。

一、强化免疫系统功能，结出了新硕果。一是发挥‚免疫系统‛防御性功能，增强预防各种外部因素对经济社会侵害的威力。一年来，我带领全局干部认真开展社会保险五项资金、农网改造资金、抗冰救灾资金、移民安臵资金和退耕还林、公益林等专项资金审计。共完成审计项目326个，查出违规金额2986万元，上缴县财政420.58万元，归还原资金渠道1216万元，规范整改项目258个，整改资金1349.42万元。二是发挥‚免疫系统‛揭露性功能，增强识别查处经济社会运行过程中出现的违法违规的能力。与县检察院联合下发了《关于检查机关和审计机关之间案件移送处理和加强协作配合工作的暂行规定》，加强了与纪检、监察、公安、法院协调和沟通。

二、强化依法文明审计，实现了新突破。一是筑牢文明建设基础。根据审计工作在新形势下的要求，我先后制定了《审计目标管理考核办法》、《审计项目质量暂行规定》、《审计执法过错追究暂行办法》、《审计回访制度》、《会议制度》、《请休假制度》、《财务管理制度》、《派用车制度》、《文明从审实施办法》等26项制度，今年我局分别被省审计厅评为宣传工作先进单位、法制工作先进单位，获得市局综合目标管理 的128条整改意见均被采纳，村级干部经济责任审计，不仅整治了村财务混乱局面，规范了村财务管理，还为村干部的业绩考核提供了客观依据，向村民交了一个‚明白账‛，有力地推进了村务公开，化解了干群矛盾，得到了各级领导的充分肯定。抚州市审计局在全市审计系统推广了我县村级责任审计的经验，我还在全省审计系统经济责任审计会上作了经验介绍。

四、强化财政执行审计，作出了新贡献。我坚持把‚财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里‛落到实处。体现在‚五个转变‛上，一是在审计项目安排上，由过去的以资金为线条的‚线条式‛审计向以项目为主的‚板块式‛综合型审计转变；二是在审计重点上，由过去的面面俱到向点面结合、突出有资金审批权和执收执罚权等重点单位的审计转变；三是在审计内容上，由过去的以支出审计为主向收支并重，重点对收入的完整性、真实性审计转变；四是在审计方法和技术上，从过去的账簿式审计向内查外调的真实性审计转变；五是在审计目标上，由合规、合法性审计向效益性审计转变。同时加大了审计决定落实的力度，审计处理处罚入库率和审计决定落实率均达100。

告

一、以和谐为中心抓好机关建设

（一）建设一个团结奋斗、协调共进的领导班子。

‚一把手‛处于强势位臵，权威不是靠自己树起来的，‚得道多助，失道寡助‛，只有考虑问题站高一点，胸襟宽一点，私心少一点，荣誉面前退一点，逢事多讲一点，才能服众。有民主才有责任，不论审计业务还是内部管理，凡事都摆在桌面上，班子初步形成了团结奋斗、协调共进、心情舒畅的工作环境，在局机关树立了领导班子的威信和良好形象。我认为领导在工作中有时需要作秀，即无论生活中有什么不愉快，工作中有多少不顺心，都应坚忍，在群众面前尽量不流露出来，努力呈现出意气风发、勇往直前的形象，感染积极向上的情绪，传递坚定有力的信心。

（二）营造一片风清气正、人心思进的工作氛围。

我提出，让‚实干、创新、合作、规矩‛的人有地位、有市场，以此解放人才、发现人才。反对视工作为包袱、以不干事为逍遥的工作态度。在此之外，还存在干活不出活，效能观念极其淡漠的 契。最近，我们对各位局长分工进行调整，全部中层干部和多数工作人员交流轮岗，由于工作细致充分，整个工作井然有序。

（三）制定一系列规范引导、保障有序的工作制度。

XX年，从实际出发，对不适应形势发展、无实际意义的文件进行了清理。出台了对县区审计局和市局内设机构考核办法、优秀审计项目评比办法、全市十佳审计能手评比办法、鼓励在职人员参加培训办法等。以制度建设推动和引导全局同志积极向上，和谐共进。

