效能风暴行动民主评议实施方案

第一篇：效能风暴行动民主评议实施方案

发„2013‟号

中共xxxx委员会

关于开展效能风暴行动民主评议机关作风

和政风行风工作实施方案

各xx、xxxx：

为深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市、会议精神，进一步增强xxxx服务意识，着力提高xxxx服务水平，充分发挥xxxxx作用，树立xxxxx的良好形象，根据《xxxx年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（xxxx„2013‟2号）文件精神，结合我xxxx实际，制定如下实施方案。

一、评议对象

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

第二篇：效能风暴行动民主评议实施方案

发„2013‟号

中共xxxx委员会

关于开展效能风暴行动民主评议机关作风

和政风行风工作实施方案

各xx、xxxx：

为深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市、会议精神，进一步增强xxxx服务意识，着力提高xxxx服务水平，充分发挥xxxxx作用，树立xxxxx的良好形象，根据《xxxx效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（xxxx„2013‟2号）文件精神，结合我xxxx实际，制定如下实施方案。

一、评议对象

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

二、评议内容

1.廉政建设。是否存在不遵守工作纪律，不廉洁奉公、不勤俭节约，以及刁难群众、以权谋私和吃、拿、卡、要等问题。

2.依法办事。是否规范执法、公正执法、文明执法、是否依法收费、依法处罚、照章办事，是否存在不作为、乱作为、公权私用、滥用职权、敷衍失职、违法行政、野蛮执法、办事不公以及乱收费、乱罚款等问题。

3．履职效率。是否落实好岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设八项制度。是否存在工作中回避矛盾、怕担责任、敷衍塞责、推诿扯皮、不主动、不及时、不认真等效率低下等问题。

4.管理效能。岗位职责任务是否明确、管理制度是否完善，执行是否到位；内外监督是否有力，投诉举报渠道是否畅通，对工作中的不足和问题、群众反映的问题是否认真受理、积极整改、及时反馈。

5.服务质量。强化服务功能，提高办事效率，为民、便民、利民措施是否落实到位。是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，刁难群众、态度恶劣、效率低下、作风粗暴、方法简单、怠慢服务对象等现象。

6.服务环境。是否存在环境不整洁、设施不齐全、脏、乱、差等问题。是否存在不按规定向社会公开办事流程、收费标准、收费依据、办理时限等问题。

三、实施步骤（2013年x月至xx）

分宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（xxx至xxx日）

在认真学习《xxx效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》的基础上，结合xxx系统实际，制定切实可行的评议工作实施方案；建立工作机构；并向社会公开xxxxx工作职能、服务范围、以及机关作风、政风行风的情况。同时充分运用xxxx自身优势，多角度进行宣传报道，充分调动群众参与评议工作的积极性和主动性，为评议工作创造良好的社会氛围。局效能办聘请4名效能监督员（民评代表）参与开展民主评议工作。

（二）自查自纠阶段（xx至xxx）

按照工作部署要求，局效能办将组织效能监督员（民评代表）召开座谈会、发放政风行风调查表或征求意见表等方式，广泛收集群众的意见建议，查找xxxx机关作风和政风行风建设方面存在的问题和不足，有针对性地提出自查报告。

（三）落实整改阶段（xxx至xxxx）

局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组，要根据自查和效能监督员（民评代表）提出的问题和建议，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人，并将整改方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实。与xxxx前向xxx纠风办、xxx办上报整改报告，并认真组织召开评议工作质询会。配合xxx、xxx召开民主评议机关作风和政风行风公开测评大会，准备政风行风和民主评议工作的述职报告。同时对局内部重点评议部门和股室进行评议。根据测评结果和自查自纠阶段梳理出的未完成整改的问题，制定整改方案区分责任，抓好整改落实。

