民主评议机关作风和政风行风实施方案

第一篇：民主评议机关作风和政风行风实施方案

**区人民法院效能风暴行动

民主评议机关作风和政风行风实施方案

为进一步转变机关作风、更好的履行法定职能、提高工作水平，推进人民法院审判工作规范化、制度化、科学化建设，根据《**区2013年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》要求，我院在认真抓好学习动员、查摆问题、剖析原因的基础上，针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持抓重点，抓关键，实施整改：

一、加强思想建设，推动科学发展，深入推进核心价值观教育

把全面开展效能建设和深入学习实践科学发展观活动、政法干警核心价值观教育活动结合起来，把思想教育与严格管理、言教与身教、解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步增强教育的针对性和实效性。大力开展价值观教育，引导全体干警特别是领导干部牢固树立人民利益至上理念和“忠诚、为民、公正、清廉”的政法干警核心价值观，提高为人民服务的能力和水平。大力开展发展观教育，牢固树立加快发展、艰苦奋斗和自强不息的信念，不断提高工作积极性和主动性。大力开展法制观教育，坚持发扬民主监督，重视群众参与。牢固树立审判必须依法用权，必须监督的观念。加强法规、道德、监管三大体系建设，使依法审判、诚实守信、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。

二、创新工作机制，完善制度体系

要从实行制度化、规范化管理入手，从根本上解决机关和工作人员在政风、行风等方面存在的突出问题。一是从严管理，健全和完善各项工作制度，全面落实责任追究制度，进一步完善岗位责任，把制度建设贯穿于各个方面和环节，注重系统性，增强针对性，缩短审理时限，提高办案效率。二是组织各部门进行政风行风自查自纠，促进履职服务规范化。一查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重等问题；二查工作纪律，看是否存在上吃拿、卡要、徇私舞弊现象；三查服务态度，是否存在冷漠生硬、作风粗暴等现象；四查工作效率，是否存在办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查执行落实，是否存在违法行政、有令不行、有禁不止等问题；六查自身素质，是否存在不适应岗位要求和形势发展等问题。广泛征求意见、全面查找存在问题、梳理分类、系统整改。

三、规范工作程序，建设效率机关

坚持有所为、有所不为，真正把审判执行职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来。积极履行法定职责，增强效率观念，认真执行限时办结制度，提供优质服务。通过征求意见、自查自纠、集中评议、公开测评、总结提高等程序和环节，认真开展政风行风评议整改，切实纠正和治理部门中存在的不正之风，优化发展环境，提升各部门的整体效能和形象。

四、推进审务公开，促进廉洁高效

落实党务、政务公开的各项制度，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，对工作职责、审判程序和审判结果进行公开。按照依法公开、程序规范、形式简明、操作方便的要求，除法律规定外，向群众公开案件审判程序和结果，示权于公、示权于民，最大限度地接受社会和群众监督，以公开促监督，以公开提效能，最大限度地让权力在阳光下运行。进一步巩固权力制衡工作成果，全面推进廉政风险防控工作，切实加强对权力运行的制约和监督。

五、增强服务意识，转变机关作风

针对干警自身存在的工作效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强等问题进行专项整治。一是重点解决干警宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位等问题。对影响机关效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光。二是重点纠正机关纪律，针对工作人员心浮气躁，贪图安逸，不思进取现象。三是整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。四是结合实际，建立科学的考核评价体系，在日常考核与集中考核、定性考核与定量考核、组织评价考核与群众评价考核相结合的基础上，把机关效能风暴行动与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核工作有机结合起来，细化量化效能评估，严格绩效考评，加大惩戒力度，切实提高干警的思想道德素质和业务能力。对失职渎职、违法审判等行为，将严格按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》等制度实施责任查究。

六、强化监督，严明纪律，确保实效

结合自身实际，紧紧围绕中心，服务大局，认真查找在存在的问题，对问题要深入剖析原因，抓住实质，研究解决。要进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等机制，用制度规范行为。切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调，而对推进工作不积极、工作措施不得力、责任落实不到位，以及弄虚作假、敷衍塞责、推卸责任的追究问责，以确保政风行风工作整改措施落实。

**区人民法院

2013年8月10日

主题词：实施方案

**区人民法院纪检组2013年8月10日印发

第二篇：小学民主评议机关作风和政风行风自查报告

效能风暴行动民主评议

机关作风和政风行风工作自查报告

根据效能办文件精神，我校认真组织全体教职工学习有关文件，就学校贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规情况、学校落实党风廉政建设责任制的情况、学校师德师风建设情况、学校执行国家相关办学规定，规范办学行为情况、行风建设长效机制的建立情况等方面作了重点自查评议。现将基本情况作如下报告：

一、指导思想和基本思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为工作指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实《秦州区教育体育局效能风暴民主评议机关作风和政风行风实施方案》的精神。紧紧围绕坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以解决群众反映的突出问题为重点，不断开拓政风行风评议工作的新途径；以为群众办实事办好事为基本要求；以民主评议为载体，构建密切群众的新平台；继续深入实行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结等四项制度，不断提高服务质量、服务效率和服务水平，不断完善预防不正之风的新机制；以人民群众满意为根本标准，促进政风行风建设取得新成效。为全面推进秦州区教育系统2012年开展的效能风暴民主评议政风行风工作提供保证。我校认真落实上级关于民主评议机关作风和政风行风工作的指示精神，进一步转变观念，转变作风，推进我校政风行风建设，确保正确的办学方向，努力办让人民群众满意的教育，促进社会和谐发展。