（四）拓展一条沟通及时、联系方便的交流渠道。

XX年5月，在我局网站开辟了‚你说我说‛审计论坛，为审计干部提供一个表达自己和了解他人的平台，‚我可能不赞成你的观点，但我誓死捍卫你说话的权力‛，鼓励每个同志具名或不具名表达自己的见解、意见和建议，方便大家集思广益、沟通认识、增强理解，我也参与其中。审计论坛的访问量已超过57万人次。

二、以效能为导向推动工作创新

（一）以能力建设为核心，加强审计人员的培训学习。我喜爱读书，如对翦伯赞的‚不为突击性工作影响经常性工作；不为外来工作影响本位工作；不为未来工作影响目前工作‛印象深刻。我认识到，之所以缺少有份量的审计结果，一个重要的原因是知识跟不上趟了。上任伊始，我下定决心，即使暂时不出成果，也要抽出人员参加各种培训。6月，制订了《XX审计业务培训计划》，同时鼓励在职人员自学。先后邀请市检察院、市财政局、区审计局的同志讲解预防职务犯罪、政府分类收支改革、查处经济案件等内容，近期拟将邀请财税、发改委、农委领导举办专题讲座；组织全局人员

就改进目前的财政同级审、投资审计、经济责任审计和审计信息化工作开展研讨；组织白湖监狱审计项目的经验交流，并将交流材料汇编成册。组织赴江苏、浙江、福建部分市级审计机关考察学习财政同级审、经济责任审计、审计信息化建设；邀请周边5个城市审计专业人员研讨投资审计工作，建立了5个城市14家事务所和28名专业人员构成的投资审计专家库；采取新老结合的办法，通过大的审计项目传帮带，加强对年轻人的培养，加速后续力量成长；9月，选派包括三名县处级干部在内的10位同志赴合肥工业大学参加两个月的投资审计培训，此举受到省厅主要领导的充分肯定。

（二）坚持客观公正，营造健康和谐的审计环境。

XX年4月末，我在全局职工会上要求，为真正实现既依法审计又不造成被审单位反感，全体审计干部必须强化服务意识，在服务中体现价值。一是倡导求真务实的工作作风。改变按条条框框处理问题的状况。坚持有什么问题就反映什么问题，有多大问题就说多大问题，做到抓大放小、抓重放轻；坚持用历史的观点处理历史的事；坚持既依法处理，又考虑与社会效果的衔接，凡上报省厅的报告均请市政府领导把关；坚持关上一个门，又打开一扇窗，既讲原则，又讲情讲理；坚持既全面客观反映问题，又充分总结肯定被审单位、被审对象的工作经

的关心和爱护，更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机，认真回顾检查自己履行职责的情况，诚恳听取大会的审议和批评，不断改进工作，更好地履行职责，不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下，请审议。

一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向 任局长后，为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决策，我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位臵。两年来，我先后学习了《邓小平文选》、党的十六大和十六届历次全会精神、‚三个代表‛重要思想、胡总书记西柏坡重要讲话等重要政治文献，记学习笔记、体会约4万多字，不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。

在搞好个人学习的同时，坚持中心组学习制度，平时结合工作实际，经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来，共组织班子学习23次，中心组学习45次，处级干部学习12次，全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上，就学习贯彻十六大及其五中全会精神，加强对权力的制约与监督，效益审计的难点和思路，以及贯彻审计署5、6号令等专题，进行了辅导性发言和交流，努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《审计》、《政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制，开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题，在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计，全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章

72篇。这些理论成果，有力地指导了审计工作的开展。

二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定，依法履行审计监督职责

依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把‚立党为公，执法为民‛体现到审计工作中，认真践行‚三个代表‛重要思想，紧紧围绕全市经济工作中心，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题，确定审计项目，强化审计监督。两年多来，在市人大的关心支持下，在全体审计干部职工的共同努力下，圆满完成了各项审计任务，较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况，我在每年的预算执行审计工作报告中，都已向大会作了汇报。现在，我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。

