第一篇:廉政监督制度
廉政监督制度
1、认真学习廉政建设各项规定,熟悉工商行政管理部门廉政方面的要求,不断提高自己的廉政意识。
2、依法正确行使权利,廉洁从政,严格按规定项目和标准收费,不得随意多收、漏收、收人情费,不得随意罚款、扣留财物、吊销营业执照;不得以费代罚、以罚代处。
3、不得利用职权找经营者吃、拿、卡、要、报、赊、借。
4、基层干部不得在监管辖区经营户的餐馆吃饭;不得在监管辖区内营业性娱乐场所进行娱乐活动。
5、执行公务的工作人员午餐不得饮酒,不得参与任何形式的赌博活动,不得接受任何形式的色情服务。
6、违反上述规定的一律交纪检监察部门按规定给予查处。
7、充分发挥廉政监督职能作用,定期召开民主监督员会议,定期或不定期到辖区明查暗访,听取经营户和群众评议意见,及时发现问题。
第二篇:医院物资采购廉政监督制度
医院 物资采购廉政监督制度
(一)物资采购廉政监督,遵循实事求是、客观公正、全程参与依法监督,预防为主违纪必纠的原则。
(二)职责
1.纪律检查或相关专职管理部门 (1)监督检查物资采购政策法规贯彻执行情况。
(2)视情况参与大宗物资采纳需求计划论证,对供应商和评审专家抽(选)取、开标(谈判)和评审活动等物资采购过程中的重要环节进行现场监督。
(3)受理物资采购活动中的检举和控告,调查核实违规违纪问题和案件。
(4)上级赋予的其他职责。
2.财务部门 (1)监督检查采购目录、采购预算、资金支付执行情况。
(2)监督检查招标文件、合同草案中的有关经费条款。
(3)对物资采购实施全程财务监督。
(4)上级赋予的其他职责。
3.物资采购管理部门 (1)监督检查采购文件、评审报告和合同草案情况。
(2)组织协调其他监督部门对供应商和评审专家抽(选)取、开标(谈判)和评审活动等物资采购过程中的重要环节进行现场监督。
(3)监督检查物资采购合同的签订、履行和物资质量检验情况。
(4)受理物资采购活动中供应商的投诉,接或者协助相关部门进行调查处理。
(5)上级赋予的其他职责。
4.审计部门 (1)监督采购预算,采购计划、采购方式、采购程序采购合同和重大采购项目。
(2)监督物资采购机构审价工作。
(3)监督采购项目经费结算和决算。
(4)上级赋予的其他职责。
(三)监督内容
1.需求单位或物资管理职能科室 (1)编制物资采购预算和物资集中采购需求计划是否符合规定程序、时限和要求,有无虚报采购项目和少报、漏报以及与批准的采购预算不一致、非须采购的行为,有无未经批准将集中采购的物资列入应急采购等改变采购方式的行为,有无擅自增加或者变更计划的行为,有无无正当理由拒不执行物资集中采购计划的行为。
(2)审核物资采购文件、评审结果和采购合同草案是否及时,有无提出需求计划以外且影响公平公正条款的行为,有无指定供应商或者物资品牌的行为。
(3)应当集中采购的项目是否由物资采购中心实施采购,有无将物资采购项目化整为零或者以其他方式规避招标采购的行为。
(4)有无违规插手干预供应商和评审专家抽(选)取、评审标准制定、采购评审、合同签订或者其他采购商务活动的行为。
(5)确定中标(成交)供应商是否符合规定要求,有无无正当理由不按照评标委员会、谈判小组或询价小组确定的中标(成交)候选人顺序,确定中标(成交)供应商的行为,有无在推荐的中标(成交)候选人以外确定中标(成交)供应商的行为。
(6)有无无故拖延或者拒绝与供应商签订合同的行为,有无背离采购文件规定的实质性内容与供应商签订合同的行为,有无向供应商提出合同条款以外不正当要求的行为,有无无正当理由擅自变更、终止或者拒不执行采购合同的行为。
(7)检查验收是否依照合同约定质量技术标准和方式进行,有无无故拖延或拒绝接收供应商提供的合格物资的行为,有无擅自更改物资品牌型号和随意降低质量技术标准的行为,有无接收手续不全、质量不合格物资的行为,有无无故拖延办理支付货款或结算手续的行为。
(8)其他需要监督的行为。
2.财务部门 (1)是否按财务管理规定审核物资招标文件和合同草案中的经费条款,有无对应当纳入集中采购目录范围而编报零星支付的预算予以审批的行为。
(2)确定物资采购预算的支付方式是否符合有关规定,有无将应当集中采购的项目列为零星支付的行为;有无为手续不完备、不按
采购合同约定或者为应当集中采购而自行采购等违规采购的项目支付资金的行为。
(3)向供应商支付资金时,有无无故拖延或者拒绝支付的行为,有无现金支付的行为。
(4)其他需要监督的行为。
