浅谈小水电企业的安全管理 2[推荐五篇]

第一篇：浅谈小水电企业的安全管理 2

浅谈小水电企业的安全管理

摘要：本文针对当前小水电存在的一些安全问题，从提高认识、落实责任制、规范监督机制、加强队伍建设、注重投入等几方面，提出如何搞好小水电企业的安全管理。

但是，由于多方面的原因，目前部分小水电站的安全管理相对比较薄弱，不适应小水电快速发展的新形势。笔者根据小水电存在的问题及长期的工作经验，认为当前和今后一个时期小水电事业应坚持发展与管理并举的方针，以经营管理为中心，以设备管理为重点，以队伍管理为保证做好安全管理工作，实现“四个到位”——认识到位、责任到位、操作到位、监督到位，促进小水电站管理逐步达到规范化、制度化、标准化，从而推动小水电事业健康、协调、稳步前进。

1讲政治，提高安全认识

当前,一些小水电企业对安全生产认识不够,在生产过程中对安全问题抱有一种侥幸心理。正是这种心态，导致了安全事故的发生。

对于企业来说，安全生产是企业生存与发展的基础。也是企业获得效益的基础。企业的效益体现在两个方面，一是社会效益，二是企业自身的经济效益。从社会效益来说，它不仅标志着一个企业的形象,而且电力企业只有安全、可靠、稳定、优质的供电，才能给广大用户带来效益，从而给整个社会带来效益，促进国民经济的发展;从企业自身的经济效益来说，安全就是效益。一个企业发生了事故，就会给企业带来人员伤亡、设备损坏、少发和少供电量，这自然会给企业带来重大的损失，而事故的影响远不止这些，它还会影响劳动者的心理，造成资源的浪费和用户的直接、间接经济损失等等。所以，安全是企业永恒的主题，安全生产是企业管理的重要内容，是企业健康发展的基础。

企业领导要从讲政治的高度认识安全生产工作：生产安全是“三个代

表”思想的具体体现——生命安全与健康保障是人民最基本的利益，先进生产力需要较高的生产安全水平来体现；生产安全是党和政府“执政为民”的要求——人民需要“安居乐业”，员工要求“劳动保护”，企业生产需要安全。安全生产关系到社会稳定大局，关系到社会经济快速健康持续发展，关系到全面建设小康社会宏伟目标实现的成败。

2强化管理，层层落实安全生产责任制

从各地安全生产预防事故的工作实践看，主要应完善和落实五个方面的责任制。一是政府抓统管的领导责任。做到各级政府重视，分工明确，掌握动态，突出重点，赏罚分明，落实见效；二是安全生产监管部门齐抓共管的综合治理责任。做到熟悉职责，各司其职，密切协作，加强督查，形成合力；三是生产经营单位的实施责任。做到及时分析，积极引导，严格制度，结合实际，深入细致，落实措施；四是专人专项主管的责任。把各项预防措施具体落实到各个岗位上；五是与家庭和社会联系的责任。在这五个方面责任制中，从小水电发生的事故分析，最薄弱环节就是“专人专项主管责任”，也是小水电的通病，专业不对口、得过且过、责任不清现象普遍存在。所以，小水电企业各级领导要树立“安全生产重于泰山”思想，切实抓好安全生产责任制落实。

(1)主动与家庭、社会、上级联系，互相沟通，形成生产经营单位、社会、家庭安全网络体系。

(2)建立法人代表第一责任人制度以及健全以岗位责任制为核心的各项规章制度，签定各级《安全生产责任状》，做到层层抓落实。

(3)在单一的经济效益与奖金挂钩基础上，引入安全与奖金挂钩，实行奖罚分明的激励约束机制；打破大锅饭，实行安全与工资挂钩；大力推行“安全日”，实行一票否决制。

(4)制定切实可行的规章制度，积极推进标准化作业，实行标准化、程序化的安全管理。电力安全生产的各项规章制度，是多年来几代电力职工用鲜血和生命换来的，是经验、教训和智慧凝结而成，是我们保证安全生产的法宝，实践证明，制度落实了，事故就会减少，甚至杜绝。认真学习、掌握与贯彻好这些规章制度，把安全生产法规制度贯穿安全生产的全过程，对安全生产有极大的保障作用。

