社保局效能风暴行动实施方案

第一篇：社保局效能风暴行动实施方案

安宁区社会保险事业管理局 效能风暴行动实施方案

局属各科室：

为贯彻落实《安宁区开展效能风暴行动实施办法》（安党办发[2012]45号）文件精神，切实转变机关工作作风，提升机关工作效能，按照《安宁区机关效能问责暂行办法》（安党办发[2012]47号）和《安宁区效能风暴行动考核办法（试行）》（安党办发[2012]46号）的具体要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市十二次党代会精神，以树立形象、优化环境、推动发展为目标，已解决制约影响效能的突出问题为切入点，以全面贯彻区委“35313”总体发展思路为落脚点，全力推进行政审批改革，公共资源配臵市场化改革、政务服务运行模式改革、行政执法行为规范化改革、效能管理制度体系改革五项重点改革，通过改革创新完善机制，通过整风肃纪转变作风，通过强化服务提升效能，促使我局领导干部在履行职责和改革创新上有新的突破，推动作风大转变，服务大改进，效能大提高，环境大改善。

二、主要任务

（一）加强思想教育，推动科学发展。要把效能风暴行动和深入学习实践科学发展观活动结合起来，把思想教育与严格管理、言教与身教、解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步增

强教育的针对性和实效性。大力开展价值观、政绩观教育，引导干部职工牢固树立人民利益至上的观念，提高为人民服务的能力和水平。大力开展改革观、发展观教育，牢固树立加快发展、艰苦奋斗和自强不息的信念，不断提高工作积极性和主动性。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。

（二）创新工作机制，完善制度体系。开展、效能风暴行动，就是要实行制度化、规范化的管理，从根本上解决机关和工作人员在作风、效能等方面存在的突出问题。要按照“法定职责、从严管理”的要求，健全和完善各项工作制度，全面落实首问责任、效能投诉、服务承诺、督办纠正、责任追究等制度，进一步完善岗位责任、限时办结等制度，实现以制度管人、按制度办事。把制度建设贯穿于机关效能风暴行动的各个方面和环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。

（三）规范工作程序，建设效率机关。要积极履行法定职责，简化办事程序，提高办事效率，增强效率观念，认真执行限时办结制度，提供优质服务。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，要根据具体情况，合理确定办理时限。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。切实解决办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要

耐心解释，讲清情况。

（四）推进政务公开，促进廉洁高效。落实党务、政务公开的各项制度，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，对工作职责、办事程序和办事结果进行公开。一是全面公开工作职责。按照“完整、规范、准确、详实”的原则，将各科室的工作职责、岗位职责经办人员基本信息全面公开。二是全面公开办事程序。按照公开公正、程序规范、形式简明、操作方便的要求，通过设立政务公开栏、办事指南、办事流程图等形式，在醒目的地方向群众公开。三是全面公开办事过程。加大公开力度，切实解决信息公开透明度不高、公开迟缓、形式单

一、内容陈旧等问题，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作，最大限度地让权力在阳光下运行。

（五）增强公仆意识，转变机关作风。要针对群众反映工作中存在的效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强等“机关病”问题进行专项整治。一是坚决整治中梗阻塞的问题。重点解决机关干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”等问题。对影响机关效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光。二是坚决整治不作为、乱作为的行为。重点纠正机关纪律松弛，工作人员心浮气躁，贪图安逸，不思进取，放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。

三、工作步骤

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、完善机制贯穿工作始终，突出抓好动员部署、查找问题、工作推进、工作评价、工作考核五个阶段的工作。

（一）动员部署阶段

“效能风暴”行动，是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干部关系所做出的重大决策部署。我局作为区委区政府的窗口单位，在贯彻落实区委、区政府各项行动中必须讲政治、顾大局，与区委、区政府保持高度一致，必须把区委、区政府的决策部署不折不扣地落实到位。我局于七月上旬组织全局干部职工召开效能风暴行动会议，对全局开展效能风暴行动进行了安排部署，并集中学习《安宁区开展效能风暴行动实施办法》（安党办发[2012]45号）和《安宁区效能风暴行动考核办法（试行）》（安党办发[2012]46号）文件精神。

