第一篇：全国公开选拔领导干部考试模拟试题库
全国公开选拔领导干部考试模拟试题库（宏观调控）上
1、简述宏观调控体系。
【参考答案】
国家对社会经济整体运行实施宏观调控是一个庞大的系统工程。它是由宏观调控主体、调控客体和调控手段三大部分组成。
(1)调控主体。调控主体是指宏观调控由谁来进行，即由国家政府来进行。宏观调控的主体是政府。政府是宏观调控目标、任务、内容的确立者，调控手段的选择者，调控活动的组织者，在整个宏观调控系统中处于主导地位。
(2)调控客体。调控客体是指调控对象或调控什么，即指国民经济活动自身，具体包括国民经济中有关宏观经济发展的战略目标、各种经济总量关系、一系列重大经济问题的政策、国民经济中的微观经济活动等。
(3)调控手段。调控手段是指用什么方式方法调控，即指国家按照市场经济规律在对整个国民经济活动实施宏观调控过程中所采取的各种方式、方法和途径的总称，具体包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。其中以经济手段为主，以法律手段为保证，并辅之以必要的行政手段。
2、十六大提出，我国宏观调控的主要目标是什么?
【参考答案】
(1)促进经济发展。
(2)增加就业。
(3)稳定物价。
(4)保持国际收支平衡。
3、在社会主义市场经济体制下，宏观经济调控的主要目标是什么?
【参考答案】
(1)保持社会总供给与总需求的基本平衡。
(2)保持国民经济的适度增长率。
(3)合理调整产业结构。
(4)保持物价总水平的基本稳定。
(5)实现劳动力的充分就业。
(6)公平的收入分配。
(7)国际收支平衡。
4、简述我国宏观调控目标的内容。
【参考答案】
(1)保持社会总供给和总需求在总量上和结构上的基本平衡。保持社会总供给与总需求的平衡，是保证国民经济协调发展的基础，是实现国民经济良性循环和提高经济效益的前提，是宏观经济调控的最基本的目标。
(2)保持经济、科技、社会和生态的协调发展。人口问题本质上是经济问题，控制人口数量，提高人口素质将成为宏观经济调控的主要目标。随着工业化的推进，环境污染也是关系到中国经济能否可持续发展的一个主要问题。由于环境问题是属于经济活动中的外部效应问题，所以这个关系到人民生活和经济可持续发展的宏观问题必须由政府来解决。
(3)保证社会资源的最佳配置。地区之间发展的不平衡问题，会严重影响整个经济的宏观效率和社会稳定。这个问题单纯依靠市场调节是无法解决的，所以，在资源配置中实现区域经济的协调发展是政府宏观调控的主要目标之一，目前中央实施的西部大开发战略就是这种职能的体现。
(4)保持合理的经济增长速度，使国民经济持续、快速和稳定地增长。社会主义国家国民经济必须有一个较高的增长速度，才能尽快缩小同发达国家以及新兴工业国的差距，人民的生活水平才能在生产发展的基础上不断提高，才能增强综合国力，所以，必须抓住有利时机，加快经济发展，力争几年上一个新台阶。但这种速度是以提高经济效益为前提的，应坚持国民经济持续、稳定、协调发展的方针，始终把提高经济效益作为经济工作的中心。
(5)优化重大经济增长结构。合理的产业结构对实现经济总量平衡具有重要意义，只有在合理的产业结构基础上实现经济总量平衡，才能取得良好的宏观经济效益。如果产业结构不合理，即使实现了经济总量平衡，仍然会出现某些产品短缺与过剩并存的情况。
(6)实现公正的收入分配。社会成员在“效率优先、兼顾公平”的前提下，取得个人收入，会出现分配不公的现象。国家必须采取有效措施加以调节，协调社会各方面的经济利益关系，缓解社会矛盾，保持社会稳定。
(7)国际收支平衡。国际收支平衡对国内经济稳定和经济发展关系重大，在国际收支平衡中，重要的是保持适度的外汇结存和外债规模。
(8)劳动力的充分就业。劳动力是生产力中人的因素，实现劳动力的充分就业，可以使劳动力资源得到充分利用，从而促进生产力的发展，并在此基础上不断提高人民的生活水平。同时，实现劳动力的充分就业又是社会公平和社会稳定的重要标志。
5、在社会主义市场经济条件下，政府宏观调控应遵循哪些基本原则?
【参考答案】
在社会主义市场经济条件下，政府宏观调控应遵循下列基本原则：
(1)宏观间接调控原则。这一原则要求实现三个方面的转变：
①由直接管理为主转向间接管理为主。
②由微观管理为主转向宏观管理为主。
③由管项目审批、管钱、管物转向搞规划、协调、监督和服务。
(2)计划指导原则。以经济为基础，抓好社会经济发展的预测，确定国民经济发展的方向和重大战略，及时为微观经济决策和政府制定政策提供信息。通过信息交流、计划发布等方法，为微观经济决策和政府制定政策提供重要依据，保证国民经济健康、持续发展。
(3)集中和重点性原则。宏观调控要着重控制国民经济中的重点部门和关系国计民生的部门、产业，如农业，交通、能源和重工业。
宏观调控的手段有那些？
经济手段，经济政策、经济杠杆、经济计划
法律手段，立法、执法、检查监督
行政手段，命令、规章、指示、指令性计划、条例等
7、用社会主义市场经济体制的内涵来说明发挥市场作用与加强宏观调控的关系。
【参考答案】
(1)社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是在社会主义条件下实行市场经济，使市场在资源配置中发挥基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，同时，针对市场的弱点和消极作用，国家进行有效的宏观调控。
(2)国家宏观调控和市场机制的作用，都是社会主义市场经济体制的本质要求，二者是统一的，是相辅相成、相互促进的。
①要改革传统的计划经济体制，必须强调充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，不如此，便没有社会主义市场经济。但是，同时也要看到市场存在自发性、盲目性、滞后性的消极一面。这种弱点和不足必须靠国家对市场活动的宏观指导与调控来加以弥补和克服。
②在当今世界，没有哪一个国家的市场经济不受政府调控。我国是社会主义国家，应当而且也更有条件搞好宏观调控。
③现在我国的问题是，市场的作用在很多方面还没有得到充分发挥，同时又存在着市场盲目发展和经济秩序混乱的现象，所以，仍需要加强宏观调控。
(3)建立社会主义市场经济体制，必须从充分发挥市场机制作用和驾驭宏观调控这两个方面共同努力。绝不能在强调一个方面的时候，忽视以至放松了另一个方面。
8、怎样理解发挥市场机制和国家宏观调控的作用，都是社会主义市场经济体制的内在要求?