3规范监督机制，严格安全生产监督检查

长期以来，一些小水电企业不设安全员、安监员，造成监督失控；一些小水电企业虽有设立，但大多兼职，从安全管理体系的规范性、科学性来说，安全保障和安全监督在管理界面上仍存在概念混淆、责权不明、工作难以到位的现象，监督常变成了自我监督，一人兼做运动员与裁判员。其后果既不利于安全保障体系作用的有效发挥，也不利监督体系作用的发挥。为此，小水电企业必须规范监督机制，严格安全生产监督检查，提高安全可靠性。

(1)班组设立安全员。安全员是生产一线安全监督者，也是安全生产的直接参与者，是班组长的好参谋、好帮手，并要协助班组长搞好班组建设和组织好班组安全活动。

(2)车间设置专职安监员。专职安监员持证上岗，切实履行安全监督检查工作。

(3)参照电业部门《千分制考核办法》，积极开展安全大检查。以“查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患”为主要内容的安全大检查是近几年在电力系统中广泛推广并行之有效的一项制度，是贯彻“安全第一，预防为主”的有效措施，不得简单形式主义、走过场。

4加强队伍建设，提高人员素质

目前，小水电企业的人员构成复杂，知识结构不尽合理，从而不同程度地制约了小水电站的管理与发展。为此，必须坚持“以人为本”的方针，切实加大队伍建设力度。

(1)实施“素质工程”，抓紧人员培训：针对小水电是技术相对密集型的特点，应制订培训计划，健全培训制度，采取岗位自学与脱产轮训相结合，请进来与送出去相结合，考试与奖惩相结合的途径，开展全员培训，使员工实现持证上岗。

(2)转换用人机制，推行动态管理：通过业务考试、工作考评和技术考级，每年1～2次对干部职工进行动态转换和末位淘汰。真正做到“能者上、平者让、庸者下”，调动全体员工的工作积极性，把每个人的潜能发挥出来。

(3)置换队伍素质，优化员工构成：应有目标、有计划地逐年引入一批学专业、懂技术、会管理的专业人才，逐步替换那些文化低、年龄大、业务差的老职工，为小水电站的发展和管理增添新生力量。

(4)加强教育，警钟常鸣，坚持思想预防。抓好安全生产宣传教育，是增强各类人员的安全观念、依法处事能力和自我约束能力的基本途径。特别要开展多种类型的安全培训，组织大家《安全生产法》学习，《电业安全规程》考试，帮助大家树立安全生产意识，打牢安全生产的思想基础，提高从业人员的安全素质。要从多方面人手，利用多种媒介、多种形式开展全民性的安全科普知识宣传，搞好“安全生产月”活动；对他们做好深入细致的宣传教育工作，真正做到利益上关心，思想上帮助，能力上提高，切实树立安全生产意识。

5注重投入，让安全管理的科技水平与时俱进

长期以来，有些小水电企业因经营困难或为了获得最大的经济效益，部分设备、安全防范措施较为落后的情况下，仍没有资金投入进行改造，违规生产，冒险生产，埋下重大事故隐患。不利于预防工作的开展和及时有效地减少事故。

《安全生产法》明确规定生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。所以，生产企业要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，舍得花钱买平安，该配备的安全设施要配备，设施老化的要及时改造和更换，要根据安全生产的有关要求和时代发展，与时俱进地完善各种安全设施，绝不能以节省投资为由，削减安全投入。

(1)所有的建设工程项目必须执行安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。

(2)落实设备全过程管理责任制：从设备采购、安装、使用、维护直到报废，都要有健全完善的管理制度，而且要便于操作，利于监督，防止设备管理失控。

(3)不断提高设备健康水平：电气设备每年应按规程规定进行一次试验，主设备完好率达100%，继电保护可靠率达100%。严格执行设备评定级制度，发现隐患，及时处理，及时改造，及时更新。

(4)在技术管理上提高小水电站的科技含量：要在小水电站逐步推广应用继电保护微机控制、电站设备状态检修和带电作业等新技术、新工艺，提高小水电站的现代化管理水平。提倡小水电站“无人值班、少人值守”，引导小水电站管理向信息化、自动化方向迈进。

