第一篇:重庆市申请律师执业人员实习管理实施办法(试行)
重庆市申请律师执业人员实习管理实施办法(试行)
按照中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》(律发通[2010]19号)要求,结合我市实际,制定本实施办法。
第一条考核机构
市律师协会设立实习人员考核委员会,负责全市实习律师考核工作。实习人员考核委员会由市律师协会工作人员、市司法行政机关工作人员和执业律师代表共15人组成。
第二条考核程序
实习考核分书面审核、面试和公示三个步骤进行,对通过前三项考核程序的实习人员,由实习人员考核委员会进行集体评议,形成最终考评意见,并由市律师协会负责人签字确认。
第三条书面审核
实习人员实习期满后,应当通过律师事务所向市律师协会提出实习考核申请,并提交下列材料:
(一)实习人员撰写的实习总结;
(二)实习指导律师出具的考评意见;
(三)律师事务所出具的《实习鉴定书》;
(四)市律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》;
(五)实习人员完成实务训练项目的证明材料;
(六)申请律师执业人员实习证;
(七)市律师协会规定的其他材料。
市律师协会在收到律师事务所提交的实习考核申请材料之日起60日内,组织对实习人员进行考核;有其他特殊情况的,可延长考核时间,但延长时间不得超过30日。
第四条面试
面试考核人员为三人以上单数,面试可以按月进行,也可以视情况临时进行,最迟于面试前三天通知实习人员。
面试不合格的实习人员可在收到考核结果之日起15日内书面申请复核,市律师协会在收到书面申请后15日内指派五名非考核人员的协会理事进行复核,并将复核结果书面告知申请人。经复核不合格的,应延长实习期,具体延长时间由实习考核委员会决定。
第五条公示
通过书面审核和面试的实习人员,市律师协会将其姓名、基本情况及考核结果在西部律师网公示,公示期不少于5日。
第六条实习考核意见有效期
经市律师协会考核合格的人员,应当自收到考核合格通知之日起一年内向司法行政机关申请律师执业。超过一年申请律师执业的,应当由市律师协会重新对其进行考核。
第七条本实施办法经重庆市律师协会第四届理事会第七次常务理事会审议通过,自2011年1月1日起施行。
第二篇:安徽省申请律师执业人员实习管理实施办法
安徽省申请律师执业人员实习管理实施办法
(2011年3月28日安徽省律师协会七届五次理事会通过)
第一章总 则
第一条 根据中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》第四十四条规定,结合本省实际,制定本办法。
已取得律师资格证书或法律职业资格证书,为申请成为执业律师而到安徽省辖区内的律师事务所实习的人员(以下简称“实习人员”),其实习活动的管理适用本办法。
实习人员的日常实习活动由律师事务所负责,实习人员管理工作由律师协会负责,同时接受同级司法行政机关指导、监督。
第二章实习条件
(一)无符合规定条件的实习指导律师的;
(二)受到停业整顿以下行政处罚或者行业惩戒,自被处罚或者惩戒之日起未满一年的;
(三)受到停业整顿行政处罚,处罚期未满或者期满后未逾三年的;
(四)受到禁止接收实习人员实习的行业惩戒,惩戒期限未满的。
第三章 实习申请程序
实习人员应当向符合条件的律师事务所提出实习申请,经律师事务所同意并报其所属的律师协会审核登记后,方可参加实习。
《实习协议》自事务所所属的律师协会准予实习登记之日起生效。
拟申请实习的人员,应当通过接收其实习的律师事务所向其所属的律师协会申请实习登记,并提交下列材料:
(四)申请实习人员的身份证复印件、户口簿(户籍证明)复印件、非实习地户籍人员应当提交实习地公安机关核发的居住证或暂住证复印件;
(八)申请实习人员户籍所在地的街道办事处(乡镇政府)或者劳动和社会保障部门出具的无业证明,曾有工作经历的须出具解除劳动关系或批准辞职的文书或文件;
拟兼职律师执业的人员申请实习登记的,除提交前款规定的相关材料外,还应提交高等院校法学教师资格证或科研机构的工作证复印件、高等院校或科研机构人事部门出具的从事法学教育、研究工作的证明和同意其实习的证明。
第四章审核登记
受理实习登记的律师协会应当自收到材料之日起二十日内完成审核工作。对于符合本办法规定条件的,予以登记并向申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》(以下简称实习证);对于不符合规定条件的,不予实习登记,并书面告知申请实习人员及拟接收其实习的律师事务所不予实习登记的理由,同时将不予实习登记的决定报省律师协会备案,抄送其所属的司法行政机关。
第十三条 有下列情形之一的不准予其实习登记,已经登记的,由准予登记的律师协会撤销实习登记,并收缴实习证,已进行的实习无效:
(二)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;
(三)被开除公职或者被吊销律师执业证书的;
(一)因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚,被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的;
前款所列不良品行发生在申请实习人员十八周岁以前或者发生在申请实习登记五年以前,且申请实习人员证明其不良品行确已改正的,应当提交相关证明材料以及至少二名执业十年以上、未受过行政处罚或者行业惩戒的当地资深律师为其出具的品行评价和推荐书,经省律师协会审核同意,可以准予实习登记。
申请实习人员对律师协会不准予实习决定有异议的,可以自收到书面通知之日起十五日内,向作出决定的律师协会或省律师协会申请复核。接受复核申请的律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核,并将复核结果通知申请人。
申请实习人员以欺诈、贿赂等不正当手段取得实习登记的,准予实习登记的律师协会在收缴实习证的同时,应当同时给予二年内不得再次申请实习的处分;情节严重的,给予五年内不得再次申请实习的处分。省律师协会发现有实习人员以欺诈、贿赂等不正当手段取得实习登记的,可以责令准予实习登记的律师协会撤销实习登记。
第五章实习证管理
实习证由省律师协会统一向中华全国律师协会申领,并按需求向各市律师协会发放。各市律师协会应统一编号,编号顺序为:省代码-市代码-实习证颁发年月-性别(男
1、女2)-专、兼职(专
1、兼2)-四位顺序号。
实习证非故意损坏的,由接收该实习人员的律师事务所向准予其实习登记的律师协会申请换领。换领实习证的,应交回原实习证。
实习证遗失的,实习人员应当在地级市以上报纸刊登遗失声明,应说明持证人姓名、性别、所在律师事务所、实习证编号等情况,并在遗失声明刊登十个工作日后,向准予其实习登记的律师协会申请补发实习证。申请补发实习证需提交以下材料:
(三)所在的律师事务所说明及刊登遗失声明的报刊。
准予其实习登记的律师协会应于七个工作日内审核补发实习证,并报省律师协会备案,实习起止日期不变。
实习人员实习期满后不按本办法第三十九条规定申请考核的,由律师事务所收回实习证,并上交所属的律师协会。
第六章 集中培训
集中培训内容,以中华全国律师协会《申请律师执业人员集中培训大纲(试行)》为依据。集中培训教材,使用中华全国律师协会负责组织编写或者指定的教材。
省律师协会与安徽警官职业学院合作成立安徽律师继续教育学院,共同对实习人员进行集中培训。省律师协会应当将开展集中培训计划和实施情况报中华全国律师协会备案。
集中培训师资主要由本省执业律师构成,同时根据培训内容可选聘中华全国律师协会推荐的律师、专家,也可以根据培训需要选聘有关专家、学者、高校教师、司法工作人员和律师管理工作人员。
集中培训结束后,省律师协会对参加集中培训的实习人员进行考核。考核内容由培训课程考试及考勤两部分组成,考试内容根据集中培训大纲及授课内容确定。
培训课程考试全部及格、考勤合格、无严重违纪行为,集中培训考核即为合格。具有下列情形之一的,即为不合格:
考核合格的,由省律师协会颁发《实习人员集中培训结业证书》;考核不合格的,实习人员应当参加第二的集中培训,所需时间不计入实习时间。
