渔溪镇建筑工程安全生产保证金制度

第一篇：渔溪镇建筑工程安全生产保证金制度

渔溪镇建筑工程安全生产保证金制度

为进一步规范全镇建筑施工企业安全生产行为，落实建

筑施工企业安全生产主体责任，建立建筑工程安全生产长效监督管理机制，最大限度地降低安全生产事故，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》文件精神和省、市有关规定，制定本制度。

一、安全生产责任保证金的范围、目的及用途

1、适用范围：全镇建筑施工企业。

2、适用目的：主要是为保证安全生产责任目标的完成，减少安全生产责任事故的发生。

3、资金用途：安全生产保证金主要起保证作用。

二、安全生产保证金的缴纳对象和标准

（一）缴纳对象

凡在渔溪镇行政区域内从事建筑（土建、安装、装饰、桩基施工）工程施工活动的建筑企业均必须缴纳建筑工程安

全生产保证金。

（二）缴纳标准

工程造价范围缴纳保证金额度

小于20(万元)5000

20--50(万元)10000

50--100(万元)20000

100（万元）及以上50000

三、安全生产保证金的收缴方式

施工企业按照安全生产保证金管理制度要求和标准在渔溪镇安监办缴纳安全生产保证金办理安全监督登记手续后，方可办理施工许可证。

四、安全生产保证金的使用

1、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

2、安全技能培训支出；

3、企业为职工办理意外伤害保险支出；

4、其它与安全生产直接相关的支出。

5、对安全文明施工、绿色施工等方面存在的问题及隐患整改不到位的处罚。

6、行政处罚金全额用于奖励安全生产防护措施到位、文明施工成绩突出，以及为我镇建筑市场管理作出积极贡献的施工企业。

五、安全生产保证金的管理

1、安全生产保证金由渔溪镇安监办负责管理，专户存储，任何单位和个人不得减免和挪用。

2、安全生产保证金按年度结清。

3、渔溪镇安监办在接到企业提供的工程竣工验收备案表和工程安全评价表后返还该项目的安全生产保证金。

六、安全生产保证金利息的管理和使用

1、安全生产保证金利息按年度结清，由渔溪镇安监办统一管理。

2、安全生产保证金利息主要用于对“创建文明工地”施工项目的奖励。

七、安全生产保证金的监督

缴存在专户上的安全生产保证金接受同级财政部门、审计部门和监察部门的监督。我办每季度向全镇建筑企业公布一次安全生产保证金的存储和使用情况。

施工单位如对监管单位使用安全生产保证金有异议，有权要求监管单位予以纠正，并向有关部门举报。

八、执行时间

本制度自公布之日起执行。

安全生产保证金的使用细则

一、安全生产教育培训费用：采取实报实销。凡参加三级安全教育培训的人员，每人每天支付50元/天。对于现场未经教育培训入场作业人员，除清出现场外，每发现一人扣50元。

安全教育培训费用的确认：全镇安全教育由建管站负责，依据教育培训签到表、安全生产考核成绩。

二、劳动防护用品的购置及使用：劳动防护用品的购置采用实报实销。施工企业依据《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ184-2009为施工人员配备劳动防护用品。购入劳动防护用品后，必须经安全员、现场材料员对质量、数量验收合格方可

入库，并建立劳动防护用品的购置、验收、发放等应建立相应台帐。对于不按规定为施工作业人员配备、使用劳动防护的，每发现一人，对施工方罚款200元。

三、对于从事高处作业人员、炊事人员应每年进行一次体检。施工企业依据体检费用凭证和项目经理、专职安全员确认单，向渔溪镇安监办申请支付。对于从事高处作业的人员、炊事人员不进行体检的每发现一人罚款200元。

四、施工企业中从事特种作业人员必须持证上岗，对检查中发现的特种作业人员无证上岗作业的，每发现一人罚款500元。

五、安监办及建管站对施工现场绿色施工、安全文明施工等方面检查时，所提出的问题及事故隐患，因施工企业责任整改不到位的，对施工企业处500-1000元罚款，同时对于重大事故隐患必须立即停工整改。

第二篇：安全生产保证金制度范文

朔州市中宇建安工程有限公司 安全生产资金保证制度

根据《中华人民共和国安全安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的有关要求，为了更好的保证企业安全生产，使安全生产的保证资金落到位，专款专用，特制定本制度。

（1）投入具备的安全生产条件所必需的资金，财务负责人对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

（2）各相关部门务必在建设工程开工前落实安全生产资金所有款项，购买足够的符合国家规定的劳动防护用品和防护措施，安全生产资金不得挪作他用。

（3）生产部门对建设工程安全生产的投入充足，不得挤占安全生产费用。

（4）财务部负责将职工工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，公司不得将工伤保险基金用于投资运营、发放奖金，或者挪作他用。

