在市级四大班子联席会议上的讲话

第一篇：在市级四大班子联席会议上的讲话

在市级四大班子联席会议上的讲话

中共宜宾市委书记

杨冬生

宜宾市人大常委会主任

（2007年7月19日）

同志们：

刚才，市委、市人大、市政府、市政协分别通报了上半年的工作情况，市级有关领导同志也分别通报了各自联系的重大建设项目进展情况、信访包案制工作落实情况、省下达的综合目标和保证目标任务进展情况，大家进一步沟通了信息，交流了思想，形成了共识。

今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，在市级四大班子和全市上下的共同努力下，全市各项工作进展顺利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，经济社会呈现出持续快速健康发展的良好态势，跨越发展之势初见端倪。成绩的取得，充分证明我们的四大班子是思想解放、团结务实，是有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。同时也说明，只要我们坚定不移地贯彻落实省委、市委的决策部署，按照既定的目标和思路，一门心思抓发展，齐心协力搞建设，就一定能抓住机遇、赢得主动，就一定能闯出一片天地，干出一番事业，也一定能带领全市人民在建设美好新宜宾的征途上走得更好、走得更快。下面，我讲三点意见，与各位共勉。

一、进一步统一思想，做好表率

去年12月召开的市第三次党代会，按照中央和省委、省政府的要求，顺应全市人民的共同心声和强烈愿望，提出了建设“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”的美好新宜宾的宏伟目标，明确提出了“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，对全市未来五年的发展作出了安排部署。半年来的实践证明，市委的战略决策是符合科学发展观要求、符合省第九次党代会精神、符合宜宾实际，指引全市人民团结一致，共同建设美好新宜宾的正确决策，必须坚定不移地抓下去。

市级四大班子是宜宾经济社会发展的领导核心和中坚力量，肩负着带领全市523万各族人民全面推进宜宾科学发展、跨越发展、和谐发展的崇高使命和重大责任。我们的思想是否统一，步调是否一致，直接关系到宜宾的发展大局，直接影响着全市人民的发展信心。因此，四大班子的同志务必进一步增强政治意识、大局意识、发展意识，本着对宜宾发展负责、对全市人民负责的精神，更加自觉地把思想和认识统一到省委、市委的重大决策重大部署上来，更加自觉地把智慧和力量凝聚到实现市第三次党代会提出的各项任务上来，更加自觉地把工作着眼点和着力点集中到建设美好新宜宾的实践中来，心无旁骛，全身心地投入到建设美好新宜宾的各项工作中去，切实做到心往一处想，劲往一处使，做思想统一、执行坚决的表率。要带头深入基层吃透市情，带头深入群众了解民意，带头深入实践抓好发展，尽心尽力做好教育、宣传、引导群众的工作，以市级领导班子的思想、行动大统一，去影响群众、动员群众、团结群众，进一步坚定全市上下紧跟市委搞建设的决心和信心，进一步激发全市上下参与美好新宜宾建设的积极性、主动性和创造性，形成上下同欲求发展、万众一心追跨越的生动局面。

二、进一步加强团结，形成合力

四大班子的工作格局是我国政治体制的基本框架，缺一不可。虽然四大班子的工作分工不同、各有侧重，但大家的奋斗目标和方向是一致的，那就是富民强市、全面小康。

市委是全市各项事业发展的领导核心，肩负着“统揽全局、协调各方”的重要职责。市人大、市政府、市政协必须自觉而坚定地接受市委的领导，维护市委的权威，坚决贯彻市委的决策和部署，与市委保持一个声音、一个调子，并依照法律、章程的规定，紧紧围绕市委的工作中心，定好位、履好职，自觉做到与市委思想同心、目标同向、工作同力。市委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断改进领导方式，提高领导水平，做到总揽不包揽、指导不插手、协调不代替，积极帮助、支持市人大、市政府、市政协主动履行职责职能，创造性地开展工作，从而最大限度地发挥好四大班子的整体效能。

有分工就有协作。四大班子之间、各班子成员之间要坚持分工不分家，把加强协作、增进团结放在首要的位置来抓。大家要像爱护自己的眼睛一样来维护班子之间、班子内部的团结，把团结作为一种品德来涵养，把团结作为一种友情来珍惜，把团结作为一种能力来锻炼，秉持公心，坦诚相见，为全市各级领导班子、各级干部作好表率。班子之间、班子成员之间要多换位思考，多交流沟通，互相尊重，互相信任，互相支持，互相补台；要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、宽以待人的气度，有闻过则喜、从善如流的襟怀，善于团结其他同志包括与自己有不同意见的同志一道工作，努力成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同志，生活上互相关心的挚友，进一步把市级领导班子打造成为带领全市人民胜利前进的坚强领导集体，形成“四大班子一条心、四个轮子一齐转”的政治格局，凝聚起共同建设美好新宜宾的强大合力。我作为市委主要负责人，一定带头执行民主集中制，充分发挥各位班子成员的主观能动性。带头维护领导班子团结。请同志们监督。

三、进一步盯紧目标，狠抓落实

今年上半年，全市的各项目标任务完成情况总体较好，但也还存在一些不尽如人意的地方。如GDP总量还不是很大，省上考核的43个单项目标中也有5项未完成进度，引进外资仅完成目标任务的23.5%，8项惠民行动目标进展较慢。特别是对照省委确定的“一年有新进展”的目标，对比各市州抢抓机遇、你追我赶的强劲发展势头，我们还有许多坎要迈，还有许多挑战要应对。同时，省上对各市州的考核也更加严格，最近下发的《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》中，在原有一、二、三等奖三个考评等次外，增加了“不达标单位”等次，被省委办、省政府办以上单位通报批评3次或3次以上即为“不达标单位”；增加了一票否决项目和目标管理项目；加大了日常检查和目标管理力度，明确省长是全省目标管理总责任人，增设了以分管常务工作的副省长为召集人的省政府目标管理工作联席会议制度，等等。可以说，无论是从我们肩负的发展任务，还是从我们面临的形势与外部环境看，下半年的工作压力更大、任务更重，容不得丝毫放松，来不得半点虚假。我们四大班子的同志首先要做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，增强不进则退、慢进也是退的紧迫感，增强工作的前瞻性、预见性，尽量把可能遇到的困难估计得更充分一些，把应对措施制定得更完善一些，把工作抓得更精细一些，切实做到工作要求只能严不能宽，工作标准只能高不能低，工作进度只能快不能慢，这样才能变被动为主动，变压力为动力，才能迎难而上，在负重自强中创新求进，实现赶超跨越。在下一阶段的工作中，大家要进一步发扬求真务实的良好作风，根据自己分管的工作和承担的任务，对照目标，算好时间账、差距账、任务账，逐项研究、逐项部署、逐项督查，带头抓好落实。要坚持工作重心下移，把工作的着力点放在基层、放在一线，主动沉下去、深下去，对自己负责的工作要做到勤过问、勤指导、勤检查，集中精力抓发展，全力以赴促跨越，确保全年目标任务的全面完成，努力实现“一年有新进展”。

