网格化管理宜昌经验

第一篇：网格化管理宜昌经验

网格化管理并不是宜昌首创,之所以能催生“宜昌经验”,不过是借助信息化建设,让鲜活的人、事、物信息在网格中、在政府部门间共享流动,最终使得符合社会公众需求的公共服务能及时有效提供给每一个生命,让部门信息的涓涓细流汇入社会和谐的大江。

加强和创新社会管理工作,不是某一个人或某一个部门的事,而需要全社会共同参与。如何打破部门之间、部门与群众之间的壁垒,则成为社会管理创新工作的应有之义,这其中最易发生改变的应是无根本性利益冲突的部门壁垒,但囿于体制机制问题,这个最易改变的问题往往成为社会管理的症结、难题所在。

信息化建设让政府部门尝到甜头,各部门由此积极主动参与其中形成合力,共同创新社会管理工作,这,正是“宜昌经验”的启示。

宜昌正在进行深刻的社会管理创新改革，涵盖该市每个社区的信息化“网络”，及时将信息通过灵巧的“社区e通”链接上城市中枢，实现点对点的精确、动态、实时管理。

所谓网格化管理，通俗点说就是将社区划分成小区域，每块区域都配备网格员。“凡事不出格”，让公共服务无盲区。比如，过去居委会干部的职责都按“线”划分，条块分割、职责交叉，导致“推诿扯皮”现象很多，而如今无论是治安、计生、民政哪一块工作，网格员都是第一责任人。

不仅如此，网格化管理也是网络化管理，搭建的信息平台使各类问题看得见、看得清。哪里有风吹草动，哪里有急难险情，“格格们”都能一目了然，第一时间捕捉，并监督促进相关工作部门去解决问题。这样一来，“老大难”问题藏不了，拖不了。而流程化的操作，也能杜绝过去某些执法环节一个人说了算的情况，促进政风改进。

而其信息共享的功能，也解决了社区“看得到”但“管不了”的违建、政府职能部门“管得了”但“看不见”的垃圾巷。在基层部门和社区齐抓共管，良性互动中，城市管理实现了从粗放向精细转变，从突击向常态转变。

可以说，网格化管理，就是让行政资源更多地向基层下沉，使公共服务深入群众。事实上，现状层面反映出来的问题还可能涉及城市管理的深层，对反复出现的问题如果能从源头上找出症结，对症下药，更能提高城市管理效率以及服务的精细化水平。

当然，社会管理创新有很多方法，“宜昌模式”最让人眼前一亮的，在于它将过去社会管理中的薄弱点、空白点变成了创新点，更好地服务于民。换句话说，只要能让更多干部“围着基层转、围着群众转、围着问题转”，像“格格们”一样守土有责，类似的探索就都值得推崇。因为，社会管理的成效如何，老百姓满意与否是衡量的唯一标准。

第二篇：宜昌社会管理网格化考察报告

关于赴宜昌市学习考察社会管理创新工作的情况报告

2月9日至10日，在市委市政府的统一安排部署下，开发区六名同志参加了为期二天的赴宜昌市学习借鉴社会管理及其创新工作成功经验的考察活动。现将有关考察学习情况汇报如下：

一、宜昌市社会管理创新工作主要做法及成效

2011年，宜昌市委、市政府在社会服务管理创新工作中，将宜昌城区划分为1110个网格，聘请了1110余名社区网格管理员，每人对应一个网格，常年从事与民生有关的社会动态信息采集工作，并构建了一套城市人口基础信息和法人信息地理管理系统，宜昌市依托这一支1110余人的社区网格员队伍强大的社区信息采集能力和信息系统，不断跟进管理和服务，大力实施各种网格化管理，有力地推进了宜昌市科学发展。其主要做法是：