3.物资采购管理部门 (1)汇总、编制、报批物资集中采购计划和确定采购方式是否符合规定要求,有无无正当理由批准变更采购方式的行为,有无不按规定审核采购文件评审报告及合同草案的行为。
(2)审查供应商入库和评审专家入库是否符合规定程序和要求,有无将不具备条件的供应商和评审专家选入供应商库和评审专家库的行为,有无无故拒绝具备条件的供应商和评审专家进入供应商库和评审专家库的行为。
(3)是否按照规定处理供应商的投诉,有无隐瞒或者庇护违规违纪问题的行为。
(4)其他需要监督的行为。
4.物资采购中心 (1)发布物资采购信息是否及时、准确,有无无正当理由不发布物资采购信息的行为。
(2)是否严格按照下达的采购计划组织采购有无私自变更采购方式和采购内容的行为,有无将一个采购项目中同一品种、规格的物资进行分包的行为。
(3)编制采购文件是否符合有关规定,有无设置限制、歧视排斥合格供应商条款的行为,有无制订倾向性评审办法的行为,有无以不合理要求限制或排斥符合条件的潜在供应商的行为,有无对符合条件的供应商实行差别或者歧视待遇的行为有无偏袒或者与供应商相互串通、向潜在供应商泄露采购秘密的行为。
(4)是否按照规定抽(选)取供应商和审查供应商资格,有无允许不符合条件的供应商参加物资采购活动的行为。因特殊情况确须从库外选取供应商的,是否经过有关部门批准。
(5)抽(选)取评审专家是否符合规定要求抽取评审专家时是否在有关部门监督下进行,抽(选)取的数量是否符合规定人数,有无应当回避而未回避或者专家人数未达到法定比例的行为。因特殊情况确须从库外选取评审专家的,是否经过有关部门批准。
(6)评审活动是否规范,中标(成交)候选供应商是否按照评委评审结果确定,有无无正当理由改变评委确定的中标(成交)候选供应商顺序推荐中标(成交)候选供应商行为,有无在所有供应商被评委否决后自行推荐中标(交)候选供应商行为。
(7)签订采购合同是否符合有关规定,有无无正当理由拖延或拒绝与供应商签订合同的行为,有无签订的采购合同对采购文件进行实质性修改的行为,有无在签订合同时向供应商提出不正当要求的行为,有无在采购合同外和供应商订立背离合同实质性内容协议的行为。
(8)向中标(成交)供应商发出中标(成交通知是否及时,有无无故拖延时间发出中标(成交)通知或签订合同的行为。
(9)物资质量检验是否依照合同约定标准和方式进行,有无无故拖延或拒绝接收供应商按照合同提供的合格产品行为,有无擅自更改物资品牌、型号或者降低质量技术标准行为。
(10)有无伪造、变造、隐匿或者销毁应当保存的采购资料的行为,有无庇护和纵容采购人员违规违纪问题的行为。
(11)其他需要监督的行为。
5.物资采购人员 (1)回避制度是否落实,有无介绍、指导与自身有利害关系的供应商参与物资采购活动的行为。
(2)有无私自接触参与采购活动供应商的行为,有无与供应商串通、高供货价格的行为。
(3)有无向与采购活动有利害关系的人员泄露已获取采购文件潜在供应商的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他采购信息的行为。
(4)有无利用采购之机从事有偿中介、经商以及收受供应商及其他利害关系人的财物或者获取其他不正当利益的行为。
(5)有无参与或者协助供应商采取不正当手段排挤其他供应商的行为。
(6)其他需要监督的行为。
6.物资采购评审人员 (1)评审是否按照采购文件确定评审方法和要求进行,有无擅自改变评审方法行为,有无发表可能影响公平公正的倾向性意见,有
无歧视、排挤合格供应商行为。
(2)评审人员是否按照规定独立评审,有无透露未公开宣读的报价、价格折扣和备选方案等实质内容的行为,有无透露对供应商提交文件的评审和比较、中标(成交)候选人的推荐以及其他评审情况的行为;有无相互串通为某个供应商中标(成交)提供便利接受贿赂或者获取其他不正当利益的行为。
(3)评审过程中是否自觉接受监督部门的现场监督,有无无故不参加评审活动或者擅离职守的行为。
(4)其他需要监督的行为。
(四)监督方式
1.会议监督
通过参加物资采购方面的会议,对采购计划、采购方式、确定供应商、经费使用等行为进行监督,防止决策失误、违规操作或者出现漏洞发生问题。
2.程序监督
通过组织协调,监督部门依据各自监督职责,按采购计划的编制与审批、确定采购方式与实施采购、合同的签订与履行、物资质量检验和资金支付阶段进行全面监督,及时发现和解决存在的突出问题。
3.现场监督
