动员大会上讲话 (平安医械)

第一篇：动员大会上讲话 (平安医械)

在公司群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

董事长、党委书记郑大田

2014年5月21日

今天，我们在这里召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，会议的主要任务是认真贯彻落实中央和省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，传达学习上级党组织党的群众路线教育实践活动工作会议精神，对我们平安医械公司开展教育实践活动进行动员和部署。下面，就如何开展好教育实践活动，我讲三方面意见。

一、提高认识

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党安身立命之本，长盛不衰之基。在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，党的十八大作出重大部署，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。

1、开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性的重大决策。总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线，密切联系群众。”开展党的群众路线教育实践活动，坚持以人民满意为标准，自觉接受人民群众监督，将有力推动解决党内存在的思想不纯、组织

不纯、作风不纯、为政不廉等问题，把为民务实清廉的价值深深植根于全体党员的思想和行动中，不断提高新形势下做好群众工作的能力，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，获得广泛、深厚、可靠的群众基础。

2、开展教育实践活动，是实现“中国梦”、“法治梦”的必

然要求。人民群众是历史的创造者。我们党领导革命、建设、改革的长期实践证明，正是因为我们党始终坚持群众路线，制定并执行代表最广大人民群众根本利益的路线方针政策，所以能得到人民群众的拥挤和爱戴，立于不败之地。“中国梦”、“法治梦”是人民的梦，实行“中国梦”、“法治梦”离不开人民群众的参与和支持，必须紧紧依靠人民，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。党的群众路线教育实践活动将教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民的需要、利益、期盼出发，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为实现“中国梦”、“法治梦”提供强大力量。

3、开展教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的重要举措。历史和现实都充分说明，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的大问题。总书记在讲话中指出，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，这是主流，必须充分肯定。同时，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。开展党的群众路

线教育实践活动，就是要求我们每个党员干部都警醒起来，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整改、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的问题，使我们的各项工作获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉，克服前进道路上的各种困难和风险。

二、把握重点

1、准确把握总要求。按照中央、省、市、县委及公司党委的要求，我们公司开展教育实践活动也要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，就是对照要求，寻找差距。以党章为镜、廉政准则为镜，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，看各项要求做了多少，还差多少；看离组织的要求还有多远。“正衣冠”，就是正视问题，改正缺点。从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析公司内部出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，下大力气整治“庸懒散软”现象，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况，对症下药，对存在不同情况问题的党员、干部分别进行教育提醒、查处或专项治理。

2、准确把握目标任务。中央、省、市、县委和公司党委明确要求，这次教育实践活动主要解决“四风”问题。即要解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。大家要深刻剖析“四风”在本部门的不同表现，分门别类，对症下药。反

对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风。反对官僚主义，就是要着重解决对群众利益漠不关心的问题，改进调查研究，诚心接受职工群众监督，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。反对享乐主义，就是要教育引导党员、干部牢记“两个务必”，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和不慕名利、干事创业的人生追求。反对奢靡之风，就是要教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐、骄奢淫逸的不良风气，从自身做起，艰苦朴素、精打细算，降低企业成本，节约社会资源。

3、准确把握主要内容。这次党的群众路线教育实践活动的主要内容是为民务实清廉。

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正的英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断提高职工群众的物质和精神文化生活水平，实现对企业发展成果的共建与共享。

务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风，切实通过作风的转变促进企业管理效益双提升。

清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制

度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正廉洁，企业阳光运行。

4、准确把握环节特色。按照县委的统一部署，我们公司属于第二批开展党的群众路线教育实践活动的单位，活动从4月开始，到9月基本完成。县委确定了“规定动作”，即“学习教育，听取意见”、“查摆问题，开展批评”、“整改落实，建章立制”3个环节，要求做到真、实、严。

“学习教育、听取意见”环节要在“真”字上下功夫，坚持真学、真懂，认真调研，虚心听取教职工的意见和建议。要开展好“举办一次专题辅导”、“进行一次廉政教育”、“开展一次基层调研”等系列活动。

“查摆问题、开展批评”环节要在“实”字上下功夫，坚持实事求是，抓好落实，高质量开好专题民主生活会和组织生活会，做好对照检查和评价评议工作。

“整改落实、建章立制”环节要在“严”字上下功夫，坚持依法治企，严格监督，扎实做好干部作风整顿、提高群众工作能力、加强制度建设等重点工作，落实为民务实清廉要求，建设长效机制。

三、加强领导

公司各级党组织（行政、生产、销售党支部）要切实加强对教育实践活动的领导，把教育实践活动作为当前首要的政治任务，做到认识到位、措施到位、责任到位，精心组织，统筹安排，把握好节奏，确保教育实践活动各项要求落到实处。