二、学校领导高度重视，充分认识评议的重要性

学校高度重视机关作风和政风行风评议工作。9月6日领导小组开会讨论、布置任务;9月7日召开了教职工大会进行了宣传动员准备；落实整改措施和总结工作并接受评议；计划11月，召开

0 学校民主评议机关作风和政风行风工作总结大会并迎接上级的检查。学校对机关作风和政风行风评议工作进行了专题研究，制定了《天水市效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》，成立了天水市公园小学政风行风工作领导小组，由付红珍校长担任领导小组组长。学校实行政风行风评议工作责任制，“一把手”亲自抓，形成了主要领导负总责、分管领导具体协调、成员分工负责的领导体制；形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实加强对学校政风行风评议工作的领导。

三、加强学习，端正思想，提高对民主评议机关作风和政风行风工作的认识。

1、认真落实行评工作。

自2012年8月23日收到文件后，校长组织全体行政人员认真学习了会议精神，并就学校开展政风行风评议工作做了部署和安排，研究制定了学校机关作风和政风行风评议工作的实施计划内容。通过学习，全体行政人员对教育系统开展机关作风和政风行风民主评议活动的意义有了深刻的认识，认识到此项活动的开展是新时期对教育系统工作提出的新要求。

2、加大宣传力度 进行自检自查

2012年9月7日，学校召开了全校教职员工参加的学校机关作风和政风行风评议工作动员大会，进行了民主评议政风行风活动的动员，组织教师学习了教体局及我校的机关作风和政风行风评议工作实施的有关要求，并要求每位教职员工对自己的师德师风情况进行自检自查，查找社会、学校和教师身上存在的不良师德师风问题。并设立了设立意见箱和发放测评表进行收集意见。从而拉开了本校2012年民主评议机关作风和政风行风教育活动的帷幕。

四、突出重点，狠抓落实，确保机关作风和政风行风评议工作的实效性

在加强领导、抓好学习、提高认识、作好宣传的基础上学校 结合工作实际，坚持标本兼治、纠建并举的方针，搞好自查自纠工作，突出重点工作。认真排查了本校在机关作风和政风行风建设中做的好的和存在的问题与不足。

1、在教育教学改革中，在时代的发展中要更加关注教职工队伍素质的提高。有的教师教育观念与时代要求存在差距，少数教师的责任心不够，个别教师敬业精神不够强，部分教师对现代化的教学方法（多媒体教学）不够训练，教师业务能力有特进一步提高。

2、师德师风尚需进一步加强，部分教师的自律意识应进一步增强。有的教师教育行为不够规范，如素质教育落实不到位，不按时下课放学，让学生批改作业，罚抄作业；部分学生的课业负担过重，不利于成长；个别教师惟我独尊个人至上给学校形象带来了不良影响。教育和管理的力度需进一步加大。

3、要注重以良好的师风带学风促校风。学生的行为习惯养成有待进一步加强，公共道德和卫生意识差，少数学生存在的严重的违纪问题，例如有的学生不听家长话去上网等。

4、要更加注重引导家长在规范教育行为的基础上与学校合作，进一步加强学校的正面宣传工作。因学校场地小，没有运动场，造成了体育活动干扰教师上课，学生无法开展有些体育课。

5、由于学校操场没有硬化，给学生课间活动和体育课带来了很大的不便，影响了我校的体育文化建设和校容校貌的美观。

6、学校办学不够规范化和法制化，有些课目无法开齐和开足，这一方面受应试教育的影响，一方面受学校条件的限制。例如兴趣小组活动和课外实践活动未实施，图书室的利用率不高等。

7、由于处在市中心比较繁华地带，与人民公园紧密相连，学校周边环境治安比较差。学校西边健身器材部分损坏，未能及时维修存在一定的安全隐患。

8、校领导班子的分工不够明确，影响到统筹安排工作能力不够，工作进度缓慢。

9、个别中层领导听取意见不够广泛，对问题的归纳整理深度分析还不够，不能更好的解决问题，服务师生。例如学校电脑室电脑损坏很多，影响上课问题未得到重视；部分教室交互式电子白板未能联网以及部分教室没有，学生吃早点的问题，教师与学生都有意见而未能及时解决沟通等。

