1宜阳新区安监局应急预案体系建设调查报告

第一篇：1宜阳新区安监局应急预案体系建设调查报告

宜阳新区应急预案体系建设情况汇报

市安全生产监督管理局：

根据上级安监部门及管委会关于应急预案建设的总体要求，我们新区先后制定并完善了《宜阳新区安全生产事故灾难应急预案》（宜阳管字[2008]53号）及宜阳新区突发公共事件、防汛、防汛抗旱、火灾事故等4个行业事故应急预案。

根据国家安监总局2011年11月3日下发的《关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》（安监总厅应急

[2011]222号）要求，目前，我局正在修订危险化学品、烟花爆竹等部门预案。

一、存在的主要困难和问题

一是安全生产应急管理信息化水平不高，远不能适应实际需要。

二是预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。

三是在编制部门预案时，由于新区很多相关职能部门没有或者职能不明确，如何调动和指挥相关部门的抢险救援等，有待协调。

二、下步工作打算

一是建立指挥机构。建立规范的统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制，强化安全生

产应急管理信息保障系统，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，定期开展演练和检验，真正形成政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

二是加强预案体系建设。继续高度重视应急预案的编制工作，注重提高预案质量，不断补充完善各类应急预案，增强预案的科学性、可操作性和实用性，做到各个层次预案的制订和落实工作“横向到边，纵向到底”。

三是加强预案的宣传、教育、培训和演练。围绕重点区域、重点领域和薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员培训、预案演练，提高各级领导干部指挥水平和管理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建设工作的督促检查，确保各项工作规范运作，落实到位。宣传、教育与培训工作重点立足于企业内部，通过宣传、教育与培训，让企业各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容，懂得应急程序，掌握相关知识，提高应急能力。

宜阳新区安监局

二O一二年八月三日

第二篇：办事处应急预案体系建设情况调查报告

办事处应急预案体系建设情况

调查报告

根据县应急办的通知要求，近日我办组织专人，对我办应急预案体系建设情况进行调查，现将我办事处突发公共事件应急预案体系建设情况汇报如下：

一、应急预案体系建设

办党委、政府高度重视突发公共事件应急预案体系建设工作，切实加强领导，成立了以党委书记任组长，办事处主任任副组长的突发公共事件应急工作领导下组，负责组织全办事处突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急元的编修工作。并从个部门抽调人员，成立了办突发公共事件应急管理办公室，具体负责各项应急预案的编修和演练工作。

根据2011年社会环境及生产生活情况的变化，注意总结吸取以往处理突发公共事件中的经验教训，对办事处原有的应急预案进行了重新修订，进一步完善应急机制建设的领导责任制，工作责任制和责任追究制，严格执行值班制度和巡查制度，不断加强应急队伍建设，充分发挥党员的骨干作用，全面提高应急管理工作水平。

着重抓好预防气象灾害、地质灾害、社会治安、安全生产、环境保护、食品安全和群体性事件等重点，分部门、分阶段制定应急救援预案，明确组织结构、成员单位和各组工 1

作责任及救援程序，有效协调卫生、城建、国土、农业、林业等各部门，充分发挥相关工作人员的经验优势，努力寻求最大的工作效果。并专门针对国庆节、林交会、高考等敏感时期制定专项应急预案，严格执行值守制度，强化组织领导，提高队伍的快速反应能力。

针对各个时期可能发生的突发公共事件，组织有关领导、干部和应急专业人员多次开展了相应的应急教育培训和预案演练，做到及时组织、认真操作，依据应急预案的要求制定《2011年应急管理工作暨综合性演练计划》，并以红头文件形式下发，针对每一次的应急演练，都拿出详细的演练方案，广泛的发动群众和企业单位共同参与，提高应急联动性，扩大应急演练的实际效果，起到良好的危机预防作用。同时参照应急预案的要求，积极做好有关人员、物资的准备，使应急预案一旦被启动，能够以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度减少人员财产损失，降低事故危害，维护社会稳定。

二、目前存在的主要问题

一是应急预案的编制上还存在一定的局限，部分项目没有制定有效的预案，部分预案实际操作性仍有所欠缺；二是应急演练上，效果仍有提高的空间；三是向公众进行应急知识宣传教育的力度仍需要加强；四是仍需加强基础设施建设，加强避难场所的管理和提高人员、物资储备方面的投入。

三、下步工作打算

1、完善应急预案。对各类可能发生的突发公共事件进行进一步分析、预测，结合一线工作人员的意见，有针对性地制定和完善相关应急预案。

2、强化工作机制。落实办事处各项相关制度，加强工作力度，尤其要做好日常巡查工作，以预防为主，避免突发公共事件的发生。

3、加强组织建设。做好协调工作，对各部门、村居、单位和学校，积极开展宣传教育，加强培训，提高认识，提高整体应急反应能力。

4、细化应急演练。针对2011年应急演练中发现的问题，切实做好2012年应急演练计划的制定，更加细致地分配工作，广泛发动群众共同参与。

5、做好应急保障。强化人力、物资的储备，加强基础设施和避难场所的建设，提高综合应对各类突发公共事件的能力。

四、建议

作为基层单位，办事处的应急体系建设工作受到人员少、专业性差、理论指导不强等问题的限制，影响了应对突发公共事件，尤其是应急演练和宣传效果的提高，建议县应急办组织适当的培训交流，促进办事处应急能力的提高。

