在市几套班子秘书长、办公室主任联席会议上的讲话（大全五篇）

第一篇：在市几套班子秘书长、办公室主任联席会议上的讲话

盛厚林同志在市几套班子秘书长、办公室主任联席会议上的讲话

信息来源: 市信息办 | 2008年04月16日 | 访问次数：262次

（2008年3月18日）

市几套班子换届结束、各位秘书长配备到位后，市委丁书记已几次提起召开联席会。因年后事务较多，以致到现在才召开，特向大家致以歉意。我们这个联席会1994年就开始，据了解当初活动还可以。我到市委机关工作后，出于种种原因，联席会议制度坚持不够正常，但很多大事、要事都通过联席会议方式解决了，这一点应当肯定。会上，我们对1994年制定的那个办法作了修改，大家都表示认可。今后我们就按照这个制度办，力求长期坚持下来，把一些难事、琐事、难以进入决策层的事，在我们这个联席会上加以解决，为市领导操心大事省点心。下面，我讲几点想法，供大家参考：

第一，联席会是一种好形式，必须用心办好

国际上解决争端通常采用联席会的方式解决，如朝核问题六方会谈，不失为一种好形式。国内解决信访、维稳也有个联席会，这个联席会权威很大，作用发挥得也很好。我们市几套班子秘书长、办公室主任、包括纪委、军分区，大家生活在共同的家园，肩负着党的各项事业，奋战在各自不同的岗位上，各自职责也有所不同，但赋予的神圣使命完全一样。前一阶段讲，为“率先建成全面小康社会、加速构建和谐马鞍山”贡献力量，现在提为“又好又快新跨越、率先全面达小康”而努力奋斗。总之，我们的服务对象虽有所不同，但工作方式、基本路径、目标任务基本一致。由于我们平时所掌握的信息不对称，各个班子也因主要领导性格迥异，在服务过程中难免产生磨擦、碰撞甚至误会，因而沟通交流、增进理解已是我们推动工作必不可少的手段。所以，我们搞联席会的目的就在于此。从这几年的工作体会看，办好联席会最起码有下列好处：一是沟通情况有通道；二是协调问题有阵地；三是减少误会有机会；四是联络感情有渠道；五是提高效率有平台。上述道理一想就是，一听就明，不需一一展开去讲。有鉴于此，我们必须用心把这个联席会办好。

第二，联席会不是联谊会，必须解决问题

市几套班子秘书长、办公室主任联席会，联谊性质含概其中，但这不是主要的。我认为这个联席会关键在于联系上，消弭由于信息不对称或沟通不及时而给工作带来的负面影响，应作为联席会的首选目标。应当承认，目前市几套班子办公部门之间沟通情况总的是好的，但确也存在一些不容忽视的问题：突出表现在有些重大活动通报不及时；有些重要事项定下来事前通气不够；有些重要来宾、重要客商、重要媒体记者来马报告不及时，有的根本没报告；有些市领导外出不请假、不报告，秘书长、办公室主任也不掌握、不了解。需要指出，在市几套班子机关中，由于平时沟通联系不够，本来很多服务工作做得更应当完美一些，但因工作标准和要求不尽相同，造成相互间工作水平和质量部分失衡，更易使相互间产生这样那样的矛盾和隔阂。目前解决这些问题的最有效途径，就必须借助我们联席会这个平台。联席会能解决哪些问题呢？我认为主要有：

1、可以起到通报作用。各班子近期在想什么、干什么、尤其是主要领导有什么新思路、新举措，能得到及时交流。市委、市政府主抓的各项重点工作推进措施、实施进度、实际成效能得到及时的把握和了解。各种社情民意、值得注意的倾向和问题能得到及时提醒。

2、可以起到通气作用。各家办公室不仅参与政务、还要管理事务。从某种意义上讲，办理事务水平直接决定办公室工作水平的高低。现在不少市领导都很关注这个问题，并给予不少有力的指导。举个例子来说，由于各个班子领导的气度和经费的原因，极易导致在改善办公条件上执行标准不一致，处理不好就容易引起攀比，产生不必要的麻烦。为此大家通个气，统一一下标准，问题就会迎刃而解。实际上，联席会经常通通气，这是一个最大的优势，对推动工作、搞好服务必有益处。究竟哪些需要通气的，将在联席会制度里加以明确。

3、可以起到通商作用。由于执政党的地位，市委处在总揽全局、协调各方的独特地位。在整个联席会中，市委办公室具有牵头协调功能，这是由其性质和地位决定的。所以，市委办公室必须围绕中心、服务大局、统筹安排好全市各项重大活动、重要会议、重大接待和其他重要事项等。在这当中，就很有必要与市人大、市政府、市政协办公室以及中央、省驻马单位的办公室之间友好通商，合作共事，共同完成既定任务。“通商”关键在于“通”，不通就很难有商量。这当中涉及到重大信息报送、传递、反馈等渠道通畅问题，刚才瑞华同志已说了很多，希望能引起大家的重视。

