第一篇：定西城区河道污染综合治理工作任务分解表
附件2：
定西城区河道污染综合治理工作任务分解表
第二篇：定西城区河道管理办法
定西市人民政府办公室
关于印发定西城区河道管理办法的通知
定政办发〔2012〕295号
安定区人民政府，市直有关部门，省驻定有关单位：
《定西城区河道管理办法》已经2012年6月8日市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
定西市人民政府办公室二〇一二年七月二十六日
定西城区河道管理办法
第一章总则
第一条 为了加强城区河道管理工作，确保城区河道行洪畅通，创造整洁、优美、文明的生活环境和工作环境，保障人民生命财产安全和身体健康，根据《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律、法规，结合本地实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城区河道是指定西城区城市规划范围内的河道。
第三条城区河道管理工作实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
市、区水行政主管部门是城区河道的主管部门。市水行政主管部门负责河道的统一规划，区水行政主管部门负责河道的日常监管和安全防护工作。
住建、环保、城市管理、国土、工商、畜牧、卫生、教育、工信、—1—
商务、交运、开发区等部门、单位应当依据相关法律法规，认真履行工作职责，协同做好城区河道管理工作。
报纸、广播、电视等新闻媒体要加大宣传力度。
第四条城区各单位和广大居民有保护城区河道环境及其附属设施安全、防止水体污染和参加防汛抢险的义务，并有权制止和举报违反城区河道管理规定的行为。
第五条河道管理、城市防洪、城市建设应统筹规划，同步实施。
第二章河道规划与治理
第六条城区河道保护与利用专项规划由市水行政主管部门组织编制，征求其他有关部门意见后，报市人民政府批准实施。
第七条城区河道保护与利用专项规划应当以城市总体规划、防洪规划为依据，以行洪输水为主，统筹水经济、水生态、水景观、水文化等涉水功能综合利用。
第八条河道范围内建（构）筑物必须统一纳入河道保护与利用专项规划。河道岸线的利用，必须服从河道防洪安全的需要。
第九条城区河道管理范围内的建设活动应当服从城市建设总体规划，市规划行政主管部门在编制和审查城区河道沿河建设规划时，须征得水行政主管部门同意。
第十条城区河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的城市防洪标准。
第十一条城区河道管理范围内的建设项目（含跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁及建筑、构筑物、道路、管道、缆线、取水、排水设施等），应当在取得水行政主管部门审查同意后，按照审批权限向住建部门申办规划许可手续。建设项目批准后，建设单位应当将工程建设方案报水行政主管部门备案。
第十二条河道管理范围内的建设项目，建设过程中应将防汛预案报水行政主管部门备案，接受水行政主管部门的检查、管理。项目竣工后，申请水行政主管部门验收，未经验收或者验收不合格的建筑物
（构筑物），不得投入使用。
第十三条经批准在河道管理范围内从事建设活动，占用河道堤防等水工程及其配套设施的，建设单位应当予以补偿；由于施工原因造成河道堤防等水工程及其配套设施损坏或者导致河道淤积的，由建设单位承担赔偿、修复和疏浚的责任。
第十四条河道堤防范围内制作法律、法规许可的广告，在城市管理行政执法部门审批前应当征求区水行政主管部门意见。
第三章河道保护与清障
第十五条河道管理范围按照下列标准划定：
（一）有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。两岸堤防治导线按照市政府批复的《定西市安定区东西河干流防洪治理规划》划定。管理范围外边界从治导线（即堤顶线）计起向外延伸15米（含堤顶宽度6米）；