10、部门间协调沟通欠缺，信息共享程度不高，民主评议政风行风工作影响的广度深度都不够。

针对以上问题，我校认真落实整改措施。

学校把民主评议机关作风和政风行风工作定位于师德教育工作的延续和深入，以整改、根治损害形象的种种违规行为，切实提高社会、家长、学生满意度为追求的目标。在整改工作中我们从启发自我教育出发，结合行风评议自查和社会普遍反映出的部分有违师德现象，别开生面的开展活动进行教育。如学校通过倡导奉献精神，增强教师的事业心和责任感；通过教职工的计算机的培训学习提高教师的机算机水平；通过开展教职工的各种活动比赛，增强教职工的凝聚力和战斗力；通过学校内部的各种体育老师协调创新，解决场地的问题；通过和通大城派出所勤联系来加强校园周边的环境的治安；通过加强正面教育，充分发挥榜样的作用，以榜样要求人，以榜样规范人；通过宣师德师风来严格要求教职工，使教职工师德有所提高；通过大力宣传学校的民主评议机关作风和政风行风工作使教有所认识；通过多次行政会议的召开来统筹、协调、沟通各处室的工作等等。对于部分目前不能解决的的问题，向师生得以解释，努力创造条件以期日后逐一解决。

五、现在还存在问题。

学校政风行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键。目前，在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题，如个别教师的责任心不够，师德师风尚需进一步加强；学生的行为习惯养成需要继续加大力度，有部分学生有厌学现象，也存在一些不 文明现象；在学校管理过程中，管理人员的工作作风有待进一步改变，效能有待进一步提高等等。所有这些问题的存在，都需要我们全体教职员工充分发挥主人翁意识，自查自纠自我提高，互帮互助共同发展。

加强机关作风和政风行风建设，是社会的需要，群众的呼声，也是教育事业持续健康发展的内在要求，关系到教育的形象，关系到群众的切身利益。我们一定要以求真务实的精神，扎实推进各阶段的工作，以评促建，以评促发，全校教职工决心要紧密团结在学校领导的统一指挥下，以政风行风评议为契机，爱岗敬业，开拓奉献，为创一流佳绩、建和谐公园小学，不断增强责任感和使命感，为办好让人民满意的教育做出更大的贡献。

2012年9月26日

第三篇：民主评议机关作风和政风行风建设自查报告

环境保护局民主评议机关作风和政风行风建设自查报告

根据《效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案>的通知》我局精心组织，周密安排，结合我局实际制定切实可行的实施方案，在政风行风评议工作中，采取走出去、请进来、召开座谈会等评议方式，广泛征求社会各界意见和建议，发挥了通过行评改进工作作风、提高工作效率、服务经济发展、坚持执法为民，促进环境保护工作的作用。现将我局开展政风行风评议工作民主评议阶段的情况及上半年环保工作进展情况汇报如下：

一、民主评议机关作风和政风行风评议的主要做法

我局对今年的民主评议机关作风和政风行风工作高度重视，行动迅速，召开专题会议研究和部署，采取了多种得力措施，使我局的民主评议政风行风工作深入扎实地开展。我们的主要做法是：

一是加强学习，提高认识。把政风行风评议列入重要议事日程，召开全体干部职工会议，认真学习《环保系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案》，进一步统一思想，提高认识，端正态度，切实把政风行风评议作为贯彻科学发展观重要思想、提高干部职工整体素质、抓好党风廉政建设、推进环保事业健康发展的良好契机，贯穿于环保行政执法的全过程，贯穿于环保业务工作的全过程，贯穿于搞好环境保护、实现可持续发展的全过程。

二是加强领导，明确责任。为切实加强对机关作风和政风行风评议工作的领导，我局成立了局长任组长，副局长任副组长，科室负责人为成员的民主评议机关作风和政风行风工作领导小组，并设立了办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实行风评议工作责任制，逐步建立和完善了“一把手负总责、主管领导负全责、业务部门各负其责、干部职工积极参与、社会各界大力支持”的行风评议工作新机制，确保了机关作风和政风行风评议工作的有序开展。

三是突出重点，制订方案。根据《民主评议机关作风和政风行风工作实施方案》的要求，结合我局实际，制定了《环保系统民主评议机关作风和政风行风工作实施方案》，使评议的针对性更强，明确提出了廉政建设、依法办事、履职效率、管理效能、服务质量、服务环境等六项重点评议内容。对今年的行风评议工作作出了全面安排部署，切实处理好依法行政、从严执法和行风评议的关系，把依法行政、从严执法看作是加强政风行风建设的重要内容来对待，真正达到依法行政和行风建设相互促进、相互提高的目的。

四是自查自纠，边评边改。自开展民主评议活动以来，面向各厂矿企业及社会各界发放征求意见函，召开环保局机关作风和政风行风评议座谈会的形式广泛征求意见建议，共征求意见建议10条。对存在的问题进行了认真自查，认真分析了问题存在的原因，本着有问题尽快整改、没问题及时防范的原则，坚持做到了边查边改，边评边改。把解决群众最关心的环境热点、难点问题作为衡量行风建设的唯一标准，努力在有作为和办实事上狠下功夫，在务实、高效上大做文章，真正达到行风评议的目的。

二、存在的问题和不足

一是工作效率和服务水平与经济社会发展的需要相比还有差距。由于平时忙于具体业务工作，政策法规、理论知识、干部职工业务知识的学习更新还有待加强。

二是服务环境还需进一步改善。政务公开透明度有待进一步提高，职能职责、方针政策、工作效果等方面的宣传力度有待进一步加强。

三是少数干部思想工作作风存在一些薄弱问题。个别干部工作主动性、责任心不强、工作拖拉，办事效率不高；作风飘浮，深入基层调查研究不够，服务意识不强；缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。