第七章 实务训练及实习纪律
实习人员的实务训练,由接收其实习的律师事务所按照中华全国律师协会制定的实务训练指南,指派符合条件的律师指导其开展实施,并为实习人员进行实务训练提供必要的条件和保障。
实习期间,实习人员应当接受律师事务所管理、遵守律师职业道德和执业纪律及规章制度,不得有下列行为:
(二)接受律师事务所的指派或当事人的委托在委托代理协议或者法律顾问协议上以律师名义签字、对外签发法律文书;
实习人员在实习期间有前款规定行为之一的,律师事务所应当给予批评教育,责令改正,并报告准予其实习登记的律师协会。律师协会应当给予该实习人员警告处分;情节严重的,责令其停止实习,收缴实习证,并给予其二年内不得再次申请实习的处分,处分决定书面报省律师协会备案。
实习指导律师应当履行下列职责:
(一)对实习人员进行律师职业道德和执业纪律教育;
(二)指导实习人员学习掌握律师执业管理规定、执业业务规则;
(三)指导实习人员进行律师执业基本技能训练;
(四)监督实习人员的实习表现,每月记录并作出评估,发现问题及时纠正;
(五)在实习结束时对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质、遵守律师职业道德和实习纪律的情况出具考评意见。
律师事务所应当对实习活动履行下列管理职责:
(一)定期或者适时召开会议,通报实习人员的实习情况,研究改进实习工作的措施;
(二)对实习指导律师履行职责的情况进行监督,发现问题及时纠正,对严重违背规定职责的,应当停止其指导实习的工作;
(三)对实习人员在实习期间的表现及实习效果进行监督和考查,并在实习结束时为其出具《实习鉴定书》。
第八章 实习关系的中断和变更
实习人员在实习期间原则上不得转所。但因接收其实习的律师事务所未能履行实习协议而被中断实习,或者因律师事务所发生本办法第七条规定的情形而被中断实习的,原律师事务所可以在六十日内向所属的律师协会申请办理实习人员转所实习,已进行的实习有效。其所属的律师协会同意实习人员转所实习的,应当为其办理实习变更登记。原律师事务所应当为转所人员出具实习情况记录及评估意见。
实习人员因重大疾病等个人原因申请暂停实习的,经由同意其实习的律师协会查证属实的,可以允许其暂停实习。
暂停实习期间,实习人员的实习证应交回其实习的律师事务所保管;暂停时间不计入实习期限,暂停实习时间累计不得超过两个月,超过两个月的,已进行的实习无效。
实习人员因暂停事由结束需要恢复实习的,应通过所属的律师协会审核同意,并备案登记。
实习人员因不可抗力中断实习超过一个月的,应当依中断的时间顺延实习截止日期,并自该不可抗力事由消除之日起十日内向准予其实习的律师协会报告,经认可后其实习期限顺延。
第九章 实习考核
实习人员在实习期满后,经集中培训考核合格,可申请实习考核,实习考核由其所属的律师协会统一组织。
对实习人员进行考核,应当坚持依法、客观、公正的原则,实行材料审查与素质测评相结合的方法,按照规定的条件、程序和标准进行。
省、市律师协会应当设立实习考核委员会。省律协实习考核委员会负责全省律师实习考核的指导、监督工作,市律协实习考核委员会负责组织实施本地区实习考核工作。实习考核委员会人员由律师协会工作人员、司法行政机关工作人员和执业律师代表若干人组成。
实习考核人员如发现被考核人员为自己所在律师事务所的实习人员,或存在其他利害关系,可能影响考核的公正进行时,考核人员应当回避。
(一)品行表现。包括实习人员拥护中华人民共和国宪法情况,思想政治素质情况,践行社会主义法治理念情况,品德和言行情况,有无犯罪或违规记录等;
(二)遵守律师职业道德和执业纪律的情况。包括实习人员在实习期间遵守法律法规和行业规范情况,有无违反律师职业道德和执业纪律的行为等;
(三)掌握律师执业基本技能的情况。包括实习人员接受了刑事案件辩护及代理、民事和行政案件代理、非诉事务代理、担任法律顾问、法律咨询以及代书法律文书等技能训练,掌握律师业务基本程序和执业规则情况等。
实习人员实习期满后六个月内,应由律师事务所向准予其实习的律师协会提出考核申请,并提交下列材料:
(一)实习人员撰写的不少于3000字的实习总结;
(二)实习指导律师出具的考评意见;
(三)律师事务所出具的《实习鉴定书》;
接收实习人员实习的律师事务所及其指导律师,应当对实习人员的政治素质、道德品行、遵守律师职业道德和执业纪律等情况进行全面考核,考核实习人员掌握律师业务基本程序和执业规则的程度,并如实填写考评意见和《实习鉴定书》。
第四十条本办法第三十九条第一款第五项所称“实习人员完成实务训练项目的证明材料”包括以下内容:
(一)不少于10件诉讼、仲裁或者非诉法律事务代理的活动记录、心得体会以及指导律师的点评;其中诉讼案件不少于5件,并附不少于2000字的报告书。
(二)在指导律师指导下进行整理案卷归档的实际操作记录以及指导律师的点评;
(三)所属的律师协会需要的其他考核材料。
前款所列材料均要求原件,并加盖律师事务所公章和指导律师签名,将作为该实习人员实务训练考核材料,提交实习考核委员会进行审核评定。
律师协会应在收到律师事务所提交的考核申请材料之日起六十日内完成对实习人员的考核。
对实习人员的考核,按照下列程序和方法进行:
(一)对实习人员提交的申请材料进行审查,填写《实习人员考核情况登记表》,提交实习考核委员会。
(二)根据审查情况,由实习考核委员会进行实地考查并组织面试,对实习人员的政治素质、道德品行、实务训练情况、执业基本技能掌握情况、遵守律师职业道德、律师执业管理制度的情况进行综合测评,据实出具测评意见。
(三)对经审查、测评合格的实习人员,应当以适当方式将其名单、基本情况及审查、测评的结果予以公示,公示期不得少于五日;接到有问题的举报应当立即调查核实。
(四)对通过前三项考核程序的实习人员,由实习考核委员会进行集体评议,形成最终考核意见,并由律师协会负责人签字确认。
(二)实习期间遵守律师职业道德和执业纪律,没有发生违反法律法规、行业规范以及本办法规定的行为;
实习人员经考核合格的,律师协会应当在《实习人员考核情况登记表》中签署考核合格意见,于十五日内颁发《申请律师执业人员实习考核合格证》,并报省律师协会备案,同时抄送所属的司法行政机关。
经考核,实习人员不符合本办法第四十二条规定条件的,即为考核不合格。律师协会应区别下列情况给予相应的处理:
(一)有本办法第十三条第一款第(一)项至第(四)项规定情形的,应当出具该实习人员不符合法定律师执业条件的考核意见;
(二)有本办法第十三条第一款第(六)项和第十四条第一款所列不良品行情形之一的,应当出具考核不合格的意见,并给予五年内不得再次申请实习的处分;
(三)有本办法第二十六条规定的严重违反实习纪律行为之一的,应当出具考核不合格的意见,并给予二年内不得再次申请实习的处分;
(四)有未取得《实习人员集中培训结业证书》情形的,应要求实习人员按照本法第二十四条第三款规定补足;
(五)不符合本办法第四十二条第一款第(四)项规定情形的,应要求实习人员完成相关实习项目,待其完成实习项目后重新进行考核,所需时间不计入实习时间。
对考核不合格的,律师协会应当将考核不合格的意见、理由及处理结果填入《实习人员考核情况登记表》,并于十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所,并将考核结果报省律师协会备案,同时抄送所属的司法行政机关。
第四十四条实习人员对实习考核确定为不合格的决定有异议的,可以自收到书面通知之日起十五日内,以书面形式向组织考核的律师协会或省律师协会申请复核。律师协会自收到复核申请之日起十五日内完成复核,并将复核结果通知申请人。
省律师协会对实习人员的实习活动及实习管理工作进行抽查,发现考核工作有违反规定情形的,应当责令组织考核的律师协会对实习人员重新进行考核。
经考核合格的实习人员,应当自颁发《申请律师执业人员实习考核合格证》之日起一年内向司法行政机关申请律师执业。超过一年申请律师执业的,应当由准予其实习的律师协会重新对其进行考核。超过三年未申请执业的,实习人员应重新参加省律师协会组织的实习人员集中培训班进行培训,取得集中培训班结业证后方可申请重新考核。