第三篇：区教育系统应急预案体系建设情况调查报告

区教育系统应急预案体系建设情况

调查报告

在区委、区政府的正确领导下，我局按照区应急体系建设规划精神，不断加强组织协调，综合统筹规划，建立健全应急预案体系，着力推进突发公共事件应对措施，进一步提高全区教育系统预防和应对突发公共事件的能力，最大限度减少突发公共事件对社会造成的危害，保障广大师生生命安全，促进全区社会经济和谐发展。为全面了解我区教育系统应急预案体系建设情况，深入分析应急预案编制和管理工作中存在的问题，研究提出规范应急预案管理的意见建议，进一步完善我区教育系统应急预案体系，根据区政府办《关于开展全区应急预案体系建设情况调查的通知》文件要求，结合我区教育系统实际情况，现将调查情况汇报如下：

一、应急预案体系建设基本情况

我局高度重视应急体系建设工作，将其作为安全稳定的一项重要内容摆上工作议事日程，成立了区教育系统应急管理工作领导小组，由教育局局长杨有花任组长，负主要责任，党委书记彭方奇、武装部长文学球任副组长，统筹协调应急工作的全面工作，局其他党政班子成员为领导小组成员，按照各自分工，分别负责社会安全、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全等各类突发性事件。截止到2011年底，我区教育系统建立健全应急组织机构，加强对应急管理工作的领导，编制和完善应急预案，坚持信息报送制度，加快推进应急指挥平台的建设，开展宣传和业务培训，强化应急队伍建设，初步建立了局机关-中心校（区直学校）-村小“三位一体”的应急管理队伍体系，基本实现应急队伍在突发事件面前反应敏捷、协防联动，有效应对一般性突发公共事件。

二、推动应急预案体系建设工作开展情况

目前，我区各级各类学校都已经初步完成了应急预案的编制工作，为应对突发事件奠定了坚实基础。区教育局对应对突发事件工作也提出了明确要求：一是明确专人具体负责此项工作，同时下设办公室，抽调专（兼）职工作人员协调办理日常工作；二是建立健全管理制度，严格实行24小时值班，工作人员加强学习，熟悉业务知识，进一步明确工作职责。同时加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和时效性，根据区教育系统总体应急预案，抓紧完善各项预案目录，明确各类突发事件应对程序，以求取得更大实效。各学校在2011年5月份和11月份连续2次开展了火灾和地震等突发事件的演练，培养了学生的安全防范意识，增强了社会安全事件的应急处置能力，同时也促进了教师和学生之间的交流与沟通，收到了良好的社会效果。我局准备在2012年5月和11月再次组织各校开展关于应对突发事件的演练。

三、应急预案编制和管理工作中面临的主要问题

我区教育系统在突发公共事件应对工作中还存在一些问题：一是个别学校在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多，师生对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致，预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足，开展应急演练和应急管理培训资金不足。

四、下一步工作措施

（一）加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，重点提高预案编制质

量，不断提高完善应急预案的各项措施和程序，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。

（二）加强应急预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点领域和薄弱环节，推进预案管理的建设，开展宣传教育、人员培训、现场演练，提高领导干部的指挥水平和工作人员的专业技能，重点加强对师生的宣传、教育与培训，加强对应急工作的督导检查，确保各项工作规范运行、全面到位。

（三）提高应急物质综合保障系统的能力

在现有专业物资储备的基础上，建立健全的应急物资检测网络、预警体系和应急物资采购、储备、调拨征用、紧急配送体系；建设应急物资保障指挥调度网络平台，连接各校应急物资保障网络，形成跨区域物资调运保障机制，实现应急物资综合保障。

五、典型经验材料

湘东镇中学在2011年5月11日进行1次应对火灾突发事件的逃生演练，学校师生全部参加。在活动过程中，学校邀请了湘东消防大队来详细讲解了有关防火知识和灭火器的正确使用方法，教师各有分工，保证了当突发事件发生时，学生合理有序地逃离现场，并且取得了逃离四个楼层仅用了2分钟的好成绩。学校组织的这项活动得到了家长和社会的好评。

开展应急预案体系调查，加大宣传力度，增强社会公众的安全防范意识和应对突发事件的应变能力，是推动我区全面发展的一项基础性工作，我局将进一步完善应急预案体系，促进社会全面发展。