(5)水管单位的小水电企业应抓住机遇，深化体制改革，实行政企分离，整合内部资源，摆脱困境，强化管理，加大投资力度，提高安全管理水平。总之，小水电行业的安全生产工作有其自身特点，我们必须抓住这些特点开展工作，在制度建设上突出一个“细”字，在规则执行上突出一个“实”字，在安全考核上突出一个“严”字，只有这样，才能更好的达到各项生产的安全目标。

第二篇：小水电企业安全生产事故应急预案

某某县小水电企业安全生产事故应急预案 总 则

1.1编制目的

根据《中华人民共和国安全生产法》第68条规定，按照省、市、县有关特大生产安全事故应急处置预案的要求，为及时有效地开展我县小水电安全生产重特大事故应急处置工作，提高小水电企业对安全生产事故、突发性事件的处理能力，最大限度地预防和减少人员伤亡、财产损失，积极开展生产自救，保障人民生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、安全《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规及有关规定。

1.2.2《电业安全工作规程》、《小水电站运行规程》。1.3适用范围

本预案适用于某某县范围内小水电企业生产安全事故应急处置工作。

1.4工作原则

1.4.1以人为本。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

1.4.2预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强小水电生产资料安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大小水电生产事故发生；坚持应急与预防工作相结合，做好防范和

预警工作，最大限度地预防和减少生产安全事故的发生。

1.4.3统一指挥。在水电站企业生产安全事故应急指挥部的统一指挥和协调下，通过应急指挥部成员和当班班长的应急处理指挥，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、恢复生产等各项应急工作。

1.4.4保证重点。在小水电企业生产安全事故处理和控制中，将保证人员的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止再次发生人员伤亡，尽全力抢救事故受伤人员。

2危险性分析

2.1企业概况：主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要水工建筑物、主要设备、装机规模、年发电效益等内容，以及近5年企业安全运行情况等。

2.2危险性分析

根据危险源分布情况，事故类型主要包括：

2.2.1电站生产运行过程中发生设备缺陷安全事故，是指电站在运行过程中因设备缺陷而发生的设备事故，如电器设备着火、水轮机调速器失控等而引发的重特大安全事故。

2.2.2电站运行人员误操作发生安全事故。

2.2.3高压输电线路与地面树木形成交叉或绝缘子老化，如不及时处理，可能会造成接触，并导致火灾、电击伤人以及无法送电等事故。

2.2.4配电线路用电事故：配电柜及配电线路应定期检修和按规程操作，否则可能会导致用电事故，并可能导致烧毁电机和造成人身伤害等事故。

2.2.5机电设备检修、吊拆装事故：在设备检修过程中，应严格按要求操作，否则可能会造成设备物件倾倒、坠落、物体撞击人体导致人员伤亡等事故。

2.2.6水库防洪调度事故：因水库防洪调度措施不到位或指挥调度不协调有可能发生水库下游村庄、农田遭受洪水淹没损失和人员伤亡。

2.2.7因超标准洪水可能引起水库大坝跨坝事故。

2.2.8因大洪水使压力前池、隧洞、渠道等可能发生坍塌事故。2.2.9因年久失修、老化严重使压力钢管可能发生爆裂事故。2.2.10因暴雪、台风、龙卷风等自然灾害原因，可能引起输电线路倒杆、断线事故。