四是农村环保设施薄弱，垃圾和污水集中处理设施建设滞后，存在污水未经处理直接外排、垃圾乱倒的问题。农业面源污染问题渐显突出，滥用化肥、农药现象比较普遍，畜禽养殖小区和养殖场已成为农村亟待治理的污染源。

五是区大气污染问题依然严峻，治理力度需进一步加大。城镇小区、商业区噪音管理力度有待于进一步加强，努力为人民群众提供舒适的人居环境，六是环保宣传力度有待于进一步加强。部分群众参与环境保护的渠道和途径不是很清楚，环境污染投诉的热线电话尚不知晓，环境保护工作信息动态了解不多等，在一定程度上也影响了人民群众参与环保热情和程度。

七是环保执法监督能力相对滞后，特别是环境监测、监控设备比较落后，不能适应新形势下的环境监管工作；执法队伍建设和执法能力建设有待进一步加强。

三、下一步工作打算

在民主评议机关干部作风和政风行风评议过程中，我们坚持以评促改、以评促建，有效地整改了一些问题，促进了环境保护工作。通过对自查进行梳理和归类，特制订如下整改措施。

（一）突出机关作风建设，树立环保机关良好形象。一是加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次行风评议整改落实的重要工作来抓，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象发挥模范作用。二是加强制度执行力，严格执行各项制度，用制度规范行政行为，树立部门良好的干部形象。三是加强廉政建设，在思想上牢固树立“廉洁从政、勤政为民”的意识。四是加强民主作风建设，严格执行党的民主集中制，提高机关各项工作的透明度。五是加强业务学习和培训，提高机关全体干部胜任环保管理工作的能力和素质。组织机关干部积极学习环境保护法律法规知识，加强机关干部政策业务知识素质的考核，以刚性的措施推动环保全体干部职工业务素质的提升。六是积极开展优质服务。进一步强化服务的意识，深化、拓展行政效能，改善发展环境，提供优质服务，简化服务流程，创新服务方式，减少办事程序，缩短办事时限。凡法律、法规、规章明确办事时限的，在规定时限内办结。推行机关文明用语和服务忌语。开展送法律、送知识、环保节能技术指导活动，提高服务水平。

（二）强化农村环保，不断改善农村环境质量

大力开展省级生态乡镇、生态村创建工程，积极争取实施农村环境综合整治项目，加大农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等污染源综合整治力度，逐步改善和提高农村环境质量。今年争取列项实施农村环境连片整治项目，全面完成16个行政村环境连片整治工作。加强农村面源污染防治和畜禽养殖污染防治，完成3家规模化养殖场污染物整治，全面改善和提升农村环境质量。

（三）明确部门职责，创造良好的人居环境

坚持把环境保护作为促进经济社会全面协调可持续发展的重要内容，完善环境保护协同推进机制，形成强大工作合力，全面落实环境保护目标责任。继续深入开展环保专项行动，加强对铁合金、选矿、洗煤等企业的污染治理工作，强化对企业排污口的监管，防止企业偷排、漏排和超标排放。对擅自停用或闲置环保设施偷排污染物的违法行为依法从严查处，确保企业污染治污设施正常运行，污染物稳定达标排放。加**区环境综合整治力度，坚决查处各类突出环境违法行为，为广大人民群众创造一个良好的生活环境。

（四）强化责任落实，进一步加大环境监管力度

一是大力发展循环经济，坚决杜绝高能耗、高污染项目引入，逐步淘汰污染严重、高耗能的落后生产工艺和设备。二是严格执行各项环保法律法规，落实环境影响评价和“三同时”制度。全面完成化工循环经济工业园区、和氟化工园区规划环评工作；加强新建项目验收工作，强化项目施工期的环境监察，确保建设项目“环评”和“三同时”执行率达到100%。三是积极配合市环保局加大环境污染治理力度，认真执行大气功能规划要求，引导企业集团强强联合，优势互补，资源共享，在金化、电厂、金泥、金铁、重点行业中，大力推广废物资源化、循环利用等新的实用技术，积极发展清洁生产、循环经济企业。

（五）畅通信息渠道，努力解决群众反映的污染热点难点问题

建立社会公众环保参与机制，构筑社会公众参与平台，实施环境信息公开制度，充分发挥各级新闻媒体主阵地的作用，大力宣传环境保护的方针、政策和法律、法规，及时报道环保正反两方面的典型，以开展丰富多彩、形式多样的活动的形式，宣传普及环境保护知识，营造浓厚的环境保护氛围。不断完善环保举报制度，畅通群众投诉和提出建议意见渠道，保障“12369”环保投诉电话通畅，鼓励社会公众参与环保监督，加快解决环境热点难点问题的进度，同时，认真办理了人民群众来信、来访、领导批示件、人大代表意见、建议和政协提案，依法及时处理各类环境污染投诉和纠纷，做到事事有回复、件件有落实，办结率达到100%。