（四）评议总结阶段（xxx至xxxx旬）

综合各种评议和调查结果，得出全局效能风暴行动民主评议的综合得分，并对各参评部门进行排序。计算方法为：

服务对象及机关干部代表对部门测评：占70％；机关效能建设满意度测评：占10％；效能监督员（民评代表）评议：占10％；召开相关会议及信息反馈、材料报送：占10％；各参评部门，将民主评议工作总结报告于xxx日前上报xxxx效能风暴民主评议机关作风和政风领导小组。局效能风暴民主评议机关作风和政风行风领导小组对参评各部门民主评议工作情况进行总结，于xxxx日上报xxx纠风办和xx效能办。根据民主评议综合得分由高到低分别对各参评部门进行排序，并在全xxx进行通报，并将结果纳入年终工作实绩考核的范围。

四、工作要求

一、提高认识，加强领导。民主评议机关作风和政风行风是加强干部作风建设和行政效能建设、纠正损害群众利益的不正之风的有效形式和载体，局属各部门要充分认识民主评议机关作风和政风行风工作的重要性和必要性，把民主评议机关作风和政风行风工作摆到重要日程，加强领导，精心组织，确保此项工作顺利进行。

二、主动配合，加强联系。各参评部门，要结合实际，在完成“规定动作”的情况下，努力创新“自选动作”。要坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥效能监督员的作用，尊重效能监督员的调查权、监督权、评议权，积极支持、主动配合开展民主评议，虚心接受效能监督员、社会各界的评议和监督，认真对待效能监督员的质询、意见、建议，确保效能监督员

顺利履行职权。

三、边评边改，确保实效。各参评部门要坚持边评边改、评改结合的原则，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。对自查或上级检查中发现的问题，要及时曝光，公开处理，加大解决问题的力度。要把机关作风政风行风民主评议与提高队伍素质、完善工作制度、改进工作作风、提高服务水平紧密结合，确保评议工作取得实效。

中共xxxxxx委员会

xxxx年xx月xx日

抄送：县效能办

天祝县广播电影电视局党政办公室2013年5月20 日印发

第三篇：医院效能风暴行动民主评议医院行风实施方案

*****人民医院

2016效能风暴行动民主评议医院

行风实施方案

为规范和深化我院民主评议政风行风建设工作，纠正损害群众利益的不正之风，不断提高行政效率和服务质量，切实规范医疗服务行为，进一步优化就医环境，提高服务效率，根据县效办发关于印发《2016年效能风暴行动民主评议医院行风实施方案》的通知，结合我院实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“四个全面”战略布局及中央“八项规定”，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，做到以病人为中心，不断提高服务质量，以群众满意为标准，采取层层责任管理，落实整改措施，完善制度建设，着力解决群众反映强烈的问题。以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，推动各科室人员增强责任意识、服务意识，进一步规范服务行为，改进工作作风，1 创优发展环境，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、评议重点

1.严格贯彻落实党中央八项规定、省委“双十条”和市、县委“八项规定”，全面落实“3783”主体责任体系，认真开展“两学一做”学习教育，对于党风廉政建设、政风建设以及责任制落实情况要着重评议。各科室要加强作风建设，把狠抓任务落实的要求贯穿于民主评议行风工作的全过程，并按照职责分工和工作部署，认真履行职责，全面完成各项工作任务。

2.加强科室自我建设、医德医风建设，职工的敬业精神、廉洁行医的作风建设。院办公室严格落实医德考评办法，各科室应扎实工作作风，规范执业行为，严格工作纪律，开展医德医风集中教育活动，提高医务人员的职业道德素质和廉洁行医意识，努力为病人提供优质服务，杜绝生、冷、硬的服务态度，取得患者的信任与支持，有效促进医患关系和谐。

3.畅通投诉渠道，及时处理纠纷。设立投诉信箱、投诉登记本，公布投诉电话，对患者及其家属反映的问题予以重视，并及时排除解决病患的困扰。切实加大整改力度，对群众和 2 病人的投诉建立处理和反馈机制；加强医患沟通，及时化解矛盾和纠纷，提高病人的满意度，构建和谐医患关系。

4.加强医院管理，规范诊疗服务行为。严格执行《处方管理办法》，开展处方点评工作、药品用量动态监测，规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，对于需要进行政府采购的进口医疗器械设备产品，应当预先提交计划采购方案报至卫生局监察室立项备案，接受卫生行政部门监管。