一是公司党委成立群众路线教育实践活动领导小组，由公司董事长、党委书记郑大田任组长，公司党委副书记刘新春任副组长，戴圣茂、郑大荣、黄 军、邹 频、罗永东、向 东为成员，具体负责公司的教育实践活动。各支部成立教育实践活动小组，以点带面，全面宣传发动，要充分认识教育实践活动的重大意义，高度重视，迅速行动。二是各党支部要把组织开展教育实践活动与做好当前各项工作，党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要通过活动解决突出问题，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在推进创先工作、提供优质服务和客户满意度上取得实效，在健全体制机制、完善规章制度、提升管理水平上取得实效。要坚持开门搞活动，请职工群众参与，认真听取职工群众意见，虚心向职工群众学习，真诚接受职工群众监督，邀请职工群众、客户评价。三是公司行政部门要制定本公司教育实践活动学习计划和宣传工作方案，广泛宣传中央精神和县非公经济党工委的部署，通过宣传报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述等形式，反映公司教育实践活动的进展和效果。发挥网站、QQ群、宣传栏等宣传工具的作用，加强正面宣传和舆论引导，为公司开展教育实践活动营造良好的氛围。

第二篇：动员部署平安医工作

动员部署。召开全县医疗机构平安医院创建动员会，传达县政法工作会议精神，动员部署系列平安医院创建工作任务，明确创建职责分工，层层签订平安创建责任状。二是落实工作重点。把“完善组织机构、规范医疗行

一是落实动员部署。召开全县医疗机构平安医院创建动员会，传达县政法工作会议精神，动员部署系列平安医院创建工作任务，明确创建职责分工，层层签订平安创建责任状。二是落实工作重点。把“完善组织机构、规范医疗行为、发挥职能作用、加强内部安全管理、构建和谐医患关系、完善安全防范体系”等六个方面作为创建的重点并抓好落实。三是落实防范措施。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》要求，健全消防管理责任制度，落实人防、物防、技防措施，减少医院盗抢扒窃现象，保障单位和患者财产安全。四是落实部门协作。健全完善平安医院创建成员单位协作机制，加强部门沟通协调，充分发挥各部门职能，做到齐抓共管、形成合力，共同推动平安医院创建活动向纵深开展。五是落实创建督查。开展平安医院创建专项检查，确保做到文件资料齐全、记录档案完整、机制建设可查、制度落实有据、人员经费到位、宣传资料存底，确保创建活动有效。

关键词：泗洪平安医院创建活动

第三篇：在创建“平安**”动员大会上的讲话

在创建“平安**”动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议，是市委、市政府组织召开的一次重要会议。刚才，**同志对“平安**”创建工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真实行。下面，我再强调三点意见：

一、深化认识，统一思想，深刻领会创建“平安**”的重大意义

市委、市政府决定开展创建

“平安**”活动，是一项带有全局性、战略性的重大任务，是全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体举措。我们要从这个高度来认识创建“平安**”的重要意义，自觉地把这件大事认真抓实抓好。

第一，创建“平安**”是落实科学发展观的客观需要。党的十六届三中全会明确提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展”。强调要按照“五个统筹”来推进改革和发展。要求我们在坚持以经济建设为中心的同时，必须坚持经济社会协调发展，坚持城乡协调发展，坚持区域协调发展，坚持可持续发展，坚持在发展中以人为本。落实好科学发展观的一个重要前提是，政治稳定、社会安定、人民安居乐业。没有安定的社会秩序、良好的经济秩序、规范的市场秩序和完善的社会保障制度，就谈不上经济的快速持续协调发展，也不可能实现人的全面发展。近年来，通过全市人民的共同努力，我们**的经济社会发展势头强劲，社会保障体系正在逐步完善，社会大局基本稳定。我们要保持这一良好势头，必须绷紧稳定这根弦，必须努力做好各项稳定工作，确保社会平安，以稳定促发展，以平安促进步。全市各级各部门要站在全面落实科学发展观的高度，始终突出“以人为本”的宗旨，一切为人的成长发展创造良好的环境服务，充分认识创建“平安**”的重大意义，把创建“平安浏阳”活动作为推进**经济社会发展的重要举措去部署，作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实。

第二，创建“平安**”是创建文明城市的迫切需要。今年，**市委、市政府提出了争创全国文明城市的奋斗目标，我们也在着力打造富裕、秀美、安全、文明的新城市。一座文明城市，必须具备各种要素和综合条件。她必须是一座富有生机的发展城市，又是一座和谐稳定的平安城市，还是一座环境宜人的优美城市。其中平安稳定是重要的前提和保障，没有城市的平安稳定，就不可能有城市的文明和发展。从这个意义上说，创建平安城市，它既是创建文明城市的重要环节和内容，更是创建文明城市的前提和保障。这些年来，我市的文明程度有了长足提高。但是，我们的经济总量还不多，市容市貌不是很美，人们的文明素质还不高，我们要进一步加大经济发展力度，努力实现高速高效发展；要大力推进城市建设和城市管理，确保各项任务的圆满完成，确保城市整洁有序；要着力提高人的素质，使市民养成良好的文明习惯。总之，要努力把**建设成为社会平安的**，人民文明的**，经济发达的**，成为投资者的乐园，旅居观光的胜地。