我相信，只要我们咬住发展主题不放松，坚定发展信心不动摇，牢固树立跨越发展的雄心壮志，团结一心，众志成城，扎扎实实、一步一个脚印地向前迈进，不论面对什么艰难险阻，我们都能乘风破浪，不断开创新局面，美好新宜宾的奋斗目标一定能实现。

第二篇：县委书记在县四大班子联席会议上的讲话

县委书记在县四大班子联席会议上的讲话

同志们：

经过一周多的努力，我们顺利召开了十三届县党代会、十九届县人代会、十三届县政协会，选举产生了新一届县四大班子领导成员，也标志着我们正式接过了上一届领导班子的“接力棒“，肩负起奋进“十四五“、推动XX县社会主义现代化建设的重担。所以，今天的会议既是一次联席会，也是一次见面会，更是一次动员会。

县十三届党代会确定了全县今后五年“一条主线、两大抓手、六个加强“的发展战略，即：紧紧围绕民族团结进步和高质量发展，重点抓XX经济开发区建设，难点抓生态环境治理，全面加强工业经济、乡村振兴、文旅融合、生态建设、社会民生、党的建设，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在全市、全省前列。站在新的历史起点上，XX的发展既蕴藏着潜力和机遇，又面临着困难和挑战，能不能抓住新机遇，应对新挑战，实现新发展，是对我们新一届班子的重大考验。大家要倍加珍视组织对我们的重托，倍加珍视全县广大群众对我们的期望，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县十三届党代会精神，始终围绕全县发展大局，进一步抬高标杆，确立新的更高目标追求，谋划更务实更有力的工作举措，在新时代实现新作为、展现新气象，交出一份社会主义现代化建设XX新征程的时代答卷！借此机会，我就加强县四大班子建设，提几点希望和要求，与大家共勉。

一要坚持旗帜鲜明讲政治，做对党忠诚的表率。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。我们县四大班子是推动XX高质量赶超发展的领导团队，在座的各位都是我县各项事业的中坚力量，政治头脑是否清醒、政治立场是否坚定，是衡量能否担当大任、肩负重托的首要标准。要坚持以党的政治建设为统领，时刻牢记自己是党的干部，始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，保持政治忠诚，增强政治定力，严守政治规矩，不断增强“四个意识“、坚定“四个自信“、做到“两个维护“，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“一盘棋“思想，自觉把分管工作置于全县大局中谋划推动，紧紧围绕全县发展目标任务找定位、找站位、找进位，做到正确认识大局、自觉支持大局、坚决维护大局、主动奉献大局，不折不扣落实好中央和省、市委决策部署，确保我县各项工作始终沿着正确方向前进。

二要坚持理论武装强思想，做知行合一的表率。思想建党、理论强党是我们党不断取得成功的重要法宝。习近平总书记指出，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。要树立“本领恐慌“的忧患意识，时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神，做到往心里走、往深里走、往实里走，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。在座的有一部分同志调整到了新岗位，面对的都是陌生的工作和外围环境，要挤出一切可以利用的时间抓紧学习，及时吃透“上情“，全面理解掌握上级的指示精神；准确把握“下情“，深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握和分析第一手资料，在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手，为确保各项决策部署能够不折不扣落地落实打好打牢基础。这里特别强调一下，不论到哪个岗位，用心是第一位的，要立足于本职工作，用心观察，用心思考，用心研究，做好各项工作。

三要坚持履职尽责敢担当，做奋发作为的表率。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。当前XX县正处于高质量赶超发展的关键时期，推动新旧动能转换、改善生态环境质量、提升城乡整体面貌、提高群众幸福指数等任务繁重艰巨，能否推动各项工作取得扎实成效，是对我们四大班子成员和各级党员干部的重大考验，迫切需要我们振奋精神状态、转变工作作风、主动担当作为。我们一定要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，带头开展思想作风纪律整顿，带头大兴“马上就办、办就办好“之风，带头变“要我干“为“我要干“，一级做给一级看，一级带着一级干，带动全县上下形成风清气正、干事创业的浓厚氛围，促进各项工作更高标准、更高质量、更高效率开展。具体工作中，我们要始终坚持发展“第一要务“，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，带头大抓落实、大干实事，全力以赴抓好XX经济开放区建设，不遗余力打好产业转型升级、乡村振兴、生态环境保护、社会治理等硬仗，特别是对包抓的大项目、大任务，既要当“指挥员“又要当“战斗员“，对标对表上级工作标准、工作要求，勤筹划、勤调度、勤督导，增强时不我待的紧迫感，保持干就干好的精气神，推动各项工作在全省、全市争先进位。

四要坚持牢记宗旨守初心，做勤政为民的表率。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨；人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们县四大班子要赢得群众的真心拥戴，就必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众对美好生活的向往作为最大的执政责任和追求。要坚持党的群众路线，带头践行“一线工作法“，主动深入基层，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，用实干赢得民心，尽心尽力为群众办实事、办好事、解难事，真正做到一切为了群众、一切依靠群众；要坚持把群众的利益作为最高利益，始终站在群众的角度作决策、办事情，跟群众同甘苦、共患难；要坚持把群众的困难和问题作为主攻方向，尽心量力发展社会事业，着力保障改善民生，加快推进社会治理现代化，切实让改革发展成果更多惠及人民群众。当前，特别是要突出抓好疫情防控工作，坚持把人民群众的生命健康摆在第一位，从严从细落实防控措施，发挥基层党组织和党员干部、社区工作者、志愿者作用，加强网格化管理，引导群众主动配合做好防控工作，突出重点区域、重点人群精准封控、排查检测，坚持“人““物“同防，筑牢群防群控的严密防线，坚决打好这场疫情防控遭遇战、阻击战。