湘东区教育局

二〇一二年三月二十三日

第四篇：黄各庄镇应急预案体系建设情况调查报告

黄各庄镇应急预案体系建设情况的调查报告

在区委、区政府的正确领导下，我镇按照区应急体系建设规划精神，不断加强组织协调，综合统筹规划，建立健全应急预案体系，着力推进突发公共事件应对措施，进一步提高全镇预防和应对突发公共事件的能力，最大限度减少突发公共事件对社会造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进全镇社会经济和谐发展。为全面了解我镇应急预案体系建设情况，深入分析应急预案编制和管理工作中存在的问题，研究提出规范应急预案管理的意见建议，进一步完善我镇应急预案体系，根据丰政办函[2012]16号文件《唐山市丰南区人民政府办公室关于开展全区应急预案体系建设情况调查的通知》，结合我镇实际情况，现将调查情况汇报如下：

一、应急预案体系建设基本情况

我镇高度重视应急体系建设工作，将其作为安全稳定的一项重要内容摆上工作议事日程，成立了镇应急管理工作领导小组，由镇党委书记任组长，负主要责任，镇长任副组长，统筹协调应急工作的全面工作，镇党政班子成员为领导小组成员，按照各自分工，分别负责自然灾害、医疗卫生、社会维稳、安全生产、农业疫情、消防安全等各类突发性事件。截止到2011年底，我镇建立健全应急组织机构，加强对应急管理工作的领导，编制和完善应急预案，坚持信息报送制度，加快推进应急指挥平台的建设，开展宣传和业务培训，强化应急队伍

建设，初步建立了镇-村-企业“三位一体”的应急管理队伍体系，基本实现应急队伍在突发事件面前反应敏捷、协防联动，有效应对一般性突发公共事件。

二、推动应急预案体系建设工作开展情况

目前，我镇所辖55个村、1个居委会、10所中小学、各企业都已经完成了应急预案的编制工作，为应对突发事件奠定了坚实基础。镇党委政府对应对突发事件工作也提出了明确要求：一是明确专人具体负责此项工作，同时下设办公室，抽调专（兼）职工作人员协调办理日常工作；二是建立健全管理制度，严格实行24小时值班，工作人员加强学习，熟悉业务知识，进一步明确工作职责。同时加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和时效性，根据镇总体应急预案，抓紧完善各项预案目录，明确各类突发事件应对程序，以求取得更大实效。黄各庄镇所辖学校在2011年3月份和10月份连续2次开展了火灾和地震等突发事件的演练，培养了学生的安全防范意识，增强了社会安全事件的应急处置能力，同时也促进了教师和学生之间的交流与沟通，收到了良好的社会效果。我镇中心校准备在2012年3月26日对各校进行关于应对突发事件的演练。

三、应急预案编制和管理工作中面临的主要问题和改善措施 我镇在突发公共事件应对工作中还存在一些问题：一是个别单位、个别村在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多，群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致，预案

质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足，开展应急演练和应急管理培训资金不足。

面对这些问题，我镇将采取以下措施，进一步推动应急管理再上一个新台阶：

（一）加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，重点提高预案编制质量，不断提高完善应急预案的各项措施和程序，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。

（二）加强应急预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点领域和薄弱环节，推进预案管理的建设，开展宣传教育、人员培训、现场演练，提高领导干部的指挥水平和工作人员的专业技能，重点加强对人民群众的宣传、教育与培训，加强对应急工作的督导检查，确保各项工作规范运行、全面到位。

（三）提高应急物质综合保障系统的能力

在现有专业物资储备的基础上，建立健全的应急物资检测网络、预警体系和应急物资生产、采购、储备、调拨征用、紧急配送体系；建设应急物资保障指挥调度网络平台，连接各乡镇应急物资保障网络，形成了跨区域物资调运保障机制，实现了应急物资综合保障。

四、典型经验材料

黄各庄镇小学在2011年3月28日、6月13日和10月18日分别进行3次应对突发事件（地震、火灾等）的逃生演练，学校师生全部参加。在活动过程中，老师详细讲解了有关地震的常识、防火知识

和灭火器的正确使用方法，教师各有分工，保证了当突发事件发生时，学生合理有序地逃离现场，并且取得了逃离两个楼层仅用了2分钟的好成绩。学校组织的这项活动得到了家长和社会的好评。

开展应急预案体系调查，加大宣传力度，增强社会公众的安全防范意识和应对突发事件的应变能力，是推动我镇全面发展的一项基础性工作，我镇要进一步完善应急预案体系，促进社会全面发展。

第五篇：县级应急预案体系建设情况汇报

2011年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下：

一、2011年应急预案体系建设基本情况：

（一）完善应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。

（二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施

一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校突发群体性事件应急处置预案》《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。

（三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度

明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。

严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。

根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。

（四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练

一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。2011年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。

二．应急管理工作存在的问题：

（一）是应急管理的一些基础工作薄弱，主要表现为我校为残疾学生安全投入不足，公共安全基础弱等。

（二）应急管理经费保障和建设投入情况。处理突发事件应急资金基本有保障，但在建设投入方面，技防监控布置还有待完善，存在防范死角，没有专项的资金安排。建议上级财政部门应健全应急资金拨付制度，纳入财政预算。