（一）突出重点，逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定，开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是审计机关的一项重要工作。两年多来，围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策，每年突出几个重点，把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时，逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计；为了促进提高财政资金的使用效益，从重收入审计向重支出审计转移，加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度；对部分重点建设资金及时进行跟踪审计；查处了一些较深层次的违纪违规问题，在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时，针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因，先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行

‚收支两条线‛、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议，大都已被采纳，对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算，都起到了积极作用。

（二）围绕热点，认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题，我们在审计中加大了监督力度。两年多来，先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防‚非‛、公安行业、卫生系统、金融等29个（项）专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元，中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题，均引起了上级有关部门的高度重视；查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴，截留坐支财政收入、私设‚小金库‛和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意及时向政府和有关部门谏言献策，如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议；针对外资运用项目中的遗留问题，提出了妥善处臵的建议以及针对某些行业部门存在的‚三乱‛提出的治理对策等多项建议，都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇，被批示采用253篇。

（三）针对难点，积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求，本着‚积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险‛的原则，我们主动加强与纪检、监

察和组织人事部门的协调配合，组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，试行了县以上党政领导

目或者关键工作节点，不高高在上拍脑袋、瞎指挥，到 标准严格要求自己，率先垂范。

四是坚持‚两个务必‛。谦虚谨慎，认真听取领导和同志们的善意批评和建议，加强相互之间的沟通和交流，做到相互理解、关心、支持和帮助。

五是扎实务实，努力工作。按照局党组的要求做好领导交办的各项工作任务。

县工会十届委员会述职报告

**县工会十届委员会于XX年10月选举产生,五年来,在县委和上级工会的领导下，带领全县各级工会以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神和党中央关于工人阶级、工会工作的重要指示精神，以省总提出的‚建功立业大竞赛、百万职工大练兵、情系职工大维权、安全生产大监督、和谐企业大评比、温暖万家大帮扶‛六大活动为引领，紧紧围绕**经济社会建设，认真履职、切实维权，突出重点、全面推进，使工会工作取得了显著成绩。

（一）全县职工的‚主力军‛作用进一步发挥，在推动**经济社会又好又快发展中作出了新的贡献

面对建设创新型国家对职工队伍素质提出的新要求和**经济社会发展的需要，全县各级工会在实施省总提出的‚六大活动‛中，以‚创建学习型组织、争做知识型职工‛、‚学习劳模、争当劳模、立足本职岗位、争创一流业绩‛、‚创先争优向党的十七大献厚礼‛、‚树立一流形象‛迎‘奥运’活动以及寓教于乐的职工文化体育活动为载体，不断打造‚四有‛职工队伍，提高广大职工的思想道德素质和科学文化素质，不断激发职工的主人翁精神，促使广大职工积极投身改革开放和经济社会建设；动员和组织职工广泛开展了 ‚岗位练兵‛、‚劳动竞赛‛、‚科技创新‛、‚节能减排‛、创建‚工人先锋号‛、创建‚和谐企业‛为核心内容的‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛活动，有力地推动了生产力发展，促进了我县经济社会又好又快地发展。

（二）工会组建和会员发展创历史新高，为巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础做出了新成绩

在我县，随着农业和农村改革、国有（集体）企业改革改制、城镇化、市场化的深入发展，所有制结构和企业状况发生深刻变化，非公有制企业的兴旺发展和农民工的大量现使职工队伍不断发展壮大（农民工达10余万人）。党中央要求把农民都组织到工会中来。我们认真贯彻落实党中央的指示精神，按照全总‚哪里有职工哪里就要建立工会组织‛和‚扩大覆盖面、增强凝聚力‛的要求，坚持‚党建带动工建、工建服务党建‛、‚党委领导、政府支持、工会运作、部门配合‛的原则和做法，大力在非公有制企业及行政村（街）社区组建工会，在改制企业重建工会，扎实推进工会组建工作，做到工会组织不涣散、会员不流失，特别注重把广大农民工都尽量组织到工会中来，成为会员队伍中的庞大的新生力量。截止目前，全县基层工会组织已达486个、会员2435人，外出务工人员登记入会两万多人。工会组织数和会员人数，均在上届的基础上增加了近一番多。进一步巩固了党的阶级基础和扩大了党的群众基础，工会作为党联系职工的桥梁纽带作用更加显著。