（二）查找问题阶段

自查整改工作必须坚持“标本兼治、综合治理”的原则，广泛征求意见建议，做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决，将自查整改阶段查找出的问题和整改工作落实情况进行公示，自觉接受群众监督。

（三）工作推进阶段

局效能风暴行动领导小组将定期不定期对各业务窗口实施专

项督查。同时，从两代表一委员、服务对象中聘请一批效能监督员，对效能风暴行动开展情况进行明察暗访，对发现的问题责令限期整改并视情况对具体责任人进行处理。（社保局投诉举报电话：7661042）

（四）工作评价阶段

局属各科室年度工作评价采取自我评价和群众评议将结合的方式进行。11月31日之前，所有科室要认真开展“回头看”，对落实年度重点工作情况和整改情况进行自查，群众评议由各科室负责人组织实施，局效能风暴领导小组对评价结果进行审定，并纳入目标责任考核评价体系。

（五）工作考核阶段

根据《安宁区效能风暴行动考核办法》，把效能考核与政风行风评议、目标考核、党风廉政建设责任制考核、公务员年度考核等有机结合起来，全面考核、综合考量。加强考核结果的运用，将考核结果作为评价领导干部的重要依据，与干部提拔使用，评先选优、奖励惩处紧密挂钩。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立由局主要领导和科室负责人为主要成员的效能风暴行动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，专门负责此次效能风暴行动的效能督查、组织协调等相关工作，确保效能风暴行动的各项任务落实。

2、强化效能督查。局效能风暴行动工作领导小组及其办公室要采取明察暗访、专项督察等方式，不定期对各科室的政务公开、办事效率、服务意识、履行承诺等情况进行监督检查，及时掌握情况、纠正突出问题、通报有关情况，切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调、落实不力从严问责，扎实有效地落实好效能风暴行动的各项任务。

3、强化效能问责。根据《安宁区机关效能问责暂行办法》，严格执行公务员管理、党政领导干部问责和行政过错责任追究等规定，建立健全效能问责机制，对机关及其他工作人员在效能方面存在的问题，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。设立行政服务投诉中心，对社会公众投诉反映的突出问题，即使启动问责程序，严格执行“三个一律”：凡是群众有投诉的，一律要调查清楚；凡是查证属实的，一律严格落实处罚措施并责令限期整改；凡是效能建设工作不力、问题突出的、一律追究主要领导责任。

附件：安宁区社会保险事业管理局效能风暴行动领导小组成员名单

2012年7月23日 6

附件

安宁区社会保险事业管理局效能风暴行动

领导小组成员名单

组 长：王建平局长 副组长：曹元祥 副局长

詹向辉 副主任科员（退管办负责人）

成 员: 李成芳 办公室负责人

杨汝汉 农保办负责人 高志海 灵活就业办负责人 李 艳 企业办负责人

局效能风暴行动领导小组下设办公室，办公室主任由李成芳同志兼任。

第二篇：效能风暴行动实施方案

临夏州审计局关于印发《开展效能风暴行动

实施方案》的通知

本局各科室：

根据州委办公室、州政府办公室关于印发《临夏州开展效能风暴行动实施方案》的通知（州委办发„2012‟73号）精神，我局研究制定了《开展效能风暴行动实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇一二年六月十八日

临夏州审计局关于开展效能风暴行动的实施方案

根据州委办公室、州政府办公室关于印发《临夏州开展效能风暴行动实施方案》的通知（州委办发„2012‟73号）精神，结合审计工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实省第十二次和州委十一届三次全委扩大会议精神，按照省、州实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能，改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高审计服务能力和管理水平为目标，深入开展效能风暴行动，优化服务环境，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，为全州经济社会转型跨越提供坚强有力的保障。

