关于集中整治非法宗教活动实施方案

第一篇：关于集中整治非法宗教活动实施方案

关于集中整治非法宗教活动实施方案

为保障公民宗教信仰自由，维护正常宗教秩序，依法查处借宗教之名进行的违法犯罪活动，按照霍族宗组[2011]2文件精神，经研究决定，在全镇范围内开展为期三个月的集中整治非法宗教活动，并制定本方案。

一、目标任务

（一）使基层干部和广大群众能够分清合法宗教和非法宗教的界线，增强自觉抵制非法宗教活动的能力。

（二）建立一支社会覆盖面广、能够掌握深层次情报的信息队伍，为发现、打击、处理非法宗教活动及时提供可靠信息。

（三）达到非法宗教活动情况底数清楚、非法宗教活动的组织者受到依法处理、非法宗教活动场所被依法取缔、非法宗教活动在我镇发展势头得到有效遏制。

（四）把宗教工作纳入日常管理，建立健全工作台帐，使宗教活动走向依法管理、正常发展的轨道。

二、整治重点

（一）非法传教人员；

（二）基督教私设聚会点；

（三）私自出境接受境外宗教培训人员。

三、方法步骤

（一）宣传发动（1月15日—1月25日）。通过宣传党的民族宗教政策、国务院《宗教事务条例》等，使广大人民群众了解什么是

宗教、什么是非法宗教、什么是邪教，做到自觉抵制非法宗教和邪教。一是宣传教育与党员干部主题教育相结合。结合党员冬训、科学发展观学习教育活动，使广大党员干部受到教育，进一步增强农村党的基层组织和基层干部防范非法宗教的能力。二是警示教育与法制进校园活动相结合，开展形式多样的宣传活动，提高广大师生识别和抵御能力。三是宣传活动与文化、卫生、科技“三下乡”活动相结合。结合“三下乡”活动、农村精神文明创建活动、扶贫送温暖活动，通过“走村、入户、面对面”，深入到群众中广泛宣传。

（二）排查摸底（1月26日—2月15日）。结合此次集中整治活动，要对辖区的各类非法宗教、邪教来一次彻底排查，对非法宗教的组织体系、人员结构、经费来源进行全面摸排，对于重点人员实行实名制登记，包括个人基本信息、家庭基本信息、活动基本信息。对未转化人员、重点不放心人员、一般不放心人员，特别是私设家庭聚会点的负责人、非法传教人员及参加境外非法宗教培训人员，一人一册，实行三级动态管理，并将人员名单分别上报县宗教局和公安局国保大队。

（三）集中整治（2月16日—3月15日）。

1、规范合法堂点，取缔私设聚会点。本项工作由、宗教办、派出所负责。

2、对于重点人员采取由公安人员参与的面对面逐人谈话，并形成谈话记录，一一建档。本项工作由综治办负责。

3、对于党员干部参与非法宗教活动的，按照党纪政纪予以处理。本项工作由纪检、组织部门负责。

4、体现“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的原则，对于极少数冒用宗教之名从事违法犯罪活动的，坚决予以打击。本项工作由公安部门负责。

（四）回访帮教（3月16日—4月10日）。一是健全组织，落实接续帮教。对受过公安机关处理的人员，逐人建立“四位一体”的帮教小组，开展后续巩固工作。二是定期回访，巩固教育转化成果，帮教小组及时掌握他们的思想动态，组织和引导他们参加健康有益的文体活动，丰富精神生活，填补思想空白，促其回归社会。三是解决问题，帮助落实相关政策。回访中针对他们工作生活中发生的实际困难，按照有关政策，协调有关部门发动社会力量，落实社会保障政策，防止他们因生活困难而反复。

（五）检查验收（4月11日—4月15日）镇宗教工作领导组作为此次集中整治工作检查督查组，对整治活动进行检查、督查、验收。督查工作贯穿于集中整治的每个环节。活动结束，根据签订的《2011年度民族宗教工作目标管理责任书》及本次活动要求进行考评，考评结果进行通报。