按照前款规定重新进行考核,应当重点考核申请律师执业人员自实习期满至申请执业期间是否有本办法第十三条第(一)项至第(六)项规定的情形,并据实出具考核意见。
已取得《实习人员集中培训结业证书》的实习人员实习期满超过六个月未申请考核的,律师协会不再对其实习活动进行考核,已进行的实习无效。
第十章档案管理
实习人员所属的律师协会应当建立实习人员档案,并自完成审核登记之日起三十日内将实习人员、接受实习的律师事务所及实习指导律师的有关资料报省律师协会备案,并于每年1月31日前将上一开展实习管理工作的情况书面报告省律师协会。
实习人员在实习期间转所的,实习档案应由其原属的律师协会转至其现属的律师协会,实习档案调取时应提供原属的律师协会出具的情况说明;同市之间转所的,由其所属的律师协会在其档案中备注说明其转所情况。
省律师协会分期将实习人员的名单及有关证件编号在安徽律师网或《安徽律师》上公布,接受社会监督。省律师协会可以对相关档案进行检查,对未建立档案或档案不齐全的,省律师协会可以对其予以通报批评。
律师事务所有下列情形之一的,由其所属的律师协会给予训诫、通报批评或者公开谴责;情节严重的,停止其实习指导工作,并给予二年内禁止接收实习人员实习的行业惩戒:
(一)不履行或者懈怠履行实习指导、管理职责的;
(二)指使或者放任实习人员违反实习纪律或者从事其他违法违规行为的;
(三)无正当理由拒绝为实习人员出具《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的;
(四)为实习人员出具不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的;
(五)有其他违反实习管理规定行为的。
实习指导律师有前款规定情形,律师事务所不按规定给予处理的,其所属的律师协会可以责令停止该律师的实习指导工作。
实习人员凭不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料,或者采取欺诈、贿赂等不正当手段通过律师协会考核的,由所属的律师协会撤销对该实习人员出具的考核合格意见,该实习人员已进行的实习无效,并给予二年内不得再次申请实习的处分;情节严重的,给予五年内不得再次申请实习的处分。处理决定应当在十五日内报省律师协会备案,并抄送相应的司法行政机关。
前款规定情形的处理发生在实习人员已经获准律师执业之后的,所属的律师协会应当同时将处理决定的通报准予其执业的省司法行政机关。
律师协会及其工作人员在实习组织、管理、考核工作中有违反本规则规定,滥用职权、玩忽职守行为的,应当追究主管负责人和直接责任人员的责任。
实习人员认为律师协会及其工作人员有前款规定情形的,或者对律师协会不准予实习登记、给予实习管理处分、出具实习考核不合格意见的复核结果不服的,可以向相应的市司法行政机关或者省司法行政机关投诉。
香港、澳门、台湾地区居民在安徽省境内申请律师执业的实习组织管理工作,依据本办法执行;司法部另有规定的,从其规定。
法律援助律师在办理实习登记时除提交本办法第十条规定的第(一)项至第(五)项材料外,还需提交司法行政部门出具的调入法律援助机构占编人员工作的文件原件与复印件。
本办法自安徽省律师协会理事会通过之日起正式实施;安徽省律师协会2007年4月1日发布的《关于贯彻实施<申请律师执业人员实习管理规则(试行)>的意见》同日废止。
第三篇:申请律师执业人员实习管理规则(试行)
申请律师执业人员实习管理规则(试行)
[ 发表时间:2007-3-23 ] 第一条 为了规范申请律师执业人员的实习活动,保障实习的质量和秩序,根据《中华人民共和国律师法》
(以下简称《律师法》)、司法部《律师执业证管理办法》以及中华全国律师协会章程的有关规定,制定本规则。
第二条 第二条 已取得法律职业资格证书或者律师资格证书,为申请成为执业律师而到律师事务所实习的人员(以下简称“实习人员”),其实习活动管理适用本规则。
第三条 第三条 实习人员应当符合下列条件:
(一)拥护中华人民共和国宪法;
(二)具有完全民事行为能力;
(三)品行良好;
(四)未受过刑事处罚(过失犯罪除外);
(五)无被开除公职或者被吊销律师执业证书的记录。
第四条 律师事务所拟接收实习人员实习的,应当向住所地地市级以上司法行政机关备案。
律师事务所有下列情形之一的,不得接收实习人员实习:
(一)无符合规定条件的指导律师;
(二)受到停业整顿以下处罚或者行业惩戒未满六个月;
(三)受到停业整顿处罚,处罚期届满后未满一年。
第五条 符合本规则第三条规定条件的人员申请实习,应当向律师事务所提出实习申请,经律师事务所同意,并由实习所在地地市级律师协会审核登记后,方可参加实习。
实习分集中培训和实务训练两个阶段进行。实习期限为一年。
第六条 申请实习人员与拟接收实习人员实习的律师事务所,应当签订《实习协议》,明确以下事项:
(一)实习人员姓名;
(二)接收实习人员实习的律师事务所名称、住所;
(三)指导律师的姓名、执业证书号码、执业年数;
(四)拟安排实习的起止日期;
(五)实习人员和接收实习人员实习的律师事务所各方的权利和义务及违约责任;
(六)实习人员实习期间相关费用的安排。
《实习协议》自地市级律师协会完成审核登记之日起生效。
第七条 申请实习登记,由拟接收实习人员实习的律师事务所向所在地地市级律师协会提交下列材料:
(一)申请实习人员填写的《实习申请表》;
(二)申请实习人员与拟接收实习人员实习的律师事务所签订的《实习协议》;
(三)申请实习人员法律职业资格证书或者律师资格证书复印件、学历证书复印件;
(四)申请实习人员身份证复印件,非实习地户籍人员应当提交公安机关核发的居住证或者暂住证复印件;
(五)申请实习人员所在单位出具的辞去原职的证明,或者人才交流中心出具的档案存放证明等证明本人能够专职从事律师职业的材料原件;
(六)申请实习人员户籍所在地公安机关出具的未受过刑事处罚的证明材料;
(七)申请实习人员一寸近期免冠照片一张;
(八)拟接收实习人员实习的律师事务所符合本规则规定条件的情况说明。
拟兼职从事律师职业的人员申请实习的,除提交前款规定的相关材料外,还应当提交所在的高等院校法学院系、法学研究单位出具的同意其实习的证明材料。
第八条 地市级律师协会应当自收到申请登记材料之日起二十日内完成对申请实习人员、指导律师、拟接收实习人员实习的律师事务所条件的审核。对于符合本规则规定条件的,准予登记,并向申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》;对于不符合规定条件的,应当书面通知拟接收实习人员实习的律师事务所及申请实习人员,并告知理由。
申请实习人员或者拟接收实习人员实习的律师事务所对律师协会不准予实习决定不服的,可以自收到书面通知之日起十五日内,向作出决定的律师协会或者其上一级律师协会申请复核。
第九条 实习人员应当妥善保管《申请律师执业人员实习证》,不得出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁。
实习人员《申请律师执业人员实习证》损坏或遗失的,由接收该实习人员实习的律师事务所向颁证律师协会申请换领或者补发。换领《申请律师执业人员实习证》的,应当交回原证。
第十条 集中培训由省级律师协会或者有条件的地市级律师协会组织进行。集中培训时间不得少于一个月。集中培训内容包括:社会主义法治理念、律师执业管理规定、律师职业道德和执业行为规范、律师实务知
识和执业技能等内容。
地方律师协会可以根据本地实际情况,增加部分选修内容,作为集中培训的选修课程。
第十一条 集中培训大纲由中华全国律师协会制定。集中培训教材,由中华全国律师协会负责组织编写或者指定。
地方律师协会根据需要增加的培训内容及选用的其他教材,应当报中华全国律师协会备案。
第十二条 地方律师协会可以自行组织或者与当地司法行政机关的培训机构或法学教学、法学研究机构合作组织进行集中培训。地方律师协会应当将开展集中培训的计划和实施情况报告报中华全国律师协会备案。
地方律师协会自行组建或者与其他单位合作组建的培训机构,应当报中华全国律师协会备案。中华全国律师协会可以组织示范性集中培训,培训取得的合格证明在全国范围内具有通用效力。
第十三条 开展集中培训,可以根据培训内容需要,选聘有关专家、学者、司法工作人员和执业律师担任授课教师,但应当以执业律师为主。
