东港学校效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案（定稿）

第一篇：东港学校效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案（定稿）

东港学校效能风暴行动民主评议 机关作风和政风行风实施方案

为进一步加强我学校效能建设和政风行风建设，增强教师素质，提高工作效能，优化教育环境，提升服务水平，根据学区通知精神，结合方案确定的任务要求，制定本实施方案。

一、目标任务

按照效能风暴行动的总体安排部署和工作要求，坚持效能优先、依靠群众、标本兼治、评改结合，不断创新工作方法，转变工作作风，改善服务态度。评议活动要注重广泛性、针对性和实效性；要听民意、集民智、系民生；要通过民主评议工作，评出压力，评出活力，评出动力，坚决整治庸懒散慢的现象、中梗阻塞的问题、不作为乱作为的行为,推动学校作风和政风行风建设，提高教育管理和服务水平，努力形成“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围，为推动我校教育科学发展提供有力保障。

二、评议对象 城关区东港小学

三、评议内容

根据《城关区教育局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》要求，主要从以下六个方面进行评议：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，是否宣传落实省、市、县教育工作会议及《发展纲要》的精神，是否将县委、县政府重点决策部署落实到位，是否围绕促进义务教育均衡发展、全面推进素质教育、全面提高教育教学质量，把加强机关作风和师德师风建设、优化教育发展环境、努力为经济社会发展服务列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（二）执行力建设方面。是否有加强领导班子和干部职工队伍建设的长效机制;是否具有全局意识和大局观念，执行县委、县政府重大决策和教育方针、政策情况;是否按时完成年度责任书工作目标;是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法治教、依法从教;有无损害群众利益和影响社会和谐的问题，廉洁自律、制度建设依法行政、履行职责情况。

（三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的教育收费、招生、考试、安全等热点问题，容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。各处室及全体教师是否在工作效能提升、工作作风改进及工作实绩方面取得效果;是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立廉政风险防控体系，做到遵纪守法、廉洁自律;是否积极开展廉政文化进机关、进校园活动;是否实行目标考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显成效。

四、方法步骤

民主评议机关作风和政风行风工作从8月上旬开始，12月底结束，分为宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（8月初至8月下旬）

在区教育局效能风暴行动协调推进领导小组的领导下，由学校领导小组办公室负责此项工作，制定工作方案；召开职工动员会，部署评议工作，增强广大干部职工参加民主评议机关作风和政风行风工作的主动性和自觉性；通过有关媒体向社会宣传学校政风行风建设情况。

（二）自查自纠阶段（8月下旬至9月底）

按照区教育局效能风暴行动工作要求，组织效能监督员（民评代表），采取明察暗访、走访服务对象等方式，围绕政风行风建设情况开展民主评议工作。同时，通过召开座谈会、问卷调查、征求意见、情况通报会等方式，广泛听取广大教师、学生家长、社会各界对学校的意见和建议，查找学校师德师风和政风行风建设方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自评。

（三）落实整改阶段（10月初至11月中旬）

根据自查和教育局提出的问题和建议，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人，并将整改方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实。

（四）评议总结阶段（11月中旬至12月底）

组织召开有教师、学生、家长参加的民主评议政风行风公开测评大会，并对公开测评基本数据和排序结果进行核实确认后，撰写民主评议总结报告，上报教育局。

五、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强组织领导。民主评议机关作风和政风行风工作是全区效能风暴行动的一项重要内容，要把评议工作作为落实党风廉政建设、效能建设和政风行风建设的重要举措，作为优化环境的重要手段，认真抓好落实。民主评议工作在效能风暴行动协调推进工作小组领导下进行，具体工作由效能办负责。

（二）加大宣传力度，着力营造浓厚氛围。要采取各种办法和措施，大力加强民主评议工作的宣传，要结合实际，在完成“规定动作”的情况下，努力创新“自选动作”，采取群众喜闻乐见的形式，大力造势，扩大民主评议的社会影响和效果。要坚持以正面宣传为主，充分调动社会各界和人民群众参与评议的主动性和积极性，不断推动民主评议工作深入开展，营造良好的舆论氛围。建立简报制度，及时宣传工作进展情况。

（三）注重评议实效，认真解决突出问题。要以评议为契机，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事，限期解决和整改群众反映强烈的突出问题，以新的工作成效取信于民。要创新完善评议方式方法，使评议工作更有针对性和实效性，使评议工作更有科学性和合理性。

（四）统筹安排，确保实效。在评议活动中，要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。

二〇一二年九月十七日

第二篇：效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案

2015

贾红育

麻家集中学关于效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案的报告

中共麻家集镇委员会：

根据中共麻家集镇委员会《关于印发2015全镇效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案的通知》（渭麻党发〔2015〕68号）精神，为进一步加强我校效能建设和政风行风建设，增强教师的素质，提高工作效率，优化教育环境，提升服务水平，按照麻家集镇委员会通知精神，结合我校实际情况，制定《麻家集中学关于效能风暴行动民主评议关作风和政风行风工作实施方案》，具体内容见附件。