2.2.11因大洪水使电站可能发生尾水倒灌和厂房设备受淹没的事故。

2.2.12因雷击等原因可能引起电站外电源消失、机组跳闸事故。

3应急组织体系

3.1水电站成立生产安全事故应急指挥部，统一指挥生产安全事故的应急处置工作。

指 挥 长：由站主要领导担任 副指挥长：由站分管领导担任

成 员：由下列人员组成（视电站具体组成机构而定）

安全监管负责人 水库大坝管理处负责人 输电线路维修处负责人 发电运行部负责人

应急指挥部下设办公室，办公室主任由副指挥长兼任。

3.2指挥部主要职责

3.2.1负责组织制定并实施电站生产安全事故的应急处置预案。3.2.2负责电站重、特大生产安全事故的报告。

3.2.3指挥长负责全站重特大事故应急处置工作的领导和指挥。

3.2.4副指挥长根据分工负责分管范围的重特大事故应急处置工作。

3.2.5办公室负责人负责落实指挥部的各项决定，负责各部门间的统筹协调。

3.2.6站属各部门主要负责人为本部门重特大事故应急处置工作负责人，指挥部成员按分工负责本部门重特大事故应急处置工作的领导和指挥。

3.2.7站属各部门其他领导、职工为直接执行者，应积极做好应急施救工作。

3.2.8必要时请求当地政府帮助应急处置工作。

3.3事故现场应急指挥机构

3.3.1事故发生单位现场为现场应急指挥场所。

3.3.2在指挥长未到现场前，由在场的指挥部成员负责指挥，如现场无指挥部成员，则由办公室成员负责指挥，如办公室成员也没有在场，则由当班值长（班长）负责指挥。在指挥长到达现场时，原指挥者立即向指挥长简要汇报，并将现场指挥权交回指挥长，指挥部其他成员及办公室成员协助指挥长处理。

3.3.3当班值、班长（负责人）为现场事故处理负责人，在指挥部的统一指挥下，全权指挥现场范围内的事故处理。

3.3.4其他单位听从指挥部指挥，作好协助事故处理。

4应急响应

4.1事故分级

4.1.1Ⅰ级事故：电站自己不能控制和处理的事故，如：大风大雨、4

地质灾害、大的伤亡事故、特大洪灾。

4.1.2Ⅱ级事故：电站自己能控制和处理的事故，如：输电线路倒杆断线，渠道发生坍塌，厂房设备受洪水淹没，较小的受伤事故。4.2响应原则

4.2.1快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向水电站应急指挥部领导直接报告，并报告清楚事故发生的时间、地点、危险程度及可能造成的损失。

4.2.2先期处置原则：一旦发生事故，水电站应立即启动先期应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

4.2.3统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥部全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。

4.2.4协调作战原则：水电站各部门在指挥部的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

4.3响应程序

4.3.1应急指挥部办公室接到事故信息报告后，立即上报应急指挥部，应急指挥部宣布启动本预案，并立即通知指挥部全体成员进入应急状态，进一步明确各级人员工作职责。

4.3.2应急指挥部根据现场应急救援工作的需要，成立事故应急救援指挥协调工作组，赶赴现场，参与现场指挥机构协调应急救援工作。

4.3.3事故发生后，应急指挥部办公室应立即请示指挥长同意后向县水行政主管部门、当地政府报告事故情况。

4.3.4应急指挥部办公室应立即通知电站相关应急协调机构，并 5

及时组织相关专业人员进入工作状态。

4.3.5各应急救援机构的信息反馈系统，随时保持与应急救援指挥部办公室的联系。

4.4应急处置

4.4.1Ⅱ级事故应急处置

当发生大坝紧急泄洪、发电机组全停、厂用电消失、输电线路倒杆断线、渠道发生坍塌、厂房设备受洪水淹没、较小的受伤事故等电站应急指挥部能控制和处理的Ⅱ级事故后，应急指挥部立即按照本预案响应原则、响应程序做好应急响应工作，应急指挥机构要尽快修复倒杆断线输电线路、坍塌渠道、受洪水淹没厂房设备，尽快恢复厂用电、大坝泄洪供电、机组发电运行和电力供应等等。

4.4.2Ⅰ级事故应急处置

当发生地质灾害、大的伤亡事故、特大洪灾、水库大坝跨坝等电站应急指挥部不能控制和处理的Ⅰ级重特大安全事故后，应急指挥部立即按照本预案响应原则、响应程序做好应急响应工作，马上向县水行政主管部门、安全生产监督管理部门及当地政府求援，要求县级有关部门派专业抢救队伍支援事故应急救援，应急指挥部应和县级有关部门就有关应急问题做出决策和部署，按本级应急预案进行处置，依靠专业人员、技术专家开展救援工作。同时在事故应急处置过程中做好如下工作：

（1）应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，并根据电站特点、环境条件、事故类型及特征，为应急救援人员提供必要的安全防护装备。

（2）根据事故状态，事故现场应急指挥机构应划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，并及时发布通告，防止人畜进入危险区域。

（3）要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大 6

以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。

5应急结束

5.1结束程序

安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。

5.2善后处置

5.2.1安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，县水行政主管部门要督促、协调、检查事故善后处置工作。