1、突出体制创新，探索总体布局

第一是建立目标系统。通过社会管理创新，努力实现“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的三全目标；第二是建立基础系统。通过建立基础系统为其他系统提供支撑，基础系统包括人口信息子系统和房屋信息子系统。其中人口信息子系统包括实有人口信息及法人信息，房屋信息子系统包括产权房信息和非产权房信息以及城市构建信息；第三是建立运用系统。运用系统包括综合管理子系统和专业服务管理子系统。其中综合管理子系统有四个公共平台，第一个是网格管理，第二是电子政务，第三是电子监察，第四个是社会矛盾化解。专业服务管理子系统主要是回答管理中的基础问题、热点问题和难点问题等，并随着社会管理创新的不断深化，专业服务管理子系统也将不断地扩展和延伸；第四是建立组织系统。宜昌高度重视基层的基础建设，在街道成立了三个中心：便民服务中心，综治信访维稳中心，网格管理中心，同时在宜昌的110个社区分别对应成立了三个站：便民服务站、综治信访维稳站和网格管理站，对应组建三支队伍：社区专职干部队伍、网格管理员队伍和社区志愿者队伍。现在宜昌市一共有1110名社区网格管理员，有4.8万名注册的社区志愿者，达到了全国文明城市的指标。

2、是突出机制创新，探索工作路径

社会管理创新是一个新的课题，机制创新是关键。宜昌将机制创新和长期攻坚相结合，将解决热点问题和根本问题相结合，逐步探索社会管理的新途径新方法，在具体工作中，宜昌以实有人口的变动的轴心，以服务群众为根本，以整合资源为重点，以信息技术为支撑，采取“一对接二跟进”的方法，通过人口信息管理系统和房屋信息管理系统的全面对接，跟进服务和管理，其具体做法有：一是动态采集。克服以前单纯依靠基层入户调查采集的方式，采取依靠基层的网格动态采集和部门动态采集相结合，网格员的动态采集和社区志愿者的协助调查相结合，形成一个新的信息采集机制。首先，宜昌按照“界限定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则将城区的110个社区划分成1110个网格，通过社区网格边界的勘察和城市布局的辅查，建立一个边界清晰、城市部件归属明朗的数字网格，为全面摸清社情信息，进行现代化管理提供一个良好的基础。二是数字网格。将收集的信息内容落实在1:500的电子地图上，形成了全市的数字网格，为实施精细化管理奠定基础。同时面向社会公开招聘了1110名大专以上的学历的网格员，履行7项职责，即信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理和食品安全，并对他们采取统一购买服务（配置一部社区E通）、统一薪酬待遇、统一考核管理。第三是规范采集。首先对网格员入户采集的内容进行统一规范，并通过社区E通高效及时上传动态采集的数据，然后进行关联比对，首先是进行基础性的管理比对，网格员采集的动态基础信息通过E通上传到人口信息系统，跟公安现有的信息进行关联比对，如果发现有失真和错误的现象，网格员就会收到系统下发的要求核实的指令，通过核实正确后在正式接受数据，从而形成两实的基础数据，最后进一步将两实的基础数据共享给11个部门进行关联比对形成基础综合数据。

3、实行以人为本，主动服务

宜昌在社会管理上，以实有人口的变动为轴心，以实有人口的需要为指挥棒，主动提供基本的公共服务和便民服务，最大限度的提高居民的信服感，增加社会和谐。一是大力推进跟进服务。比如一个新生儿出生，医院就会自动将他母亲的姓名、身份证号码、新生儿性别及时上传到人口信息系统，系统经过比对之后向这位母亲所在地的网格员下达工作指令，要求网格员上门入户核查相关情况，如孩子情况、家庭的计划生育情况等，然后根据居民的需要协助办理户口等相关工作；二是大力推进双带服务。通过双带服务为行政部门代理事务。比如代理办理公安的流动人口居住证，工商的营业执照，民政的老年优待证，计生的生育证等，并且随着创新管理部门的增加，代理的服务内容将越来越多；三是大力推行错时服务。社区实行根据创新服务要求，中午下班延时2个小时，下午下班延时1个小时，节假日实行预约服务。

4、创新监管方式，施行科学管理。

一是注重人员管理的创新。比如说公安部门大力推行“一对接”的方法，加强基层的力量建设，首先充实社区的基层民警，然后将社区民警和1110名网格员以及注册的4.8万志愿者进行对接，大大增强工作的力量。工商部门将全市划分为1000多个巡查网格，将工商巡查员和网格员、社区志愿者对接起来，大大地增加了队伍的力量和工作的力度。