妥否，请批复。

附件：《麻家集中学关于效能风暴行动民主评议关作风和政风行风工作实施方案》

麻家集中学 2015年11月15日

主题词：民主评议、工作作风、政风行风、实施方案、报告 主送：麻家集镇委员会 抄送：麻家集中学各处室

渭源县麻家集中学办公室 2015年11月19日印发

附件：

麻家集中学关于效能风暴行动民主评议 机关作风和政风行风工作实施方案

一、目标任务

按照效能风暴行动的总体安排部署和工作要求，坚持效能优先、依靠群众、标本兼治、评改结合，不断创新工作方法，转变工作作风，改善服务态度。评议活动要注重广泛性、针对性和实效性；要听民意、集民智、系民生。要通过民主评议工作，评出压力，评出活力，评出动力，坚决整治慵懒散漫的现象、中梗阻塞的问题、不作为乱作为的行为，推动学校作风和政风行风建设，提高教育管理和服务水平，努力形成“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围，为推动我校教育科学发展提供有力保障。

二、评议对象

麻家集中学

三、组织领导

为认真落实学校干部职工作风整顿活动，结合我校实际情况，成立效能风暴行动活动领导小组；根据相关文件精神，为落实好本次效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风作，特聘请5名精准扶贫联系村干部和联系户代表，对本次评议活动严格监督。

（一）领导小组 组长:贾红育

副组长:卢永军

组员：朱福贵 杨彦宏 漆生彪 贺新会 陈元海 赵小兵

（二）监督小组 组长：李晓天

组员：文志豪 崔婵娟 满其增 王红涛

四、评议内容

根据中共麻家集镇委员会《关于印发2015全镇效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案的通知》要求，主要从以下五个方面进行评议：

（一）党风方面

学校党支部在党建和党风廉政建设上如何强化责任担当，党支部主要领导人是否具有大局意识和全局观念，在工作中是否有效将党建工作和学校业务工作有机结合，将各项制度切实落到工作实处；是否定期分析学校党建工作形势及时研究重点问题，查找薄弱环节，制定改进措施；全体党员干部在党内政治生活中是否存在自由主义、好人主义、分散主义等情况。

（二）政风方面

是否促进义务教育均衡发展、全面推进素质教育、全面提高教育教学质量，把加强学校作风和师德建设、优化教育发展环境、努力为经济社会发展服务列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（三）作风方面

各处室及全体教师是否在工作效率提升、工作作风改进及工作实绩方面取得效果；是否落实便民服务措施，提高便民服务意

识，高效执行镇党委各项重大决策部署，履行自己的职责；有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（四）行风方面

是否建立教师师德防控体系，定期对全体教职工进行师德师风培训学习，做到遵纪守法，廉洁自律，依法治教，依法从教，开展廉政文化进校园；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的教育收费、考试、安全等热点问题，容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会监督。

（五）其他方面

是否畅通投诉通道，对群众投诉和反映的热点、难点问题即使进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，并取得明显成效。

五、工作步骤

结合我校实际，效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作，从2015年11月开始，利用两个月时间分四个阶段行。

（一）安排部署动员阶段（11月10日——11月15日）由学校领导小组负责此工作，研究制定本方案；召开全体教职工大会，部署评议工作，增强广大干部职工参加民主评议机关作风和政风行风工作的主动性和自觉性。

（二）自查自评阶段（11月15日--11月25日）按照镇党委办评议内容和要求，组织效能监督员（评议代表），采取明察暗访、走访服务对象等形式，围绕政风行风建设情况开展民主评议工作。同时，通过召开座谈会、问卷调查、征求意见、情况通

报会等方式，广泛听取广大教师、学生家长、社会各界对学校的意见和建议，查找学校在师风和争锋行风方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自评，形成学校自查报告，上交镇党委办。

（三）集中整改阶段（11月26日--12月20日）。对自查自评和镇党委提出的问题和建议，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人，并将整改方案予以公示、公告，接受群众社会监督，煮好整改落实。

（四）评议总结阶段（12月20日——12月31日）。组织召开有教师、学生、家长参加的民主评议政风行风公开评测大会，并对公开评测基本数据和排序结果进行核实确认后，撰写民主评议总结报告，叫镇党委办。

六、工作要求

围绕县局制定的“评议促效、放权增效、革新提效、亮剑问效、制度保效”五个方面工作，全力促进我校教职工作风明显转变，深入推进全年各项工作高效落实。

（一）评议促效，接受社会监督。着眼营造提速增效的教育发展环境，认真搞好民主评议工作。

针对我校教职工履职尽责、依法行政、办事效率、政务公开、教育管理、等内容，积极邀请退休教师、学生家长、社会人士等，采取座谈征询、问卷调查、民主测评等形式，对工作效能满意度进行面对面地评议。认真查找目前我校效能方面存在的突出问题，及时总结，及时整改。

（二）放权增效，加强教育管理职能。着眼规范、清除制约提速增效的中梗阻塞，扎实开展以下工作：

1.清理规范管理制度。结合各项教育法律法规，对现有制度的规范性、针对性、系统性和执行情况进行一次全面审查。努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范反腐败的制度体系。

