人力资源开发趋势：走出办公室

第一篇：人力资源开发趋势：走出办公室

人力资源开发趋势：走出办公室

吕不扬

可以毫不客气的说，人力资源开发已经成为当今管理学界最为时髦的词汇之一了。二十一世纪最重要的资源是人才似乎已经成为不证自明的真理。人被当成了一种资源，资源（resource）一词是指创造人类社会财富的源泉。联合国环境规划署（UNEP）对资源的解释是“所谓资源，特别是自然资源，是指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件”。虽然，这一解释主要从自然资源的角度切入，但是，它指出了资源的本质：能够产生经济价值。人是可以产生经济价值的，马克思说过创造社会财富的源泉是自然资源和劳动力资源。当然，今天对于劳动力资源更广意义上的理解就是人力资源了。

人是一种资源，就面临着开发的问题。人力资源开发这理念被提出来后，受到了多个学科领域学者的青睐。学术界对人力资源开发的研究也丰富多彩。

认识人力资源

“科学管理之父”泰勒（F.W.Taylor）1911年出版了《科学管理原理》一书，书中他强调了提高劳动生产率的重要性。为了提高劳动生产率，他认为必须挑选“第一流的工人”，让工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料。他还实行刺激性的工资报酬等。更为可贵的是，他提出了工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”，让双方变互相指责、怀疑、对抗为互相信任、合作。法国著名管理学家法约尔（F.Fayol）在1916年发表了《一般管理与工业管理》一书，他认为能够找到放之四海而皆准的管理理论，并为管理下了定义，就是著名的管理五项职能说：计划、组织、指挥、协调和控制。德国社会学家马克斯·韦伯（M.Weber）提出了著名的“官僚制”（bureaucracy）理论。官僚制把人非人格化，在专业分工、层级节制等基础上，认为官僚制是有效率的。以上被称为古典管理理论时期，他们以效率为目标，而忽视了人本身的价值，以“经济人”假设为前提，重视的对象是物不是人，把人当成了机器，可以说这一事情人力资源的理念还没有被发觉。

1927年至1932年埃尔顿·梅奥（Elton.Mayo）在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行试验，这就是管理学界著名的“霍桑试验”。梅奥发现了人不是工作的机器，人除了工作，还有社交的需要。管理学的人性假设也从“经济人”转向了“社会人”。可以说“霍桑试验”把人们的注意力从物转回到人本身，管理学家开始重视人除了物质外的需要。相应的激励理论雨后春笋般出现，人们开始关心人本身，开始思考如何开发人本身，而不是把人当成机器。

人力资源观念开始深入人心是在第二次世界大战之后。除了上文分析的管理学发展之外，经济学的研究也至关重要。二战后，苏联为代表的东方国家的经济开始蓬勃发展，速度大大超过美国，这引起了美国经济学家的高度关注。他们呼吁美国政府对人才的培养。而马歇尔计划在欧洲成功实施，使西欧各国在短短几年当中从战争的废墟中重新站立。经济学家认为，关键因数在于“具有技术知识和基本技能以及学习新技术能力的工人”。另外，“现代经济增长之谜”和“库兹涅茨之谜”让经济学家从传统的经济学理论中走出来，人们真正认识到了人力资源的重要性。

人力资源开发

从管理学和经济学的发展中，我们看到人作为一种资源越来越被人本身重视。人们越来越发现人力资源的重要性。人力作为一种资源，与自然资源一样，面临着如何开发的问题。北京大学萧鸣政教授编写的《人力资源开发与管理》一书中，把人力资源开发定义为：开发者通过学习、教育、培训、管理、文化制度建设等有效方式为实现一定的经济目标与发展战略，对既定的人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。从这一定义中，我们知道人力资源开发的目的在于实现一定的经济目标和发展战略。而人力资源开发的手段主要是通过学习、教育、培训、管理和文化制度建设等。

这一定义中指出的人力资源开发方法（或者说手段）似乎已经涵盖了目前我们能够想到的方法。但是，这种人力资源的开发方式存在致命的不足，主要是这种开发方式是在官僚制的架构下来进行的。

致命的官僚制

韦伯在创造理性官僚制时，他也曾说过“官僚制是铁的牢笼”。韦伯的预见在今天成为了现实。今天，理性官僚制成为政府、企业等大型组织普遍采用的管理模式。官僚制组织的结构是层级节制的体系，在组织内部按照地位的高低规定人员间命令与服从的关系,除最高领导者以外,每个人仅有一名上司,并严格听从上司的指挥,这样可以减少混乱,提高指挥的效率。人员的工作行为与人员之间的关系,需依照法规制度的规定,不得掺入个人的喜恶之情。在人员的选用上,按照自由契约的原则,并经公开的考试对合乎资格者加以任用,且人员一经任用,除非因犯错并依规定予以免职外,组织不能随意解除此种自由契约关系,这便保障了人员可以专心一致处理事务而无后顾之忧。高度专业化的分工与技术训练。对为达成组织目标所需处理的各种工作进行专业化的分工,因事设职、因职择人,并对每个职位的权责进行了明文规定,使人员的工作趋于专门化。具有这样特点的官僚制应该是有效率的。