第三、联席会议重在“联”字上，必须坚持下去

俗话说，亲戚越走越亲。我们这个联席会毫无疑问是松散型的。但一个“联”字却能将大家搞紧密。大量事实证明，在全球经济一体化的今天，过去相互间毫无瓜葛的事却能连集在一起。而我们大家却为着共同的目标、共同的愿景，完全可以将联席会越办越好。搞好联席会，我认为关键有三条：一是要有共同的价值取向。今天到会的各位都是做领导服务工作的，搞好“三个服务”是我们共同的价值取向。二是要有生动的联席素材。可以说，联席会素材决定着其成败。各家每次都是老套路、久而久之就会失去光泽。所以，我们提醒今后不论哪家承办，素材一定要准备充分。三是要有一批热心同志。这是联席会能否持久办下去的关键。这次联席会安排“小推磨”，希望各家确定一名热心同志抓好此事。

第二篇：在市级四大班子联席会议上的讲话

在市级四大班子联席会议上的讲话

中共宜宾市委书记

杨冬生

宜宾市人大常委会主任

（2007年7月19日）

同志们：

刚才，市委、市人大、市政府、市政协分别通报了上半年的工作情况，市级有关领导同志也分别通报了各自联系的重大建设项目进展情况、信访包案制工作落实情况、省下达的综合目标和保证目标任务进展情况，大家进一步沟通了信息，交流了思想，形成了共识。

今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，在市级四大班子和全市上下的共同努力下，全市各项工作进展顺利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，经济社会呈现出持续快速健康发展的良好态势，跨越发展之势初见端倪。成绩的取得，充分证明我们的四大班子是思想解放、团结务实，是有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。同时也说明，只要我们坚定不移地贯彻落实省委、市委的决策部署，按照既定的目标和思路，一门心思抓发展，齐心协力搞建设，就一定能抓住机遇、赢得主动，就一定能闯出一片天地，干出一番事业，也一定能带领全市人民在建设美好新宜宾的征途上走得更好、走得更快。下面，我讲三点意见，与各位共勉。

一、进一步统一思想，做好表率

去年12月召开的市第三次党代会，按照中央和省委、省政府的要求，顺应全市人民的共同心声和强烈愿望，提出了建设“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”的美好新宜宾的宏伟目标，明确提出了“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，对全市未来五年的发展作出了安排部署。半年来的实践证明，市委的战略决策是符合科学发展观要求、符合省第九次党代会精神、符合宜宾实际，指引全市人民团结一致，共同建设美好新宜宾的正确决策，必须坚定不移地抓下去。

市级四大班子是宜宾经济社会发展的领导核心和中坚力量，肩负着带领全市523万各族人民全面推进宜宾科学发展、跨越发展、和谐发展的崇高使命和重大责任。我们的思想是否统一，步调是否一致，直接关系到宜宾的发展大局，直接影响着全市人民的发展信心。因此，四大班子的同志务必进一步增强政治意识、大局意识、发展意识，本着对宜宾发展负责、对全市人民负责的精神，更加自觉地把思想和认识统一到省委、市委的重大决策重大部署上来，更加自觉地把智慧和力量凝聚到实现市第三次党代会提出的各项任务上来，更加自觉地把工作着眼点和着力点集中到建设美好新宜宾的实践中来，心无旁骛，全身心地投入到建设美好新宜宾的各项工作中去，切实做到心往一处想，劲往一处使，做思想统一、执行坚决的表率。要带头深入基层吃透市情，带头深入群众了解民意，带头深入实践抓好发展，尽心尽力做好教育、宣传、引导群众的工作，以市级领导班子的思想、行动大统一，去影响群众、动员群众、团结群众，进一步坚定全市上下紧跟市委搞建设的决心和信心，进一步激发全市上下参与美好新宜宾建设的积极性、主动性和创造性，形成上下同欲求发展、万众一心追跨越的生动局面。

二、进一步加强团结，形成合力

四大班子的工作格局是我国政治体制的基本框架，缺一不可。虽然四大班子的工作分工不同、各有侧重，但大家的奋斗目标和方向是一致的，那就是富民强市、全面小康。

市委是全市各项事业发展的领导核心，肩负着“统揽全局、协调各方”的重要职责。市人大、市政府、市政协必须自觉而坚定地接受市委的领导，维护市委的权威，坚决贯彻市委的决策和部署，与市委保持一个声音、一个调子，并依照法律、章程的规定，紧紧围绕市委的工作中心，定好位、履好职，自觉做到与市委思想同心、目标同向、工作同力。市委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断改进领导方式，提高领导水平，做到总揽不包揽、指导不插手、协调不代替，积极帮助、支持市人大、市政府、市政协主动履行职责职能，创造性地开展工作，从而最大限度地发挥好四大班子的整体效能。

有分工就有协作。四大班子之间、各班子成员之间要坚持分工不分家，把加强协作、增进团结放在首要的位置来抓。大家要像爱护自己的眼睛一样来维护班子之间、班子内部的团结，把团结作为一种品德来涵养，把团结作为一种友情来珍惜，把团结作为一种能力来锻炼，秉持公心，坦诚相见，为全市各级领导班子、各级干部作好表率。班子之间、班子成员之间要多换位思考，多交流沟通，互相尊重，互相信任，互相支持，互相补台；要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、宽以待人的气度，有闻过则喜、从善如流的襟怀，善于团结其他同志包括与自己有不同意见的同志一道工作，努力成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同志，生活上互相关心的挚友，进一步把市级领导班子打造成为带领全市人民胜利前进的坚强领导集体，形成“四大班子一条心、四个轮子一齐转”的政治格局，凝聚起共同建设美好新宜宾的强大合力。我作为市委主要负责人，一定带头执行民主集中制，充分发挥各位班子成员的主观能动性。带头维护领导班子团结。请同志们监督。