四、工作要求

（一）明确责任，成立整治机构。为确保集中整治工作取得实效，坚持属地管理的原则，各村等要加强对活动的组织领导，成立相应的集中整治工作领导组。镇成立集中整治非法宗教管理领导组，书记任组长，镇长为第一副组长，分管副书记任副组长，宗教管理领导组成员和驻村点长为成员。各村、街书记为组长。党政一把手负总责，分管领导负直接责任，党委班子成员齐抓共管，并吸纳综治、公安、民政、司法等部门参与。镇直单位也要加强对干部职工、离退休人员及家属的摸排，层层分解任务，责任落实到人。

（二）严格执行相关法律、法规及宗教政策。注意方式方法，提高化解矛盾、维护稳定的能力，切忌简单粗暴，防止引发群体性事件。

（三）综合治理，标本兼治。边整治、边规范、边完善。

第二篇：集中开展制止非法宗教活动宣传教育实施方案

学校集中开展制止非法宗教活动宣传教育

工作实施方案

开展整治非法宗教活动第一阶段实施方案

根据文件精神，为加强人民思想政治教育，维护社会政治稳定和长治久安，有效遏制非法宗教活动，有效抵制宗教思想渗透，确保社会和谐稳定，结合实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、自治区稳定工作会议和张春贤书记的重要讲话精神，以先进文化为引领，以“文化、宗教、稳定”先行先试为突破口，以大力宣传党的民族宗教政策和中央、自治区一系列惠民富民政策，揭批境内外“三股势力”破坏新疆稳定、分裂国家统一、阻碍经济社会发展的反动本质为宣传教育的重点内容，有针对性地开展制止非法宗教活动宣传教育工作，统一各族干部群众的思想认识，从而从根本上铲除宗教极端思想滋生蔓延的土壤。坚持正面导向与通达社情民意结合起来，把我舆论引导和宣传教育的方向和重点，运用群众听得懂、易接受的方式，广泛深入开展宣传教育活动，将各族干部群众的注意力和关注点引导到加快经济发展、建设新疆来。

一、工作重点

进一步加大党的民族宗教政策法律法规以及非法宗教活动的界定的宣传力度。开展一次全方位的宣传教育活动。通

过学习《国旗法》以及相关规章制度的学习和民族团结教育，针对和田、喀什三起暴力恐怖事件真相和反动本质的宣传教育以及制止非法宗教活动和意识形态领域反分裂斗争再教育，使广大师生自觉维护社会稳定和民族团结。揭发利用宗教极端言行干涉群众正常生产生活，影响社会正常社会秩序；利用宗教进行渗透；借“宣扬宗教”攻击党和政府，干涉司法、行政、教育、婚姻、计划生育等社会事物；

二、工作任务

（一）开展集中教育活动。根据我校实际，通过深入开展爱国主义教育和民族团结教育、马克思主义“五观”教育、无神论教育、反对民族分裂和非法宗教活动教育，学习《国旗法》以及相关规章制度的学习和民族团结教育，使广大群众坚定自觉地拥护社会主义、拥护党和政府的领导，维护国家统一和民族团结。

（二）开展大排查活动。结合学校实际，采取重点排查与全面排查相结合、定期排查与适时排查相结合的方式，以班级为单位进行排查，及时汇报排查情况，根据需要随时组织开展排查行动，务求摸清底数。对思想有偏差的学生底数摸清、摸全，并登记造册。

（三）鼓励举报揭发非法宗教活动。加大宣传教育力度，号召和鼓励全校师生积极检举、揭发非法宗教活动，专项行动领导小组办公室对举报内容进行汇总并上报相关部门，并对

检举、揭发人员予以严格保护及相应的奖励；进行定期不定期的明察暗访，了解和掌握存在的问题。

（四）开展清理整治活动。学校要对排查和揭发的不稳定因素或存在安全隐患，查找原因，研究措施，制定方案，集中进行整治。

三、成立专项整治工作机构

为确保专项整治工作顺利开展，成立了专项活动工作

领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室：

办公室主任：

工作人员：

五、工作步骤及时间安排

（一）启动准备阶段（11月25日—12月5日）

一是成立领导小组，召开会议研究部署专项整治工

作。二是准备学习资料，制定工作方案，细化工作任务及责任。三是制定专项治理工作制度，对负责人、骨干进行一次教育培训。

（二）集中学习教育、摸排阶段（12月2日—12月20日）。一是开展《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《科学无