【参考答案】
建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。江泽民同志深刻分析了在这个问题上出现的两种片面观点。他指出：“过去，我们往往只看到市场的自发性方面所带来的一些消极作用，而很少看到市场对激励企业竞争，推动经济发展的积极作用，特点是看不到市场也是一种配置资源的方式，看不到它对优化资源配置的促进作用。这显然是一种认识上的片面性。”他又指出：“那些以为搞市场经济就可以离开国家的宏观指导和调控，放任自流、自行其是、随心所欲，完全是一种误解。”市场有其自身的明显弱点和局限性。市场不可能自动地实现经济总量的稳定和平衡；市场难以对相当一部分公共设施和消费进行调节；在某些社会效益重于经济效益的环节，市场调节不可能达到预期的社会目标；在一些垄断性行业、规模经济显著的行业，市场调节也不可能达到理想的效果。为了有效地发挥市场在资源配置方面的基础性作用，减少和克服市场的自发性、盲目性和滞后性，必须十分重视宏观调控。发挥市场机制的作用和发挥宏观调控的作用，都是社会主义市场经济体制的本质要求，都是深化改革的重要方面。建立和完善社会主义市场经济体制，必须从这两个方面共同努力。
(1)要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。经过20多年的改革开放，我国已经建立起比较成熟的商品市场，生产要素市场发展也很快。十六大结合我国市场体系发展的状况，进一步强调要推进资本市场的改革开放和稳定发展；发展产权、土地、劳动力和技术市场；创造各类市场主体平等使用生产要素的环境；深化流通体制改革，发展现代流通方式；整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。所有这些，必将有利于在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，有利于健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
(2)要加强宏观调控，完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。宏观调控的主要目标是，促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。宏观调控主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段。十六大进一步明确了目前加强和完善宏观调控的重点是：坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系，发挥经济杠杆的调节作用。深化财政、税收、金融和投融资体制改革。完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管。稳步推进利率市场化改革，优化金融资源配置，加强金融监管，防范和化解金融风险，使金融更好地为经济社会发展服务。
9、试述社会主义市场经济条件下政府进行宏观调控的必要性。
【参考答案】
(1)国家作为社会管理者必须宏观调控。所谓宏观调控就是指国家政府按照客观经济规律和经济社会发展要求，对国民经济运行的一切主要方面和一切主要过程进行的调节和控制。国家不仅是上层建筑，而且也是社会管理机构，必然会承担起对包括社会经济生活在内的社会公共事务的管理。通过履行其经济职能，不断加强和经常改善对社会经济活动的宏观调节和社会控制，制定各种经济活动所必须遵循的基本规则和行为规范，确立和维护某种导向的社会经济秩序，协商和弱化各种社会矛盾及经济冲突。
第二篇：全国公开选拔领导干部考试模拟试题库
全国公开选拔领导干部考试模拟试题库（宏观调控）上
1、简述宏观调控体系。
【参考答案】
国家对社会经济整体运行实施宏观调控是一个庞大的系统工程。它是由宏观调控主体、调控客体和调控手段三大部分组成。
(1)调控主体。调控主体是指宏观调控由谁来进行，即由国家政府来进行。宏观调控的主体是政府。政府是宏观调控目标、任务、内容的确立者，调控手段的选择者，调控活动的组织者，在整个宏观调控系统中处于主导地位。
(2)调控客体。调控客体是指调控对象或调控什么，即指国民经济活动自身，具体包括国民经济中有关宏观经济发展的战略目标、各种经济总量关系、一系列重大经济问题的政策、国民经济中的微观经济活动等。
(3)调控手段。调控手段是指用什么方式方法调控，即指国家按照市场经济规律在对整个国民经济活动实施宏观调控过程中所采取的各种方式、方法和途径的总称，具体包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。其中以经济手段为主，以法律手段为保证，并辅之以必要的行政手段。
2、十六大提出，我国宏观调控的主要目标是什么?
【参考答案】
(1)促进经济发展。
(2)增加就业。
(3)稳定物价。
(4)保持国际收支平衡。
3、在社会主义市场经济体制下，宏观经济调控的主要目标是什么?
