关于校舍建设的可行性报告

第一篇：关于校舍建设的可行性报告

关于校舍建设的可行性报告

萍乡市教育局计财科校建办：

安源区政府：

我校是2005年由原安源跃进小学改建的一所新学校，坐落在安源世纪广场旁，学校周围面积将近十个平方公里正在搞开发，目前有雅典小区、罗马风情小区、东方巴黎小区、安源小区等七大小区和多个房地产商正在开发兴建。学校学生由原来的一百多人上升到五百多人，学生人数不还正在不断上升，估计两三年以后，学生人数将达到两千人左右，加上本地区没有一所全日制学校，又面临人口集中的现状。为加快城市建设，促进地区经济和现代教育的要求，我校将面临学生人数上升压力，区政府规划六十亩教育用地，根据这一情况，我校在一两年内将建设初中部、综合楼、学生食堂、学生宿舍、操场等齐全的一所全日制九年义务教育学校，并且政府有关部门和区教育局也正在积极协调，规划将要得到实现，望上级领导根据实际情况同意我校校舍建设。

萍乡市安源学校

二OO八年十一月二十五日

第二篇：校舍建设方面

校舍建设方面

学校建筑设计（合格）

我校新建的教学楼能够按照《农村普通中小学校建设标准》和《中小学建筑设计规范》等文件规定执行，建筑质量安全坚固。校舍建筑面积

目前奇效正在建设教师、学生宿舍楼。

第三篇：旧县镇中心学校校舍改造可行性报告

太和县赵集乡中心学校校舍改造

可行性研究报告

太和县赵集乡中心学校

二00九年十一月

目录

第一章

总论………………………………………1

一、项目概要……………………………………

1二、编制依据及研究范围………………………

1三、太和县旧县镇中心学校简介………………3 第二章

项目建设背景及必要性…………………4

一、项目背景……………………………………

4二、项目建设的必要性…………………………4 第三章

项目建设条件……………………………5

一、项目区概况…………………………………6

二、社会经济……………………………………6

三、交通区位……………………………………6 第四章

工程设计方案……………………………8

一、设计依据及标准……………………………8

二、工程设计方案………………………………9

三、排水及电器工程……………………………9

四、工程社工方案………………………………1第五章

地震安全性评价与抗震设防………………21

一、抗震设计规范…………………………………

21二、项目抗震设计…………………………………第六章

环境保护……………………………………22

一、环境保护执行标准……………………………22

二、项目的生态评价……………………………22

第七章

节能………………………………………24

一、节能的意义…………………………………24

二、设计原则……………………………………24

三、节能措施……………………………………25 第八章

项目管理与实施进度……………………27

一、项目管理……………………………………27

二、项目实施进度………………………………29 第九章

投资估算及资金措施……………………31

一、投资估算……………………………………31

二、资金筹措……………………………………32

第十章

工程招标…………………………………32

一、总则………………………………………33

二、招标内容…………………………………34 第十一章

经济评价及综合评价…………………35

一、国民经济评价计算参数……………………35

二、国民经济评价费用和效益计算……………35

三、社会效益……………………………………3第十二章

结论与建议……………………………39

一、结论…………………………………………39

二、建议…………………………………………39

附表：

1、太和县旧县镇中心学校现状平面图

2、太和县旧县镇中心学校规划平面图

第一章总论

一、项目概要

1、项目名称：太和县旧县镇中心学校校舍改造

2、承办单位：太和县旧县镇中心学校

3、项目负责人：苗鸿

4、项目建设地址：太和县旧县镇中心学校

5、建设内容

义务教育是社会主义教育事业的组成部分，为进一步落实党的教育方针，办人民满意的教育，实现教育公平，构建和谐社会，解决项目所在地周边学生就学问题，缓解城市农民工子女教育问题，为农村办好真正的义务教育，太和县旧县镇中心学校计划扩建教学楼，项目规划建筑面积1295平方米

6、项目投资与资金来源

项目总投资130万元，全部为建设投资，所需资金计划全部申请国家专项资金解决。

7、项目效益

项目建成后，可新增1200名学生就学，将大大缓解旧县镇中心学校在校生剧增所带来的压力，为当地义务教育提供了优质教育基地和学习条件，对于改善办学条件、更新教学手段必将起到积极的作 用，是提高学校的基础设施条件，强化教育教学管理，完善学校整体功能的需要。

二、编制依据及研究范围

1、编制依据

(1)义务教育阶段学校办学基本标准(试行);

(2)农村普通中小学建设标准(试行〉建标[1996J 640号:(3)«国家教育事业“十一五”发展规划»;(4)«投资项目可行性研究指南» 2002年版:

(5)«安徽省国民经济和社会发展十一五规划»;(6)«安徽省教育事业“十一五”发展规划»;

(7)«关于实事求是地做好义务教育阶段学校布局调整工作的意见》安徽省教育厅教基(2007)14号:

(8)«阜阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划»;(10)«阜阳统计年鉴» 2008;

(9)2009年太和县人民政府工作报告:

(10)项目单位提供的有关技术资料、项目方案及基础资料。

2、研究工作的主要范围

根据任务的要求，报告认真调查研究项目所在地区的社会、经济、交通的现状及发展环境，项目的建设条件、建设规模、建设资金、投资风险等。通过定性分析，论证了阜阳市太和县旧县镇中心学校校舍改造工程的必要性、经济的合理性、实施的可能性。其主要内容如下:

(1)通过对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性:

(2)根据建设场地的实际情况，进行总图布置方案研究:(3)对建设条件进行调查研究:(4)对工程技术方案进行研究:(5)对公用工程和辅助设施进行研究:

(6)对环境保护、安全卫生与消防提出研究方案:(7)对投资估算、资金筹措、社会效益进行分析:(8)提出可行性研究结论。

三、太和县旧县镇中心学校简介

旧县镇位于太和县城的北大门，交通便利，经济发达。全镇共有6.8 万人，面积约80平方公里，辖12个村〈社区)委员会。全镇共有中小学、幼儿园15所，其中中学2所，小学12所，中心幼儿园1所，教职工397 人，在校学生9658人。

旧县镇中心学校位于镇政府东2公里，308省道南侧。学校占地35660平方米，建筑面积2331平方米，现有在校学生1245人，共开设18个教学班，教职工90人，学校服务半径5公里。预计2010年在校学生将达到2400人，将达48个教学班。

学校视教育教学质量为生命，多年来学校始终坚持以教育教学为中心，坚持内强素质、外树形像的宗旨，遵循“关爱每个学生的发展和幸福快乐成长”的理念，确立“教有特色、学有所长、管理规范、质量一流”的办学指导思想，营造“团结协作、永不服输、永争第一”的团队精神。形成了鲜明的“人文管理、高点定位、和谐发展、温馨提高”的办学特色：坚持“在管理中发展，在规范中创新”的办学思路。

第二章

项目建设背景及必要性

一、项目背景

《中国教育事业十一五规划》中明确指出:要改善农村学校的办学 条件。落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。实施中西部农村初中校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程，逐步解决超大班额问题。

二、项目建设的必要性

1、本项目的建设，是由农村义务教育的生源特点决定的，也是太和县旧县镇中心学校学生对学校教学设施的要求。

农村义务教育生源的特点是数量渐少，分布零散。随着经济的发展，城市化和集镇建设进程的加快，人口不断向城市和集镇聚居，村落人口迅速减少。此外，农村青壮年大量举家涌向城市务工，也带走了一部分学龄人口。这样就造成了这么一种现象:农村学龄人口大量的减少、流失，导致许多学校无法按政府要求开班授课，而城市随着务工人员子弟的进入，解决就学问题雪上加霜。学龄儿童少年不得不告别父母，离家接受义务教育。目前太和县旧县镇中心学校承担其周边区域5公里范围内的初中段义务教育的重担。目前学校教室不足，因此，教学设施问题亟待解决。

2、是普及和巩固义务教育，促进义务教育均衡发展的需要。

我国义务教育整体上正在由全面普及进入到高质量高水平普及的新 阶段。要继续把普及和巩固义务教育的重点放在农村。全面落实农村义务教育经费保障新机制。要进一步加强农村寄宿制学校建设，全面实施 “农村初中校舍改造工程”，均衡配置义务教育资源，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校，是我国基础教育的当务之急。

3、本项目的建设，是新一轮学校优化布局的需要。

尽管城市化的进程在不断加快，但在相当长的一段历史时期内，义务教育的重点还在农村。学校办到家门口的论断与现代教育的发展需要背道而驰，而优化校网布局，提高办学效益，走集约化教育的道路已成为社会各界的共识。要效益和质量，必先要有规模，要规模，必先要调整校网，优化布局。目前太和下属各乡镇校网布局工作风起云涌，并已取得初步的成果，布局调整后的优势己崭露头角。新一轮的校网优化浪潮正在兴起。这就涉及对一些区位差、生源少、质量低的学校进行撤并，扩大布点学校的规模。这样能强有力地推进学校布局的优化工作。

第三章

项目建设条件

一、项目区概况

地理位置：太和县旧县镇位于太和县城的北大门，地理坐标东经115º36′31.7″，北纬33º13′05.3″。

地形：旧县中心学校地形平坦开阔，地面标高为29米，地形总

水文:太和县年平均降雨量820～950毫米。境内大小河道纵横交织，河沟稠密。该地区为松散岩系孔隙水分布区，含水层颗粒较细，厚度较大，坡度平缓，水量丰富，水质优良，埋藏浅，便于开发利用。

土壤:士壤主要类型为潮土。

生物：生物资源丰富，品种繁多。粮食作物以小麦、大豆、红芋为主，兼有高粱、玉米、水稻等。经济作物以棉花、泊菜、芝麻为主。畜禽品种有牛、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等。天然水域中的鱼类资源，约有30余种。

地质：为第四纪地层，主要发育自上太古界五河群、新老界第三系。

基底构造属华北凹陷南缘，工程地质土质为亚沙土及部分淤泥加人工填土，容许承载力为160-260kpa，地震烈度为6 º区。

二、社会经济

太和县旧县镇土地肥沃，物产丰富。农业种植呈粮、经、饲三元结构，粮食作物以小麦、大豆、玉米、高粱、红芋等为主，经济作物以芝麻、油菜、棉花、烟叶、薄荷、中药材等见长。