然后，官僚制没有摆脱把人当成机器的宿命。虽然，人力资源的理论发展至今早已认为要把人解脱出来，但是，我们依然用官僚制的组织架构是无法让人解脱的。今天，绝大部分的员工（不管是公务员还是企业的白领），他们成为了组织这一机器中的一个螺丝钉，基本重复着一样的熟练化的工作。举一个例子，华侨大学教务处实践科的工作人员。他们的工作职责在表1-1中，这些工作他们早已经熟悉的不能再熟悉为止，每年大体上都重复这些工作。他们每年什么时候要做什么已经熟练的很。然而，官僚制这种体制要求这些人每天8点上班12点下班，下午2点半上班6点下班。笔者调查一位工作人员发现，他在这个科室从1997年开始工作到现在，而且他家住在泉州，这样每天6点半就要起床，中午只能在办公室稍微休息一下。事实上，他每天在办公室里也没有多上事情做，他的常规工作只要花一点时间他就能很快完成了。

这就是韦伯官僚制的致命之处，他把人变成了单向度的人。这是非常可怕的，在这样的组织架构中的人，用现在的人力资源开发的手段无论如何开发，都将是治标不治本，都无法把人的能量充分发挥，反而是把潜力抹杀。这样实际上

表1-

1导致了最后整个组织的无效率。对于个人本身来说也是一种致命的伤害，无法达到马克思所说的：自由而又全面的发展。

走出办公室

走出办公室从字面上理解就是从传统的办公室中解脱出来，管理不在注重办公室管理，没有必要在把人束缚在小小的办公室中来浪费人的能量发挥。而从深层涵义上理解，是一种管理思维的转变和组织架构的革命-----打破官僚制----把人从官僚制中解脱出来。让人的潜能得到充分发挥。

事实上，随着现代管理理论的发展，在一些高科技产业当中已经有一部分脑力劳动者走出了办公室。例如，著名的管理学案例《美国硅谷咖啡时间》，很多好的创意就是在喝咖啡时迸发出来的，他们通过相互讨论（就是管理学上所说的“德尔菲技术”），在咖啡室里有了思想的交流、争论、碰撞。这样，创意的火

花才能够闪现。倘若，他们也是每天8小时的上班制，怎么会有技术一次又一次的革新。

这一部分率先走出办公室的人是幸运的，无可厚非他们也代表了目前世界技术的发展水平。但是，笔者认为，未来的人力资源开发趋势是走出办公室，接下来我们已经具备了让公司的白领、政府的公务员等走出办公室的技术条件。

随着现代管理理论与计算机技术的结合，绝大部分的办公室人员已经可以脱离办公室的束缚，他们可以从办公室中走出来，避免在办公室里浪费能量，他们走出办公室后可以创造更大的价值。走出办公室，并不代表他们不用做他们的工作，恰恰相反，是他们可以用更有效率的方式来完成这些工作，然后节省大量的时间来开发新的内容。

计算机技术、网络技术的发展和管理学相结合产生了管理信息系统。20世纪60年代，美国经营管理协会及其事业部第一次提出了建立管理信息系统的设想。当时，由于受到硬件技术水平和软件开发落后的限制，没有取得很好的效果。但是，到了20世纪80年代后，各种技术突飞猛进，特别是信息技术的迅速发展，让管理信息系统的发展迎来了春天。举一个例子，现在办公型管理信息系统在各类组织被广泛采用，如国家各级行政机关的办公自动化（OA），办公型管理信息系统实现了办公自动化和无纸化，应用局域网、传真、缩微等办公自动化技术，大大提高了办公效率。可以很形象的说，办公人员事实上没有必要坐在固定的办公室里，他们只要在电脑面前，用鼠标点点和键盘敲敲就可以让公文流转、邮件收发、数据处理等等。完全有了数字化办公的条件，工作人员的真正办公的时间是很短暂的。这样也更加迫切的要求走出办公室。

目前的困境

走出办公室并不是简单的就是一个工作人员从传统工作的场所办公室走出来，走出办公室是新的管理理念的的变革。它不仅打破官僚制，对传统的组织理论进行颠覆，它还需要一套新的管理体制-----如何走出办公室。人力资源开发的趋势是走出办公室，而接下来的困境是，走出办公室后如何开发人力资源。所以，这些都需要管理学的进一步发展，需要新的管理理论来支持。但是，走出办公室一定是未来的趋势，是我们努力的方向。

参考文献：

1.周三多.管理学.上海：复旦大学出版社，2009.2.萧鸣政.人力资源开发与管理.北京：北京大学出版社，2009.3.金江军.电子政务理论与方法.北京：中国人民大学出版社，2008.4.丁煌.西方行政学说史.武汉：武汉大学出版社，1999.5.黄梯云.管理信息系统.北京：高等教育出版社，2000.6.夏书章.行政管理学.广州：中山大学出版社，2008.7.顾建光.公共管理专业英语.上海：上海人民出版社，2008.

