08公路定额湖北省补充规定

第一篇：08公路定额湖北省补充规定

湖北省交通厅文件

鄂交基［2007］603号

湖北省交通厅关于贯彻执行交通部新颁公路定额有关事项的通知

各市（州）交通局（委）、厅直各单位、各重点建设项目业主：

根据交通部2007年第33号公告，《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）（下统称新定额）将于2008年1月1日起施行，原发布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（交公路发［1996］612号）、《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》（公设技字［2000］285号）、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》（交工发［1992］65号）、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发［1996］610号）同时废止。新定额规定人工工日单价标准和间接费中规费费率标准，由各省交通主管部门制定发布。为贯彻执行好新定额，现将有关事项通知如下：

一、全省公路建设工程采用统一的人工工日单价，人工工日单价标准为42.98元／工日。人工工日单价标准只作为编制概算预算的依据，不作为施工企业发放工人工资的依据。

二、间接费中的规费包括企业应缴纳的养老保险、医疗保险（含生育保险）、工伤保险、失业保险和住房公积金等，规费费率标准为38%，计费基数为人工费。规费费率只作为编制概预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的依据。

三、2008年1月1日后上报的初步设计和施工图设计项目一律执行新定额，2008年1月1日前已上报但未审批的项目原则上应执行新定额。

四、投资估计算编制中，人工工日单价及有关费率取定暂不执行新定额。

五、新定额施行后，省厅原发布的《关于发布＜公路基本建设工程概算、预算编制办法＞中有关问题补充规定的通知》（鄂交基［1999］254号）同时废止。

请各单位在实践中注意总结经验，定额施行过程中如有建议，请函告湖北省交通基本建设造价管理站（地址：武汉市建设大道428号，邮编：430030）。

二00七年十二月二十七日

第二篇：公路货物定额保险条款

中国太平洋财产保险股份有限公司公路货物定额保险

中国太平洋财产保险股份有限公司

公路货物定额保险条款

保险标的范围

6、盗窃、丢失；

7、被保险人的非法运输或故意行为和违法犯罪行为；

8、蔬菜、水果、肉类、食品发生腐烂、霉变、污染；

9、其他不属于保险责任范围内的损失。

第六条 发生驾驶员吸毒或酒后、药物麻醉、无有效驾驶证情况下驾车的情形，不论任何原因造成的损害，保险人不负责赔偿。

责任起讫

第七条保险责任的起讫期，是每次承运保险货物自装上运输车辆时起，至到达目的地卸离运输车辆时止。

投保人、被保险人义务

第八条投保人、被保险人应履行如下义务：

（一）投保人要履行如实告知义务，如实回答保险人就保险标的或被保险人的有关情况提出的询问。

（二）投保人应在保险人或其代理人签发保险单同时，一次缴清应付的保险费。投保人未按本款约定交付保险费的，本合同不生效，保险人不承担保险责任。

（三）被保险人严格遵守国家及交通运输部门关于安全运输的各项规定，并协助保险人对承运的货物进行查验和防损工作，不得承运包装不符合国家和主管部门规定的货物。对被保险人未履行本条义务引起或扩大的赔偿责任，保险人有权拒绝赔偿。

（四）承运的保险货物如果发生保险责任范围内的损失后，应迅速采取合理的施救和保护措施，并在24小时内通知保险人或事故发生地的中国太平洋财产保险股份有限公司机构。对因被保险人未履行上述义务引起或扩大的赔偿责任，保险人有权拒绝赔偿；因被保险人未履行上述义务导致部分或全部保险责任无法确定的，对无法确定的责任部分，保险人有权拒绝赔偿。