神论教程》、《崇尚科学、反对迷信》《反邪教警示教育读本》、《关于界定非法宗教的26中表现》、《地区学校稳定工作管理办法》、《地区对非法讲经活动责任追究暂行办法》《“7.5”严重暴力犯罪事实真相》等相关教材的学习教育。二是要组织力量，对学校进行全面排查，摸清底数，逐一登记造册并及时上报。

（三）走访、调研、揭批阶段（12月21日—12月31日）一是结合实际，针对在制止非法宗教活动中出现的热点、难点问题进行专题走访调研，全面深入了解问题的存在原因，准确分析判断，提出整改方案。二是在党员干部和群众中开展非法宗教活动大揭批，设置举报电话，号召举报和鼓励检举、揭发非法宗教活动。

（四）清理整治阶段（2012年1月4日—1月20日）。

一是针对个别教师敬业差、利用讲台宣扬宗教思想的要坚决清除出教师队伍；二是针对学校师生穿戴宗教色彩的服饰，要加大现代文明礼仪的教育，规范教师职业穿戴要求，弘扬健康文明的风尚;三是针对师生信教，学经、封斋等问题，要加大崇尚科学、无神论教育，同时要追根溯源，深入整治；五是针对学校常规管理不到位，造成学生辍学、转学进而学经的，要规范管理，查漏补缺，完善制度，追究责任；六是针对退休教师参与宗教活动的要严肃追究责任；七是注意师生的思想动态，做好师生的思想政治工作，宣传无神论

教育，加大两项制度的落实力度。

（五）回头看阶段（2011年3月1日—3月10日）。

各班、各年级组开展一次“回头看”活动，对在专

项行动中未发现的问题和漏洞，进行全面排查，并认证总结经验，巩固整治结果。

第三篇：非法宗教实施方案

温宿县幼教中心整治非法宗教活动“百日”专项

工作自查材料

根据根据温教字【2011】361号文件精神、为进一步加强非法宗教活动的遏制和打击力度，结合温宿县整治非法宗教活动‚百日‛专项工作，使中心各族教职员工牢固树立‚三个离不开‛思想，坚定自觉地拥护社会主义，拥护党和政府的领导，维护国家统一和民族团结，坚定走社会主义道路的信念，积极为幼教事业科学跨越发展作贡献，筑牢维护民族团结稳定和抵御渗透的铜墙铁臂，结合我中心的实际，制定方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七届六中全会、。自治区第八次党代会和县第十一次党代会精神；高举维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法制，维护人民群众根本利益的旗帜；坚持‚保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪‛的工作要旨，旗帜鲜明地遏制非法宗教活动，严厉打击利用宗教向校园渗透的各种违法犯罪活动。

二、总体要求

通过认真开展宣传教育和专项整治活动，使中心教职工牢固树立‚三个离不开‛思想，不断增强对中华民族的归感、巧中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪惑，坚定自觉地拥护社会主义，拥护党和政府的领导，维护国家统一和民族团结，坚定走社会主义道路的信念，积极为幼教事业科学跨越发展作贡献，筑牢维护民族团结稳定和抵御渗透的铜墙缦肇，为确保幼教中心专项整治工作顺利开展，成立中心整治非法宗教活动‚百日‛专项工作领导小组，确定第一责任人的责任，建立主要领导亲自抓，分管领导和相关业务部门具体抓的工作格局；将每个岗位的工作责任进行细化、分解和落实，并严格实行责任追究制度。

三、工作重点

进一步加大党的民族宗教政策和国家相关法律法规及自治区《关于界定非法宗教活动的意见》的学习，以各类非法宗教活动和利用宗教向校园渗透的违法犯罪活动等影响校园稳定和谐的社会问题为整治重点，主要包括利用宗教极端言行干涉教职工正常工作、学习、生活；影响中心正常教学管理秩序；教师言行、封斋、不利于民族团结的宗教极端思想、言行等问题和现象。

四、工作目标

通过开展宣传、教育、走访、排查、检举揭发、调研、整治、回头看‛等环节，使非法宗教活动得到有效遏制，宗教极端思想得到有效抵制，利用宗教向校园渗透的违法犯罪活动受到严厉打击，使广大教职工清醒认识非法宗教的危害性，主动揭批非法宗教活动，坚决抵御宗教极端势力渗透的意识进一步增强，在中心内切实形成非法宗教活动犹‚过街老鼠人人喊打‛的局面，使我中心更加和谐稳定