五要坚持全面从严不松懈，做管党治党的表率。落实全面从严治党要求，是各级党组织和广大党员干部一项长期的重大政治责任。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以永远在路上的执着、没有完成时的韧劲，纵深推进全面从严治党。要强化落实主体责任，把党要管党、从严治党贯穿到经济社会发展的各领域，落实到管思想、管工作、管作风、管纪律各环节。扎实推进党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治“，落实“三会一课“、主题党日、组织生活会、民主评议党员制度，统筹加强各领域基层党建工作。要支持和保障纪检监察机关从严监督执纪问责，持续强化政治监督，贯通日常监督，加强党内监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要深入落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风“，坚决防止形式主义、官僚主义，着力在全县营造风清气正、充满正能量的政治生态，把各级干部队伍打造成为具备“想干事、敢干事、能干事、干成事“的“四干“优良作风、具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当“的“四铁“干部队伍。

六要坚持清正廉洁树形象，做干净干事的表率。清正廉洁，才有做人的底气、做事的硬气、做“官“的正气，才有担负领导重任的“资格“。我们新当选的县四大班子，要树立新形象、锤炼新作风、展现新作为，说到底，就是既要全心干事，又要干净干事。走上新的岗位，大家既有了更大的干事创业机会，又面临更大的廉洁从政考验。希望大家都能自觉处理好公与私的关系，畏权如用火，慎权如履冰，时时自警、处处自省、事事自律，守住做人、处事、用权的底线。要带头加强党性锻炼和从政道德修养，拧紧思想“总开关“，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，内正其心，外修其行，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要带头落实中央“八项“规定及其实施细则精神，带头落实《准则》和《条例》，带头执行廉洁自律各项规定，从严要求自己，从严要求亲属，从严要求身边工作人员，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白从政；要带头正确对待和行使手中的权力，慎重对待朋友交往，特别是和企业家朋友的交往，坚持用“亲“

“清“引领新型政商关系，真正做到既能干成事、又不出事。

七要坚持同心同德促和谐，做团结协作的表率。团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现。我们新的四大班子只有搞好团结，才能最大限度地出凝聚力、出战斗力，出智慧、出成绩。因此，我们一定要把增强团结作为班子建设的重要问题，每个班子成员都要襟怀坦荡、光明磊落，宽容大度、公道正派，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。要严格执行民主集中制，“三重一大“事项必须由集体研究决定，坚决按照领导班子内部议事和决策机制办事，决不能个人或少数人说了算。要坚持党性原则基础上的团结，大事讲原则、小事讲风格，遇事多通气、多交心、多谅解，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。县四大班子“一把手“作为关键中的关键，既要切实担负起班长的职责，又要真正把自己当作班子的平等一员，主动团结各方面同志一道工作，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策，切实把县四大班子打造成为既充分发扬民主，又有效实现集中的领导集体，带动各级班子形成思想同心、目标同向、行动同步、团结奋斗的良好局面，凝聚起推动XX经济社会高质量赶超发展的强大合力。

最后，希望履新的同志尽快熟悉情况，进入角色，做好工作交接，加强联系沟通，确保工作不断档，责任不缺位。同志们，我相信在党中央和省委、市委的坚强领导下，只要我们不忘初心、牢记使命，精诚团结、同心同力，就一定能够接好历史的“接力棒“，一定能够交出满意的“新答卷“，一定能够开创XX更加辉煌、更加美好的明天。

第三篇：在四大班子联席会议暨中心组学习扩大会议上的讲话

在四大班子联席会议暨中心组学习扩大会议上的讲话 今天，召开县委中心组学习（扩大）暨四大班子联席会议，主要任务是集中组织学习《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，讨论全县“十二五”规划纲要。由于内容非常重要、非常必要，决定将参会范围扩大到了各乡镇党政一把手和县直、驻临各单位主要领导。

刚才，县发改局李成强同志结合解读国办《意见》，对全县“十二五”规划编制情况进行了说明，5位领导同志作了发言，都结合临洮实际，讲的非常好，听了很受启发。对于全县“十二五”规划纲要，大家提了很多有建设性的意见建议，下来后政府和发改部门要充分吸纳，进一步完善。下面，我就进一步深入学习贯彻国办《意见》，编制全县“十二五”规划，讲四个方面的意见。

一、要进一步深入学习《意见》精神，切实提高各级干部贯彻落实《意见》精神的能力和水平

国办《意见》是新中国成立以来，国家出台的专门支持甘肃经济社会发展的第一个政策性文件，《意见》内容丰富，涵盖面广。可以说，每条政策措施中都蕴含着重大发展机遇，字里行间都包含着重大发展项目。我认为，学习贯彻国办《意见》，起码有三个大的方面需要我们全面理解和把握。一是必须把握《意见》明确支持的重点发展领域。国办《意见》着眼于解决当前及今后影响和制约甘肃发展的两个方面的突出问题，从10个方面明确了47条支持甘肃破解难题、加快发展的重点措施，这10个方面都涵盖了事关定西包括临洮发展的重点难点问题。这些支持重点针对性很强，需要全县上下认真研究，准确把握，更需要我们有针对性地做好工作。二是要准确领会、全面把握《意见》出台的许多含金量极高的宏观政策。如“强化农村基础设施建设”、“加强生态建设和环境建设”、“突出发展特色优势产业”、“大力发展循环经济”、“加快建设旱作节水农业示范区”、“大力发展草食畜牧业”、“扩大中等职业教育规模”、“重点建设农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系”、“加大公共文化设施建设投入”、“加强就业和社会保障”等等，这些方面的政策含金量都很高，争取支持的空间非常大，蕴藏着很多发展机遇和重大项目。三是要紧扣《意见》确定的一批与临洮当前和今后发展密切相关的重点支持项目。如《意见》提出“加大定西等贫困地区扶贫开发力度”、“支持以定西为主的马铃薯贸工农一体化示范区建设”、“大力发展定西马铃薯产业”、“支持定西特色农副产品加工循环经济基地建设”、“实施渭河、泾河、洮河等中小河流综合治理”、“积极开展临洮至渭源高速公路前期工作”、“加快引洮供水工程”、“推进临洮体育训练基地建设”等等，这些政策直接与定西发展、与临洮发展相关，是我们必须全力做好的工作。总之，在学习贯彻中，全县上下必须紧扣这三个大的方面，把学习贯彻国办《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织各级干部深入学习研究。县上四大班子领导和各乡镇、各单位主