第二篇：农村人力资源开发办公室工作总结

农村人力资源开发办公室工作总结

农村人力资源开发办公室工作总结

20xx年，根据市上下达给我办的工作目标任务：

1、完成大面农村劳动力培训转移1.1万人;完成中央、省下达农村劳动力转移培训任务;完成一个乡镇务工人员夜校培训4820人;

2、转移输出农村劳动力14.17万人，其中有序转移9.84万人;

3、实现务工工资收入13.53亿元以上，净收入7.73亿元;

4、建立完善农村人力资源台账和信息网络平台，完善现有农村劳动力资源台帐、培训台帐、转移输出台帐;

5、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站;

6、建立完善劳务联络点、维权服务网点;

7、进一步加强返乡务工人员动态监测预报;(8)完成一篇以上农村人力资源开发调研报告。××区农村人力资源开发办立足区情特点，客观分析情况，认真研究部署工作目标任务，精心组织实施，严格项目管理，多部门联合检查验收。在各级政府、领导的高度重视和关心支持下，在各部门、项目实施单位的共同努力下，20xx年工作目标任务圆满完成，现将20xx年工作开展情况总结如下：

一、20xx年全年工作情况

在金融危机的持续影响下，国内用工需求下降，××区农村人力资源开发办公室以科学发展观为统领，结合我区中心城市建设、新农村建设的发展机遇，从稳定向逐步扩大劳动力转移输出为工作重心，以区内、省内转移为主要方向，确保20xx年工作目标任务顺利完成。

1、加强转移培训工作

(1)提高认识，加强领导，落实责任面对金融危机的持续蔓延影响，用工需求的减少，确保农民稳收、增收，扩大农村劳动力转移输出的困难压力加大，因此必须认识到进一步提高劳动力职业技能素质，增强劳动力市场竞争力是促进我区劳动力转移输出的有效途径。

20xx年，由区人力资源办牵头，协同区财政局、区审计局、区扶贫办、区会计工作站共同组成20xx农村劳动力转移培训项目考核组。考核组的工作任务是对20xx项目实施单位实施的转移培训工作进行全面检查验收。各项目实施单位成立项目领导小组，单位法人任组长，成员由分管领导和分管人员组成，负责处理具体事务。

(2)落实任务，加强监管，保质保量完成任务年初，根据各乡镇、办事处、单位(部门)的申请，经区人力资源办研究决定，上报区政府批准，20xx农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)分别由区职中(包含示范基地转移培训项目)、区妇联、市农村推广站、盘河乡、北闸镇、旧圃镇、田坝乡、大寨子乡8个单位组织实施，完成4600人的转移培训任务。其余各乡镇、办事处配合我办完成大面农村劳动力培训转移任务1.1万人。各项目实施单位、乡镇、办事处根据任务指标，立足自身实际，认真拟定转移培训实施方案，并报区人力资源办批复、备案，根据实施方案要求开展相关培训转移工作。

由区人力资源办牵头组成的项目考核组，依据区人力资源办拟定的项目实施方案定期或不定期对各项目实施单位进行监督检查和指导工作，对各项目实施单位在工作中出现的问题，及时反馈给各项目实施单位并立即整改，对存在的困难区人力资源办积极协调相关部门给予妥善解决。

20xx年6月底，区职中实施的贫困地区劳动力转移培训示范基地项目完成600人转移培训任务;8月底，区职中等8个项目实施单位实施的农村劳动力转移培训项目完成4000人转移培训任务。项目考核组依据项目管理办法、资金管理办法、示范基地实施细则和加强资金管理通知等文件精神要求，分别对各项目实施单位进行项目验收考核。9月，各项目实施单位分别接受区审计局派出的审计小组对项目资金使用情况依法审计，经审计项目资金基本符合财经法规规定，通过审计。

(3)落实“滇深劳务合作”，深化我区转移输出工作为贯彻落实省、市政府确定的“滇深劳务合作”任务，区人力资源办在与市办协商后确定，培训经费从农村劳动力转移培训项目中支出，经费标准按项目标准核算。区人力资源办分别于9月26日和11月2日组织了373人参与我市举办的“滇深劳务合作”转移输出活动。通过二次大规模的劳动力转移输出活动，掀起了我区秋季劳务输出的高潮，为进一步深化我区劳动力转移输出工作奠定了良好的基础。