三、交通区位 太和县旧县镇交通便利，基础设施完善。105国道、308省道，南洛高速、深阜铁路穿境而过。

第四章

工程设计方案

一、设计依据及标准

1、设计依据

建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001;建筑结构荷载规范GB-50009-2001;建筑设计防火规范GBJ16-87(2001);混凝土结构设计规范GB-50010-2002;建筑抗震设计规范GB-50011-2001;砌体结构设计规范GB-50003-2001;民用建筑设计通则JGJ-2005;

建筑地基基础设计规范GB-50007-2002;

2、设计标准

(1)基本参数

抗震设防烈度: 7度: 结构抗震等级:三级: 结构安全等级:二级: 建筑物类别:丙类:

建筑物合理使用年限: 50年。

(2)结构型式

根据建筑功能要求，学生宿舍及食堂工程主体采用砖混结构，楼梯等部位采用剪力墙，现浇楼板。

(3)基础型式 根据结构型式，结合场址工程地质状况，建筑物基础采用钢筋混凝土墙下条形基础。

3、设计构思

在设计构思时充分考虑了环境特征，建筑总体布局要使教学楼具有良好朝向，建筑的形体要生动活泼，富有变化，同时考虑到环境的幽雅清新。

①合理利用室内空间，满足教学工作使用要求。

②简洁、朴素大方的建筑造型符合学生教学楼的特点，而与环境有机结合所创造出的充满活力，富有变化的空间，充分体现青少年的生机勃勃积极向上的精神面貌。层高门厅取得较好的空间效果，入口给人以空透、流畅、宜人的感觉。

二、工程设计方案

教学楼设计中合理利用室内空间，满足学生学习要求，充分体现地域文化特色与建筑本体自身的内涵，以轻盈、通透、明快的造型，暖灰、砖红为基调色，线、面、体、块自由组合关系，形成一种轻盈现代化的建筑风格。

三、排水及电气工程

1、排水管道安装

工艺流程:安装准备→预制加工→干管安装→立管安装→支管安 装→管卡件固定。

2、电气部分

(1)钢管暗敷设 ①钢管应壁厚均匀，无破裂、砂眼、棱刺和凹陷现象，应有合格证件。

②钢管暗敷设时应有图纸的布置，宜沿最近的路线敷设，并应减少弯曲。钢管的弯曲半径不应小于管外径的6倍:埋设于地下和混凝土楼板内时，其弯曲半径不应小于管外径的10倍，弯扁度不应大于管外径的 1/10。管子的埋设深度不能小于15mm。接地线，每端焊接长度应小于圆管直径的6倍，并必须两面施焊，薄壁 金属管跨接地线应使用专用的卡子卡接法跨接。

③钢管暗敷设的顺充应执行工艺标准中有关要求，其工艺流程为:

暗敷钢管→预制加工(热'股管、冷'股管、切管、套丝〉→测定盒箱位置 →稳住盒箱(稳住盒箱、托板稳住灯头盒〉→管路连接(管箍丝扣连接、焊接套管连接、坡口焊接〉→暗敷设方式(随墙体配管、现浇混凝土配管〉→地线焊接(跨接地线、防腐处理〉

④在管路敷设之前，对工程概况有个了解，特别是管路敷设方式、部位、层高、结构形式等内容，根据以上情况加工好各种盒、箱、弯管、配电箱各种盒等一般都是配套产品，检测不合格的产品不允许用于工程中，从材料进货上消除工程隐患。施工前的主要工作是加工管子的娘弯、套管的截板及丝扣连接管路时跨接截面的选择。?

⑤钢管在砖墙内施工时应随主体砌筑在墙的中心。为使盒箱平整、标高准确，可采取先敷管路后稳箱盒的做法。具体是在土建工程主体各层水平线弹好后，配合土建工程进度，将设计图纸的配电箱、开关、插座等各种盒的位置在工程实际中做好预留。待主体砌筑到这此位置时预留出比盒箱略大孔洞，并距这些位置的底标高30cm左右敷好管，待稳盒时再接短管，这样可以保证箱盒标高准确，盒口与饰面平齐。

四、工程施工方案

1、混凝土工程

混凝土主体采用小型构件采用现场机械搅拌、机械振捣的方法施工，柱梁、?楼梯采用插入式振捣振实，现浇板采用平板振捣器振实，使混凝土达到无蜂窝、麻面、漏筋等现象。

①水泥进场必须有出厂合格证和复试合格报告，并应对其品种、标号、批号、散装仓号、出厂日期等检查验收。

②骨料应按品种、规格分别堆放，不得混杂。

③拌制混凝土宜采用饮用水，水质必须符合国家现行标准《混凝土拌合用水标准》的规定。

④混凝土搅拌应认真计量，按配合比投料，每罐投料顺序为:石子 一水泥一砂子一水。严格控制加水量。搅拌要均匀，最短时间不小于90s。

⑤混凝土梁、板宜连续浇筑完成，施工时，采用商品混凝土，每浇筑完，表面原浆抹平。

⑥用插入式振捣器应快插慢拔，插入点应均匀排列，逐点移动，序进行，不得遗漏，做到振捣密实，移动间距不大于振捣棒作用半径的1.5倍，现浇板面应用磨光机在险初凝前进行打磨，防止板面出现 裂缝。

⑦柱插筋要加以固定，保证插筋位置的正确，防止浇捣混凝土时发生位移。

⑧混凝土浇筑完毕，外露表面应适时覆盖撒水养护。

2、混凝土浇筑

①构造柱、圈梁等浇筑混凝土前，对模板及支架、钢筋和预埋件进行检查;对模板内的杂物和钢筋上的油污等清理干净:对模板的缝隙和孔洞予以堵严:对木模板浇水湿润，并无积水。要求木工、钢筋工在混凝土施工过程中跟班检查，随时处理浇筑过程中出现的支架松动、模板 变形t钢筋位移等问题。

②在浇筑竖向结构〈构造柱等〉混凝土时，先在底部填以50～100mm 厚与混凝土内砂浆成份相同的水泥砂浆作引浆:浇筑过程中发现有离析现象，及时进行二次搅拌。

③构造柱施工缝留置在每层梁下30～50mm或每层板上，且为平缝: 现浇板连续浇筑不留施工缝。按施工的处理规范要求处理。

④构造柱、圈梁等混凝土应分层浇灌，分层振捣，用插入式振捣器每层厚度以40～50cm为宜，振捣点应落点有序，振捣充分又不过振，严防漏振或蜂窝麻面。

3、砌体工程

(1)施工工艺及措施

砖墙的砌筑工艺:抄平、放线→立皮数杆→铺灰砌砖→修缝、清理等。①抄平、放线:为保证建筑物平面尺寸正确及各层标高的正确，砌筑前应认真抄平、放线，各楼层标高引至楼板边缘或墙上，先放出墙轴线，再根据轴线放出砌墙轮廓及门洞口位置。

②砌体施工中做到无皮数杆不施工，皮数杆间距为15～20m，转角处均应设立，砌砖前应先对皮数杆进行预检。

③墙体砌筑时严格按照施工操作规程及设计要求施工，做好技术交 底，砌体用砖提前浇水湿润，严禁干砖上墙，以确保砌筑及粉刷质量。

④砌筑砂浆采用重量配合比，计量准确，试块按规定留置。砂浆应随伴随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆必须在拌成后3h和4h内使用完毕，隔夜砂浆不得使用。

⑤水泥砖的尺寸符合要求，数量足够。

⑥构造柱处墙体砌成凸凹搓，搓深为60mm，高度为30cm。从底部 先退后进，并按要求设置拉结筋。

⑦砖砌体的转角处和交接处尽量同时砌筑，如在转角处砌筑确有困 难时考虑留斜搓，斜搓底长不小于高度的三分之二，搓子必须平直、通顺；分段位置在变形缝、门口、构造柱处:隔墙与墙交接处留斜搓确有困难时可留直搓，且为阳搓，并加设拉结筋，拉结筋的数量为120mm厚 墙加根φ6钢筋，间距沿墙高不超过500mm，埋入深度从墙的留搓处算起大于500mm，外露长度大于500mm，末端成90 º弯钩。接搓时，将接搓处的表面清理干净，浇水湿润，并填实砂浆，保证灰缝顺直。后砌隔墙顶应用立砖斜砌挤紧。③沉降缝两边的墙角应按直角要求砌筑。先砌的墙要把舌头灰刮尽，后砌的墙可采用缩口灰的方法。掉入沉降缝内的砂浆和杂物，应随时清除干净。

⑨在操作过程中，要进行自检，如出现偏差，应随时纠正，严禁事后砸墙。

4、屋面及防水工程(1)屋面工程

屋面工程具体施工顺序为:钢筋混凝土屋面板表面清扫干净→保温层→20mm厚1:2.5水泥砂浆找平层→基层处理剂→防水层→保护层(面层)。

施工找平层，找平层采用20mm厚、配合比为1：2.5的水泥砂浆(水泥标号不低于32.5号)，找平层平整坚实、无松动、起砂、开裂等现象。在与突出屋面结构的连接处以及在基层的转角处均做成纯角或半径为 100～150mm的圆弧形。

(2)防水工程 ①屋面防水工程

A、应认真作好材料进场的复验工作，按工程设计要求，检查进场防水材料的品种、规格和外观质量，核查出厂证明。同时，按进场批次抽 样复验，复验合格方可使用。

B、进场材料应分类存放，远离火源。C、基层要求

a、屋面找平层抹平收水后应二次压光，充分养护，无空鼓松动和起砂、掉皮。

b、屋面基层坡度应符合设计要求，排水管口周围做凹坑。c、突出屋面结构和基层的连接处及基层的转角处做成圆弧或钝角。

D、施工工艺。

a、根据设计图纸及规范，编制防水工程施工方案。b、按规范要求对防水构造和节点进行特殊处理。

C、施工工序:施工前确认→基层处理→局部增强处理→保护层施工 →蓄水试验检查。

E、质量要求，安全措施和成品保护

a、质量要求:各种材料必须有出厂证明，准用证及复试报告，施工 中各项技术资料齐全同步，每层防水完成并质量检查合格后，方可进行下道工序。

b、安全措施:屋面防水施工除遵守安全规程外，还应采取下列措施:

必须选用有防水资质的专业队伍施工，操作λ员持证上岗: 施工现场和存放防水材料的仓库，应通风良好，配备消防器材: 操作人员按规定使用各种防护用品，避免皮肤直接接触有害材料:

c、成品保护

注意保护完工的防水层，严禁施工中碰坏防水层。

严禁在其上堆放重物，在上面进行下道工序施工操作时，宜先用柔性块材铺垫隔离。

防水层施工完后，应将全部杂物清理干净，排水口必须保持畅通。

5、装饰工程

(1)内外墙装饰工程

内外装修顺序自上而下进行，外墙抹灰与面层外墙两道工序连续进行，以便合理利用外架。装修阶段，垂直运输采用提升机，运输砂浆等装饰材料，室内水平运输采用手推车。

①室内粉刷

A、室内抹灰先顶棚后墙面，墙面抹灰前洒水湿润，顶棚抹底前先在墙顶弹线(以墙上+500线为准)，按弹的线拉水平线贴饼，再抹灰，以保证其平整度，如为现浇板凿毛后清扫，清扫干净后淋水湿润，再刷一层素水泥浆而后抹底灰。

室内一般抹灰工程质量控制程序如下:

B、内装修主要施工工序为:放线→立门窗口一，贴饼子→冲筋→门窗口护角→门窗口塞缝→水管设备管线安装→顶棚抹灰→水泥墙裙→墙面抹灰→楼地面→安装门窗扇→批刷涂料→油漆→灯具安装，木门安装前要先刷好底漆。

C、所在内墙的门、窗均做1:2水泥砂浆门窗套，内墙阳角做1:2砂浆护角，高2.2m。

D、涂料施工

②基层要求与处理

基层表面必须坚固和无酥松、脱皮、起壳、粉化等现象。基层表面的泥土，灰尘泊污等杂物脏迹，必须洗净清除。

基层湿度，含水率不得大于10%。批嵌白水泥腻子。对处理好的基层表面，用腻子批嵌两遍，以使整个墙面平整光洁。第一遍用稠腻子嵌缝洞，第二遍用材性相溶腻子找平大面，然后用0-2号砂纸打磨，清除表面浮灰。

③批刷

批刷时，其批刷方向和行程长短均应一致。批刷层次一般不少于两 度，在前一度涂层表干后才能进行后一度涂刷，后一度批刷时应随批刷随收光，确保表面平整光洁。

(2)外墙装饰

①工艺流程:外墙板横竖缝处理→墙面清理粉尘、污垢→浇水湿润墙面→吊垂直找方抹灰饼充筋找规矩→抹底灰→粘分格条(先弹线〉→ 抹面层水泥砂浆→刷外墙涂料。

②基层处理:将墙面上残余砂浆、污垢、灰尘等，清理干净，并用水浇灌，将砖缝中的尘土冲掉，并将墙面湿润。

③吊垂直、套方，找规矩，按墙上己弹的基准，分别在洞口、垛、墙面等处吊垂直、套方、抹灰饼，并按灰饼充筋。

④抹底层砂浆，应分层分遍与所抹筋齐平，并用大只杆刮平找直，术抹子挫毛。

⑤底层砂浆抹好后，第二天即可抹面层砂浆，首先应将墙面汩汩湿，按图纸只寸弹分格线，然后依次粘分格条、滴水线、抹面层砂浆。

⑥对抹灰工序的安排是先从上往下打底，底灰抹完后，架子再上去，再从上往下抹面层砂浆，应注意先检查底层灰是否有空裂现象，如有空裂现象应剔凿反修后再做面层:无论内外粉底层冲筋贴饼处，在底层做完经检查合格后，剔掉筋、饼，用与底灰同样标号砂浆抹灰，以防抹灰面空裂。

⑦外墙涂料施工

A、基层要求。基层表面必须坚固和无酥松，脱皮，起壳、粉化等现象。基层表面的泥土、灰尘、泊污等杂物脏迹也必须清洗干净，粉化物必须铲除:基层必须干燥，含水率不得大于10%，基层要平整，但不能太光滑，孔洞和不必要的沟槽应进行补修，基层表面的垂直度、平整度、强度符合施工质量要求。

B、批嵌腻子。对处理好的基层表面，用腻子批嵌两遍，以使整个墙面平整光洁。第一遍用稠腻子嵌缝洞，第二遍用材性相溶腻子找平大面，然后用0-2号砂纸打磨，清除表面浮灰。

c、涂刷。涂刷前，将不需涂刷的部位，用塑料布或其它材料完全遮挡好，以免破坏或弄污，然后检查涂料色彩，同一墙面应用同一批号的涂料;如几桶涂料中涂料有差别，应将涂料倒入大桶中搅拌均匀，再用刷涂或喷涂方法进行施工，喷涂时先喷涂门、窗口侧边，然后喷涂大面，一般两遍成活，间隔时间以底层干燥为宜，喷涂要均匀:刷涂时使用排笔，先刷门窗口，然后竖向、横向涂刷的接头、流平性要好。每遍涂料不宜施涂过厚，涂层应均匀，颜色应一致。

③油漆工程

A、工艺流程:基层处理→刮腻子→刷第一遍油漆→刮腻子→磨砂纸→第二遍油漆→磨砂纸→刷最后一遍调和漆。

B、基层处理:清扫、除锈、磨砂纸。首先将基层表面上浮土，灰 浆等打扫干净。基层表面的砂眼，凹坑、缺棱、拼缝等处，用腻子刮抹平整重量配合比为石膏粉20，熟桐油5，油性腻子或醇酸腻子10，底漆7，水适量。腻子要调成不软、不硬、不出蜂窝，挑丝不倒为宜，待腻子干透后，用1号砂纸打磨，磨完砂纸后用湿布将表面上的粉末擦干净。

c、刮腻子:用刮板在基层表面上满刮一遍腻子(配合比同上)，要 求刮的薄，收的干净，均匀平整无飞刺。等腻子干透后，用1号砂纸打磨，注意保护棱角，要求达到表面光滑、线角平直、整齐一致。

D、刷第一遍油漆:经过搅拌后过箩，秋季宜加适量催干剂。油的稠度以达到盖底、不流淌、不显刷痕为宜，厚薄要均一致，刷纹必须通顺。

E、抹腻子:待泊漆干透后，对于底腻子收缩或残缺处，再用腻子补抹一次，要求与做法同前。

F、磨砂纸:待腻子干透后，用1号砂纸打磨，要求同前。磨好后用湿布将磨下的粉末擦净。

G、刷第二遍油漆:同前。

H、磨砂纸用1号砂纸轻磨一遍，方法同前，但注意不要把底漆磨穿，要保护棱角。磨好砂纸应打扫干净，用湿布将磨下的粉末擦干净。

I、刷最后一遍漆:刷油方法同前。但由于调和漆教度较大，涂刷时 要多刷多理，刷泊要饱满、不流不坠、光亮均匀、色泽一致。

(3)楼地面工程 地面基层:把地墙相交的墙面、踢脚板处的粘杂物清理干净，把影响面层厚度的凸出部位剔除平整:楼面基层:将混凝土楼面上的砂浆等污物清理干净，尤其是板面凹坑内和板缝内的污物，如基层有油污，用 10%的火碱水刷洗，并用清水冲扫其上的碱液。

(1)水泥楼地面:水泥楼地面面层与基层的结合牢固、无空鼓，表，面洁净，无裂纹、脱皮、麻面和起砂等现象，踢脚板高度一致出墙厚度均匀且与墙面结合牢固。毛地面施工按上述要求进行后，表现用抹子粗光，然后用特制工具压毛处理。

(2)地砖地面:面层与基层的粘结必须牢固，无空鼓，板面层表面 洁净，色泽一致，接缝均匀，周边顺直，板块无裂纹，缺棱掉角现象。

(3)在做好楼地面的同时重点处理好卫生间渗水部位，地漏低于楼地面5～10mm，穿过楼板的上下水管道四周均用水灰比较小的干硬性混 凝土振捣密实，并做好泛水，便器下均增加防水处理层。第五章

地震安全性评价与抗震设防

一、抗震设计规范

《建筑抗震设计规范» GB50011-2001 《中国地震动参数区划图» GB 18306-2001 《中小学校建筑设计规范» GBJ99-86 《安徽省地震动参数区划图» 2001

二、项目抗震设计

根据《中国地震动参数区划图»(GB 18306-2001)不再采用地震 基本烈度的概念，取之为地震动峰值加速度系数。地震基本烈度与地震动峰值加速度系数之间的关系下图所示:

地震基本烈度与地震动峰值加速度系数的对应关系（略）根据《安徽省地震动参数区划图»(见下图)，项目所在区域地震 动峰值加速度0.05g相当于地震基本烈度VI。

第六章

环境保护

一、环境保护执行标准

1、设计依据

(1)«中华人民共和国环境保护法»;（2)«中华人民共和国环境影响评价法»;(3)«建设项目环境保护管理条例»;(4)«国务院关于环境保护若干问题的决定»;(5)«开发建设项目水土保持方案管理办法»;(6)«开发建设活动环境管理人员行为规范»;

(7)«建设项目环境保护设施竣工验收管理规定»(第十四号局令)。

2、编制标准

(1)«地表水环境质量标准»(GB3838-2(02);(2)«环境空气质量标准»(GB3095-1996);(3)«城市区域环境噪声标准»(GB3095-93);(4)«建筑施工场界噪声限值»(GBI2523-92);(5)«污水综合排放标准»(GB8978-1996);

(6)«大气污染物综合排放标准»(GB16297-1996)。

二、项目的生态评价

1、所在地区的环境现状

本项目为阜阳市太和县旧县镇中心学校校舍改造工程。建设高起点、高标准，基础建设配套完善，绿化、美化、亮化工程一步到位，周边环境优雅，空气清新，草坪花木相映成趣。(1)大气环境