受聘担任授课教师的执业律师,应当符合下列条件:
(一)执业五年以上,具有丰富的执业经验;
(二)在某一领域有突出的业务专长;
(三)品行良好,无不良执业记录;
(四)关心律师行业发展,热心律师教育事业;
(五)具有良好的语言文字表达能力;
(六)中华全国律师协会规定的其他条件。
集中培训的授课教师,由地方律师协会在本地区或者全国范围内符合条件的人员中选聘。中华全国律师协会可以推荐一批授课教师人选名单,供地方律师协会选聘。
第十四条 集中培训结束时,应当对参加培训的实习人员进行考核。考核可以采取笔试结合面试的方式进行,考核内容根据集中培训大纲确定,具体考核办法由省、自治区、直辖市律师协会根据本地区实际情况制定,报中华全国律师协会备案。
经考核合格的,由地方律师协会发给《实习人员集中培训结业证书》;考核不合格的,由地方律师协会安排其再次参加集中培训,所需时间不计入实习时间。
第十五条 实习人员的实务训练,由接收实习人员实习的律师事务所负责安排。
接收实习人员实习的律师事务所,应当按照中华全国律师协会制定的《申请律师执业人员实务训练指南》,指派指导律师指导实习人员进行律师业务基础技能训练,并为实习人员的实习活动提供必要的条件和保障。
第十六条 实习指导律师应当符合下列条件:
(一)具有五年以上执业经历;
(二)具有较高的业务素质和执业水平;
(三)具有较高的职业道德素养,无不良执业记录。
指导律师同时指导的实习人员不得超过二名。
第十七条 实习指导律师的任务和职责是:
(一)对实习人员进行律师职业道德和执业纪律教育;
(二)安排实习人员协助办理律师业务,指导实习人员进行律师执业基础技能训练;
(三)指导实习人员了解掌握办理律师各项业务的执业规则;
(四)指导实习人员了解掌握律师执业管理的制度和规定;
(五)监督实习人员的实习活动,定期记录并作出评估;
(六)对实习人员遵纪守法的情况和品行进行监督、考查。
律师事务所应当对指导律师履行职责的情况进行监督,发现问题及时纠正,情节严重的停止其指导实习的工作。
第十八条 实习人员在实习期间,应当遵守律师职业道德和执业纪律,不得有下列行为:
(一)独自承办律师业务;
(二)以律师身份在委托代理协议或者法律顾问协议上签字,对外签发法律文书;
(三)以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见;
(四)以律师名义印制名片及其他相关资料;
(五)以律师名义洽谈、承揽业务;
(六)不服从律师事务所、指导律师的监督管理;
(七)擅自中断实习活动;
(八)出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁《申请律师执业人员实习证》;
(九)其他损害律师职业形象的行为。
第十九条 接收实习人员实习的律师事务所及指导律师,应当加强对实习人员的管理。实习人员有本规则禁止行为或者其他违法违规行为的,应当给予批评教育;情节严重的,可以解除实习关系,并向所在地地市级律师协会报告。
第二十条 实习人员无正当理由解除实习协议,或者因违反实习协议被律师事务所解除实习关系的,由接收其实习的律师事务所向所在地地市级律师协会报告,律师协会应当收缴其《申请律师执业人员实习证》,已进行的实习无效。
第二十一条 实习人员因律师事务所未能履行实习协议而被中断实习的,可以在三十日内申请转到另一家律师事务所实习,已进行的实习有效。
第二十二条 实习人员实习期满后,接收其实习的律师事务所应当向所在地地市级律师协会提交下列材料:
(一)实习人员撰写的实习总结;
(二)指导律师对实习人员的品行表现及执业能力出具的考评意见;
(三)律师事务所出具的《实习鉴定书》;
(四)律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》;
(五)《申请律师执业人员实习证》。
第二十三条 实习人员实习期满后,实习所在地地市级律师协会应当对律师事务所依照本规则第二十二条提交的材料进行审查,并对实习人员掌握律师职业道德、律师执业基本技能、律师执业管理制度的情况,以及实习人员的品行表现进行考核。
具体考核办法由省、自治区、直辖市律师协会制定,并报中华全国律师协会备案。
第二十四条 实习人员经考核合格的,律师协会应当在《实习人员登记表》中签署考核合格意见,作为实习人员申请领取律师执业证的有效证明文件。
第二十五条 组织对实习人员进行考核的律师协会应当在考核结束之日起七日内,将考核结果公示。考核结果公示后,律师协会应当对收到的意见或者举报进行汇总、鉴别,必要时应当调查、核实。经调查、核实,有证据证明通过考核的实习人员不符合本规则规定条件的,应当撤销对其签署的考核合格意见,并向司法行政机关报告。
第二十六条 经实习考核合格的人员,应当在收到考核合格通知之日起三年内向司法行政机关申请律师执业。超过三年申请的,应当由所在地地市级律师协会依照本规则第二十三条、第二十五条的规定重新进行
考核。
第二十七条 实习人员有违反《律师法》和律师职业道德、执业纪律或者违反本规则第十八条规定情形的,由实习所在地地市级律师协会给予警告;情节严重的,责令其停止实习,收回《申请律师执业人员实习证》。被责令停止实习的,已进行的实习无效,并且在两年内不得再次申请实习。
第二十八条 接收实习人员实习的律师事务所及指导律师指使或者放任实习人员违反本规则第十八条规定的,或者向实习人员出具虚假的《实习鉴定书》或考评意见的,由实习所在地地市级律师协会依照规定给予相应的行业惩戒,或者移交司法行政机关处理。
实习人员依据虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者采取其他不正当手段通过律师协会考核,经查证属实,实习人员已进行的实习无效,并且在两年内不得再次申请实习。
有上述两款规定情形的,实习所在地地市级律师协会应当撤销对实习人员签署的考核合格意见,并向司法行政机关报告。
第二十九条 实习所在地地市级律师协会应当建立健全实习人员档案管理制度,并将实习人员的有关资料报省、自治区、直辖市律师协会备案,以备有关核查。
第三十条 根据本规则规定应当由地市级律师协会承担的管理和监督工作,在尚未建立地市级律师协会或者有其他特殊情况的地方,可以由省级律师协会承担。
律师协会对实习人员实习活动的管理,应当接受司法行政机关的指导和监督。
第三十一条《申请律师执业人员实习证》由中华全国律师协会统一印制。
《实习人员登记表》、《实习申请表》、《实习协议》、《实习鉴定书》、《实习人员集中培训结业证书》的样式,由中华全国律师协会统一制定。
第三十二条 本规则由中华全国律师协会常务理事会解释。
第三十三条 本规则自2007年3月1日起施行。本规则施行前中华全国律师协会发布的有关规定与本规则不一致的,以本规则为准。
第四篇:淄博市律师协会申请律师执业人员实习考核实施办法(试行)
淄博市律师协会
申请律师执业人员实习考核实施办法(试行)
(经2015年5月13日三届四次常务理事会审议通过)
第一章 总则
第一条 为进一步规范申请律师执业人员实习考核工作,严把律师行业准入关,为律师行业输送合格人才,根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)、司法部《律师执业管理办法》、《中华全国律师协会章程》和中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》、《申请律师执业人员实习考核规程》及山东省律师协会《申请律师执业人员实习考核工作指导意见》、《淄博市律师协会章程》的有关规定,制定本实施办法。
第二条 为申请律师执业而在律师事务所进行实习的人员(以下简称实习人员),一年实习期满后,应当根据本办法的规定,参加市律师协会组织的实习考核。
第三条 对实习人员进行考核,应当坚持依法、合规、公平、公正、公开的原则,采取材料审查与面试测评相结合的方式,对实习人员的政治素质、道德品行、执业素养以及完成实习项目的情况、遵守职业道德和实习纪律的情况进行全面考核。
第四条 市律师协会经山东省律师协会授权,具体负责组织全市实习人员的考核工作,接受省律师协会和同级司法行政机关 的监督、指导。
