在全市加快川南经济区建设工作会议上的讲话

第一篇：在全市加快川南经济区建设工作会议上的讲话

在全市加快川南经济区建设工作会议上的讲话

市委常委、副市长徐 进

刚才，谢杰副主席传达了省上“加快川南经济区建设工作座谈会”的主要精神，也提出了很好的意见和建议，我都赞成。下面，我就如何高质量、高水平完成川南经济区发展规划（宜宾部分）提六点要求。

一、充分认识做好川南经济区发展规划（宜宾部分）的重要意义

刘奇葆书记近两年时间，三次来川南地区调研，特别是6月12日—15日，带领省委常委、国资委党委书记王少雄，省委常委、秘书长、统战部部长陈光志，省政府副省长王宁，以及省政府办公厅、省国资委、省发展改革委、省经委、省财政厅、省交通厅等综合部门主要领导对川南地区进行了为期4天的考察。刘奇葆书记一直非常重视和关注川南地区发展，这次带领这么多综合部门领导对川南地区进行了全面的、综合的、彻底的一次大调研，是近年来少有的。刘奇葆书记一路上提出了很多指示，在重新审视川南区情后非常兴奋，提出明确指示和要求，要把川南地区打造成为四川省仅次于成德绵的经济高地，四川省的次高点，主要经济增长极。

省委省政府这个重大决定，给我们宜宾以及川南地区五市发展带来了千载难逢的发展机遇。前天，我在会场听到这个好消息后倍受鼓舞，同时也深感时间紧迫、责任重大。希望市级部门要充分认识这次川南地区经济发展规划的重要意义，抓住这一难得机遇，要重新审视宜宾，要站在川南经济区中来思考发展定位以及产业发展、城市发展、基础设施发展等重大问题，认真做好宜宾部分的川南地区经济发展规划，特别谋划好、定位好宜宾未来的发展。

二、进一步增强紧迫感，高质量完成省上下达的任务

新一轮规划是川南地区经济迅速崛起的规划，也是川南五市经济发展重新定位的规划，它不同于一般的规划，是由省委书记亲自提出来的，希望大家一定要高度重视。省上要求时间非常紧，10天时间完成，省发展改革委在上报省委、省政府规划时，要将各地市州规划作为附件一并上报。可以说，这也是省委、省政府对川南五市发展思路、发展定位、发展对策的一次大检验。川南五市对这次规划非常重视，泸州市在刘奇葆书记考察完后，当即召开会议，布置相关工作，迅速启动川南经济区发展规划。昨天，我专门到市发展改革委召开市发展改革委主任和科级领导座谈会，对相关工作做了进一步的安排和部署，希望各级各部门也要进一步增强紧迫感，落实领导、落实专人，负责相关工作。

三、在更大的区域范围内思考和研究川南经济区发展规划

川南地处川渝滇黔结合部区域，区位独特且优越，资源富集，产业基础好，经济腹地广阔，城市、交通等基础条件良好，具有很好的发展潜力和基础，这是我们的优势，但我们不能仅局限于川南地区来研究川南的发展，要放在全省、全国乃至全世界来研究川南地区的发展，研究宜宾的发展，要将川南城市群放在中国—东盟自由贸易区、以及国家、泛珠三角经济协作区和省上的发展定位，确定川南五市在区域内部的合理分工。特别要认真思考好我们宜宾在川南经济区发展中的地位和定位，以及在成渝经济区发展中的定位和作用。在提出规划初稿后，要聘请知名专家和学者参与我们市的规划，请他们出思路、出点子，高起点、高水平、高标准地谋划好宜宾未来发展。

四、规划要突出宜宾特色、适度超前

市级相关部门要重新审视宜宾市情，认真思考和研究我们宜宾具有哪些优势和特色，发挥出宜宾优势和特色是做好这次规划中取胜其他市的前提和根本，是出色完成省上任务的重要法宝。从区位上看，我们东临重庆，北接成都，西靠攀

西地区，南壤云贵，区位条件非常优越。从交通基础上来看，初步形成了铁公水空的立体交通网络，特别是乐宜高速、宜泸渝沿江高速、以及成贵铁路、机场迁建等重大基础设施项目先后竣工后，宜宾将成为四川联系珠三角、走向东南亚的桥头堡，成为四川南部的综合交通枢纽。从产业基础上来看，我市已形成了食品饮料、综合能源、机械制造、轻纺化工等基础产业，我们还具有发展重大装备制造、通道经济、物流、金融等板块优势特色，在规划中一定要体现出来。在规划时要站在一定高度，规划要具有战略性和前瞻性，制订目标适度超前，思路要有特色。

五、抓好重大项目推进，加大项目储备

本次规划不仅仅要具有战略高度，同时也要具有可操作性，规划的蓝图最终要落实到项目上来。项目是发展的载体，在抓好在建项目的同时，要在更大范围内来考虑宜宾项目，提出一些具有前瞻性的项目，争取进入川南经济区发展规划盘子，为宜宾发展创造良好的条件。

六、加强配合，做到无缝对接，确保我市在川南经济发展规划中争得有利地位

本次省上明确规划由省发展改革委牵头负责，建议市上由市发展改革委负责，市级其他部门如经委、交通、规建、国土资源、环保等有关部门要认真配合，落实专人开展相关研究，并与市发展改革委保持畅通联系，并在一周之内提出意见建议，以及项目资料。市发展改革委要发扬攻坚破难、吃苦耐劳精神，团结协作，打好整体战，充分利用好《宜宾市煤化工产业发展规划》、《宜宾市沿江经济带发展规划》、《宜宾市物流业发展规划》、《宜宾市临港经济发展规划》、《宜宾市优势产业发展规划》等现有规划的基础上，提出《川南经济区（宜宾部分）发展规划》初稿。