场址附近目前空气质量良好，符合《大气环境质量标准》(GB3095-1996)对二类地区的要求

(2)水环境

根据《环境影响报告表》对该地区环境质量现状分析，本项目周围无水污染，属于二类水质.(3)土壤环境

在所在场区范围及周边1公里范围内无土壤污染。

(4)生态环境

城市规划要求，主要道路及其场区围墙距城市干道之间应保持5米绿带，场区内绿化面积不得少于总面积的20%。

5、绿化设计

绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊重要的作用。它具 有较好的调湿、调温、吸尘、净化空气、减弱噪声和改善小气候的功能。特别是绿化对减弱噪声和吸滞灰尘有明显效果，因此，该项目在建设同时，必须进行绿化方面的规划和设计。

本项目道路的绿化，沿主次道路布置行道树，以形成纵横交错的绿化网，行道树的布置采用乔木和灌木套种，并在行道的适当地区设置假山、水池、花坛、草坪等建筑小品，以美化校容，力求建成花园式新校园。

第七章

节能

一、节能的意义

能源是一种有限的可消耗的财富。随着时间的推移，经济有了很大的发展，人类社会也有了惊人的进步，但所有的这一切发展和进步都奠定在能源大量消耗的基础上:使得人均能源拥有量锐减。当前，中国正处于现代工业化进程阶段，这是国民经济对能源继续保持旺盛需求的发展阶段，预计中国能源需求量在本世纪初期或中期将达到高峰，今后 30-50年是中国经济、社会发展对能源的需求增长最快的时期。而我国的实际可能储量明显不足，目前我国正处在经济高速发展与经济效益不高、能源相对不足与资源利用率不高，生态基础脆弱与生态环境不断恶化的阶段，使得实现我国社会经济可持续发展面临更加严峻的挑战，从战略 的高度上讲，它是提高经济增长质量和效益、促进经济增长方式转变的 有效途径。

二、设计原则

1、节能方针

节能是我国发展经济的一项长远发展战略。《国务院关于加强节能工作的决定»(国发(2006)28号〉中指出:必须把节能摆在更加突出 的战略位置:坚持节能与发展相互促进，节能是为了更好地发展，实现科学发展必须节能:坚持开发与节约并举，节能优先，效率为本:坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式:坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环 境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。

2、节能方案的技术要求

项目的建设方案（包括工艺、设备、公用辅助设施）应按照上述法规的要求，依据国家和行业有关节能的标准和规范合理设计。节能方案应符合相关建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的技术要求。单位建筑面积能耗指标、工艺和设各的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据。

三、节能措施

在全世界日益增长的能源消耗中，建筑能耗约占30%—40%。本项目将严格执行《公共建筑节能设计标准»，具体采取如下措施，以达到良好的建筑节能效果。

1、设计有利于节能的建筑朝向和平面

根据建筑功能要求，结合当地日照等气候条件和其他状况，在总体规划和单位设计中，合理确定建筑面积、外观体型、朝向、间距、层高，使用节能型建筑材料。在建筑设计中重视屋檐、挑檐、遮阳板、窗帘等构造措施，对于调节日照、节省能源是十分有效的。采用主体绿化措施，合理确定建筑涂料类型和颜色。

2、改善建筑围护结构的保温性能

改善建筑围护结构的保温性能是建筑设计上的主要节能措施，进一步推广节能墙体材料，屋顶用岩棉板、矿渣石棉板等作保温层。窗户是建筑不可缺少的重要组成部分。由多层建筑的能耗分析可知，门窗散热约占建筑总散热的二分之一以上。在满足基本采光和通风的前提下，尽量缩小窗墙比，并改进窗户的材料和构造，窗户的气密性要达到《节能标准》规定的II级，采用平开铝窗、塑钢复合式窗等新材料，施工中要尽量避免“热桥”现象，改善室内环境。

3、建筑电气节能

在大面积场所采用紧凑型电子荧光灯，一般房间采用节能型电子荧光灯。配置可靠性较高的节能型电子镇流器，优化照明配电系统。集中设置照明电线路与开、关控制，加装自控设备，便于控制和照明，节约用电。在满足使用功能的前提下，合理布置管线走向，缩短路径，减少 能耗。总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、排水等管道路径，选好合理的供水位置，做好道路规划。

4、公用设施应有部门工作人员进行科学管理，切实做到节能降耗。趴在项目的建设施工过程中，应加强对施工人员的教育，培养他们的节能意识，最大限度的节约使用各种建筑材料以及用水、用电。

第八章

项目管理与实施进度

一、项目管理

1、建设期组织管理

(1)建立健全项目实施管理体系。为加强项目建设工作的领导和规范化管理，确保项目高标准、高质量地实施，太和县政府成立“太和县旧县镇中心学校校舍改造工程”建设领导小组，由分管教育副县 长为组长，教育局局长和太和县旧县镇中心学校负责人为副组长，县发改委、财政局等负责人为成员，下设办公室，具体负责项目建设的计划编制和项目实施的日常工作。

(2)实行工程建设“四制”管理。一是实行项目法人制。太和县旧县镇中心学校作为项目建设法人，对项目负总责:二是实行招投标制。添置的仪器、设备及土建工程，由项目建设领导小组委派专人，会同县政府采购中心，组成招标小组，面向全社会进行招标。三是实行工程监理制。由县教育局会同县建筑质量监理单位进行。项目建设质量 实行终身责任制。四是实行项目建设责任合同制。根据项目建设内容，明确责任和义务。通过“四制”的实行，把项目建设各项目标落到实处。

(3)加强项目资金管理。按照有关规定，制定完善的项目资金使用管理制度。项目建设资金实行专款专用，设立专户。根据项目建设需要和工程进度，分批拨付。项目资金的使用接受项目建设领导小组的监督。

2、运行期组织管理 合理确定工程投入使用后的组织结构，科学配置人力资源是项目建设和生产运营顺利进行，提高劳动效率的重要条件。

太和县旧县镇中心学校机构设置完善，符合义务教育管理与分工的要求，学校设办公室、教务处、教研室、招生办、政教处、团委、后勤处、工会、保卫科等部门及科室，各部门分工负责，相互配合，保障学校管理及各项教学工作顺利开展。

3、项目运行管理

工程建设是百年大计，必须坚持质量第一的原则。本项目要积极推行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。项目组织管理的宗旨是抵御或避免项目运行过程中的风险，提高项目的应变能力，确保项目的建设质量和健康运行。

4、项目资金管理

(1)项目一经批准，到位的各项资金由项目办公室根据资金来源、性质，按上级有关规定在专业银行开设专户，实行统一管理，统一调度。

(2)要严格按照审批的工程建设内容使用资金，实行专款专用，建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁截留、挤占和挪用。项目资金的拨付，采取“拨款极限制”。在项目实施前，项目办公室根据投资计划预拨投资额的30%，以后按工程进度将投资账单单据，由项目办公室审核后，按筹资配比拨款，直至项目完成。

(3)要加强对建设资金使用情况的监督和检查，加大监管力度，发现问题及时纠正。

二、项目实施进度

1、项目进展

该工程前期工作正在进行中，工程选址及方案己制定，资金到位即可开工建设。

2、项目建设期限及进度安排

为保证该工程的顺利完成，需要有关单位协力合作。初步拟定的项目实施进展计划按以下步骤进行，项目总工期10个月，分月进度如下:

2009年11月~12月完成项目建议书和可行性研究报告的编 制、论证、评估及其他前期工作:

2010年1月~2月完成工程设计，同期进行工程招投标及

设各的招标采购:

2010年3月~2010年10月土建施工: 2010年10月~2010年11月管线及设备安装: 2010年12月竣工验收并投入使用。

3、保证进度措施

(1)将根据施工合同及计划工期编制和季度计划，再由年(季)度计划制定月计划，由月计划制定周计划和日计划，做到层层有控制，分期抓落实。并将具体责任分配到各职能部门和个人，每天检查当日施工任务的完成情况，作为统筹安排、合理调度的主要依据，发现问题及早处理。

(2)现场将建立强有力的项目领导班子，在项目经理的领导下，加强施工中计划的执行、材料的周转使用、劳动力流向、机械调度、后勤保障等方面的总体协调工作。

(3)做好充分的施工准各工作，加大施工周转材料、施工机械设备的投入。

(4)合理有序地组织劳动力、施工材料进场:合理安排施工工艺流 程，组织各种交叉、立体作业，提高工效。

(5)制定切实可行的施工方案、施工技术措施等，尽量保证冬、雨季施工的正常进行。

（6）使用合适的新材料、新技术、新工艺来提高工效，加快工程施工进度。

第九章

投资估算及资金筹措

一、投资估算

1、估算依据

本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸及安徽省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。

2、估算条件

(1)相似工程合同造价资料及太和县大宗材料价格:(2)假定由中国国内的单位承担设计、施工及项目管理。

3、估算范围

本估算包括正常的设计、施工周期内，为完成该项目所需投入工程建筑安装费用，但不包括以下各项:

(1)经营期内发生的各项费用:(2)建造期其他因素造成的增加费用。

4、估算内容及结果

按照《投资项目可行性研究指南》的规定，将建设技资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预各费三个部分，分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费三部分。本工程为便于进行财务估算，把工程建设的其他部分分为无形资产和递延资产。经估算项目建设投资210万元(详见固定资产投资估算表)。

(1)工程费用投资

设备购置参照厂家报价和类似工程设备价格，并考虑必要的运杂

费进行估列。建筑工程参照当地类似工程，并根据本工程特点估列，估算中所采用的不同年份价格资料，调整到当前水平。

以此估算工程费用投资为199.9万元，其中建筑工程184.4万元，设备购置及安装费15.5万元。

(2)无形资产

本项目无形资产包括:技术引进费用等，共计2.7万元。

(3)递延资产

包括建设单位管理费、勘察设计费及培训费等，共计5.3万元。

(4)预备费

项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，涨价预备费不计算，基本预备费为2.1万元。

二、资金筹措

项目总投资130万元，全部为建设投资，所需资金计划全部申请国家专项资金解决。

第十章

工程招标

按照国家发展和改革委员会发布《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定»，在该项目可行性研究报告中应 增加的招标内容包括以下两部分。

一、总则

1、为保证《阜阳市太和县旧县镇中心学校校舍改造工程》建设招标投标公开、公正、公平开展，规范建设工程项目招标投标工作，促进招 标投标工作规范化、程序化、科学化，特编制本方案。