通过对物资采购过程中的重要环节进行监督,规范和制约物资采购机构与人员的业务管理活动,防止发生违反制度规定、操作程序和工作纪律等问题。
4.审计监督
通过审计调查、专项审计、派驻审计等形式,对采购预算执行情况、采购价格构成、采购资金结算等情况进行审计,发
现和纠正问题提出意见建议。
5.办案监督
通过受理群众信访举报和供应商投诉参与采购廉政监督等途径,及时发现和严肃查处物资采购活动中的违法违纪问题。
(五)奖励与处罚
1.对在物资采购工作及廉政监督工作中做出显著成绩的单位和个人,以及对检举、控告物资采购中违纪违法行为的有功人员,依照医院的有关规定,给予奖励。
2.对物资采购相关部门和人员违法违纪问题,依照国家法律法规和医院规定责改正、通报批评,当事人和直接责任人给予行政处理和经济处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三篇:学习廉政准则四项监督制度心得体会
一、学习认识
1、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的依据,是不可逾越的高压线,党员领导干部必须遵守。每个党员领导干部都要自觉做到“八个禁止、52条不准”,在任何环境、任何情况、任何时候都要严于律己,洁身自好,廉洁奉公,勤政廉政。无论是在工作中还是在生活上都要规规矩矩办事,老老实实做人。要注重操守,两袖清风,树立正确的名利观、荣辱观、道德观。......亲爱的顾客朋友:您好!欢迎您来到中华代写网,如果您有撰写稿件的需求,请联系我们的客服:在线QQ咨询:270459459
第四篇:学习廉政准则和《四项监督制度》心得体会
践行廉政准则 推进廉政为民
——学习《廉政准则》和“四项监督制度”心得体会
一、学习理解,提高贯彻落实《廉政准则》和“四项监督制度”的紧迫感和自觉性。
加强学习,不断更新知识,提高自己的理论政策水平,从而提高自己分析问题和解决问题的能力。在坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的同时,深入学习实践科学发展观,坚持以人为本,用科学发展观武装头脑、指导实践。深入基层加强与群众的沟通与了解,想群众所需、思群众所盼,将为群众办好事、实事作为工作的第一准则,增强服务意识和责任意识,树立正确的人生观、价值观,始终同党中央保持高度一致。
一是深刻学习领会《廉政准则》。《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政作出了“8项禁止、52个不准”的规范要求。学习《廉政准则》,对于强化廉政意识,促进廉洁从政,加强队伍建设,深入推进反腐倡廉建设具有十分重大的意义。古人云:“以铜为镜,可以正衣冠;以人为镜,可以知得失;以史为镜,可以知兴替。”而以《廉政准则》为镜,可以知党性之真伪、宗旨意识之强弱。
二是牢牢把握“四项监督制度”的脉搏。今年3月,中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》
(中办发„2010‟9号)。与之配套衔接,中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以上简称“四项监督制度”)。“四项监督制度”破解了许多制约干部选任工作的重点难点问题,对需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了具体规定,指导性和操作性强。建立和实施上述干部选拔任用工作四项监督制度,是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,健全干部选拔任用监督机制的重要举措。
二、深入研究,努力探索落实《廉政准则》和“四项监督制度”的方法和措施
《廉政准则》和“四项监督制度”,是党和国家为了进一步规范公务员管理,落实干部选拔任用,加强反腐倡廉工作所出台的政策,要做到落实《廉政准则》和“四项监督制度”,必须做到:
(一)程序正当
在2010年8月27日的全国依法行政工作会议上中温家宝总理指出“所有的行政行为都要程序正当”。同时对政府工作提出了要求:“政府能做什么,不能做什么,要由法律来确定。政府只能行使法律赋予的权力,所有行政行为都要于法有据、程序正当。各项法律法规一旦公布实施,就必须得到有效贯彻执行,做到令行禁止,提高制度的执行力和公信力。”