三、进一步盯紧目标，狠抓落实

今年上半年，全市的各项目标任务完成情况总体较好，但也还存在一些不尽如人意的地方。如GDP总量还不是很大，省上考核的43个单项目标中也有5项未完成进度，引进外资仅完成目标任务的23.5%，8项惠民行动目标进展较慢。特别是对照省委确定的“一年有新进展”的目标，对比各市州抢抓机遇、你追我赶的强劲发展势头，我们还有许多坎要迈，还有许多挑战要应对。同时，省上对各市州的考核也更加严格，最近下发的《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》中，在原有一、二、三等奖三个考评等次外，增加了“不达标单位”等次，被省委办、省政府办以上单位通报批评3次或3次以上即为“不达标单位”；增加了一票否决项目和目标管理项目；加大了日常检查和目标管理力度，明确省长是全省目标管理总责任人，增设了以分管常务工作的副省长为召集人的省政府目标管理工作联席会议制度，等等。可以说，无论是从我们肩负的发展任务，还是从我们面临的形势与外部环境看，下半年的工作压力更大、任务更重，容不得丝毫放松，来不得半点虚假。我们四大班子的同志首先要做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，增强不进则退、慢进也是退的紧迫感，增强工作的前瞻性、预见性，尽量把可能遇到的困难估计得更充分一些，把应对措施制定得更完善一些，把工作抓得更精细一些，切实做到工作要求只能严不能宽，工作标准只能高不能低，工作进度只能快不能慢，这样才能变被动为主动，变压力为动力，才能迎难而上，在负重自强中创新求进，实现赶超跨越。在下一阶段的工作中，大家要进一步发扬求真务实的良好作风，根据自己分管的工作和承担的任务，对照目标，算好时间账、差距账、任务账，逐项研究、逐项部署、逐项督查，带头抓好落实。要坚持工作重心下移，把工作的着力点放在基层、放在一线，主动沉下去、深下去，对自己负责的工作要做到勤过问、勤指导、勤检查，集中精力抓发展，全力以赴促跨越，确保全年目标任务的全面完成，努力实现“一年有新进展”。

我相信，只要我们咬住发展主题不放松，坚定发展信心不动摇，牢固树立跨越发展的雄心壮志，团结一心，众志成城，扎扎实实、一步一个脚印地向前迈进，不论面对什么艰难险阻，我们都能乘风破浪，不断开创新局面，美好新宜宾的奋斗目标一定能实现。

第三篇：在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话

各位秘书长，大家好：

非常高兴出席这次会议。这是中国保险学会第六届理事会成立以来的第一次全国秘书长联席会议。非常高兴能借此机会就学会发展建设问题和大家一起交流探讨。刚才听大家介绍了很多好的做法、经验，很受启发。近两年来，我们在推动保险行业协会改革的同时，一直在思考学会建设的问题，做了不少调研工作。初步的感觉是学会发挥作用的空间广阔，责任重大，但工作难度也很大。我今天讲三点想法，与大家一起探讨。

一、全国保险学会发展的现状

大多保险学会成立时间较早，可以说是伴随着保险业发展而成长起来的，见证了保险市场由单一到多元、由弱小到壮大的历史变迁。在努力发挥理论研究作用的同时，积累了一定的工作经验。从目前来看主要有以下几个特点：

（一）网络体系基本健全。据初步统计，除中国保险学会外，还有26个省级学会，从数量和分布看，基本完成了全国布局。

（二）开展了大量学术信息交流和研讨活动。围绕着保险业的改革发展监管工作，各保险学会广泛开展了考察调研、论文评选、会议研讨等学术活动，加强了信息交流。不少学会办有刊物交流理论信息。初步构筑了保险理论研究的阵地，为大家提供了互相交流的平台，发挥了学会的独特作用。

（三）发展不平衡，总体上相对薄弱。部分学会运转较好，如福建、浙江、广西和上海等地区，能够经常性开展活动，在当地保险界具有较大影响。但多数学会运转情况一般，条件较差，存在三“少”：秘书处人员少，经费少，活动少，处在维持状态；一些地方学会正在酝酿与当地协会合并。从整体情况看，受各种主客观条件的影响，学会这几年的发展相对比较薄弱，保险业理论研究不足，不能适应当前快速发展的形势需要。

二、关于保险学会的作用和地位

近几年，由于多种原因，我们比较强调抓协会建设，在加上学会本身存在一些问题，有人就认为学会不重要了。我们有很多热爱学会工作的老同志对此也产生了疑虑。学会的作用到底体现在哪里？与协会的关系应如何协调处理？

（一）保险学会是保险业最高学术研究团体，代表着保险业理论研究的水平和繁荣程度。返观历朝历代，文化和理论研究的繁荣大多产生于社会稳定、人民富足的时期，也就是说，一个时代的文化繁荣程度和理论研究水平，代表了它的发展水平。一个行业也是如此。我相信一个在学术上百家争鸣、百花齐放、不断有研究成果涌现的行业，一定是一个健康发展、高度发达的行业。保险学会作为保险业最高学术研究团体，作为沟通保险业界、学界和监管界的桥梁和中心，对于繁荣编写理论研究、凝聚和培养人才、促进理论成果向生产力转化、促进保险业健康发展起着至关重要的作用。建设一个好的保险业，必须要有一个好的学会。