保险费与保险金额

第九条保险费与保险金额详见费率方案。

赔偿处理

第十条被保险人向保险人申请索赔时，必须提供下列有关单证：

（一）保险单（凭证）、运单（货票）、提货单、发票（货价证明）；

（二）事故签证、交接验收记录和具有法律效力的鉴定书或交通事故调解书；

（三）收货单位的入库记录、检验报告、损失清单及施救保护整理货物而支付的直接合理费用的单据；

（四）其他被保险人能够提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。

保险人在接到上述索赔材料后，应当根据保险责任范围，迅速核定应否赔偿，赔偿金额一经保险人与被保险人达成协议后，应在十日内赔付。

第十一条发生保险责任范围内的损失时，按保险价值确定保险金额的，保险人应根据实际损失计算赔偿，但最高赔偿金额以保险金额为限；保险金额低于保险价值的，保险人对其损失金额及其支付的施救保护费用按保险金额与保险价值的比例计算赔偿。保险人对货物损失的赔偿金额以及因施救保护货物所支付的直接合理的费用，应分别计算，并各以不超过保险金额为限。

第十二条交通肇事致使被保险人承运的货物受损，应按照事故责任认定书，事故调解书等事故证明划分的事故责任进行赔偿，但最高赔偿金额以不超过每个月的保险金额为限。

第十三条经双方协商同意，保险人可将其享有的保险财产残余部分的权益作价折归被保险人，并可在保险赔偿金中直接扣除。

第十四条被保险人对保险人请求赔偿的权利，自其知道保险事故发生之日起二年内不行使而消灭。

第十五条因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的依法向人民法院起诉。

第十六条凡涉及本保险的约定均采用书面形式。

第三篇：浅谈公路工程预算定额的几点体会

浅谈公路工程预算定额的几点体会

摘要：基于工程预算的全面审计，探讨了明确和简捷的计算顺序、合理的定额选项是编制预算的关键。并从管理与制度等方面谈了体会。

关键词：企业管理；工程预算量；全面审计；定额；预算管理

企业管理，贯穿于企业生产、经营活动的始末。随着工程建设事业的发展，面对激烈的市场竞争，施工企业都在不断地完善和改进自身的经营管理机制，提高企业经济效益，使企业立于不败之地。预算工作是企业经营管理的重要内容之一，它是加强企业管理的一项基础工作。预算工作是一项政策性、技术性、经济性很强的学科，及时准确地编制工程预算，确定工程造价，合理组织企业收入，能为企业组织生产、核算和管理服务。为此谈了以下几点心得体会。

1工程预算全面审计

全面审计，就是根据设计图纸和“定额”及有关编制预算的依据，对被审工程预算子项一项不漏地全部审查一遍。

即对从看图纸开始到工程量计算、套用定额、计算费用一直计算出总价的整个过程，都要审查一遍。其优点是全面、细致、质量高：缺点是工作量大。全面审计一份预算，要比重新做一份预算花费的时间还要长。在长期工作中，广大审计人员。为了克服全面审计工程预算工作量大的缺点，推出了许多速算的方法，比如，三步审查、统筹计算等，不仅满足了使用单位的时间要求，也提高了所审预算的准确度。总之，上述方法各有利弊，在使用时要注意配合使用，不能单纯地采用某一种方法。一般地，重点复杂的工程要细审；选用新技术、新材料、新工艺的工程要细审；预算编制质量一向不高的工程要细审。除此之外。可以抽审，也可以采取指标审计的方法。无论采用哪种方法，关键的一点，就是要把握住“准确度”使核增核减的金额都要有根有据。否则，采用的方法再好，做的都是无用功。

2要有明确、简捷的计算顺序

用先平面后垂直面的计算法，平面按轴线编号顺序先横后竖、先上后下、先左后右方法计算，垂直面按由下到上、层层推进、逐项歼灭方法计算。在计算工程量之前，先算好建筑物各层、各部位建筑面积和各房间的净面积，然后用表格汇总，便于计算水平面上各分部工程的工程量时引用，以