（二）无堤防的河道，为历史最高洪水位之间的区域。无堤防但已有规划设计未治理的，按规划设计确定。
第十六条河道管理范围内禁止从事下列行为：
（一）弃置工业废渣、建筑垃圾、泥土、生活垃圾等废弃物；
（二）擅自从事爆破、采沙(石)、开渠、打井、挖窖、取土等影响河势稳定、危害河堤安全的行为；
（三）未经批准擅自设置排污口；
（四）种植农作物；
（五）搭建临时建筑、堆放物料、设置阻水建筑物；
（六）未经批准或不按防洪规范要求擅自对河道进行整治、改道、利用；
（七）在已有的沿河建筑物上及利用河道空间乱搭乱建；
（八）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体及工业污水，在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器；
（九）沿河旱厕、洗车点及各种建筑物的生活污水直排河道；
（十）在上游河道两侧山体开山取土、破坏水土保持，砂土进入河道，影响防洪安全；
（十一）擅自填塞河道及河岸通道；
（十二）在沿河护栏、杆线及建（构）筑物上悬挂有碍景观的物品；
（十三）在河道内开展任何形式的营业性活动；
（十四）其它损害、侵占河道及污染河道水体的行为。
第十七条禁止损毁城区河道堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测与测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
第十八条在河道管理范围内设置或者扩大排污口的，排污单位在向环境保护主管部门申报前，应当征得有管辖权的市、区水行政主管部门同意，排污管口必须接入污水管网。
第十九条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经市水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由市水行政主管部门会同有关部门批准。
（一）在河道内存放物料、开采地下资源、修建工程设施；
（二）企业或单位对河道进行整治的。
第二十条对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由区水行政主管部门依据《定西市安定区东西河干流防洪治理规划》，提出清障计划和实施方案后，责令设障者限期清除。逾期不清除的，依法强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
第四章环境治理与保洁
第二十一条城区河道管理范围内的环境卫生与保洁实行属地管理、部门配合、分工负责、群众参与、社会监督相结合的原则。
（一）按照“谁弃放、谁清理”的原则，依法查处乱弃放垃圾的违法行为。施工现场修复平整由施工单位负责，区水行政主管部门负责
新城区翻板闸蓄水池内垃圾及污泥的清除和安全管理工作。
（二）市、区住房和城乡建设行政主管部门按照职权划分分别负责对建设单位产生的建筑垃圾、装潢垃圾的处置和管理。市住房和城乡建设行政主管部门督促各单位、居民将污水排放口接入污水管网，并对污水管网进行日常维护。区住房和城乡建设部门应对沿河道路、居民区等地段统一规划，并按规定标准设置公共卫生厕所、垃圾容器等，负责日常的监督管理，保持干净、卫生。
（三）市、区环境保护行政主管部门依照《水污染防治法》对城区河道管理范围内水污染防治实施统一监督管理，督促排污企业正常运行治污设施，保护河道生态环境。
（四）区城市管理行政执法部门负责对影响河道周边环境的乱搭乱建违法建筑物及构筑物进行查处。
（五）河道内生活垃圾的清理与日常监管工作，由河道所在乡镇、街道按照属地管理的原则包干管理，并按照各自职责督促将生活垃圾运往城市生活垃圾填埋场集中处置。