5.严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗服务和药品价格政策，为病人提供门诊、住院收费日清单。规范收费，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，严肃查处乱收费问题。着力减轻群众看病负担，切实缓解群众“看病难、看病贵”等问题。

6.增强高效服务意识，改善服务态度。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就医。重点抓好挂号、收费、药房、门诊等窗口的服务质量，提高服务水平。进一步优化服务流程、提高服务效率，减少就医环节。积极开展节假日门诊，在保证开放内科、外科、儿科、妇产科、医学影像、医学检验和药剂等主要科室的基础上，逐步扩大节假日门诊的临床科室开放数量，积极开展门诊、夜间门诊等医疗服务形式。7.围绕合理治疗、合理用药、合理检查，严格规范诊疗服务行为，加强医疗质量管理与控制，扩大临床路径管理范围和病种数量。继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动。积极开展优质护理服务，创建优质服务护理病房，优化就诊环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，提升医疗服务质量和水平，改善群众看病就医体验。

四、民主评议行风的措施

为了使民主评议行风的各项制度全面落到实处，使我院民主测评的综合满意率达90%以上，为实现上述目标，特制定如下措施：

1.完善行风建设工作领导小组，明确人员职责分工。2.切实加强医疗服务质量管理，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，充分尊重病人的知情权、选择权。每月对药品比例控制超标人员进行通报并作相应的经济处罚。

4.严格规范执行药品跟标制度，切实做到降低药品费用，合理用药，减轻群众医药费用负担，控制医药费用增长。

5.规范收费行为，杜绝自立项目、自订标准收费、分解项目、重复收费、已取消的项目继续收费，不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用。

6.继续推行院务公开和机关效能建设，对群众关心的收费项目标准向社会公开，自觉接受群众监督，提供公开透明、高效的服务。

7.各科室要根据院部的统一部署，指定专人负责，完成相应的各阶段软件材料。

五、评议的方法、步骤

今年的民主评议行风工作从12月底结束，按照：部署启动、开展调研、质询测评、汇总情况、通报结果五个阶段推进。

1.部署启动（11月28日）

据县效办发关于印发《2016年效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》的通知，结合我院工作实际，制定民主评议行风工作实施方案，确保此次民主评议行风工作落到实处。

2.宣传发动开展调研（12初月）

召开全院职工民主评议行风动员大会并组织全院职工学习有关文件精神；通过院周会、科主任护士长例会、医院宣传栏等形式开展各类宣传活动，积极引导广大职工参与到民主评议行风活动中。

3.质询测评（12月中询）

(1)、医院质询测评会由县效能办派人主持，医院刘院长简要介绍民评工作开展情况县民评代表和被评议部门单位作风效能监督员及服务对象代表质询，并刘院长做表态发言，参会的干部职工、作风效能监督员、服务对象代表队我院机关作风和政风行风满意度进行测评。

(2)、在测评会现场发放、填写、回收测评表和统计表，现场统计得票数并且当天报县效能办汇总、存档。

4.汇总情况（12月中下旬）

(1)、民主评议测评结束后，县效能办将对此次民主评议情况进行汇总，测评方式的权重系数分别为：部门单位干部职工测评得分占35%，县民评代表测评得分占25%，服务对象代表测评得分占20%，作风效能监督员测评得分占20%，最后计算方式为：(满意票×100+较满意×80+一般票×60+不满意票×40)÷总有效票数。