第三，创建“平安**”是全面建设小康社会的必然需要。全面建设小康社会，是党的十六大作出的重要战略部署。建设小康社会的内容很多，其中最基本的就是要确保广大人民群众能够安居乐业，过上幸福安稳的日子。从这个意义上讲，开展创建“平安**”活动，不是一时的短期行为，而是一项长期的任务。这些年来，我市社会治安总的状况是好的，但也应该看到，目前全市的社会治安形势仍然比较严峻，危害社会治安的犯罪行为和“黄赌毒”等社会丑恶现象还时有发生，人民群众反响强烈。同时，随着形势的发展，由于企业改制和城市征地拆迁引发的各种矛盾也有所增多，同样影响到社会稳定和群众生产生活。这就要求我们一方面要加强社会治安综合治理，净化社会风气，为群众创造安居乐业的环境。另一方面要切实改进干部作风，认真解决群众的实际困难。当前，特别是要做好增加就业和社会保障工作，认真解决好城市建设中城乡拆迁户的安置问题，认真维护好企业改制中职工的合法权益，正确处理好各种人民内部矛盾，切实维护群众的根本利益，满足群众的合理要求，从而更好地推进全面小康社会建设。

二、强化措施，整合力量，积极推进“平安**”创建工作

“平安**”是全市经济社会持续发展的前提和保障。全市上下特别是政法系统的全体同志们，要以高度的责任感，突出抓好以下四项工作。

第一，要坚决严厉打击各种犯罪活动。创建“平安**”主要目标是增强公众的安全感和提高社会的安全度。政法各部门要认真履行政法机关的神圣职责，依法严厉打击敌对分子的破坏活动，打击严重刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子，坚决查禁卖淫嫖娼、制黄贩黄、贩毒吸毒等社会丑恶现象，坚决打击和取缔黑社会势力。要主动研究严打形势，准确谋划严打策略，适时调整严打部署，做到哪里治安混乱就重点解决哪里，不间断地进行拉网式排查和滚动式治理，把“重典治乱”落实到

严打斗争的全过程。要坚持破大案、破要案、多破案、快破案，确保对刑事犯罪打得狠、打得准、打得及时、打得彻底。要密切配合，协同作战，在打击犯罪的各个环节上高效运转，形成严打斗争的整体合力。要以良好的作风树立政法机关公正高效的司法形象，创造公正高效的法治环境。同时，要进一步深化同“法轮功”等邪教组织的斗争，随时掌握其活动动态，严防他们聚

集活动和到省进京滋事，巩固转化成果，防止出现反复。

第二，要切实加强群防群治网络建设。建设“平安**”，必须加强群防群治网络建设，形成全民皆“兵”，才能有效打击犯罪，确保平安。要积极组织各种形式的群防群治队伍，特别是要大力加强治安巡防队的建设和推进“千名保安保平安”工程。治安巡防队要在派出所民警带队下开展夜间区域性巡逻，加强对重点部位、地段的控制、守候，及时发现和制止犯罪。要充分发挥党员、团员、治安积极分子、退休干部职工和老退伍军人的作用，协助做好维护社会稳定的工作。要加强党支部、村（居）委会班子和治保会、调委会的建设，充分发挥他们建设“平安**”的重要作用。要进一步加强基层派出所、法庭、司法所等基层政法组织建设，按要求配足警力，把更多的警力投入到基层维稳防范中去。要多渠道筹集群防群治经费，保证维稳工作的正常开展。今年4月10日成立的城区治安巡防大队，上岗一个月来，协助公安机关抓获违法犯罪人员40多人，为维护**城区的安宁作出了贡献。全市各单位要进一步加强“花钱买平安”的思想认识，按照两办下发的41号文件精神，在5月15号之前把治安巡防经费落实到位。总之，要通过有效的专群结合、群防群治，把“平安**”创建工作落到实处。

第三，要着力抓好社会治安综合治理。要把综合治理作为创建“平安**”的重要举措来抓，突出抓教育、抓基层、抓基础。抓教育，主要是抓法制教育，增强公民的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性。抓基层，抓基础，主要是提高基层党政组织的保安能力和维稳水平，充分发挥他们在维护社会稳定上的管理、服务和教育职能。在农村，要建立健全村规民约，大力推行依法治乡、依法治村，促进民主管理。在城镇，要大力推行建设文明小区，强化小区维稳的安全责任，提高单位领导、干部职工和广大市民依法办事、文明办事和积极维护社会稳定的自觉性。各部门、各单位要抓好思想教育、法制教育，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。要重点加强对青少年的教育，尤其要做好对后进和违法青少年的教育、帮教工作。各级党委、政府要定期认真分析城乡不稳定因素，及时把各种矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要加强信访工作，今年要对老上访户、越级上访户、重复上访户作一次认真清理，逐个逐类逐步加以解决相关问题。政法系统要以解决司法不公、执法难为突破口，妥善处理好各种上访案件，依法处理一批借上访之名破坏社会稳定的案件。要采取得力措施，大力加强危爆物品、消防安全、交通安全、生产安全管理工作，切实防止发生重大群死群伤的案件和事故。