第五条 市律师协会设立申请律师执业人员实习考核工作委员会,具体组织开展实习考核工作。实习考核工作委员会由5年以上执业经历的优秀律师和律师协会秘书处、司法行政机关工作人员组成。
市律师协会监事会负责对考核过程进行全程监督。
第二章 考核程序与考核内容
第六条 对实习人员的考核,应当按照书面审查、面试考核和公示三个步骤依次进行。
实习考核工作委员会还可以指派委员采取实地考察、与实习指导律师访谈等方式,对实习人员的实习场所、实务训练档案等进行抽查了解,检查实习人员的实习情况。
第七条 实习考核对象为在律师事务所实习满一年、申请律师执业的实习人员。
实习人员因涉嫌违法犯罪或违规违纪被立案查处的,实习考核应当暂停,待有关部门作出书面处理决定后再决定是否继续进行考核。
第八条 对实习人员的考核,包括政治素质、道德品行、执业素养和实习表现四个方面。
第九条 对实习人员政治素质的考核,主要包括下列事项:
(一)是否拥护中华人民共和国宪法;
(二)中国特色社会主义理论相关知识掌握情况;
(三)中国特色社会主义律师制度相关知识掌握情况;
(四)律师职业观、价值观;
(五)对律师社会责任的认知感。
第十条 对实习人员道德品行的考核,主要包括下列事项:
(一)有无《实习管理规则》第十一条及第十二条第一款所列不符合法定律师执业条件的情形和不宜从事律师职业的不良品行;
(二)律师职业道德相关规定掌握程度;
(三)诚信意识和敬业精神;
(四)提交的各项考核材料的真实性;
(五)遵守律师职业道德和实习纪律的情况。
第十一条 对实习人员执业素养的考核,主要包括下列事项:
(一)专业知识掌握程度;
(二)逻辑思维和分析判断能力;
(三)语言文字表达和沟通协调能力;
(四)仪表仪态、心理素质和文化素养。
第十二条 对实习人员实习期间表现情况的考核,主要包括下列事项:
(一)参加集中培训的情况;
(二)参加实务训练活动的情况;
(三)学习掌握法律知识及相关专业知识的情况;
(四)学习掌握律师工作基本程序和基本技能的情况;
(五)参加社会公益活动情况。
第三章 书面审查 第十三条 实习人员应当在实习期满之日起90日内,通过接收其实习的律师事务所向市律师协会提出考核申请,并按规定要求提交考核材料。有特殊情况需延期考核的,可以提出延期考核申请,延期时间最长不超过60日。未在延长期间内提出申请的,应当重新进行为期1年的实习。
第十四条 实习人员申请考核,应当提交下列材料:
(一)实习人员撰写的不少于3000字的实习总结;
(二)指导律师出具的考评意见;
(三)律师事务所出具的《实习鉴定书》;
(四)律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》;
(五)实习人员完成实务训练项目的证明材料;
(六)申请律师执业人员实习证;
(七)实习日志;
(八)各级律师协会规定的其他材料。
第十五条 “实习人员完成实务训练项目的证明材料”是指所在实习的律师事务所出具的实务训练考核材料复印件一套,包括:
1、在指导律师指导下参加的不少于5次接待当事人的活动记录以及指导律师的点评;
2、在指导律师指导下参加的不少于5次签订委托代理合同的活动记录以及指导律师的点评;
3、在指导律师指导下进行不少于5次整理案卷归档的实际操作记录以及指导律师的点评;
4、在指导律师带领下参与不少于5次的诉讼、仲裁或者非诉 法律事务代理的活动记录(案件卷宗应不少于5份)以及指导律师的点评。
第十六条 “实习日志”为实习人员在实习期间建立的工作日志。日志记录应清晰、详实、工整、规范,充分体现实习过程和效果。指导律师应每月在日志上进行点评、指导。
第十七条 接收实习人员的律师事务所应成立由资深律师组成的初审小组,对实习人员申报考核材料进行审查,指导申请考核人员修改、完善申报材料,确认申请考核材料合格并对其面试提供必要的指导后,向市律师协会秘书处报送申请考核材料。
第十八条 申请在法律援助机构执业实习人员的考核材料由市法律援助中心负责初审;申请在公职律师办公室、公司律师事务部执业实习人员的考核材料由所在公职律师办公室和公司律师事务部负责初审。初审程序参照律师事务所初审程序进行。
第十九条 市律师协会秘书处在收到律师事务所、法律援助机构、公职律师办公室、公司律师事务部提交的申请考核材料后进行形式审查,并在10日内提出审查意见。认为材料在形式上符合本办法规定的,将申报材料转交实习考核工作委员会进行实质性审查;认为有所缺漏、不细致严谨的,退回补正。
第二十条 实习考核工作委员会在收到秘书处转交的考核材料后进行实质性审查,并在20日内提出审查意见。认为材料合格的,通知秘书处登记在册;认为材料有重大明显错误,实务训练项目不全,实习日志等材料不能真实、全面体现实习效果的,退回补正。第二十一条 实习人员所在律师事务所应当按照补正要求,及时指导实习人员补充考核材料,在规定期限内补正合格的,应当安排实习人员进行面试考核。
实习人员补足材料、补充完成相关实习项目后重新进入申请考核程序,所需时间不计入实习时间。
第二十二条 考核材料不符合要求且实习人员、律师事务所拒绝说明或补正、经补正后仍不符合要求的,应当对该实习人员出具考核不合格的意见,并依据全国律协《实习管理规则》第34条的规定给予相应的处理。
第四章 面试考核
第二十三条 市律师协会秘书处在申请考核材料合格人数达到30人时,或虽未满30人,但距首个实习人员被确定申请考核材料合格之日起达2个月时,向秘书长提出组织面试考核的申请。
第二十四条 秘书长应当在收到秘书处提出组织面试考核申请5日内,协调组织实习考核工作委员会组建面试考核小组,确定面试考核日期,下发面试考核通知,并组织面试考核。
律师协会秘书处应当提前3至5日将面试考核的时间、地点、注意事项等通知被考核实习人员。
第二十五条 面试考核小组成员应为3人以上单数。从律师协会领导、实习考核工作委员会委员、秘书处负责人及司法行政机关管理人员中选调。选任面试考核小组成员,应当兼顾不同的专业领域,至少应包含一名参加审查考核材料人员。
根据面试人员数量,秘书长应协调组建一个或若干个面试考 核小组,保证面试工作的顺利完成。
第二十六条 有下列情形之一的,不得安排为面试考核小组成员:
(一)实习人员的近亲属;
(二)实习人员的实习指导律师或者同一律师事务所律师;
(三)与实习人员有其他利害关系,可能影响面试考核公平、公正进行的。
正式面试考核前,应告知申请人有申请回避的权利,申请人申请回避的,秘书长应及时调整面试考核小组成员。
第二十七条 面试考核应当采取互动问答的方式进行。每名实习人员面试时间不得少于10分钟。
第二十八条 对实习人员的面试考核,应当按照本办法第八至第十二条的规定对其进行综合测评,确定其是否具备律师执业基本素质。
面试考核中,各项考核内容占总分值的权重分别为:
(一)语言表达、仪容仪表,占面试考核总分值的25%;
(二)职业道德和职业素养理解表述,占面试考核总分值的25%;
(三)律师实务、执业素养,占面试考核总分值的25%;
(四)沟通协调和应变能力,占面试考核总分值的25%。第二十九条 面试考核采用评分法,总分值为100分,实习人员得分为60分以上,且按照本办法第二十八条第二款所列四项考核内容每项得分均不低于该项分值60%的,评定为面试考核合 格,但实习人员未通过本办法第九条第(一)项、第十条第(一)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项考核的,考核结果直接认定为不合格,并依据《实习管理规则》第三十四条的规定给予相应的处理。
第三十条 面试考核基本程序:
(一)实习人员进行实习总结汇报,介绍个人基本情况、实习期间在律师事务所的主要工作情况、实习期间协助指导律师办理案件的类型及心得体会等;
(二)面试考核小组以实习人员提交的实习考核材料为基础,结合规定的考核要求进行提问,实习人员针对提问进行回答;
(三)面试考核小组根据实习人员的回答情况,按照规定的评分标准进行评分、统分,经集体评议后确定其考核结果,并签字确认。
第三十一条 面试考核小组在提问及点评实习人员的回答时,应当注意引导实习人员端正执业目的,养成良好的执业素养,增强职业道德和执业纪律意识,并提出相应的建议。
第三十二条 面试考核过程应当全程录音或者录像,录音录像资料应当妥善保管,保管期限不得少于三年。