收到一次计算，多次使用的效果。按照先主体后装修的顺序，先计算独立部分（如土方工程、基础工程等），以逐渐减少图纸数量，其次由底层到各层计算钢筋混凝土工程、墙体工程、金属工程、门、窗工程等分部工程量，再计算水平面上的各分部工程（如楼地面、屋而等）工程量，然后藉计算垂直面上的各分部工程（如装饰工程、砖石工程的脚手架等）工程量，采用按顺序、按图纸逐张计算。便于做到不漏缺、不重复。

3合理的定额选项是编制预算的关键

（1）合理的定额选项

在施工预算的编制过程中，对定额的选项要本着公正、合理的原则。应避免预算编制人员与审核人员所处的位臵（部门）不同，观点不同，对定额的理解不同所造成的差异。尤其是对于模棱两可的定额选项。

（2）补充单位估价表

随着技术材料的不断更新，特别是装饰工程的日新月异造成了定额老化问题突出。另外，现有预算定额一般都是针

对新建的工程．而对于大修工程的拆除项目，要么无定额，要么不完备。在这种情况下要求利用编制补充单位估价表的方法来解决预算定额缺项的问题，这里介绍几种处理办法以供参考：a.凭经验编制：要求预算人员有长期的预算编制与施工经验。b.参照相关定额编制，吸取已有定额相类似之处，补充不同的内容。c.调查法：可由预算人员组织有经验的人员以座谈会的方式调查研究。

4预算管理缺乏建设项目全过程综合管理意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。同时由于贷款利息不断增加，致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

5工程预算在项目滚动发展中的应用

项目部只有在滚动发展中，施工企业才能不断实现其综合经济效益。目前，建筑行业僧多粥少，承揽工程任务已成为施工企业最为关键的一项工作，也成为项目部能否继续发展的关键。近年来，建设单位发包工程大都实行招投标制度，施工企业只有通过投标才能承揽到工程任务。因此，作为投标工作核心的投标报价就显得至关重要了，投标报价的合理与否直接关系到能否中标和中标后的经济效益。报价过高，中标率就会降低；报价过低，尽管中标率增大，但可能无利可图，甚至承担工程亏本的风险。因此，能否应用工程预算准确计算和合理确定投标报价，是施工企业在投标竞争中能否获胜的前提条件。

6确定先进合理的定额水平

定额是一种规定的标准额度，广义地讲，也是处理特定事物的数量界限。在社会经济生活中，定额几乎无处不在。在建筑安装生产领域里，有劳动定额（劳动力工时定额、日产量定额）、材料消耗定额（材料消耗量和主要材料消耗率）、机械台班定额（台班产量定额和台班费用定额）等。劳动定额又是建筑安装工程预算定额工料机消耗定额当中工日定额 的编制基础。因此，劳动定额在项目部劳动力组织以及工程预算管理上，都具有非常重要的作用。

劳动定额水平是劳动定额的核心，整个劳动定额工作都是围绕着“水平”这个中心环节来进行。因此，正确确定劳动定额水平是制定劳动定额的关键。确定劳动定额水平必须坚持先进合理的原则。先进合理的定额水平，既不是个别先进生产者所达到的，也不是多数工人已经达到的一般水平，而是低于先进生产者的水平或高于现行一般水平的水平。它既要反映新的施工生产技术和技术革新成果，考虑改进劳动组织、操作方法和推广先进经验，以及提高劳动生产率的可能性，又要实事求是地分析当时的情况，考虑施工生产、技术、管理，以及劳动者的体质、文化程度和思想状况等方面的因素，确切地反映实际能够达到的生产水平。

7坚持按基本建设程序办事，保证合理的设计周期

所有的基建项目都必须严格遵守项目的可行性研究、初步设计和开工报告等审批制度，不允许以可行性研究代替初设。凡没有批准的可行性研究报告，不得报批初步设计。初步设计未审批，设计单位不能发图，建行不能拨款，建设单位不列基建计划，施工组织设计未做，施工单位不得正