第四，要不断强化“平安**”创建力度。要坚持“党政统一领导，综治部门牵头，公安担当主力，块块为主实施，部门协调配合，群众积极参与”的创建工作机制，形成齐抓共创，不断提高的工作局面。要总结提升以往基层社会治安综合治理“三创”经验，广泛开展平安乡镇（街道）、平安社区（村）和平安单位等“三创”活动，并不断赋予其新的内涵和活力，以一个个局部地区、一个个行业系统卓有成效的平安创建工作来打造、实现和保持全市大局的平安，积条条块块的小平安为整个**的大平安。要根据市委、市政府统一部署，认真研究本地本部门实际，制定切实可行的创建规划，明确创建目标，严格创建标准，广泛宣传发动，稳步推进实施，确保质量和效果，特别是要坚决反对和杜绝一切形式主义、敷衍塞责、弄虚作假，一切涉嫌作秀、无益创建的行为。要通过行政手段、市场手段等组织、吸引人民群众主动参与其中，使人人都成为“平安**”的创建者、推动者和受益者。特别要注重培育司法机关与民众之间的亲和力，注重培养民众对司法机关的信任感，与社会保持一种和谐关系，受到民众的热烈响应，使“平安**”创建步入良性循环。要按照“一年打基础，两年出成果”的要求，坚持全面推进与重点突破相结合、一般号召与典型引路相结合、平安创建与文明创建相结合，及时总结推广基层创建的新鲜经验，推动面上工作的开展，逐步实现“五个明显提高”、“五个最低”和“五个领先”的工作目标。

三、落实责任，精心组织，切实加强对“平安**”创建工作的领导

创建“平安**”是一项涉及面广、牵涉面大的系统工程。必须加强领导，精心组织，落实责任，全民动员，把不同方面、不同程度、不同角度的综合治理要素形成一种合力，产生综合效力，共同推进创建工作。

一是要强化责任。“平安**”的创建，首先是各级党委、政府的责任。领导亲历亲为才能实现“平安**”的总体目标。各级党政组织特别是主要领导要统揽全局，亲自抓，主管领导要挂实帅，负实责，舍得花精力想平安，舍得用时间抓平安，舍得组织人力保平安，切实把平安创建工作列入任期工作目标，摆在与经济发展同等重要的位置来研究部署，迅速建立完善决策目标、执行责任、考核监督等体系，使各项工作有部署、有检查、有考核，任务明确，责任到人，措施到位，奖惩分明。要认真实行领导联点创安制度。街道（乡镇）要层层签订责任状，党政主要领导和分管领导要确定创安联系点，深入基层，开展全面创安工作。

二是要形成合力。各级各部门要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，相互支持、相互配合，确保总体目标的实现。政法机关要切实肩负起创建“平安**”的主力军作用，通过专门职能的有效履行、拓展和延伸，努力实现司法资源和社会资源的有机整合，全力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为创建“平安**”提供可靠的司法保障。各职能部门特别是综治委成员单位既要抓好本部门本系统的创建工作，又要立足自身职能，发挥自身优势，继续落实联街创点制度，积极投身“平安**”创建活动中，努力构筑全社会齐抓共管的创建格局。决不能抓一批，丢一批，要抓一批，巩固一批，然后抓好发展。不搞一朝授牌，终身享用。各级各部门要全面落实保障机制，在改进、改造、提升人防、物防、技防等方面不吝投入，真正做到花钱买平安、平安保发展。

三是要严格奖惩。创建“平安**”是一项硬任务，硬指标，硬约束，必须做到一级抓一级，一级对一级负责。对创建工作抓得实、做得好的，要通报表彰并给予适当的物质奖励。对工作有差距、不到位的，出了责任事故的，要坚决执行责任追究制度，哪一级出了问题，哪一个方面出了问题，都坚决实行“黄牌警告”、“一票否决”，坚决查办责任人。要通过这些刚性措施，进一步增强各级各部门的工作压力、工作动力、工作活力，确保实现创建目标。

同志们，创建“平安**”工作意义重大，任务艰巨。我们一定要坚定信心，同心协力，真抓实干，为把我市创建成富裕的经济强市、秀美的山水名市、文明的现代都市、安全的法制城市而努力奋斗。我相信，在全市上下的共同努力下，“平安**”的创建目标一定能够圆满实

第四篇：在全市平安建设动员大会上的讲话

在全市平安建设动员大会上的讲话

同志们：

这次全市平安建设动员大会的主要任务是以党的十七大精神和学习实践科学发展观为指导，认真贯彻落实市委八届十一次全会精神，对开展平安建设进行动员部署，努力为实现建设生态文明城市的目标创造一个长期和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。下面，我讲三点意见。

一、统一认识，切实增强平安建设的责任感和使命感

第一，要充分认识平安建设是实践科学发展观，坚持“立党公正、执政为民”的本质要求。努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。为官一任，保一方平安，是各级党委、政府最基本的职责。如果我们不能为广大人民群众创造和谐稳定的社会环境，人民群众就会对我们党的执政能力产生怀疑，“立党为公、执政为民”就难以落到实处。因此，平安建设是一项实事工程、民心工程和凝聚力工程。我们必须更加牢固地树立“立党为公、执政为民”的思想，并切实把这一思想落实到平安建设的每一个环节之中。