【参考答案】
(1)保持社会总供给与总需求的基本平衡。
(2)保持国民经济的适度增长率。
(3)合理调整产业结构。
(4)保持物价总水平的基本稳定。
(5)实现劳动力的充分就业。
(6)公平的收入分配。
(7)国际收支平衡。
4、简述我国宏观调控目标的内容。
【参考答案】
(1)保持社会总供给和总需求在总量上和结构上的基本平衡。保持社会总供给与总需求的平衡，是保证国民经济协调发展的基础，是实现国民经济良性循环和提高经济效益的前提，是宏观经济调控的最基本的目标。
(2)保持经济、科技、社会和生态的协调发展。人口问题本质上是经济问题，控制人口数量，提高人口素质将成为宏观经济调控的主要目标。随着工业化的推进，环境污染也是关系到中国经济能否可持续发展的一个主要问题。由于环境问题是属于经济活动中的外部效应问题，所以这个关系到人民生活和经济可持续发展的宏观问题必须由政府来解决。
(3)保证社会资源的最佳配置。地区之间发展的不平衡问题，会严重影响整个经济的宏观效率和社会稳定。这个问题单纯依靠市场调节是无法解决的，所以，在资源配置中实现区域经济的协调发展是政府宏观调控的主要目标之一，目前中央实施的西部大开发战略就是这种职能的体现。
第三篇：全国公开选拔领导干部考试模拟试题库(“两个务必”)
全国公开选拔领导干部考试模拟试题库(“两个务必”)
1、“两个务必”的内涵是什么?
【参考答案】
“两个务必”是1949年3月，毛泽东在党的七届二中全会上的报告中指出：“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”坚持艰苦奋斗，就要发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神。要树立革命的人生观，养成良好的生活作风，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。要改革和完善管理体制和制度，刹住奢侈享乐之风。
2、“两个务必”的提出有什么重要意义?
【参考答案】
“两个务必”，凝结着深刻的历史经验，体现了我们党的根本宗旨，展示出共产党人的政治本色，具有深远的历史意义和现实意义。
(1)在伟大的成就面前，党内一部分同志可能会骄傲起来，贪图享乐的思想可能滋长，不愿再做艰苦的工作，如果不坚决防范和克服这种情绪，党的事业就不能继续向前发展，甚至会失败。
(2)不论我们党取得什么样的成就，都必须长期艰苦奋斗，始终坚持马克思主义政党的本色和宗旨，不断维护和实现最广大人民的根本利益，这样我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系，始终得到广大人民群众的拥护和支持，始终立于不败之地。
(3)“两个务必”体现了在形势大好、不断胜利之时一种难得的冷静和清醒。“两个务必”为我们党成功地实现历史性转折，经受革命胜利和执政考验，提供了强有力的思想武器。只有牢记和做到“两个务必”，谦虚谨慎，艰苦奋斗，居安思危，我们才能在已经取得伟大成就的基础上继续开拓前进的道路，才能在新的“赶考”中向时代和人民交出满意的答卷。
3、“两个务必”产生于革命战争年代，怎样理解今天还要坚持“两个务必”?
【参考答案】
(1)“两个务必”产生于革命战争年代，至今已过去了50多个春秋。现在，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，面临的环境、条件、任务等都发生了巨大变化。但是，我们还必须坚持“两个务必”，发扬艰苦奋斗的精神。
(2)“两个务必”时时警示着处于执政地位的中国共产党，也激励着广大党员干部艰苦奋斗、开拓进取，不断取得新的胜利。
①邓小平指出，中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。
②江泽民反复强调全党要始终保持清醒的头脑，居安思危，增强忧患意识。1991年，他来到西柏坡视察并挥毫题词：“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义。”十三届四中全会以来，我们党面临的国内外环境异常复杂，改革开放和现代化建设的任务十分繁重，可以说是外有压力、内有困难，风险不断、考验不断。“两个务必”是激励我们顽强进取、百折不挠，在困难和考验面前巍然屹立、敢于胜利的强大精神力量。
③胡锦涛同志在西柏坡指出：“我们取得的成就只是在伟大征途迈出的坚实一步，要完成十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，要完成基本实现现代化、把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家的历史任务，要不断开创中国特色社会主义事业新局面，我们要走的路还长得很，我们肩负的任务还很艰巨，我们可能遇到的困难和挑战还会很多，我们必须始终谦虚谨慎、艰苦奋斗”。
④胡锦涛同志要求全党同志牢记“两个务必”，重提“艰苦奋斗”，这就抓住了推进党的建设和党的事业的一个关键性问题，有着特别重要而深远的意义。坚持做到“两个务必”既是实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求，也是不断增强和改进党的建设的客观需要。
4、怎样理解巩固和提高目前达到的小康水平还需要进行长时期的艰苦奋斗?
【参考答案】
(1)由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。要使全国人民都过上更加富足的小康生活，仍要进行长时期的艰苦奋斗。
(2)我国工业化的任务还没有完成，实现代化还有很长的路要走。继续完成工业化，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化、现代化，仍要进行长时期的艰苦奋斗。
(3)我国城乡二元经济结构还没有改变。从全国来看，“三农”问题的困扰、城市化进程的滞后、地区差距和收入差距的扩大，归根到底都是这个矛盾的反映。从长远来说，农村问题的根本解决，要靠逐步提高城镇化水平，促进城市化与工业化协调发展，这个过程可能要持续几十年甚至上百年的时间。这也决定了我们仍要进行长时期的艰苦奋斗。
(4)我国地区差距扩大的趋势尚未扭转。要加快西部地区经济发展步伐，逐步扭转工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势，促进地区经济协调发展，也要进行长时期的艰苦奋斗。
(5)贫困人口还为数不少。
按2005年人均纯收入低于683元的口径计算，全国农村还有2365万人没有解决温饱问题，按2005年人均纯收入低于944元的口径计算，低收入人口仍有4067万。城镇有1800多万人是纯收入在最低生活保障线之下的贫困人口。要从根本上解决这个问题，实现全体中国人民的共同富裕，也要进行长时期的艰苦奋斗。
(6)我国人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大。要逐步改变这一状况，也要进行长时期的艰苦奋斗。
(7)我国生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出。我国人均自然资源占有量相对短缺，综合比较只相当于世界平均水平的1/3，土地、水、矿产和森林等基本生存资源，人均占有量都不及世界平均水平的一半。要节约资源、增强资源对经济和社会可持续发展的保障能力，特别是重视对国计民生具有战略意义的石油、水、土地、重要矿产资源的储备和保护，也要进行长时期的艰苦奋斗。
(8)我国仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。面临经济全球化和知识经济的挑战，我国要缩小和赶上发达国家水平，也要进行长时期的艰苦奋斗。
总之，要巩固和提高目前达到的小康水平，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，还需要进行长时期的艰苦奋斗。
5、为什么说实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须发扬艰苦奋斗的优良作风?