同时市发展改革委要与省上保持密切联系，随时做好沟通汇报，务必要尽力争取我市更多、更大的项目进入川南经济区发展规划盘子，在新一轮规划中争得有利地位，为下一步我市发展奠定坚实的基础。

——摘自《市委常委、常务副市长徐进在全市加快川南经济区建设工作会议上的讲话》(2009年6月25日)

第二篇：在全县统战工作会议上的讲话(川)

凝聚人心 汇聚力量

为建设奋进生态幸福新延川而努力奋斗

（）

同志们：

按照会议安排，我就今年全县统战工作讲几点意见。

一、2011年工作回顾

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。全县统战工作在县委的坚强领导和各级各部门的大力支持下，围绕中心、服务大局，发挥优势，彰显作为，为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设做出了积极贡献。

1、在统一战线自身建设上取得新成效。一是以庆祝建党90周年为契机，开展“重温历史、同心同行”主题教育，引导统战成员与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。二是大力加强统战干部教育培训。3月份举办了一期短期培训班，对统战系统全体人员进行集中培训，人均记写学习笔记5千余字，撰写心得体会2篇，办学习专栏2期；6月份对100名党外后备干部进行了统战业务理论知识的培训；8月份结合全市安排的无党派人士主题教育，对统战---在全县统战工作会议上的讲话

系统干部进行了热爱共产党、热爱社会主义、热爱本职工作的专题培训；9月份举办了统战宗教联络员培训。通过经常性的教育培训，使广大统战干部的能力素质得到进一步提升。三是认真搞好调查研究。在完成市上确定调研题目的基础上，积极参加县委、县政府、县政协安排的专题调研任务，先后参与了构建和谐延川、加速非公有制经济发展、主导产业开发、黄河旅游开发、创建文化大县等多次调研，形成了价值调研报告5篇，为县委、政府科学决策提供了参考依据。四是立足当前，着眼长远，创新思路，积极探索，先后建立了10多项制度，形成了相对科学、实用、完整、系统的制度体系，有效地促进了统战工作的落实，为不断开创统战工作新局面奠定了坚实基础。

2、在支持非公有制经济发展上有了新突破。一是先后三次对非公有制代表人士进行了有关法律法规、政策理论的学习，结合非公有制经济发展和实际展开充分讨论，提高了他们依法经营、诚信经营的自觉性。二是积极推荐非公有制人士参政议政，全县共吸纳有影响力的非公有制经济代表人士担任县人大代表和政协委员21人。这些代表和委员代表了不同行业、不同层次群众的利益和愿望，在建言献策、参政议政等方面发挥了积极作用。三是鼓励引导非公有制经济做大做强，积极为企业排忧解难，推动了明珠公司、正鼎公司、宏达公司、资航

公司等企业的长足发展。四是组织16个会员企业认真开展了学习实践科学发展观活动和创先争优活动，各企业普遍针对自身存在的问题，寻找原因，制定对策，为企业健康发展奠定了基础。五是非公有制经济去年共安置下岗职工215名，解决城镇待业青年126人。

3、在维护社会和谐稳定上获得了新进展。一是搞好春节慰问，看望慰问了我县工商联、无党派、民族宗教、非公经济、台属侨属等统战代表人士，送去了党和政府对统一战线广大成员的关怀和温暖，增进了感情，联络了友谊。我县民族宗教工作零星多样，压力大。二是搞好宣传。每次工作会后，我们都要采取不同形式对党的民族宗教政策和会议精神进行宣传，主要采取刷写标语、印发传单、流动宣传车、现场讲座等形式，从而提高他们爱国爱教的认识。三是狠抓管理，主要是对河东基督教固定教点进行管理，督促他们健全各项制度，必须按照“一会二本三上墙”制度，即“一会”：管委会；“二本”：会议记录簿、财务记录本；“三上墙”：政策法规上墙，组织人员上墙，场所登记证及法人代表证上墙，从而做到守法从教，按章办事。

4、在党外代表人士队伍建设上迈出了新步伐。县委、政府高度重视全县党外人士工作，在党外人士的考察、选拔、任用等方面，组织部门与统战部门配合默契，协调一致。去年以来，逐步安排了一批有代表性、有影响的党外人士。严格按照

要求，认真搞好人大政协换届党外代表人士安排，使党外人大代表、党外政协委员和党外领导班子成员的安排达到规定比例。在151名人大代表中，有44名党外人士，在129名政协委员中，有78名是党外人士，市政协委员5人。全县共安排副县级党外人士2名、副科级以上领导干部27名。在对党外人士政治安排的同时，使一部分政治合格、业务熟练、条件具备的党外人士走上了领导岗位。担任了实职，给党外干部提供了更大的施展自己才能的舞台。

5、在对台工作上迎来了新活力。对台办邀请了我县3户台属召开座谈会，会上县委统战部部长首先向台属通报了去年台湾岛内形势和两岸关系取得的重要进展，使参会人员进一步明确两岸关系和平发展的主题、正确方向、基本思路和各自的责任。台属们纷纷表示，要坚决支持祖国的统一大业，积极参与民间交流，担负起肩上的重任，为台湾和平做出应有的贡献。其次向他们传达了全市对台工作会议精神，通过他们使更多的台胞更好的了解我们对台方针、政策，诚邀台商回家乡投资，以增强两岸关系。并在中秋节和春节我布都对台属进行慰问，并随时关心他们，帮助他们解决困难。