第二、要充分认识到平安建设是加快建设生态文明城市步伐的重要保障。市委八届十一次全会作出了实施建设生态文明城市战略的决定。建设生态文明城市必须保持长期和谐稳定的社会环境，去年以来，我市经济和社会各项事业发展态势很好，经济发展在保持高速增长的基础上，实现了近十年来最快的增长速度，招商引资取得丰硕成果，引进内资和外资同比大幅增加，完成进出口总额创下历史最高水平，城乡建设取得重大成就，开放环境进一步改善，人民群众生活水平得到进一步提高，人民群众的自豪感、自信心、凝聚力、创造力不断曾强，建设生态文明城市的热情空前高涨。这一成绩的取得与我们有一个良好的治安环境是分不开的。要保持和发展好这一来之不易的发展环境，就必须稳步推进平安建设。

第三，要充分认识平安建设是解决当前我市社会治安和稳定突出问题的现实需要。我市社会治安和稳定形势从总体上讲是好的，但也还存在一些比较突出的问题，一是刑事案件仍比较突出。去年全市刑事立案同比上升××%，致死××人，致伤××人；流动人口、闲散青少年、吸毒人员犯罪的比例较大，在抓获的犯罪嫌疑人中，外来流动人口占××%，青少年占××%；影响人民群众安全感的“两抢一盗”等侵财性犯罪，以及毒品犯罪、偷牛盗马、盗割通讯电缆设施、抢劫中小学生等问题仍然比较突出；有组织犯罪、智能犯罪和经济犯罪增多；卖淫嫖娼、营利性陪侍、地下赌博活动屡禁不止；汽车租赁、房屋出租、金银首饰加工、网吧等行业管理滞后，使犯罪分子有可乘之机。二是在我市社会生活和经济生活中仍存在着诸多不稳定因素，尤其是人民内部矛盾以及由此引发的群体性事件已成为影响我市社会稳定、妨碍经济社会发展的突出问题。三是我市“严打”经常性工作机制尚未建立，特别是破案率还比较低，在全省排名倒数第二；治安防范工作仍存在不少薄弱环节，基层基础工作还不够扎实，综治和维稳工作的条件、手段和方法，以及政法队伍建设等还跟不上新形势、新情况和现实斗争的需要，离党和人民群众的期望还有较大的差距。对此，必须引起我们的高度重视。

第四，要充分认识平安建设的艰巨性。平安建设是一项阶段性和长期性的系统工程，要实现这个目标，必须依靠全党全社会的共同努力，需要做大量艰苦细致的工作。为此，各级各部门各单位都要按照市委、市政府的要求，从各自的职能出发，明确任务，拟定措施，抓好落实，为打造“平安城市”作贡献。

二、完善措施，稳步实施平安建设

我市平安建设的总体要求是：以党的十七大精神和学习实践科学发展观为指导，以服从和服务于改革、发展、稳定大局为主线。以强化治安防范为重点。深入推进社会治安综合治理，深入开展“严打整治”斗争，坚持“打防结合、预防为主”、“标本兼治，重在治本”的方针。推进社会治安防控体系建设。强化基层基础工作，建立健全“创平安、保稳定、促发展”的长效机制，形成党委、政府统一领导，政法部门发挥主力军作用，动员社会各界广泛参与的工作格局，创造“居住在我市，创业在我市，平安在我市”的良好环境。努力把我市建成全国最安全的省会城市之一。各级党委、政府必须在作好总体安排部署的基础上，突出重点，完善措施，稳步推进。当前，要力争实现六个新突破：

第一，各级党政领导和各部门要进一步增强国家安全意识。

第二，要在建立“严打”经常性工作机制上实现新突破。要毫不动摇的依法从重从快严厉打击各类刑事犯罪活动，继续整治治安混乱地区，解决好突出的治安问题，把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，建立“严打”经常性工作机制，不间断地掀起“严打”斗争的高潮，始终保持对各类犯罪的高压态势。要集中精兵强将，整合各方力量，多警种联合作战，不断提高破案能力，一手抓恶性暴力案件的侦破，一手抓群众

反映强烈的“两抢一盗”等多发性案件的打击，切实增强人民群众的安全感。

第三，要在建立和完善社会治安打防控一体化体系建设上实现新突破。各级各部门要按照《意见》的要求，积极构建“五大体系”和“三大机制”，真正形成全方位，全时空，多层次，集打击、防范、控制一体化的工作格局。在具体工作中要切实做到“五个扎实抓好”。

一

是要扎实抓好基层基础建设。要进一步加强乡(镇)街道综治办建设，配齐配强专职干部，确保这项工作有人抓，有人管。要继续加强基层公安派出所、人民法庭、司法所等政法基层组织建设，充分发挥他们在社会治安综合治理工作中的重要作用。公安机关要按照充实一线、警力下沉、警务前移的原则，充实一线的防控力量，力争到20××年，公安一线警力达到全市民警总编制的70％以上。要建立多种形式的军警民联防队伍，充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工在维护社会治安方面的作用，协助专门机关维护社会治安。