【参考答案】
(1)历史和现实都表明，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。要把宏伟蓝图化为美好现实，需要全党全国人民的共同努力。
(2)1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东要求全党在伟大的胜利面前保持清醒的头脑，在夺取全国政权后要经受住执政的考验，务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。
(3)胡锦涛任总书记后不久，就到西柏坡学习考察，发表了重要讲话，回顾了我们党带领人民进行伟大革命斗争的历史，重温了毛泽东在党的七届二中全会上的重要讲话，号召
全党同志特别是领导干部要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的十六大确定的目标和任务，开拓进取，团结奋斗。胡锦涛同志指出：“艰苦奋斗作为我们党的优良传统和作风，作为我们马克思主义政党的政治本色，是凝聚党心民心、激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴而共同奋斗的强大精神力量，是我们保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。”“越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。”
(4)牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的精神，是实现党在新世纪历史使命的必然要求。①十一届三中全会以来特别是十三届四中全会以来，我国的改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，我们完全有理由为此感到自豪，但我们没有理由自满，没有理由懈怠。必须看到，我们取得的成就只是在伟大征途上迈出的坚实一步，要完成十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，要完成基本实现现代化、把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家的历史任务，不断开创中国特色社会主义事业新局面，我们要走的路还很长，肩负的任务还很艰巨，可能遇到的困难和挑战还很多，我们必须始终谦虚谨慎、艰苦奋斗。
②在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，在全党全国人民学习贯彻十六大精神的热潮中，党中央把大力发扬艰苦奋斗作风又一次鲜明地提到全党面前，有着重大而深远的意义。每一个共产党人，都要牢记我国的基本国情和党的庄严使命，清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到我们所肩负的任务的艰巨性和复杂性，清醒地看到工作中存在的困难和风险，做到“两个务必”，发扬艰苦奋斗的精神，实践“三个代表”，把我们的事业不断推向前进。
6、如何大力发扬艰苦奋斗的作风?
【参考答案】
经过20多年特别是近17年来的艰苦奋斗，我国的改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。我们完全有理由为此感到自豪，但我们绝不能自满，绝不能懈怠，绝不能停滞。我国还处在社会主义初级阶段，我们还有很长的路要走，我们肩负的任务还很艰巨，我们可能遇到的困难和挑战还会很多，艰苦奋斗的精神绝不能丢。全党同志特别是各级领导干部务必要继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必要继续保持艰苦奋斗的作风。即使将来我们的国家发达了，人民生活富裕了，艰苦奋斗的精神也不能丢。丢掉了艰苦奋斗的精神，也就失去了本色，失掉了根基。
(1)发扬艰苦奋斗的作风要与时俱进，不断赋予新的时代特色，充实新的思想内容。①结合时代和社会发展的要求，今天我们发扬艰苦奋斗的作风，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面而努力奋斗。
②在全面建设小康社会的历史进程中，大力倡导艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神，这是新世纪新阶段新形势新任务的必然要求，是全面贯彻落实十六大确定的目标和任务的重要保证。
(2)艰苦奋斗贵在长期坚持，重在刻苦实践。
①全党同志都要牢记我国的基本国情和党的庄严使命，清醒地看到激烈的国际竞争给我国带来的严峻挑战，清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性和复杂性，清醒地看到我们工作中存在的困难和风险，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。
②要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
③要牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做
好各项工作，脚踏实地，埋头苦干，不畏艰难，奋力拼搏，勇于开拓，善于创新，讲实效、办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。
④要牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。
(3)大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作则，作出表率。
①各级领导干部特别是年轻干部，要坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权用好权，夙兴夜寐，勤奋工作。
②要弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。
③要坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
7、如何坚持艰苦奋斗、反对享乐主义?
【参考答案】
艰苦奋斗是党的优良传统，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量，对抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党和国家政权永不变质具有重大意义。全党同志必须始终与人民同甘苦，为实现宏伟目标不懈奋斗。
根据党的十六大和十五届六中全会的精神，坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，要从以下几个方面努力：
(1)要发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神。
①领导干部要吃苦在前，享受在后，带领群众创造美好生活。
②办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。
③领导机关和领导干部的工作条件只能随着经济发展而逐步改善，要把资金更多地用于发展经济和改善人民生活。反对讲排场，比阔气，铺张浪费。
(2)要树立革命的人生观，养成良好的生活作风，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。
①领导干部的生活作风不是小事。一些干部道德操守不佳，行为不检点，影响党的形象和威信。一些人走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。
②党员干部要加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励。
③要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。
(3)改革完善管理体制和制度，刹住奢侈享乐之风。
①禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，禁止巧立名目出国旅游。②不得违反规定修建楼堂馆所，违者坚决没收，并追究领导责任。
③强化预算管理和审计监督，经费按预算支出，不得随意追加。加强财政专户管理，逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算。清理和取消“小金库”，严禁设立账外账。
④坚决执行党政机关与所办经营性经济实体脱钩的规定。执收执罚部门都要严格执行收支两条线制度。
⑤上级机关不得向下级机关、党政机关不得向企事业单位以各种方式转移费用负担。
⑥按照公开、规范的原则，进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度。
第四篇：全国公开选拔领导干部考试模拟试题库(反对官僚主义和形式主义)
全国公开选拔领导干部考试模拟试题库(反对官僚主义和形
式主义)
1、官僚主义的主要表现是什么?怎样防止和克服官僚主义?