第五章 考核结果
第三十三条 对经书面审查、面试考核合格的实习人员,在市律师协会和市司法局网站上予以公示,公示期为5个工作日。
接到有问题的举报,应当立即报告市律师协会负责人,组织复查小组进行调查核实。调查结果应在收到举报后30日内作出结 论。
第三十四条 实习人员经书面审核、面试考核、公示三项考核程序确认合格的,市律师协会将经考核合格的实习人员的考核合格意见填入其《实习人员登记表》,并在15日内书面通知被考核的实习人员、接收其实习的律师事务所,同时将考核结果报省律师协会和市司法局备案。
第三十五条 律师协会出具的考核合格意见,是实习人员申请律师执业的必要证明文件。
第三十六条 经考核,实习人员不合格或未完成实习项目的,应要求其积极整改,延期三个月、六个月或者一年重新申请考核。对延期考核的实习人员,返还实习证,并在实习证中注明延期考核期限,延期考核期满后,实习人员方可重新申请考核。
第三十七条 经考核,实习人员不符合《实习管理规则》及本办法规定条件的,市律师协会应当对其出具考核不合格的意见,将考核不合格的意见、理由及处理结果在十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所,同时将考核结果报省律师协会和市司法局备案。
第三十八条
实习人员对市律师协会作出的考核不合格意见及处理结果有异议的,可以自收到书面通知之日起十五日内,向市律师协会或省律师协会申请复核。市或者省律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核,并将复核结果通知申请人。
复核原则上采取书面审查实习考核材料和面试录音录像资料的办法,必要时可以对实习人员重新进行面试考核。重新进行面 试考核时,可以要求该实习人员的实习指导律师或者接收其实习的律师事务所负责人到场旁听。
第六章 监督管理
第三十九条
实习考核委员会、面试考核小组、复查小组成员,律师协会工作人员及其他实习考核工作参与人员,应当严格履行工作职责,保证实习考核过程与考核结果客观、公平、公正,不得徇私舞弊或者采用其他不正当手段妨碍实习考核工作顺利进行。对考核工作中接触到的案件材料等信息,应当予以保密。
有前款规定情形的,律师协会应当按照有关规定给予相应的纪律处分或者建议司法行政机关给予纪律处分;触犯法律的,应当依法追究法律责任。
第四十条 参加考核的实习人员应当遵守考核纪律,不得以欺诈、贿赂等不正当手段取得考核合格意见。
实习人员指导律师、接收其实习的律师事务所和申请考核的实习人员以欺诈、贿赂等不正当手段取得考核合格意见的,市律师协会应当取消其考核合格意见,并依据《律师法》及律师协会行业规范行为的有关法律规定作出处理。
第四十一条 实习指导律师或者接收实习人员实习的律师事务所在实习考核工作中有下列情形之一的,律师协会应当给予训诫、通报批评或者公开谴责的处分;情节严重的,给予该律师停止实习指导工作一年或者二年的处分,给予律师事务所二年内禁止接收实习人员实习的处分:
(一)不履行或者懈怠履行实习指导、管理职责,致使该律师 事务所同一名实习人员多次无法通过考核或者多名实习人员无法通过考核的;
(二)无正当理由拒绝为实习人员出具《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的;
(三)为实习人员出具不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的;
(四)帮助实习人员通过贿赂等不正当手段取得考核合格意见的;
(五)采用其他不正当手段妨碍实习考核工作顺利进行的。第四十二条
实习考核委员会及面试考核小组中的执业律师有下列情形之一的,律师协会应当停止其在实习考核委员会或者面试考核小组的工作,并给予训诫、通报批评或者公开谴责的处分;认为其违规行为需由司法行政机关给予行政处罚的,应当及时提请司法行政机关调查处理:
(一)不履行或者懈怠履行实习考核工作职责的;
(二)有接受实习人员财物、吃请、贿赂等行为的;
(三)在实习考核中有徇私舞弊、滥用职权行为的;
(四)有违反实习考核保密规定行为的;
(五)有其他影响实习考核公平公正行为的。
律师协会秘书处工作人员及其他实习考核工作参与人,在实习考核工作中有前款规定情形的,律师协会应当按照有关规定给予相应的纪律处分或者建议司法行政机关给予纪律处分。
第四十三条 经市律师协会考核合格的实习人员,应当自收 到考核合格通知之日起一年内向市司法行政机关申请律师执业。在一年期间内未申请律师执业的,按照下列情形进行处理:
(一)超过一年但未满三年申请律师执业的,依据中华全国律协《申请律师执业人员实习管理规则》第35条的规定重新对其进行考核;
(二)超过三年申请律师执业的,申请律师执业人员应当重新进行为期一年的实习并依据本办法申请重新考核。
第七章 附则
第四十四条 申请担任法律援助律师、公职律师和公司律师人员的考核,参照本办法执行。
第四十五条 本办法由淄博市律师协会常务理事会解释。第四十六条 本办法经淄博市律师协会常务理事会审议通过后实施,此前淄博市律师协会施行的申请律师执业人员考核规定即行废止。
第五篇:海南省申请律师执业实习人员管理办法(试行)
海南省申请律师执业实习人员管理办法(试行)
第一章 总 则 第二章 实习条件 第三章 实习申请 第四章 实习审核 第五章 实习证管理 第六章 实习管理 第七章 实习考核
第八章 实习纪律与责任 第九章 附 则
第一章 总 则
第一条【依据】为了规范申请律师执业实习人员的实习活动,保障实习的质量和秩序,根据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会颁布实施的《申请律师执业人员实习管理规则(试行)》、《海南经济特区律师执业条例》,结合本省实际情况,制定本办法。
第二条【申请律师执业实习人员】本办法所称申请律师执业实习人员是指:依法取得法律职业资格证书或者律师资格证书,为申请成为执业律师而到本省律师事务所实习的人员。
实习是律师执业的前提和基础,是具有法律职业资格或律师资格人员成为执业律师的必经过程和必备条件,实习不合格者,不得执业。
第三条【管理与监督主体】海南省律师协会(以下简称律协)负责对申请律师执业实习人员进行管理、培训、考核,建立健全申请律师执业实习人员的管理制度,依法保障申请律师执业实习人员的合法权益。
律协开展申请律师执业实习人员管理工作,应当接受司法行政机关的指导和监督。
第四条【律师所的管理】申请律师执业实习人员实习,坚持以律师事务所为管理主体、指导律师直接负责,实行实务指导与集中培训相结合,律师业务学习与法律实务工作相结合,指导律师的重点指导与其他律师的一般指导相结合。
第五条【实习指导律师】培养申请律师执业实习人员是律师事务所和指导律师应尽的义务和责任;担任指导律师是执业律师的职业荣誉。
第二章 实习条件
第六条【申请条件】申请实习人员应当符合下列条件:
(一)拥护中华人民共和国宪法;
(二)具有完全民事行为能力;
(三)取得法律职业资格证书或者律师资格证书;
(四)品行良好;
(五)能够专职实习,或符合申请兼职律师条件并能够保证实习时间;
(六)未受过刑事处罚(过失犯罪除外);
(七)无被开除公职或者被吊销律师执业证书的记录。
第七条【接收申请律师执业实习人员的条件】具备下列条件的律师事务所,可以接收申请律师执业实习人员:
(一)设立满三年;
(二)具有符合本办法第八条规定条件的指导律师;
(三)考核合格且已足额缴纳当会费;
(四)管理规范,内部规章制度健全,具备供申请律师执业实习人员实习的固定场所和必要办公条件;
(五)能为申请律师执业实习人员提供完备的实习指导计划和实务训练;
(六)能认真履行对申请律师执业实习人员的指导和管理职责。律师事务所受到警告、没收违法所得行政处罚或者行业处分未满六个月,以及受到停业整顿行政处罚,处罚期届满后未满一年的,不得接受申请律师执业实习人员。
第八条【实习指导律师的担任条件】具备下列条件的律师,可担任指导律师:
(一)作风严谨、品行端正;
(二)连续执业五年以上,具有丰富的执业经验;
(三)具有较高的业务素质和执业水平;
(四)年办案量15件以上或年业务创收额20万元以上;