五、工作任务 ‘

(一)积极开展宣传教育活动。

我中心结合第四个党的民族宗教政策和国家相关法律法规学习教育月，根据中心教职员的工作特点，分层级、有计划、有步骤地开展一次集中教育活动。通过在各族教职工中深入开展党的民族宗教政策和《宗教事务条例》、《国旗法》等相关法律法规以及地、县相关规章制度学习教育和针对和田、喀什三起暴力恐怖事件真相、反动本质的宣传教育以及非法宗教活动危害性的再教育，使各族教职工旗帜鲜明、立场坚定地拥护党和政府的领导，坚决反对非法宗教活动，自觉维护国家统一和民族团结。(二)积极开展排查活动。

我中心结合实际，全面开展影响中心安全稳定突出问题的大排查行动，务求摸清底数。

(三)积极开展批评揭发活动。

通过召开各种形式的座谈会、家长会、发放调查问卷等方式广泛听取教职工意见建议和家长的反映，了解和掌握存在问题，并在中心设立举报电话、信箱、建立奖励制度，组织发动教职工大胆检

举揭发各类非法宗教活动，积极配合中心做好校园稳定工作． ’(四)积极开展整治活动。-我中心对排查和揭发出来的不稳定因素和存在安全隐患的区域，查找原因，研究措施，制定方案，集中进行整治。对立场不坚定、言行不一致，严重违反纪律、违背职业道德的教职工要坚决清理出教职工队伍，对思想顽固、暗中从事非法宗教活动或鼓吹宗教极端思想、散步破坏民族团结言论的教职工要根据有暮法律法规进行处理，通过举办集中教育培训班宣传教育，帮助他们转化思想，提高认识，做到遵纪守法。

(五)建立和完善长效机制。

中心根据清理整治工作中发理的问题和漏洞，认真总结有效的措施、成功的经验，制定符合中心实际的管理办法，通过健全和完善机制，把一些好经验、好做法确定下来，并长期坚持下去，形成集中教育引导、重点整治、监督管理、责任追究为一体的配套管理措施和办法，建立健全各项工作措施和长效机制，不断巩固整治成果。

六、工作步骤及时问安排

(一)启动准备阶段。(11月2 O日一11月3 0日)一是中心及时组织召开由中心全体教职工及幼儿家长参加的整治非法宗教活动‚百日‛专项工作动员会，成立专项整治工作领导小组，具体指导专项整治工作，落实工作人员、经费。二是收集准备学习资料，结合实际制定专项整治工作方案，细化工作要求，制定非法宗教活动责任追究办法。三是中心制定专项治理工作制度，对中心负责专项整治工作人员进行一次集中培训，领导干部要带头做形形势报告专题讲座。

(二)集中学习教育、摸排阶段。(1 2月1日一1 2月20日)一是各中心利用党支部中心组学习、教职工每周三的政治理论学习、专题讲座、形势报告会、座谈会、观看影视教育片和组织培训班等形式加强对教职工的‚无神论"教育，的民族宗教政策及《宗教事务条例》，《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》及相关规章制度，和田喀什三起暴力恐怖案件宣传提纲等相关内容的学习教育。

利用广播、专题橱窗板报、悬挂宣传标语在全体教职工中广泛宣传，通过各种团队活动积极引导广大教职工树立正确的世界观、人生观和价值观，确保教职工不参加非法宗教活动。

二是中心组织专人通过明察暗访、发放调查问卷等形支．对中心内立场不坚定、言行不一致，严重违反纪律、违背职业道德的教职工：思想顽固、暗中从事非法宗活动或鼓吹宗教极端思想、散步破坏民族团结言论、信教、封斋的教职工；有不利于民族团结的宗教极端思想、言行的；着奇装异服、做到底数清、情况明、了解透。

(三)走访、调研、揭批阶段。(12月21日一12月31日)中心结合实际，在教职工中开展非法宗教活动大揭批，设置举报电话、信箱，号召和鼓励检举、揭发非法宗教活动，对检举、揭发人员予以严格保护及相关的物质奖励。

(四)专项清理整顿阶段(1月1日一1月28日)一是对教师信教、封斋、有不利于民族团结的宗教极端思想、言行等问题，深入分析深层次原因，予以严厉整治和打击；二是着奇装异服、戴面纱女性教职工等现象进行教育转化；三是对‚三股势力‛借‚宣扬宗教‛干预幼教，宗教向中心渗透现象进行严厉打击。