二、总体目标

通过开展效能风暴行动，促进审计机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，促使审计机关办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强，审计质量进一步提升，发展环境进一步优化。

三、活动范围和方法步骤

活动范围为州审计机关及其工作人员。

开展效能风暴行动要紧紧围绕指导思想和目标任务，把

学习教育、自查自纠、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、查摆问题、整改提高、总结考核四个阶段。

（一）学习动员阶段（6月15日至6月底前）

1．成立州审计局效能风暴行动工作领导小组。党组书记、局长金存智同志任组长，党组成员、副局长马理荣同志，党组成员、副局长崔永奎同志，党组成员、副局长马福雄同志，党组成员、副局长罗宏志同志，党组成员、纪检组长马黎明同志，党组成员、经责办主任宗淑芳同志任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室负责活动的组织协调、督查和宣传工作，马黎明同志兼任办公室主任，陈元善、曹勇、马如龙、冯玉顺、张国福、郭元生、宋贵平、马萍、范沁、李芳、唐淑霞等同志为工作人员。

2．进行动员部署。结合审计工作实际，制定活动实施方案。按照州上要求，及时制定工作方案，召开动员会议安排部署，紧密结合审计工作实际，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求。6月25日前召开州审计局开展效能风暴行动动员大会，由局党组书记、局长金存智作动员讲话，传达州委、州政府关于《临夏州开展效能风暴行动实施方案》动员会议精神。3．认真组织学习。组织全体干部职工认真学习省第十二次党代会精神和州委十一届三次全委扩大会议精神，自觉把学习与促进经济社会发展结合起来。通过学习，深刻认识

实施效能风暴行动的重要意义，不断增强干部职工的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

4．积极营造氛围。充分运用民族日报、广播电视台、网络等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义，使效能风暴行动广为人知、深入人心，在全州审计机关营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）查摆问题阶段（7月1日至7月15日）

坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏与自查相结合、单位查摆与个人查摆相结全。采取发放征求意见表、设臵意见箱、召开民主生活会等方式，广泛听取意见。对收集和查摆出的属于效能建设方面的问题，进行认真梳理，并深刻剖析发展问题的原因，研究整改措施。属于干部个人的，局领导要原汁原味的全面转告本人，由个人认真总结。做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。查摆的主要内容

1．机关学习方面。是否具有浓厚的学习氛围，强烈的学习意识，是否有完善的学习制度，是否有端正的学习态度，是否重视政治理论和审计业务知识面的学习。

2．思想建设方面。是否牢固树立科学发展观，是否牢固树立立党为公、执政为民、人民利益至上的理念，是否树立正确的人生观和价值观，服务意识是否切实提高。

3．工作作风方面。工作事业心、责任心是否增强，工作激情是否高，工作时间有无混岗、玩电脑游戏现象，工作中有无松、懒、散现象，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

4．工作效率方面。审计过程中是否存在拖拉、节奏缓慢、效率低下等情形。

5．制度建设方面。制度是否健全、落实管理是否规范，是否落实了从严管理的要求，是否落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，是否真正实现了以制度管人、以制度管事的目标。要对局机关已有的各项制度及执行情况进行一次清理和自查，结合工作实际和工作需要，进一步健全和完善各项规章制度。要加强制度的学习宣传，做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行的通、管得住、用得好。6．服务态度方面。是否把群众利益放在首位，是否存在损害群众利益的现象，对被审计对象是否热情、耐心、细致。

7．廉洁自律方面。是否存在以权谋私、以审谋私、吃拿卡要等行为，是否接受被审计对象宴请，收受被审计对象礼金、礼品等。

（三）整改提高阶段（7月16日至12月底）

1．认真整改。各科室对查找出的问题经过梳理汇总后，及时报局机关效能风暴行动领导小组办公室，并在本科室干部职工会上进行通报；属于班子成员和干部个人的，分层次

直接反馈给个人。局机关效能风暴行动领导小组办公室对群众反映和所掌握的问题，要及时反馈给有关科室和个人。单位和干部个人对于工作作风中存在的突出问题，要制定整改措施。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。单位整改情况要向全体干部职工通报公布，接受监督，党员干部个人整改情况要在组织生活会上进行评议。