(五)具有良好的职业道德素养,近五年内未受过司法行政机关行政处罚或行业处分;
(六)应具备的其他相关条件。
符合上述条件的指导律师应在司法行政机关所组织的考核中审查合格,并列入指导律师名册。
已被列入指导律师名册的律师,如果发生被行政处罚或行业处分的,自处罚或处分决定之日起,即丧失指导律师资格。由该指导律师指导的申请律师执业实习人员由其所在律师事务所另行安排指导律师,或转到其他律师事务所继续实习。
第三章 实习申请
第九条【实习申请】符合本办法第六条规定条件的人员申请实习,应当向符合条件的律师事务所提出申请,经律师事务所同意并逐级报海南省司法厅(以下简称省司法厅)审核登记后,方可进行实习。
第十条【实习协议】申请实习人员应当与拟接收申请实习人员的律师事务所签订实习协议,协议内容应包括下列事项:
(一)申请律师执业实习人员姓名;
(二)接收申请律师执业实习人员的律师事务所名称、住所;
(三)指导律师的姓名、执业证书号码、执业年数;
(四)实习起止日期;
(五)申请律师执业实习人员和接收申请律师执业实习人员的律师事务所的权利义务及违约责任;
(六)申请律师执业实习人员实习期间相关费用约定;
(七)双方约定的其他事项
实习协议自省司法厅完成审核登记之日起生效。
第十一条 【实习申请材料】申请实习,由拟接收实习人员的律师事务所向主管司法行政机关提交以下材料:
(一)《申请律师执业实习人员备案表》;
(二)实习人员与拟接受其实习的律师事务所之间签订的《实习协议》;
(三)法律职业资格证书或者律师资格证书、学历证书复印件;
(四)拟申请实习人员的居民身份证及户口本复印件;
(五)考试机构出具的资格证明材料(获得法律职业资格证书的,由律师事务所向海南省司法厅司法考试处申请出具资格证明函,在外省考取的,由律师事务所向海南省司法厅司法考试处申请调档和出具资格证明函;获得律师资格证书的,律师资格档案不在本省的,由律师事务所向海南省司法厅律公处申请调档,自行携带档案的,不予接受)。
(六)非本省户籍的拟实习人员应提交本省公安机关核发的居住证
或者暂住证复印件;
申请实习人员实习前没有参加工作的,应提供实习人员所在地、户籍所在地居委会或村委会的证明,毕业院校的派遣证或劳动部门颁发的待业证复印件;已参加工作的,应提供所在单位出具的辞职证明。
上述两类人员同时还应提交符合本省关于律师人事档案托管办法规定的托管证明及其简历。
离退休(含离岗退养)人员申请实习的,应提供离退休证或离退休(离岗退养)批准文件复印件。
(七)拟申请实习人员户籍所在地公安机关出具的未受过刑事处罚的证明材料;
(八)拟申请实习人员近期一寸免冠蓝底非制服彩照两张;
(九)拟兼职从事律师职业的人员申请实习的,应提交前款除第(六)项规定以外的其他材料,并同时提交其所在的高等院校法学院(系)、法学研究单位的人事部门出具的同意其兼职实习的证明文件和所在单位的工作证复印件。
以上材料需提供复印件的,统一使用A4纸复印,经接收实习人员的律师事务所核对原件并签署“复印件与原件核对无误”字样后,由核对人签名并加盖律师事务所公章;同时,接收实习人员的律师事务所还须将原件递交主管司法行政机关审核。
第四章 实习审核
第十二条【实习申请审核】市县司法局自收到律师事务所报送的实习材料之日起十五个工作日内,完成对申请实习人员和拟接收实习人员的律师事务所及其指导律师的审核。符合条件的,报送省司法厅办理实习手续;不符合条件的,书面通知律师事务所并告知理由。
省司法厅自收到市县司法局或直管律师事务所报送的实习材料之日起十五个工作日内,对申请实习人员和拟接收实习人员的律师事务所及其指导律师作出审核意见。符合条件的,下达《实习通知书》,颁发《申请律师执业人员实习证》(以下简称实习证),并书面通知省律师协会;不符合条件的,书面通知司法局或律师事务所并告知理由。
省司法厅决定暂停或取消律师事务所接收申请律师执业实习人员实习的资格的审核期限,参照前款规定。
第十三条【不准予实习的复核】申请实习人员或者拟接收实习人员的律师事务所对省司法厅作出的不准予实习或不准予接收申请律师执
业实习人员决定不服的,可以自收到书面通知之日起十五个工作日内,向省司法厅申请复核。
第五章 实习证管理
第十四条【实习证管理机构】实习证的颁发和管理工作由省司法厅负责。
第十五条【不予颁发实习证的情形】申请实习人员有下列情形之一的,省司法厅不予颁发实习证,已经颁发的予以收回:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(二)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;
(三)被开除公职的;
(四)提供虚假材料的;
(五)国家机关、企事业单位及其它按规定不能从事专职执业律师的现职工作人员;
(六)有其他不宜从事律师职业情形的。
第十六条【实习证的换补】申请律师执业实习人员应当妥善保管实习证,不得出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁。
实习证毁损的,由接收该申请律师执业实习人员的律师事务所向省司法厅申请换领。换领实习证的,应当交回原证作废。
实习证遗失的,实习证持有人应在省级报纸刊登遗失声明,并向省司法厅申请补发。申请补发实习证需提交以下材料:
(一)《申请律师执业实习人员实习证补〈换〉发申请表》一份;
(二)近期一寸免冠蓝色底非制服彩色照片两张;
(三)刊登遗失声明的报刊。
实习证补换申请材料齐备的,省司法厅自受理之日起七个工作日内予以补换。
第十七条【实习证的收回】申请律师执业实习人员在实习期间中断、终止、解除实习关系以及被责令停止实习的,所在律师事务所应当收回其实习证并上交律协,由律协交回省司法厅。
第六章 实习管理
第十八条【实习期限】申请律师执业实习人员实习期限为一年(曾任法官、检察官实习期为三个月;执业三年以上的基层法律工作者,其实习业务量达到实习业务量要求的,实习期限按3个月)。
实习期从颁发实习证之日起计算。
第十九条【申报时间】建立申请律师执业实习人员集中申报制度,由律师事务所统一向主管司法行政机关申报。申报时间为每年3至4月间。
第二十条【对指导律师的管理】建立指导律师名册制度。由省司法厅对指导律师实行动态管理,每年调整充实一次。指导律师必须从指导律师名册中选定,申请律师执业实习人员和指导律师实行双向选择和律师事务所主任指派相结合。每名指导律师同时指导申请律师执业实习人员不得超过两人。
第二十一条【实习机构】申请律师执业实习人员的实习在律师事务所进行,可根据需要安排在司法行政机关或律师协会实习;但在司法行政机关或律师协会的实习时间不得超过三个月。
第二十二条 【实习业务量】实习期间,申请律师执业实习人员业务量必须达到以下要求;
(一)全面参与各类诉讼和非诉讼案件,其中诉讼案件不低于6宗(民事案件、刑事案件、行政案件各不低于2宗),具体包括参与会见在押犯罪嫌疑人或被告人、法庭审理、起草起诉状(或答辩状)、代理词(辩护词)等律师文书;办理仲裁案件不少于1宗,非诉讼法律事务不少于2宗。申请律师执业实习人员应就参与的每宗案件写出不少于2000字的案件办理报告书;
(二)旁听民事诉讼案件6宗、刑事诉讼案件6宗、行政诉讼案件6宗,并就每个案件写出不少于1500字的心得体会。
实习期间为三个月的,业务量酌减。
第二十三条【实习纪律】申请律师执业实习人员应当在同一律师事务所实习,未经省司法厅办理相关手续,不得擅自转所或中断实习。
申请律师执业实习人员协助律师办理业务,不得以律师名义承办案件,不得单独承办案件,不得向当事人收取任何费用。
第二十四条【实习管理】 接受实习人员的律师事务所及其指导律师,应当加强对申请律师执业实习人员的管理。申请律师执业实习人员有本办法规定的禁止行为或者其他违法违规行为的,应当给予批评教育;情节严重的,可以解除实习关系,并向律协报告。
第二十五条【实习报酬】申请律师执业实习人员在实习期间,律师事务所应当参照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定支付申请律师执业实习人员相应的劳动报酬。
第二十六条【实习考勤制度】实行申请律师执业实习人员坐班制和