二是注重工作监督的创新。创新工作流程，大大缩短矛盾化解的时间，如民政部门在矛盾化解系统中，民政局收到需要化解的联动情况，受理、回复，处理都有相关的时间规定，要求在社区处理的在社区处理，不能处理的上报矛盾化解信息系统，上报以后相关部门接到需要受理的情况并及时进行受理，处理和回复，整过过程在监管中心监管，并可以通过系统看到某一事项办理的进度情况，并生成相关的统计报表。在创新工作模式的过程中，宜昌大力推行不同于以往“串联化解”的“并联化解”方法，即社区发现矛盾不能处理需要联动化解的，立即提交到联动矛盾处理系统，通过市直部门和社区并联共同化解，从而改变了以往的“串联化解”的模式，使工作效率大大提升。另外在创新工作模式上大力实行“扁平化管理”，比如以前工商部门指令是逐级下达，基层的处理也是逐级反馈，现在市局成立了一个指挥调度中心，市局科室的指令可以随时直接下达到最基层，基层的办理情况也可以及时的直接反馈给上级，从而大大地提高了工作效率。三是注重监管方式的创新。推行的是痕迹管理和电子监察，对网格员的工作监察实行GPS的定位，通过社区E通实现网格员上下上班打卡，并对其一天的工作痕迹通过系统进行监察，系统可以对其一周、一月及一年的工作情况进行统计分析和考核。

宜昌经过一年多的社会管理创新的初步试验，取得了一些成效，主要有：

一、运用于公安方面。通过数据的关联比对，发现了250多名前科犯罪人员，抓获在逃人员87人；

二、运用于人社管理方面。人社部门工作人员通过数据的关联比对，矫正了130多名死亡人员继续冒领养老保险金的问题，追回了60多万元的资金；

三、运用于信访工作方面。信访接访量大大增加，信访化解效率大大提升，多数信访问题通过联动化解有效解决，越级上访及赴省赴京上访现象大大减少，基本做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交的一个目标。

三、应用我们食品监管方面。通过网格化动态监控食品生产经营销售企业的具体情况，通过数据比对，可以及时发现问题和有效执法。

四、应用于消防管理方面。通过系统可以及时有效地定位火灾点，并一目了然地发现最佳的路线以及根据周边的情况一次性带足需要的消防器材，提高了应急的能力，及时有效地扑灭火灾。

五、应用于公共资源配置方面。实现人口空间的统计和实有人口的区域统计，通过统计，实现学校、医院，商场、广场等公共资源的科学分布。

六、应用于社会调查方面。比如人大的选民登记，过去社区要用一个月的时间，现在通过系统，只要2天就可以做完。

七、应用于城市管理方面。通过精细化网格化管理，实现快速反应和处理。如网格员发现城市卫生问题后可以通过E通拍下照片上传到市卫生监管系统中心，中心立即通知对应部门处理，处理后网格员再通过E通手机拍照处理后的照片上传到到市卫生监管系统中心进行检查结案。另外，宜昌正在诚信服务、计生服务、环境管理、优化公共资源配置等多个领域进行试验，不断推进社会管理创新向纵深发展。

二、贯彻落实会议精神的意见和建议

去年以来，中央、省、市委政府多次召开会议，研究部署加强和创新社会管理工作，明确了加强和创新社会管理目标任务、工作思路和保障措施，这次市委政府组织的赴宜昌学习考察活动和座谈会更是把推广宜昌“一本三化”经验提高到一个前所未有的高度和硬任务来对待，市委市政府提出的总要求是要认真学习借鉴宜昌市的成功经验，结合实际，认真谋划，加快投入，高效推进。市委常委、政法委书记师永学要求全市各级各部门要明确目标任务，加强组织领导，全面安排部署，突出工作方案制订、网络化建设、网络化管理等重点，不等不靠，确保二月份方案制订到位、三月份全面启动，三季度硬件建设全部到位，十二月份考核检查，今年年底市综治委将把各地各部门社会管理创新职责任务完成情况作为综治检查考核和一票否决的重要内容，市委市政府提出要和抓创卫一样抓好今年社会管理网格化创新工作。为此，结合开发实际，我们建议：