2.全面清理收费情况。对学校收费情况进行全面清查，公开收费项目和收费标准。彻底清理清查违反收费政策和违规向学生收取校服费、试卷费、资料费，存在帐外运行和私设“小金库”的现象。

3.精简会议。大幅度减少会议，简化并规范审签流程，尽可能少开会、开短会，少发文、发短文，认真相关会议管理办法和公文处理办法。

（三）革新提效，增强服务意识。着眼提升提速增效的服务意识，积极解决一下问题：

1.解决学习意识不强和精神状态不振的问题。学习先进教育思想、教育理念、和教育法方法不认真、不主动，知识老化，思想守旧，管理模式落后，效率低下。个别教师事业心和责任心不强，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏创新意识和创造意识，缺乏创先争优的紧迫感。

2.解决制度落实不力，办学行为不规范的问题。个别教师无视管理制度，顶风违纪酗酒、赌博、有令不行、有禁不止。有的处室管理制度形同虚设，执行流于形式，管理人员履职能力不强。

3.解决是的标准失范问题。有的教师不爱岗敬业，贪图享乐，出入舞厅、棋牌室等娱乐场所；有的教师体罚、变相体罚学生；有的教师擅离职守，不服从管理，自由散漫，无事生非。

（四）亮剑问效，彰显风暴效应。着眼解决影响提速增效的突出问题。采取有效措施：

1.认真对待投诉。设立举报信箱，开通投诉电话，畅通问题反映渠道，让群众投诉有门、举报有效。领导班子成员应快速反映，认真履行工作职责，严格按照相关要求，及时受理、办理各类信访投诉举报。

2.开展明察暗访。由学校效能风暴行动活动领导小组成员或邀请上级领导，采取不定时间、不定地点、不打招呼的方式突击检查和暗访，对发现作风和效能方面存在的问题，及时处理或上报。

3.严肃查处追究。对师生群众反映强烈、造成不良影响和顶风违纪的教职工，根据情节程度及时、合理地处理。

（五）制度保效，构建长效机制。着眼确保提速增效的制度体系，构建四大机制。

1.构建效能教育机制。采取多种形式加强效能意识教育，重点建立完善理论学习、目标管理、内部考核、风险防控和激励约束等制度措施，着力提高教职工的服务意识、责任意识、危机意识、自律意识和法纪意识，培养求真务实的作风，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的干事创业氛围。

2.构建效能监督机制。把效能建设纳入学校办事公开范畴，切实保障教师、学生对效能建设的知情权、参与权和监督权。建立检查制度措施，加强对效能建设情况的督查。建立完善并严格

落实坚强教职工作风建设和政风行风建设的监管制度，从上级部门中聘请一名效能监督员。

3.构建效能问责机制。建立实行“时限倒逼”和“责任倒查”制度，建立完善并严格执行效能建设方面问责追究的有关规定，加大对慵懒散漫和失职渎职行为的惩戒力度，严肃追究发生效能问题的责任。

4.构建效能考评机制。把效能建设纳入党风廉政建设责任制和重点工作以及教师考核的范畴，严格落实目标责任制。完善效能建设责任目标体系，制定效能建设考核评价办法和绩效管理制度，坚持定性与定量、内部和外部、组织考核与服务对象评议相结合的原则考核，注重结果运用。

七、工作方法

加强组织领导，把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，是推进此次“效能风暴行动” 效能风暴行动的重要措施和方法。

组成联合检查组，对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查，及时通报情况，接受群众监督。

设立举报电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对“庸懒散冷”干部和“庸懒散冷”行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。

对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、纪律处分等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是

被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏等从事与工作方面无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行为被查实的，考核一律评定为不合格，并取消当评优评先资格。

麻家集中学 2015年11月20日

第三篇：效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风

XX单位

效能风暴行动民主评议机关作风

和政风行风实施方案

根据xx市效能风暴行动协调推进领导小组的统一部署，我局被列为今年效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风重点评议部门和行业。为切实做好全局的民主评议机关作风和政风行风工作，根据《xx的通知》的要求，结合我局实际工作，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和效能风暴行动的要求，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”和党政主要领导负责的原则，以解决干部作风和影响我市发展环境的问题为重点，以加强文广系统政风行风建设为核心，坚持效能优先，依靠群众，标本兼治，评改结合，不断创新工作方法，转变工作作风，改善服务态度。活动要注重广泛性、针对性和实效性；要听民意、集明智、系民生；要通过评议机关效能活动，评出压力，评出活力，评出动力，切实解决在履职过程中存在的问题，推动履职能力进一步提高，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事提效能的浓厚氛围。

二、基本原则

（一）坚持按照xx市效能风暴行动协调推进领导小组的总体部署和工作要求开展活动，查找和整改问题。

（二）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把机关作风和政风行风建设置于全社会的监督之下。

（三）坚持标本兼治、综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新。

（四）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

（五）坚持实公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

三、评议工作的组织领导

评议工作由xx市xx局效能风暴领导小组组织。

四、评议对象及内容

（一）评议对象：局属各单位、机关各科室。

（二）评议内容：

1、深化行政审批改革，转变政府职能方面： 是否彻底废除了变相设置的审批事项和审批门槛，真正实现由审批型向服务型转变；是否坚决下放了国家没有明确规定审批级别的行政审批项目；是否将符合产业政策，不需要政府投资的项目实行了属地审批；是否彻底废止了国家明令取消的收费项目；是否彻底杜绝了擅自设立收费项目的问