2、本方案编制依据《中华人民共和国招标技标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《安徽省建筑工程招标投 标管理办法》、《阜阳市建筑工程招标投标规程》等有关法律、法规。

3、本方案仅适用于《阜阳市太和县旧县镇中心学校校舍改造工程》建设工程施工招标投标。

4、建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公告或 者向一定数量的特定承包商发出招标邀请的方式发出招标的信息，提出建设工程项目性质及其数量、质量、技术要求、竣工期以及对承包商的资格要求等招标条件，表明将选择最能够满足要求的承包商与之签订合同的意向，由各有意承包的承包商作为技标方，向招标方书面提出自己拟提供的报价及其它相应的招标条件，参加投标竞争，经招标方对各投标者的报价及其它条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与之签订承包合同。

5、本项目招标投标遵循的原则:公开、公平、公正和诚实信用。

6、本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥项目区、部门以外的投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。

二、招标内容

1、招标范围

(1)«阜阳市太和县旧县镇中心学校校舍改造工程》的勘察、设计

全部进行招标。

(2)项目的建筑工程、安装工程全部进行招标。，(3)项目的工程监理全部进行招标。

(4)工程所需设备采购活动实行全部招标。

(5)工程所需的重要材料部分进行招标。

(6)项目;其他进行部分招标。

2、招标组织形式

该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设各的采购活动采用委托招标:工程地质勘察、设计和其他采用自行招标。

3、招标方式

该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用公开招标:工程地质勘察、设计和其他采用邀请招标。

4、附招标基本情况表。

第十一章

经济评价及综合评价

一、国民经济评价计算参数

国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的贡献，评价项目的合理性。

1、社会折现率

依据国家发改委、建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)»规定，国民经济评价中社会折现率采用5%。

2、影子价格

按照影子价格换算系数1.1，对投资估算中的建筑工程费用进行调整。

3、物价上涨系数

国民经济评价中己采用了影子价格，故不再考虑物价水平的上涨因素。

4、投入使用年限以20年计，经济评价年限为21年。

二、国民经济评价费用和效益计算

1、投资调整

根据影子价格对技资估算有关项目进行调整，并剔除其中的物价上涨预备费，经调整后本工程总投资为

万元。

三、社会效益

1、该项目的建设，有利于进一步改善太和县旧县镇中心学校的食宿 等生活基础设施条件，从而促进义务教育的普及并协调发展项

目的实施，将大大改善太和县旧县镇中心学校基础设施不足的现状，项目建成后，可增加1200人就学，缓解学校学生多与教学楼不足的矛盾，并能解决外出务工人员关于子女教育问题的后顾之忧，有利于学校的稳定发展，对提高太和县义务教育的普及率，缩小城乡初中教育的差距，推动太和县社会经济的发展产生深远的影响。

2、本项目的建设，有利于巩固太和县“两基”成果。

实施“校舍安全工程”，是国务院站在全面推进义务教育发展新起点上，为进一步贯彻落实科学发展观，加强农村义务教育而做出的一项重大战略性决定。当前，安徽省义务教育总体发展势头良好，一些重大专项工程的实施，使农村义务教育办学条件明显改善。但与实际需求相比，农村初中校舍不良等办学条件严重短缺的问题仍然存在。太和县由于经济基础薄弱，财政比较困难，当年靠积极进取、迎难而上实现的“两 基”目标，水平较低，基本办学条件仍然较差。要巩固太和县的“两基” 成果，必须要进一步增加投入，完善其基本的办学设施，改善该县农村初中办学条件，使太和县农村初中具备基本的校园、校舍和体育活动设施，改善办学条件。

3、本项目的建设，是贯彻落实新修订的义务教育法，促进义务教育均衡发展的重要措施。

新修订的《义务教育法»，明确规定了国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，是一个方向性的目标。党中央、国务院为促进教育公平，对 我国义务教育发展提出了更高的要求。从上个世纪90年代后

期，国家开始重点推进了占全国人口50%左右的农村地区加快实现“普九”，客观的说，由于在当时的历史条件下实现的“两基”，带有较强的工作突击性，再加上近年来国家对安徽省这方面的支持相对不足，太和县因种种原因，对义务教育的投入增幅有所回落，当前农村地区义务教育面临新的发展困难。一方面，太和县城乡之间的教育发展还很不平衡，办学条件和水平还存在一定差距。另一方面，随着城镇化进程的加快，农村学生不断向县城和一些人口规模较大的乡镇集中，导致大班额现象日益加重，一些地方的学生因学校无法寄宿只能寄住在亲戚家或租房学习，包括校车，都存在很大的安全隐患问题。太和县旧县镇中心学校通过实施校舍改造工程，有利于集中解决该县在寄宿比例低、大班额现象严重、办学条件不足等方面暴露的新的发展问题，也是按照义务教育法的要求，推进义务教育均衡发展的重要措施。

4、本项目的建设，有利于加快社会主义新农村建设的步伐。

全面建设小康社会，最艰巨的任务在农村。没有农村地区的小康，就没有全国人民的小康。按照国务院的总体要求，推进社会主义新农村 建设，必须高度重视发展农村社会事业，大力加强农村教育等公共事业的全面发展。虽然通过艰苦的努力，我国城乡之间的经济社会发展，包括教育发展的差距有所缩小，但是农村地区在全面建设小康社会中面临的困难依然远远大于城市，人口文化素质偏低是一个重要的制约因素。太和县旧县镇中心学校通过实施校舍改造工程，进一步改善了学校的校园面貌、提升了教学设备的水平，切实发挥校舍改造

的带动作用，间接 提高太和县农村初中入学率，减小辍学率，从而不断提高该县农村人口 整体受教育水平:缩小城乡经济社会发展的差距:促进当地村容、村风的转变。因此，本项目的建设，有利于加快社会主义新农村建设的步伐。

总之，本项目建成后，将极大地改善太和县旧县镇中心学校的教学环境，方便了农村及偏远地区的学生学习。使他们能安心学习、健康成长，是进一步加强太和县农村义务教育的重要举措，有利于改善太和县农村教育基础设施，对于缩小城乡、区域教育发展差距，推动全县公共教育协调发展，促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。

第十二章

结论与建议

一、结论

21世纪是知识经济时代，其显著特点是人才的竞争，党中央、国院上个世纪末就提出“科教兴国”的战略，使教育的先导性、全局性、基础性地位和作用日趋显著。通过以上研究表明，该项目建设是合理配置教学资源，完善扩大教学规模的重要举措，不仅有利于该校改善教学环境，更能有力地促进当地社会、经济的快速发展。项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件。项目建设单位生源广泛，项目建设有良好的发展前景。项目建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实 施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。

总之，项目建设具有良好的社会效益，对当地社会经济发展、人口素质的提高，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配 差距都具有积极的重要作用。

二、建议

根据项目以上分析，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予一定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥效益。此外，建议项目单位在下一步工作中，一要进一步加强对规划设计方案优化；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；三要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一步整合教育资源，配置好项目所需的师资力量和实验仪器等教学设 施，以便项目更好地发挥功能。

第四篇：塘坝建设可行性报告

篇一：塘坝建设项目建议书 1 综合说明

六亩元村位于平山县西北部山区，座落在文都河上游，隶属孟家庄镇，全村109户，335人，耕地300亩，开发经济林400亩。

96年特大洪水将本村原有的塘坝、扬水站及引水渠全部冲毁。致使大部分水浇地变成旱地，农民只能该种玉米及土豆，农作物产量大大降低，农民减收。严重影响了村民的正常生活，制约了该村的经济发展。

为彻底改变本村的落后面貌，从根本上提高农民的生活品位，把农田建成优质高产田，提高农业产量，拟在六亩元村观场下修建2.5万m3塘坝一座。

本工程总投资28.7万元。其中建筑工程21.3万元，金属结构及安装工程1.7万元，临时工程1.5万元，独立费用2.8万元，预备费1.4万元。本工程建成后，可使180亩耕地，120亩经济林得到有效灌溉，解决下游3个村的用水问题，使这里的山更绿，水更碧，天更蓝。不仅经济效益高，社会效益也更为显著。因此该工程是一项重要的为民造福工程。2 水文计算

平山县六亩元塘坝工程座落在文都河上, 文都河发源于平山县碾盘，河源高程1300m，河口高程168m，总流域面积121km2，河长45km，流域平均宽2.7km，河流弯曲度1.5，河底平均比降25.2‰。坝址以上河道长8.5 km，控制流域面积18.5km2。根据《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》和《防洪标准》（gb50201—94）中的规定，拦河坝工程属v等5级建筑物，防洪标准为10年一遇设计。20年一遇校核。用《石家庄市水文水资源手册》（以下简称《手册》）进行计算。2.1年径流量

由《手册》附图2-2及附图3-1查得流域中心降水量p =680mm，本流域为ⅰ降水区。径流深 r = 0.000723p2-0.3545p+73.5 =166.8mm 多年平均径流总量：w = 0.1rf= 0.1×166.8×18.5 = 308.5万m3 多年平均流量： q?w= 0.10m3/s 365?24?3600 2.2洪水计算

2.2.1 24小时设计雨量

由《手册》附图5-5，5-6查得流域中心24小时暴雨均值h=80mm，cv =0.58，cs=3.0cv。查《小型水电站》（表1-2）十年一遇，k10%=1.77，二十年一遇，k5%=2.14，由《手册》表5-1查得点面折减系数为0.98。十年一遇面雨量 h10%=90×1.77×0.98=138.77mm 二十年一遇面雨量h10%=90×2.14×0.98=167.78mm 2.2.2 洪峰流量 由《手册》，采用经验公式： qp=chm1jm2 a m3fm4 本工程在ⅰ区，查得表6-1得c=0.0081，m1=1.34，m2=0.3，m3=0.4，m4=0.9。主河道纵坡j=25.2‰ ,主河道长l=8.5km，流域面积f=18.5km2。a=f/l2=18.5/8.52=0.26。十年一遇洪峰流量：

q10%=0.0081×138.771.34×25.20.3×0.260.4 ×18.50.9=135.4m3/s 二十年一遇洪峰流量： q5%=0.0081×167.781.34×25.20.3×0.260.4 ×18.50.9=174.6m3/s 2.3 各特征水位