6(2)、如有对我院机关作风、政风行风问题和信访投诉的，或经媒体曝光的，经查属实后将酌情减分。

5.通报结果（12月31日前）

县效能办民主评议综合得分公布排序，得出评议结果，经县效能风暴行动协调推进领导小组审定后我院将及时在院内公布结果。

****人民医院 2016年11月28日

第四篇：开展“效能风暴行动”民主评议工作实施方案

西营镇学区

开展“效能风暴行动”民主评议工作实施方案

为加强我学区教育系统作风和政风行风建设，优化发展环境，进一步统一思想、提高认识、端正态度、积极行动，努力把我学区的政风行风建设和作风效能建设提高到一个新的水平。根据《凉州区教育局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作实施方案》，结合我学区关于开展效能风暴行动的实施方案和教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府和教育局的中心工作，坚持效能优先，依靠群众，标本兼治，综合治理，边评边改，评改结合，公开公正，不断创新的工作原则，按照上级效能风暴行动民主评议作风和行风工作的总体要求，以促进我学区转变作风，不断提高教育教学效率、办人民满意的教育和提高教育教学质量为目标，以解决制约我学区教育事业发展为重点，以群众满意为标准，通过民主评议使教育系统的作风得到提升，行风得到净化，广大教职工受到深刻教育，人民群众得到更多实惠，各项工作取得更大成效。通过评议使教育系统参评单位强化服务意识，规范办学行为，创新工作机制，转变工作作风，达到群众满意、社会评价较高的目标，促进我学区教育事业健康有序发展，为加快推进教育转型跨越式发展创造良好环境。

二、评议范围

全镇各中小学、幼儿园。

三、评议内容

结合区上民主评议工作几个方面的要求，我学区着重围绕依法执教、改

进作风、高效课堂、便民利民和廉洁从教等情况进行评议。

（一）履行工作职责，完善工作机制方面。是否认真贯彻执行党和国家法律法规，落实教育教学政策规定，保障全体学生的合法权益；是否结合我学区教育工作实际，制定相应的工作计划，分工明确、责任到人，按要求完成学区年初确定的各项工作目标任务；是否以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范和完善办学运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制，各项工作任务落到实处。

（三）规范办学行为、严格各种公开制度方面。是否推进和完善教育系统办学各种公开制度，按规定及时公开有关学生开学报到收费项目和标准等重要信息，以及学校财务公开制度。

（四）教育教学质量和效率方面。是否牢固树立教育发展、服务基层、服务群众的意识，提高教育教学质量，提高工作效率，为学生提供高效、优质的课堂教学服务；是否做到为民、便民，在解决当地老百姓“上学难”上见成效；是否存在推诿扯皮、办事效率低，不主动、不及时、不认真解决损害学校、学生利益问题；是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听和刁难群众、作风粗暴等问题。对群众反映的问题及时提出整改措施，积极落实整改，按规定的时间和质量要求反馈结果；坚决纠正教育教学工作中伤害群众感情的突出问题。

（五）廉洁自律和制度建设方面。是否建立健全办学公开制度、内部管理和监督制度，落实政风行风建设责任制，加强内部管理、改善办学条件、健全办学以及教职工考核制度、兑现“联校联生”服务承诺、为群众排忧解难。

四、评议的方法和步骤

学区领导小组统一组织学区民主评议工作。时间从8月份开始，至12月底全部完成。

（一）宣传动员阶段（(8月20日至8月31日）。

本阶段主要工作：

1、成立学区效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作领导小组，制订民主评议工作实施方案。

2、召开学区干部职工大会，传达全区效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作动员大会精神，对我学区民主评议工作进行动员部署。