式开工。重大项目和特殊项目，经主管部门同意，可增加技术设计阶段。为了保证初步设计深度要求和施工图设计质量，要给设计单位足够的设计时间，保证合理的设计周期，严格把关、精心设计，坚决杜绝边设计、边施工、边修改的现象发生。尽量减少或不发生重大设计方案变化和重大设计变更。编制概算要有足够的时间保证，避免初设概算编制过程中出现前松后紧，最后突击加班完成，影响概算质量。设计人员与概预算人员密切配和，保证概算质量。

总结

工程预算在施工企业管理中十分重要，在施工企业中编制准确的施工图预算是非常必要的，同时也要求我们从事预算工作人员努力学习，提高自己的业务水平，并要理论与实践相结合，认真收集和整理资料，掌握国家政策和市场信息，为祖国建设和企业腾飞做出贡献。

参考文献

[1]魏丕武.建筑工程概预算计算机辅助系统的设计方法[J].山西建筑，2001（3）.[2]叶家健.浅谈建筑工程中工程量计算方法的优化[J].广东土木与建筑，2001（5）.8

第四篇：浅谈公路工程预算定额的几点体会

浅谈公路工程预算定额的几点体会

摘要：基于工程预算的全面审计，探讨了明确和简捷的计算顺序、合理的定额选项是编制预算的关键。并从管理与制度等方面谈了体会。

关键词：企业管理；工程预算量；全面审计；定额；预算管理

企业管理，贯穿于企业生产、经营活动的始末。随着工程建设事业的发展，面对激烈的市场竞争，施工企业都在不断地完善和改进自身的经营管理机制，提高企业经济效益，使企业立于不败之地。预算工作是企业经营管理的重要内容之一，它是加强企业管理的一项基础工作。预算工作是一项政策性、技术性、经济性很强的学科，及时准确地编制工程预算，确定工程造价，合理组织企业收入，能为企业组织生产、核算和管理服务。为此谈了以下几点心得体会。

1工程预算全面审计

全面审计，就是根据设计图纸和“定额”及有关编制预算的依据，对被审工程预算子项一项不漏地全部审查一遍。即对从看图纸开始到工程量计算、套用定额、计算费用一直计算出总价的整个过程，都要审查一遍。其优点是全面、细致、质量高：缺点是工作量大。全面审计一份预算，要比重新做一份预算花费的时间还要长。在长期工作中，广大审计人员。为了克服全面审计工程预算工作量大的缺点，推出了

许多速算的方法，比如，三步审查、统筹计算等，不仅满足了使用单位的时间要求，也提高了所审预算的准确度。总之，上述方法各有利弊，在使用时要注意配合使用，不能单纯地采用某一种方法。一般地，重点复杂的工程要细审；选用新技术、新材料、新工艺的工程要细审；预算编制质量一向不高的工程要细审。除此之外。可以抽审，也可以采取指标审计的方法。无论采用哪种方法，关键的一点，就是要把握住“准确度”使核增核减的金额都要有根有据。否则，采用的方法再好，做的都是无用功

2要有明确、简捷的计算顺序

用先平面后垂直面的计算法，平面按轴线编号顺序先横后竖、先上后下、先左后右方法计算，垂直面按由下到上、层层推进、逐项歼灭方法计算。在计算工程量之前，先算好建筑物各层、各部位建筑面积和各房间的净面积，然后用表格汇总，便于计算水平面上各分部工程的工程量时引用，以收到一次计算，多次使用的效果。按照先主体后装修的顺序，先计算独立部分（如土方工程、基础工程等），以逐渐减少图纸数量，其次由底层到各层计算钢筋混凝土工程、墙体工程、金属工程、门、窗工程等分部工程量，再计算水平面上的各分部工程（如楼地面、屋而等）工程量，然后藉计算垂直面上的各分部工程（如装饰工程、砖石工程的脚手架等）工程量，采用按顺序、按图纸逐张计算。便于做到不漏缺、不重