（三）认真树立和落实工会维权观，主动依法科学维权走出新路取得实效

针对经济关系、劳动关系的深刻变化和构建社会主义和谐社会的客观要求，全县各级工会紧紧抓住建立和谐劳动关系这条主线，坚持以职工为本，认真履职、切实维权，在坚持‚职代会制度‛、职工信访、办理个案的传统维权做法的基础上，我们在突出重点、推动全面、创新做法、科学维权上下功夫：开展了劳动合同、集体合同签订、履约监督工作和针对企（事）劳动关系还不够明晰，创建‚和谐企业‛活动，以源头上维护职工的权益；针对职工的诉求渠道不够畅通、民主管理民主监督还不到位，坚持在220家国有集体及其控股企（事）业、121家非公有制企业推行了‚厂务公开‛针对我县煤炭支柱产业前些年事故发生率和事故死亡率居高不下、安全生产形势十分严峻局面，县总工会主动参与，把实现‚双降‛目标作为已任，自主创新提出和大力推行煤矿群众安全生产‚2685‛制度、‚亲情四个一行动‛直至形成《**县乡镇煤矿群众安全生产长效机制》，一年一新招强化落实，依靠产煤乡镇、煤矿工会和广大煤矿职工的群体力量，群防群治，当好了政府和职能部门抓煤矿安全的助手，促使‚两高‛局面被逐步遏制，至XX年底，县委、县政府提出的‚双降‛目标得以实现，煤矿职工的生命权、健康权得到切实维护，煤炭支柱产业不断健康发展。我们大抓煤矿群众安全生产工作的做法和成效，多次受到省、市有关领导和部门的高度肯定，XX年还专门在我县召开现场会进行经验交流，年底授予县总工会煤矿群众安全生产工作省先进二等奖。针对我县农民工数量大、群体弱势明显、时有困难和遭遇侵权的状况，全县各级有关工会担负起同级党政开展‚关心农民工、关怀无助老人、关爱留守儿童‛的‚三关‛工程办公室工作，积极承办‚三关‛工程具体事宜。到目前止，‚三关‛工程进展顺利：已建立县、乡（镇）、村（街）组织领导网络，健全92388名外出民工、8764名外来民工、208名返乡创业民工、8140名无助老人、1761名留守儿童台账，与3410名无助老人结对帮扶和设立了109个老人互助会，为6880名留守聘

请了代理家长，安装亲情电话224门、设立亲情信箱116个，为农民工维权99起讨回工资28万余元，全县出资15万元培训农民工26724名、实现就业3211人；出资10万余元慰问了XX7名特困农民工家庭。‚外出民工技能有提高、输出有组织、维权有保障，留守儿童心理有依赖、学业有进步、成长有关注，无助老人寂寞能排遣、生病能医治、困难能化解‛的生动局面，已在我县逐步形成。广大农民工及其家人的合法权益得到较好维护，‚农民工、有困难、找工会‛的口号已在我县逐步叫响。全县在建立健全和认真落实职工利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制方面取得了长足的进步，有力地推动了和谐劳动关系的建立，维护了社会职工队伍和稳定，促进了‚和谐**‛建设，工会作为国家政权重要社会支柱的作用得到较好发挥。

（四）困难职工帮扶工作深入发展，在推进以民生为重点的社会建设中切实发挥作用

面对我县困难职工较多的状况，各级工会把帮扶困难职工作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，为党和政府分忧，为职工群众解难。五年来，深入开展了送温暖活动，全县工会筹集送温暖资金上百万元，走访慰问了近4000余户次困难职工家庭和10家困难企业，其中教育工会每年均出资近万元，慰问近百名特困教职工；县总工会大力加强困难职工帮扶中心建设，做到了组织机构健全，规章制度上墙，特困职工档案齐备，有专门办公场地，挂牌办公、办事公开，五年来筹发资金约20万元，开展了困难职工生活救助、医疗救助、就业援助、法律援助、劳模生活援助和困难职工子女就学援助，受益职工数千人