(4)打造夜校培训亮点，拓宽我区培训工作新思路4月，根据《昭通市人民政府办公室关于印发开展务工人员夜校试点培训方案的通知》(昭政办发20xx38号)精神要求，××区以盘河乡为夜校培训试点乡镇，计划培训4820人，市级财政投入10万元，区级整合6万元。项目于4月底启动，10月底竣工。盘河乡人民政府从本乡实际出发，制定切实可行的夜校培训实施方案：夜校培训内容设置了移风易俗、烹饪、家政、建筑(木工、砌石工)、种养殖业(乌金猪和山嵛菜)等专业;培训方式以实践操作为主，理论知识培训为辅，以授课式培训和参予式培训相结合;师资来源聘请相关专业教师和务工能人给予培训指导。通过培训，改变了村容风

貌，提升了农民的生活品位，增强了理财致富的能力。盘河夜校培训工作，立足本乡实际，开展具有本乡特色的培训内容，受欢迎，效果好。为我区开展特色培训，推动全区培训工作提供了新的思路。

2、建立完善农村人力资源台账和信息网络平台人力资源台账是储备我区农村人力资源，开展人力资源工作，提供人力资源开发决策的重要参考依据，搞好人力资源台账建设意义重大。区人力资源办高度重视农村人力资源台账建设，关于统计、上报农村人力资源台账的相关表册已发放各乡镇、办事处，按要求如实填写上报。我办现已收到13个乡、镇(办事处)上报的人力资源台帐，并录入计算机信息库实现微机动态管理。

培训台帐、转移输出台帐分别由项目实施单位如实填写，待工作完成后，由项目考核组对相关材料进行逐一检查验收。台账的完善、保管工作由项目实施单位处理，不再上报区人力资源办。

××区农村人力资源开发办公室信息公开网站是区人力资源办现有的唯一公开网站。公众可通过互联网搜索、查询人力资源办相关公开信息，区人力资源办负责信息更新与维护。

3、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站根据《昭通市机构编制委员会办公室关于成立县区农村劳动力职业技能鉴定工作站的通知》(昭市编办20xx20号)、《昭通市20xx年农村人力资源开发工作目标责任制》文件精神和要求，经请示区政府，批复成立××区农村劳动力职业技能鉴定工作站。职业鉴定站为区人力资源办下属财政全额预算事业单位，何叶担任站长。目前职业鉴定站的相关准备工作正在有序进行中。

4、建立完善劳务联络点、维权服务网点20xx年区人力资源办维权服务工作的主要工作目标是切实保障务工人员合法权益，营造良好用工环境，主要围绕着劳务联络点、维权服务网点建设开展工作。(1)劳务联络点建设，一方面通过与当地政府职能机构加强联系，协调解决省外劳务纠纷，其中驻昆对外联络工作站协调处理省内劳务纠纷;另一方面由培训机构直接与企业联系解决劳务纠纷，区职中与企业联办，每批学员有老师输送到企业并驻厂参与企业管理，职中每两个月更换一批老师，驻厂老师既管理输送学员也加强与企业联系协调劳资关系。(2)维权服务网点建设，一是加强区内维权服务力度，通过与区人劳局、区公安分局、工商管理局等部门加强工作联系，加大区内维权工作力度;二是通过劳务联络点建设提高省外维权服务效率，切实维护我区外出务工人员的合法权益。

5、返乡务工人员动态监测自20xx年金融危机影响以来，市、区党委政府高度重视返乡务工人员动态，为确保各级党委政府及时了解返乡务工人员动态情况，为党委政府决策依据提供参考。区人力资源办一方面加强动态信息监测，要求各乡镇、办事处密切关注辖区内返乡务工人员情况，按时上报辖区内返乡务工人员数据，了解掌握返乡原因、今后打算等相关信息。一方面加强摸底调研，区人力资源办在春节前夕，组织召开了返乡务工人员代表座谈会，进一步掌握了我区返乡务工人员受金融危机影响后的情况，集中了解长三角、珠三角地区对我区务工人员的影响，初步掌握了返乡务工人员今后的打算意愿。通过多方面调查了解，我区外出务工人员在外务工受到一定影响，但广大外出务工人员仍希望继续外出务工找到一线生机，开创一片天地。截止今年7月底，我区滞留在家的返乡务工人员基本实现外出或在本地就业。另一方面鼓励扶持返乡务工人员回乡创业，在各项优惠扶持政策的引领下，我区返乡创业人员积极性较高，到我办咨询相关信息的人员不少，凤凰社区的创业人员范文明便是其中之一。

6、加强调查研究，开拓人力资源开发20xx年区人力资源办不断加强调查研究工作，2月以来，对农民工返乡创业带动就业作了多次调研工作，先后对北闸镇人工菌种植大户李文界、永丰镇三甲村养殖大户龙国仙、凤凰办事处范文明等人的创业典型作了深入的调研分析，撰写了《××区返乡务工人员回乡创业带动就业调研报告》。3月，针对环西路临时用工市场对周边交通环境的影响，经与龙泉办事处共同协商，达成一致，撰写《环西路临时用工市场管理调研分析报告》。11月，由区人力资源办牵头，会同区纪委、区公安分局等6部门对广东、深圳、浙江等地进行劳务合作考察，本着企业调查、服务农民工、跟踪问效、建立劳务合作关系的目的撰写《劳务合作考察报告》。通过调研工作，深入了解了我区当前人力资源开发的一些热点、难点，为指导人力资源开发工作提供了理论保障。