回顾一年来的工作，我们深切感受到，这些成绩的取得，是县委、县府的高度重视和坚强领导的结果，是全县各级各部门和社会各界大力支持的结果，是统一战线广大成员合作共

事、团结奋斗的结果，也是广大统战干部积极作为、务实努力的结果。在此，我代表县委统战部向所有关心支持统战工作的领导和同志们，向为统战工作付出心血和汗水的广大统战干部和统一战线广大成员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县统战工作中还存在着一些差距和不足，主要表现在：一是工作的自觉性、主动性欠缺，对统战工作的规律性研究不足，工作的创新意识不强。二是全县统战工作开展不平衡，协调指导、督促落实工作还不到位。三是统战工作宣传力度还有待进一步加强，统战干部素质还需进一步提高等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、2012年工作重点

2012年是贯彻落实县十八次党代会精神的开局之年，也是推进加快发展、转型发展，建设奋进、生态、幸福新延川的关键一年，做好今年统战工作意义重大。今年全县统战工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中省市统战工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，发挥统战工作优势，履行统战工作职能，积极探索统战工作新思路、新方法、新举措，全面提升统一战线工作科学化水平，突出抓好“社会统战、经济统战、政治统战、海外统战、人文统战”五大统战建设，为全县经济社会又好又快发展提供

广泛的力量支持。

根据以上思路，我们要不断强化六种意识，重点抓好六项工作：

1、强化稳定意识，抓好民族宗教工作。民族宗教无小事，事事关全局。一方面要加强民族工作。要进一步宣传党的民族政策、法律法规，大力普及民族知识。要尽快完善对全县少数民族的摸底调查，做好少数民族流动人员服务和管理工作，重点抓好困难少数民族的帮扶项目，加大资金扶持力度，发动民营企业帮助少数民族低收入群众解决实际困难，在全社会形成自觉珍惜和维护民族团结的良好氛围。另一方面要加强宗教工作。要认真贯彻落实《宗教事务条例》，进一步提高宗教工作部门依法管理宗教事务的能力，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行。要定期召开宗教工作联席会议，分析研究解决宗教工作中出现的新情况、新问题。要将宗教工作纳入社会治安综合治理目标管理，列入考核，从领导体制、工作目标和工作机制上为宗教管理工作提供保障。要集中开展民族宗教工作大检查，坚决刹住乱建寺观、乱塑露体造像之风，确保全县宗教领域大局稳定。

2、强化大局意识，抓好经济统战工作。要紧紧围绕经济建设这一大局，充分发挥统一战线凝聚人心、汇集力量的优势和作用，最大限度地把全县各方面的智慧和力量凝聚到转型发

展、加快发展上来。一是要为县委、县政府科学决策、民主决策服务。支持引导广大统一战线成员围绕我县中心工作、民生问题，深入开展调查研究，提出有前瞻性和建设性的意见建议，多谏有用之言，多献务实之策。二是要进一步整合统一战线资源，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，加大“走出去、引进来”的工作力度，加强联谊交友活动，通过老朋友，广交新朋友，深交好朋友，从而达到引资、引智、引才的目的。依靠优良的投资环境和优惠政策，欢迎各方人士和团体到我县进行投资开发、兴办实体、扶贫济困等活动，并切实维护他们的合法权益。三是要促进非公有制经济健康发展。近年来，我县非公有制经济发展迅速，已成为推动全县经济社会发展的一支重要力量。虽然目前我县非公有制经济的实力相对还比较弱，但潜力巨大。为此，我们要认真贯彻落实关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济健康发展的政策措施，为他们营造良好的发展环境，积极引导非公有制经济人士更新发展观念，转变增长方式，提高管理水平，提升创新能力，团结、帮助、带动广大非公有制企业主把企业做大做强。同时，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法，服从服务于我县经济社会发展这个大局，做到依法经营、规模经营、科学经营，促进非公有制经济健康发展。四是要深入拓展以“一企帮一村、共建新农村”结队帮扶为形式的光彩事业工作，协调

解决生产技术、资金、信息等问题，切实帮助农民增收致富。

3、强化团结意识，抓好党外人士工作。要全面启动延川“同心”行动，认真践行“同心”思想，努力弘扬风雨同舟、肝胆相照、荣辱与共的优良传统，把广大统战成员团结凝聚在中国共产党周围。大力举办全县统一战线“同心建和谐，同心促发展”演讲赛，组织全县统一战线开展送科技、文化、卫生、法律四下乡活动。及时召开协商会、座谈会、通报会，扩大工商联、无党派人士的知情面和参与度，将统一战线的意志和行动统一到中、省、市的方针政策上来，统一到县委的决策部署上来，为推动统战工作、服务科学发展奠定坚实的思想政治基础。要加强党外代表人士队伍建设，对我县党外代表人士进行一次调查摸底，全面了解收集基本情况，建立信息库，会同组织部门共同做好党外干部的推荐、选拔、交流、使用和管理工作，建设一支高素质的党外干部队伍。

4、强化政治意识，抓好海外统战工作。要加强与港澳台同胞的联络联谊，增进与海外侨胞的感情交流，继续巩固与海外侨胞的联络工作，重视做好海外新一代及其家属、亲属和海外留学人员的统战工作。要牢固树立大侨务观念，积极创造条件，成立侨联组织。要进一步贯彻中央对台工作方针，加大对《反分裂国家法》的宣传力度，把握反“独”促统、对台经贸、对台宣传等政策，特别要加强与台胞台属的联络，努力做到“三 8