次，开展了救业人员、岗前培训、推介就业上千人次，开展法律援助100余起为农民工追讨工资500余万元，参与或独立为因工伤、亡职工落实赔付、抚恤上千万元。各级基层工会也极尽所能开展帮扶工作，出现了高桥镇**村工会主席彭志炳远赴****，为本村农民工张元飞遇车祸丧生索赔得现金30万元的法律维权典型事例。全县工会基本上实现了帮扶工作经常化、制度化、规范化、社会化，在党和政府加快推进以改善民生为重点的社会建设中，切实发挥了作用。工会帮扶已成为我县社会保障体系的有力补充，成为县委和县政府关心困难职工的一面窗口。

（五）自身建设和其它工作取得新进展

五年来，十届委员会认真贯彻落实党中央对工会工作的指示精神，认真贯彻落实县委和上级工会的要求，切实加强对全县工会事业发展的把握、指导，坚持党的原则，坚持依法治会，坚持常委会、全委会制度和民主集中制度，使委员会成为了全县工会工作的坚强领导集体，同时下大力抓县总工会机关建设、基层工会自身建设和工会干部队伍建设。县总工会每年对基层工会干部进行1—3次集中培训或组织上送和外出学习培训，年年认真落实工会工作、工会干部考核、激励、约束机制，使工会干部队伍的素质和能力得到增强；加大工会和工作工作宣传力度，运用工会报刊、信息、街头场镇宣传等多种形式，营造工会工作良了社会环境；在基层工会广泛深入开展‚职工之家‛建设活动，不断打造温馨工会、法治工会、有为工会，提高基层工会的工作水平和服务能力，建立健全各级职工组织，广泛开展女职工干部知识培训和‚巾帼建功立业‛活动；深化工会经费改革，拓展

第五篇：区安监局领导班子2010工作报告

区安监局领导班子2010工作报告

2010，在区委、区政府的正确领导下，我区安全生产工作紧紧围绕省、市、区安全生产工作部署，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以深化和提升“1+3”安全监控工作体系为载体，层层落实安全生产工作责任，依法行政，强化日常安全监管，深入开展安全生产专项整治，深化安全宣教培训，圆满

完成了安全生产各项目标任务，亿元gdp生产安全事故死亡率控制在市政府下达的指标内，为全区经济和社会事业的健康发展创造了良好的安全环境。

工作目标完成情况：

一、抓目标，强责任，工作合力明显增强。

一是落实目标任务，做好总结部署工作。年初提出全年安全生产工作思路，制定工作目标，与各街道、部门签订安全生产目标管理责任状。街道、部门与基层单位、生产经营单位签订责任状。继续对20多个街道、部门征收安全生产风险抵押金。

二是落实安全责任，做好案件查处工作。继续深化党、政责任，强调“一岗双责”、“一票否决”制度，将安全生产列入对街道、部门以及各级领导政绩考核的重要内容；不断强化生产经营单位主体责任，推动生产经营单位责任落实到位，依法对巨匠建设集团有限公司工伤事故进行立案查处。

二、抓监管，强执法，安全生产秩序井然。

1、开展节庆前检查。为确保重要节日和重大节庆期间平安稳定，在春节、五

一、国庆及上海世博会、淮扬菜美食文化节前按“一岗双责”要求，组织区四套班子领导开展安全生产大检查活动。全区节前共查出安全隐患386处，已落实整改370处，整改率为96%，对暂时不能整改的隐患，制定并落实防范措施。

2、抓好全国性安全生产检查。根据省、市关于全面深入开展安全生产大检查的部署和要求，8月份以来深入开展安全事故隐患排查治理活动，全区共排查各类生产经营单位820户，存在隐患单位403户，排查隐患645处，已整改520处，未整改125处，整改率达80.6%，未整改的隐患正在进一步跟踪整改中。消防、公安、安监部门立案查处25起。