第二十二条市、区两级水行政主管部门严格按照分级管理权限，做好辖区责任范围内的河道综合治理、防汛及水利设施的安全管理工作。
第五章法律责任
第二十三条 在城区河道管理范围内违反本办法规定的，由相关部门依据有关法律、法规进行查处。
第六章附则
第二十四条 本办法自2012年8月1日起施行，有效期5年。
第三篇：对现阶段河道污染综合治理的方案探讨
对现阶段河道污染综合治理的方案探讨
[摘 要]随着经济建设的发展，城市河流污染问题越来越严重。本文对我国河流污染的现状及原因进行了分析，并提出了具体的治理措施。
[关键词]河道污染 危害 治理 方案
中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）19-0397-01
我国河流污染现状及带来的危害
1.1 我国河流污染现状
就目前全国情况来说，主要河流普遍存在有机污染，面源污染日益突出。据统计，我国的河流、河段有1/ 4 以上因污染而不能满足最基本的灌溉用水（我国Ⅴ类水质标准）要求；单就河段来说，水质污染严重而不能用于灌溉（即劣于Ⅴ类）的河段约占10.6%，水体己丧失使用价值，受到污染（相当于Ⅳ、Ⅴ类）的河段约占46.5%。在我国七大水系中，辽河、海河两大水系属于重度污染，淮河、松花江、黄河三大水系属于中度污染，只有长江、珠江两大水系的总体水质良好。而且，各个水系支流的污染情况都比干流严重。近岸地区人口众多或是工业聚集的干支流，污染尤其严重。水污染正从东部向西部发展，从支流向干流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩散。
1.2 河道污染对社会造成的危害
（1）破坏了自然生态景观。河流受到污染后，其自然生态系统遭到破坏，鱼虾等水生动物逐渐减少，甚至发生珍稀水生动物的灭绝现象。河流由于受到严重污染而变得五颜六色，气味难闻，从而破坏了自然生态景观。
（2）对人类健康构成威胁。由于河流水质被污染，在饮用水源中已发现有机污染物2000余种，其中114种是具有或怀疑具有致癌、致畸、致突变的“三致”物质。另外，水中的重金属和水中致病微生物等有害物质还会导致大规模的疾病爆发和流行，对人们的生活和健康构成极大威胁。工业化学品突然泄漏，造成河流污染事件，会影响较多人的生命安全。
（3）造成巨大经济损失。资源污染造成了农业、渔业、工业的巨大经济损失。据统计，全国受污染农田面积达1000多万公顷，减产污染粮食120亿公斤，因污染造成的各种鱼类死亡达4550万公斤。中国科学院最新公布结果表明：环境污染和生态破坏造成的经济损失高达1875亿元，而仅水污染造成的损失就占76.2%，达1428.9亿元。造成河道污染的原因分析
2.1 污染物的大量排放
2.1.1 生活污水和工业废水的大量排放
（1）生活污水。主要通过市政污水管道收集，对于市政管网建设完善，基本实现雨污分流的地区，可以有效地阻止生活污水直接流入城市河道。但对于我国绝大部分城市，市政管网的雨污分流建设并不完善，城市污水处理率不到50%。大量的生活污水通过合流制管网直接排入河道。生活污水中营养物质含量高，容易造成河道的富营养化。
（2）工业废水。工业企业基本上都自建有污水处理设施，大部分工业污水都能集中处理后再排入河道，但仍有部分工业企业将污水直接排入河道。由于工业企业产生的污水量大，且集中排放，会瞬时对河道生态环境造成不可挽回的破坏。
2.1.2 大量生活垃圾的随意倾倒
由于一些沿河居民和单位，以及进城船只缺乏水环境保护意识，随意向河道倾倒生活垃圾、建筑垃圾等，长期沉积很容易造成河道淤积，水质恶化。
2.1.3 由降水带来的城市垃圾
大气降水可通过吸收和吸附作用净化空气，然而这一功能却将部分大气污染转为水污染。据测试，1mm/h 强度的降水持续15min，大气中10μm 的尘粒可有 28%被除去，其中有部分随降水落入河道污染水体。同时，雨水对城市固体垃圾的冲淋，将大量的污染物质带入河道。