个必到”，即台胞台属遇到困难必到，重大节日必到，两岸形势发生重大变化必到，确保不出问题。

5、强化创新意识，抓好新社会阶层统战工作。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实把做好新的社会阶层统战工作摆在更加重要的战略位置。要尊重新的社会阶层人士的劳动创造和创业精神，密切同他们的联系，关注他们的利益诉求，凝聚他们的聪明才智，扩大他们有序的政治参与。要按照有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系的阶层中有较大影响的标准，抓好代表人士队伍的培养选拔，建设一支新的社会阶层代表人士队伍。要逐步建立党委重视、政府支持、统战部牵头、各相关部门和团体协同配合、社会各界关心参与的工作机制，做好协调服务工作，维护他们的合法权益。

6、强化形象意识，抓好统战机关自身建设。要牢固树立统战工作大有可为、大有作为观念，以对党和对人民高度负责的态度，尽心尽力做好本职工作。要大力加强对统战干部的教育培训，不断增强服务科学发展、协调利益关系、处理复杂问题的能力，努力把统战部门建设成为与时俱进、高效务实、充满活力的坚强集体。要建立健全“统放有度，内外并举，上下联动，充满活力”的工作体制和运行机制，形成职责清楚，目标明确，程序规范，运转高效的目标管理制度，通过用制度管人管事，努力形成积极向上的统战工作良好氛围。要对统战领

域创新性、亮点性、特色性的工作要及时总结宣传，使统战工作不断焕发新的生机和活力。要通过开展一些有声势、有影响、有创意的活动，进一步提升统一战线的社会影响力，彰显统战工作的独特优势。

同志们，统战工作责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，积极进取，求真务实，开拓创新，奋发有为，不断开创我县统一战线工作的新局面，以优异成绩喜迎党的十八大的胜利召开！

第三篇：在加快推进项目建设工作会议上的讲话

在加快推进项目建设工作会议上的讲话

同志们：

项目是经济的载体，是发展的关键。今天，我们召开这次会议。主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，聚精会神抓项目，千方百计解难题，努力推动全县经济社会高质量发展。下面，我就加快推进项目建设强调三点意见：

专项配专班，打好项目招引攻坚战。要坚持行动至上，聚焦项目攻坚，组建工作专班，建立长效工作机制，主要负责人要亲力亲为、亲自督导、亲自协调，一对一、点对点地做好服务、做优环境，推动政策向项目倾斜、要素向项目集中、重心向项目聚焦。重点招商工作专班和重点产业工作专班要全力以赴、精准出击。强化专业化思维，打造专业化平台，研究产业市场前景、未来趋势、基础条件，有针对性地开展招商对接和人才招引特色活动。专业招商人才，要对招商工作充满感情、满怀激情。面对招商引资的一场场硬仗，要拿出专业的态度、专业的思维、专业的方法，持续不断地去研究、推介、招引、服务，让更多大项目好项目落实落地。只有争先恐后当招商“骏马”，我们才能在招商引资竞赛中“争金夺银”并不断走向“胜势”。

真心加真情，探索项目服务新路径。要主动加强对接。相关单位要详细了解项目投资规模、建设内容、产品销路、原料需求、投资要求等基本信息，全程帮助投资商协调解决问题，强化推进在谈项目早日签约落地。要真心实意服务。职能部门要提前主动服务、全程跟踪服务，开通办理相关证照的“绿色通道”，以快速度、高质量的服务，为企业的发展提供强有力的支撑。要用心用情用力做好项目服务，优质高效为企业排忧解难，确保重大项目早日落地动工、早日建成投产。当然，推进重大项目加快落地，面临的难题确实不少，从跑上跑下的各项审批到征地为投资项目建设提供土地要素资源，每一步的进展都意味着艰辛努力的付出，相关部门要以实际行动和优良业绩取信于投资者，以项目的早日落地和早日投产，体现出我县亲商重商的独特气质。

独唱变合唱，跑出项目建设加速度。加快推动项目取得关键性、实质性进展。对即将开工项目，相关部门要完善土地审批手续，协助办理工程规划许可证、工程施工许可证，协助企业引进专业技术团队，加快完善项目整体规划设计方案，积极组织和调度人员、设备、材料，充分做好前期准备工作。对在建项目，要强化管理、挂图作战、科学调度、打表推进，确保项目建设早日竣工、早日投产达效。对已完工项目，企业要完善相关配套设施，绿化美化周边环境，加强市场对接、物流对接，确保产销畅通、产能扩充。要建立重大项目前期论证、过程督办、协调服务等相关制度，明确协调保障、推进服务、督查考核和责任追究等内容，实现项目工作制度化、规范化、常态化。要凝聚项目攻坚合力，形成“权责清晰、管理科学、配合有力、协调高效”的项目推进工作新格局。

同志们，全力推进项目建设的冲锋号已经吹响，我们要树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，只争朝夕、紧张快干、克难奋进，以项目建设推进的新成效为**高质量发展作出新的更大贡献！

第四篇：在全市加快老区开发建设工作会议上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开全市加快山老区开发建设工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省、温州市扶贫开发建设工作会议精神，回顾总结“八七”扶贫攻坚以来我市扶贫和山老区开发建设情况，研究部署今后一个时期山老区开发建设工作，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，振奋精神，知难而进，集中力量加快山老区开发建设步伐。下面，我讲三个问题。