（六）强化能力建设，全面提升监管服务水平

积极争取上级资金支持，加强环境执法能力建设，全面完成环境监测与执法业务用房建设，完成环境监测站三级站标准化建设，环境监察能力达到西部地区二级标准，全面提升监测监察能力。狠抓环保队伍业务能力和作风建设，努力打造一支素质高、业务精、作风硬的环保队伍。进一步做好绿色学校、绿色社区、环境友好企业创建和环保宣传、节能减排“六进”工作，努力形成全社会共同关注、参与环境保护的良好氛围。

第四篇：效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案

2015

贾红育

麻家集中学关于效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案的报告

中共麻家集镇委员会：

根据中共麻家集镇委员会《关于印发2015全镇效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案的通知》（渭麻党发〔2015〕68号）精神，为进一步加强我校效能建设和政风行风建设，增强教师的素质，提高工作效率，优化教育环境，提升服务水平，按照麻家集镇委员会通知精神，结合我校实际情况，制定《麻家集中学关于效能风暴行动民主评议关作风和政风行风工作实施方案》，具体内容见附件。

妥否，请批复。

附件：《麻家集中学关于效能风暴行动民主评议关作风和政风行风工作实施方案》

麻家集中学 2015年11月15日

主题词：民主评议、工作作风、政风行风、实施方案、报告 主送：麻家集镇委员会 抄送：麻家集中学各处室

渭源县麻家集中学办公室 2015年11月19日印发

附件：

麻家集中学关于效能风暴行动民主评议 机关作风和政风行风工作实施方案

一、目标任务

按照效能风暴行动的总体安排部署和工作要求，坚持效能优先、依靠群众、标本兼治、评改结合，不断创新工作方法，转变工作作风，改善服务态度。评议活动要注重广泛性、针对性和实效性；要听民意、集民智、系民生。要通过民主评议工作，评出压力，评出活力，评出动力，坚决整治慵懒散漫的现象、中梗阻塞的问题、不作为乱作为的行为，推动学校作风和政风行风建设，提高教育管理和服务水平，努力形成“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围，为推动我校教育科学发展提供有力保障。

二、评议对象

麻家集中学

三、组织领导

为认真落实学校干部职工作风整顿活动，结合我校实际情况，成立效能风暴行动活动领导小组；根据相关文件精神，为落实好本次效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风作，特聘请5名精准扶贫联系村干部和联系户代表，对本次评议活动严格监督。

（一）领导小组 组长:贾红育

副组长:卢永军

组员：朱福贵 杨彦宏 漆生彪 贺新会 陈元海 赵小兵

（二）监督小组 组长：李晓天

组员：文志豪 崔婵娟 满其增 王红涛

四、评议内容

根据中共麻家集镇委员会《关于印发2015全镇效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案的通知》要求，主要从以下五个方面进行评议：

（一）党风方面

学校党支部在党建和党风廉政建设上如何强化责任担当，党支部主要领导人是否具有大局意识和全局观念，在工作中是否有效将党建工作和学校业务工作有机结合，将各项制度切实落到工作实处；是否定期分析学校党建工作形势及时研究重点问题，查找薄弱环节，制定改进措施；全体党员干部在党内政治生活中是否存在自由主义、好人主义、分散主义等情况。

（二）政风方面

是否促进义务教育均衡发展、全面推进素质教育、全面提高教育教学质量，把加强学校作风和师德建设、优化教育发展环境、努力为经济社会发展服务列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（三）作风方面

各处室及全体教师是否在工作效率提升、工作作风改进及工作实绩方面取得效果；是否落实便民服务措施，提高便民服务意

识，高效执行镇党委各项重大决策部署，履行自己的职责；有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（四）行风方面

是否建立教师师德防控体系，定期对全体教职工进行师德师风培训学习，做到遵纪守法，廉洁自律，依法治教，依法从教，开展廉政文化进校园；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的教育收费、考试、安全等热点问题，容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会监督。

（五）其他方面

是否畅通投诉通道，对群众投诉和反映的热点、难点问题即使进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，并取得明显成效。

五、工作步骤

结合我校实际，效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作，从2015年11月开始，利用两个月时间分四个阶段行。

（一）安排部署动员阶段（11月10日——11月15日）由学校领导小组负责此工作，研究制定本方案；召开全体教职工大会，部署评议工作，增强广大干部职工参加民主评议机关作风和政风行风工作的主动性和自觉性。

（二）自查自评阶段（11月15日--11月25日）按照镇党委办评议内容和要求，组织效能监督员（评议代表），采取明察暗访、走访服务对象等形式，围绕政风行风建设情况开展民主评议工作。同时，通过召开座谈会、问卷调查、征求意见、情况通

报会等方式，广泛听取广大教师、学生家长、社会各界对学校的意见和建议，查找学校在师风和争锋行风方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自评，形成学校自查报告，上交镇党委办。

（三）集中整改阶段（11月26日--12月20日）。对自查自评和镇党委提出的问题和建议，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人，并将整改方案予以公示、公告，接受群众社会监督，煮好整改落实。

（四）评议总结阶段（12月20日——12月31日）。组织召开有教师、学生、家长参加的民主评议政风行风公开评测大会，并对公开评测基本数据和排序结果进行核实确认后，撰写民主评议总结报告，叫镇党委办。