溢流坝顶高程850m，坝顶宽2.5m，坝长20m，计算设计洪水和校核洪水时的堰上水深，采用折线型实用堰公式： q???mb2gh0 式中：ε —侧收缩系数??1；

σ —淹没系数 σ=1；m —流量系数，m=0.44m； b —溢流段长度，b=20m；

h0—包括行近流速的堰上水深；其计算结果为： h10%=2.3m时，q10%=135.4m3/s； h5%=2.7m时，q10%=174.6m3/s；

则十年一遇洪水时，堰上洪水位850+2.3=852.3m 二十年一遇洪水时，堰上洪水位850+2.7=852.7m 设计洪水位为852.3m，校核洪水位为852.7m，非溢流坝顶高程为853.0。3 工程设计 3.1 设计依据

3.1.1工程等别及建筑物级别

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（sl252—2000），工程等别为ⅴ等，拦河坝按5级建筑物设计。3.1.2设计基本资料(1)基本资料

2009年平山县冀兴水利水电勘察设计有限公司实测地形图。(2)地震设计烈度

平山县地震动峰值加速度为0.05g，地震动反映谱特征周期为0.45s，相应地震基本烈度为ⅵ度。不进行地震复核。(3)有关规范及规程

①《水利水电工程等级划分及洪水标准》（sl252—2000）②《浆砌石重力坝设计规范》 ③《河北省石家庄市水文水资源手册》 3.2工程布置及主要建筑物 3.2.1工程布置

拦河坝布置在大桥下游152m处，为浆砌石重力坝。坝全长35m，分为溢流坝段和非溢流坝段，溢流坝长20m，坝顶宽2.5m，坝高6m，上游坝坡1:0，下游坝坡1:0.8。坝顶高程850m，坝底高程844m，最大坝高6m，坝前正常水位850m，设计洪水位为篇二：某塘坝可研报告 某塘坝可行性研究报告 1 综合说明 1.1概况

平山县是一个有着光荣历史传统的革命老区，地处河北省西部，太行山东麓，东经113°03～114°15，北纬38°09～38°45，东邻省会石家庄市，境内旅游资源丰富，有四在景区、五大名胜、六大古迹，国家、省、市县三级文物保护单位160多处，是河北省综合性旅游大县。又是省会石家庄市重要饮用水源保护地，县境内河流属海河流域子牙河系，干流——滹沱河自西向东从境内穿越，长达200余里，其上支流呈辐射状遍布干流两岸，平山县王坡乡地处平山县北部山区，王坡乡共辖35个行政村，20325人，总面积192735亩，滹沱河支流南甸河从此穿过，王坡乡土地辽阔，资源丰富，环境优美，交通方便，毗邻沙东公路，发展观光农业具有得天独厚的优势。

但由于历史的原因，区域内生产基础设施较差，人民生活水平不高。特别是岗坡旱地、依然满目苍凉。刮风天，尘土遮天蔽日，下雨日，泥沙俱下，沟壑纵横，生态环境极其脆弱，导致水土大量流失。1998年岗南塘坝成为石家庄市的主要生活水源地，因此，改善区域内的生产基础设施，加大塘坝周边生态环境的治理，达到林茂粮丰，从根本上实现农业增产、增效，农民增收之目的，已成为平山县委、县政府及王坡乡党委、政府一项迫在眉捷的重要任务。从2001年开始，平山县县委、县政府审时度势及时提出了大搞山区、丘陵区综合治理生态环境的号召，当地人民紧紧抓住这一机遇乘势而上，向荒坡、荒地要效益的开发积极性空前高涨，但是由于水利设施年久失修，造成水资源不能充分利用，大面积耕地得不到有效灌溉，50%的农作物只能“靠天收”。浇地难成为制约王坡乡经济发展和增收致富的瓶颈主要矛盾。为此，截流蓄水，修建塘坝是提高收入，脱贫致富，新农村建设的首要任务。1.2 水文

本流域属温带大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，春秋雨季比较温和，全年平均气温12.7 °c 左右，极端最高温度40.8°c，极端最低温度零下17.4 °c，初霜期10月14日左右，终霜期4月22日左右，无霜期185d。太阳辐射能561.1kj/cm2，多年平均日照数2600--2750h，封冻时为12月21日左右，解冻时2月23日左右，封冻天数65天，冻土层60cm左右。多年平均降水量587mm，多年平均汛期降水量400.9mm，多年平均蒸发量1191mm，是多年平均降水量的2.1倍。1.3 地质

该区为太行山中段、前寒武变质岩侵蚀中山区，山脉走向为ne向。河谷呈u 型，较平坦，谷底与谷坡之比高为3－15m，谷底常年有基流，松散堆积物厚度3－7m，阶梯发育，可种植农作物。

该区岩石主要为斜长片麻岩、花岗岩。土壤由花岗岩和片麻岩等母质岩发育而成土壤主要为：花岗片麻岩类中层多砾沙壤质褐土性土，黄土状轻壤质石灰性褐土，ph值6.5--8.5，土壤速效磷平均含量35.4mg/kg，有机质平均含量17.1g/kg，土壤全氮平均含量1.13g/kg。1.4 工程规模

两座塘坝都布置在滹沱河支流南甸河的支流上，其中2.5km处，死库容0.85万m3。兴利库容为31.15万m3。总库容为65万m3。该工程为浆砌石重力坝。坝全长58m，分为溢流坝段和非溢流坝段，溢流坝段长50m，河道左岸非溢流坝段长6m，河道右岸非溢流坝长2m。1.5工程总体布置及主要建筑物

两座塘坝全为浆砌石重力坝。据实际地形和地质条件，坝轴线为直线。坝全长58m，分为溢流坝段和非溢流坝段，溢流坝段长50m，河道左岸非溢流坝段长6m，河道右岸非溢流坝长2m，坝基座在岩石上。溢流坝顶宽3.0m，上游边坡1:0，下游边坡1:1，坝顶高程416.7m，最大坝高18.2m。坝前正常水位416.5m，设计水位418.96m，校核洪水位420.22m。非溢流坝顶宽2.0m，上游边坡1:0，下游边坡1:0.7，坝顶高程420.7m，最大坝高6.7m,在溢流坝段设直径500mm放水阀门，阀门距左岸30.0m，大坝下游设长50m护担，护坦下部加0.5m厚浆砌石，上部为0.2m厚防冲混凝土，塘坝下游为5000mm渠道防渗，渠道断面0.6×0.8m，采用混凝土防渗，混凝土厚0.2m。1.6施工组织设计

两座塘坝同时安排施工，施工进度按1年安排，2012年4月份动工，2013年5月1日前竣工。1.8塘坝淹没处理和工程永久占地

拦河坝建成后，坝前形成塘坝，正常蓄水位416.5m，局部最大水深18m，淹没区最大宽度约110m，淹没区范围内有耕地1亩及林木300棵。因塘坝没有当地百姓搬迁，土地淹没较少，因此在整体建设中相对阻力不大，工程易建且效益明显。1.9工程估算

工程总投资643.53万元。其中建筑工程412.24万元，金属结构及安装工程3.64万元，临时工程26.86万元，独立费用133.2万元，预备费57.59万元，水土保持及环境保护工程投资10万元。主要工程量：石方开挖9120m3，浆砌石9061m3，混凝土3470m3，模板7100 m2。总用工148216.89工时。

1.10经济评价

小型塘坝总库容65万m3，一次性能灌溉耕地6000亩，其中灭旱2000亩，不但能解决本村浇地难，而且惠及下游其他10个村，受益群众6500人。所浇耕地均能旱涝保收，水浇地每年亩增产按150kg计算，扩浇地每年亩增产按300kg计算，6000多亩耕地每年增产粮食120万kg，年增产值192万元。

正常蓄水后，水面长1200m，为本地涵养水源，调节气候净化水质起一定作用。工程竣工后山上绿树掩映，山下碧波荡漾，形成坚固的生态屏障和亮丽的第一风景。

塘坝是一项农田水利建设工程，产业链长，拉动面广，可带动王坡乡的可持续发展，有丰富水源做保障，山场、果园、养殖，各种特色产业必将应运而生。旅游观光、漂流划船、垂钓采摘。经济链条将不断拉长。每年从事种植和旅游服务业的人数将达到3000人，仅塘坝建设本身每天要吸纳劳动力200多人，对促进农业增收，农业增效，农村稳定发挥积极作用。篇三：伊通满族自治县景台镇绿化村塘坝工程建设项目可行性研究报告20060623 伊通满族自治县景台镇 2006．

绿化村小流域治理可行性研究报告 伊通满族自治县水利勘测设计院 二00六年六月二十六日 6．28修改后按小流域设计1 项目概要

1、项目背景

本流域地处伊通满族自治县西北部，属大黑山山脉的低山丘陵区，相对高差较大。虽然河流分布较少，但靠天然降雨水利资源比较丰富。而且山上有泉水分布，农业生产多数靠自然灌溉。因此枯水年造成干旱现象很多，而丰水年由于河谷发育良好，山高谷深等地理原因，每遇汛期，洪水来势凶猛，再加上没有拦蓄工程，不仅白白的浪费了水利资源，而且还造成水土流失和洪灾泛滥。人为的破坏滥砍滥伐等因素，也加重了土壤植被的破坏、土壤砂化等现象的产生。因此为改善生态环境的可持续发展，带动区域经济的振兴，确定对景台镇绿化村小流域进行综合开发和治理。1.2项目范围、规模、内容与工期

建设范围：景台镇绿化村、刘家屯村、姚家屯西沟村、毯子房等4个村。

建设规模及内容：建设规模1万亩。其中：改造坡耕地种植玉米制种7400亩，旱田改水田200亩。建设塘坝1 座，修建田间排水沟5 km。工期：一年。

1.3投资估算和资金筹措

根据《吉林省农业综合开发土地治理项目建设费用构成标准》和《水利水电工程标准》编制规定。项目总投资万元。

其中：国家投资万元，地方配套万元，群众自筹万元。1.4效益： 项目建成后、农业基础设施得到了明显的改善，农业综合生产能力得到了显著提高。农、副、鱼业效益将大大增长。农民收入增加，地方财力增强。不但提高了生态效益，也增强了社会效益。生态环境得到了明显的改善，并逐步趋向良性循环。1.5组织领导和管理