5.2.2应急指挥部应依法认真做好各项善后工作，妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。

5.2.3应急指挥部应当组织有关部门对事故产生的损失逐项核查，编制损失情况报告，上报主管部门并抄送有关单位。

5.2.4应急指挥部应当积极做好事故的调查、分析、处理和评估等工作。

5.2.5应急指挥部应当组织电站有关部门共同研究，采取有效措施，修复或处理发生事故的项目，尽快恢复水电站的正常运行生产。

5.3事故调查

5.3.1事件发生后，由应急指挥部成立事故调查组进行事故调查，站有关部门认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。

5.3.2事故调查应与现场应急处置工作有机组合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。

5.3.3事故调查工作包括：调查组的组成、应急救援情况的调查、7

事故现场调查、技术分析、事故原因的判定、事故性质和责任的查明、编写事故调查报告、提出安全预防措施建议。

5.4改进措施

5.4.1事故发生后，各单位应及时组织生产、运行人员，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力生产应急预案。

5.4.2应急指挥部及站有关部门应当及时总结应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

6应急保障

6.1物资保障：根据可能突发的安全生产事故性质、特征、后果及其应急预案要求，应急指挥部应当组织配备适量应急机械、设备、备件、器材等应急救援物资装备，并保证应急救援物资装备始终在随时可正常使用状态，以保障应急救援调用。

6.2人员保障：加强电站运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

6.3经费保障：应急指挥部应当确保应急处置过程中的资金费用。

7附则

7.1预案管理

电站应急指挥部负责编制本站安全生产事故应急预案，结合电站实际，制定专项演习方案并每年组织一次演练。通过演练，发现应急工作和机制存在的问题，不断完善预案，提高对安全生产事故的应急处置能力。电站法人代表全面负责电站安全生产事故应急处置工作，县水利局指导监督电站安全生产事故应急处置工作。

7.2奖励与责任追究

7.2.1对水电站安全生产事故应急处置工作做出突出贡献的单位、集体或个人，由有关部门按照有关规定给予表彰和奖励。

7.2.2对水电站安全生产中玩忽职守造成重特大安全生产事故的，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，追究当事人和有关单位的责任，并予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.2.3 电站安全生产事故应急处置中，由于玩忽职守、渎职、违法违规等行为造成严重后果的，依照国家有关法律及行政法规，追究当事人和有关单位责任，并予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。7.3制定与解释部门

本预案由某某县水利局制定并负责解释。7.4 预案实施或生效时间 本应急预案自发布之日起实施。

第三篇：小水电管理中心主任岗位职责

1.全面负责小水电管理中心生产管理工作。

2.负责合理配备各电站人员与技术力量，全面完成各项任务指标和考核指标。

3.按规定组织政治及业务学习，做好职工思想政治工作，保持企业稳定。

4.负责费用控制，制定费用计划，避免不合理开支，严格执行财务管理制度。

5.负责安全管理工作，督促、检查各电站安全措施落实情况。

6.负责组织职工技术业务学习，加强技术培训，提高职工素质。

7.完成领导交办的其他工作。

第四篇：小水电企业安全生产事故应急预案

乌都河水电站安全生产事故应急预案

一 总 则

1.1编制目的

根据《中华人民共和国安全生产法》第68条规定，按照生产安全事故应急处置预案的要求，为及时有效地开展电站安全生产重特大事故应急处置工作，提高电站对安全生产事故、突发性事件的处理能力，最大限度地预防和减少人员伤亡、财产损失，积极开展生产自救，保障国有资产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规及有关规定。

1.2.2《电业安全工作规程》、《电站运行规程》。1.3适用范围

本预案适用于乌都河电站生产安全事故应急处置工作。1.4工作原则

1.4.1以人为本。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

1.4.2预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电站生产资料安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大水电生产事故发生；坚持应急与预防工作相结合，做好防范和预警工作，最大限度地预防和减少生产安全事故的发生。

1.4.3统一指挥。在电站生产安全事故应急指挥部的统一指挥和协调下，通过应急指挥部成员和当值值长的应急处理指挥，组织开展

事故处理、事故抢险、应急救援、恢复生产等各项应急工作。

1.4.4保证重点。在电站生产安全事故处理和控制中，将保证人员的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止再次发生人员伤亡，尽全力抢救事故受伤人员。

二 危险性分析

2.1乌都河电站概况：乌都河电站位于盘县保基乡垤腊村，电站现有职工53人，隶属于盘县水利局下属盘县地方电力公司；主要建筑物有大坝、隧洞、引水渠道、前池、压力管道、厂房；装机容量2*1.25万kw；主要设备有：水轮发电机组、机组辅助设备、主变2*16000kva、10kv开关室、35kv开关室、110kv开关站、10kv输电线路。