六、工作要求

围绕县局制定的“评议促效、放权增效、革新提效、亮剑问效、制度保效”五个方面工作，全力促进我校教职工作风明显转变，深入推进全年各项工作高效落实。

（一）评议促效，接受社会监督。着眼营造提速增效的教育发展环境，认真搞好民主评议工作。

针对我校教职工履职尽责、依法行政、办事效率、政务公开、教育管理、等内容，积极邀请退休教师、学生家长、社会人士等，采取座谈征询、问卷调查、民主测评等形式，对工作效能满意度进行面对面地评议。认真查找目前我校效能方面存在的突出问题，及时总结，及时整改。

（二）放权增效，加强教育管理职能。着眼规范、清除制约提速增效的中梗阻塞，扎实开展以下工作：

1.清理规范管理制度。结合各项教育法律法规，对现有制度的规范性、针对性、系统性和执行情况进行一次全面审查。努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范反腐败的制度体系。

2.全面清理收费情况。对学校收费情况进行全面清查，公开收费项目和收费标准。彻底清理清查违反收费政策和违规向学生收取校服费、试卷费、资料费，存在帐外运行和私设“小金库”的现象。

3.精简会议。大幅度减少会议，简化并规范审签流程，尽可能少开会、开短会，少发文、发短文，认真相关会议管理办法和公文处理办法。

（三）革新提效，增强服务意识。着眼提升提速增效的服务意识，积极解决一下问题：

1.解决学习意识不强和精神状态不振的问题。学习先进教育思想、教育理念、和教育法方法不认真、不主动，知识老化，思想守旧，管理模式落后，效率低下。个别教师事业心和责任心不强，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏创新意识和创造意识，缺乏创先争优的紧迫感。

2.解决制度落实不力，办学行为不规范的问题。个别教师无视管理制度，顶风违纪酗酒、赌博、有令不行、有禁不止。有的处室管理制度形同虚设，执行流于形式，管理人员履职能力不强。

3.解决是的标准失范问题。有的教师不爱岗敬业，贪图享乐，出入舞厅、棋牌室等娱乐场所；有的教师体罚、变相体罚学生；有的教师擅离职守，不服从管理，自由散漫，无事生非。

（四）亮剑问效，彰显风暴效应。着眼解决影响提速增效的突出问题。采取有效措施：

1.认真对待投诉。设立举报信箱，开通投诉电话，畅通问题反映渠道，让群众投诉有门、举报有效。领导班子成员应快速反映，认真履行工作职责，严格按照相关要求，及时受理、办理各类信访投诉举报。

2.开展明察暗访。由学校效能风暴行动活动领导小组成员或邀请上级领导，采取不定时间、不定地点、不打招呼的方式突击检查和暗访，对发现作风和效能方面存在的问题，及时处理或上报。

3.严肃查处追究。对师生群众反映强烈、造成不良影响和顶风违纪的教职工，根据情节程度及时、合理地处理。

（五）制度保效，构建长效机制。着眼确保提速增效的制度体系，构建四大机制。

1.构建效能教育机制。采取多种形式加强效能意识教育，重点建立完善理论学习、目标管理、内部考核、风险防控和激励约束等制度措施，着力提高教职工的服务意识、责任意识、危机意识、自律意识和法纪意识，培养求真务实的作风，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的干事创业氛围。

2.构建效能监督机制。把效能建设纳入学校办事公开范畴，切实保障教师、学生对效能建设的知情权、参与权和监督权。建立检查制度措施，加强对效能建设情况的督查。建立完善并严格

落实坚强教职工作风建设和政风行风建设的监管制度，从上级部门中聘请一名效能监督员。

3.构建效能问责机制。建立实行“时限倒逼”和“责任倒查”制度，建立完善并严格执行效能建设方面问责追究的有关规定，加大对慵懒散漫和失职渎职行为的惩戒力度，严肃追究发生效能问题的责任。

4.构建效能考评机制。把效能建设纳入党风廉政建设责任制和重点工作以及教师考核的范畴，严格落实目标责任制。完善效能建设责任目标体系，制定效能建设考核评价办法和绩效管理制度，坚持定性与定量、内部和外部、组织考核与服务对象评议相结合的原则考核，注重结果运用。

七、工作方法

加强组织领导，把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，是推进此次“效能风暴行动” 效能风暴行动的重要措施和方法。

组成联合检查组，对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查，及时通报情况，接受群众监督。

设立举报电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对“庸懒散冷”干部和“庸懒散冷”行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。

对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、纪律处分等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是

被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏等从事与工作方面无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行为被查实的，考核一律评定为不合格，并取消当评优评先资格。