题；是否彻底杜绝了未列入全省行政事业性收费项目目录仍在收费的项目；现保留的行政审批项目办结时限是否在原时限基础上缩短了30%以上；是否积极推行并联审批制度。

2、规范行政执法行为，依法履行职责方面：是否按依法行政、公正执法、文明服务、清正廉洁、文明诚信的要求，开展创建文明行业和人民满意部门的活动；是否落实行政执法部门行政执法责任制和执法行为评议制；是否按期完成行政执法事项的清理、行政执法部门执法主体资质和执法人员资格的审查，并向社会公布；是否按执法权力目录和行政处罚自由裁量权量化标准执法；是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题。

3、整治庸懒散慢现象，提升工作效能方面：是否注重单位整体素质的提高，提升工作效率、服务质量和服务水平；是否在机关内部全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度；是否存在失职渎职、滥用职权、以权谋私、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律等问题；是否认真贯彻《xx省节庆研讨会论坛管理办法》和《党政机关公文处理工作条例》，优化工作流程，大幅度减少庆典研讨会论坛活动和会议文件简报等。落实省委、省政府重要决策事项，重点工作任务，重大建设项目是否按时间节点顺利推进、全面完成。

4、治理中梗阻塞问题，优化政务环境方面：是否推行绩效管理，提高行政效能，进一步优化发展环境；是否存在工作不主动，部门单位之间人为设障、争利诿过、故意刁难企业和群众办事等问题；是否全部实现凡进入政务服务中心办理的审批事项不再要求相对人到部门办理；是否落实进驻政务服务中心的部门均建立首席代表、全程代办等制度；是否落实行政审批事项向一个内设机构集中，部门所有行政审批事项向政务服务中心集中的工作要求。

5、加强部门行业自律，维护群众利益方面：是否坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益；是否能采取有效措施解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的苗头性倾向性问题；是否存在本单位工作人员利用工作和职务之便为个人、他人和亲属谋取不正当利益；是否存在权权交易和权钱交易等腐败现象；是否存在漠视群众疾苦、与民争利的行为；是否推行公共服务标准化建设，健全职业道德规范，切实解决公共服务领域特别是窗口行业诚信缺失、职业道德失范问题。

五、实施步骤

本次民主评议机关作风和政风行风工作从8月开始，12月中旬结束，分宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(8月1日至8月20日)

1、成立领导机构。局属各单位成立政风行风建设领导小组，负责领导、协调、指导本单位行业作风建设和评议工作，做到机构健全，责任到人；各科室也要明确专人负责。

2、召开动员大会。召开效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风活动动员大会，传达省市有关精神，全面部署全局系统的行评工作。局属各单位也要召开干部职工大会。

3、制定政风行风评议工作实施方案。局属各单位要根据市纠风办的要求，结合实际，制定民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体，措施切实。各单位评议工作方案8月25日前报局效能风暴行动领导小组办公室。各科室也要结合自身工作情况开展相关活动。

4、广泛宣传，营造氛围。通过报刊、网络、横幅标语、情况简报等形式，大张旗鼓地宣传民主评议政风行风工作的意义和作用，评议内容和要求，营造良好的民主评议氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到政风行风评议活动中。局属各单位要公布政风行风评议举报电话、意见箱、电子邮箱，广泛收集意见。各科室也要按照局里统一部署开展活动。

（二）自查自纠阶段（8月21日至9月30日）局属各单位、机关各科室要对照评议内容和要求逐项进行自查自纠，按“边查边评边改”的原则，发现什么问题就要解决什么问题。各单位要聘请本单位本部门的效能监督员

（原则上不得聘请局效能风暴领导小组成员），接受各界监督。各单位要通过xx局门户网站、电子显示屏、或xx市政务服务中心等主要媒体公示岗位职责、服务承诺、办事流程、行政审批流程、便民措施及社会监督方式，全面贯彻落实政务公开的要求。要通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风专用意见箱、电子邮箱、文广局门户网站效能风暴监督台等，收集对本单位机关作风和政风行风建设的意见和建议，并将社会各界反映的热点问题及意见归纳整理，找准本单位（科室）在行业作风建设中存在的问题和不足，对照评议的内容和要求，边查边改，以查促改。在完成自查自评工作后，要及时写出自查自评报告。自查自评报告的主要内容包括：开展民主评议政风行风工作的基本情况，抓政风行风建设的主要措施与成效，自查自评及征求意见的主要做法，自查自评的等次，存在的问题，努力方向及整改措施等。局属各单位（科室）自查自评报告于9月20日前上报局效能风暴行动领导小组办公室。

（三）落实整改阶段（10月1日至11月15日）各单位、机关各科室针对自查和民主评议中提出的问题和建议，深入分析，认真研究制定《整改方案》，明确工作目标、完成时限、责任单位和科室、具体责任人，并将方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实。各单