(五)回头看阶段(1月29日一2月9日)中心根据排查整治工作中发现的问题和漏洞，认真总结有效的措施和成功的经验，制定符合我中心实际的管理办法及各项工作措施和长效机制，并进行反复论证，确保合法、使用、有效，切实巩固整治成果。

(六)检查验收阶段(2月10日一2月28日)中心依据专项整治工作方案，认真细致开展自查自验工作，请教育局、县督查组，对我中心进行全面检查验收。

温宿县幼教中心 2011年12月19日

第四篇：白日活动教育系统整治非法宗教活动

镇教育系统整治非法宗教活动“百日”

专项工作实施方案

为进一步严密防范宗教势力向学校渗透，遏制非法宗教活动多发蔓延势头，确保党的教育方针和办学方向，维护教育系统长治久安，根据《阿克苏地区整治非法宗教活动“百日”专项工作实施意见》精神，结合教育系统实际，制定本方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统一、维护各民族大团结、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众利益的旗帜。全面贯彻党的民族宗教政策，旗帜鲜明地宣传无神论思想，坚决反对“三股势力”、宗教势力、邪教势力向学校的渗透，严厉打击各种利用宗教干预教育秩序的活动，巩固社会主义办学阵地，培养社会主义合格建设者和接班人。

（二）总体要求

围绕防范和抵御“三股势力”、宗教势力、邪教组织等向学校渗透问题，认真开展宣传教育和专项整治活动，不断增强对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感，自觉拥护社会主义，拥护党和政府的领导，维护国家统一和民族团结，坚定走社会主义道路的信念，筑牢维护团结稳定和抵御渗透的思想防线，建立健全学校规章制度和校园周边环境整治工作机制，构建学校反对非法宗教活动、抵制“三股势力”向学校渗透的组织体系，不断提高学校维护稳定工作管理水平，筑牢维护团结稳定和抵御渗透的铜墙铁壁。

二、工作重点和目标

（一）工作重点

以各类违反党的民族宗教政策和法律法规为手段的干预教育、与我争夺阵地、开设地下教经学经，影响学校正常教育教学工作的问题为整治重点，主要包括利用宗教极端言行，攻击党的教育政策、干预教育正常开展、诱骗未成年人参与地下学经、干扰教育教学秩序；借宣扬宗教进行拉拢退休教职工、老党员、在校师生参与宗教活动、煽动师生脱离党团组织、鼓吹与现行的教育、婚姻、计划生育相违背的言论；学校师生穿奇装异服、留大胡须、戴头巾，宗教氛围倾向明显，特别是教师信教及教经，利用讲台宣扬宗教思想的行为，学生信教、学经、封斋以及由学籍管理不严造成辍学、转学而导致的参与学经问题；学校党组织软弱涣散、思想政治教育工作滞后、学生辍学率居高不下、基层矛盾久拖不决等问题和现象。

（二）工作目标

通过开展宣传教育，走访、排查、检举揭发、调研、整治，“回头看”等活动，使非法宗教活动得到有效遏制，“三股势力”和宗教对学校的渗透得到有效抵制，利用宗教进行的违法犯罪活动受到严厉打击，使广大师生清醒认识到参与宗教活动的危害性、做到自觉主动远离宗教活动，坚决抵御宗教极端势力向学校渗透的意识进一步提升，实现学校基层党组织工作明显增强，广大师生自觉抵御各种反动思想渗透的能力显著提升，社会主义办学阵地进一步巩固，宗教势力和宗教活动在学校无立足之地，维护学校稳定的工作机制进一步完善，教育系统长治久安的良好局面得以巩固。

三、工作任务

（一）开展宣传教育活动

根据县委稳定工作会议精神，在教育系统开展一次全方位的宣传教育活动。通过深入开展《宗教事务条例》、《国旗法》以及相关规章制度的学习和宣传教育、民族团结教育，针对和田、喀什三起暴力恐怖事件真相和反动本质的宣传教育以及马克思主义“五观”教育、无神论教育、反对民族分裂和非法宗教活动教育，使广大师生自觉地拥护社会主义、拥护党和政府的领导，自觉地维护民族团结和社会稳定。