2.1.4 上游来水的污染
水环境系统是一个开放性系统，其质量不仅受区域内环境因素影响，而且受区域外环境因素作用，尤其是上游来水状况的影响。
2.2 河道自净能力的降低
河道自净能力主要取决于河流的流量、流速等水动力条件和河流生物的适度生长等因素。
（1）水动力条件恶化。河道每年的自然淤积加上人为的垃圾倾倒，使得河底淤积填高，河床比降减小，流速减缓，加之河道的人为填塞，水脉切断，一些河床淤积变浅，水面漂浮物与河底淤泥几乎连成一体，致使河道不畅，自净能力降低。
（2）河道水生生态系统破坏。由于河水污染，城市河道中大量水生生物（如鱼、虾、水草等）无法生存，河道生态平衡遭到破坏，水体自净能力下降，造成水环境质量系统的恶性循环。对治理河道污染可采取的主要措施
目前针对河道污染情况，可采取物理修复技术、化学修复技术、生态-生物技术、河流生态修复技术等几种措施。
3.1 物理修复技术
物理修复技术有疏挖底泥、机械除藻、引水冲淤等，其不足之处是往往治标难治本，而且工程耗费较大。
3.2 化学修复技术
化学修复包括加入化学药剂杀藻、加入铁盐促进磷的沉淀、加入石灰脱氮等，但缺陷是这种方法虽可使水质暂时得到改善，但是易造成二次污染。
3.3 生态-生物技术
（1）生态浮床技术。是在水面上用泡沫塑料搭建浮床，种植经过专门筛选和培育的植物，以达到净化水质和美化水域景观的目的。
（2）复合酶技术。是在水底喷洒一种含有多种生物酶、非高子型表面活性剂、营养成分及蛋白质的浓缩液体，以促进有机物在水体中的乳化和溶解，并刺激和加速微生物的生化反应，达到净化污染水体的目的。
（3）微生物技术。是在水体中投放经过培养和筛选的好氧、兼氧和厌氧微生物菌群，通过微生物的呼吸发酵，将有机物等容易造成水体黑臭的物质迅速分解成CO2和H2O或转化成无害物质，使污染的水体得以净化。
（4）曝气技术。是根据河流受到污染后缺氧的特点，人工向水体中充入空气（或氧气），加速水体复氧过程，以提高水体的溶解氧水平，恢复和增强水体中好氧微生物的活力，使水体中的污染物质得以净化，从而改善河流的水质。
3.4 河流生态修复
河流生态修复的目标不是要让河流系统完全恢复到原始的状态，而是要恢复河流系统的必要功能，使其达到新的动态平衡。其主要措施有以下几点。
（1）植被恢复。植被可以通过影响河流的流动、河岸强度、泥沙沉积、河床稳定性和河流形态，而对河流地形产生很大的影响。同时它还可以减轻洪水灾害，保持水质，提供景观休闲场所，并有多种生态服务功能。
（2）缓冲带、湿地恢复。缓冲带就是河道与陆地的交界区域，也可以称为河边湿地、河谷或洪泛平原。在两岸各设置一定宽度的缓冲带是最重要的河流生态修复措施。它能过滤污染，其植被还可以稳固河岸，并形成一个多样性的生态环境，有利于鸟类保护。
（3）废水再生回用。提高水的利用率，从源头处减少污染的产生，保证河流质量。减少河流的取水量，从而保证河流的流量，并形成少取水、少排污的良性循环。
（4）浅滩和深塘恢复。河流的浅滩深塘造出的水的流动多样性有利于生物多样性。
（5）降低边坡。可以降低河岸塌方频率，增加河道宽度，减少河岸冲刷，降低含沙量。
（6）曲流河谷。增加输水时间，有利于河流的自净作用，并有利于河流拥有更复杂的动植物群落。结语
综上所述，河道治理是一项综合性系统工程，需要长期坚持才能收到好的成效。同时，政府应制定相应的法律法规，以及引进国外先进的治污技术，做好河流源头的保护工作，以使河道污染治理能取得更快更好的效果。
参考文献
[1] 董其敏，李新林.城市河道治理规划问题之研究[J].技术与市场，2011（06）.[2] 由文辉，顾笑迎.国外城市典型河道的治理方式及其启示[J].城市公用事业，2008（04）.[3] 黄钰铃，惠二青，刘德富，李靖.城市河流治理中的几条生态学原理[A].湖北省农村水电发展行业研讨会论文集[C]，2005.[4] 金矿.河道治理措施对优化河流水文特征的探讨[D].西南大学，2012.