要领导一定要认真学习，悉心研究。通过学习，真正找准国家政策与临洮发展实际的结合点，找到项目衔接争取的突破口，切实把这一千载难逢的发展机遇抓好。

二、要始终突出项目建设这个核心，切实制定、落实好“十二五”规划

贯彻落实国办《意见》，核心是要把《意见》的政策精神具体细化量化落实到项目上。编制“十二五”规划，也要始终紧扣项目这一核心。各级各部门一定要深入调研，全面吃透各方面的县情，务求把解决当前制约临洮发展和事关临洮未来发展的各方面的重点项目，尽最大可能地罗列筛选出来，并要尽最大可能地争取进入国家和省上的规划和项目盘子。当前，重点要做好以下三方面的工作：一是要完善规划。刚才，发改部门作了汇报，全县目前初步确定的项目盘子是800多个亿，但剔除兰州至天水城际铁路、红旗核电站这两个投资分别是250亿元和200亿元的项目，其余项目投资仅仅为400多个亿，与陇西县的600多个亿的盘子有明显的差距。政府和发改部门要以国办《意见》为依据，抓紧修改完善“十二五”总体规划和各个专项规划，特别是再精心研究论证一批新的重点项目，争取全县“十二五’期间项目规划盘子在剔除兰州至天水城际铁路、红旗核电站这两个项目后能达到七八百个亿。二是要做好前期。目前，全县论证的项目有很大一部分只是一个项目名称和投资额度，没有具体的项目规划等前期资料，无法向上衔接争取。县上分管领导和各相关部门要抓紧开展项目规划编制、咨询论证等前期工作，确保项目的立项报告、可行性研究、规划设计等前期工作扎实充分，为今后争取项目打好基础。三是要抓好建设。对于今年的重点项目，联系领导要督促加快建设进度，确保全面完成建设任务，并要及早谋划好明年计划重点实施的项目。

三、要真抓实干，重点突破，全力推动各项重点工作上新台阶

基础设施建设、农业结构调整、城镇建设、工业园区建设、民生保障、环境优化是事关临洮长远发展的重头工作。当前和今后一个时期，必须以此为着力点和突破口，全力提升临洮经济社会发展的质量和水平。

一是要强化基础。贯彻落实国办《意见》，争取基础设施建设项目，改善城乡道路、水利、生态、城镇基础设施条件是第一位的工作，是项目建设的重点。“十一五”期间，由于各方面的原因，全县争取的农村通达工程项目较少，目前仍有许多通村道路还是土路，城乡道路建设落在了全市后面。国办《意见》的出台，为我们实施基础设施追赶战略，对基础设施建设进行补课提供了难得的机遇。交通、发改等相关部门和各乡镇一定要主动作为，以农村道路、水利建设、生态建设为重点，精心谋划论证一批通乡通村公路硬化油化、山坪区灌溉设施改扩建和新建等城乡基础设施建设项目，力争应建的农村道路和水利等项目尽可能多的列入国家、省市的“十二五”规划。

二是要调整结构。经济结构不合理，二、三产业发展迟缓是制约临洮经济发展的瓶颈问题之一。必须大力发展工业经济，大幅度提高工业经济比重，不断优化经济内部结构。同时，临洮是一个农业大县，推进结构调整，必须从农业领域入手，以设施农牧业发展、基础母畜扩群、苗木繁育为重点，率先推进农业结构战略性调整，着力打造洮河百里绿色蔬菜瓜果长廊，东北部以马铃薯种植为主的旱作农业和设施牧业发展基地，以及南部苗木繁育基地。要进一步调整工作思路和布局，在重点抓好水川区特别是南部乡镇结构调整的同时，更加关注山区的建设和发展，更加关注山区的结构调整，特别是要在新技术、新品种引进试验、示范上下功夫，推动山、坪、川区结构调整向更高层次迈进。农业、畜牧、林业部门要认真研究国办《意见》中关于扶持马铃薯、中医药、旱作农业等产业发展的政策论述，积极谋划论证一批特色产业开发项目。只要能够争取实施到一批好项目，临洮的特色产业开发必将呈现新的局面。

三是要建好城镇。虽然临洮县在旧城改造和小城镇建设方面起步相对较早，但由于规划不到位以及盲目拆迁建设，导致城市和小城镇建设没有有序推进。特别是小城镇建设由于资金不到位，拆迁完成后不能及时进行建设，道路开挖后不能及时铺油硬化，成为了“半拉子”工程，脏乱差的问题非常严重，严重影响了县城和小城镇形象。为了加强对城镇建设和管理的组织领导，县委、县政府决定成立城镇建设和管理工作协调领导小组，专门负责城镇规划、建设、管理等方面工作的组织协调和督促落实。要切实加强规划的执行力度，今后所有的城建项目都要严格按照总体规划和区域控制性详规的要求合理摆布，都要提交县城镇建设和管理工作协调领导小组或政府常务会议讨论决定，未上会讨论决定的城建项目，一律不得开工建设。小城镇建设项目也要严格执行这一规定。在小城镇建设中，要注重解决形象品位低的问题，坚持科学规划、分步实施、量力而行，推动小城镇积极稳步建设。要高度重视工程质量，不论是每修一条路，还是每建一个小区，都要严把工程质量关，做好高起点规划、高标准建设，切实杜绝因工程质量把关不严造成“今天建、明天拆”的现象，避免重复投资和资源浪费。