【参考答案】
(1)官僚主义的主要表现是：
①事务型官僚主义，即对党的理论路线、方针政策不认真学习领会，政治上缺乏敏感性和鉴别力，工作上缺乏计划性，抓不住大事，浑浑噩噩，忙忙碌碌，打不开工作局面。
②老爷式官僚主义，即以掌权者自居，官气熏天，唯我独尊，作风粗暴，欺压群众。
③懒汉型官僚主义，即没有事业心，在其位不谋其政，不读书，不看报，不接触实际，不了解情况，坐而论道，不干实事。
④文牍型官僚主义，满足于开会发文件，以会议落实会议，以文件落实文件，讲空话套话，做官样文章。
(2)防止和克服官僚主义要做到以下几点：
①要切实摆正公仆和主人的位置，当好人民的公仆。在我国，能否真正把自己当成人民的公仆，切实尊重人民的主人地位，对于每个领导干部是一个严峻的考验，是衡量其党性强不强的重要标准。做人民的公仆，决不能仅仅挂在口头上，而是要体现在依靠人民，尊重人民，尊重群众首创精神，尊重群众经验，全心全意为人民谋利益的实践中。各级领导干部应当以邓小平同志为榜样，视人民为父母，视自己为“人民的儿子”，尽职尽责地为人民谋利益。
②要树立正确的人生观、权力观和利益观。要正确看待手中的权力，时刻牢记权力是实现为人民服务职责的条件和手段，在实际工作中把职权、责任和服务三者有机地结合起来，把人民给予的权力用于为人民服务，按照人民的根本利益和意愿行使权力。要不断深入思考“参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?”把这些涉及世界观、人生观、价值观的重要问题真正想清楚了，就能增强政治责任感和事业心，就能增强清除“官本位”意识和克服官僚主义的自觉性。要深入基层，深入实际，调查研究，倾听人民群众的呼声，体察人民群众的疾苦，切实帮助人民群众提高思想认识，解决实际问题，在一切工作中相信群众、依靠群众，密切同人民群众的血肉联系，坚持走群众路线，为实现党的十六大提出的宏伟目标而善谋实干。
2、形式主义的主要表现是什么?怎样防止和克服形式主义?
【参考答案】
(1)形式主义的主要表现：
①一些部门和单位召开会议过多过滥，声势造得很大，实际问题却解决得不多。
②不把上级精神同本地实际情况相结合，创造性地开展工作，而是对上级文件照抄照转。
③重复建设，竞相攀比，追求表面轰轰烈烈，不讲实际效果。
④不愿深入实际，深入群众，做艰苦细致的调查研究，即使下去了，也是“葫芦掉在井里——好像深入了，其实还是浮在上面”。
⑤报喜不报忧，或多报喜少报忧，讲成绩添枝加叶、头头是道，讲问题轻描淡写、拐弯抹角，有的甚至弄虚作假、欺上瞒下。
(2)防止和克服形式主义要做到以下几点：
①要加强思想政治教育，根除形式主义滋长的基础。加强思想政治教育，就要进一步加强全心全意为人民服务的宗旨教育和党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统、优良作用教育，引导党员干部尤其是领导干部端正工作指导思想，牢固树立一切为了人民群众、全心全意为人民服务的观点和“领导就是服务”的意识，坚持实事求是，立党为公，去掉个人私心杂念，树立对党的事业高度负责的精神。
②要加快体制改革步伐，从体制上铲除形式主义滋生的温床。进行机构改革，精简机构，这是堵住形式主义源头的重要步骤。经过20多年的改革开放，我国的经济、政治和社会生活都发生了深刻的变化。这就要求党和政府的职能、机构设置、管理方式和领导作风等有相应的转变：由过去单一依靠行政手段向综合运用法律的、经济的和行政的手段转变；由计划经济体制下的政府管制、直接干预向市场经济体制下的指导服务、宏观调控转变；由机构臃肿、人浮于事向机构精简、人员精干转变。
③要强化民主监督制度建设，以制度和法律向形式主义说“不”。
a解决一些地方和部门的形式主义问题，根本的还在于强化一套完善的、系统的和操作性强的干部监督和管理制度，形成对各级领导干部行使权力的制约机制，用制度来规范领导干部的从政行为。
b要健全对领导干部行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，特别是主动监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，对他的监督就实行到哪里。
c要充分发扬民主，坚持群众路线，让群众来对各级领导干部的政绩和各项工作的成效做出最终评判，使各级领导干部及其权力的行使处于群众的监督和制约之下。
d要改进用人机制，端正用人导向，对那些热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要严厉批评；对作风正派、政绩突出、群众拥护的干部，要大胆提拔、委以重任，在全社会营造出“实干兴邦、空谈误国”的环境和氛围。
④关键是抓领导、领导抓。形式主义的流行大多与领导机关、领导干部的不良工作作风密切相关。有的领导机关和领导干部好大喜功，制定不切实际的高指标，层层下压，逼下面搞形式主义。评比、达标活动过多过滥，基层应接不暇；检查工作不深不细，蜻蜓点水，走马观花，下面做表面文章，上面看表面文章。有关部门考察干部不深不透，提拔重用了一些惯于搞形式主义的人。所有这些，都在客观上起到了纵容和助长形式主义的作用。因此，根治形式主义顽症，必须从领导机关和领导干部做起。
第五篇：全国公开选拔领导干部考试模拟试题库(领导者素质与能力)
1、试论领导者素质的重要性。
【参考答案】
提高广大领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。领导者素质在领导和组织全国人民建设中国特色社会主义的伟大事业中，具有极其重要的现实意义。