麻家集中学 2015年11月20日

第五篇：效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风

XX单位

效能风暴行动民主评议机关作风

和政风行风实施方案

根据xx市效能风暴行动协调推进领导小组的统一部署，我局被列为今年效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风重点评议部门和行业。为切实做好全局的民主评议机关作风和政风行风工作，根据《xx的通知》的要求，结合我局实际工作，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和效能风暴行动的要求，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”和党政主要领导负责的原则，以解决干部作风和影响我市发展环境的问题为重点，以加强文广系统政风行风建设为核心，坚持效能优先，依靠群众，标本兼治，评改结合，不断创新工作方法，转变工作作风，改善服务态度。活动要注重广泛性、针对性和实效性；要听民意、集明智、系民生；要通过评议机关效能活动，评出压力，评出活力，评出动力，切实解决在履职过程中存在的问题，推动履职能力进一步提高，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事提效能的浓厚氛围。

二、基本原则

（一）坚持按照xx市效能风暴行动协调推进领导小组的总体部署和工作要求开展活动，查找和整改问题。

（二）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把机关作风和政风行风建设置于全社会的监督之下。

（三）坚持标本兼治、综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新。

（四）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

（五）坚持实公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

三、评议工作的组织领导

评议工作由xx市xx局效能风暴领导小组组织。

四、评议对象及内容

（一）评议对象：局属各单位、机关各科室。

（二）评议内容：

1、深化行政审批改革，转变政府职能方面： 是否彻底废除了变相设置的审批事项和审批门槛，真正实现由审批型向服务型转变；是否坚决下放了国家没有明确规定审批级别的行政审批项目；是否将符合产业政策，不需要政府投资的项目实行了属地审批；是否彻底废止了国家明令取消的收费项目；是否彻底杜绝了擅自设立收费项目的问

题；是否彻底杜绝了未列入全省行政事业性收费项目目录仍在收费的项目；现保留的行政审批项目办结时限是否在原时限基础上缩短了30%以上；是否积极推行并联审批制度。

2、规范行政执法行为，依法履行职责方面：是否按依法行政、公正执法、文明服务、清正廉洁、文明诚信的要求，开展创建文明行业和人民满意部门的活动；是否落实行政执法部门行政执法责任制和执法行为评议制；是否按期完成行政执法事项的清理、行政执法部门执法主体资质和执法人员资格的审查，并向社会公布；是否按执法权力目录和行政处罚自由裁量权量化标准执法；是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题。

3、整治庸懒散慢现象，提升工作效能方面：是否注重单位整体素质的提高，提升工作效率、服务质量和服务水平；是否在机关内部全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度；是否存在失职渎职、滥用职权、以权谋私、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律等问题；是否认真贯彻《xx省节庆研讨会论坛管理办法》和《党政机关公文处理工作条例》，优化工作流程，大幅度减少庆典研讨会论坛活动和会议文件简报等。落实省委、省政府重要决策事项，重点工作任务，重大建设项目是否按时间节点顺利推进、全面完成。

4、治理中梗阻塞问题，优化政务环境方面：是否推行绩效管理，提高行政效能，进一步优化发展环境；是否存在工作不主动，部门单位之间人为设障、争利诿过、故意刁难企业和群众办事等问题；是否全部实现凡进入政务服务中心办理的审批事项不再要求相对人到部门办理；是否落实进驻政务服务中心的部门均建立首席代表、全程代办等制度；是否落实行政审批事项向一个内设机构集中，部门所有行政审批事项向政务服务中心集中的工作要求。

5、加强部门行业自律，维护群众利益方面：是否坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益；是否能采取有效措施解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的苗头性倾向性问题；是否存在本单位工作人员利用工作和职务之便为个人、他人和亲属谋取不正当利益；是否存在权权交易和权钱交易等腐败现象；是否存在漠视群众疾苦、与民争利的行为；是否推行公共服务标准化建设，健全职业道德规范，切实解决公共服务领域特别是窗口行业诚信缺失、职业道德失范问题。

五、实施步骤

本次民主评议机关作风和政风行风工作从8月开始，12月中旬结束，分宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(8月1日至8月20日)

1、成立领导机构。局属各单位成立政风行风建设领导小组，负责领导、协调、指导本单位行业作风建设和评议工作，做到机构健全，责任到人；各科室也要明确专人负责。

2、召开动员大会。召开效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风活动动员大会，传达省市有关精神，全面部署全局系统的行评工作。局属各单位也要召开干部职工大会。

3、制定政风行风评议工作实施方案。局属各单位要根据市纠风办的要求，结合实际，制定民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体，措施切实。各单位评议工作方案8月25日前报局效能风暴行动领导小组办公室。各科室也要结合自身工作情况开展相关活动。

4、广泛宣传，营造氛围。通过报刊、网络、横幅标语、情况简报等形式，大张旗鼓地宣传民主评议政风行风工作的意义和作用，评议内容和要求，营造良好的民主评议氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到政风行风评议活动中。局属各单位要公布政风行风评议举报电话、意见箱、电子邮箱，广泛收集意见。各科室也要按照局里统一部署开展活动。

（二）自查自纠阶段（8月21日至9月30日）局属各单位、机关各科室要对照评议内容和要求逐项进行自查自纠，按“边查边评边改”的原则，发现什么问题就要解决什么问题。各单位要聘请本单位本部门的效能监督员