一、总结经验，充分肯定“八七”扶贫攻坚取得的显著成效

实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，在全市上下的共同努力下，我市扶贫攻坚取得了令人瞩目的成绩，基本实现了国家“八七”扶贫攻坚计划所确定的主要目标。全市贫困人口从XX年初的18万人减少到XX年底的5000人。1996年全市12个贫困山老区乡镇如期实现了脱贫，XX年159个贫困村也摘掉了贫困的帽子。贫困山老区乡镇人民群众的生活水平有了较大的提高，人均收入从XX年的750元，提高到XX年的近3000元。基础设施进一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通电、通电话，98%的村通公路或机耕路，94%的人口饮上自来水。医疗、卫生、教育、文化等各项事业都有了新的发展。

回顾七年扶贫工作，主要有以下五点基本经验。

（一）坚持挂钩结对和扶村帮户，落实扶贫工作责任制，动员组织全社会力量参与扶贫攻坚。不断深化挂钩结对扶贫，由原来的市机关单位、富裕集镇扶持到贫困乡，发展到经济实力强的企业、经济强村扶持到贫困村。在此基础上，在全市范围内实施“三帮一”共富工程。至今，全市有12个富裕乡镇、93个市机关单位、119家企业、55个经济强村与12个欠发达乡镇和89个欠发达的山老区村建立了挂钩结对帮扶关系。在“三帮一”扶贫活动中，我们狠抓责任制的落实，各挂钩单位做到真扶贫、扶真贫。通过实施“三帮一”共富工程，使帮扶力量更加集中，攻坚目标更加明确，扶持力度更加强大，不仅直接为山老区的开发和建设提供了大量的援助资金，而且给山老区干部群众带去了很大的精神动力，进一步激发了广大干部群众自力更生、艰苦创业的积极性。

（二）坚持多渠道筹集资金，加快山老区建设步伐，不断改善贫困地区的生产生活条件。七年来，我市通过多种途径筹集资金，加大扶贫投入，市财政投入专项扶贫资金1亿余元。1996年以来，我市还开展了声势浩大的全民扶贫捐资活动，共筹集了1600万元，建立了扶贫基金和欠发达地区村级集体经济发展基金。通过扶贫资金的不断投入，山老区的整个面貌发生了巨大的变化，各项事业有了长足的发展。

（三）坚持依靠科技，加大开发力度，不断增强山老区“造血”功能。狠抓农业实用技术培训，“八七”期间，共在山老区开展技术培训80多期次，培训人员1.2万人次。积极引进农业新科技，从杭州、宁波等地的农业科研院校所聘请11位农业专家担任高级顾问，七年来，通过这些专家引进了近200多个农业名特优新品种和20多个项目的农业适用技术。积极开展科技服务志愿者活动，多次组织科技人员下乡、下村为山老区人民提供技术服务。同时，还注重山老区综合开发，大力发展农业龙头企业。全市各类经济水果林由XX年的5.5万亩发展到现在的15余万亩，并出现了一批水电路相配套的上规模、上档次的千亩农业开发基地。目前，全市有省级农业龙头企业3家，市级农业龙头企业25家。通过努力，我市的农产品科技含量有了较大的提高，并逐步向“名、特、优”方向发展。

（二）要超前规划，有序发展。目前，山老区的基础设施建设还比较落后，同经济发展不相适应，要变压力为动力，加快建设步伐。今年全市共安排了1032万元用于山老区的基础设施建设。一是要做好规划。重点以大荆镇小城市规划为龙头，做好周边各乡镇的规划工作，形成中心突出、各具特色的发展格局。二是要突出重点。建设项目的安排要分轻重缓急，要把非解决不可的项目先建设好，把有限的建设资金用在刀刃上，做到既加快建设，又量力而行，防止出现半拉子工程。今年要重点做好白石至城北、雁湖至雁荡、仙溪至甸岭、南充至泽基等公路和双峰桥建设，加快双峰中学、镇安中心校、淡溪第二小学、龙西庄屋寄宿学校和四都卫生院迁扩建步伐。三是要强化管理。乡镇要进一步加大对违章建筑的拆除力度，特别是要拆除违章棚屋和一些实际没用的破房，对拆除工作成绩显著的乡镇，优先安排建设用地指标用于开发，作为对拆除工作的奖励。同时结合旧村改造，积极开展迁村并点、土地整理，做好农村民宅建设的规划工作，切实改变目前农村民宅建设混乱局面，使村镇建设面貌有新的变化。

（三）要政策倾斜，扶持发展。坚持开发式、开放式扶贫，给予山老区适当的政策倾斜。一是加大投入力度。今年全市共安排扶贫资金1800万元，同比增长了19.8%。其中财政资金增长了100%；扶贫老区办资金增长了39.3%；卫生资金增长了37.5%；科

委资金增长了37.9%；交通、农发基金、改水资金等与上年持平。今年的项目安排有三个特点：①加大对开发式项目的投入力度。如基地开发项目就安排了230万。②实行效益优先，不搞乡镇平衡。如双峰大桥安排了100万元，仙溪至甸岭公路改造安排50万元，改变以往“撒胡椒面”的做法。③补助方式上，基地开发实行开发验收后再补助，以求实效。二是继续安排小额扶贫贷款。去年我市共安排了300余万元的小额扶贫贷款，受到广大山老区干部群众的欢迎。今年我市金融部门要继续安排500万小额扶贫贷款，并要简化手续，真正服务于民。三是实施山老区移民政策。最近，市政府出台了《*市山老区移民工作实施办法》，进一步规范和完善了山老区移民工作。今后，山老区移民要坚持“村民自愿，政府引导，自力更生，因地制宜，多种形式，有利发展”的原则，鼓励山老区农民分散移民和梯度整体移民，引导他们向有利于经济发展的区域迁移。我下去调研时，有的乡镇领导一方面向我提出要资金，实现村村通公路，另一方面又提出要搞移民，我看扶贫也要讲成本与效益、投入与回报的问题，看哪种方式有利、合算。山老区移民要以分散移民为主，严格控制跨乡镇整体移民，对确需跨乡镇移民的，须经迁入地村委会和乡镇政府同意后，报市府批准。山老