二是要扎实抓好治安防范。一要推进治安防范“网格化”。在重点地区和繁华商业区安装电视监控，在辖区的主次干道、贸易市场、城郊结合部和校园周边等治安重点区域统一设置流动治安岗亭；建立交巡警合一的巡逻防范机制，加强对全市主次干道、重点部位、易发案地区和居民密集区域的治安巡逻工作，科学地设立和划分巡逻责任区（段），整合资源，完成全市统一指挥的gps系统建设，逐步实现全市治安防范“网格化”，提高快速反应和有效处置能力。二要加强城市边际部位的防范。在全市各交通要道和行政区域边界地段、城镇主要街道和出入口、车站码头等处设置检查站和报警点，配备专门力量和监控装备，做好堵控盘查和接处警工作，及时发现和查获各类可疑人员、车辆物品。三要加强治安管理。切实加强对金银首饰加工、典当行、旧货交易市场、劳动力中介市场、网吧、文化娱乐业、汽车租赁业、废旧收购业、二手机市场等特种行业管理控制，形成长效管理机制。要切实加强对民用爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品生产、储存、销售、使用情况的检查和清理，及时发现并消除安全隐患，严防危险物品流散社会。四要落实技防措施。要高度重视和大力推广先进技术防范产品的应用，逐步在城市的机关、团体、企事业单位以及大型文体活动场所、生产经营企业、居民住宅小区安装使用技术防范设施；逐步在农村大力推广大牲畜圈舍及重要农电设施防盗报警装置的使用，全面提高安全防范技术的应用水平。

三是要扎实抓好“四类群体”管理。要从我市实际出发，加快制定“政府牵头、各家参与、统一管理”的流动人口管理办法，在乡镇（街道）成立流动人口管理服务中心，以出租屋管理为重点，切实加强对流动人口的管理。要做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳动教养时的衔接工作，做到不漏管、不失控。要将吸毒人员列为重点工作对象，进一步加大排查和监控力度，做到底数清、情况明、管得住。要加强对青少年的思想政治教育和法制、道德教育，把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来，加强工读学校建设，建立健全相互协作配合的工作机制，重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作，增强针对性和实效性。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，在全社会形成关心青少年健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。

四是要扎实抓好治安指挥系统建设。一要全面推进我市“金盾工程”建设，增强防控工作的针对性，随时调整防控工作的重点。二要整合110、122、119等接警系统，将110作为连接社会治安点、线、面的中枢，提升其实战指挥能力，确保在紧急情况下，110指挥中心能够统一指挥调度点、线、面的各种防控力量。三要彻底打破公安系统按部就班的机关化作息制度。根据治安实际情况和防控工作特点，实行弹性工作制，合理分布警力，切实增强节假日、双休日和夜间等防控薄弱时段的治安防控力量。

五是要扎实抓好社会各方面力量的发动。要把各种专业的、义务的治安防范力量组织起来，不断发展壮大群防群治力量和丰富群防群治内容。要组织低保人员和治安志愿者队伍，鼓励举报违法犯罪线索。要大力弘扬社会正气，倡导见义勇为，努力营造人人参与，各方支持的社会氛围。

第四，在正确处理人民内部矛盾和维护社会稳定方面实现新突破。各级党委、政府和领导干部，要坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，尽心竭力地解决好涉及群众切身利益的实际问题。要深入研究新情况新问题，抓紧建章立制，一手抓历史遗留问题的解决，一手抓预防新问题的产生，把解决群众切身利益的工作引上规范化、制度化、法制化的轨道。要加强思想政治工作，引导群众正确对待自身利益，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益正确地统一起来。要加强维稳组织机构建设，落实领导和主要责任部门限期解决问题的责任，健全完善维稳工作的长效机制。坚持和完善“四查四报”工作制度，对于排查出来的问题，要实行领导负责制，有专人办理，做好耐心细致的解释、教育说服工作；对要求不合理，超出法律政策规定的，不能乱开口子。要加强人民调解工作，充分发挥人民调解工作在维护稳定中第一道防线作用。要妥善处置群体性事件，进一步完善相关工作预案，对参与群体性事件的大多数群众要立足于疏导，发挥政策的威力和维护法制的尊严。

第五，在营造公正高效的法治环境上实现新突破。一是要坚决打击严重危害市场经济秩序的犯罪活动。加强预防经济犯罪的工作。重点打击制售假冒伪劣商品、扰乱金融秩序、金融诈骗、涉税、走私、洗钱等破坏市场经济秩序的犯罪活动。坚决查处国家工作人员贪污贿赂、渎职、侵权和职务犯罪案件，促进廉洁从政。二是要大力加强政法部门的诚信建设，维护司法公正，提高司法效率，促进社会信用体系建设。要进一步加强民事、行政审判和执行工作，严格对民事行政诉讼活动的法律监督，依法保护各类诉讼主体的合法权益，坚决纠正裁判不公的问题，纠正地方保护主义和部门本位主义。三是要全力为经济社会发展搞好服务。要善于在执法中及时发现和反映不利于经济发展的法律、法规和政策条款，为立法机关和有关部门提出合理化建议，促进经济法制建设。要狠抓政法机关效能建设，继续落实和出台各种便民利民措施，尤其是要建立健全服务非公有制经济和招商引资的各项工作制度。四是要按照中央和省的统一部署，积极稳妥地推进司法体制改革。要从群众反映最强烈的问题人手，从制约司法公正的关键环节人手，着力从工作方法和机制建设上进行改革创新，切实解决好群众关心的办事难、打官司难，以及影响司法公正的问题，促进严格、公正、文明执法。