（一）成立强有力的领导小组和工作专班。由党政办负责牵头，抽调相关人员，成立“开发区社会管理创新办公室”，具体负责方案制定、宣传动员、组织实施、综合协调、督办迎检等工作，同时，按照中央、省、市要求，进一步加强开发区综治机构建设，将区、街办两级“社会治安综合治理委员会”更名为“社会管理综合委员会”，街办要明确一名专职副书记，充实两级综治办力量，按实有人口落实综治工作经费（以前仅按户籍人口4万人预算）。

（二）科学制定实施方案并抓好落实。由综治、规划、民政、街办、劳动人事、公安等部门联合制定科学可行的实施方案，并联合做好网格划分、网格员招录培训及基础数据采集录入等基础性工作。

（三）打造一流的信息化支撑平台。一是参照市委及各县市区成立“区电子政务管理办公室”，具体负责基础网络及政务平台的建设和管理等工作，在街办社区成立“社区网格管理监管中心”，通过联合服务群众的公安、工商、民政、计生、房管、劳动人事、司法、教育、卫生等部门，整合各方面的力量和信息，建立各单位间管理服务信息直达通道；二是社区网格管理员配备“社区E通”，全面收集掌握群众的诉求和矛盾纠纷，社会管理服务信息管理系统与“社区E通”实现无缝对接；三是推进“电子监察、完善监督考核机制”，实现以“四化促三全”的目标，即“四化”指社区网络化、管理信息化、服务扁平化、部门联动化，“三全”指 “社情全摸清、矛盾全掌握、服务全覆盖”。

第三篇：宜昌社会管理网格化好在哪了

宜昌正在进行深刻的社会管理创新改革，涵盖该市每个社区的信息化“网络”，及时将信息通过灵巧的“社区e通”链接上城市中枢，实现点对点的精确、动态、实时管理。

所谓网格化管理，通俗点说就是将社区划分成小区域，每块区域都配备网格员。“凡事不出格”，让公共服务无盲区。比如，过去居委会干部的职责都按“线”划分，条块分割、职责交叉，导致“推诿扯皮”现象很多，而如今无论是治安、计生、民政哪一块工作，网格员都是第一责任人。

不仅如此，网格化管理也是网络化管理，搭建的信息平台使各类问题看得见、看得清。哪里有风吹草动，哪里有急难险情，“格格们”都能一目了然，第一时间捕捉，并监督促进相关工作部门去解决问题。这样一来，“老大难”问题藏不了，拖不了。而流程化的操作，也能杜绝过去某些执法环节一个人说了算的情况，促进政风改进。

而其信息共享的功能，也解决了社区“看得到”但“管不了”的违建、政府职能部门“管得了”但“看不见”的垃圾巷。在基层部门和社区齐抓共管，良性互动中，城市管理实现了从粗放向精细转变，从突击向常态转变。

可以说，网格化管理，就是让行政资源更多地向基层下沉，使公共服务深入群众。事实上，现状层面反映出来的问题还可能涉及城市管理的深层，对反复出现的问题如果能从源头上找出症结，对症下药，更能提高城市管理效率以及服务的精细化水平。

当然，社会管理创新有很多方法，“宜昌模式”最让人眼前一亮的，在于它将过去社会管理中的薄弱点、空白点变成了创新点，更好地服务于民。换句话说，只要能让更多干部“围着基层转、围着群众转、围着问题转”，像“格格们”一样守土有责，类似的探索就都值得推崇。因为，社会管理的成效如何，老百姓满意与否是衡量的唯一标准。

第四篇：宜昌社区网格化管理：全国城市管理的样本

宜昌社区网格化管理：全国城市管理的样本

——宜昌市“一本三化”创新社会管理模式探访

编者按：在宜昌市第一届市直机关“十佳服务品牌”评选和群众投票活动中，由宜昌市委政法委选送的“社区网格化管理”品牌获得第一名。

在全国社会管理创新综合试点城市建设中，市委政法委、市综治办（创新办）认真落实市委、市政府重大决策部署，全面系统推进社会管理理念观念、体制机制、方法手段创新，以社区网格化管理为基础，探索构建了以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务社会管理“一本三化”新体系。