（四）总结考核阶段（2013年1月15日前）

局机关各科室要对照《临夏州效能风暴行动实施方案》和本实施方案，层层开展自查自验，向局机关效能风暴行动领导小组办公室上报活动开展情况报告。同时由局机关效能风暴行动领导小组办公室牵头，组织开展对效能风暴行动实施情况的检查验收工作，并向州效能风暴行动领导小组办公室呈报活动总结，迎接州上的考核验收。

四、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要强化领导，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作有序推进，确保机关效能风暴行动取得实效。

（一）加强领导，明确责任。要高度重视，切实加强组织领导，真正摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排。要严格工作责任制，各科室负责人是机关效能风暴行动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导也要负起职责范围内的

直接领导责任，认真抓好分管科室的效能建设。局效能风暴行动领导小组及其办公室要真正负起综合协调的全面责任，严格按《方案》确定的各阶段任务，细化分解，责任到人。要把今年效能风暴行动的各项任务落实到到人，考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）宣传动员，典型引导。要组织干部职工深入开展学习动员，充分认识开展活动的重要性和必要性，进一步明确开展效能风暴行动的指导思想、目标任务、工作重点和方法步骤，使全体干部职工提高认识，统一思想，切实增强搞好效能风暴行动的自觉性和责任感。要充分利用网络资源，在局网站制作机关效能风暴行动专题进行集中宣传；定期、不定期编辑活动简报，在机关营造人人讲效能、科科抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，要把效能风暴行动成果纳入目标管理考评的主要内容，推动效能风暴行动深入扎实开展。

（三）健全制度，源头治理。提高机关效能，制度建设是根本。要按照州局效能建设规定的重点工作，对照抓好落实工作。要把效能风暴行动与贯彻省十二次党代会和州委十一届三次全委扩大会议精神、与落实党风廉政建设责任制、与联村联户为民富民行动、与审计工作目标责任完成、与行风评议工作紧密结合起来，不断地加强调研，从体制、机制、制度上进行探索。要着力在健全制度、改革创新上下功夫，抓住深层次问题，从源头上提升效能。对有碍机关效能建设、影响优化政务环境的制度和办法，要坚决废止，对不合时宜的做法和规定要进一步修订和完善，对有利于提升效能建设的好做法要及时总结，并在全州审计机关推广。要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，并认真分析产生的原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，不断提高审计机关依法行政、规范服务、高效服务的水平。

（四）加强督导，狠抓落实。一是要建立健全效能投诉受理机制。受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。二是要建立健全检查督导机制。要采取专项检查、审计回访等形式，加强对效能建设的督促和检查，及时通报监督检查结果。三是要强化监督问责。局领导要按照分工要求，指导督促分管科室开展好效能风暴行动。各科室要严格按照阶段和任务要求，建立工作制度，加强请示汇报，深化整改落实，确保局机关效能风暴行动取得实效。局机关效能风暴行动领导小组及办公室要采取多种形式开展监督检查，发现问题、通报情况。要通过督促检查、下发通报、公开曝光处理，确保全局中心工作的顺利开展。

第三篇：效能风暴行动实施方案

清水河水管所效能风暴行动实施方案

为认真贯彻省第十二次党代会精神，切实转变单位工作作风，提升单位工作效能，优化发展环境，根据《肃州区水务局开展效能风暴行动实施方案》要求，结合单位实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕水务局中心工作，以改进单位作风、规范行政行为为抓手，以提高工作效能、改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在全灌区深入开展“效能风暴”行动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强单位作风和效能建设，进一步优化发展环境，为推动灌区水利事业转型跨越发展提供坚强有力的保障。