第六，在加强政法队伍建设上实现新突破。要增强政治意识、大局意识和服务意识，转变执法观念，规范执法行为，实现执法为民。要坚持素质强警，切实加强教育培训工作，大力推进学习型政法机关建设，广泛开展岗位练兵活动，努力提高政法干警的业务素质和执法办案水平。要坚持从严治警，深入开展“公正执法树形象”为主要内容的集中教育活动，确保执法活动公开、公平、公正。要坚持从优待警，努力为政法机关和干警解决生活上的后顾之忧，提供良好的工作条件。要坚持建好班子，切实加强政法机关领导班子建设，把政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，努力建设一支让党放心、让人民群众满意的“政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正”的政法队伍。

三、高度重视、切实加强对平安建设工作的领导

一是要加强组织领导。严格落实责任。各级领导干部要树立正确的政绩观，切实担负起一手抓发展，一手抓稳定的职责。各级党政一把手是平安建设的第一责任人，要对这项工作负总责，亲自抓；分管领导是直接责任人，要集中精力具体抓，一级抓一级，一级对一级负责。为保证平安建设工作的正常开展，市委、市政府决定成立平安建设工作领导小组，各区（市、县）也要成立相应的领导小组。同时，各级党委、政府要把平安建设工作纳入经济和社会发展的整体规划，并尽快制定创建平安区（市、县）、平安乡镇、平安村居、平安社区和平安单位的具体实施方案，明确指导思想、目标任务和工作措施，精心组织实施，确保收到实效。

二是要坚持求真务实，力戒形式主义。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，以对党和人民高度负责的精神，以强烈的责任感、使命感，坚决克服官僚主义和形式主义，深入实际、深入基层、深入群众，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，不断研究新情况，解决新问题，重实际、说实话、办实事、出实招、求实效，以改进工作作风的实际行动，推进平安建设工作。

三是要总结典型经验，搞好分类指导。要充分运用我市多年来创造的社会治安综合治理的成功经验，推动建设“严打”整治、治安防控、矛盾调处、宣传教育、基层创建、社会参与和组织保障等7个方面的工作，要善于发现、总结和推广创建平安建设工作的新经验、新举措、新典型，特别要及时宣传不同层面、不同类型的先进集体和先进个人，形成配套联动的典型群体，推动面上工作的开展。报纸、电台、电视台要坚持正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向，多宣传、多报道平安建设工作的英模人物和先进事迹，营造良好的舆论氛围。

四是要加大投入，确保经费落实到位。平安建设工作是一项重要而艰巨的任务，各级各部门抓紧研究制定平安建设工作的经费保障标准。市财政已列出专项经费纳入财政预算。各区（市、县）、乡镇（街道）也要纳入财政预算。要加强基层基础设施建设，从人力、物力、财力等方面给予大力支持，保证创建活动的顺利开展。要认真研究社会主义市场经济条件下，加强社会治安群防群治工作的方式和方法，注意从实际出发，多渠道筹集群防群治经费，除政府财政适当补贴以外，应根据“谁受益谁出资”、“取之于民用之于民”的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力、财力，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。

五是要强化工作机制．加强督促检查。进一步建立平安建设的激励机制，把平安建设工作作为考察、考核领导班子、领导干部驾驭全局的能力和干部任免奖惩的重要依据。对工作成效显著的地方、部门、单位要予以表彰奖励；对考核达标的区（市、县）、乡镇（街道）、村（居）、单位，要分级命名表彰，实行动态化管理；对考核达不到要求的，要到为“重点管理对象”，实行“黄牌警告”；对思想不重视、工作不落实造成重大群体性事件、恶性治安案件和重大安全事故的，以及社会治安状况长期得不到改善、人民群众强烈不满意的，要坚决实行“一票否决”，并严肃追究主要领导和相关责任人员的责任。希望大家对此有个清醒的认识，切实把平安建设的各项工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

在全市平安建设动员大会上的讲话

第五篇：在创建“平安县市”动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开创建“平安县市”动员大会。会议的主要任务是，按照省、太原市的部署要求，动员和组织全市各部门、各单位积极行动起来，从现在开始至明年底用一年多的时间把县市创建成为“发案少、破案高、社会稳定、人民群众满意”的平安市，刚才，爱林同志宣读了市委、市政府《关于开展“平安县市”创建活动的实施意见》，并进行了安排部署，希望大家认真领会这次会议精神，切实抓好贯彻落实。就此，我强调三点意见。

一、从提高党的执政能力、维护人民群众根本利益的高度，切实增强搞好平安创建活动的自觉性和坚定性

社会治安是事关改革、发展、稳定大局，事关人民群众生命财产安全的重大问题。党的十六大把“社会秩序良好、人民安居乐业”；确立为全面建设小康社会的重要目标；党的十六届四中全会提出，要不断提高构建社会主义和谐社会的能力，加强和完善社会治安综合治理工作机制，保障人民群众生命财产安全。开展平安创建活动，是解决社会治安问题的有效途径和重要举措，是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求；是认真践行“三个代表”重要思想，努力实现、维护和发展广大人民群众根本利益的具体体现；是坚持科学发展观，全面推进率先发展和小康社会建设的重要前提。就此，省委、省政府和太原市委、市政府分别召开。