3、抓好安全生产执法活动。根据我区实际，制定执法计划，认真贯彻执法程序规定，规范文书使用和行政处罚自由裁量权；加大对职业危害、建筑施工、危化行业、商贸等领域执法检查力度，寓执法于服务之中，以执法强基础、促管理，努力提高企业的本质安全度，共打击非法违法行为22起。

三、抓重点，强整治，隐患治理成效显著。

下发《关于开展2010年重点行业领域安全专项整治的通知》（河安发[2010]5号），在全区范围内继续开展危险化学品、建筑施工、消防、烟花爆竹等重点行业领域安全专项整治，全区累计排查生产经营单位1528家（次），发现各类安全隐患1789处，整改安全隐患1753处，隐患整改率为98%，1500余人次参加了检查工作。

消防安全专项整治。强化市场、商场、娱乐、酒店、宾馆等人员密集场所安全监管，开展消防安全大检查，对疏散通道不畅、安全出口封堵、建筑消防设施损坏、采用易燃有毒材料装修等进行了重点整治，避免有影响的事故发生。加强汇通市场安全监管工作，查处吸烟人员9人，省、市挂牌督办的重大火灾隐患单位五星电器大卖场整改到位。目前瑞祥五金市场消防安全隐患正在整治中。

烟花爆竹专项整治。按照“总量控制、合理布局、严格条件、规范经营”的原则，切实加强监管，联合公安、街道不定期开展烟花爆竹市场检查，出动人员300多人次, 检查烟花爆竹经营户62户，排查隐患25条，已全部整改到位。收缴非法烟花爆竹12箱。

危化品专项整治。认真贯彻《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》，严把准入关口。聘请专家对化工企业进行检查，发现各类隐患3处，均已整改到位。重点对危险化学品经营单位（油漆经营户）进行了治理。

气瓶专项整治。联合市安监支队及有关部门开展气瓶整治，打击掺混二甲醚行为；联合公安分局取缔一非法气体供应点，扣押91个装了乙炔、氧气、二氧化碳等气体的气瓶，淮安电视台和《淮海晚报》对此进行了宣传报导。

建筑施工专项整治。协同各有关职能单位及部门对我区工程建设领域突出问题进行了专项治理，对在建工地进行安全检查，发现隐患18处，已整改到位。

特种设备隐患排查情况。联合质监部门检查单位15家，发现隐患20条，已整改15条，其它隐患正在跟踪整改。会同质监、柳树湾街道依法取缔16台无证照小锅炉。

四、抓思想，强宣传，安全生产宣教活动形式多样。

今年以来利用横幅、靠牌、宣传栏、板报、报纸、网站等媒体，采取多种形式，广泛宣传安全生产法律法规。

1、精心组织安全生产月活动。安全生产月前制定详细的活动方案，6月

13日，组织各街道（办事处）及消防、住建、卫生、教育等部门开展咨询日活动，共展出18块展板，发放了余份宣传资料，接受咨询300人次，整个安全生产月期间，全区共计悬挂横幅、张贴标语共80条，发放宣传资料5000余份，受教育市民达8000余人。同时组织宣传版画到社区、学校、市场及有关企业巡回展览，送安全知识到机关、学校、工厂，提高了广

大市民的安全生产和法制意识。

2、开展各种形式宣传教育活动。为提高市民职业安全健康意识，开展了安全生产应急知识竞赛活动，全区有7000人参加了活动；组织有关企业人员观看安全案例教育片5场次，受教育达350人；发放1000余份“告广大居民书”，向广大居民宣传烟花爆竹私储私销的危害，告知居民如何购买识别正宗烟花爆竹，公布举报电话；联合消防大队和志愿者走上街头，向广大市民讲解了初期火灾扑救、火场逃生及夏季防火注意事项等消防安全知识；协助汇通市场淮汽集团商贸部举行了以“1+3”、“安全月”为主题的安全生产知识有奖竞赛活动；组织《安全在我心中》专题宣传大型文艺晚会，全区近1000人观看了晚会；在网站、报纸发表安全监管信息54篇（次）；参加全省《安全歌曲》大赛，取得三等奖的好成绩；组织各街道、部门开展征订《安全生产杂志》工作，通过开展多种形式的安全宣传活动，全区上下形成了关注安全、重视安全的浓厚氛围。