二、重点任务

1、抓好灌溉管理。抓好灌区灌溉管理各项工作，严格落实配水计划，实行按方计量收费，严格落实灌溉管理制度，及时公示水量、水费、水价、面积、配水指标等，确保全年灌溉工作正常进行，水费足额收缴到位。

2、加强农村安全饮水工程管理。加强水厂、管道、水表井等的日常维护、维修工作，按时抄表、收费，确保供水工程正常运行，不发生重大停水事件，供水正常。

3、落实防汛抗旱责任。完善防汛抗旱应急预案，明确管理、巡查、抢险责任，落实责任单位、责任人，落实防汛抗旱抢险队伍、物资、机械设备，全面提升应对突发自然灾害的应急处置能力，落实24小时防汛值班和领导带班制度，严禁脱岗、空岗现象出现，确保上下联络畅通，信息传递及时准确。

4、加强水费收缴和票据管理。加强水费、水资源费、自来水费的收缴管理，水资源费做到应收尽收、月清月结，加强票据管理，确保不发生票据丢失、挪用、侵占水费等问题。

5、加大灌区精细化管理力度。补充完善灌区精细化管理各项制度，提高管理水平、强化服务质量，按时组织考核，确保精细化管理各项措施落到实处。

6、做好项目建设各项工作。积极配合水务局安排，按要求做好灌区7座小(2)型水库除险加固项目，确保工程质量，按期完工。

7、加强水政监察巡查工作。严格落实水政监察巡查各项制度，加强机井智能水表、水保等的巡查力度，及时维修更换运行不正产的水表，确保不发生重大水事违法案件。

8、深入开展“联村联户、为民富民”行动。根据局党委安排部署和本单位“联村联户、为民富民”实施方案，按要求深入开展“双联”行动，按要求完成各项工作任务，确保行动取得实效。

9、加强学习教育。以党性、党风、党纪教育为重点，分层次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活动。

10、开展专项整治。按照局党委安排部署，7-9月开展作风效

能百日突击活动，整治慵懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，坚决纠正服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高、推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职和滥用职权等方面的突出问题。

11、开展民主评议。深入开展党员承诺践诺活动，并向社会公开承诺内容和监督电话，6月底完成集中征求意见建议，做好硬件建议梳理归纳和汇总反馈，7-9月抓好整改落实，完善制度，建立长效机制，巩固整改效果。

三、实施步骤

1、动员部署，抓好学习教育（6月15日-6月21日）。按照上级主管部门文件、会议精神，结合本单位实际情况，制定切实可行的实施方案，成立“效能风暴”行动领导小组，召开动员大会，统一思想认识，加强对省省十二次党代会、区第十四次党代会、全区经济工作会议、水利工作会议精神及党纪政纪法规的学习，不断增强广大干部职工为农服务意识和水平。

2、查找问题，强化自我整改（6月22日-7月15日）。通过多种形式深入查找单位效能、工作作风、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面存在的突出问题，并进行认真梳理、分析，针对存在的问题对症施策，制定切实可行的整改方案，认真抓好落实。

3、落实措施，全面完成任务（7月16日-10月31日）。要把全面完成各项重点工作任务作为重点和关键，制定具体实施方案，靠实工作责任，严格时限要求，精心组织实施，对于行动迟缓、整改落实不力、群众反映强烈的人和事，要依据有关规定，严肃

追究相关责任人责任。

4、认真总结，形成长效机制（11月1日-12月31日）。开展“回头看”活动，认真进行自查整改，采取自我评价和群众评议相结合的方式，对开展效能风暴行动的情况进行全面总结，不足的地方进行补充完善，好的经验、做法大力推广应用，形成长效机制。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立清水河水管所效能风暴行动领导小组，负责指导单位效能风暴行动的具体组织实施和监督考核工作，并制定切实可行的实施方案。