（5）财务部按时缴纳工伤保险费。

（6）各生产部门不得因职工对本部门安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利、奖金等待遇。（7）实行奖惩机制，对在长期的安全生产中创建先进经验或在防止事故中作出特殊贡献的人员给于奖励，对造成事故的责任者或班组进行经济处罚。

（8）公司及项目安全负责人员交纳安全风险抵押金，按阶段考核，事故指标超过标准的，专业内所有人员及联责人员风险抵押金归公司，并按原标准重新交纳。

（9）每个建设工程项目根据工程规模，预留工程总价款的1.2％用作劳动保护用品的购置经费、安全教育经费、安全技术措施经费及突发安全事故的急救、处理、善后等工作。

（10）安全生产部门应配合财务部门检查各生产部门用于安全生产保证资金的使用情况。

(11)安全技术措施经费按不低于建筑施工单位产值2%的比例提取。企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。

其中：安全教育专项培训的保障资金为30％

安全劳动防护用品的保障资金为30％

安全生产技术措施的保障资金为40％

(12)公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。(13)安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。

(14)安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废或降载处理。对违反采购原则的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由行为人和批准人承担责任。

(15)加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。

第三篇：渔溪镇基础设施建设计划

渔溪镇基础设施建设计划

建设社会主义新农村，是“十一五”和今后一个时期加强农业基础地位、切实解决“三农”问题的重大战略举措。为深入贯彻中央、省委文件精神，加快发展现代农业，扎实开展社会主义新农村建设，推动我镇农村经济和社会事业的全面发展，在广泛征求群众意见的基础上，特提出新农村基础设施建设计划如下：

一、总体指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”要求，以畜牧、药材、养殖为产业支撑，以村容村貌清洁农村大行动整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善群众生产生活条件为基础，以培训教育和文明创建为手段，促进社会主义新农村建设。

二、目标任务

按照“基础完备、生活宽裕、自然和谐”的要求，至2014年基本建设成基础设施完备、四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化，村落环境优美，生态良好经济快速发展、生活富裕文明、习惯卫生、村庄整洁、人与自然和谐、网络健全、民主法治、社会有序的新农村。

三、实施步骤

按照“一年突破、三年变样、五年取得实效”的总体思路，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实推进。具体分三阶段实施

(一)启动阶段(2009年)

大力开展社会主义新农村建设宣传活动，积极宣传新农村建设工作思路，总体目标和基本内容，着力营造浓厚的工作氛围。完成产业发展规划、乡级示范村新村建设规划和全面实施新农村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设。着力打造好示范村的新农村建设样板工程。

(二)实施阶段(2010-2013年)

狠抓村容村貌整治。从3月份开始开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治。完善和改造集镇和自然村的基础设施。在各村各建一个垃圾焚烧池，在文明街建8个固定的垃圾池，摆设30个活动垃圾桶；在街道两旁更新和新植绿化树500株；将街道旁水渠盖板全部补齐；新建灯箱宣传牌12个。

加大乡镇集贸市场建设。因为历史原因我镇缺乏科学合理的规划布局，加之资金缺乏，致使乡镇集贸市场的规划布局建设不合理。虽然建了集贸市场，但存在不少问题：一是功能配套不完善；二是布局不合理；三是设计不达标；四是规模不适宜；五是乡镇集贸市场沿交通干线布局，以街为市线状发展，既影响了镇容街貌，阻碍了交通，也不利于市场的进一步发展。乡镇集贸市场建设的滞后既影响农村商品经济的发展，也不利于统一的社会主义市场体系的建立，从而也就有损于我镇的发展。对各种社会事业的投入力度，建成符合标准的文化娱乐场所、改善医疗设施和交通基础设施。

(三)提升阶段(2013年以后)

全面发展和提升农村经济和社会发展水平，80%以上的村形成1—2个主导产业，每个主导产业均成立经济合作组织，不断总结典型经验和成功做法。建立健全农村管理长效机制，加强农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设，实现农村经济和社会事业的全面、健康、协调发展。