2.2危险性分析

根据危险源分布情况，事故类型主要包括：

2.2.1电站生产运行过程中发生设备缺陷安全事故，是指电站在运行过程中因设备缺陷而发生的设备事故，如电器设备着火、水轮机调速器失控等而引发的重特大安全事故。

2.2.2电站运行人员误操作发生安全事故。

2.2.3 10kv输电线路与地面树木形成交叉或绝缘子老化，如不及时处理，可能会造成接触，并导致火灾、电击伤人以及无法送电造成前池大坝停电等事故。

2.2.4配电线路用电事故：配电柜及配电线路应定期检修和按规程操作，否则可能会导致用电事故，并可能导致烧毁电机和造成人身伤害等事故。

2.2.5机电设备检修、吊拆装事故：在设备检修过程中，应严格按要求操作，否则可能会造成设备物件倾倒、坠落、物体撞击人体导致人员伤亡等事故。

2.2.6大坝前池防洪事故：因大坝前池防洪措施不到位或指挥不 2

协调有可能发生溢流水冲毁农田和人员伤亡。

2.2.7因大洪水使大坝、压力前池、隧洞、渠道等可能发生坍塌事故。

2.2.8因压力钢管没有进行过大修可能发生事故。

2.2.9因自然灾害原因，可能引起输电线路倒杆、断线事故。2.2.10因大洪水使电站可能发生尾水倒灌和厂房设备受淹没的事故。

2.2.11因雷击等原因可能引起电站外电源消失、机组跳闸事故。

三 应急组织体系

3.1乌都河水电站成立生产安全事故应急指挥部，统一指挥生产安全事故的应急处置工作。具体人员安排如下：

指 挥 长：吴光顺 副指挥长：浦健

成 员：肖克相 张兴顺 吴定武 张明刚 邹维成 唐本芳

安全监管负责人：肖克相 大坝负责人：袁兴 前池负责人;邓波 发电运行部负责人：浦健

应急指挥部下设办公室，办公室主任由副指挥长兼任。

3.2指挥部主要职责

3.2.1负责组织制定并实施电站生产安全事故的应急处置预案。3.2.2负责电站重、特大生产安全事故的报告。

3.2.3指挥长负责全站重特大事故应急处置工作的领导和指挥。

3.2.4副指挥长根据分工负责分管范围的重特大事故应急处置工作。

3.2.5办公室负责人负责落实指挥部的各项决定。

3.2.6站各值长、职工为直接执行者，应积极做好应急施救工作。3.2.8必要时请求当地政府帮助应急处置工作。

3.3事故现场应急指挥机构

3.3.1事故发生现场为现场应急指挥场所。

3.3.2在指挥长未到现场前，由在场的指挥部成员负责指挥，如现场无指挥部成员，则由办公室成员负责指挥，如办公室成员也没有在场，则由当班值长负责指挥。在指挥长到达现场时，原指挥者立即向指挥长简要汇报，并将现场指挥权交回指挥长，指挥部其他成员及办公室成员协助指挥长处理。

3.3.3当班值长（负责人）为现场事故处理负责人，在指挥部的统一指挥下，全权指挥现场范围内的事故处理。

3.3.4其他值听从指挥部指挥，作好协助事故处理。

四 应急响应

4.1事故分级

4.1.1Ⅰ级事故：电站自己不能控制和处理的事故，如：大风大雨、地质灾害、大的伤亡事故、特大洪灾、渠道发生坍塌，厂房设备受洪水淹没。

4.1.2Ⅱ级事故：电站自己能控制和处理的事故，如：输电线路倒杆断线，电站较小的设备故障。4.2响应原则

4.2.1快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故必须在第一时间向水电站应急指挥部领导直接报告，并报告清楚事故发生的时间、地点、危险程度及可能造成的损失。

4.2.2先期处置原则：一旦发生事故，电站应立即启动先期应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

4.2.3统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥部全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。