位、机关各科室自行组织召开评议质询会，采取单位主要负责人做工作述职，评议代表发言，受评单位、科室主要负责人表态，效能建设满意度测评等方式进行，参加质询会人员为：受评单位主要负责人、职工代表外，邀请服务对象不少于10名、部分群众代表和局效能风暴领导小组成员。质询会在11月1日前完成。

（四）评议总结阶段（11月16日至12月10日）11月25日前，局属各单位、机关各科室收集和整理工作资料，形成档案，并向局效能风暴行动领导小组办公室上报民主评议工作总结，接受局效能风暴行动领导小组办公室验收。通过民主评议，促使广大干部职工理想信念进一步坚定，服务意识进一步增强，广大党员领导干部执政理念和依法行政能力进一步提高，存在的主要问题得到有效解决，党风廉政建设和政风行风建设的长效机制进一步完善。11月底前，市效能风暴行动协调推进领导小组组织将召开民主评议政风行风公开测评大会，对全市重点评议部门进行统一测评。市协调推进领导小组办公室和市政府纠风办还将组织开展效能建设社会问卷调查、效能监督员（民评代表）评议政风行风等活动，对我局的机关作风和政风行风建设情况进行总体评价，综合各单位评议工作开展情况和各种评议、调查结果，得出本次民主评议活动的综合得分。

六、评议方法

民主评议政风行风的工作方法是：采取民意测评、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式进行，评议内容和标准在市规划系统内保持一致，做到议评结合，结果公开透明。

（一）民意测评。由局效能风暴行动领导小组向其所重点服务的对象发出测评表，进行量化测评。

（二）暗访检查。局效能风暴行动领导小组邀请媒体代表、效能监督员采取暗访等形式收集群众的意见和建议，调查被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，发现问题及时反馈给各单位、各科室，限期整改。

（三）公开评议。局效能风暴行动领导小组通过明察暗访，结合问卷调查，召开全局各参评单位参加的评议大会，听取情况汇报，评议代表进行面对面的评议，通过摆事实、讲道理、全面客观地评议全局系统的政风行风情况，重点评议存在的问题和整改情况。

（四）组织考核。局效能风暴行动领导小组对全局各单位（科室）逐一进行考核评估，并将考评结果向社会公开。

七、结果运用

根据政风行风建设实际成效和民主评议综合得分由高到低，对各单位和各科室进行排序，报局效能风暴领导小组研究后，在全局范围内进行公布、通报。评议结果将纳入部门单位年底考核评价体系。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。民主评议政风行风活动是效能风暴行动的一项重要内容。我局民主评议机关作风和政风行风活动在市效能风暴行动协调推进领导小组领导下进行。局属各单位、机关各科室要高度重视此项工作，切实做到组织领导到位、责任落实到位、舆论宣传到位。各单位、各科室要成立相应的机构，抽调精干人员负责本单位本部门的政风行风评议工作。

（二）广泛宣传，注重监督。局属各单位、各科室在开展民主评议活动中，要通过各种渠道、方式，宣传开展评议工作的意义和作用，自觉接受社会各界的监督。工作过程中主动邀请新闻媒体等有关单位参加。要加强工作联系和沟通，积极主动的开展信息收集、编写和报送工作，把信息做为总结经验、展示成绩、反映问题的有效渠道。2012年评议活动中，各单位要向局效能风暴领导小组办公室报送工作信息不少于5篇。

（三）主动配合，加强联系。各单位、各科室要尊重民平代表的调查权、监督权、评议权、表决权，加强与民平足的沟通和联系，积极支持、主动配合民评办的工作，虚心接受民评代表、社会各界的评议和监督，认真对待民评代表的质询、意见、建议，确保民平代表顺利履行职权。

（四）加强监督，确保实效。在评议活动中，各单位、各科室要及时总结推广好的做法和经验。局属各单位要把行

风评议与全局中心工作结合起来，与“基层组织建设年”活动结合起来，与“联村联户、为民富民”工作结合起来，与“作风建设年”活动结合起来，与落实党风廉政责任制结合起来，统筹安排，整体推进，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。

第四篇：开展效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案

关于开展效能风暴行动 民主评议机关作风和政风行风实施方案

为了切实做好团区委机关作风和政风行风工作，提升干部素质，提高机关效能，更好地保障金川区经济社会转型跨越发展，根据《区开展区效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》的要求，结合团区委实际，特制定本方案。

一、目标任务

按照效能风暴行动的总体安排部署和工作要求，坚持效能优先，依靠群众，标本兼治，综合治理，边评边改，评改结合，公开公正，不断创新的工作原则，在人民群众和社会的监督下，通过整治慵懒散漫的现象、中梗阻塞的问题、不作为乱作为的行为，进一步强化服务开放、服务发展、服务青年的工作热情，增进一切为了青年、真诚关心青年、有效帮助青年的思想感情，焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力实现团区委和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，促进共青团工作的发展。