改革开放以来，我国保险业经历了一个急速扩张的时期，本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃各保险公司致力于抢占市场，不重视理论研究，学会建设也相对薄弱。目前整个行业已开始进行结构调整，转型中各方面问题的解决，如企业改革、监管完善、风险管控、新兴市场开发等，都需要切合中国实际的、有针对性的理论研究成果进行指导和支持。保险学会要真正成为全行业理论研究的策源地和坚强核心，逐步建立起具有中国特色的保险学科体系和基础理论研究体系，促进行业长远发展和长期繁荣。

（二）学会有作为才有地位。有人常常感叹监管部门和公司光重视协会，不重视学会，好像只要重视了，就能有发展。我们一直跟协会强调一句话，叫“有作为才有地位”，这句话也同样适合学会。协会作为行业自律组织，其职能地位是既定的，但学会的学术地位则完全是自己树立的，市场的认可程度取决于你理论研究的水平和影响力，取决于学术活动的范围和深度，取决于聚集研究人才和资金的能量。行业自律组织可以是惟一的，但学会不一定是惟一的，会面临其他研究机构的竞争，如果不发展或发展不好就会被市场淘汰，如果发展好就会成为品牌。

因此，学会要根据行业发展需求，找准工作重点，创新工作方式，提高工作水平。比如同样是论文评比或开研讨会，我们有的学会就仅仅满足于评个奖、出一本论文集、代表发发言了事；而有的学会就会把论文中的最新研究成果总结出来，把会议的主要观点和创新的东西提炼出来，推荐给企业或者监管部门去应用；有的开研讨会是为开会而开会，泛泛而谈，有的则是有针对性的提出议题，就该领域的前沿问题组织相关人员展开深入研究。学会的学术活动应更加注重成果，注重积累，注重解决现实问题。在此基础上，学会要保持可贵的独立性，敢于提出自己的见解、发出不同的声音，防止经营、监管方面的失误。

（三）理清保险学会与保险行业协会的关系。从大的方面来讲，一个是自律组织，一个是理论研究团体，职能定位是比较清晰的；协会侧重于眼前，解决现实问题；学会则更加注重长远，侧重于解决长远发展的战略问题。但在实践中二者职能产生了一些交叉。怎么处理好两者关系？我认为一是要本着优势互补的思想，在某些领域能够实现合作共赢。如交流及培训等，学会和协会都可介入，无法人为划定界限，但不能因此就有门户之争。要从会员的利益出发，及时做好协调工作，减少资源浪费，实现共赢发展。有很多活动协会和学会一起开展会力量更强，影响力更大。二是要建立协调机制。合署办公当然好，不能合署办公的也要定期保持沟通。从我们的调研来看，有的协会对当地学会的情况不闻不问，毫不了解。这是非常不对的。三是目前我们倡导的协会和学会合署办公，并非要削弱学会的力量。在座的兼职协会秘书长的，尤其不能认为学会可有可无。提倡合署办公仅是权宜之计，是基于我们行业当前财力人力不足而作的一种过渡性安排，如果将来保险行业发展壮大了，条件变好了，保险学会还可以而且也有必要独立出来。对待这个问题，各地要根据各地的实际情况，自主决定，我们不做硬性规定，不搞一刀切。

三、保险学会建设的主要思路

（一）认清形势，找准位置。认清形势，就是要充分认识保险业发展的大好形势。改革开放以来，保险业以每年20％以上的速度，保持了持续快速健康发展的势头。但与国民经济和社会发展的要求相比，同金融领域其他行业相比，同国外保险业发展相比，特别是同广大人民群众的要求相比，保险业发展仍然出于初级阶段。当前国民经本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃济和社会生活持续健康发展，为保险业提供了一个极为难得的战略机遇期。保险业要抓住这个机遇期，重点是在农业保险、企业年金、健康保险和责任保险等重大领域开拓创新，加快发展，做大做强。同时，要保持清醒的头脑，居安思危，加强对公司治理、偿付能力和市场行为监管，注意防范经营风险，保证保险业持续快速健康发展。保险理论研究要掌握保险业发展的历史脉搏，同呼吸共命运，围绕保险业发展大局来开展研究工作，不能闭门造车，不能脱离保险业实际。离开了保险业发展大局，保险学会也就失去了生命力。

（二）学会最重要的职责是做好理论研究工作。学会不仅仅是一个交流的平台，更重要的是组织业界和学界一起开展理论研究，解决保险业当前发展的突出问题,提出未来发展理论设想，推动、引导保险业的健康协调发展。学会的第二项职责是发现人才和培养人才，为人才创造深入进行理论研究的条件。第三项职责是交流，如召开研讨会等，但交流本身不是目的，是为理论研究服务；第四是宣传，重点是对社会公众风险意识的普及。