为加强对项目的统一领导和协调，保证项目建设按计划有序开展，县成立项目领导小组。组长：王辅（主管农业副县长）成员：马新忠（县财政局局长）王玉琢（县水利局局长）黄有杰（县农业局局长）马杰（县财政局副局长）

王福山（县农业综合开发办公室主任）李胜（县林业局副局长）赵品会（景台镇党委书记）

关海龙（县农业综合开发办副主任）2项目区概况 2.1自然概况

2.1.1地理位置及范围该项目区位于伊通满族自治县境内，地理坐标为北纬43°18′，东京125°23′。属长白山余脉—大黑山山脉的低山丘陵区。海拔高程在227m~538m之间，相对高度在100m~310m之间。项目区位于景台镇东部，距县城40km，距省城长春市的乐山镇仅4 km。项目区包括绿化村、姚家屯村、姚家屯西沟村、西大成号村4个村。2.1.2水文气象

本区属温带大陆性气候。气温高于中东部地区，枯水年降雨较少，大黑山北部易发生干旱。气候特点为：四季分明，春季干旱风大，夏季炎热，秋季低温早霜，冬季寒冷漫长少雪。以伊通气象站为参证站，统计各项气象要素，统计系列年限为1958年-2001年，近期未发生异常天气。多年平均降水量640mm，降水多集中在6月-9月份，占多年平均降水量的75.8%。多年平均水面蒸发量810mm（e601）。多年平均气温4.7℃，极端最高气温36.8℃（1979年7月18日），极端最低气温-40.6℃（2001年1月13日）。多年平均风速3.0m/s，历年最大风速24.0m/s（风向sw）。最大冻土深度1.67m，无霜期在137天左右。日照时数为2510.6小时。2.1.3地形、地貌及土壤

本区属低山剥蚀丘陵地形。自中生代以来连续上升，形成断块地貌，但由于长期剥蚀，山体起伏较小，大部分丘陵较平缓，多为二级夷平面，山体呈浑圆状，山间谷地较发育。该区土壤种类较多，地形比较复杂。但项目区位于比较平缓的河谷地带，主要以灰棕壤和棕壤为主。土层厚度在25-50cm，土壤质地为壤土。由于土壤中腐殖质含量偏低，土粘重透水性差，有机质转化率低，因此为满足生产需要，必须进行全面改土，改善土壤结构，提高土壤的透水透气性。2.1.4水资源

项目区内地下水类型为碳酸盐类裂隙溶隙水和花岗岩风化裂隙水。该区地下水主要以泉水的形式出露地表，泉水最大流量为1.815升/秒，最小流量为0.003升/秒，通常为0.079-0.218升/秒，地下水量极贫乏。

2.2水土保持现状及水土流失情况 2.2.1水土保持现状及水土流失情况

水土保持现状：项目区的领导及广大人民群众高度重视，保护自然资源，多次对侵蚀沟、坡耕地进行治理。由于没有科学的规划及管理，边治理边破坏，致使治理成果没得到巩固和有效的保护。项目区仅存的水土保护措施也基本失去了预防水土流失、保护土壤的作用。2.2.2水土流失情况

1、水土流失现状

项目区现有水土流失面积10000亩，占土地面积的52%。

2、水土流失成因

项目区水土流失的成因概括为以下两个方面：自然因素和人为因素。

第五篇：建设养老院可行性报告

篇一：新建养老院可行性报告

新建养老院可行性报告

项目名称：新建养老院可行性报告 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日 第一章、养老院项目概述

作为一个新兴行业，老龄产业所涉及的领域极为广泛，几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到老年文化娱乐业、老年金融保险业等十余个门类，具有相当的想象力。特别地，按照国际通行的5%老年人进入机构养老的标准，2011年我国有650万个床位空缺。此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有2万多人，按照国际上5∶1的护工需求量，缺口将近1000万人。这都将给企业投资提供良好的机遇。计算机技术的发展，让养老院管理软件横空出世，技术与人力的结合，让养老产业更加蓬勃发展。第二章、养老方式存在问题分析

我国社会保障体 系主要覆盖城镇就业者,而这只占全部人口的很小一部分。我国老年人口70%以上在农村,要解决我国养老问题,难度最大的当属农村老年人口养老问题。城镇养老和医疗保险快速发展,农村养老和医疗保险进展缓慢,农村集体经济的消失,现在农村的孤寡老人,无依无靠的老人,他们的生活 面临着非常艰难的境地。2.养老金太少,社会保障制度不完善。

现在大多数60岁以上的老人都是20世纪50、60年代参加工作的老同志,绝大多数已经进入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之间。社会养老院太少且收费过高,一般的退休工人根本住不起,而且我们的医疗保险存在严重不足,养老金水平太低,社会保障制度不完善。

3.空巢引发的老年人身心问题。

空巢老人最容易感觉 孤独、寂寞。昔日工作繁忙,子女绕膝。而今子女离巢,自己退休后又无事可干、行动不便、身体不好、得不到以前所受的重视和尊敬,丧偶、丧友、生病等,老人当然会产生寂寞、孤独的心情。寂寞孤独最易导致心理变异,产生诸如情绪低落不稳、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理问题,严重的甚至会产生老年精神障碍、老年痴呆症等疾病。心理健康日益成为老年人健康的重要部分。4.养老院太少。

目前,中国现有的各类养老机构,大 部分条件简陋,缺少完备的服务设施,即便如此,各类老年社会福利机构养老床位也仅有12015万张,平均每千名老人占有床位仅有816张,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50至70张的水平相差甚远。面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题,传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求,我们必须采取有效的应对措施。第三章、项目开发的必要性分析

一、解决老龄化社会问题的需要： 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着设个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.7亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即没4个人中就有一位老人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已经成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。郑州市也和全国一样老龄化程度为10%以上，所以在郑州航空港区建立的敬老院也是为了能够解决老龄化社会问题的需要。

二、构建和谐社会的需要：

党中央、国务院发出构建和谐社会的口号。郑州市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的光荣传统，新建的航空港区敬老院，将成为郑州市的弱势老人，孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也成为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极地促进作用。

三、加快社会福利事业发展的需要： 郑州航空港区敬老院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一状况，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决郑州市港区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我区一所规模较大的综合性社会福利结构，将在社会保障体系中发挥较为重要的作用。

第四章、养老方式的发展方向

一、加强养老道德宣传，完善养老法律法规体系, 巩固家庭养老方式 尽管社会养老和社区养老模式在现代社会中具有独特的比较优势, 单纯的家庭养老将会在未来的岁月中慢慢淡出历史舞台, 但是在目前不发达的社会经济发展水平下,在社区养老刚刚起步的情况下，家庭养老在具有深厚历史传统底蕴的中国仍将会在当前和今后相当长的一段岁月中继续发挥着巨大的功能和作用。这就要求，一方面，国家要利用各种媒体宣传人口老龄化的趋势、特点以及面临的挑战，动员全社会参与到安老敬老养老的安老战略中；另一方面，1996年颁布的《老年人权益保障法》中规定“享受子女及其他依法由赡养义务的经济上供养、生活上照料、精神上慰藉以及在患病时提供医疗费用和护理的权利”，但是，在许多方面还没有具体的实施细则，尚须相应的法律、法规予以完善化、具体化及可操作化。

二、继续支持养老机构的建设和发展，充分发挥其支撑作用 失能半失能老人的大量存在，通过家庭或社区养老不能保证这些老人获得满意高效率的服务，而机构养老是实现优质养老的较有发展潜力的途径,它在满足养老的连续性、专业性、及时性方面,特别是对那些不能完全自理、完全不能自理的高龄老人、失能老人的照顾方面,发挥着不可替代的作用。机构养老在保证其服务规范化、标准化的前提下应该向以下两个方向发展：一方面，政府应该继续加大对公办养老机构的篇二：养老院可行性报告

工 程 咨 询 资 格 证 书 编号：工咨甲xxxxxxx xxxxx养老服务中心建设项目 可行性研究报告

编号：2014-hbzxy-001 二○一四年一月

xxxxx养老服务中心建设项目 可行性研究报告 编号：2014-hbzxy-001 编制单位：xxxxx工程咨询有限公司 资质等级：工咨甲10120060058 法人代表： xxx教授

总 经 理： xxx高级工程师 项目负责人：xxx 工程师 编制组成员：v xxx工程师 xxx注册咨询工程师 xxx 工程师 v xxx工程师

审 核 人：xxx注册咨询工程师 审 定 人：xxx高级工程师

二○一四年一月目 录 第一章 项目概况................................................................................4

一、项目简介......................................................4

二、编制依据......................................................6

三、项目单位简介..................................................7 第二章

项目建设背景及必要性.......................................................8

一、建设背景......................................................8

二、项目建设的必要性..............................................9

三、行业准入分析.................................................12 第三章

老年产业市场分析.............................................................13

一、市场需求.....................................................17

二、市场供给.....................................................15 第四章

项目选址及建设条件.........................................................16

一、项目选址.....................................................16

二、建设条件.....................................................16

三、建材供应及市政条件...........................................19

四、施工条件.....................................................21 第五章 工程方案设计......................................................................22

一、建筑设计.....................................................22

二、结构设计.....................................................25

三、建筑节能设计.................................................26

四、给排水方案...................................................26

五、电气专业设计.................................................29

六、暖通专业设计.................................................31 第六章

节能....................................................................................35

一、设计依据.....................................................33

二、能源消费状况.................................................34

三、节能措施和效果分析...........................................35 第七章

环境保护............................................................................40

一、项目场址环境现状.............................................38

二、建设期环境影响分析...........................................38

三、建设期环境影响防治措施.......................................39

四、运作期环境保护...............................................40

五、环保设计.....................................................40 第八章

劳动安全与防护.................................................................43

一、危害因素分析.................................................43

二、危害因素的防范...............................................44

三、安全生产管理.................................................47

四、环境卫生管理措施.............................................47 第九章 工程建设管理......................................................................50

一、项目管理.....................................................50

二、项目招投标...................................................51 第十章 项目实施进度......................................................................56