4.2.4协调抢救原则：电站各值在指挥部的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

4.3响应程序

4.3.1应急指挥部办公室接到事故信息报告后，立即上报应急指挥部，应急指挥部宣布启动本预案，并立即通知指挥部全体成员进入应急状态，进一步明确值人员工作职责。

4.3.2应急指挥部根据现场应急救援工作的需要，成立事故应急救援指挥协调工作组，赶赴现场，参与现场指挥机构协调应急救援工作。

4.3.3事故发生后，应急指挥部办公室应立即请示指挥长同意后向公司、当地政府报告事故情况。

4.3.4应急指挥部办公室应立即通知电站相关应急协调机构，并及时组织相关专业人员进入工作状态。

4.3.5各应急救援机构的信息反馈系统，随时保持与应急救援指挥部办公室的联系。

4.4应急处置

4.4.1Ⅱ级事故应急处置

当发生大坝紧急泄洪、发电机组全停、厂用电消失、输电线路倒杆断线、渠道发生坍塌、厂房设备受洪水淹没、较小的受伤事故等电站应急指挥部能控制和处理的Ⅱ级事故后，应急指挥部立即按照本预案响应原则、响应程序做好应急响应工作，应急指挥机构要尽快修复倒杆断线输电线路、坍塌渠道、受洪水淹没厂房设备，尽快恢复厂用电、大坝泄洪供电、机组发电运行和电力供应等等。

4.4.2Ⅰ级事故应急处置

当发生地质灾害、大的伤亡事故、特大洪灾、水库大坝跨坝等电站应急指挥部不能控制和处理的Ⅰ级重特大安全事故后，应急指挥部立即按照本预案响应原则、响应程序做好应急响应工作，马上向公司、行政主管部门、安全生产监督管理部门及当地政府求援，要求县级有关部门派专业抢救队伍支援事故应急救援，应急指挥部应和县级有关部门就有关应急问题做出决策和部署，按本级应急预案进行处置，依靠专业人员、技术专家开展救援工作。同时在事故应急处置过程中做好如下工作：

（1）应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，并根据电站特点、环境条件、事故类型及特征，为应急救援人员提供必要的安全防护装备。

（2）根据事故状态，事故现场应急指挥机构应划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，并及时发布通告，防止人畜进入危险区域。

（3）要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。

五 应急结束

5.1结束程序

安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。

5.2善后处置

5.2.1安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，公司要督促、协调、检查事故善后处置工作。

5.2.2应急指挥部应依法认真做好各项善后工作，妥善解决伤亡 6

人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。

5.2.3应急指挥部应当组织有关部门对事故产生的损失逐项核查，编制损失情况报告，上报主管部门并抄送有关单位。

5.2.4应急指挥部应当积极做好事故的调查、分析、处理和评估等工作。

5.2.5应急指挥部应当组织电站有关部门共同研究，采取有效措施，修复或处理发生事故的项目，尽快恢复水电站的正常运行生产。

5.3事故调查

5.3.1事件发生后，由应急指挥部成立事故调查组进行事故调查，站有关部门认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。

5.3.2事故调查应与现场应急处置工作有机组合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。

5.3.3事故调查工作包括：调查组的组成、应急救援情况的调查、事故现场调查、技术分析、事故原因的判定、事故性质和责任的查明、编写事故调查报告、提出安全预防措施建议。

5.4改进措施

5.4.1事故发生后，各单位应及时组织生产、运行人员，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力生产应急预案。

5.4.2应急指挥部及站有关部门应当及时总结应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

六 应急保障

6.1物资保障：根据可能突发的安全生产事故性质、特征、后果及其应急预案要求，应急指挥部应当组织配备适量应急机械、设备、7

备件、器材等应急救援物资装备，并保证应急救援物资装备始终在随时可正常使用状态，以保障应急救援调用。

6.2人员保障：加强电站运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

6.3经费保障：应急指挥部应当确保应急处置过程中的资金费用。

七 附则

7.1预案管理

电站应急指挥部负责编制本站安全生产事故应急预案，结合电站实际，制定专项演习方案并每年组织一次演练。通过演练，发现应急工作和机制存在的问题，不断完善预案，提高对安全生产事故的应急处置能力。电站法人代表全面负责电站安全生产事故应急处置工作，县水利局指导监督电站安全生产事故应急处置工作。