（二）开展排查活动

各学校要结合实际，采取重点排查与全面排查相结合、定期排查与适时排查相结合的方式，根据需要随时组织开展排查行动，务求做到“四知四清四掌握”。对存在问题的师生和重点问题，进行地毯式排查，真正摸清社情、摸清敌情、摸清政情、摸清民情，将那些宗教氛围浓厚区域的学生家庭和思想认识有偏差的个人，摸清、摸全、摸透，登记造册。

（三）开展批评揭发活动

1、加大宣传教育力度，积极在师生中开展批评与自我批评、自我剖析的教育整顿方式，鼓励主动坦白和检举揭发非法宗教活动等违法犯罪行为，消除教师队伍中的模糊和错误思想认识。

2、通过深入学生家庭广泛听取社会各方面的意见建议和师生反映，进行定期和不定期明查暗访，了解和掌握存在问题较多的学生、学生家庭的情况，设置举报电话、信箱，组织发动广大师生检举揭发各种非法宗教活动，并对检举、揭发人员予以严格保护及相应的现金奖励。

（四）开展走访调研活动

各学校要结合实际，抽调业务骨干深入学生家庭，对重点学生以及热点、难点问题展开专题走访调研，通过各种形式的座谈以及明查暗访等方式，全面深入了解存在的问题，及时分析研判，提出整改方案，制定长效机制。

（五）开展整治活动

各学校要对排查和揭发出的不稳定因素或存在的安全隐患，查找原因，研究措施，制定方案，集中进行整治。集中整治时，要严格区分两类不同性质的

矛盾，采取宽严相济的方式，对一般性的问题，采取耐心细致的批评教育方式，帮助其纠正错误，提高认识；属于违反相关制度、暂行办法的言论和行为，按相关制度规定处理；构成违法犯罪活动的，移交司法机关从严处理。

（六）建立和完善长效机制

各学校要根据排查、揭批、走访、调研、整治工作中发现的问题和漏洞，进一步健全和完善学校各项管理制度，形成全员参与、齐心协力、齐抓共管的工作机制。

四、成立专项整治工作机构

为确保整治专项工作顺利开展，成立教育系统制止整治非法宗教活动“百日”专项工作领导小组，成员如下：

组 长： 成 员：

五、工作步骤及时间安排

（一）启动准备阶段。（11月25日---12月5日）

一是成立领导机构，落实工作经费；二是准备学习材料，制定工作方案，细化工作要求，再学习《阿克苏地区对非法教经讲经活动责任追究暂行办法》；三是要制定专项治理工作制度，对相关人员进行培训，培养选拔宣讲人员。学校领导要带头做形势报告、专题讲座。

（二）集中学习教育、摸排阶段。（12月6日---12月20日）一是把集中学习教育与“学习教育月”活动、“长治久安大宣教活动”有机地结合起来，本着务实、有效的原则，把集中学习教育活动做细做实。二是开展《宗教事务条例》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《科学无神论教程》、《崇尚科学、反对迷信》、《反邪教警示教育读本》、《坚持教育与宗教相分离，坚决抵制宗教对教育的渗透和影响》、《关于界定非法宗教活动的26种表现》、《阿克苏地区对非法教经讲经活动责任追究暂行办法》、《阿克苏地区学校稳定工作管理办法》、和田、喀什三起暴力恐怖案件宣传提纲等相关资料的学习教育。三是要组织力量对本学校全面排查，摸清底数，逐一登记造册。排查主要内容是：各学校落实党组织领导下的校长负责制情况；是否定期坚持对学校领导班子工作进行检查、考核和评估；学校是否根据新修订的《教师职业道德规范》，完善师德考评办法和评估标准，健全教师政治评鉴制度，建立考评档案；学校是否建立教师教案、讲稿以及教师撰写的文学作品的审查制度；退休教师和老党员是否有信教、参与宗教活动、参与零散朝觐的行为，学校是否有完善的离退休教师管理制度；是否按照学校管理年的“五个办法”，加强学校安全稳定管理；在学校学籍管理特别是九年义务教育学籍方面，是否有规范的学生入学、转学等制度；学校宣传无神论思想、反对非法宗教活动是否经常进行，形式是否多样，效果是否理想；“两项制度”是否有效落实。