7、积极参与社会事务及挂钩帮扶工作根据《中共××区委办公室、××区人民政府办公室关于印发〈××区区直单位(部门)挂钩联系乡镇办事处指导重点工作实施方案〉的通知》(昭区政办通〔20xx〕67号)文件精神要求，区人力资源办挂钩帮扶旧圃镇，目前已投入7万元资金帮助旧圃镇打造新型农民的基础性工作建设，并多次下访旧圃镇督促指导杨家湾村、小寨子村新型农民的培训指导工作。

8、重点打造好永丰镇三甲村20xx年3月扶贫开发现场会农村人力资源开发展示工作20xx年3月云南省扶贫开发现场会在我市召开，××区是三个现场参观点之一，永丰镇三甲村集中体现我区农村人力资源开发的成果。为努力打造好永丰镇三甲村农村劳动力转移输出示范村品牌，区人力资源办按照市、区政府、领导对扶贫现场会工作的安排，拟定《20xx年3月省扶贫现场会三甲村农村劳动力转移输出工作实施方案》，以静态展室，动态展板的方式，利用图、文、声、像、影等多媒体形式，突出表现我区农村劳动力转移输出的成果，展现我区务工人员回乡创业的佳绩。目前，我办已投入资金15万元，各项准备工作正在加紧进行中。

9、加强资金管理和使用，确保工作质量为保证项目资金安全，保证资金不挪用、不劫用、不它用，真真实实用于项目，让农民得实惠，区人力资源办对项目资金实施严格管理、严格使用。资金的管理和使用严格按照《关于印发﹤云南省农村劳动力转移培训专项资金管理暂行办法﹥的通知》(云财农〔20xx〕157)、《关于加强农村劳动力转移培训专项资金管理的通知》(昭财农〔20xx〕57号)等文件规定执行，实行专人专账，专款专用。对不符合资金管理办法规定的使用资金，一经查出，限期整改，对整改无效的，按照相关规定予以处理。对资金的管理和使用，区人力资源办联合财政、审计职能部门，依法对资金进行监督、管理。

10、党建工作4月，在区委领导下，全区第二批深入学习实践科学发展观活动全面启动。区人力资源办精心组织，认真安排部署学习实践活动的相关工作，成立了学习实践活动领导小组负责我办学习实践活动的具体工作。根据实施方案要求，我办顺利完成三个阶段的学习实践活动。通过学习实践活动，我办党员、群众提高了思想认识，转变了工作作风;领导干部率先垂范深入基层加强与基层群众的联系，接受群众的监督;一般党员做到了理论与实际的结合。

在全区开展第二批深入学习实践科学发展观之际，我办申请成立了党支部委员会，建立党组织基层堡垒。经第一次党员代表会议选举产生了党支部委员：选举王鑫担任党支部书记，钟艳担任党支部组织委员，秦海舰担任党支部宣传委员。

在市委、区委的坚强领导下，以全面落实科学发展观为契机，我办不断加强党风廉政建设，领导干部率先垂范以身作则，严格约束自己，以高标准要求自己;一般党员不断加强思想政治学习，业务知识学习，不断提升自身文化品质。

11、落实阳光政府“四项制度”建设，树立我办良好窗口形象阳光政府“四项制度”是打造政府公信力，树立政府公开、透明形象的窗口，通过现代信息网络传播技术让公众参与政府重大决策，知晓政府重要工作，简化公众与政府部门办事程序的桥梁纽带工程。为认真贯彻落实阳光政府四项制度，区人力资源办加强组织领导成立阳光政府四项制度领导组，明确责任分工，抓好各项工作的落实，按照四项制度要求及时公开工作信息，接受社会监督。今年我办公开的重点工作信息有盘河夜校试点培训、旧圃杨家湾、小寨子新农村建设、永丰三甲扶贫现场会筹备工作、农村劳动力转移培训项目5方面内容。“96128”电话专线、网络政务查询开展正常，没有接收到公众的投诉。政府信息公开网站建设正常开展，我办工作信息及时更新维护，目前已累计公开信息46条。

12、日常工作围绕工作目标的实施，我办日常工作有序开展。(1)及时上报相关表册。为让上级领导部门及时了解相关工作情况，我办及时准确地上报了各项报表;(2)信息的收集处理。为顺利开展我办工作，同时配合相关部门的工作需要。我办加强对信息的收集、处理工作;(3)及时处理上级、相关部门的工作;(4)档案管理。内的相关工作，分门别类，分档入柜，统一管理。