3、做好民主评议工作宣传等相关工作，采取悬挂民主评议宣传标语、开辟民主评议宣传专栏等形式，营造浓厚氛围。

4、选聘学区效能监督员(民主评议代表）。

（二）自查自纠阶段（(9月1日至9月31日）。

1、通过召开座谈会、发放调查问卷、设立投诉电话和投诉信箱等方式收集广大群众的意见和建议。

2、召开民主评议代表座谈会、学区在职干部和离退休干部代表座谈会、教育服务对象座谈会，广泛征求意见。

3、邀请民主评议代表深入基层明察暗访，帮助查找问题，提出加强作风和政风行风建设的意见和建议。

4、开展“听民声、知民情”大走访活动，发放问卷调查表。

5、上报民主评议自查报告。

（三）落实整改阶段（10月1日至11月15日）。

1、将各方面反映的问题进行梳理，并针对群众和民主评议代表提出的问题，深刻剖析原因，制定整改方案，及时公开并上报整改方案。

2、召开评议工作质询大会，邀请评议代表和社会各界代表参加，对政风行风建设情况进行面对面评议，主要领导报告本部门开展自查自纠工作情况；评

议代表和其他评议人员对被评单位的政风行风情况进行全面客观的评议，重点评议存在的问题。

3、在规定时间内向上级报告整改情况并提交书面整改报告，暂时不能解决的问题，要说明情况，承诺解决落实期限。

4、组织督办检查。学区领导小组成员进行督促检查，了解个中小学整改情况，形成整改报告。

（四）评议总结阶段（11月16日至12月30日）。

1、统一组织实施集中测评，测评分群众满意度测评、学区评议领导小组成员和效能监督员测评，各中小学要全面做好各项准备工作。

行风工作测评会，采取进村入户，走访服务对象，召开座谈会，结合各类会议等方式进行随机测评，并发放20份被评单位政风行风满意度测评表。

3、总结民主评议政风行风工作，12月15日前学区将评议工作总结报教育局。

4、进一步完善规章制度，健全监督制约机制和长效管理机制。

五、评议工作要求

（一）提高认识，加强领导。各中小学，要充分认识开展民主评议政风行风工作是维护和保障群众根本利益的重要措施，是加强民主监督的重要形式，是推进党风廉政建设、转变工作作风的重要手段，是促进教育事业科学发展的重要保证，切实增强做好民主评议政风行风工作的责任感、使命感和紧迫感，把开展民主评议政风行风活动摆上重要日程，精心组织，科学安排，明确工作责任，我学区成立民主评议工作领导机构，主要领导负总责，分管领导直接抓，责任单位具体抓，把行业作风建设与本学校的业务工作和日常管理结合起来，与日常教学工作同部署，同落实，同检查，协调发展，整体推进。

（二）周密部署，突出特色。及时研究制定科学有效的民主评议政风行风工作措施，统筹安排，周密部署，确保工作有效推进。要坚持开展民主评议政风行风工作与教育教学工作相结合，与“创先争优”活动相结合，突出教育为民的根本宗旨，突出教育教育教学工作的特色，发挥教育服务群众、为地方发展奠基的职能作用；要面向基层，深入基层，夯实基础，办人民满意的教育，让人民群众实实在在地分享改革开放的成果，真真切切地感觉党和政府的温暖。

（三）加强宣传，营造氛围。广泛宣传民主评议政风行风工作，动员广大教职工以积极的态度参与行评工作，充分发挥行评监督员、新闻媒体、教育服务对象的监督作用，营造社会各界和广大群众关心教育事业，为教育工作建言献策的良好氛围。学区及各中小学要及时公开评议程序、评议办法和服务承诺，公开监督电话，畅通与人民群众联系渠道，不断推进民主评议政风行风工作深入开展。

（四）严格要求，务求实效。要严格按照全区的统一部署，根据民主评议政风行风工作各项程序的要求，规范操作，做到行评各个环节公平公正公开，确保评议过程规范有序。强化监督，突出重点，加大明察暗访力度，既要加强事前、事中过程的监督，更要注重工作结果的监督。要通过民主评议平台，切实实现社会、群众有序参与对民政政风行风建设的监督。

（五）加强工作联络，及时报送材料。要与有关部门紧密配合，充分发挥舆论宣传的作用，让群众及时了解、掌握教育行业民评工作动态。各中小学要及时报告开展民主评议工作的进展情况、好的做法和经验等信息。

附件：西营镇学区开展“效能风暴行动”民主评议工作领导小组

附件：

西 营 镇 学 区

开展“效能风暴行动”民主评议工作领导小组

组长：韩发年（学区站长）

副组长：何金山（学区副站长）

成员：蔡德礼（学区工会主席）

贺高山（西营中学校长）马俊（红星九年制学校校长）相有元（学区总会计）柯长城（五沟湾小学校长）张志发（三沟湾小学校长）王武年（二沟小学校长）陈雄基（营儿小学校长）白永文（后兴小学校长）刘培兆（前兴小学校长）徐进（上六小学校长）何小花（碑岭小学校长）赵以涛（红星小学校长）马永录（双庄小学校长）程丰年（宏寺小学校长）张文贵（花亭小学校长）任光辉（杂沟小学校长）沈天青（未来之星幼儿园园长）王凤梅（西营镇军翔幼儿园园长）