工作日记制。律师事务所必须建立申请律师执业实习人员考勤登记制度,考勤登记由律师事务所内勤负责,工作日记每月由指导律师签字。申请律师执业实习人员实习期缺勤超过60天的,律师事务所不得作出合格鉴定。
第二十七条【集中培训制度】建立申请律师执业实习人员岗前集中培训制度,培训实行登记管理。集中培训以中华全国律师协会编制的教材为指定教材。申请律师执业实习人员实习期满前,必须参加不少于一个月的律师执业管理规定、律师职业道德和执业纪律、律师实务知识和执业技能、法律文书制作、执业风险等内容的集中培训。考试合格的,发给结业证书。申请律师执业实习人员的培训情况、考试成绩作为申请律师执业实习人员考核的内容之一。
集中培训由省律协组织实施,可以分段进行。已参加全国律协组织的集中培训,并取得《实习人员集中培训结业证书》的,可以不参加上述培训考试。
第二十八条【授课律师的条件】集中培训,应当选聘具有良好的职业道德、执业经验丰富、热心律师教育事业,并能总结、传授律师执业经验的执业律师作为主要任课教师。受聘参加集中培训教学的律师,应当符合下列条件:
(一)累计执业5年以上;
(二)品行良好,无不良纪录;
(三)在某一领域有突出的业务专长;
(四)关心律师行业发展,热心律师教育事业;
(五)具有良好的语言文字表达能力;
(六)省司法厅和省律协规定的其他条件。
兼职律师担任任课教师的,除具备专职律师的上述条件外,还应当具有讲师、助理研究员以上职称。
第二十九条【实习中断】申请律师执业实习人员确有正当理由中断实习的,应当向省律协提出申请,经省律协审核,报省司法厅审批后,实习期限顺延;但实习中断的时间不得超过三个月。超过三个月的,已进行的实习无效。
第三十条【转所实习】有下列情形之一的,应当申请转所实习:
(一)实习期间申请律师执业实习人员所在的律师事务所受到停业整顿以上行政处罚的;
(二)申请律师执业实习人员的指导律师受到行业处分或行政处
罚,在本所内又无法确定其他指导律师的;
(三)有其他正当理由确须转所实习的。
转所实习应当向律协提出申请,经律协审核同意,报省司法厅办理相关手续,其实习期限合并计算。
第三十一条【解除指导律师】指导律师或申请律师执业实习人员确有正当理由提出解除指导关系的,经律协审核同意,报省司法厅办理变更手续。
被解除指导关系的申请律师执业实习人员应当在一个月内重新确定指导律师,超过六个月未确定指导律师的,实习期限重新计算。
第三十二条【解除实习合同】申请律师执业实习人员无正当理由解除实习合同,或因违反实习合同被律师事务所解除实习关系的,由接收其实习的律师事务所向律协报告,律协应当收缴其实习证并交回省司法厅,已进行的实习无效。
第三十三条【申请律师执业实习人员不完成指派任务】申请律师执业实习人员应当接受律师管理部门、省律师协会、律师事务所指派的工作任务,并服从指导律师指导。无正当理由拒不接受指导和服从工作安排的,由律协视情节轻重给予延长实习期或终止实习,并书面报告省司法厅。
第三十四条【实习期满后转所】期满考核合格的申请律师执业实习人员应当在其实习的律师事务所申请执业,在合同约定的注册内(一般不超过两年)不得申请转所执业。确需转所执业的,须向实习的律师事务所缴纳适当的实习补偿费。
第三十五条【在省外完成实习】在省外取得律师资格或法律职业资格并完成实习的,须由实习所在地的省级司法行政机关律师管理部门或省级律协提供相关实习材料和实习合格证明,经省律协审核确认。凡未达到本省实习要求的,由省律协酌情确定其实习期限后,报省司法厅办理实习手续。
第七章 实习考核
第三十六条【考核制度】实行申请律师执业实习人员考核制度。申请律师执业实习人员考核分为平时考核和期满考核。
申请律师执业实习人员实习期满十五天内,所在律师事务所应召开申请律师执业实习人员评议会议,就申请律师执业实习人员的思想道德、业务能力和工作态度等作出评议,并在此基础上作出实习鉴定,连
同申请律师执业实习人员的案件办理报告书、心得体会、工作日记、书面实习总结、考勤登记表一并上报律协。
律协对申请律师执业实习人员的思想道德、业务能力、工作态度等进行全面考核。考核采取材料审核、实地考察、模拟法庭、知识问答、专家评议等方式进行。考核合格者,律协应当在《申请律师执业实习人员登记表》上签署考核合格意见,作为申请律师执业实习人员申请律师执业证的有效证明文件。考核不合格者,适当延长实习期。
思想道德主要指是否拥护中华人民共和国宪法、是否坚持四项基本原则、有无违反职业道德和执业纪律等;业务能力是指是否完成本办法第二十四条规定的实习业务量;工作态度是指申请律师执业实习人员实习期间是否服从工作安排、勤勉尽责、诚信敬业。
第三十七条【结果公示】 律协应当在考核结束之日起七天内,将考核结果公示。考核结果公示后,律协应当对收到的意见或者举报进行汇总、鉴别,必要时应当调查、核实。经调查、核实,有证据证明通过考核的申请律师执业实习人员不符合本办法规定条件的,应当撤销对其签署的考核合格意见。公示结束后,律协应当经考核情况书面报告省司法厅。
第三十八条【实习期满未参加考核的】申请律师执业实习人员实习期满未参加考核的,视为中断实习,按照本办法有关中断实习的规定处理。
第三十九条【重新实习】申请律师执业实习人员在实习期满考核合格后一年内未申请领取律师执业证的,已进行的考核无效,由律协根据间隔时间长短酌情确定重新实习期限,并书面报告省司法厅。
第四十条【实习期满不执业的】申请律师执业实习人员实习期满考核合格后,一年内不申请执业的,其实习所在的律师事务所应当将其实习证收回并上交省律协,由省律协交回省司法厅。
第八章 实习纪律与责任
第四十一条 实习人员在实习期间,应当遵守律师职业道德和执业纪律,不得有下列行为:
(一)独立承办律师业务;
(二)以律师身份在委托代理协议或者法律顾问协议上签字,对外签发法律文书;
(三)以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见;
(四)以律师名义印制名片及其他相关资料;
(五)以律师名义洽谈、承揽业务;
(六)不服从律师事务所、指导律师的监督管理;
(七)擅自中断实习活动;
(八)出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意毁损《申请律师执业人员实习证》;
(九)其他损害律师职业形象的行为。
第四十二条【违纪延长实习期】申请律师执业实习人员有下列行为或情形之一的,由律协视情节轻重,延长1至12个月实习期:
(一)不在律师事务所坐班实习的;
(二)实习工作日和工作日记记载达不到要求的;
(三)不参加集中培训或者集中培训考试成绩不合格的;
(四)所在的律师事务所给予不合格鉴定的;
(五)擅自变更指导律师的;
(六)擅自转所实习的;
(七)未完成本办法第二十一条规定业务量的;
(八)其他应予延长实习期的行为。
第四十三条【违规处罚】申请律师执业实习人员有违反《律师法》和律师职业道德、执业纪律或者违反本办法第四十一条规定情形的,由律协给予警告,并责令其予以改正;情节严重或拒不改正的,责令其停止实习,收回实习证,并书面报告省司法厅。
被停止实习的,已进行的实习无效,并且在二年内不得再次申请实习。
第四十四条【终止实习】申请律师执业实习人员因故意犯罪受到刑事处罚的,应当终止其实习。
第四十五条【律师所或指导律师不尽义务】律师事务所、指导律师无正当理由拒不接受指导任务或不尽其管理、指导职责致使申请律师执业实习人员不能完成业务实习量的,在相应内的考核不得评为优秀等次。
律师事务所、指导律师或其他执业律师包庇、纵容、教唆、帮助申请律师执业实习人员实施本办法第四十一条、第四十二条行为的,或者为申请律师执业实习人员申领实习证提供虚假材料、出具虚假实习鉴定的,由省司法厅或省律协视情节轻重,依法给予相应的行业处分或行政处罚。
申请律师执业实习人员依据虚假的材料、实习鉴定或者采取其他不正当手段通过省律协考核,经查证属实,申请律师执业实习人员已经进行的实习无效,并且在二年内不得再次申请实习。
有上述第二款、第三款规定情形的,省律协应当撤销对申请律师执业实习人员签署的考核意见,并书面报告省司法厅。
第九章 附 则
第四十六条
本办法所称“以上”、“以下”均含本数。第四十七条【解释权】本办法由海南省律师协会负责解释
第四十八条【施行时间】本办法自省律协理事会通过之日起施行。
海南省律师协会 二〇〇九年八月十二日