3、组织开展培训教育活动。开展烟花爆竹经营许可证年检工作，培训教育200余人；组织“1+3”安全监控工作体系培训班10期，培训近700余人，并组织督促50名生产经营单位负责人及安全管理人员参加市安监局组织的安全生产培训班；组织街道（部门）负责人1期30人培训，组织村（居）干部72人培训，学习法律、法规及业务知识，进行案例分析，提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质；召开全区拆迁安全会议，要求拆迁工作严把三关，严防拆迁过程中发生安全事故。

五、抓基础，促规范，“1+3”安全监控体系创建稳步实施。

我区应实施“1+3”安全监控体系的生产经营单位有230家，已全部完成。主要做了以下工作：

1、加强领导，全面部署。高度重视推行“1+3”安全监控工作，成立“1+3”安全监控工作体系领导小组，负责推行工作的领导、组织、协调和督查工作。各街道及相关部门按要求成立领导小组。联合区总工会、区卫生局下发了《关于进一步推行“1+3安全监控工作体系”实施办法的意见》，出台《区推行“1+3”安全监控工作体系实施办法》，转发市安委会《淮安市“1+3”安全监控工作体系规范》，对“1+3”安全监控体系工作进行了全面部署。

2、加强培训，提高素质。为了保证工作的开展，提高工作人员素质，组织各街道及相关部门人员参加市安监局举办的培训班，在此基础上，我局对全区实施“1+3”安全监控体系的单位多次进行业务培训，发放宣传资料7000余份，通过全方位、多层次地培训和宣传，提高了“1+3”安全监控体系建设工作的覆盖率和知晓率，为我区顺利开展工作打下了坚实的基础。

3、培植典型，示范引导。按行业进行分类，采取培植一家、带动一片的做法，先后在麦德森化学、中学、利安科技、医院、新幽兰都大酒店和淮汽集团等示范单位共召开了10次现场会，学习培训达700多人次，推动各行业创建工作的顺利开展。

4、有序推进，严格督查。下发《关于印发全区推广“1+3”安全监控体系建设目标任务分解表的通知》对全年任务进行分解，每两月下发月度任务文件，并开展督查通报。市政府督查组对我区“1+3”安全监控工作体系推广工作督查后给予了充分的肯定，一致认为我区“1+3”安全监控推进工作开展扎实有序，措施得力，典型培植工作到位，成效显著。

学法、用法、守法、执法情况：

1、重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习，领导带头学法、用法，制定学法计划，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，平时全体人员抽出时间进行自学，主要学习了《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》等法律法规，组织人员参加市区法制部门组织的培训活动，通过集中学习和自学的方式，使全局人员了解党的路线方针政策和熟悉掌握运用各种法律法规。为提高行政执法水平，制定了《行政执法人员评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法培训制度》等配套的内部规章制度。

2、依法实施行政许可，严把安全生产源头关，对不符合国家有关标准的申报企业，一律不予受理，对企业依法行使日常监督管理，促使企业加大安全生产投入，大力改善硬件环境，进一步落实安全生产主体责任。我局在执法过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理，始终坚持严格程序，秉公执法，依法办理,对安全生产事故的案子调查和处理，经班子集体研究决定，避免一人说了算。全年安全生产工作无行政纷争、行政诉讼的案件和复议案件，也没有收到不作为、乱作为的投诉案件。

领导班子落实党风廉政建设责任制及

惩防体系建设情况汇报

区安监局

今年以来，我局高度重视党风廉政责任制建设工作，按照上级要求，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，切实提高机关党建工作水平，增强了党组织的凝聚力、战斗力和向心力。现将我局落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设情况汇报如下：

一、强化组织领导，加强党风廉政教育

局领导班子高度重视党风廉政建设工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，一把手负总责，对重要工作和重要问题亲自抓。定期召开局党组会议，及时贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神，对党风廉政建设认真作出部署，仔细分析研究职责范围内的党风廉政情况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。