第五篇：效能风暴行动实施方案

临夏州审计局关于印发《开展效能风暴行动

实施方案》的通知

本局各科室：

根据州委办公室、州政府办公室关于印发《临夏州开展效能风暴行动实施方案》的通知（州委办发„2012‟73号）精神，我局研究制定了《开展效能风暴行动实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇一二年六月十八日

临夏州审计局关于开展效能风暴行动的实施方案

根据州委办公室、州政府办公室关于印发《临夏州开展效能风暴行动实施方案》的通知（州委办发„2012‟73号）精神，结合审计工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实省第十二次和州委十一届三次全委扩大会议精神，按照省、州实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能，改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高审计服务能力和管理水平为目标，深入开展效能风暴行动，优化服务环境，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，为全州经济社会转型跨越提供坚强有力的保障。

二、总体目标

通过开展效能风暴行动，促进审计机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，促使审计机关办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强，审计质量进一步提升，发展环境进一步优化。

三、活动范围和方法步骤

活动范围为州审计机关及其工作人员。

开展效能风暴行动要紧紧围绕指导思想和目标任务，把

学习教育、自查自纠、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、查摆问题、整改提高、总结考核四个阶段。

（一）学习动员阶段（6月15日至6月底前）

1．成立州审计局效能风暴行动工作领导小组。党组书记、局长金存智同志任组长，党组成员、副局长马理荣同志，党组成员、副局长崔永奎同志，党组成员、副局长马福雄同志，党组成员、副局长罗宏志同志，党组成员、纪检组长马黎明同志，党组成员、经责办主任宗淑芳同志任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室负责活动的组织协调、督查和宣传工作，马黎明同志兼任办公室主任，陈元善、曹勇、马如龙、冯玉顺、张国福、郭元生、宋贵平、马萍、范沁、李芳、唐淑霞等同志为工作人员。

2．进行动员部署。结合审计工作实际，制定活动实施方案。按照州上要求，及时制定工作方案，召开动员会议安排部署，紧密结合审计工作实际，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求。6月25日前召开州审计局开展效能风暴行动动员大会，由局党组书记、局长金存智作动员讲话，传达州委、州政府关于《临夏州开展效能风暴行动实施方案》动员会议精神。3．认真组织学习。组织全体干部职工认真学习省第十二次党代会精神和州委十一届三次全委扩大会议精神，自觉把学习与促进经济社会发展结合起来。通过学习，深刻认识

实施效能风暴行动的重要意义，不断增强干部职工的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

4．积极营造氛围。充分运用民族日报、广播电视台、网络等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义，使效能风暴行动广为人知、深入人心，在全州审计机关营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）查摆问题阶段（7月1日至7月15日）

坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏与自查相结合、单位查摆与个人查摆相结全。采取发放征求意见表、设臵意见箱、召开民主生活会等方式，广泛听取意见。对收集和查摆出的属于效能建设方面的问题，进行认真梳理，并深刻剖析发展问题的原因，研究整改措施。属于干部个人的，局领导要原汁原味的全面转告本人，由个人认真总结。做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。查摆的主要内容

1．机关学习方面。是否具有浓厚的学习氛围，强烈的学习意识，是否有完善的学习制度，是否有端正的学习态度，是否重视政治理论和审计业务知识面的学习。

2．思想建设方面。是否牢固树立科学发展观，是否牢固树立立党为公、执政为民、人民利益至上的理念，是否树立正确的人生观和价值观，服务意识是否切实提高。

3．工作作风方面。工作事业心、责任心是否增强，工作激情是否高，工作时间有无混岗、玩电脑游戏现象，工作中有无松、懒、散现象，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

4．工作效率方面。审计过程中是否存在拖拉、节奏缓慢、效率低下等情形。

5．制度建设方面。制度是否健全、落实管理是否规范，是否落实了从严管理的要求，是否落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，是否真正实现了以制度管人、以制度管事的目标。要对局机关已有的各项制度及执行情况进行一次清理和自查，结合工作实际和工作需要，进一步健全和完善各项规章制度。要加强制度的学习宣传，做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行的通、管得住、用得好。6．服务态度方面。是否把群众利益放在首位，是否存在损害群众利益的现象，对被审计对象是否热情、耐心、细致。