四是要做大工业。县上提出打造工业强县的目标，符合临洮实际。虽然目前临洮的工业基础还比较薄弱，短期内还不能完全实现这一目标，但经过今后一个时期的努力是可以实现的。要把发展工业经济作为经济工作的重中之重来全力推进，力争在“十二五”期间将工业这个蛋糕做大，在此基础上经过一个时间的努力争取将工业这个蛋糕做强。在全市贯彻落实国办《意见》动员大会上，许市长明确要求临洮县要按照“三园（中铺循环经济产业园区、洮阳工业园区、王家大庄现代物流园区、）一中心（康家崖物流集散中心）”的布局推进园区建设。相关部门一定要尽快行动，及早编制完善各项规划，论证上报相关项目，全力推进各项工作。要全面加快中铺循环经济产业园区建设进度，探索建立园区基础设施建设多元化投资机制，积极引进战略投资者投资园区基础设施建设，积极引进优势项目入驻发展，提升园区经济总量。要切实抓好临洮经济开发区清理整顿工作，督促现有企业加快建设进度，尽快达产达标，对久拖不建的项目依法进行清理。

临铝公司是临洮工业的龙头，要扶持其及早启动实施产能置换项目，尽快做大做强。要大力发展农畜产品精深加工业，特别是要研究制定具体的扶持引导政策，扶持马铃薯系列淀粉加工企业达产达标。

五是要振兴教育。教育是经济社会发展的基础，关乎一个地区的长远发展。临洮是一个传统文化大县，但由于各方面的原因，近年来教育事业出现了严重滑坡，同安定和陇西相比，差距已拉得很大。县政府和教育等有关部门一定要给予高度关注，全面实施追赶战略，振兴临洮教育。要拿出切实具体的工作方案，有效解决教育发展中存在的突出问题，重振临洮教育雄风，给全县人民一个满意的交待。

六是要优化环境。宣传、广电等部门要立足于在全县上下营造心齐、气顺、劲足的干事创业氛围，有针对性地组织开展一系列富有声势的宣传活动，深入宣传中央、省、市的政策方针和县委、县政府的工作决策部署，切实把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。全县各级领导干部特别是县四大班子领导干部要带头增强敬业精神和责任意识，把全部心思用在谋发展、干实事上，不要把心思用在琢磨人、琢磨领导上，要把主要精力用在推进工作、改善民生上，形成加快发展的合力。

四、要切实加强干部作风整治，推动机关干部作风进一步好转

这里，我重点给县上四大班子领导提一点要求：县四大班子领导要带头发扬求真务实、雷厉风行、真抓实干的优良作风，凡是决定了的事一定要靠实责任，一抓到底，务求实效。会后，县上四大班子分管领导负责组织，从零开始，抽出时间分口重新谋划项目，就“十二五”期间要重点争取的项目分部门一个部门一个部门的讨论研究，在7月底前把重点争取的项目底子搞清楚，各口的项目底子摸清楚以后，由县政府再组织召开相关会议，对“十二五”的发展思路、目标任务、工作重点、推进措施以及重点争取的项目再研究、再完善。要坚持大小项目齐抓，既要论证一批投资上亿元的项目，也要重点论证一批小项目，做好大小项目相互配套。为了学习借鉴市内有关县区主要是安定区和陇西县的工作经验，县上决定于7月10日左右组派两个考察团和两个考察小组，专程到安定、陇西等县区学习考察。由县人大、县政协主要领导带队，带领相关部门负责人和乡镇党委书记组成马铃薯产业、设施农牧业考察团，利用两天时间到安定、陇西进行考察学习；由县上四大班子分管领导带队，带领城建、交通等部门的负责人和各乡镇乡镇长组成城镇建设、农村道路建设考察团，到安定、陇西等县区进行考察学习；由政府县长石琳同志带领相关单位负责人组成“十二五”规划编制考察小组，到市上、陇西进行考察学习；由县上分管领导和相关部门负责人组成自来水工作考察小组，到市自来水公司进行考察学习。县发改局要主动加强与各乡镇、各单位和市内各县区的沟通交流，了解情况，取长补短，推动“十二五”规划工作有效推进。

第四篇：县委书记在县四大班子联席会议上的讲话

县委书记周子强在县四大班子联席会议上的讲话

同志们：

在新班子刚刚到位，全年工作进入攻坚冲刺阶段的关键时刻，我们召开县四大班子联席会议，其主要任务是，分析目前工作面临的形势，研究部署当前急需抓好的几项工作，确保新老班子的顺利交接和各项工作的正常开展，为全面完成全年各项目标任务，实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。前面，郝县长对当前要急需做好的工作作了详细的安排部署，我完全同意。下面，我讲两个方面的意见：

一、准确把握当前工作面临的形势

近年来，在市委、市政府的坚强领导和亲切关怀下，在全县各级领导干部的艰苦奋斗和不懈努力下，我县各项工作都取得了长足发展，特别是今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委区域发展战略和市委总体发展思路，抢抓国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展、建设关中-天水经济区等重大机遇，以富民强县为目标，紧紧围绕发展与和谐两大主题，全力实施资源转化、项目带动和城镇化推进三大战略；实现交通建设、工业发展、城镇建设、新农村建设四大突破，突出特色农业、文化旅游、生态建设、社会建设、改善民生五大重点，强化组织、资金、资源、环境、机制、作风六项保障，全县整体工作呈现出“特色凸显、亮点频现、重点突破、跨越发展”的良好态势，得到了市委、市政府的充分肯定。

一是针对灾后重建的繁重任务，采取“五个超常规”的工作措施，着力化解征地拆迁等难题，完成了城南新区、城北新区、石堡工业园区、后川坝金矿等灾后重建和重点项目建设征地2000多亩，房屋拆迁100多户，确保了灾后重建任务的总体完成。

二是针对旧城拆迁改造难题，适时启动了城南“两路三街”449户的拆迁改造建设工作，目前已完成了80%的拆迁任务，彻底解决了新老城区之间的“肠梗阻”问题，大大提振了干部群众的斗志，提升了县委、政府的公信力。

三是针对新农村建设工作，进一步完善工作思路，全面推进“五化”配套，深入开展“六进农家”活动，着力打造了稍峪杜河、马元沙水等一批新农村精品示范点，有效提升新农村建设层次和水平。