（三）要加强全国保险学会的体系建设。在组织体系方面，学会与协会有很大不同。中国保险行业协会和各地方协会可以相对独立地开展工作，但学会的理论研究工作却是互相联系不可分割的，任何一项地方研究成果如果仅仅局限于区域性市场，就不具有普遍适用性，甚至可能是片面的、错误的；反过来如果中国保险学会的研究成果仅仅停留在宏观层面，没有深入到基层的问题，没有不同区域市场的事实和数据支撑，也必然流于空谈。也就是说，在开展保险理论研究方面，各级学会要改变各自为政的松散局面，形成紧密联系、协同互动的全国上下一盘棋的良好局面。中国保险学会要强化对各地方学会的指导、协调，每年提出总体的研究计划和目标，各地学会在此基础上确定自己的研究计划。在研究方式上，应该上下联动，全国学会抓总，各地学会承担分课题研究任务，或者为整个课题提供调研数据及材料。如此才能集聚全行业的力量，在几个关键研究领域尽快取得突破。

（四）学会要有效整合各方面的研究资源。一是整合行业内外的研究资源。中国保险学会与中国保险行业协会相比，从名称上少了“行业”二字，也就是说，学会的联系范围并不局限于行业内部。学会要坚持“走出去、请进来”的方针，广泛联系金融、经济、法律、社会学等各个领域的专家学者，吸收他们优秀的研究成果，提高保险业的研究水平，提高社会各界对保险的认知度。二是整合业界和学界的研究资源。学会要为业界和学界搭建研究的桥梁，及时将院校的研究成果推广到公司，将公司的需求传达给院校，促进二者在课题研究方面的合作；要通过会刊定期汇集发布相关领域的研究成果，避免大家重复劳动。三是要整合国内和国外的研究资源。与国外的保险学会组织、外资保险公司的研究机构建立经常性联系，学习借鉴他们的发展经验，交流推荐人才，争取研究资金的支持。

（五）加强秘书处自身建设。一是秘书处要向职业化和精干高效的方向努力。由于经费所限，学会秘书处目前大多是公司派驻或退下来的同志。从长远来看，学会工作人员也需要实现职业化和专业化，需要有朝气、有见识、有能力的同志来开辟工作局面。在当前条件下，学会可以募集一些志愿者队伍，如院校的学生、公司的研究人员等，在推进工作的同时，也为他们提供锻炼、参与和脱颖而出的机会，必要时学会可以向公司、向国外的保险院校推荐优秀的研究人才，以此形成良性的人才成长机制。

二是要加强制度建设。刚才黎秘书长提到了学会秘书处加强制度建设的问题。这个问题很重要。要建立完善理事会制度、会长办公会制度、秘书处工作规则、财务管理制度，确保学会正常运行。特别要注意加强财务管理，用好经费，堵塞各种漏洞，防止出现违反财务纪律的问题。

三是按照注重实效的原则开展工作。学会秘书处要按照为会员服务的精神，开展活动一定要将求真务实作为指导原则，坚决反对各种形式主义。能不开的会议坚决不开，能少开的会议坚决少开；能缩小规模的坚决缩小规模，不过多增加会员单位的人力、物力、财力负担。

四是要理论和实践相结合，发挥“智囊”、“脑库”作用。保险是实务性很强的一个行业。保险理论研究特别是学会的研究要注意发挥理论与实践相结合的优势。如果仅仅停留在理论层面，那些科研院所、大专院校的专业理论工作者的优势比我们强；如果停留在实务层面，保险公司员工、保监会干部比我们清楚。所以学会的研究工作要扬长避短。我们的长处是理论与实务兼容，一定要注意理论与实践结合，有效发挥作用。

同志们，当前保险业处于重要的战略机遇期，面临着加快发展，做大做强，为国民经济和社会发展服务的重大历史课题。希望保险学会在在座各位秘书长的努力下，能够抓住机遇，励精图治，改革创新，不断完善自身建设，在繁荣保险理论研究、促进我国保险业发展方面发挥更大的作用。

谢谢大家！

第四篇：在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话

各位秘书长，大家好：

非常高兴出席这次会议。这是中国保险学会第六届理事会成立以来的第一次全国秘书长联席会议。非常高兴能借此机会就学会发展建设问题和大家一起交流探讨。刚才听大家介绍了很多好的做法、经验，很受启发。近两年来，我们在推动保险行业协会改革的同时，一直在思考学会建设的问题，做了不少调研工作。初步的感觉是学会发挥作用的空间广阔，责任重大，但工作难度也很大。我今天讲三点想法，与大家一起探讨。

一、全国保险学会发展的现状

大多保险学会成立时间较早，可以说是伴随着保险业发展而成长起来的，见证了保险市场由单一到多元、由弱小到壮大的历史变迁。在努力发挥理论研究作用的同时，积累了一定的工作经验。从目前来看主要有以下几个特点：

（一）网络体系基本健全。据初步统计，除中国保险学会外，还有26个省级学会，从数量和分布看，基本完成了全国布局。

（二）开展了大量学术信息交流和研讨活动。围绕着保险业的改革发展监管工作，各保险学会广泛开展了考察调研、论文评选、会议研讨等学术活动，加强了信息交流。不少学会办有刊物交流理论信息。初步构筑了保险理论研究的阵地，为大家提供了互相交流的平台，发挥了学会的独特作用。

（三）发展不平衡，总体上相对薄弱。部分学会运转较好，如福建、浙江、广西和上海等地区，能够经常性开展活动，在当地保险界具有较大影响。但多数学会运转情况一般，条件较差，存在三“少”：秘书处人员少，经费少，活动少，处在维持状态；一些地方学会正在酝酿与当地协会合并。从整体情况看，受各种主客观条件的影响，学会这几年的发展相对比较薄弱，保险业理论研究不足，不能适应当前快速发展的形势需要。