7．廉洁自律方面。是否存在以权谋私、以审谋私、吃拿卡要等行为，是否接受被审计对象宴请，收受被审计对象礼金、礼品等。

（三）整改提高阶段（7月16日至12月底）

1．认真整改。各科室对查找出的问题经过梳理汇总后，及时报局机关效能风暴行动领导小组办公室，并在本科室干部职工会上进行通报；属于班子成员和干部个人的，分层次

直接反馈给个人。局机关效能风暴行动领导小组办公室对群众反映和所掌握的问题，要及时反馈给有关科室和个人。单位和干部个人对于工作作风中存在的突出问题，要制定整改措施。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。单位整改情况要向全体干部职工通报公布，接受监督，党员干部个人整改情况要在组织生活会上进行评议。

（四）总结考核阶段（2013年1月15日前）

局机关各科室要对照《临夏州效能风暴行动实施方案》和本实施方案，层层开展自查自验，向局机关效能风暴行动领导小组办公室上报活动开展情况报告。同时由局机关效能风暴行动领导小组办公室牵头，组织开展对效能风暴行动实施情况的检查验收工作，并向州效能风暴行动领导小组办公室呈报活动总结，迎接州上的考核验收。

四、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要强化领导，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作有序推进，确保机关效能风暴行动取得实效。

（一）加强领导，明确责任。要高度重视，切实加强组织领导，真正摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排。要严格工作责任制，各科室负责人是机关效能风暴行动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导也要负起职责范围内的

直接领导责任，认真抓好分管科室的效能建设。局效能风暴行动领导小组及其办公室要真正负起综合协调的全面责任，严格按《方案》确定的各阶段任务，细化分解，责任到人。要把今年效能风暴行动的各项任务落实到到人，考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）宣传动员，典型引导。要组织干部职工深入开展学习动员，充分认识开展活动的重要性和必要性，进一步明确开展效能风暴行动的指导思想、目标任务、工作重点和方法步骤，使全体干部职工提高认识，统一思想，切实增强搞好效能风暴行动的自觉性和责任感。要充分利用网络资源，在局网站制作机关效能风暴行动专题进行集中宣传；定期、不定期编辑活动简报，在机关营造人人讲效能、科科抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，要把效能风暴行动成果纳入目标管理考评的主要内容，推动效能风暴行动深入扎实开展。

（三）健全制度，源头治理。提高机关效能，制度建设是根本。要按照州局效能建设规定的重点工作，对照抓好落实工作。要把效能风暴行动与贯彻省十二次党代会和州委十一届三次全委扩大会议精神、与落实党风廉政建设责任制、与联村联户为民富民行动、与审计工作目标责任完成、与行风评议工作紧密结合起来，不断地加强调研，从体制、机制、制度上进行探索。要着力在健全制度、改革创新上下功夫，抓住深层次问题，从源头上提升效能。对有碍机关效能建设、影响优化政务环境的制度和办法，要坚决废止，对不合时宜的做法和规定要进一步修订和完善，对有利于提升效能建设的好做法要及时总结，并在全州审计机关推广。要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，并认真分析产生的原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，不断提高审计机关依法行政、规范服务、高效服务的水平。

（四）加强督导，狠抓落实。一是要建立健全效能投诉受理机制。受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。二是要建立健全检查督导机制。要采取专项检查、审计回访等形式，加强对效能建设的督促和检查，及时通报监督检查结果。三是要强化监督问责。局领导要按照分工要求，指导督促分管科室开展好效能风暴行动。各科室要严格按照阶段和任务要求，建立工作制度，加强请示汇报，深化整改落实，确保局机关效能风暴行动取得实效。局机关效能风暴行动领导小组及办公室要采取多种形式开展监督检查，发现问题、通报情况。要通过督促检查、下发通报、公开曝光处理，确保全局中心工作的顺利开展。