四是针对产业结构单一的问题，大力发展马铃薯、半夏等农业特色产业，全力推进大桥金矿、后川坝金矿等重点工业项目，积极培育文化旅游产业，使全县产业结构不断优化，质量效益不断提升。

五是针对全县环境不优的问题，以创建省级文明卫生县城为目标，以全面整治脏乱差为重点，深入开展“美在西和行动”，全面推进文明长廊建设，全县城乡环境卫生面貌和群众精神面貌焕然一新。

六是针对经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，采取领导包案、领导接访、干部下访等行之有效的措施，有效缓解了一批重大疑难信访遗留问题，确保了社会大局的和谐稳定。

目前，全县各项工作呈现出有序推进、科学发展的良好态势。特别是通过县乡换届，县乡两级领导班子结构更加合理，整体素质大幅提高，活力明显增强，为实现全县经济社会跨越式发展提供了坚强的组织保证。但是，我们也必须清醒地看到，目前我们新一届班子面临着三大严峻考验，一是维护稳定的压力很大。今年以来，全县非正常上访案件和恶性社会治安案件高发，对全县经济社会发展和对外形象造成严重影响，如何有效解决这些突出问题，确保社会大局和谐稳定成为我们新一届领导班子面临的最大考验。二是征地拆迁任务很重。随着经济社会的快速发展，征地拆迁的任务越来越重、工作的难度越来越大，如何实现和谐征地、和谐拆迁，确保重点项目和民生实事的顺利完成成为目前我们面临的第二大考验。三是项目资金调度的难度很大。随着灾后重建的即将结束，全县项目资金面临大幅减少的潜在危机，如何抢抓新一轮西部大开发、国家支持甘肃经济社会发展、关天经济区建设等重大机遇，确保项目资金的持续稳定增长成为我们面临的又一大严峻考验。对于这些问题，需要我们在以后的工作中深入分析，认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。

二、全力抓好当前的几项重点工作

目前，已进入全年工作的攻坚冲刺阶段。做好当前各项工作，对于确保全面完成今年各项目标任务，树立新一届班子的良好形象，实现“十二五”发展的良好开局具有十分重要的意义。根据全县工作实际，当前要重点抓好以下三个方面的工作。

第一，要全力维护社会和谐稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的社会环境，什么事情也干不成。今年以来，我们在综治维稳信访工作上做了大量工作，也取得了积极成效，但由于多种原因，全县信访总量仍在高位运行，越级非正常上访频发，已成为影响经济社会发展和西和对外形象的突出问题。特别是近一段时间以来，部分上访群众相互串联，一边集体赴省进京非法上访，一边通过互联网非法发帖，企图通过网络发帖等形式将个人利益问题复杂化、舆论化、社会化，不断给县委、县政府施压，造成了极为恶劣的影响。对此，我们果断采取措施，教育引导、梳理化解、依法打击多管齐下、综合治理，大多数问题已得到化解，但仍有部分重点信访案件尚未得到彻底解决，成为经济社会发展的不稳定因素。为了彻底解决这些突出问题，确保社会大局和谐稳定，我们研究决定，利用现在到年底这100天的时间，在全县范围内深入开展一次“平安西和”、“平安乡镇”、“平安村社”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”百日创建活动，集中领导、集中时间、集中力量，着力整治综治维稳信访方面存在的突出问题，为全县经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境。为确保活动的顺利开展，决定成立平安西和“百日创建”活动领导小组，由政协年主席任组长，政府常务副县长王卫东、政法委书记赵争嵘、宣传部长惠金卫任副组长，法、检、公、司、信访、综治等相关部门负责人为成员，具体负责活动各项工作。活动期间重点要抓好以下四个方面的工作：

一是抓化解，着力解决重点信访案件。通过信访部门梳理，目前共有13个重点信访案件，涉及2个部门、8个乡镇、11个村。对这13个重点信访案件，要严格实行领导、部门、乡镇包案责任制。包案领导对所包案件要做到“三个亲自”，即亲自听取汇报，了解情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自督查督办，做好息诉罢访工作。各责任乡镇和包案部门“一把手”是信访案件的“第一责任人”，要负总责，亲自抓。一要认真解决问题。要正确对待群众合理利益诉求，对法律和政策有明确规定的，要严格落实责任人员，限期办理，解决到位；对暂时不具备解决条件的，要耐心做好思想工作，解疑释惑，疏导到位；对生产生活确实困难的，要千方百计给予帮助，真诚关心，帮扶到位；对于个别行为极端，对抗情绪强烈，漫天要价，试图通过无理上访给县委、县政府施加压力的上访重点人员，要严把政策关，严守法律关，维护法律的权威与尊严。二要做好化解工作。要综合运用行政、法律、经济、说服教育等多种手段，做好信访重点人员的稳定转化工作。对于重点疑难信访案件，要成立由乡镇或部门主要负责人牵头的工作组，谈心交心，教育疏导，理顺情绪，化解矛盾，做好稳控工作。要让上访人明白，其无理的上访不可能获取法外利益，从根本上断绝其无理上访的动机，达到息诉罢访的目的。三要稳控重访人员。对一些个别长期上访、缠访人员，要做好耐心细致的思想疏导工作；对难以稳控的上访对象，要确定专人进行导访和陪访，千方百计防止赴省进京非正常上访问题的再次发生。四要应对网络舆情。宣传、公安部门要强化对重点舆情平台的实时监测，运用网络发帖、跟帖等方式，用正面声音挤压有害信息的传播空间，遏制网上炒作行为，对论坛类栏目要及时搜索，及时删除各种歪曲事实，煽动、激化矛盾的有害信息，牢牢掌握话语权。五要打击违法分子。建立健全对非法越级上访的责任追究机制，对组织、煽动、串联非法上访的骨干人员，公安机关要及时立案侦查，深入调查取证，依法从严处理。该训诫的训诫，该拘留的拘留，该劳教的劳教，构成犯罪的要依法予以必要的刑事制裁。要在全社会大力营造“保护合法信访、解决合理信访、教育无理信访、惩处违法信访”的良好氛围，引导群众通过正常渠道理性合法地反映情况、表达诉求，自觉维护信访秩序。