第四篇：农村河道养殖污染及水环境综合治理工作实施方案
农村河道养殖污染及水环境综合治理工作实施方案
各行政村、镇直各单位：
为全面落实县委县政府环境污染整治工作部署，进一步强化畜禽养殖污染控制及加强水污染治理，确保水环境得到切实改善同时畜牧业能够规范、可持续发展，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以治理水污染、保障和改善民生为根本出发点，按照“安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水”的要求，整体推进畜禽粪便污染整治，切实落实各级各部门的环境保护责任，动员全社会共同参与水环境治理，持续改善水环境质量，维护水。
围内的养殖场，限期于******年****月底前实行关停转迁；禁养区内的畜禽养殖场在实行关停转迁前，要完成排泄物的综合治理，达标排放；禁养区内养殖场不得享受政府补贴和有关优惠政策，并由县环保部门按国家规定足额收取排污费。
（二）、整治生活污水及垃圾固废污染 各村要结合文明创建、“三线三边”环境整治、美好乡村建设、生态村建设和村庄整治建设工程，加强排水网管及相关污水处理设施的配套工作，充分利用各村的垃圾收集点，建立和完善“村收集、镇转运、县处理”的运行机制，从根本上杜绝垃圾乱倒现象。
（三）、整治化肥农药污染 各村要以科学施肥用药为指导，大力推行测土配方施肥和减量增效技术，减少农田化肥（氮、磷）流失，减少化肥农药对环境的污染。大力推广应用新药械、生物农药和高效、低毒、低残留农药，全面禁用有明文规定的高度高残留农药，实现“一减二控三保”目标。
（四）、整治河沟池塘污染
各村结合“三线三边”环境治理工作，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的要求，保护村庄现有水面，清除农村河沟池塘水面有害漂浮物、障碍物，做好沟河池塘清淤，河岸绿化工作。
四、时间安排
（一）、排查摸底（****年**月**日前）
各村要精心组织，开展地毯式的排查摸底，并于****年**月**日前将辖区内排查出的禁养区内畜禽养殖场（户）汇总上报镇环境综合整治办公室，确保本次摸底不重不漏。
（二）、集中整治（****年**月**日至****年**月**日）
集中整治期间县有关部门将对禁养区内的畜禽养殖场的违法事实组织调查取证，依照相关法律、法规规定和《通告》的要求，进行分别下达关停转迁或期限整改的通知书，期间镇有关部门及各村要给予全力配合。
五、保障措施
（一）、强化认识，加强领导
为保证此次综合整治工作能够全面顺利的开展，镇专门成立了综合整治工作领导小组，并抽调环保、畜牧、国土、水利等部门全力配合，各村明确专职人员负责此项工作，切实抓好这次整治活动，保证综合整治工作全面迅速开展。
第五篇：城区河道环境治理岗位责任制（共）
城区河道环境治理岗位责任制
一、认真贯彻执行有关河道环境管理和保护的法律、法规规章及治理技术标准、规程和规范。
二、按照国家和省、市有关规定，对所属辖区内河道的环境养护水平和质量进行检查、考核和跟踪监督，使河道环境处于良好的技术状态。
三、建立河道治理管理制度、做好日常巡查、检查和监测，对巡查、检查记录和监测资料整理分析，建立健全河道环境治理档案。
四、加强对河道环境工程单位的巡查，发现问题及时通知治理责任单位并监督执行情况。
五、做好河道表面的环境卫生保洁工作，为汛期的防汛工作做好准备。
六、监督河道环境治理养护单位的合同执行情况。逐步实行市场化、专业化运作。
七、对破坏河道环境治理的违章行为应及时予以制止，并协助执法机构查处违法、违章行为。
八、对河道环境治理达不到规范和合同要求的，责令治理单位限期改正，拒不改正的，及时向领导汇报。
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