7.2奖励与责任追究

7.2.1对水电站安全生产事故应急处置工作做出突出贡献的单位、集体或个人，由有关部门按照有关规定给予表彰和奖励。7.2.2对水电站安全生产中玩忽职守造成重特大安全生产事故的，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，追究当事人和有关单位的责任，并予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.2.3 电站安全生产事故应急处置中，由于玩忽职守、渎职、违法违规等行为造成严重后果的，依照国家有关法律及行政法规，追究当事人和有关单位责任，并予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。7.3制定与解释部门

本预案由某某县水利局制定并负责解释。7.4 预案实施或生效时间

本应急预案自发布之日起实施。

第五篇：2006年小水电管理总站工作总结

2006年小水电管理总站工作总结

围绕年初制订的目标任务，2006年所做工作总结如下：

一、特色工作

1、“十一五”电气化建设县的成功争取和项目实施

自我县提前通过“十五”水电农村电气化县建设县的达标验收后，为巩固和发展电气化建设成果，我们在征得县政府的支持和有关部门配合下，积极向上级部门进行沟通和争取，国务院最终将我省第四批水电农村电气化建设县由十五个增至十六个，我县列人我省“十一五”第十六个水电农村电气化建设县。

根据我县06年水电农村电气化建设计划，我县的王家庄电站报废重建工程和双渔塘电站报废重建工程已按计划和进度实施，并在今年年底竣工。

2、世界银行水电贷款项目的落实

中国可再生能源浙江省小水电建设的世行贷款项目的前期争取工作自2004年年初开始，组织实施机构为省水利厅水电中心，目前世行贷款资金已到国内，将于今年十二月到项目单位。

3、小水电自动化监控技术的推广和应用

今年我们完成了仙柏坑电站、双渔塘电站、王家庄电站、凤凰水库电站计算机自动监控改造工程。到此，我县在高、低压机组电站中都已进行了计算机自动监控技术的试点，并积累了一定的有关电站自动化的知识和经验，自动化水平已走在全省同行前列。

二、日常工作

1、电站安全生产工作

全年县局召开了3次安全生产会议，进行了3 次安全大检查。在年初安全生产会议上，按照县安全生产监督局对今年安全生产工作的要求，县局与系统各单位重新签订了安全生产责任状，要求各单位编制重特大事故应急救援预案，布置了今年安全生产任务，明确了各单位第一把手为安全生产第一责任人，并做到了每季度召开一次系统安全生产例会。

按省水利厅开展的地方水电安全大检查活动文件要求，和供电部门共同对全县水电站进行安全大检查，针对检查中发现的安全隐患，提出了整改意见和限定了整改期限。对县内如新建西苕溪阳光电站、新建凤凰水库电站等等重点在建工程加强督察，全程监控其施工安全和质量进度；在全国安全生产月里，我们根据县安全生产监督局有关文件精神，做了以下几项工作：加强对《安全生产法》的学习，通过安全标语、黑板报、宣传窗、召开安全例会、网络等形式广泛开展宣传教育活动；由县总工会牵头，在赋石水库举行了国有电站运行人员技术比武活动，加强职工的操作和反事故处理能力；会同县供电局召开了全县小水电安全生产会议。

2、培训工作

在今年的十月，我们会同供电部门对全县水电站运行人员进行“双证”上岗培训，所谓“双证”，即水利部门的水利水电机电工岗位资格证书和供电部门的进网作业许可证。培训包括二部分，一是新证培训，对象为新参加发电的运行人员和部分无证上岗人员，二是旧证的复审培训。培训共分三期，第一期对象为我县水电重点乡镇章村、报福片农村电站，第二期对象为其它乡镇内的农村水电站，第三期对象为全县国有电站。根据培训情况，此次共

有133位农村电站运行人员参加了培训，农村电站培训率达95%以上。接下去我们马上要进行国有电站运行人员的上岗培训。

3、水电开发及其技术服务

启动了章村龙门电站、杭垓野乐电站的新建工程和山川珠坑电站的报废重建工程，完成了章村双渔塘电站的报废重建工程。

全年水电维修下乡266人次；完成了双溪口、双舍等四座农村电站机组的大修保养工作；积极与供电部门沟通，全县水电站电费做到及时结算不拖欠。

2007年工作打算：

一、实施我县０７年“十一五”电气化建设计划。

二、积极响应省水利厅号召，对全县老化严重、严重影响安全生产的水

电站实施报废重建。

三、结合水电站安全生产工作，开展“四无”电站清理整改工作。