四、主要任务

着力改善农村面貌，实现村容整洁目标

一是科学规划，合理布局。按照适度集中、节约用地、有利生产、方便生活的原则，因村制宜编制规划，到2010年底，每个村都要完成各自的建设规划。积极实施旧村改造、宅基地整理，到“十一五”末，使全镇农民住房40%达到砖瓦结构标准，人均居住面积达到35平方米以上。二是加强基础设施建设，努力改善人居环境。按照城乡统筹发展的要求，加强农村基础设施投入力度，广泛吸引社会投资参与农村基础设施建设，改善农民的生产生活条件。以水、电、路为重点，积极实施农田小型水利、农村道路改造、安全用水、绿色家园等项目，全面开展“三清”（清垃圾、清路障、清柴草堆和粪堆）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）和“四化”（亮化、绿化、净化、美化）工作，彻底改变农村环境“脏、乱、差”现象，让群众喝上洁净水，用上卫生厕，广泛使用清洁能源。实现通信、广播有线电视、宽带信息网“村村通”，农村生活水平条件和生态环境得到明显改善。到“十一五”末，农田水利基础设施基本实现有效灌溉面积达90%以上，旱涝保收田达75%以上，农村道路建设实现通村及村内路网布局合理、主次分明。

家庭电话普及率达80%以上，有线电视实现“村村通”，每个村子都要建有集中处理垃圾的场所，在村外规划有集中的柴、草、粪堆放处，实现村内无垃圾、无柴草堆。村内建有专用公厕1—2处，农户卫生厕所普及率达80%以上。

五、保证措施

（一）分级包抓，结对帮扶。

1、领导包村。根据乡情村情，确定包抓乡村新农村建设的工作思路，并指导包抓乡村制定新农村建设实施方案，明确工作步骤，督查工作进展情况，确保工作任务如期完成。

2、县级部门结对帮扶。具体工作任务是：①协助包抓村开展新农村建设宣传动员、调查摸底工作，动员群众积极参与；②联系协调有关职能部门，指导帮助包建村完善建设规划，提出并推动实施有关建设项目；③帮助包建村制定出切实可行的新农村建设实施方案，形成有当地特色的新农村建设工作思路；④多方筹集新农村建设资金，集中用于包建村“一建三清五改”等工作，资金投放要相对集中在农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的项目上，切忌“散而全”，确保让农民群众得到实实在在的好处。

（二）强化管理，优化服务。

新农村建设是一项系统工程，各相关职能部门要明确责任，发挥优势，搞好服务，相互配合，形成合力。首先要按照部署并紧密结合各自职能，制定出各部门关于建设社会主义新农村的实施方案。其次

要紧抓国家支农力度不断加大的大好机遇，积极向上争取支农项目和资金。

（三）明确任务，落实责任。

1、乡级任务：乡领导班子成员必须联系一个村、抓好新农村建设各项工作。具体工作职责是：①乡成立相应社会主义新农村建设工作领导小组，确定班子成员包建联系点，明确责任，落实任务；②制定操作性强的实施方案，围绕总体目标，提出本乡新农村建设五年规划和实施步骤，确保如期完成新农村建设各项工作任务；③开展形式多样的宣传动员，形成新农村建设的浓厚氛围；④全面开展“一建三清五改”工作，实现无柴草、垃圾等乱堆乱放现象，明年底力争80%的村达到“三清”要求。

2、村组任务：农民群众是建设社会主义新农村的主力军和受益者，搞好新农村建设必须紧紧依靠广大人民群众的参与。能否有效地组织和开展群众工作，对搞好社会主义新农村建设至关重要。各村（组）必须高度重视，切实在思想发动、项目选择、资金筹措、组织实施上下功夫，各村要充分发挥村民自治组织的作用，召开村民代表大会，商议新农村建设事项，广泛发动群众，具体组织落实村级规划、“一建三清五改”等工作，强化村民自我管理、自我服务的功能，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，加强督促检查，经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”等群众性评比活动。

(四）多方投入，倾力保障。

社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，任务繁重、投入资金量大，要在充分发挥村组农民自主、自愿的基础上建立政府引导、民办公助、面向社会的多元化投资机制，全方位、多层次的拓宽投资渠道，为社会主义新农村建设提供有力的资金保障。

（五）强化督查，严格考核

党委、政府将把此项工作列入目标责任考评范围，加强督促检查，坚持做到月通报、季督查、年考评。

第四篇：建筑施工安全生产保证金制度

建筑施工安全生产保证金制度

第一条

为进一步加强建筑施工安全管理，规范建筑施工企业安全生产行为，完善建筑施工安全生产保证金制度，特制定本办法。

第二条

本办法适用于在本市行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业。

第三条

根据本办法，市建筑工程管理局对依法取得建筑施工许可的建筑施工企业实施建筑施工安全生产目标责任考核，并对企业在执行有关安全生产法律、法规和工程建设强制性标准过程中的违章、违规行为进行处罚。

市建筑安全监察站受市建筑工程管理局委托，具体负责建筑施工安全生产目标责任考核，对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚。