二、评议对象

全区共青团系统各组织和团干部都是民主评议的对象，包括两镇团委、街道（社区）团(团工委)及直属团组织，重点是团区委。

三、评议内容

1.优化行政审批机制方面：是否及时修订或废止无必要或已经明文取消的行政审批事项和审批门槛；是否彻底废止了国家明令取消的收费项目；是否彻底杜绝了擅自设立收费项目的问题；是否彻底杜绝了未列入全省行政事业性收费项目目录仍在收费的项

目；是否严格按收费标准下限收取。

2.规范行政执法行为，依法履行职责方面：是否按依法行政、文明服务、清正廉洁、文明诚信的要求，开展激励青年、引导青年、服务青年的活动；是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等损害青年利益的问题。

3.整治慵懒散慢现象，提升工作效能方面：是否注重本单位整体素质的提高，提升工作效率、服务青年的质量和水平；是否在单位内部全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制；是否存在失职渎职、滥用职权、以权谋私、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律行为等问题；是否违反“七个一律”规定；是否优化工作流程，是否按时间节点完成各项工作任务。

4.治理中梗阻塞的问题，优化政务环境方面：是否推行绩效管理，提高行政效能，进一步优化发展环境；是否存在工作不主动部门单位之间人为设障、争利诿过、故意刁难青年办事等问题。

5.加强部门行业自律，维护青年利益方面：是否坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益；是否能采取有效措施解决青年反映强烈的突出问题和损害青年利益的苗头性倾向性问题；是否存在单位工作人员利用职务之便为个人、他人和亲属谋取不正当利益；是否存在权权交易和权钱交易等其它腐败现象；是否存在伤害青年感情、漠视青年疾苦、损害青年利益的问题和行为。

四、方法步骤

1.宣传动员阶段。（8月中旬至下旬）全区各团组织要成立由主要负责人任组长的领导小组，确定专人负责此项工作，制定实-2-

施方案。通过报刊、网络、横幅标语等形式，大张旗鼓地宣传民主评议政风行风工作的意义和作用，评议内容和要求，营造良好的民主评议氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到政风行风评议活动中。于8月30日前将民主评议工作实施方案上报区民评办。

2.自查自纠阶段。（8月上下旬至9月中旬）积极主动查摆问题,通过召开座谈会、专线电话、信函等方式，广泛听取和征集团干部、服务对象、社会各界对本单位的意见和建议，查找机关作风和政风行风建设方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自评。于9月18日前将自查自评报告上报区民评办。

3.落实整改阶段。（9月底至10月底）要根据自查自纠时提出的问题和建议，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任领导、具体责任人，并将整改方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实。于10月26日前将整改报告上报区民评办。

4.评议总结阶段。（11月初至12月上旬）要积极配合区民评办组织的民主评议政风行风公开测评大会、机关效能建设问卷调查政风行风、效能监督员（民评代表）评议政风行风活动，要做好评议总结工作，于11月30日前将民主评议工作总结报告上报区民评办。

五、工作要求

1.加强领导，形成合力。民主评议机关作风和执法行风工作是我局开展效能风暴行动的一项重要内容，要高度重视，做到组织领导到位、责任落实单位、舆论宣传到位、监督检查到位、考核奖惩到位。主要领导要负总责，亲自抓，积极协调解决工作中出-3-

现的重大问题，分管领导要集中主要精力具体抓，班子成员要按工作责任制的具体要求抓好分管范围内的民主评议政风行风工作。

2.加强宣传，营造氛围。各单位要广泛动员全体干部职工积极投身于民主评议活动，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议的氛围，主动争取社会各界和人民群众对本单位工作的支持、理解和信任；要加大政风行风评议的宣传力度，通过简报等载体广泛宣传行评中的好做法、好典型，特别是边评边改的实际效果。

3.主动配合，加强联系。各单位要尊重效能监督员（民评代表）的调查权、监督权、评议权，积极支持、主动配合民评工作，加强与各级民评办的沟通与联系，虚心接受效能监督员（民评代表）、社会各界的评议和监督，认真对待效能监督员（民评代表）的质询、意见、建议，确保效能监督员（民评代表）顺利履行职权。

4.加强督查，确保实效。在评议活动中，各单位要通过评议汇报会、组织检查等形式，对本单位民评工作进行检查督促，及时总结推广好的做法和经验。对群众反应问题较多的单位和工作岗位，要组织力量开展帮促工作，找出问题的结症，提出整改意见和办法。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。

附件：共青团金川区委开展效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风办公室组成人员名单。

第五篇：效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案

中滩中心卫生院效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案

中滩中心卫生院 2012-8-31

卫生院效能风暴行动民主评议机关 作风和政风行风工作实施方案

为全面贯彻落实区卫生局效能风暴行动民主评议政风行风动员会议精神，进一步加强我单位行业作风和政风行风建设，切实转变服务理念，创新服务机制，优化服务环境，提高服务效能，提升干部职工素质，提高单位效能，根据《天水市麦积区卫生局关于印发天水市麦积区卫生系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案的通知》【天麦卫发（2012）110号】文件精神，结合我院工作实际，制定本实施方案。