二、存在的困难和问题

1、大面培训转移由于没有资金投入，各培训单位的经费压力较大，希望上级政府部门能给予资金投入。

2、大面转移培训项目人均培训经费太少，时间短，难以在短时间内提高农村劳动力技能水平，希望上级部门加大资金投入力度，加强职业技能培训，提高农村劳动力职业技能水平。

3、人力资源台账建设工作量大，需有资金投入，各乡镇需有专人或联络员负责信息收集与整理，从上报的人力资源台帐中，仍存在信息不准确、不完整的问题，需进一步完善、规范。要真正实现人力资源微机管理，必须要有统一的信息管理系统。

4、由于我区财政困难，资金投入有限，相关项目的培训工作受到一定程度的影响。

5、由于我办成立时间短，现有办公经费难以维持我办工作，希望各级政府能加大办公经费投入。

6、部分乡镇的农村劳动力转移培训项目(即大面扶贫项目)培训内容较单一，没有结合乡镇实际，开设有特色的转移培训科目。

三、下步工作打算

1、加强农村劳动力转移培训项目监管力度，加强职业技能培训，提升职业技能水平，努力提高省外转移输出数量。

2、加强项目资金管理力度，提高资金使用效果。

3、引入培训竞争机制，让企业、有实力的培训中介参与到项目培训工作中。

4、避免范围广，效果低的培训，首先选择有特色的乡镇、办事处，集中财力、人力重点培训，强化培训效果，起到辐射带动作用;其次以乡镇为单位，整体推进，扩大培训影响面，带动整个乡(镇)的经济社会发展。

5、加强维权服务工作，切实保障务工人员的合法权益。

6、积极争取与上级政府、部门的联系，增加项目配套资金的投入力度。

7、加强人力资源办自身建设，提高办事效率和工作能力。

8、加强党风廉政建设，树立党员、党员干部带头作用。

9、加强其他工作力度，努力开创人力资源工作新局面。

第三篇：2004综合办公室人力资源薪酬分配趋势

综合办公室人力资源、薪酬分配工作趋势

依据十六大精神对人才的界定和劳动分配的定义，努力完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。客观、公正的做好薪酬分配工作。

1．积极开发应用现代人才测评技术，努力提高人才评价的科学水平。（应由各专业人员成立考核、测评工作委员会，针对在岗和招聘的不同专业人员进行系统评价）

2．建立健全考核工作责任制（根据华恒公司的具体情况，由各部门、各专业以限定时间、责任到人的方式共同制定，审核达标，以做为企业今后在分配、晋升、考核等方面工作的依据。）

a、项目经营管理人员重在企业经营管理者和出资人认可；（本条所指经营人员涵盖各专业、职务，重在项目经理的选用）

b、专业技术人才的评价重在项目和企业需求认可；

3．推进管理部门竞争上岗机制；

a、加大选用和培养年轻优质管理人员；

b、寻求创建快速培训专业，技术工种的应用办法；

c、建立无能力者正常退出机制，增强管理队伍活力的有效措施。

4．改造和完善经营管理人才选拨任用方式

a、推行聘任制，采取向社会公开招聘、竞争上岗、直接聘用等方式选拨，实行契约化管理。

5．促进由固定用人向合同用人，由身份管理向岗位管理转变。

a、逐步健全项目人员选拨任用、实绩考核、职务升降、监督制约制度； b、完善项目人员聘用制度，规范按需上岗、竞争上岗、以岗定酬、合同管理等环节，强化专业技术职务聘任制，实行专业技术职务岗位总量控制与岗位结构比例管理相结合的管理办法，逐步实现面向社会公开招聘。