二是抓排查，着力解决不稳定因素。实践证明，要做好维护社会稳定工作，就必须紧紧抓住矛盾纠纷排查化解这条主线，千方百计把影响社会稳定的各种问题解决在基层和萌芽状态。我们必须善于发现问题，正视矛盾，化解民怨。要紧紧围绕当前社会矛盾的新情况、新特点，对重点信访案件涉及的村社和居委会全面开展调查摸底，对因灾后重建、征地拆迁、实施重大建设项目以及治安问题可能引发的不稳定因素要进行全面排摸，真正做到底数清、情况明。对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解，真正做到各种矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力做到“小事不出村社、大事不出乡、重大问题不出县”。

三是抓整治，着力解决治安突出问题。近年来，我们深入推进“平安西和”建设，取得了显著成效。但社会治安问题，仍然是全县人民群众高度关注的焦点之一，一些地方、一些时段发案率较高，危及到人民群众的生命财产安全。因此，政法机关要以对人民群众高度负责的态度，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，深入开展“严打”整治斗争，集中侦破一批重点案件，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的地方入手，重点打击杀人等严重暴力犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，彻底扭转一些地方治安状况不好的局面。政法各部门要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，千方百计提高办案质量和效率，真正使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，最大程度地增强群众的安全感。要按照“平安西和”建设的总体部署，充分发挥综治委各成员单位的职能作用，深入推进平安乡镇、平安村社、平安社区、平安校园、平安企业创建活动，把各项安全和治安防范措施落到实处，努力形成平安建设全社会参与、平安成果人人共享的生动局面，营造良好的社会发展环境。同时，要坚持依法治警，从严治警，从优待警，努力塑造作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优良的政法队伍新形象。

四是抓责任，严格责任追究。要把是否善于化解各种矛盾、维护辖区群众正常生产生活秩序、保持社会和谐稳定作为检验各级领导干部能力和水平的重要标志。严格落实维稳信访工作“一岗双责”责任制，县四大班子领导既要抓好分管的业务工作，同时也要抓好分管行业和联系乡镇的维稳信访工作。各乡镇、各部门的主要负责同志要切实承担起维护社会稳定第一责任人的责任，认真按照责任书的内容，将每项任务层层细化量化，分解落实到具体人头，跟踪抓好督办落实。对于工作责任不落实、措施不到位，导致发生重大矛盾纠纷、群体性事件和重大恶性案件的，坚决实行“一票否决”，严肃追究领导责任。凡是对解决信访问题思想不重视、工作措施不力、造成严重后果的，或发现问题没有及时解决而酿成群体性事件、重大上访案件的，都要实行责任倒查。对矛盾纠纷排查调处不到位、情况掌握不清楚，稳控责任不落实，接访答复不主动，推诿塞责和消极应付，造成越级上访的，要严格按照责任追究规定，进行组织处理；特别是引发进京赴省上访，给县上工作造成严重影响的，第一次对乡镇和部门主要负责人进行约谈，第二次进行诫勉谈话，第三次就地免职；包案县级领导在县四大班子联席会议上作出书面说明。会后，由县委辛晓宏书记牵头，组织部张文芹部长和政法委赵争嵘书记配合，制定具体办法，并与相关部门和乡镇签订责任书，严格依法依规兑现问责。

第二，认真筹备好三个会议。开好党代会、人代会、政协会是当前全县政治生活中的头等大事。开好这三个会议，对于西和今后五年的发展具有十分重大的意义。要认真按照 “形成一个好报告，组成一个好班子，营造一个好氛围”的总体要求，全力抓好县第十四次党代会、县第十六次人代会、县第八届政协会的各项筹备工作，重点要抓好报告起草、代表（委员）选举、会务准备等工作，确保三个会议的胜利召开，真正把这三个会议开成集思广益的大会、凝心聚力的大会、团结奋进的大会，切实把县委、县政府的发展思路，转变为全县广大党员干部和人民群众的共同意志。县党代会的筹备工作由县委辛书记和组织部张部长牵头，县委组织部具体承办，当前要抓紧做好党代会“两个”报告起草，县直单位党代表选举，县委委员、候补委员初步人选的酝酿提名等工作。要认真总结县第十三次党代会以来的成绩和经验，实事求是地分析困难和问题，并在总结继承的基础上，创造性地提出新一届县委、县政府的新思路、新举措、新任务，形成一个鼓舞人心、激励人心、凝聚人心、引领西和未来五年发展的好报告。县人代会的筹备工作在韩主任的指导协助下，由人大宋主任牵头，人大办具体承办，目前重点要抓好人大、政府工作报告的起草，人民代表的补选，以及大会选举的各项准备工作。县政协会的筹备由政协年主席牵头，政协办具体承办，目前重点要抓好政协报告的起草，政协委员的推选等工作。

与此同时，要继续抓好防灾减灾、环境卫生整治和“两基”迎国检工作。至于灾后重建、重点项目建设、城南道路拆迁改造等工作郝县长已作了具体安排，请各位领导各负其责，各司其职，全力抓好落实。

第三，深入调研，深度谋划今后的工作。当前，县四大班子领导，特别是新任班子成员，要以高度的政治责任感和历史使命感，尽快进入工作状态，要立即深入基层，认真开展调查研究，向基层学习、向群众学习，尽快全面掌握基本县情和分管领域工作情况，深度研究谋划今后的工作，全身心地投入到各自的工作去，树立新一届班子的良好形象。县四大班子领导到各部门、各乡镇开展调研时，提前不通知，事先不打招呼，在调研中注重抽查工作纪律和干部到岗履职情况，并将调研抽查情况及时向县委反馈。

第五篇：在全市联席会议上的讲话

在全市联席会议第一次全体会议上的讲话

同志们：

刚才亚雄同志总结了前段我市信访维稳工作，指出了目前存在的问题，并就做好当前和下阶段的信访维稳工作进行了一次再动员、再部署，针对性、操作性、指导性都很强，希望各级各部门要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认识再提高