一、目标任务

按照效能风暴行动的总体安排部署和区卫生局相关工作要求，紧紧围绕全区卫生中心工作，坚持效能优先，依靠群众，标本兼治，综合治理，边评边改，评改结合，公开公正，不断创新的工作原则，广泛动员社会各界积极参与到民主评议工作中，通过整治慵懒散漫的现象、中阻梗塞的问题、不作为乱作为的行为，进一步推动全区卫生系统不断加强政风行风建设，努力提高服务水平。

（一）切实提高服务意识。进一步统一思想、深化认识，切实增强广大干部对效能风暴行动重大意义、重点任务和主要措施的理解，在依法行政、优化环境、转变作风、提升效能等方面形成共识，认真接受人民群众和社会监督，坚持边评边改，评改结合，切实增强贴近群众、服务发展的工作热情。

（二）扎实推进机制创新。进一步把握规律、改革创新，严格执行依法行政关键环节改革的制度措施，推进行政审批、资源配置和政务服务等机制创新，形成程序简洁、执法规范、服务优异、效率较高的良好行政环境。

（三）有效转变工作作风。以民主评议机关作风和政风行风工作为契机，进一步健全制度、务求实效，不断完善激励约束各项机制，围绕转作风、改文风、严会风创新措施，提升效能，营造愿干事，高效干事的机关工作氛围。

（四）着力提高工作效能。理清工作思路，找准问题原因，进一步优化工作程序，完善工作制度，落实整改措施，努力解决影响和制约行政执法、工作作风、工作落实的突出问题，着力提高工作效能。

通过效能风暴行动民主评议政风行风的深入开展，激发干部职工服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，增进一切为了群众，真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围，为促进我区社会和谐创造良好的环境。

二、评议内容

（一）深化行政审批改革，转变政府职能方面：是否坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益；是否车里废除了变相设置的审批事项和审批门槛，真正实现由审批型转向服务型转变；是否彻底废止了国家明令取消的收费项目；是否彻底杜绝了擅自设立收费项目的问题，是否彻底杜绝了未列入全省行政事业性收费项目目录仍在收费的项目；现保留的行政审批项目办结时限是否在原时限基础上缩短了30%以上；是否积极推行并联审批制 度。

（二）规范依法执法行为，依法履行职责方面：是否按依法行政、文明服务、清正廉洁、文明诚信的要求，开展创建文明行业和人民满意活动；是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题。

（三）整治慵懒散漫现象，提升工作效能方面：是否注重本单位整体素质的提高，提升工作效率、服务质量和服务水平；是否在单位内部全面推行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度；是否存在失职渎职、滥用职权、以权谋私、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律行为等问题；是否认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管理办法》和《党政机关公文处理工作条例》，优化工作流程，大幅度减少庆典研讨会论坛活动和会议、文件、简报等。落实省市区各级重要决策和局机关安排的事项，重点工作任务，重大建设项目是否按时间节点顺利推行、全面完成。

（四）治理中阻梗塞问题，优化政务环境方面：是否推行绩效管理，提高行政效能，进一步优化发展环境；是否存在工作不主动，单位之间认为设障、争利诿过、故意刁难群众办事等问题；是否全部实现凡进入政务服务中心办理的审批事项不再要求相对人到单位办理；是否落实进驻政务服务中的部门均建立首席代表、全程代办等制度；是否落实行政审批事项向一个内设机构集中，所有行政审批事项向政务服务中心集中的工作要求。

（五）加强行业自律，维护群众利益方面：是否坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益；是否 采取有效措施解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的苗头性倾向问题；是否存在本单位工作人员利用工作和职务之便为个人、他人和亲属谋取不正当利益；是否存在权权交易和权钱交易等其他腐败现象；是否存在漠视群众疾苦、与民争利的行为；是否推行公共服务标准化建设，健全执业道德规范，切实解决公共服务领域特别是窗口行业诚信缺失、执业道德失范问题。

四、评议方法

（一）根据上举部门要求，评议活动采取区、局机关、区管医疗卫生单位及乡镇卫生院、分院三级联动，统一组织、分级负责，突出重点、全面评议、自评为主、督导为辅的方法进行。

（二）评价标准和局机关、5个区直医疗卫生单位、其他乡镇卫生院记分员相同，统一开展评议。

（三）借助多种媒体对评议工作进行广泛宣传，结合效能风暴行动，对各参评单位的服务承诺、政风行风建设情况、行评开展情况进行宣传。

(四)与“效能风暴”活动相结合，组织相关科室对群众进行随访，对查出问题的科室和个人要进行通报批评，问题严重的移交区卫生局效能风暴协调推进领导小组办公室进行查处。

三、工作步骤

根据上级单位的安排，结合我院工作实际，我院民主评议机关作风和政风行风工作从8月中旬开始，12月底结束，分为宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（8月14日--8月31日）

成立效能风暴行动领导小组，在效能风暴行动领导小组的领导下，确定专人负责此项工作，明确工作的总体要求、范围内容、方法步骤和工作措施，配合评议工作的顺利开展。确定一名联系人，做好与局效能办工作联络和衔接，并于8月15日前将联络员的姓名、联系电话上报局效能办