（原则上不得聘请局效能风暴领导小组成员），接受各界监督。各单位要通过xx局门户网站、电子显示屏、或xx市政务服务中心等主要媒体公示岗位职责、服务承诺、办事流程、行政审批流程、便民措施及社会监督方式，全面贯彻落实政务公开的要求。要通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风专用意见箱、电子邮箱、文广局门户网站效能风暴监督台等，收集对本单位机关作风和政风行风建设的意见和建议，并将社会各界反映的热点问题及意见归纳整理，找准本单位（科室）在行业作风建设中存在的问题和不足，对照评议的内容和要求，边查边改，以查促改。在完成自查自评工作后，要及时写出自查自评报告。自查自评报告的主要内容包括：开展民主评议政风行风工作的基本情况，抓政风行风建设的主要措施与成效，自查自评及征求意见的主要做法，自查自评的等次，存在的问题，努力方向及整改措施等。局属各单位（科室）自查自评报告于9月20日前上报局效能风暴行动领导小组办公室。

（三）落实整改阶段（10月1日至11月15日）各单位、机关各科室针对自查和民主评议中提出的问题和建议，深入分析，认真研究制定《整改方案》，明确工作目标、完成时限、责任单位和科室、具体责任人，并将方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实。各单

位、机关各科室自行组织召开评议质询会，采取单位主要负责人做工作述职，评议代表发言，受评单位、科室主要负责人表态，效能建设满意度测评等方式进行，参加质询会人员为：受评单位主要负责人、职工代表外，邀请服务对象不少于10名、部分群众代表和局效能风暴领导小组成员。质询会在11月1日前完成。

（四）评议总结阶段（11月16日至12月10日）11月25日前，局属各单位、机关各科室收集和整理工作资料，形成档案，并向局效能风暴行动领导小组办公室上报民主评议工作总结，接受局效能风暴行动领导小组办公室验收。通过民主评议，促使广大干部职工理想信念进一步坚定，服务意识进一步增强，广大党员领导干部执政理念和依法行政能力进一步提高，存在的主要问题得到有效解决，党风廉政建设和政风行风建设的长效机制进一步完善。11月底前，市效能风暴行动协调推进领导小组组织将召开民主评议政风行风公开测评大会，对全市重点评议部门进行统一测评。市协调推进领导小组办公室和市政府纠风办还将组织开展效能建设社会问卷调查、效能监督员（民评代表）评议政风行风等活动，对我局的机关作风和政风行风建设情况进行总体评价，综合各单位评议工作开展情况和各种评议、调查结果，得出本次民主评议活动的综合得分。

六、评议方法

民主评议政风行风的工作方法是：采取民意测评、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式进行，评议内容和标准在市规划系统内保持一致，做到议评结合，结果公开透明。

（一）民意测评。由局效能风暴行动领导小组向其所重点服务的对象发出测评表，进行量化测评。

（二）暗访检查。局效能风暴行动领导小组邀请媒体代表、效能监督员采取暗访等形式收集群众的意见和建议，调查被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，发现问题及时反馈给各单位、各科室，限期整改。

（三）公开评议。局效能风暴行动领导小组通过明察暗访，结合问卷调查，召开全局各参评单位参加的评议大会，听取情况汇报，评议代表进行面对面的评议，通过摆事实、讲道理、全面客观地评议全局系统的政风行风情况，重点评议存在的问题和整改情况。

（四）组织考核。局效能风暴行动领导小组对全局各单位（科室）逐一进行考核评估，并将考评结果向社会公开。

七、结果运用

根据政风行风建设实际成效和民主评议综合得分由高到低，对各单位和各科室进行排序，报局效能风暴领导小组研究后，在全局范围内进行公布、通报。评议结果将纳入部门单位年底考核评价体系。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。民主评议政风行风活动是效能风暴行动的一项重要内容。我局民主评议机关作风和政风行风活动在市效能风暴行动协调推进领导小组领导下进行。局属各单位、机关各科室要高度重视此项工作，切实做到组织领导到位、责任落实到位、舆论宣传到位。各单位、各科室要成立相应的机构，抽调精干人员负责本单位本部门的政风行风评议工作。

（二）广泛宣传，注重监督。局属各单位、各科室在开展民主评议活动中，要通过各种渠道、方式，宣传开展评议工作的意义和作用，自觉接受社会各界的监督。工作过程中主动邀请新闻媒体等有关单位参加。要加强工作联系和沟通，积极主动的开展信息收集、编写和报送工作，把信息做为总结经验、展示成绩、反映问题的有效渠道。2012年评议活动中，各单位要向局效能风暴领导小组办公室报送工作信息不少于5篇。

（三）主动配合，加强联系。各单位、各科室要尊重民平代表的调查权、监督权、评议权、表决权，加强与民平足的沟通和联系，积极支持、主动配合民评办的工作，虚心接受民评代表、社会各界的评议和监督，认真对待民评代表的质询、意见、建议，确保民平代表顺利履行职权。

（四）加强监督，确保实效。在评议活动中，各单位、各科室要及时总结推广好的做法和经验。局属各单位要把行

风评议与全局中心工作结合起来，与“基层组织建设年”活动结合起来，与“联村联户、为民富民”工作结合起来，与“作风建设年”活动结合起来，与落实党风廉政责任制结合起来，统筹安排，整体推进，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。