区移民迁入地不只局限于四大集镇，鼓励条件较好的其他平原乡镇接受山老区移民。在集镇建成区有合法固定住所、稳定职业或生活来源的山老区分散移民，经批准可转为居住地的城镇居民户口，在入学、社会保障等方面均享受当地居民同等待遇，并承担相应的义务。这个政策的出台对促进异地致富将起到积极的作用。

（四）要自力更生，负重发展。山老区的经济发展，市政府给予一定的政策扶持下，最终还是要靠当地干部群众自身的努力和奋斗。山老区一定要立足于自力更生，自我加压，负重发展，奋起直追。要克服固步自封、安于现状的思想，树立改革创新、加快发展的思想；克服消极畏难、无所作为的思想，树立迎难而进、大有作为的思想；克服等靠要的思想，树立自力更生、艰苦创业的思想。前段时间，我到山老区调研，在智仁乡与一位茶农座谈时了解到，他种植一亩智仁早，亩纯收入可达700元，那么10亩就是7000元，而且智仁早销路又不成问题，事实充分说明只要我们山区人民立足当地实际，开动脑筋，自力更生，就一定有出路。同时，山老区乡村要十分珍惜各帮扶单位的援助，要把外部的援助当作自己内部的驱动力，充分调动广大农民义务投工投劳和自筹资金的积极性，加快项目工程进度，促使早日完工，尽快发挥社会效益和经济效益。

（五）要两手都硬，协调发展。现在山老区经济发展落后，其中重要的一个原因就是山老区干部群众的思想观念比较落后。所以，在强调发展经济的同时，要切实加强农村精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设。一是大力加强以党支部为核心的村级组织建设。要使村党支部成为扶贫开发的坚强战斗堡垒，广大党员要成为扶贫开发的先锋模范，要结合正在开展的“xxxx”学习教育活动，努力推动贫困地区的村级组织建设上一个新台阶。二是加强教育培训，帮助农民掌握实用技术和现代科技知识。三是广泛深入地开展文明百村活动。要加大宣传教育力度，破除封建迷信思想，整治非法宗教活动，不断营造良好的文化氛围，丰富人民群众的精神文化生活，切实提高人民群众的整体素质。四是要切实抓好计划生育工作。市委、市政府出台了农村独生子女户、两女户优惠政策，我们的目的是通过这种利益导向机制，促进农村的计划生育工作。

三、加强领导，为加快山老区开发建设提供保证

一是领导要加强。全市各级领导干部要从讲政治的高度，切实加强对山老区工作的领导。要克服松劲情绪，牢固树立长期作战的思想，发扬连续作战的作风，把山老区开发建设和帮扶工作作为一项重要的政治任务来完成。市四套班子领导要亲自深入山区开展走访帮扶活动。为了确保扶贫任务和政策措施落到实处，各乡镇和部门要建立扶贫工作领导责任制和联系制度，由一把手亲自抓。要转变作风，深入一线，讲实话，办实事，求实效，送温暖。

二是工作要连续。对实践中行之有效的方法我们要继续实施并加以完善。要继续深入开展扶村帮户活动。根据今年温州市扶贫工作会议精神，扶贫挂钩结对坚持五个不变，即领导联系不变，部门企业挂钩不变，发达地区结对扶贫不变，扶贫倾斜政策不变，资金力度不变。我市“三帮一”共富工程也不变，希望各机关单位、富裕乡镇、企业、经济强村从实践“xxxx”的高度，继续抓好这项工作。要继续加强和完善最低生活保障制度，扩大山老区缺乏和丧失劳动力又无法定赡养人等生活困难群众最低生活保障覆盖面。

三是督查要有力。加快山老区开发建设，贵在真抓实干，重在工作落实。市委、市政府要组织有关部门对帮扶活动情况进行检查监督。一是抓扶村帮户活动的督导，促进扶村帮户责任落实、资金落实、人员落实。二是抓扶贫政策的落实到位。为了确保政策到位，今年纪检监察部门和老区办要进行专项检查督促。三是抓扶贫资金使用管理的监督。扶贫开发建设专项资金实行专款专用和集中使用，防止分散使用和平均分配，严禁截留和挪用。有关部门要加强对扶贫资金使用的监督检查，审计部门要对扶贫资金使用情况进行一次专项审计。

同志们，做好新世纪的山老区开发建设工作，责任重大。我们相信，只要全市上下按照“xxxx”的要求，团结一致，顽强拼搏，扎实工作，就一定能够加快山老区致富奔小康步伐，山老区的经济建设和社会发展一定能够迈上一个新的台阶，*现代化中等城市建设一定能够取得更大的成绩。

第五篇：在加快推进重点项目建设工作会议上的讲话

在加快推进重点项目建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议，主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神，安排部署我县201x重点项目建设工作，努力开好局、起好步，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。