(1)领导者良好的素质，是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础。领导活动是一项复杂重要的工作，需要领导者发挥高效的主观能动性，具有良好的素质修养，才能胜任领导工作，优质高效地实现领导目标，完成党和人民交给的任务。
(2)领导者良好的素质，是发动、团结、率领群众开拓进取的保证。领导者素质优良，整个组织就焕发出勃勃生机与活力，下属群众的积极性、主动性和创造性就会充分发挥出来，就会出现团结一致、勤奋工作、奋发向上的局面。领导者素质平庸低劣，整个组织便呈现出涣散、消极、死气沉沉的气氛，领导者和群众就会各行其是，就无法完成领导任务。
(3)领导者良好的素质，是领导方法和艺术的源泉。领导者素质优良，就能熟练地运用并不断地创造出适应实践需要的领导方法和领导艺术。如果领导者素质低劣，再有效的领导方法和艺术都难以被运用，更谈不上创造和发展。所以，领导者丰富的知识与经验，较强的能力与良好的素质是其不断改进领导方法和提高领导艺术的基础。
(4)领导者良好的素质，是党和国家各项事业兴旺发达的关键。一个组织和事业的发展，一要靠正确的方针政策，二要靠高素质的干部队伍。领导者是领导活动的主体，是最能动活跃的因素，起着决定性的作用。在社会主义现代化建设过程中，领导者是党的路线方针政策的直接贯彻者，又是社会发展战略和决策的制定者和组织实施者，肩负着承上启下、继往开来的历史重任，处于总揽全局的统帅地位。因此，领导者自身素质如何，直接影响着对党的路线方针政策的理解与实施，决定着社会主义现代化大业的兴衰成败。
2、高素质领导干部必须具备的基本条件是什么?
【参考答案】
根据十六大党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》，党的各级领导干部必须具备的基本条件是：
(1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
(2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，做出实绩。
(3)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
(4)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(5)正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(6)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
省部级党政领导干部，还应当努力达到《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》对高级干部提出的五项要求。
3、高素质领导干部应具备的政治业务素质是什么?
【参考答案】
根据江泽民同志《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话，高素质的领导干部应具备的政治业务素质是：
(1)要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策。
(2)努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益。
(3)解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辩证的思想方法和工作方法。
(4)模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象。
(5)刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。
建设这样高素质的干部队伍，是保证我们党始终走在时代前列，经受住各种风险考验，领导全国人民把社会主义现代化事业不断推向前进的需要。
4、江泽民在《努力建设高素质干部队伍》的讲话中对年轻干部有四句赠言，你如何去实现这四句赠言?
【参考答案】
(1)江泽民对年轻干部的四句赠言是：刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献。
(2)人生历程中最宝贵的年华是青年和中年时期，务必要好好珍惜，切不可虚度光阴。要下苦工夫学习，学理论、学历史、学经济、学科技、学管理、学法律，学习一切需要学习的东西，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底。要以体现我们党的优良传统和时代精神的先进模范人物为榜样，满腔热情和高度负责地对待人民、对待工作，埋头苦干，积极进取，务实创新，努力在各自的岗位上创造优异成绩。尤其要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治立场和政治方向，经得住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。
5、领导者应具备什么样的基本素质?
【参考答案】
(1)政治素质。政治素质是领导者的首要条件，它的状况直接决定着党和国家的性质、前途和命运。
(2)法律素质。领导者的法律素质是依法治国的重要前提和根本保证。
(3)知识素质。知识经济时代的领导者，必须具有丰富渊博的文化知识、合理的知识结构以及获取新知识的能力。
(4)能力素质。能力素质是领导者素质的核心。
(5)品德素质。品德素质在领导者素质中占有重要的地位。
(6)身心素质。身体心理素质是领导者不可缺少的重要素质。
6、简述领导者政治素质的基本要求。
【参考答案】
政治素质是领导者素质的首要条件。其基本要求是：