二、关于保险学会的作用和地位

近几年，由于多种原因，我们比较强调抓协会建设，在加上学会本身存在一些问题，有人就认为学会不重要了。我们有很多热爱学会工作的老同志对此也产生了疑虑。学会的作用到底体现在哪里？与协会的关系应如何协调处理？

（一）保险学会是保险业最高学术研究团体，代表着保险业理论研究的水平和繁荣程度。返观历朝历代，文化和理论研究的繁荣大多产生于社会稳定、人民富足的时期，也就是说，一个时代的文化繁荣程度和理论研究水平，代表了它的发展水平。一个行业也是如此。我相信一个在学术上百家争鸣、百花齐放、不断有研究成果涌现的行业，一定是一个健康发展、高度发达的行业。保险学会作为保险业最高学术研究团体，作为沟通保险业界、学界和监管界的桥梁和中心，对于繁荣编写理论研究、凝聚和培养人才、促进理论成果向生产力转化、促进保险业健康发展起着至关重要的作用。建设一个好的保险业，必须要有一个好的学会。

改革开放以来，我国保险业经历了一个急速扩张的时期，本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃各保险公司致力于抢占市场，不重视理论研究，学会建设也相对薄弱。目前整个行业已开始进行结构调整，转型中各方面问题的解决，如企业改革、监管完善、风险管控、新兴市场开发等，都需要切合中国实际的、有针对性的理论研究成果进行指导和支持。保险学会要真正成为全行业理论研究的策源地和坚强核心，逐步建立起具有中国特色的保险学科体系和基础理论研究体系，促进行业长远发展和长期繁荣。

（二）学会有作为才有地位。有人常常感叹监管部门和公司光重视协会，不重视学会，好像只要重视了，就能有发展。我们一直跟协会强调一句话，叫“有作为才有地位”，这句话也同样适合学会。协会作为行业自律组织，其职能地位是既定的，但学会的学术地位则完全是自己树立的，市场的认可程度取决于你理论研究的水平和影响力，取决于学术活动的范围和深度，取决于聚集研究人才和资金的能量。行业自律组织可以是惟一的，但学会不一定是惟一的，会面临其他研究机构的竞争，如果不发展或发展不好就会被市场淘汰，如果发展好就会成为品牌。

因此，学会要根据行业发展需求，找准工作重点，创新工作方式，提高工作水平。比如同样是论文评比或开研讨会，我们有的学会就仅仅满足于评个奖、出一本论文集、代表发发言了事；而有的学会就会把论文中的最新研究成果总结出来，把会议的主要观点和创新的东西提炼出来，推荐给企业或者监管部门去应用；有的开研讨会是为开会而开会，泛泛而谈，有的则是有针对性的提出议题，就该领域的前沿问题组织相关人员展开深入研究。学会的学术活动应更加注重成果，注重积累，注重解决现实问题。在此基础上，学会要保持可贵的独立性，敢于提出自己的见解、发出不同的声音，防止经营、监管方面的失误。

（三）理清保险学会与保险行业协会的关系。从大的方面来讲，一个是自律组织，一个是理论研究团体，职能定位是比较清晰的；协会侧重于眼前，解决现实问题；学会则更加注重长远，侧重于解决长远发展的战略问题。但在实践中二者职能产生了一些交叉。怎么处理好两者关系？我认为一是要本着优势互补的思想，在某些领域能够实现合作共赢。如交流及培训等，学会和协会都可介入，无法人为划定界限，但不能因此就有门户之争。要从会员的利益出发，及时做好协调工作，减少资源浪费，实现共赢发展。有很多活动协会和学会一起开展会力量更强，影响力更大。二是要建立协调机制。合署办公当然好，不能合署办公的也要定期保持沟通。从我们的调研来看，有的协会对当地学会的情况不闻不问，毫不了解。这是非常不对的。三是目前我们倡导的协会和学会合署办公，并非要削弱学会的力量。在座的兼职协会秘书长的，尤其不能认为学会可有可无。提倡合署办公仅是权宜之计，是基于我们行业当前财力人力不足而作的一种过渡性安排，如果将来保险行业发展壮大了，条件变好了，保险学会还可以而且也有必要独立出来。对待这个问题，各地要根据各地的实际情况，自主决定，我们不做硬性规定，

第五篇：在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话

在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话

在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话

在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话

各位秘书长，大家好：

非常高兴出席这次会议。这是中国保险学会第六届理事会成立以来的第一次全国秘书长联席会议。非常高兴能借此机会就学会发展建设问题和大家一起交流探讨。刚才听大家介绍了很多好的做法、经验，很受启发。近两年来，我们在推动保险行业协会改革的同时，一直在思考学会建设的问题，做了不少调研工作。初步的感觉是学会发挥作用的

空间广阔，责任重大，但工作难度也很大。我今天讲三点想法，与大家一起探讨。

一、全国保险学会发展的现状

大多保险学会成立时间较早，可以说是伴随着保险业发展而成长起来的，见证了保险市场由单一到多元、由弱小到壮大的历史变迁。在努力发挥理论研究作用的同时，积累了一定的工作经验。从目前来看主要有以下几个特点：