我局利用例会时间经常组织全体干部、党员认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习党风廉政建设理论，学习各级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神；多次撰写党风廉政工作信息，发表到市、区各级网站。

二、完善创新制度，规范行政执法行为

为加强党风廉政建设，增强党员领导干部抓好反腐倡廉工作的责任感、使命感，进一步强化安全生产监督行政执法工作，我局制定和完善了《区安全生产监管行政执法责任制度》、《区安全生产事故责任追究制》等制度，提出了指导思想，明确了责任分工、责任要求和责任考核，创新落实党风廉政建设责任制的措施。一是实行民主评议制度。每半年召开一次会议，全局干部职工要就廉洁从政情况进行汇报。各科室、大队负责人每年要听取服务对象对本单位、本部门勤政廉政建设及依法行政情况的意见和建议，并认真采纳，针对薄弱环节采取有力措施改进工作。二是实行重大事项报告制度。局干部职工要按有关规定及时报告个人重大事项，增强公开性和透明度，主动接受群众监督。

三、加强内部管理，实行政务公开

在日常工作中，我局重大开支，都由局领导班子及有关人员研究讨论。执法人员到生产经营单位执法时，不准在被查单位用餐。认真做好来信来访工作，对各单位、企业来信来访件以及上级批转的信访件，专人专门负责处理，对群众反映的各类安全隐患及时调查和处理。今年以来，共处理来信12件，处理举报案件3起，接待来访32人次。

外来人员到我局办事，接待人员要一次性告知对方需要找的具体承办人员及其联系电话，并帮助联系到相关人员。具体承办人员要一次性告知服务对象所需要的相关手续，办理相关事项的必要程序和办理相关事项的时限。对不属本局职责范围的事，要告知对方，并具体指导到相应部门去办理。

全局干部职工认真执行党纪、政纪和法律、法规，切实把加强廉政建设和纠正行业不正之风贯穿于安全生产监督管理的全过程。同时，认真做好对企业的跟踪服务工作。对在安全检查或专项整治等活动中发现的安全隐患或问题，及时指导企业制定好整治工作方案，采取有效措施，及时整治好，彻底消除安全隐患或问题，确保生产安全，以促进企业的发展。局机关所涉及的行政审核项目的审核程序要依法逐项进行，在原来的基础上尽量减少环节，简化程序，并向社会公布，实行政务公开制。

四、加强监督管理，厉行责任追究

加强对局机关工作人员的廉政监督，依法行政，遵守从政行为规范和廉政纪律规定，对以权谋私或损害人民群众利益的，坚决按照规定，追究有关责任人的责任。需要到企业检查时，尽量不干扰或影响企业的正常生产和经营活动，同时要注意方式方法，立足服务，要求从解决问题出发，不能借题发挥，给企业增加麻烦，不得接受受检单位或个人的宴请，更不得在处理违章行为时超标准处罚或以罚款为目的，以罚代管。对有关违反以上规定的人员，一律责令停止工作，并从严从重处理。由于监督到位，今年局机关没有接到群众的投诉。

五、认真贯彻落实，建立健全惩防体系

认真贯彻落实《2010年全区各部门、各单位落实建立健全惩防体系重点目标任务的通知》（河办发[2010]25号）文件精神，督促建立健全安全生产责任体系、责任网络，完善安全生产事故预案，并经常开展检查，同时建立了案件联办制度、移送制度。

通过努力，我局党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，全系统无违纪违规现象发生。今后反腐倡廉各项任务仍十分艰巨，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们将在上级部门的正确领导下，求真务实，进一步开拓创新，狠抓落实，进一步加强我局党风廉政建设，为建设“平安”作贡献！

今后，我们将继续牢固树立科学发展观，坚持安全发展，强化班子驾驭复杂局面的能力建设和发挥党员领导干部先进性作用，进一步规范我局行政执法行为，依法行政，不断加大执法力度，采取有力措施，防范重特大安全生产事故的发生，为构造“平安”“和谐”，为实现我区跨越式发展作出应有的贡献！

二〇一〇年十一月二十四日