二、改善人力资源的瓶颈制约，注重人才的培训与引进工作。

1．施工方面：2004努力培训选拨一批安装、电仪专业优秀青年技术工作者。

2．经营工作：抓紧培养或引进一批熟悉市场运作、成本分析，具有综合报价、文件制定能力的管理队伍。

3．选拨一批（几名）优秀管理人员外出培训学习。

4．根据工程项目建设和企业发展需求，抓紧培养一批技术工人。a、网络社会技工，增强储备能力，实现动态管理；

b、对现有职工，推进技师职业资格考评工作；

c、实行培训、考核、使用、待遇相结合，逐步建立统一标准，自主申报、社会考核、企业聘用的高技能人才机制。

三、探索建立社会化的人才管理需求系统

1．制定和完善人才资源的动态管理。

2．摸索出企业与人才市场的契合点，以降低独立管理的成本。

3．理清企业人事争议与仲裁制度的各种关系。

四、建立有效的激励机制，切实制定工资报酬与业绩挂钩的原则。

1．逐步建立综合体现工作职责、能力、业绩、年功等因素，拉开不同职务与职级的收入差距。

2．努力完成艰苦环境、边远地区津贴制。

3．完善工资分配管理制度，实现分配形式的多元化。

4．在国家工资政策引导下，将档案工资与实际收入相分离，实行协议工资、年薪制，逐步形成工资报酬与业绩挂钩的分配激励机制。

5．将项目经营管理者的薪酬与其责任、风险和业绩直接挂钩，以进一步探索和完善项目经营者工资协议制。

6．完备人才动态管理中社会保险衔接办法，提高主要管理人员医疗保险妥善利用补充养老保险和补充医疗保险等激励措施。

7．福利货币化。

8．兼职、加薪制。

综合办公室

二○○四年四月十八日

第四篇：福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室

福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室

关于接收福建省外普通高校毕业生来闽就业有关问题的函

闽人函〔2010〕153号

各省、自治区、直辖市毕业生就业工作主管部门，各有关高校：

为进一步做好2010年福建省外普通高校毕业生来闽就业接收工作，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省公务员局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（闽政办〔2010〕83号），原福建省人事厅的职责划入省公务员局（省人力资源开发办公室），省公务员局（省人力资源开发办公室）牵头拟订全省大中专毕业生就业政策并会同有关部门组织实施，负责非师范类大中专毕业生离校后的就业指导、管理和服务工作，承担非师范类毕业生就业派遣等工作。现就有关事项函告如下：

一、已落实到我省省属单位和中央在闽单位就业的，请按毕业生就业协议书的签订单位，将《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或《全国毕业研究生就业报到证》（以下简称《就业报到证》）直接派往用人单位主管部门，毕业生档案按协议要求寄送；已落实到我省设区市属单位就业的，请将《就业报到证》直接派往各设区市人事局，毕业生去接收单位报到前，须到各设区市人事局流动调配科（处）办理《就业报到证》核签手续。

对接收单位隶属关系不明确，或接收单位属于不具备档案保管权限的非公有制用人单位，可将毕业生派往我局报到，并在《就业报到证》备注栏注明接收单位名称。毕业生档案、户口关系一并迁到我局。

二、未落实就业单位的福建省生源毕业生，请直接将其《就业报到证》派往我局，档案一并转至我局。请有关高校告知未落实就业单位毕业生离校后须持《毕业证书》、院校所在地省级毕业生就业主管部门签发的《就业报到证》等相关材料原件，直接到相关县（市、区）人事局办理待就业登记手续（厦门市生源毕业生请直接到厦门市人事局办理）。

三、省外高校在福建省招收的定向、委培生应回原定向、委培单位或地区就业，改变就业去向的，须经原定向、委培单位同意。

四、对未经我省省级招生主管部门批准招收的福建生源的毕业生，我省不予办理接收手续。非福建生源毕业生来闽报到时，须持经其生源所在地省级招生部门审批签章的招生录取花名册（复印件）并加盖学校相关部门公章。

五、根据国家和我省有关档案管理规定，我省各级毕业生就业主管部门均不受理毕业生本人自带或委托代交的毕业生档案。

六、我省自8月1日起办理省外院校毕业生来闽就业手续。地址：福建省公务员局省大中专毕业生就业工作中心（福州市东大路人才厦12层）；联系电话：0591-87540939、87674626、87674885；邮编：350001。

请各省、自治区、直辖市毕业生就业工作主管部门将本函内容告知辖区内有关大中专学校和研究生培养单位，并请各有关高校（单位）按本函要求，协助做好有关工作。

附件：福建省各设区市毕业生就业主管部门及联系方式

福建省公务员局

福建省人力资源开发办公室二0一0年四月七日

附件

福建省各设区市毕业生就业主管部门及联系方式

第五篇：区农村人力资源开发办公室工作总结

**区农村人力资源开发办公室2008工作总结

2008年,市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是：全区转移输出农村富余劳动力14．9万人；培训转移1．5万人，其中引导性培训1．25万人，技能性培训0．25万人；实现务工工资性收入10．88亿元；加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查

研究；聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点；完成一篇以上调研报告；建立完善劳务信息平台；开通县级农村人力资源网；开办农民工夜校培训；成立农村人资源开发促进会。

一、全年工作情况

（一）落实目标责任的安排。年初，农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制；制定了2007转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案，报分管副区长批准，落实给7个单位（区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇）实施，并与这7个单位签订了责任制；各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划，区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。

（二）加强日常监管与服务工作，确保目标责任顺利完成。我办牵头，在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查；并根据有关文件精神，积极协调各部门，及时的解决各实施单位培训经费的拨付，保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作，至九月底，示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。

（三）协调相关部门，完成项目验收考核工作。9月21日至29日，由我办牵头，组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照：⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中，对各实施单位从培训（实施方案、计划、过程）到转移（输送培训人员）每一个环节都认真仔细地作了检查，指出了存在的问题，提出了整改意见，通过验收考核各实施单位都较好地完成了2007项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移，对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员，每批派2人驻企业追踪管理，两个月换一批管理人员；青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移；大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移；盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移；北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移；区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问，受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训；区妇联以夜校形式就地培训转移。

10月下旬，我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组，对2007**区贫困地区（示范基地）劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计，审计结果符合财经法规的规定，通过审计。