（三）走访、调研、揭批阶段（12月21日—12月31日）

一各学校要结合实际，抽调业务骨干深入学生家庭，针对在制止非法宗教活动中出现的热点、难点问题展开专题走访调研，全面深入了解问题存在的原因，准确分析研判，提出整改方案。二是在师生中开展非法宗教活动大揭批，设置举报电话、信箱，号召和鼓励检举、揭发非法宗教活动，对检举、揭发人员予以严格保护及相应的物质奖励。

（四）专项清理整顿阶段（1月1日---1月20日）

专项清理整顿工作要按照准确定性、宽严相济、从严处理、着眼打击要求进行。一是针对学校无党组织或者党组织战斗力不强、领导班子不和谐的问题，要加强讲政治、讲党性、树正气的教育，要选好配强领导班子；二是针对个别教师敬业精神差、利用讲台宣扬宗教思想的要坚决清楚出教师队伍；三是针对学校师生穿戴宗教色彩的服饰，要加大现代文明礼仪的教育，规范教师职业穿戴要求，弘扬健康文明风尚；四是针对师生信教、学经、封斋等问题，要加大崇尚科学、无神论教育，同时要追根溯源，深入整治；五是针对学校常规管理不到位，造成学生辍学、转学进而学经的，要规范学籍档案管理，查漏补缺，完善制度，追究责任；六是针对退休教师参与宗教活动、参加零散朝觐的要依据《阿克苏地区对非法教经讲经活动责任追究暂行办法》严肃追究责任；七是针对个别学校所在的社区、村庄宗教气氛浓厚，易受宗教影响的问题，更要注意师生的思想动态，做好师生的思想政治和德育工作，宣传无神论教育，加大“两项制度”的落实力度。总之，各学校要在调查摸底的基础上，组织人员对排查出来的突出问题，认真进行梳理和分析，查找原因，研究对策，制定整治转化方案，按照职责任务逐一明确整改时限，逐一落实整治转化措施。需要其它部门配合的，要及时汇报，加强沟通，经常联系，确保形成合力、抓出实效。

（五）巩固提高阶段（1月29日---2月9日）

各学校根据专项清理工作中发现的问题和漏洞，对照《关于禁止在学校进行宗教活动的规定》、《关于进一步深化地区教育系统反分裂、防渗透工作的实施意见》、《阿克苏地区学校稳定工作管理办法》，进行全面排查，认真梳理，对制定的管理办法、信息网络建设及各项工作措施和长效机制，进行反复论证、确保实用、有效，利于巩固整治成果。

（六）检查验收阶段（2月10日---2月28日）

各学校要依据专项整治工作方案，进行自查，认为合格后向教育系统专项整治工作领导小组办公室写出书面申请验收报告，领导小组届时对专项治理工作进行统一验收，不合格者给予通报批评，并限期整改。

六、几点要求

（一）提高认识，加强领导。各学校要充分认识当前形势和开展非法宗教“百日”专项整治工作的重要性和紧迫性，主要领导要亲自挂帅，认真贯彻执行专项整治工作方案，列入重要议事日程，进行专题研究，制定详细计划，抓好督促落实，切实组织开展好这次专项整治工作。

（二）大力宣传，营造氛围。各学校要把宣传教育贯穿于专项整治工作全过程，采取师生喜闻乐见、通俗易懂的方式宣传，加强对党员干部和广大师生的宣传教育，切实提高广大师生对浓厚的宗教氛围和非法宗教活动给个人、社会带来的危害性的认识，形成不愿、不敢、不能从事非法宗教活动的氛围。

（三）掌握政策，注意方法。坚持法律手段和行政手段并行并重，以说服教育转化为主，做耐心细致的工作。切忌简单粗暴，激化社会矛盾，引发群体事件或意外事件。

（四）严格责任，狠抓落实。各学校对各项任务都要分工到人、责任到人、落实到人。要坚持原则、坚定立场，不为人情所难，不被困难说阻。对调查不深入，出现漏报及处理遗漏的处理措施不到位的，要通报批评并追究相关责任人的责任。对有意隐瞒、抵制专项工作，支持纵容师生参与宗教活动以及其他违法行为的，严格按照党纪政纪和有关法律法规予以处分、处理。