(1)坚持正确的政治方向和政治立场，时时牢记党和人民的利益。
(2)要有政治敏锐性和政治鉴别力，保持政治上的清醒和坚定。
(3)要有高度的政治责任感，对人民、对国家负责。
7、试述领导者的能力素质。
【参考答案】
能力素质是领导者素质的核心，领导者应具备以下能力素质。
(1)预测和决断能力。
领导者是引导和率领群众朝一定目标前进的人和集体。因此，作为领导者必须具有预测能力，善于深谋远虑，具有战略头脑和眼光，运筹帷幄，总揽全局，在复杂的情况下，能预测到事物发展的趋势。
在信息爆炸、社会急速发展变化的情况下，领导者还必须具有决断能力。对错综合复杂、紧迫突发的问题，领导者要反应敏捷，及时判明事物的本质，排除干扰，不为一时一事的得失所困扰，在可供选择的方案中及时作出抉择，采取果断措施，解决问题。
(2)组织指挥能力。
领导者的组织指挥能力，集中表现在以下几个方面：
①设计并建立合理高效的组织和规范，建立一个完善灵活、精简高效的组织指挥系统。②善于通过组织和规范进行综合协调，保证组织的正常有效运转。
③善于应用组织力量来达到目标，充分调动下属人员的积极性，合理地组织运用人力、物力、财力、最大限度地发挥组织的功能和作用，使领导决策能迅速地付诸实施并取得成功。
(3)交际协调能力。
领导工作是一项天天与人打交道的工作，领导者不仅需要争取上级的支持、指导以及其他单位的协助，还需要下属群众的理解和拥护。这就要求领导者具有通权达变的熟练的人际交往能力，善于与上级、同事、下属和其他人交往，正确处理个人与组织、与下属的关系，关心理解他人，自觉服从上级，主动与同级合作。同时，领导者还需要有协调能力，善于处理各种矛盾，协调各种关系。
(4)应变创新能力。
随着科学技术的进步，社会的快速发展，环境的复杂多变，以及利益群体的多元化，领导活动的时空跨度越来越大，个体中的变量越来越多，领导对象的诸种构成也越来越复杂，在领导活动中常会发生一些突发、紧急和棘手事件。因此，领导者要有高超的应变能力，敏锐的洞察力与反应力。
在当今改革开放、社会急剧变化的时代，领导者还必须有创新开拓精神，决不能故步自封，僵化守旧，更不能夜郎自大，目空一切。必须适应时代社会环境的变化，解放思想，实事求是，更新观念，开拓进取。
8、简述领导者应具备的主要能力。
【参考答案】
(1)善于从政治上考虑问题的政治洞察力。
(2)善于集思广益，择善而从的决策能力。
(3)较强的组织管理能力。
(4)较高的交际协调能力。
(5)较好的语言文字表达能力。
(6)精通的专业能力。
(7)出色的科学思维能力。
9、对行政领导者的创新能力和综合能力有哪些具体要求?
【参考答案】
(1)创新能力的具体要求：
①洞察力。这是一种敏锐的、迅速的、准确的抓住问题要害的直觉能力。由于问题常常隐藏在复杂现象背后，准确地认识问题常很困难。洞察力常需要较高的资质禀赋，但勤于实践和思考有助于锻炼这种能力。
②预见力。这是一种超前把握事态发展的预见力。行政领导活动中的创新并非主观任意的行为，它要以对事物发展的正确认识和对现实与可能关系的辩证分析为基础。
③决断力。这是一种迅速做出选择，形成方案的意志力。因为每一个新的选择和创造往往要承担风险和压力，缺乏果断的意志就不可能有任何创新。
④推动力。这是一种激励下级实现创新意图的能力。通常表现为领导者的感染力、吸引力、凝聚力、号召力、影响力，以及个人的“魅力”。这是因为任何创新都不能单靠领导者个人来完成，行政领导者应当推动整个组织行动起来，以达到既定的目的。
⑤应变力。这是一种在事物发展的偶然性面前善于随机处理的快速反应能力。在创新活动中，不可能完全排除不确定性，能否在出乎意料的偶然性面前正确地做出决定，是创新能力的一个重要表现。
(2)综合能力的具体要求：
①信息获取能力。在“信息社会”中，信息占有量的大小，成为领导行为成败的决定性因素之一。随着社会的现代化和组织行为的复杂化，领导者在决策时所面对的选择变量也日益带有多元化、多维化和多层次的特点，领导者必须充分掌握有关信息，才能做出正确的决策。
②知识综合能力。现代科学的一个重要发展趋势是学科的高度分化和高度综合。新学科不断出现，学科间也广泛地出现相互交叉和渗透。行政领导者不仅应掌握多学科的知识，而且要对各门学科的相互联系有所认识，这样才能管理好高度专业化的各种组织机构及其活动。③利益整合能力。在社会主义制度下，广大人民群众的利益是根本一致的，但各种具体的利益差别是存在的。随着现代化程度的提高，利益多元化也是一个值得注意的趋势。行政领导者的重要职责，是要把分散的、甚至有冲突的利益要求整合为利益共识，并据此制定政策。
④组织协调能力。领导者的重要工作是要保证体系内的各要素处于良好的配合状态，以获得高度的整体合力。这就要求领导者要具备组织协调能力。它在本质上是一种将各种分散的积极性综合在一起的能力。
10、试述领导集体素质结构合理化的重要意义。
【参考答案】
领导集体素质结构合理化对实现科学领导，对社会主义现代化建设具有十分重要的意义：
(1)领导集体素质结构合理化，有利于实施系统化的集体领导。现代领导活动高度复杂化、综合化，仅凭个人的经验、能力是无法实施有效领导的。必须合理搭配领导成员，使具有各种专长、各种能力的领导者各显神通，各司其职，才能最大限度地发挥领导集体的整体功能，实现系统化的有效领导。
(2)领导集体素质结构合理化，有利于实施创造性的领导。实践证明，不同专业、年龄、能力、气质的领导者的优化组合，通过他们之间的相互作用、相互补充和协调，会产生“1＋1＞2”的放大效应，能够激发出创造性的成果，使一个组织焕发出蓬勃的生机与活力。