（四）积极开展维权服务工作。上半年，结合《劳动合同法》的普法宣传，区内维权主要做了两件事，一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动，培训务工人员500余人，散发各种资料一万余份；二是与区人劳局一道，在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动，对《劳动合同法》的摘要进行现场广播，散发《务工守则》5000余册，《劳动合同法》的摘要资料20000余份，发放宣传日历10000份。

区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是，4月20日，区政府在驻昆办加挂“**区驻昆对外劳务联络工作站”牌子，原驻昆办主任兼工作站主任，新调一名专职人员到工作站工作，工作站制定了工作职责；“设点”就是，二月初，随着外出务工高峰的到来，我区在积极组织劳务输出的同时，高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系，荔城区派一名副科级干部在我区挂职，负责联络劳务输出，特别是在输入地的维权工作；秀屿区就业局合作承诺中，维权工作也摆在重要位置。其次，区高级职业中学作为重要的输出单位，在校企联办的协议中，把维权工作摆在首要位置，现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理，两个月换一批，保证了巩固率在98%以上。第三，在输出人员比较集中的企业，如广东省清远市毅力集团，现有我区务工人员1500余人，我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来，人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。

（五）日常工作。⑴收集、整理、发布用工信息。自

1月以来，我办共收到用工信息300余条，与用工企业直接洽谈80多次，电话联系300余次，发布70多家企业的用工信息。⑵积极争取新项目，做好促进会的筹备工作。完成“阳光工程”项目的申报；根据市上安排，拟定了成立农村人资源开发促进会的有关章程，及其它相关材料的筹备工作。⑶按时按质完成上级部门安排的相关工作。一是按照市上的安排，对我区获

取职业资格证书的务工人员做了统计调查，通过协调农业、教育、煤炭、经贸、安监、市企协等近十个部门，统计出持证务工人员23110人。二是根据国家和省评选先进集体和先进个人的要求，上报宇龙建筑有限责任公司为国家级创业之星先进个人，并获表彰；上报**区农村人力资源开发办公室、宇龙建筑有限责任公司、明飞旅游食品公司等三家省先进集体材料；上报蔡凤存、杨德权二人省先进个人材料，并受表彰。三是完成到四川省汶川等受灾县务工人员情况调查。四是按时上报月、季报表工作。五是按照市、区政府、市人力办文件通知，对受金融危机影响返乡农民工做了调查，我区返乡农民工1459人，占省内、外外出务工78636人的1.8%，通过对调查了解，多数返乡农民工或因看望老人、结婚、农收及其它事由而返乡，少数因企业停产、倒闭返乡的农民工明年都有继续外出务工的打算，此次金融危机对我区外出务工人员影响不算突出。

（六）信息公开、电子政务建设有序进行。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，我办派专人参加了信息公开培训学习，按照信息公开条例，及时公开、更新我办工作信息。

为提高政府办公效率，实现无纸化办公的精神。今年我办派两名工作人员参加了电子政务的培训学习，确保在明年实现电子政务的正常运行。

（七）人力资源办自身建设不断加强。自4月我办单列办公以来，拟定了办公室工作制度及我驻昆办工作制度；认真组织学习，贯彻落实省、市、区有关文件精神，不断提高本部门干部、员工的政治、业务、思想素质，建立完善的部门工作职能职责；积极开拓部门业务，初步形成了日常工作，项目实施，追踪维权服务、培训转移的组织、信息传播、网络平台建设等工作机制。

二、存在的问题

1、外出务工人员流动性较大，地方财政困难，经费投入不够，制约着政府对农村富余劳动力转移培训的服务管理工作；缺少完善的政策配套措施，对外出务工人员服务管理尚未建立有效协调的管理机制；输出地与输入地的跨地区协调合作有待进一步扩大和加强。

2、成立**区农村人力资源促进会。根据市上的考核要求，县（区）今年要成立农村人力资源促进会。现材料准备工作基本就绪，需区委研究决定。

3、人力资源开发办自4月根据领导安排单列以来，由于没有交通工具，工作开展比较困难，垦请区政府帮助解决车辆编制一辆。

三、下步工作打算

1、积极协调有关部门，加强对承担培训任务的项目实施单位的检查、指导、验收，确保培训项目顺利完成。

2、积极筹备、完善**区农村人力资源开发促进会的相关工作。

3、收集、整理、发布用工信息，做好有序输出的准备工作。

4、加强对外联络机制建设，协调相关部门做好农民工维权工作。

5、开展农村留守群体、农民工生活状况的调研。

6、针对金融危机对中国经济的影响，在明年初加强调研工作，为我区劳动力输出做出更大贡献。

7、鉴于目前农村劳动力转移的格局主要是能人带动为主，创立农村劳动力 “务工能人”、“创业之星”表彰制度。

8、按照市区有关要求，加强自身建设。建立完善政务信息公开网站；基本形成电子政务办公；加强档案管理等常规工作。

二〇〇八年十一月二十七日