这一全新模式运行两年多来，在服务基层、服务群众、关爱民生、构建和谐中造福于民，赢得社会广泛赞誉，受到党和国家领导人的充分肯定。省委常委、市委书记黄楚平在全国社会管理综合治理工作会议上介绍了“宜昌经验”：“宜昌探索‘一本三化’新体系，走出了一条符合科学发展观要求、具有宜昌特色的社会管理新路子。”“宜昌经验”迅速被推向全国。今天，让我们一起走进“格格”，解密“社区网格化管理”的无穷魅力。

创新城市管理模式，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，把城区121个社区划分为1110个网格，建设“数字网格”和“电子地图”，推动各类社会服务资源在网格上聚集整合，构建以网格化管理为基础的全方位、动态式、便捷高效的社会管理服务格局。

坚持以人为本、服务为先，网格化管理、信息化支撑、全程化服务，提高社会管理效能，提升人民群众幸福指数。

社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位。以人口信息流为指令，及时了解群众诉求，提供有效服务，不断提升人民群众幸福指数。

社区网格管理员主要工作项目：每个网格配备一名网格管理员，主要负责公安、综治、人社、民政、计生、城管、食品安全七项信息采集和综合服务，通过社会服务进小区、进楼栋、进家庭，实现城区网格化管理服务全覆盖。

两天完成过去一个月才能完成的60万选民登记、143例死亡人员领取养老金案被纠正、社区化解矛盾数占全市98%……这些让人惊叹的工作成绩，正是“网格化”管理带给宜昌的新变化。

一个统一的网格平台，34个部门，267个单位，121个社区，1110个网格，1110名网格员……100多万人口的宜昌城区，繁杂庞大的社会管理事务，如今都汇集于这个全新的“网格管理”模式之中。街头巷尾，有需求，就有满足；有危难，就有援助。民之所需，民之所诉，在第一时间都能得到援助和处理。

人在网中走，事在格中办。这场史无前例的社会管理的变革，正在引发全省乃至全国社会管理创新的进程。“我们这栋楼的地下室，被改成厨房，还放了几个大号煤气罐，这要是出现火灾事故了，十几户人家咋办？”航运社区网格员张燕接到所在辖区居民的反映后，立即赶往该商铺了解实际情况。

经核实情况属实后，张燕迅速将该事件反馈到社区联动上报平台，相关对口单位宜昌市公安局伍家岗分局消防大队在信息平台上查到该事件后，马上派人到该商铺现场核实，并下达了书面限期整改通知书。在整改期间，张燕又多次上门，检查督促商铺按照消防部门要求改正。经过不懈的努力，该商铺终于将厨房从地下室撤出，消除了重大安全隐患。

目前，宜昌城区像张燕这样的“格格”有1110人。2011年3月，宜昌被确定为全国社会管理创新试点城市，全面开展社区网格化管理，按“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”原则，将中心城区121个社区划分为1110个网格，把各县市城关镇54个社区划分为628个网格，每个网格涵盖约300户居民，构建起市、区、街道、社区、网格“五级”管理体系。每个网格配备一名网格管理员，明确责任、细划工作，综合履行公安、综治、人社、民政、计生、城管、食品安全7项信息采集和综合服务。

在市网格监管中心的大屏幕上，轻点鼠标，一个网格所辖各街道摄像头、照明系统、窨井盖、消火栓等设施的位置一览无余。这些得益于网格员们详实准确的信息采集。

被群众亲切地称为“格格”的网格员们，“一日双巡”，入户调查，“零距离”、“全天候”服务，通过全市联网的“社区e通”，将社情民意、各种信息与全市集中管理的信息平台联网，并随时根据掌握的新情况对信息进行更新，形成一个动态的有机体。通过“社区e通”可以直接将信息上传到市直34个部门、区直25个部门，从而成为部门深入千家万户的一个个触角末端，大大缩短了办事时间差，提升了服务效率。

外来人口办理居住证，上门照看空巢老人，给新生儿办独生子女证……在社区里，凡是你需要办理的各种行政事务，“格格”们都能帮你搞定。目前，我市全面推行社区为行政部门代理事务、网格员为居民群众代办事宜的“双代服务”，以特色社区服务打造“一刻钟便民服务圈”，更好地方便人民群众，构建起全方位、动态式、便捷高效的社会管理服务格局。