复。

3合理的定额选项是编制预算的关键（1）合理的定额选项

在施工预算的编制过程中，对定额的选项要本着公正、合理的原则。应避免预算编制人员与审核人员所处的位臵（部门）不同，观点不同，对定额的理解不同所造成的差异。尤其是对于模棱两可的定额选项。

（2）补充单位估价表

随着技术材料的不断更新，特别是装饰工程的日新月异造成了定额老化问题突出。另外，现有预算定额一般都是针对新建的工程．而对于大修工程的拆除项目，要么无定额，要么不完备。在这种情况下要求利用编制补充单位估价表的方法来解决预算定额缺项的问题，这里介绍几种处理办法以供参考：a.凭经验编制：要求预算人员有长期的预算编制与施工经验。b.参照相关定额编制，吸取已有定额相类似之处，补充不同的内容。c.调查法：可由预算人员组织有经验的人员以座谈会的方式调查研究。

4预算管理缺乏建设项目全过程综合管理意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。同时由于贷款利息不断增加，致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

5工程预算在项目滚动发展中的应用

项目部只有在滚动发展中，施工企业才能不断实现其综合经济效益。目前，建筑行业僧多粥少，承揽工程任务已成为施工企业最为关键的一项工作，也成为项目部能否继续发展的关键。近年来，建设单位发包工程大都实行招投标制度，施工企业只有通过投标才能承揽到工程任务。因此，作为投标工作核心的投标报价就显得至关重要了，投标报价的合理与否直接关系到能否中标和中标后的经济效益。报价过高，中标率就会降低；报价过低，尽管中标率增大，但可能无利可图，甚至承担工程亏本的风险。因此，能否应用工程预算准确计算和合理确定投标报价，是施工企业在投标竞争中能

否获胜的前提条件。

6确定先进合理的定额水平

定额是一种规定的标准额度，广义地讲，也是处理特定事物的数量界限。在社会经济生活中，定额几乎无处不在。在建筑安装生产领域里，有劳动定额（劳动力工时定额、日产量定额）、材料消耗定额（材料消耗量和主要材料消耗率）、机械台班定额（台班产量定额和台班费用定额）等。劳动定额又是建筑安装工程预算定额工料机消耗定额当中工日定额的编制基础。因此，劳动定额在项目部劳动力组织以及工程预算管理上，都具有非常重要的作用。

劳动定额水平是劳动定额的核心，整个劳动定额工作都是围绕着“水平”这个中心环节来进行。因此，正确确定劳动定额水平是制定劳动定额的关键。确定劳动定额水平必须坚持先进合理的原则。先进合理的定额水平，既不是个别先进生产者所达到的，也不是多数工人已经达到的一般水平，而是低于先进生产者的水平或高于现行一般水平的水平。它既要反映新的施工生产技术和技术革新成果，考虑改进劳动组织、操作方法和推广先进经验，以及提高劳动生产率的可能性，又要实事求是地分析当时的情况，考虑施工生产、技

术、管理，以及劳动者的体质、文化程度和思想状况等方面的因素，确切地反映实际能够达到的生产水平。

7坚持按基本建设程序办事，保证合理的设计周期

所有的基建项目都必须严格遵守项目的可行性研究、初步设计和开工报告等审批制度，不允许以可行性研究代替初设。凡没有批准的可行性研究报告，不得报批初步设计。初步设计未审批，设计单位不能发图，建行不能拨款，建设单位不列基建计划，施工组织设计未做，施工单位不得正式开工。重大项目和特殊项目，经主管部门同意，可增加技术设计阶段。为了保证初步设计深度要求和施工图设计质量，要给设计单位足够的设计时间，保证合理的设计周期，严格把关、精心设计，坚决杜绝边设计、边施工、边修改的现象发生。尽量减少或不发生重大设计方案变化和重大设计变更。编制概算要有足够的时间保证，避免初设概算编制过程中出现前松后紧，最后突击加班完成，影响概算质量。设计人员与概预算人员密切配和，保证概算质量。