作措施还没有全面落实到位，给了犯罪分子可乘之机。所以，加强基层基础工作十分必要，也十分迫切，必须下真功夫、硬功夫，必须真正叫响、抓实、打牢，各乡镇、街道，各部门、各单位要按照市委、市政后的安排部署，结合各自实际、充分借鉴先进经验，从影响本地区、本部门、本单位社会治安的突出问题着手，从构建长治久安的长效机制入手，制定出既符合上级要求，又符合地区实情；既有近期目标，又有长远规划的创建方案，这次平安创建活动任务非常艰巨，要以各种形式的基层创安活动为基础，结合安全文明社区、村镇、单位的工作规划，对所辖社区、村、单位逐个分析，分类排队，分类指导，把创建工作高标准地落到实处，要深入扎实开展”平安乡镇”、“平安村庄”、“平安社区”、平安校园”、“平安单位”等各种形式的创建活动，由点式创建向块状创建辐射，由单一安全创建向全面平安创建转变，通过营造一个个治安良好的小气候，促进和带动全市整体创建水平的提高。

二是要认真开展矛盾排查工作，深入开展矛盾排查，切实解决影响全市稳定的各类问题，是创建“平安县市”的首要任务，这项工作做得不好，许多问题就不能及时发现和化解，维护社会稳定就没有保证，要把矛盾排查贯穿于创建“平安县市”的全过程，做到领导到位、工作到位、措施到位，主要领导不仅要亲自抓，而且要带头搞好调查研究，组织各级干部深入到群众中去，调查了解真实情况；工作上既要突出重点．又要系统全面，不留死角，确保做到对各类问题能够及时发现，及早化解，防患于未然；要有解决问题、化解矛盾的具体措施和方法，还过开展矛盾排查活动，认真梳理本部门、本单位的不稳定因素，找准影响稳定的隐患和突出问题，并集中精力加以解决。

三是要坚持“严打”方针不动摇，要不断巩固扩大“严打”整治斗争成果．依法从重从快严厉打击暴力犯罪、有组织犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪，坚决遏制重大恶性刑事犯罪和多发性犯罪上升的势头；依法惩治经济领域的违法犯罪活动，特别要严厉打击私挖滥采、越界开采等行为，维护正常的市场经济秩序；严厉打击职务犯罪，推动反腐败斗争的深入开展；严厉打击危害国家安会和人民生命财产安全的各类犯罪，防范、惩治“”等邪教组织的犯罪活动；加强对文化市场整治，特别是对网吧、游戏厅等要加大检查力度，近期要组织进行一次全面大检查、要健全完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制把“严打”方针真正贯彻到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等各个执法环节，提高打击犯罪的水平，增强打击的效果。

四是不断完善壮会治安防控体系，平安创建工作，重点在控制，关键在防范。要突出严密性，建立起全方位、立体化、高密度的治安防技体系，公安机关是社会治安的主管机关，也是治安防范的主力军，要通过整合警力，整合职能，科学配置警力，实现警力下沉，防范阵地前移，建立起一套“贴近实战、富有效能、攻防兼备、群众满意”的治安防控机制，同时，要组织机关、团体、企事业单位、社区（村）居委会，组建多种形式的军警民联防队、社区保安队、护厂队、护院队、治安志愿者队伍、措安调解信息队伍等，开展群防群治，要通过专群结合，形成交警管线、巡警管面、派出所民警管片、保安队伍管点、群防群治队伍看楼护院的治安防控网，编织预防犯罪的天罗地网，构统治安防控的铜墙铁壁；要突出前瞻性，建立起科技含量，适应形势需要的科技防范体系，大力实施科技强警战略，以信息化为先导按照网络互联、信息共享、反应快速、攻防兼备、迅速准确的要求，努力实现指挥高效化、办公自动化、技术装各现代化、反应能力快捷化；要突出实效性，建立内控外防、以静制动、动静结合的防范体系，在城市主要路段、公共复杂场所、人口密集等重点区域和部位，推广安装电视监控系统等，在城区繁华街区、重点部位要设置治安岗亭，在交通枢纽、主要交通路口设置巡逻车辆．一旦发生治安问题，能够做到招之即来、来之能战、战之能胜．提高快速反应能力。

三、加强领导、强化责任，确保平安创建活动取得实效

建设“平安县市”，维护社会稳定，是我市全局工作的重中之重，全市各级各部门特别是政法部门必须以高度的政治责任、强有力的组织领导、真抓实干的作风，全面推进平安创建工作，努力开创县市安定团结、社会稳定的新局面。

要严格落实创建工作责任制，各单位、各部门党政领导作为平安创建的第一责任人，要真正将创建工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，亲自抓、负总责切实抓好本辖区、本部门、本单位的平安创建工作。