在石板溪社区，19名“格格”实名上网，与社区居民共建QQ群，及时上传国家最新政策，发布社保补贴通知等，并在第一时间了解居民需求与纠纷，为居民们排忧解难。“上网交心，下网服务；网上问题，网下解决”，如今，城区已建立45个网上警务室、微博和QQ群。

对刑释解教人员、吸毒人员、精神病人、留守儿童、空巢老人等特殊人群提供针对性服务，也有力促进了社会和谐稳定。

家住大公桥街道的杜某某，曾因盗窃罪入狱。出狱后，亲朋好友都疏远了他，六十多岁的他整天待在家里喝酒，靠低保维持生活，又患上了肠梗阻。大公桥社区的9号网格员赵丽莎了解情况后，帮他申报了低保大额医疗救助金，落实了相关救助款物和生活必需品，还千方百计帮他找到了一份安保工作，让他重拾信心。

全程化、信息化服务是社区网格化的最大亮点。宜昌社会管理综合信息系统包含13个大类119个子项，汇聚近4亿条信息数据。依托这个“大系统”，实现对“人”从出生、入园、入学、入伍、就业、结婚、生育、养老，一直到死亡、殡葬的全程跟踪和管理服务。一个新生儿的出生，或是一位外来人口进入宜昌，社区网格管理员都会在第一时间上门服务，相关部门也迅速跟进，及时了解群众诉求，积极主动提供基本公共服务和便民服务。

社区管理，事无巨细，包罗万象，仅靠“格格”的力量显然不够。

为此，我市建立起“部门联动，力量下沉，服务到人”的机制，公安、工商、社保、卫生、房管等市直34个部门再造351项工作流程，变过去的串联式化解为现在的并联式化解，为准确掌握社情、及时化解矛盾奠定了坚实基础。

去年7月，一名福建籍男子，租住在张家店社区网格员柳敏管理的网格中的一处民宅，在人口信息比对时，她发现了问题，最后查清该男子是一名公安部通缉的杀人嫌疑犯。落网后，该男子说，潜逃了20多年，没想到在这里才住了17天，就被抓了。在去年一年多的时间里，宜昌市公安机关通过人口关联比对，抓获在逃人员87人。

准确的信息采集和比对机制，让宜昌的社会管理和治安闯出新局面。

目前，信息比对机制在宜昌已被广泛运用。例如运用于人社工作，发现了143例顶冒死亡人员领取养老保险金案件；运用于食品安全监管，发现无照经营占6.7%，许可证过期占4.58%；运用于消防，可快速精准确定着火方位……“格子”，使管理更加精细，社会更加稳定。两年来，“多方联动、上下配合”的机制先后帮助公安部门发现外来违法犯罪前科人员933人，抓获在逃犯罪嫌疑人685人。目前，各网格每月收集各类矛盾信息近2000条，社区内化解率98%，工商部门受理各类诉求17243件、增长1.9倍，处理食品违法类案件890件、增长2.7倍，2011年获首届中国食品安全制度创新“十大最佳事例”奖。

宜昌的社会治安状况进一步优化，群众安全感和生活幸福感进一步提升，基本实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的目标。在2011年、2012年全省公共安全感和执法满意度测评中，我市位居全省地市州第一名。

作为全国35个社会管理创新综合试点城市之一，我市成功探索构建的“一本三化”社会管理新体系，将人、房、事、物、组织这些城市管理的要素，全部纳入网格管理范畴，构建动态更新、联通共享的全市社会管理综合信息平台，做到了“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”。“宜昌经验”由此而生。“宜昌经验”成为了湖北社会管理创新“样本”，受到党和国家领导人的充分肯定，***、王乐泉、回良玉、李源潮等专程来宜昌视察社会管理创新工作，强调指出宜昌网格化管理经验值得在全国推广。***称赞：“这是互联网时代用于社会管理的一种新的模式。”