2、加强宣传引导。充分利用各种手段，深入宣传效能风暴行动的重大意义、目标任务和主要措施，使效能风暴行动意识深入人心，及时提炼、总结行动中的好经验、好做法并加以推广应用，对行动中涌现出的先进典型，要大力宣传，充分发挥典型带动效应，为单位开展效能风暴行动营造良好氛围。

3、强化督查指导。领导小组对效能风暴行动进行定期或不定期监督检查，对工作不力的有关责任人进行严肃问责。

附：清水河水管所效能风暴行动领导小组。

2012年7月1日

第四篇：效能风暴行动民主评议实施方案

发„2013‟号

中共xxxx委员会

关于开展效能风暴行动民主评议机关作风

和政风行风工作实施方案

各xx、xxxx：

为深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市、会议精神，进一步增强xxxx服务意识，着力提高xxxx服务水平，充分发挥xxxxx作用，树立xxxxx的良好形象，根据《xxxx效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（xxxx„2013‟2号）文件精神，结合我xxxx实际，制定如下实施方案。

一、评议对象

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

第五篇：效能风暴行动第二阶段实施方案

效能风暴行动第二阶段

实施方案

为切实转变机关工作作风，提升单位工作效能，优化单位发展环境，根据《×××开展效能风暴行动实施方案》和《×××站效能风暴行动实施方案》，结合我单位工作实际，特制定效能风暴行动第二阶段实施方案。

一、指导思想

以邓小理理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响我单位事业发展的深层次矛盾和问题，以治慵提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在区农牧局领导下，积极营造团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的农经队伍，为做好新形势下农经工作提供有力的思想保障和作风保障。

二、工作目标

围绕“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的总体目标，推进“效能风暴”，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，发挥“四个表率”作用，即做坚定信念的表率、勤奋学习的表率、真抓实干的表率、服务群众的表率。

三、时间安排 从6月19日开始，7月15日结束;

四、工作重点：自查自纠

紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对区委、区政府以及农牧局重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。

(一)抓好学习宣传(6月19日-22日)重点学xxx省、市、区和农牧局关于效能建设的有关规定、领导讲话和会议精神，以及×××效能风暴行动协调推进领导小组办公室《×××效能风暴行动第二阶段重点工作安排》，深刻认识和准确把握开展查摆整改工作的意义、任务和方法步骤，切实把单位干部思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步增强开展效能风暴行动的自觉性和主动性。

(二)认真开展查摆(6月23 日-26 日)查摆问题是解决问题的前提，查摆问题的深度决定解决问题的力度，要把查摆问题放在查摆整改阶段工作的突出位置来抓。要紧密结合实际，认真对照《工作安排》的要求，重点查找在体制机制存在制约转型跨越发展的突出问题；在实行绩效管理，推进重点工作中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题；在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突肘问题，切实把问题找全面，找准确、找深入。

(三)广泛征求意见(6月27-30日)

要结合“作风转变年”和“党风廉政年”话动，采取召开座谈会、相互谈心，走访服务对象，问卷调查;下发征求意见表、公布热线电话等多种形式，广泛征求群众特别是工作对象和服务对象的意见和建议;要通过召开领导班子专题民主生活会、干部职工大会、开展民主测评、剖析典型案例;组织相互评议等形式，多方征求意见，切实做到广开言路、广纳民意。对征集到的意见建议，要分门别类进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈。

(四)开展调研活动(7月I日-7月2日)组织党员领导干部，特别是主要领导干部和班子成员围绕查摆出的问题和差距，确定调研主题，深入基层、深入群众，走访座谈，开展全方位、多层次的调研活动，倾听群众的意见和呼声，把深入调研与解决当前工作中存在的具体问题结合起来，坚持边查边改，把调研过程作为一次发现问题、解决问题的过程，以思想的新解放，促进各项事业的新发展。