一、建设工期.....................................................56

二、项目实施进度安排.............................................56 第十一章

投资估算与资金筹措.....................................................57

一、编制依据.....................................................55

二、投资估算.....................................................56

三、资金来源.....................................................58 第十二章

经济效益分析.................................................................61

一、编制依据、基础数据与设定条件.................................59

二、营业收入、税金测算...........................................59

三、总成本费用测算...............................................60

四、利润测算.....................................................61

五、盈利能力分析.................................................61

六、盈亏平衡分析.................................................62

七、经济效益综合评价.............................................62 第十三章

社会评价........................................................................63

一、社会效益.....................................................6

3二、社会影响分析.................................................63

三、社会稳定风险分析.............................................64 第十四章 项目风险分析...................................................................69

一、风险分析概述.................................................67

二、项目主要风险因素识别和风险程度分析...........................68 第十五章

结论与建议.....................................................................72

一、结论.........................................................72

二、建议.........................................................73 附件

1、《营业执照》

2、《组织机构代码证》

3、《规划用地条件》及用地规划红线图

4、固定资产能评登记审批表

5、环境保护影响登记表

6、编制可研报告委托书。附图

1、xxxxx养老服务中心效果图

2、总平面规划布置图

3、建筑主要平面、立面、剖面图篇三：养老院建设可行性报告

养老院项目可行性报告

完成人：xx 完成时间：2012年12月16日 目 录

一、概况

1、项目概况

2、报告范围

二、项目建设规模及建设内容

1、项目建设规模

2、项目建设内容

三、项目市场分析及市场定位（采用swot分析方法）

1、市场分析

2、市场定位

四、项目选址及建设条件

1、项目选址

2、建设条件

五、项目环境保护、安全卫生、消防及节能

1、环境保护

2、安全卫生

3、消防

4、节能

六、项目投资估计和资金筹措

七、项目风险分析

1、项目风险分析

2、项目风险回避

八、结论

九、参考文献

一、概况

1、项目概况

利用现有的20亩土地，在奉贤区建立一所现代化的、规范标准的养老院，扩大企业的营收渠道和社会形象力，同时作为福利项目也为奉贤区的老人提供一个可以安适养老的环境，尽企业的社会义务。养老问题是当下一个重要的讨论话题，如何做好养老院的建设、服务、医疗保健、财务效益等，是我们所要重点考虑的问题。通过对现有养老院的状况的分析，我们可以获得直观的经验来对此项目的建设做出指导

2、报告范围

通过对现有市场状况的分析，当下国情与民众需求的认识，并结合已有资本和目标，论述在奉贤建立养老院的各个方面的可行程度。同时探讨建设规模、建设地址、环境保护、安全卫生、消防及节能、市场定位、效益与风险等多方位内容。为企业是否将资源投入到养老院的建设中，如何确保经营中的利益并规避风险提供理论准备与指导。其中特别注重swot分析法的指导意义。

二、项目建设规模及建设内容

1、项目建设规模

项目所在地定于上海市奉贤区，投入土地总计20亩，资金充裕。初步计划建设成一个布局合理，各项功能设施齐全的养老社区，住宿公寓配套医疗室、保健室、老年活动室等设施，并且强调绿化建设，园区内卫生条件达到国家标准，空气质量良好，尽可能使老年人养老生活舒适、安逸。

2、项目建设内容（1）、多层公寓

养老院多层公寓的总建筑面积约5000平米，建筑样式为砖混（或框架）结构，采用条形排布，以六层为主，配有电梯。公共走廊宽敞、明亮，方便人员进出，大量采用外飘窗、凸窗、大阳台，保证有较好的采光性。整个养老院充分利用自然资源，多层屋顶采用太阳能集中采热系统。绿化结合组团绿化、中心绿化，合围庭院绿化景观，力求达到户户见绿、推窗见景的景观效果。（2）、医疗室

建筑面积约1000平方米，养老院的医疗室建成双层建筑，各主要科室齐全，另有急救处与观察处。医疗室要配备常规诊疗与保健器械，并时刻有医生值班。（3）、活动室

建筑面积约1000平方米，双层结构，主要配备棋牌室、乒乓球室和戏剧室和电影院等。；（4）、接待室、会议室、办公室 建筑面积约1000平方米。（5）、其他公共设施

总建筑面积约4000平方米，包括公共餐厅、车库、景观绿化、老年人晨练运动器械和其他安全设施等。（6）、物业管理

养老院实行封闭式现代化物业管理。供电系统：采用双路供电，采用高级安全插座； 通讯系统：每间都设置电话插口及网络接口； 电视系统：每间设置工控闭路电视及卫星电视；

护理系统：公寓每层都有护理人员值班，老人有何问题随叫随到，第一时间帮助老人排忧解难。安保系统：周边采用围墙和景观绿化将养老院和外界隔开，同时有保安定期巡逻；

三、项目市场分析及市场定位

1、市场分析（1）、我国养老院养老的背景

当前，我国老龄化进入快速发展阶段，据民政部门的权威信息显示，我国老年人口将年均增长800万到900万人，到2020年，老年人口将达到2.48亿，较当前增长1个亿。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达到4.37亿，约占全国总人口的30%。也就是说，到本世纪中叶，我国将进入中等发达国家行列，那时，中国人口的13都将是老年人。如今正处于老龄化社会的加速发展阶段，并呈现出老龄化规模大、速度快、区域发展不平衡、老龄化超前于现代化等特点，这都使得我国的养老事业成为新世纪国家发展的一个巨大挑战。此外由于我国特殊的生育政策，上世纪90年代初，我国每10个年轻人养1一个老人，而现在越来越多的家庭将出现4个老年人、一对夫妇和1个孩子的所谓“4、2、1”格局，居家养老传统模式受到极大的挑战，普通家庭越来越小型化、核心化，已无力承担养老的重担，养老问题将更多的求助于社会。因此社会养老越来越受到重视。作为社会养老方式之一的养老院养老更是由于其专业化、人文化满足了老年人对于生活照料、护理康复和精神关爱等方面的需求，因此受到了人们的热捧。

（2）、我国养老院养老面临的困境

正是由于以上原因，从目前的情况来看，我国老人到养老院养老是一个发展的趋势，但目前也存在着很多的问题。

①、我国公办养老院供不应求、护理人员缺口大

据保守估计，目前我国养老院的床位缺口数量在300万以上，但与此日益严重的老龄化现象相对应的则是养老护理人员不论是规模还是专业水平都不能适应这种严峻的现实。目前我国最少需要1000万名养老护理人员。养老护理员短缺已经成为制约养老服务业可持续发展的重要因素，民办养老院的护理员多为城市下岗职工或农村无业的“4050”人员，文化程度不高，绝大多数缺乏养老护理基本常识，仅靠经验来完成日常工作，无法保证服务的专业性。全国100多万养老护理专门服务人员中，持有国家养老护理职业证书的人员不到3万人，只占3%左右，由于待遇差、社会地位低、劳动强度大，护理人员流失严重。改善养老护理队伍福利待遇，实现年轻化、知识化、专业化成为亟待解决的问题。

现在很多地方存在着公办养老院“一串难求”和排队等床的现象，这主要是因为公办养老院有着天然优势，从地理位置上来看，它们往往在市中心且靠近居住区，医疗、交通等配套设施齐全，更大的优势在于公办养老院收费很低，所以广受欢迎。

②、民办养老院发展受阻在我国，养老机构仍然以公办为主，民办养老机构则发展滞缓。这是由多方面的原因所导致的

目前，我国民办养老院的发展面临着如下问题： i、资金短缺。

这是最大的困难。按现行制度设计，养老院大多数为民办非企业单位，执行《民间非营利组织会计制度》，其基本特征是不以营利为目的，资源提供着不取得经济回报，不享有该组织的所有权。由此不难看出，养老服务机构的公益性质是明确无误的。也应为如此，其社会融资受到限制，我国《物权法》规定，社会公益设施不得抵押。中国人民银行《带框通则》对民办非企业单位作为贷款人的主体资格至今没有明确界定，各商业银行依照各自理解决定贷款条件。而依据养老机构的性质和目前经营状况，其社会融资的渠道就受到了限制。ii、民办养老院负担重。

国家规定的免征所得税、营业税和车船使用税，以及水、电、气、暖等鼓励性优惠政策长期难以得到落实，导致民办养老院负担较重。民办养老院属于非营利性的民办非企业单位，早在2000年，国务院办公厅就转发了《关于加快实现社会福利社会化的意见》，要求在用地、用电、用水、电话等方面给予优惠政策，但这些政策很多都未得到有效落实。比如，没有统一的税收政策，税务部门将有的民办养老院作为企业来对待；规定民办养老院的水电费按民用价格标准，但有的民办养老院由于租的是工厂闲置的房子，水电费按工业价格标准收取，承诺的床位补贴不能到位等。由于政策不到位、扶持力度弱，是民办养老院的优惠政策形同虚设。

iii、用地困难。

有调查发现，大部分民办养老院靠租赁房屋经营，房屋租金一般达到机构经营收入的25%。由于近年来房屋租金大幅攀升，费用不断增加。这就使得民办养老院只能多收入住老人的钱老维持经营，于是恶性循环，住的人越来越少。

iv、看病难，意外险空白

大多民办养老机构由于医疗人员和硬件普遍不具备条件，而未能纳入城镇职工基本医疗保险定点单位，所以参保老人必需到定点医院看病，看病成了老人的难题。民办养老院的客户均为老人，老人很容易受伤，由此造成的纠纷较多，而保险公司通常不把70岁以上老人纳入意外伤害保险范围。

2、市场定位

在对实际情况的了解中我们发现，大部分无力在家养老的老人更倾向于到公办养老院中去养老，这主要是由于经济性、口碑，以及民办养老院少，难以获取渠道等原因造成的。但一般公办养老院又大多存在着人数众多，太过拥挤、公共设施老旧、管理水平落后，、效率低下等问题。随着人们收入的增长，老人，以及他们的子女们更多地想要寻求一个足够舒适的环境来安置老人，这时，他们更多的是考虑养老院整体的养老状况，经济因素不再是首要条件。这些都为项目的发展带来了有利因素。

所以要在当下状况的养老院市场中占据有利地位，该项目三个定位点是现代化、科学化、人性化。

（1）、现代化