2011年全国社会管理创新座谈会在宜昌召开，2012年我市三次在国家级社会管理创新工作会议上作经验交流发言。中央电视台新闻联播、焦点访谈及新华社、人民日报、光明日报、法制日报、半月谈等中央媒体多次宣传报道，向全国推介宜昌社会管理创新经验。省委、省政府要求全省各地学习推广“宜昌经验”。“宜昌经验”又如同一个加速器，推动着宜昌社会管理模式更加深刻的变革。

未来，我市将不断探索社会管理规律，以解决群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题为着力点，初步建成城乡统筹的社会管理体制和“两个周期”的基本公共服务体系；着力推进社会组织体制创新、社会管理机制创新和社会管理信息化建设；加强社会服务管理标准化、规范化、制度化建设，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。

省委常委、市委书记黄楚平在全市政法工作会上强调指出，宜昌作为全国社会管理创新试点城市，“一本三化”社会管理宜昌经验已走向全国，成为宜昌社会建设的重要品牌。我们要深入探索创新，抓好巩固提升拓展，把这个品牌擦得更亮更好。要按照民生优先、服务为先、基层在先的方向，正确处理当前与长远、城区与农村、试点实验与全面推进等关系，围绕构建社会服务管理平台、城乡一体化的基层管理体系、现代社会组织建设、社会管理信息化建设等重点，整合各方力量和资源，推动社会管理创新工作向更高水平、更高层次、更宽领域拓展，不断提高社会管理科学化水平。

第五篇：网格化经验汇报材料

xx县消防安全“网格化”管理工作汇报材料

尊敬的各位领导：

今年以来，我县始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导，深入贯彻人落实科学发展观，按照政府的统一领导，实行消防安全责任制，不断加强和创新社会消防管理，充分整合资源，实施群防群治，全面推行消防安全网格化管理，不断提升社会火灾防控水平。

我县共辖个9镇、6个乡：xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx口镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xxx乡，总人口42万，是xx市幅员最大、人口最多的县。现将我县开展消防安全网格化管理工作以来主要工作汇报如下：

一、领导重视，职责明确，各项工作措施进一步落到实处 一是组织机构健全。为加快推进消防安全网格化管理工作，我县专门成立了以县长xx为组成，副县长xx为副组长，文化、安监、工商等职能部门领导为小组成员的网格化消防安全工作领导小组，全面负责本辖区消防安全网格化管理工作。领导小组对全县消防安全工作进行统一领导，定期分析研判全县火灾形势，制定工作措施，研究解决影响消防安全的突出问题，督促各级、各部门消防安全责任制落实到位。各乡镇还专门成立以乡镇长为组长的领导小组，并下设消防办公室，负责全乡镇的消防工作。

二是网格划分科学。乡、镇作为“大网格”，组织、协调、指导

辖区消防工作；社区和行政村为“中网格”，负责开展隐患排查和消防宣传培训工作；在每个社区或行政村中，以辖区主要道路、居民楼院、村组为基本单元划分“小网格”，负责开展火灾隐患的日常巡查和定期排查。

二、重点突出，排查全面，火灾隐患治理工作进一步推进

一是排查职责明确。我县立足xx本地实际，部署开展火灾隐患排查，做好辖区各项消防安全工作，组织政府、部门领导干部分包各个乡镇。各乡镇负责辖区内消防安全工作的组织协调，组织乡镇领导干部分包行政村、社区，分包责任人督促检查指导责任区火灾隐患排查工作，定期组织安监办、工商所等单位深入责任区开展火灾隐患排查工作。各行政村、社区负责本村、本社区消防安全工作的组织协调，并按照主要道路、居民楼院、村民小组，将辖区划分为若干个“小网格”，明确各社区、行政村工作人员分包，每个“小网格”都要成立隐患排查队，并报乡镇备案。村民小组隐患排查队负责对本村民小组进行日常消防安全检查，及时排查消除火灾隐患。

二是落实五项制度。为规范消防安全网格化管理，推动网格化隐患排查工作，我县建立了日常消防安全管理六项制度。

1.逐级分包责任制度。县政府，各乡镇要明确隐患排查责任分包：县政府和部门主要领导分包各乡镇；乡镇领导分包各行政村、各社区；各行政村、社区工作人员分包各村组、各居民楼院。各级分包责任人要定期深入实地督促指导隐患排查工作开展。