分别从群众团体、服务对象等社会各界人士中聘请民主评议代表，经集中培训后深入参评单位开展工作。

在本单位开辟民主评议机关作风和政风行风活动专栏，通过简报、宣传栏等媒体向社会宣传本单位的职能以及机关作风、政风行风建设情况。

（二）自查自纠阶段（9月1日--9月30日）

按照全区卫生系统效能风暴行动工作要求，将组织效能风暴监督员和行评代表，效能监督员采取明察暗访、走访服务对象等方式，围绕机关作风和政风行风建设情况开展工作。通过召开座谈会、问卷调查、情况通报会等方式，广泛听取单位干部职工、服务对象、社会各界对本单位的意见和建议，查找机关作风和政风行风建设方面存在的问题和不足，并对照评议内容和要求进行自查。

（三）落实整改阶段（10月1日--11月15日）

1.根据自查和监督员提出的问题和建议，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人，并将整改方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实。

2.组织召开评议工作质询会。组织召开评议质询会议，分别对 参加评议科室和个人的政风行风建设情况进行一对一评议。评议大会参会人员报考本单位领导班子成员、干部职工代表、服务对象个民主评议代表，参会人员不得少于本单位总人数的三分之二。

（四）评议总结阶段（11月中旬至12月底）

组织召开民主评议政风行风公开测评大会，参加区局机关民主评议政风行风公开测评大会。

四、工作要求

（一）统一思想，加强组织领导。民主评议机关作风和政风行风工作是全省效能风暴行动的一项重要内容，要高度重视，做到组织领导到位、责任落实到位、舆论宣传到位、检查指导到位、考核奖惩到位。根据上部门会议精神，成立效能风暴行动协调推进领导小组，民主评议工作在领导小组领导下进行，并下设效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作办公室，富足组织指导本院的行评工作，聘请效能监督员和行评代表，指导重点评议单位的评议工作。

（二）广泛宣传、营造氛围。采取各种办法和措施，大力加强民主评议工作的宣传，结合实际，在完成“规定动作”的情况下，努力创新“自选动作”，采取群众喜闻乐见的形式，大造声势，扩大本单位本系统民主评议的社会影响和效果。要坚持以正面宣传为主，通过媒体等多种渠道宣传本单位的只能和作用、改革开放的成果，宣传本单位的先进事迹和精神面貌，并实事求是的指出存在的困难和主要问题，争取社会各界的理解、关心和支持。

（三）密切配合，加强联系沟通。充分尊重效能监督员的调查权、监督权、评议权，积极支持、主动配合行评工作，加强与上级部门行 评办的沟通和联系，虚心接受效能监督员、社会各界的评议和监督，认真对待效能监督员的质询、意见、建议，确保效能监督员顺利履行职权。

（四）强化督导，确保工作实效。通过评议汇报会、组织检查等形式，对本单位行评工作进行检查督促，及时总结推广好的做法和经验。对群众反映问题最多的科室和工作岗位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对群众反映强烈、不正之风屡禁不止的科室，要进行通报批评。强化监督检查力度，组织评议代表，深入参评并指导评议工作，督促各科室扎实有效地落实好评议工作的各项任务，切记搞形式主义，防治走过场。

（五）严明纪律、风清气正。严禁评议工作人员接受参评参评科室和人员的礼物、宴请等；严禁评议对象利用不正当手段影响参评人员公正评议、刁难或报复投诉举报单位或个人，对违反评议纪律的，经追究有关人员责任。

（六）信息交流，总结经验。为了及时、准确、全面第反映我院民主评议工作情况，在各科室切实做好民主工作的同时，并把信息报送贯穿于评议工作的始终，注重信息的质量，突出重点和特色，及时报送本单位的好经验和好做法。

天水市麦积区中滩中心卫生院效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风办公室组成人员名单

主任：王永春

中滩中心卫生院副院长 工作人员：张毅、张丰娟、雷浩浩、尹姗姗办公地点设在中滩中心卫生院办公室。

2012-8-31

中滩中心卫生院

麦积区中滩中心卫生院效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作领导小组

为了强化全区卫生系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作组织领导，根据上级部门会议精神，结合我院工作实际，决定成立麦积区中滩中心卫生院效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作领导小组，组成人员如下：

组

长：夏存林

中滩中心卫生院院长 副 组 长：郭连志

中滩中心卫生院党支部书记 成员：王永春

中滩中心卫生院副院长

裴睿豪

中滩中心卫生院副院长

王恩泰

中滩中心卫生院工会主席

陈志英

中滩中心卫生院护理部主任

常慧琴

中滩中心卫生院门诊主任

雷

敏

中滩中心卫生院妇产科主任

王继文

中滩中心卫生院内外儿科主任

漆丽娟

中滩中心卫生院内外儿科护士长

王乐萍

中滩中心卫生院妇产科副主任

张

毅

中滩中心卫生院办公室主任

雷浩浩

中滩中心卫生院办公室副主任

领导小组办公室设在中滩中心卫生院办公室，办公室主任由王永春同志兼任，工作人员由张毅、张丰娟、雷浩浩、尹姗姗组成。

中滩中心卫生院

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