工程预算在施工企业管理中十分重要，在施工企业中编制准确的施工图预算是非常必要的，同时也要求我们从事预算工作人员努力学习，提高自己的业务水平，并要理论与实践相结合，认真收集和整理资料，掌握国家政策和市场信息。

第五篇：浅谈公路养护工程预算定额编制

浅谈公路养护工程预算定额编制

摘 要：养护定额是工程预算重要的计价根据，是衡量经济效果的标准，是对工程建设进行管理的依据。在公路养护管理工作中，使用养护定额对公路工程的建设、养护、维修进行计划、控制等管理。

关键词：公路；养护；定额；编制

根据《公路养护技术规范》，公路的养护按工程性质、规模大小、施工难易程度划分为小修保养、中修、大修及改善工程。本文从养护工程讨论小修保养定额的编制。公路养护工程预算编制需求

公路养护与新、改建工程不同，涉及面大、管理困难。为使养护管理工作在人、材、机、费用有一个统一衡量标准，合理制定养护定额，能够比较准确确定养护工程项目所需费用。公路小修保养工程定额的作用

主要在以下三个方面：（1）是市、县公路管理机构编制小修保养工程预算并上报小修保养计划费用的主要依据；（2）省公路管理机构下达各地小修保养资金计划的编制依据；（3）是公路养护管理进行小修保养工程招投标费用计价的依据。公路养护工程预算定额特点

（1）具有养护工程所特有的定额项目。公路养护的目的主要是保证路面整洁、行车安全、边坡稳定，排水通畅，构筑物、桥、隧完好。沿线设施齐全，绿化美观，创造畅、洁、舒、美、安的通行条件。如路面清扫保洁、桥涵整修及清除淤泥、杂物、沿线设施的修复及更换等项目都是养护工程所特有的。在编制养护工程预算定额时必须完善这部分内容。（2）公路养护工程独特的施工组织。养护工程的作业不同于新、改建项目的规模化作业，养护作业的施工条件也不同于新、改建项目。同时，由于公路养护的保通、交通组织，造成了养护工程的工效低、措施费用高。（3）公路养护工程独特的安全管理模式。公路养护的实施，主要以保障公路安全畅通。而公路行车密度大、车速快，在养护作业时必须设置养护作业区并按规范要求设置安全标志，既要减少养护施工对社会车辆的通行影响，又要保障养护施工安全。因此养护维修作业必须增加安全设施及管理费用。预算定额的编制原则

4.1 按全省平均先进水平的原则

平均先进水平一般应低于先进水平，略高于平均水平。

4.2 简明适用原则

编制定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性便于了解掌握。编制养护预算定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性。预算定额力求简明适用原则中，预算定额的项目齐全具有重要作用。在编制定额时对于重要的、能经常使用的项目要划分详细，对不重要的、使用次数少的项目划分要粗，要掌握重点。简化工程量的计算，简单、易懂、可操作，能够实际指导养护预算的编制与审核工作。

4.3 ?＜冶嗌笤鹑沃圃?则

养护定额的编制工作政策性、专业性非常强，而且任务重，贯彻执行这一原则非常重要。

（1）在定额水平的把握上，防止由于水平测算不准确而产生的定额项目之间高低不一的现象，结合理解确定建筑产品价格水平带来的不利影响。（2）定额项目应能明确地体现已经技术可靠，并采用新技术、新工艺、新材料的项目，防止定额缺项，使定额适用性大大降低。（3）定额项目划分应按照工程实体消耗与养护施工措施性消耗的分离，以满足施工单位经济核算和按工程进行投标报价的需要。