刚才，弘祖同志传达了全市加快推进基础设施建设会议精神，通报了201x年我县重点项目建设进展情况，并对201x年重点项目建设工作任务作了布置;县发改局、县交通局、县公用事业局、xx街道办、xx有限公司等单位负责同志分别作了发言，讲得都很好。等会，xx书记还作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、深化“三种认识”，把加快重点项目建设摆在重中之重

第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设，尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来，经济发展逐步进入新常态，经济下行压力越来越大，国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资，拉动经济增长。国家“十三五”规划明确提出，拓展基础设施建设空间，发挥对经济社会发展的支撑引领作用;省委、省政府把加快粤东西北地区振兴发展上升为全省战略，以交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快粤东西北经济社会发展的“三大抓手”，湛江市也相应开展“三大会战”。特别是今年，省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议，把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中，我们的消费萎靡不振，出口这块更是持续大幅下滑，创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说，加快重点项目建设，尤其是基础设施项目建设，扩大有效投资，是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。

第二、加快重点项目建设是补短板的需要。徐闻有很多优势，特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显，但短板也不少，特别是基础设施落后的短板尤为明显，导致优势一直无法有效发挥，无法转化为发展优势、经济优势。这一点，我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们，但一来考察发现我们还没有通高铁，只有一条高速公路能连通珠三角，到广州，最快要5个多小时，去湛江或海口坐飞机也不是很方便，其他的生产经营配套设施落后且不全，就失去了投资的兴趣。省委胡春华书记非常重视基础设施建设，他开会时讲了一个例子，说的是：比亚迪老总王传福两次到韶关，第一次是从深圳开车到韶关，花了近5个小时，第二次是从广州坐高铁到韶关，只用了40多分钟，当天晚上9时办完事，接着坐高铁去长沙才花了1个小时。正是高铁的体验，最后让王传福在多地政策招商、区位优势的比选中，将国家级汽车试验场和汽车零部件的生产基地落户韶关。这个例子充分说明，基础设施对一个地方的招商和发展是多么的重要，补齐基础设施的“短板”对徐闻而言将是多么的重要。

第三、加快重点项目建设是惠民生的需要。我们说重点项目，考虑更多的是为县域经济发展奠定基础，但也要认识到，任何一项重点项目，尤其是基础设施重点项目的实施都和民生息息相关，抓重点项目建设既是发展县域经济的需要，也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指数的需要，两者密切相关。比如说，去年我们完成了207国道“白改黑”改造，改善了群众的出行条件，老百姓非常满意;我们投入1300万元，全面完成了人民公园改造，为市民提供了一个娱乐、休闲的好场所，得到群众高度赞扬。此类例子还很多，我就不列举了。今年，我们要动工建设xx进港公路、雷州半岛环岛公路、城南大道及连接线、生活垃圾焚烧发电厂、大水桥湿地公园等项目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南门塘公园、县城镇污水处理设施及污水管网等城市扩容提质项目，还要完成县第七小学、省村村通自来水工程等项目建设，这些项目的建设是发展的问题，也是与老百姓密切相关的民生问题，我们务必高度重视，全力以赴抓好落实。

二、抓牢“四个关键”，确保重点项目建设按时高质完成今年，我县计划安排重点项目68个，总投资515.67亿元，计划投资141.4亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点：一是数量多，投资大。无论是项目数量、总投资，还是计划投资，今年的重点项目都比201x年多出不少，特别是计划投资是201x年的3倍多，多了近100亿元，这也是徐闻历年来计划投资最多的一年，可以毫不夸张地说，201x年是徐闻县重点项目建设攻坚之年。二是分布均衡、安排合理。68个重点项目中工业24个、宜居城乡12个，基础设施和现代服务业各8个，现代农业6个，教育、医疗卫生等民生2个，此外，重点建设前期预备项目8个，涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农田水利、现代服务等领域，同时，又能突出重点，聚力交通基础设施、能源基础设施和城市扩容提质，安排合理。三是时间紧，压力大。68个项目中，列入省、市重点项目有13项，特别是xx南山作业区客货滚转码头等项目备受上级关注，多次写进省委、省政府和市委、市政府的报告，被省、市督查部门进行重点督办，并已经明确在明年8月份要建成投入使用，这是政治任务，躲不得，避不开，我们没有退路。所以，今年的推进进度至关重要，能否按时间节点完成目标任务，影响到明年的如期竣工，时间之紧，压力之大，可想而知。

抓重点项目，我认为要抓住“四个关键”。

(一)抓项目落地建设，关键在“快”。去年，我们的重点项目推进整体偏慢，很多项目都没有按时间节点推进，特别是城市扩容提质那几个项目，原定去年10月份开工的，但目前仍没有动工。项目推进慢，有客观方面的原因，前期手续较繁琐，天气雨水影响施工等，但我认为更多是我们的主观努力不够。以前，我们抓工作都是前松后紧，上半年慢慢来，等下半年再赶。但经验告诉我们，这是行不通的。下半年，特别是年底，所有工作都堆在一起，千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，今年我们必须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起就要进入工作状态，务必加快重点项目建设进度，提高整体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态，该履行的程序要及时走完，该完善的资料要加快补齐，能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢，往往是耽误一天就耽误一个月。因此，各责任单位领导务必树立起强烈的效率意识，积极行动，主动作为，确保在项目审批上抢占先机。二是用地调整要快。项目落地，最关键的还是用地的问题，国土、林业部门要有服务县域经济发展的大局意识，要敢于担当，在面临发展问题的时候，要善于开动脑筋，多研究上级文件，多与上级沟通，争取用地问题在最短内时间解决。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进，甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁，县级是主体责任，镇级负责具体工作，镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多，征地拆迁任务重，压力大，有重点项目布局的乡镇要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透明、公平公正，保障群众切身利益。四是施工建设要快。要实行重点项目目标管理，各责任单位要科学制订工期计划，一个项目一张作战图，明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细，减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多头并举，主体工程与配套设施同步推进，切实提高施工效率，与时间赛跑，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。特别是南山作业区客货滚转码头、湛徐高速xx支线和xx进港公路改扩建等工程更是要加快施工进度，要有时不我待的紧迫感，以只争朝夕的干劲全力以赴完成今年的工程量，为明年8月份建成投入使用打下坚实基础。