(五)计撰写剖析材料(7月3日-5日)在查摆、征求意见和调研的基础上，领导班子和干部要认真收集整理，分析梳理工作中存在的突出问题，并撰写剖析材料。剖析材料要突出三个方面的内容;一是认真查摆存在问题的具体表现;二是深刻剖析存在问题的根源和危害;三是明确提出整改措施和今后努力地方向。剖析材料要做到“五多五少”、“三个清楚。”“五多五少”;即:多讲问题、少讲成绩，多讲现在、少讲过去，多讲主观、少讲各观，多讲自己、少讲别人;多讲实话;少讲空话。“三个清楚”即:存在的问题写清楚，产生问题的原因写清楚，今后努力的方向写清楚，真正把问题找准、原因说透、方向定明、措施定实，并为召开民主生活会和制定整改方案，在办公室备案，并在一定范围内公布或通报，接受评议和监督;领导干部的剖析材料，要经单位领导审核签字，在一定范围内公布或通报，接受评议和监督。

(六)召开民主生活会(7月6日-10日)

要精心准备，有的放矢，组织召开一次高质量的专题民主生话会。领导干部要根据自查和征求意见反馈情况，在民主生活会上开展批评和自我批评，对查找出来时问题进行深入剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。民主生活会要坚持高标准，严要求。做到三个突出，即：严格程序，突出规范性;找准问题，突出针对性;分析原因，突出思想性。要把充分发扬民主贯彻于全过程;要敢于抓住关键问题，直面突出问题，解剖典型问题，“会诊”复杂问题，解决存在问题。

(七)制定整改方案(7月11-15 日)

针对查摆过程中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效率等方面存在的突出问题，要从健全完善制度入手，整章建制，建立长效机制，规范管理。在此基础上，认真研究制订整改工作方案。整改方案要有明确的整改内容、整改目标、整改措施、整改时限、责任部门和责任人。领导班子和领导干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主评测，评测不过关的，要认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。剖析材料于 7 月5日前报局办公室，并经局办公室审阅同意后，才能转入“第三阶段”。要着力抓好整改落实，对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量解决;对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改;对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。

(八)落实工作任务

要把效能风暴行动与当前的中心工作紧密结合起来，在快、实、细上下功夫，切实把效能风暴行动转化为推动工作的强大动力。查找存在的问题和差距，制定相应的措施和办法，靠实责任，具体到人，全力以赴;狠抓落实，确保各项目标任务全面完成。同时，还要认真对照年初确定的为民办实事事项和联村联户帮扶计划，认真检查，跟踪落实，确保承诺和帮扶的各项事项全面落实，使人民群众真正得到实惠。

四、工作要求

查摆问题阶段是整个活动开展的关键阶段，关系到能不能找准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向。精心组织，扎实安排，采取有力措施，抓好落实。

(一)认真排查找准问题。要树立正确的态度，查摆问题要敢于正视矛盾，直面现实，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，决不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。要通过排除矛盾、解决问题，推动农经工作开创新局面，再上新台阶。

(二)以查促改，边查边改。要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，以查促改、边查边改；要坚持在查摆中思考，在查摆中谋划，在查摆中整改，特别是要认真查找和解决服务对象和群众最关心的热点、难点问题，让服务对象和群众真正感受到行动开展带来的进步和变化。

(三)讲究方法，务求实效。要深入调查研究，进行科学论证，尊重客观规律，尊重群众的主体地位，按照科学发展观的要求，精心谋划，科学施策，问计于民，把创新思维与求是态度结合起来，努力找到解决问题的正确方法;增强备种措施方案的科学性、可行性，可靠性。

(四)及时总结，示范带动。要认真总结效能风暴行动中的好经验、好做法，并通过简报、信息等方式及时上报区效能风暴行动领导小组办公室。

(五)加强捡查，发现问题，及时解决，并通报情况。要畅通效能投诉渠遣，通过效能投诉电话、投诉信箱、政风行风热线，受理查办群众反映的问题。