（一）网络体系基本健全。据初步统计，除中国保险学会外，还有个省级学会，从数量和分布看，基本完成了全国布局。

（二）开展了大量学术信息交流和研讨活动。围绕着保险业的改革发展监管工作，各保险学会广泛开展了考察调研、论文评选、会议研讨等学术活动，加强了信息交流。不少学会办有刊物交流理论信息。初步构筑了保险理论研究的阵地，为大家提供了互相交流的平台，发挥了学会的独特作用。

（三）发展不平衡，总体上相对薄弱。部分学会运转较好，如福建、浙江、广西和上海等地区，能够经常性开展活动，在当地保险界具有较大影响。但多数学会运转情况一般，条件较差，存在三“少”：秘书处人员少，经费少，活动少，处在维持状态；一些地方学会正在酝酿与当地协会合并。从整体情况看，受各种主客观条件的影响，学会这几年的发展相对比较薄弱，保险业理论研究不足，不能适应当前快速发展的形势需要。

二、关于保险学会的作用和地位

近几年，由于多种原因，我们比较强调抓协会建设，在加上学会本身存在一些问题，有人就认为学会不重要了。我们有很多热爱学会工作的老同志对此也产生了疑虑。学会的作用到底体现在哪里？与协会的关系应如何协调处理？

（一）保险学会是保险业最高学术研究团体，代表着保险业理论研究的水平和繁荣程度。返观历朝历代，文化和

理论研究的繁荣大多产生于社会稳定、人民富足的时期，也就是说，一个时代的文化繁荣程度和理论研究水平，代表了它的发展水平。一个行业也是如此。我相信一个在学术上百家争鸣、百花齐放、不断有研究成果涌现的行业，一定是一个健康发展、高度发达的行业。保险学会作为保险业最高学术研究团体，作为沟通保险业界、学界和监管界的桥梁和中心，对于繁荣编写理论研究、凝聚和培养人才、促进理论成果向生产力转化、促进保险业健康发展起着至关重要的作用。建设一个好的保险业，必须要有一个好的学会。

改革开放以来，我国保险业经历了一个急速扩张的时期，各保险公司致力于抢占市场，不重视理论研究，学会建设也相对薄弱。目前整个行业已开始进行结构调整，转型中各方面问题的解决，如企业改革、监管完善、风险管控、新兴市场开发等，都需要切合中国实际的、有针对性的理论研究成果进行指导和支

持。保险学会要真正成为全行业理论研究的策源地和坚强核心，逐步建立起具有中国特色的保险学科体系和基础理论研究体系，促进行业长远发展和长期繁荣。

（二）学会有作为才有地位。有人常常感叹监管部门和公司光重视协会，不重视学会，好像只要重视了，就能有发展。我们一直跟协会强调一句话，叫“有作为才有地位”，这句话也同样适合学会。协会作为行业自律组织，其职能地位是既定的，但学会的学术地位则完全是自己树立的，市场的认可程度取决于你理论研究的水平和影响力，取决于学术活动的范围和深度，取决于聚集研究人才和资金的能量。行业自律组织可以是惟一的，但学会不一定是惟一的，会面临其他研究机构的竞争，如果不发展或发展不好就会被市场淘汰，如果发展好就会成为品牌。

因此，学会要根据行业发展需求，找准工作重点，创新工作方式，提高工

作水平。比如同样是论文评比或开研讨会，我们有的学会就仅仅满足于评个奖、出一本论文集、代表发发言了事；而有的学会就会把论文中的最新研究成果总结出来，把会议的主要观点和创新的东西提炼出来，推荐给企业或者监管部门去应用；有的开研讨会是为开会而开会，泛泛而谈，有的则是有针对性的提出议题，就该领域的前沿问题组织相关人员展开深入研究。学会的学术活动应更加注重成果，注重积累，注重解决现实问题。在此基础上，学会要保持可贵的独立性，敢于提出自己的见解、发出不同的声音，防止经营、监管方面的失误。

（三）理清保险学会与保险行业协会的关系。从大的方面来讲，一个是自律组织，一个是理论研究团体，职能定位是比较清晰的；协会侧重于眼前，解决现实问题；学会则更加注重长远，侧重于解决长远发展的战略问题。但在实践中二者职能产生了一些交叉。怎么处理好两者关系？我认为一是要本着优势

互补的思想，在某些领域能够实现合作共赢。如交流及培训等，学会和协会都可介入，无法人为划定界限，但不能因此就有门户之争。要从会员的利益出发，及时做好协调工作，减少资源浪费，实现共赢发展。有很多活动协会和学会一起开展会力量更强，影响力更大。二是要建立协调机制。合署办公当然好，不能合署办公的也要定期保持沟通。从我们的调研来看，有的协会对当地学会的情况不闻不问，毫不了解。这是非常不对的。三是目前我们倡导的协会和学会合署办公，并非要削弱学会的力量。在座的兼职协会秘书长的，尤其不能认为学会可有可无。提倡合署办公仅是权宜之计，是基于我们行业当前财力人力不足而作的一种过渡性安排，如果将来保险行业发展壮大了，条件变好了，保险学会还可以而且也有必要独立出来。对待这个问题，各地要根据各地的实际情况，自主决定，我们不做硬性规定，不搞一刀切。