(二)抓项目融资，关键在“活”。重点项目的投资，尤其是基础设施建设的投资是巨大的，没钱干不了事。我们基础设施建设落后，说白了就是没钱。去年，虽然我们通过农发行和国家政策性基金争取到了部分贷款，但很多项目的资金还很欠缺，还没有落实。所以，在融资方面，我们要继续解放思想，强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。一些竞争性的财政专项资金建设项目，我们一定要多沟通、汇报，把基础工作做扎实，争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，大力推行PPP合作模式，用活社会资本。过去，我们都是关起门来搞建设，总是盯着财政那点钱，这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。我们的兄弟县(市)，雷州、吴川、遂溪、坡头等地方都有项目入选201x年省财政厅PPP项目库。所以，我们还是要进一步解放思想，拓宽民间投资的领域和范围，大胆利用社会资来搞建设，否则徐闻的经济发展只会越搞越糟糕，越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱，越没钱就越保守的恶性循环。三是政府融资要活。要认识到，适当负债搞建设是必要的，不能又想把事情做好又不愿意负债，那是不现实的，能用到银行的钱就是本事。银行的钱，表面上要还贷款利息，但是跟物价上升到指数比较起来，要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的，甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年，我们就争取了10多亿农发行和国家政策性基金的贷款，还有几个项目10多亿在审批中，我们要继续跟踪落实。同时我们要用好县基础设施建设有限公司、广元发展投资有限公司等融资平台，努力营造良好的融资环境，用活各项融资政策，加大融资力度，为重点项目，特别是基础设施建设提供有力的融资支持。

(三)抓项目监管，关键在“严”。我们抓项目建设要做到三个“先行”。一是质量先行。要严把质量关,确保工程设计合理科学，施工单位要有资质。验收工程必须认真负责，实事求是，这才能保证我们的项目长久服务我们的发展。二是安全先行。各项工程建设过程中务必做实安全生产工作，要对施工现场进行科学的监管，住建部门要经常排查生产安全隐患，规范施工现场进行，保障施工安全。三是廉洁先行。我们要不断强化廉洁意识，讲程序、讲规矩，做到工程资金来往公开透明，审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账，保证工程资金及时到位，高效利用。

(四)抓项目争取，关键在“抢”。由于历史欠账太多，要从根本改变我县落后的局面，必须在项目争取上强化“抢”的意识，全力以赴增加项目储备。当前，徐闻的发展面临很多的利好政策，我们要主动对接国家、省、市基础设施规划建设政策，争取更多的项目和资金在徐闻落地实施。虽然我们可以把握的优惠政策很多，但我们必须比其他县市区工作勤快一点，对政策敏感一点、响应迅速一点，加紧争取，不能是靠等分配，否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势，例如在滨海旅游、乡村旅游、农业观光等方面，我们要重点发展，抢先争取省市的肯定与支持。当然，一些我们特有的资源：菠萝的海、珊瑚礁保护区等我们特有的更要做优做强，才能增加徐闻的吸引力，才能有更多的发展机遇。

三、落实“五项要求”，强化加快重点项目建设的工作保障

一要压实责任。各乡镇、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机制。要继续落实县领导联系重点项目建设制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。全县有重大基础设施攻坚任务的部门及乡(镇)领导，都要根据自己的任务，向县委、县政府立下责任状，确定工作目标，明确职责分工，落实工作责任。

二要加强调度。要加强项目建设调度管理，从现在开始狠抓建设进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推进项目建设，尤其是列入省、市重点项目的交通基础设施建设项目，要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表，以最快速度完善相关手续，实现全面开工。

三要做好服务。各部门要增强全局意识，主动为重点项目建设搞好服务。发改部门要加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办法，最大限度保证项目建设用地供给;环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作;财政部门要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持;宣传部门要搞好舆论宣传，在全社会大力营造撸起袖子加油干的浓厚氛围，为加快重点项目建设加温鼓劲。

四要克难攻坚。在推进工作的过程中，不可避免地会遇到一些问题，面对这些问题，关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评，也不推动工作，也不汇报解释原因。在这个位置上，就要尽这份力，就要去完成任务、做好事，如果大家遇到困难就绕道走，遇到困难就不作为，遇到困难就你推我、我推你，我们的工作就无法推进，我们的目标就无法实现。今年，我们要加大力度打击阻工现象，从严从重从快打击阻工影响施工行为，特别是公职人员参与其中的，一经发现，严肃处理。

五要督查考评。县委、县政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报;四套班子领导要定期不定期地开展督查;两办督查部门要根据项目轻重缓急，排出督查时间表，一个项目一个项目进行督查。同时坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励和提拔使用;对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，给予通报批评。

同志们，今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，大家务必高度重视，进一步提高认识，克服以往抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起，马上行动起来，抓住关键，突出重点，精准发力，撸起袖子加油干、使劲干，全力以赴抓项目落实推进，坚决打赢这场重点项目建设攻坚战.