4.4 与养护工程相适应的原则

养护预算定额是为公路养护维修服务的，必须满足公路养护维修发展的需要。定额项目要能体现目前及今后一段时间内大多数工程项目，目前普遍使用或今后将普遍使用的新工艺、新技术、新材料、新设备都应在养护定额中得到体现，使预算定额与养护工程相一致。养护工程定额是在实践的基础上进行的统计归纳，定额中的工料机消耗量能充分体现本省养护平均先进水平。养护工程定额总是相对晚于工程实践。在编制定额是应尽量加快进度，使定额细目尽量齐全，以适应养护工程发展的需要，并能促进新技术、新工艺的推广。适应公路养护管理体制的改革和市场经济的发展，满足市场机制下公路养护工程造价管理需求和发展。

4.5 贯彻国家政策、法规的原则

养护预算定额作为养护工程造价的重要计价依据，涉及国家、企业和劳动者的利益，具有“责任较大、通行性强、关系公共利益”的特点，必须认真执行包括技术、经济等方面的法律、法规等政策。预算定额的编制步骤

5.1 准备工作阶段

组建《公路养护工程预算定额的编制》研讨小组，编制工作大纲，明确编制计划、目的和任务，全面展开公路养护定额测定、编制研究工作。

5.2 收集资料阶段

（1）培训定额测定人员，制定定额测定表格，收集资料。收集基础资料是编制养护定额的一个重点，但是要有目的针对性收集，根据公路养护工程的特性，结合各地市公路局对所辖公路的养护管理经验，进行研究统计分析。（2）召开专家座谈、研讨会。邀请从事定额编制、养护管理、监理、施工单位有经验的专业人员召开座谈、研讨会，从不同角度提出各自意见和建议。（3）收集现行规定、规范和政策法规资料。a.现行的公路、桥梁工程施工技术标准及规范。b.相关的公路桥梁设计标准规范。c.收集有关管理部门积累的相关资料。

5.3 定额测算分析论证阶段

编制的定额是否合理，定额水平是否平均先进，需要进行大量的对比、测算。测算是在相同养护工程工作条件下，同类项目、相同的工作内容人工、材料和机械的消耗量进行比较。我省安排六个地市进行养护定额测算分析。一是要与交通部工程定额的比较、分析。二是与外省相关养护定额的比较、分析。

通过各市选取辖区内公路与桥梁养护项目进行测算，比较以确定本定额水平高低。采用安徽养护定额计算比采用公路工程预算定额计算约提高20%-60%之间。这与中修、小修及日常养护工程由于作业点分散、工程量小，往往引起生产工人、机械设备的施工现场待工（闲置）率高、进退场和转场频繁的特点是相吻合的。征求意见及报批阶段

（1）养护定额初稿完成以后，编制组下发初稿即征求意见稿到各养护管理、养护单位征求使用单位的建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成修订稿。（2）邀请省内外多年从事养护、定额和设计工作的专家对修订稿征求建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成报批稿。（3）整理出一套完整、齐全、清晰并经审核后的报批稿，待批复后进行出版发行使用。结束语

公路养护定额的编制是一个政策性、技术性、经济性非常强的庞大复杂系统过程，编制周期长，科学合理编制养护定额，要能充分体现定额的系统性、权威性、强制性、实用性特点，充分发挥定额对公路养护工作的重要作用。

参考文献

[1]吴正莺，王晓冰，丛卓红，等.重庆高速公路日常养护工程预算定额编制研究[J].交通企业管理，2011，5：50-51.[2]姜永利.公路小修保养预算定额编制思路及方法的研究[J].黑龙江交通科技，2012，9：135-137.[3]张伯雨.公路工程预算定额编制方法与技巧[J].福建建材，2008，5：125-126.[4]姚云峰.如何做好公路工程养护预算定额工作[J].民营科技，2012，2：61.作者简介：唐义军（1970，10-），男，籍贯：安徽固镇，本科学历，工程师，主要从事公路建设、养护管理工作。