两千五百年前,孔子就曾说过“不患寡而患不均”。实质上,在现代社会中,我们更多的是“患不公”。事实上,程序公正是实体公正的前提,实体公正的实现有赖于程序公正来保障。没有程序的公正,就不可能有实体的公正。公务员,作为国家各类公务的直接执行者,这就要求在我们的日常工作、生活、行为中,必须严格按照法律的规章制度办事,做到于法有据,程序正当。一旦程序缺失,就会滋生腐败,种种《廉政准则》中“8个禁止52个不准”中所描绘的场景就会一一出现。同样的道理,在“四项监督机制”中我们也必须做到程序公正,否则“任人唯亲、任人唯财”的情况也会屡禁不止,贪污腐败、政绩工程也无法避免。
(二)责任追究
在《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》中将责任追究对象划分为5个大类,共规定了39种应当追究责任的主要情形。有关事项报告办法规定了12种应当事先报告的事项。对规定的类别和情形,要对号入座,违反了哪一条就追究相对应的责任,应报告哪一项就必须按规定报告。《廉政准则》中也对责任追究进行了明确。如果说程序正当是对各种行为的规范化,那么责任追究则是对发生的问题进行打击,达到惩前毖后的目的。
三、加强整改,持续提升落实《廉政准则》和“四项监督制度”的效果和质量
学习的目的是为了指导实践,是为了进一步弥补在工作中存在的缺陷和不足。
(一)加强党性锻炼,提高理论水平。通过深入学习、联系时间、深入思考等方法努力改造自己的主观世界,自觉遵守干部廉洁奉公,时刻牢记党的宗旨,从各方面严格要求自己。彻底改变以往习惯养成的惰性,避免政治理论学习流于形式,没有掌握理论的精神实质的问题。
(二)转变工作作风,提升工作效能。正确行使手中权力,坚持依法行政,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,做到勤政为民,廉洁自律,洁身自好,从不利用职务之便谋取私利,作风追求果断,真正做到敢抓、敢管、敢负责,工作上说实话、办实事、不做表面文章。彻底改变以往工作中对群众困难的解决只注重量上的成效,在质上的欠缺,力争做到遇到一个问题,解决一个问题,不发生反弹,进一步发挥主观能动性,加强工作创新,创造性的开展工作。
(三)加强自我约束,升华理想追求。始终保持与时俱进、开拓进取,自重、自省、自警、自励、自强,时时处处严格约束自己,讲团结,识大体,顾大局,不徇私情,不谋私利,不搞特殊化,认认真真办事,踏踏实实做人,进一步保证全镇社会的持续稳定,为经济的持续快速发展奠定基础。
第五篇:廉政准则和四项监督制度民主生活会发言提纲(推荐)
廉政准则和四项监督制度民主生活会发言提纲
根据市纪委、市委组织部《关于召开2010全市县处级单位党员领导干部民主生活会的通知》精神,对照这次民主生活会的内容要求,我进行了认真的回顾和检查,现汇报如下:
一、学习理解内涵,提高贯彻落实《廉政准则》和“四项监督制度的紧迫感和自觉性
学习的目的是提高人生品味,升华思想境界,构筑反腐防线,增强捍卫党的事业的决心和信心。我始终把学习当作神圣职责和终身追求,利用各种渠道,通过集体学习和自学,加深了对《廉政准则》和“四项监督制度”的理解和认识。
一是深刻学习领会《廉政准则》。《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政作出了“8项禁止、52个不准”的规范要求。学习《廉政准则》,对于强化廉政意识,促进廉洁从政,加强队伍建设,深入推进反腐倡廉建设具有十分重大的意义。古人云:“以铜为镜,可以正衣冠;以人为镜,可以知得失;以史为镜,可以知兴替。”而以《廉政准则》为镜,可以知党性之真伪、宗旨意识之强弱。对照《廉政准则》,我认真查找了在工作、生活特别是廉洁从政方面存在的问题,是《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动,在实际工作中认真落实科学发展观,坚持以人为本理念,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,学以致用,用以促学,使自己的理论水平和理想信念不断得到提高和升华。