三、保险学会建设的主要思路

（一）认清形势，找准位置。认清形势，就是要充分认识保险业发展的大好形势。改革开放以来，保险业以每年％以上的速度，保持了持续快速健康发展的势头。但与国民经济和社会发展的要求相比，同金融领域其他行业相比，同国外保险业发展相比，特别是同广大人民群众的要求相比，保险业发展仍然出于初级阶段。当前国民经济和社会生活持续健康发展，为保险业提供了一个极为难得的战略机遇期。保险业要抓住这个机遇期，重点是在农业保险、企业年金、健康保险和责任保险等重大领域开拓创新，加快发展，做大做强。同时，要保持清醒的头脑，居安思危，加强对公司治理、偿付能力和市场行为监管，注意防范经营风险，保证保险业持续快速健康发展。保险理论研究要掌握保险业发展的历史脉搏，同呼吸共命运，围绕保险业发展大局来开展研究工作，不能闭门造车，不能脱离保险业实际。离

开了保险业发展大局，保险学会也就失去了生命力。

（二）学会最重要的职责是做好理论研究工作。学会不仅仅是一个交流的平台，更重要的是组织业界和学界一起开展理论研究，解决保险业当前发展的突出问题提出未来发展理论设想，推动、引导保险业的健康协调发展。学会的第二项职责是发现人才和培养人才，为人才创造深入进行理论研究的条件。第三项职责是交流，如召开研讨会等，但交流本身不是目的，是为理论研究服务；第四是宣传，重点是对社会公众风险意识的普及。版权所有

（三）要加强全国保险学会的体系建设。在组织体系方面，学会与协会有很大不同。中国保险行业协会和各地方协会可以相对独立地开展工作，但学会的理论研究工作却是互相联系不可分割的，任何一项地方研究成果如果仅仅局限于区域性市场，就不具有普遍适用性，甚至可能是片面的、错误的；反过来如

果中国保险学会的研究成果仅仅停留在宏观层面，没有深入到基层的问题，没有不同区域市场的事实和数据支撑，也必然流于空谈。也就是说，在开展保险理论研究方面，各级学会要改变各自为政的松散局面，形成紧密联系、协同互动的全国上下一盘棋的良好局面。中国保险学会要强化对各地方学会的指导、协调，每年提出总体的研究计划和目标，各地学会在此基础上确定自己的研究计划。在研究方式上，应该上下联动，全国学会抓总，各地学会承担分课题研究任务，或者为整个课题提供调研数据及材料。如此才能集聚全行业的力量，在几个关键研究领域尽快取得突破。

（四）学会要有效整合各方面的研究资源。一是整合行业内外的研究资源。中国保险学会与中国保险行业协会相比，从名称上少了“行业”二字，也就是说，学会的联系范围并不局限于行业内部。学会要坚持“走出去、请进来”的方针，广泛联系金融、经济、法律、社会

学等各个领域的专家学者，吸收他们优秀的研究成果，提高保险业的研究水平，提高社会各界对保险的认知度。二是整合业界和学界的研究资源。学会要为业界和学界搭建研究的桥梁，及时将院校的研究成果推广到公司，将公司的需求传达给院校，促进二者在课题研究方面的合作；要通过会刊定期汇集发布相关领域的研究成果，避免大家重复劳动。三是要整合国内和国外的研究资源。与国外的保险学会组织、外资保险公司的研究机构建立经常性联系，学习借鉴他们的发展经验，交流推荐人才，争取研究资金的支持。版权所有

（五）加强秘书处自身建设。一是秘书处要向职业化和精干高效的方向努力。由于经费所限，学会秘书处目前大多是公司派驻或退下来的同志。从长远来看，学会工作人员也需要实现职业化和专业化，需要有朝气、有见识、有能力的同志来开辟工作局面。在当前条件下，学会可以募集一些志愿者队伍，如

院校的学生、公司的研究人员等，在推进工作的同时，也为他们提供锻炼、参与和脱颖而出的机会，必要时学会可以向公司、向国外的保险院校推荐优秀的研究人才，以此形成良性的人才成长机制。

二是要加强制度建设。刚才黎秘书长提到了学会秘书处加强制度建设的问题。这个问题很重要。要建立完善理事会制度、会长办公会制度、秘书处工作规则、财务管理制度，确保学会正常运行。特别要注意加强财务管理，用好经费，堵塞各种漏洞，防止出现违反财务纪律的问题。

三是按照注重实效的原则开展工作。学会秘书处要按照为会员服务的精神，开展活动一定要将求真务实作为指导原则，坚决反对各种形式主义。能不开的会议坚决不开，能少开的会议坚决少开；能缩小规模的坚决缩小规模，不过多增加会员单位的人力、物力、财力负担。

四是要理论和实践相结合，发挥“智囊”、“脑库”作用。保险是实务性很强的一个行业。保险理论研究特别是学会的研究要注意发挥理论与实践相结合的优势。如果仅仅停留在理论层面，那些科研院所、大专院校的专业理论工作者的优势比我们强；如果停留在实务层面，保险公司员工、保监会干部比我们清楚。所以学会的研究工作要扬长避短。我们的长处是理论与实务兼容，一定要注意理论与实践结合，有效发挥作用。版权所有

同志们，当前保险业处于重要的战略机遇期，面临着加快发展，做大做强，为国民经济和社会发展服务的重大历史课题。希望保险学会在在座各位秘书长的努力下，能够抓住机遇，励精图治，改革创新，不断完善自身建设，在繁荣保险理论研究、促进我国保险业发展方面发挥更大的作用。

谢谢大家！