2.定期检查巡查制度。各乡镇每月要组织一次有针对性的集中

排查。行政村、社区及各村组的隐患排查人员负责开展日常消防安全检查。巡防队员和乡镇多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对列管重点单位开展一次消防监督抽查，城乡警务室民警要落实每周一查制度。

3.督办移交制度。隐患排查人员及巡防队员在日常消防安全检查中，对检查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，及时上报上一级人民政府，并抄送其主管部门。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即提请政府挂牌督办、限期整改；对群众举报投诉的火灾隐患，要及时处理。

4.联席会议制度。乡镇负责联席会议的组织实施。联席会议成员由网格化领导小组成员、各分包责任人、派出所分包民警、消防大队联系人、隐患排查工作人员以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，分析研判辖区火灾防控形势，查摆消防工作中的薄弱环节和突出问题，交流经验做法，研究制定工作措施。

5.奖惩问责制度。在消防安全“网格化”管理过程中，对隐患排查工作开展扎实、效果明显的单位和组织，县政府及时给予表彰和奖励；对隐患排查工作开展不力的，要实行责任追究；对由于工作开展不力导致发生亡人火灾或较大以上火灾事故的，要追究有关乡镇和单位领导责任，并依法依纪追究相关责任人员责任。

三、落实装备，精心演练，火灾疏散扑救能力进一步提升

一是加强装备建设。为有效遏制火灾事故频发的势头，提高灭火

抢险救援能力，最大限制地减少财产损失，我县高度重视和加强乡镇多种形式消防力量建设，目前我县每个乡镇均有成立志愿消防队伍，形成了以点盖面，稳固有效的火灾防控体系。今年，我县按照“一车一泵两枪四灭火器五战斗服六水带”最低标准以上配臵又购臵了价值30万元的消防器材装备发放到各乡镇，使各乡镇专职消防队的器材装备建设和救援能力得到了大幅度提升；各乡镇也积极落实志愿消防队最低业务经费保障，确保了志愿消防队各项工作的正常开展，为进一步打牢城乡消防工作基础，推动社会主义新农村建设，有效遏制火灾事故的发生提供了强有力的消防安全保障。

二是积极开展演练。为进一步提高志愿消防队的业务技能，推动志愿消防队建设，增强火灾的初起扑救及疏散能力，提高队员对火灾事故的应变能力，使队员在火灾面前能够冷静处理，妥善处臵。我县积极组织各乡镇各志愿消防队定期开展消防实战演练，熟悉消防业务，力争发生火灾后能在最短的时间内，有计划的将火灾事故迅速处臵，使伤害及损失降至最底的程度。

四、强化宣传，注重培训，群众消防安全意识进一步增强

消防工作要出实效，宣传培训是一个十分重要的环节。我县充分开展消防宣传教育，依托“三大阵地”，强化消防宣传和培训工作的力度，切实提高群众的自防自救能力。

一是建立新闻媒体宣传阵地。我县充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体进一步加强消防宣传的计划性，采取专版、专栏、专题等多种形式，积极主动宣传消防法律法规、政策和消防常识，报道

消防工作的先进典型，刊播消防公益广告，对消防违法违章行为和重大火灾隐患整改进行舆论监督。积极组织开展有影响、有力度、有深度的消防专题报道，营造浓厚的消防宣传氛围。

二是建立乡镇街道宣传阵地。以登门上户、发传单、贴标语等形式进行宣传，积极扩大消防知识在居民中影响力、覆盖面，积极向辖区居民广泛宣传逃生自救常识、消防法规，大力向群众宣传消防科普知识，并结合本辖区实际设立专门的消防宣传栏、宣传橱窗，普及消防法律法规知识，不断提高居民消防安全意识，形成全社会关注消防工作的良好氛围。

三是建立学校教育宣传阵地。我县本着消防教育从学生抓起的原则，尤其是对少年儿童、中小学生的消防常识教育,经常性的开展消防知识讲座，开始消防教育课，把消防知识、逃生知识纳人教学内容, 切实提高学生防火逃生的能力。