当前，举世瞩目的北京奥运会已经完美谢幕，北京残奥会即将召开，紧接着国家还将举行改革开放三十周年庆典等系列重大活动。从8月29日到9月6日，残奥会圣火将在我国11个省、自治区、直辖市的11个传递城市进行为期9天的传递活动，我省长沙的传递活动将于8月31日举行，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。奥运会期间，新疆阿克苏地区库车县连续发生了17起爆炸事件，这些实际上都是由国内外敌对势力策划的有目的、有计划的破坏活动，奥运安保工作任务仍然十分艰巨。面临严峻的安保维稳形势，8月11日，省委、省政府召开了全省奥运安保维稳工作紧急电视电话会议，省委常委、省政法委书记李江同志提出五点要求：一要始终绷紧奥运期间安保维稳工作这根主弦；二要把防范暴力恐怖袭击和极端事件作为奥运安保的重中之重；三要进一步做好矛盾纠纷、涉稳隐患排查工作，做好对重点人员的稳控；四要加强对重点目标、人员密集场所、涉外人员的安保工作；五要进一步加强对政法机关和民警的自身防范。全市各级各部门一定要深刻领会贯彻好省委“8.11”电视电话会议精神，从讲政治、讲大局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，打好这场奥运安保维稳仗。要发扬不怕疲劳、连续作战的精神，再接再厉，坚决防止和克服松懈思想，继续保持好的做法和经验，坚持不懈地做好下一阶段的奥运安保工作。

从我市的实际情况看，社会局面保持基本稳定。今年以来，我市信访、维稳、安全生产等工作都取得了较好成绩，在常德市工作目标管理考核中的成绩也名列前茅。大接访活动期间，我们还积极处臵了一批影响社会稳定的重点信访事项，处理了一批信访突出问题和群体性事件，上级交办的16件重点信访事项已基本办结，如陈腊生、刘佑栋、雷光辉、血防院退休职工等信访问题已息访罢诉，七里湖移民反映的问题、灵泉山林纠纷问题等已得到有效化解和稳控，为全市经济社会发展创造了良好的稳定环境。

今年以来，我市在各项工作全面提速，工作量大幅增加的情况下，社会能保持基本稳定，非常不容易。上半年，全市实现地区生产总值17.6亿元，同比增长14.3%，增速比去年同期高1.5个百分点，比常德市平均水平高1.7个百分点；实现规模工业增加值5.6亿元，增长37.6%，增速超出年初指标12.6个百分点，超过常德市平均水平16个百分点；完成固定资产投资5.9亿元，增长91%，增速比去年同期高38.4个百分点，增速在常德各区县排名第二；完成财政一般预算收入9161万元，增长13%，增速在常德各区县排名攀升至第五。这些指标，基本上都超过了年初预定的目标，在各区县中位臵明显提升。农业生产稳步回升，城市建设各项工作顺利推进，社会各项事业全面发展。能取得这样好的成绩，与和谐稳定的社会环境是分不开的。没有稳定，就不可能实现今年经济社会发展的各项目标。因此从某种意义上讲，抓稳定就是抓发展，稳定也是生产力。各级各部门要充分认识到信访维稳工作的重要性，特别是在奥运期间的特殊重要性，一手抓发展，一手抓稳定，要进一步统一思想、落实责任，切实做好这项工作。

二、责任再落实

责任不落实，再好的决策、再周密的部署，再有力的措施也会成为一纸空文。各级各部门要切实加强领导，强化责任，确保当前和奥运期间各项维稳安保工作落实到位。

一是要坚持“党委、政府负总责”的原则。胡锦涛总书记强调指出，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。各级各部门一定要深刻理解和领会总书记的讲话精神，全面落实维护稳定的工作责任制，自觉承担起维护社会稳定的第一责任。一把手要负总责，切实履行好第一责任人的职责，亲自动员部署，亲自落实稳控，亲自协调解决。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的信访维稳工作任务。真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制。

二是要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。各乡镇、街道和相关部门要全面担负起稳控责任，看好自己的门，管好自己的事，切实做到“守土有责”。要细化分解任务，层层落

中，房管部门经常上门进行耐心细致地政策宣传解释和说服劝导工作，但刘佑栋及其家属仍然偏执地坚持自己的想法，致使补偿安臵商谈协调一直陷入僵局，难以达成一致意见。我了解这一情况后，亲自到刘佑栋家中登门探访。在与刘佑栋及其家人交谈后，我考虑到他一直上访，工作受到影响，生活比较困难，给予他适当困难救助，帮助他解决一些实际问题。同时，对他提出的不合理诉求，坚决予以回绝，并晓之以理，动之以情，耐心细致地进行思想疏导，减少了抵触，增加了信任，降低了其不合理的过高要求，接受了处理意见，使一个多年的信访问题得到彻底化解。化解矛盾不是由着当事人漫天要价，既要遵守大政策，又要对合理诉求采取灵活多样的手段化解，同时还要做到“一手抓化解、一手抓打击”。公安部门要采取措施，对违法闹访的人和事要收集证据，掌握信息，待时机成熟后依法打击。

三是抓重点防控。下阶段，对可能引发信访问题的不稳定因素和有可能到省进京上访的重点对象，要进一步全面深入地摸底排查，对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理，逐一登记造册；各基层单位也要相应成立工作台帐，做到情况清楚，底子明白。继续坚持对信访稳控对象实行日报告制度，各包保单位每天下午5点前要向联席办、稳定办报告其动态，对突发性事件及时报告；要充分发挥市、乡、村三级信访网络作用，落实专门监控人员，随时掌控动态，做到严看死守，确保信访稳控对象24小时不失控；对驻京办要求重点稳控的赵有富、晏子等有可能进京上访的对象，要及时做好了矛盾的化解工作，促其息访，把人员牢牢稳控在津市。同时，还要做好各类突发事件应急准备，加强实

战演练，提高处臵能力。

同志们，确保奥运期间绝对安全稳定，是对我们驾驭复杂局势、处理复杂问题、维护社会稳定能力和水平的一次严峻考验，是党中央、省委和常德市委交给我们的一次重要的政治任务。做好当前和奥运期间维稳工作时间紧、任务重、压力大、要求高，各级各部门一定要按照中央、省和常德市的部署，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗。我们要在今后的工作中进一步探索创新实践，建立长效机制，使大接访好的经验得以发扬、好的成果得到巩固。全市各级各部门一定要坚定信心、扎实工作，全力打赢奥运安保维稳仗，使我市的信访维稳工作再上新台阶、稳定和谐再上新水平，为我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的良好环境！