第四条

建筑施工企业在进行工程施工安全报监和取得建设工程施工许可的同时，必须与市建筑安全监察站签订建筑施工安全生产目标责任书，明确工程施工所必须达到的安全生产目标和必须落实的安全生产责任。

第五条

工程施工结束时，市建筑安全监察站将根据工程开工时签订的建筑施工安全生产目标责任书和平时安全生产管理情况，对建筑施工企业在整个工程施工中的安全生产行为和安全生产目标责任进行考核。考核采用百分制计分形式，凡考核得分在90分（含90分）以上的，全额返还安全生产

保证金，并作为各项安全生产表彰的基本条件；凡考核得分在80-90分（含80分）之间的，返还75%安全生产保证金；凡考核得分在70-80分（含70分）之间的，返还50%安全生产保证金；凡考核得分低于70分，将不返还安全生产保证金。

第六条

建筑施工企业必须在工程施工结束前一周内向市建筑安全监察站提交考核申请，否则，将视为考核不合格（得分低于70分）。

第七条

建筑施工企业在工程施工过程中必须严格执行有关安全生产的法律、法规、工程建设强制性标准等规章制度，对不执行相关规定的违规违章行为，除按照《姜堰市建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理办法》给予记分处罚外，同时还给予一定的经济处罚（处罚标准附后），经济处罚款项直接从安全生产保证金返还款项中扣除。安全生产保证金返还款不够处罚的，予以追缴。

第八条

市建筑安全监察站在开展检查时，应以加强和促进企业隐患整改，确保安全生产为目的，严格执行相关规定，对建筑施工安全生产违章、违规行为予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条

市建筑安全监察站在对建筑施工企业进行安全生产目标责任考核和对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚时，安全监督人员不得少于2人。市建筑安全监察站工作

人员在进行建筑施工安全生产目标责任考核和违章、违规行为处罚中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，否则视情节轻重，按照有关规定给予处理。

第十条

本办法自公布之日起执行。

第十一条

本办法由姜堰市建筑工程管理局负责解释。

第五篇：安全保证金制度

葛洲坝集团西龙池项目部

安全保证金制度

项目部为了加强安全管理，进一步落实各级安全生产责任制，落实安全规章制度，杜绝违章行为，控制人身伤亡和其它生产性事故，保证上水库开挖填筑工程安全顺利地进行，结合本项目部实际情况，进一步调动广大员工的安全生产积极性，提高安全意识和安全责任感，进而促进施工生产和生产经营全过程的安全管理，特制定本制度，本制度主要针对各作业单位。

一、总体要求

认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的安全工作方针和集团公司“消除一切隐患风险、确保全员健康”的职业健康安全方针，严格执行各级安全法规、规程、规章制度，落实安全防护措施，创造安全文明施工的良好环境，防止和减少各类事故发生，以实现本工程项目职业健康安全目标。

二、作业单位安全监控指标

1、工程施工事故：工伤事故率＜4‰，无重伤、无死亡事故；

2、机电设备事故：不发生重大设备事故，机电设备事故直接经济损失＜0.5‰；

3、交通事故为零；

4、火灾事故为零。

三、安全管理要求：

1、作业单位应根据项目部要求，认真开展各种安全教育和活动（“三工”活动、员工上岗教育等），按要求积极参加项目部安全检查；

2、认真接受项目部相关部门安全技术交底，并向每个作业人员进行交底，告知作业部位、内容和存在的危险；

3、经常进行安全自查，及时整改安全隐患，确保安全防护措施落实；

4、严格执行项目部各项安全管理规定，并加强对员工的管理，做到安全生产。

四、安全奖惩

1、项目部对新进场作业单位规定，为保证本工程安全完工，从进场之日起，作业单位必须交纳20000元资金做为安全保证金，待工程顺利完工后，作业单位未发生任何安全事故，项目部将安全保证金一次全额退还；

2、项目部每月对作业单位进行安全考核评比，当月如未发生任何安全事故、并及时整改安全隐患，由项目部对作业单位安全责任人予以一定的经济奖励，对采取有效措施避免事故发生（或减少事故损失）的人员予以一定经济奖励；

3、作业单位当月若发生任何安全事故，引起的经济损失由该作业单位承担，不仅扣除部分安全保证金，还要对事故责任者和作业单位安全负责人进行处罚；

4、经济奖励由项目部支付，罚款从被罚作业单位当月工程款（个人从当月工资奖金）中扣除。

五、项目部坚持以教育为本，努力提高广大劳动者贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项安全生产规章制度的自觉性，确保全员安全健康，争创“安全工程”，本制度从2004年10月10日起执行。