（五）加强信息工作收集、研判、上报工作。各学校要针对“三股势力”、宗教势力、邪教组织大肆向在校师生渗透的问题，要进一步完善专项整治工作情报信息工作机制，加强信息收集、研判、报送（一日一报制）、奖励机制，对瞒报、迟报、虚报信息的学校和个人，已经查实，严肃追究相关责任。

（六）整理资料，及时上报。各学校将本校的方案于12月16日前上报教育办，各阶段结束后及时将阶段总结、信息上报教育局政教室，同时整理好本学校的专项档案。

第五篇：非法宗教活动及危害

抵制非法宗教活动向校园渗透心得体会

二中

非法宗教活动，是泛指一切违背国家宪法、法律、法规、政策及自治区有关法规、条例和政策的种种宗教活动。具体说来，包括性质不同的两种情况：一种是由于宗教人士和信教群众出于宗教感情，加之法制观念淡薄或不熟悉、不了解法律、法规、政策而进行的不带有任何政治企图的非法宗教活动。其主要表现有：（1）强迫他人信教，对不信教、不参加宗教活动的人进行歧视，侮辱和打击；（2）未经批准擅自修建扩建宗教活动场所；（3）私办经文班（点），私带塔里甫；（4）利用宗教干预行政事务、司法、公共教育、婚姻、计划生育和文化娱乐活动;（5）未经批准从事跨地区宗教活动；（6）恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度，搞“教主”继承，派阿訇，强收宗教课税；（7）未经批准编制、印刷、销售宗教宣传品；（8）讲经布道散布错误言论；（9）天主教、基督教未经登记和批准私设活动点，自封传道人；（10）宗教团体和宗教活动场所未经批准擅自接受国外宗教组织和个人的捐赠；（11）外国人携带超出本人自用的宗教书刊、音像制品及其它宗教用品入境，在我境内成立宗教组织、设立宗教办事机构和宗教活动场所，开办宗教医院，发展教徒，委任宗教教职人员，或擅自在我境内讲经布道；（12）宗教活动妨碍社会秩序、生产秩序和人民群众的生活秩序及身心健康。如此等等。这类活动一般属于人民内部矛盾，如果屡禁不止，屡教不改，矛盾也会转化。另一种是敌对分子旨在破坏祖国统一、民族团结，利用宗教进行的违法犯罪活动和反革命破坏活动。其主要表现有：（1）通过私办经文班（点），向青少年灌输反动思想，培植民族分裂主义分子；（2）攻击、漫骂甚至谋害爱国宗教人士，争夺宗教活动场所和宗教团体的领导权；（3）以讲经为名宣传“圣战”，蓄意歪曲经典教义，煽动宗教狂热和民族仇恨，攻击党的领导和社会主义制度；（4）编造、传播“圣人显灵”、“真主下凡”等谣言，蛊惑人心，破坏社会安定；（5）利用群众的宗教感情，煽动不明真相的群众非法游行示威，冲击党政机关，搞打砸抢活动；（6）利用宗教建立反革命组织，制造**和**；（7）国外敌对势力利用宗教对我进行政治渗透，实施“西化”和“分化”的图谋。如此等等，以及其它一切利用宗教进行的违法犯罪活动和反革命破坏活动，均属对抗性、敌我性质的矛盾。

这些非法宗教活动干扰了正常的宗教活动，对祖国统一、民族团结和我区社会政治稳定带来了严重危害。近年来，非法宗教活动已经成为民族分裂主义分子直接利用的一个重要阵地。事实告诉我们，哪里非法宗教活动猖獗，哪里就不得安宁。中央把非法宗教活动最为影响我区稳定的主要危害之一明确提出来，这是非常正确和很有针对性的。

国际敌对势力和民族分裂主义分子为了达到他们的目的，为什么往往要在宗教问题上做文章，要以宗教作为利用的工具？深究起来，这也是由宗教自身的一些特点决定的。宗教的特点很多，但敌对势力和分裂主义分子主要是抓住宗教的如下几个特点进行加以利用的。学生是祖国的未来，是中华民族的希望。加强和改进学生的民族观和宗教观，是党中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的一项重大决策。面对国际国内形势的深刻变化，进一步加强和改进学生的民族观和宗教观，举全社会之力，培养和教育好祖国的花朵，使他们成为有马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的现代青年，是确保建设中国特色社会主义事业后继有人，兴旺发达，长相永续的战略

2012年7月