(3)领导集体素质结构合理化，有利于实施高效能的领导。当今世界是一个飞速发展变化的时代，各种问题复杂多变，盘根错节，新矛盾、新事物大量涌现，这些都需要领导者及时正确处理。只有合理的领导集体素质结构，才能适应时代的需要，使各领导成员科学合理安排，各司其职，各尽其能，实施高效能的领导。
(4)领导集体素质结构合理化，有利于社会主义现代化事业的兴旺发达。合理的集体素质结构，能使领导集体团结一致，同心协力，积极进取，推动组织的发展，促进社会主义现代化大业的兴旺发达。反之，结构不合理，就会使领导集体内部相互扯皮，内讧不断，造成严重的内耗，削弱组织的整体功能，这样的领导集体是不可能带领人民群众进行社会主义现代化建设的。
11、试论领导集体素质的合理结构。
【参考答案】
一个合理的领导集体素质结构应该包括以下几个方面：
(1)梯形的年龄结构。一般来说，合理的领导集体素质结构应是老、中、青相结合的梯形结构，由“老马识途”的老年、“中流砥柱”的中年，“奋发有为”的青年构成一个具有合理比例的集体。其组合的比例，大体保持中年干部占50%～60%，老年和青年各占20%～25%为宜。这种老、中、青梯形年龄结构有利于各年龄段的领导成员互相取长补短，充分发挥各自的最佳效能。
(2)协调的气质结构。协调的气质结构是指具有不同类型气质的领导成员互相协调、取长补短的组合方式，这样领导成员之间能够彼此相容，互相补充，各自发挥自己的优点，最大限度地开发自身的潜能，并能克服个人的缺点，使领导集体产生最佳的效能。一般来说，单一气质结构的领导集体，成员之间不好相处，还会抵消各自的优点，产生许多矛盾冲突，内耗严重，使工作效能降低，不能形成集体的战斗力。形成合理的气质结构，对于提高领导集体的“群体气质”，产生最佳的群体效应具有不可低估的重要作用。
(3)合理的知识结构。领导集体的知识结构，就是指领导成员的知识构成状况，由不同知识特长和不同专长的领导者组成的最佳的立体知识结构。领导者个人的知识和能力是有限的，他们之间的知识水平也是参差不齐的，这就需要依赖领导集体的合力来克服这一局限。领导集体的知识结构，从总体上来说，应该是高水平的文化知识结构。在此基础上，领导集体的知识结构，还要注意各种知识的合理搭配，使其领导成员之间的知识能够相互补充，相互协调，各尽其才，使组织发挥较高的整体效力。
(4)互补的智能结构。智能结构是指领导集体中各种智能水平的人的配比组合。一个高效有力的领导集体应当由具有以下能力的人合理搭配而成：一是头脑清醒，把握全局，运筹帷幄，深谋远虑，果断决策的人；二是有才识，有威信，有魄力，有指挥能力，行动果断，办事利索的人；三是慧眼识才，热心揽才，敢于取才，善于用才，组织人事能力强的人；四是思想解放，勇于探索，锐意改革，开拓创新的人；五是高风亮节，以身作则，善于宣传鼓动的人；六是作风正派，办事公道，执法如山，受人尊敬，监督能力强的人；等等。由这些人组成的领导集体，一定会是一个战斗力强、领导效能高的班子。
12、试述领导集体素质结构优化的途径。
【参考答案】
领导集体素质结构优化是一个不断深化的动态过程，是一项长期复杂的系统工程，其途径主要有：
(1)转变观念。这是优化领导集体素质结构的前提。要实现领导集体素质结构的合理化、科学化，首先要转变观念，更新思想，从整体上、结构上重视领导干部的选拔调配。一是领导成员的组合，要从只重视领导者个体素质转变到既重视个体素质，又重视群体素质的合理组
合上来。二是领导成员的组合配备，要从对某一现象的孤立理解，转变到对整体系统的把握。三是领导成员的调整组合，要以消极被动的调整转变为主动积极的调整。
(2)改革完善干部管理制度。这是优化领导集体素质结构的保障。在长期的实践中，我们党形成了一整套管理干部的方法、原则和规章制度，为社会主义革命和建设选拔了大批优秀的领导干部。但是，随着改革开放的深入进行，市场经济体制的建立健全，政府职能的转变，我们的干部制度在很多方面已不适应时代和社会的要求，暴露出不少弊端，影响了领导干部队伍素质的提高和领导集体素质结构的优化。今后，要进一步建立健全领导干部管理制度，用一整套完善的制度规范来选拔、考核、任免、奖惩、监督领导干部，对领导干部严格要求，严格管理，严格监督，从制度上保证领导集体素质结构的合理化、科学化。
(3)开发人才资源，搞好后备队伍建设。这是优化领导集体素质结构的重要源泉。
①开发人才资源，要大力狠抓智力开发，多层次、大规模、多形式地加强教育，提高国民科学文化素质、品德素质，提高干部队伍的文化水平、技术水平、管理水平以及领导水平，从而为领导集体素质结构的优化奠定基础。
②搞好后备队伍建设，要做好选拔、考察、培养、管理等一系列工作。要坚持正确的选拔标准，选准对象，要在实际工作中进行全面严格考察，要采取多种方法，培训培养干部，提高后备干部的素质，为后备干部制定切实有效的培养锻炼计划，通过培训学习，提高他们的科学文化知识和能力水平，使其奠定良好的领导素质。
13、简述领导能力、领导效率、领导效益三者之间的关系。
【参考答案】
(1)领导能力即领导者的行为能力，是指领导者认识和改造客观世界的本领。领导效率是指已经实现的领导任务(或目标)与时间之比。领导效益是指领导活动的最终结果，即领导活动投入与领导活动结果之比。
(2)领导能力、领导效率、领导效益三者是相互依存、相互渗透和相互促进的。领导能力是实现其效率和效益的前提和基础。一般地说，领导能力与领导效率和效益成正比，即领导能力愈强，其效率和效益就愈高；领导效率是领导能力在实现领导目标中的体现，是实现效益的保证和途径。在正常情况下，领导效率与领导效益成正比，即领导效率愈高，其效益就愈大；领导效益是领导活动的最终结果，是领导效能的最本质的内容，在社会活动中起着杠杆作用。离开了它，领导活动就失去了意义。
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