二是深刻学习领会四项监督制度。四项监督制度从干部选拔任用工作的关键环节入手,通过细化政策界限、规范操作程序,明确追究措施,构建起了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系,为提高干部选任工作的规范性和公信度,科学合理地选好人、用好人,提供了重要的制度保证。我在认真学习四项监督制度的基础上,深刻理解四项监督制度的科学内涵和相互联系,克服不是“一把手”、不主管干部人事工作与自己联系不大的模糊认识,进一步增强贯彻落实四项监督制度的紧迫感与自觉性,使干部选拔任用工作四项监督制度印刻在脑子中,融和到血液里,规范到行动上,不折不扣地将干部选拔任用工作四项监督制度落实到日常生活和从事工作的全过程。
二、紧密结合实际,深刻查摆在干部选拔任用监督方面存在的问题
作为党组成员,既是四项制度监督不可或缺的对象,又是落实四项制度的责任人,必须增强自律意识,自觉接受监督,认真实施践行号廉政准则和思想监督制度,特别是要首先深刻对照检查好自己在此方面的现实状况,无条件地接受指导组和党组以及全会党员干部职工的监督与考评。
一是在遵守“8项禁止、52个不准”方面,总体上没有违规现象。没有接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;没有以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;没有利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;没有违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;没有索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;没有违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;没有脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系等等。在遵守制度方面,虽然都做到了,但也存在着一些问题:诸如思想认识还没有达到应有的高度;只是自己做到了,对别人的宣传还不够强;个别时候也参加过公务接待活动等等。
二是在“思想监督制度”的贯彻落实方面,基本上达到了要求。在事前报告上:
做到了大事小事先向党组报告,特别是涉及分管科室开支的事项,及时向一把手汇报,提交党组研究讨论,按决议执行。在个人的重大事项上,也做到了如实事先向党组报告。在事后评议上:秉承公正、客观理念,积极支持并参加对所提拔任用干部的评议。在离任检查上:坚决按要求执行相关规定,做到转换岗位时自觉接受组织上的离任审计。在违规失责追究上:责任区分明确,敢于承担责任,不推诿,不扯皮。虽然在大是大非面前讲原则、立场坚定,但在一些细节方面还是做得不够好:与领导和同志谈心交流不够,交流时以工作为主,思想沟通少,生活关心少,批评与自我批评少,以致对自己的问题认识不清,对同志们的不足疏于提醒。
三、制定整改措施,提升对廉政准则和四项监督制度的执行力度
制度的效用取决于制度的执行力。不抓制度执行,制度就没有效果;不抓制度落
实,就等于没有制度。因此,在贯彻落实好廉政准则和四项监督制度上,首要任务就是要提升执行力度和效能。
一是要进一步深化对四项监督制度颁布实施重要意义的再认识。实践的坚定来自于理论的融通。要深刻认识四项监督制度颁布的时代背景、科学内涵、精神实质和本质要求,理清思路,心通气顺,自觉践行。做到内化于心,外化于行,使贯彻好廉政准则和四项监督制度更加主动和坚定。
二是要在党组的领导下,进一步增强原则性、体现战斗性,敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人。对报告的事项要认真审核,严格入口监督;对民主评议的结果要充分运用,做到奖优惩劣;离任轮岗时要自觉接受检查;对查实的问题要主动纠正并接受问责,不搞下不为例。
三是积极参加警示教育,做到常抓不懈,警钟常鸣。要深刻吸取市科技局腐败窝案的教训,坚决同跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风作斗争,要配合好各级纪检、组织人事部门当好选人用人的“守门员”,筑牢抵制不正之风的思想防线。
总之,我要以此次学习贯彻廉政准则和干部选拔任用工作四项监督制度为契机,认真贯彻落实市委、市政府和党组的部署和要求,努力提升执行力,进一步强化廉政意识、大局意识,执行意识,居安思危、只争朝夕,以时不我待的责任感和紧迫感积极投入到我市“提升城市综合竞争力、争当皖北崛起排头兵”大潮中区
以上汇报,不足之处,请批评指正。