浅谈测试机构如何开展供应商资格审查

第一篇：浅谈测试机构如何开展供应商资格审查

浅谈测试机构如何开展供应商资格审查

张华春, 罗红晔, 李梦茹, 于保青, 白喜耕

（沈阳化工研究院安评中心, 沈阳 110021，E-mail:zhanghuachun@sinochem.com；*通讯联系人）摘要:测试机构在开展GLP试验中常常使用各种供应商提供的产品。供应商也一直都在设法满足用户的要求。然而由于监管部门的检查并不针对供应商，且大多数供应商（尤其是试验体系供应商）不会参与任何审查程序，因此，建立供应商资格审查程序对于确保试验中所使用的产品满足GLP要求是必不可少的。笔者根据中心近年开展供应商资格审查的工作经验，结合查阅相关文献，对如何有效地开展供应商资格审查作简要论述，希望能够起到抛砖引玉的作用。

一、选择供应商

1.明确试验所需产品的具体要求。

2.通过尽可能多的信息收集，确定最有可能满足需求的个人、机构或企业。可参照以下资源确定潜在的供应商：

与供应商合作的以往经验；预先批准/优先选择的清单；销售电话；网站搜索；其他用户的推荐。需要注意的是，对多个供应商进行评估会提高物美价廉产品的可能性。

二、审查流程

通常由测试机构的QAU实施审查，必要时项目负责人或相关人员应共同参与。可通过下述任一或联合方式进行供应商资格审查：

审核供应商网站公布的市售材料和信息；审核供应商的各种资质，包括其质量体系；审核关键人员或顾问的简历；要求供应商反馈质量调查问卷；实施现场审查。

当测试机构认为供应商提供的产品存在风险时，有必要实施现场审查。审查人员应根据供应商的性质制定具体的审查计划。审查计划应包括执行标准（GLP、ISO9001-2000、测试机构内部程序、客户要求等）、日程安排、审查内容等信息。现场审查时，审查人员要告知供应商审查计划，并按照审查计划进行客观、公正地审查，详细记录审查活动及发现的问题。下面列出的是现场审查的要点，这些要点覆盖了生产流程、培训和记录，形成了现场审查的核心部分。

组织机构；员工培训；SOPs/PROs；设施；设备；质量保证/质量控制；记录、报告；归档。现场审查结束后，审查人员要向供应商出具一份审查报告，报告中应描述在其机构内的检查发现，报告中也可以包括改进的建议。供应商应对检查发现进行积极反馈，采取有效的纠正和预防措施。测试机构应跟踪反馈，任何没有闭环行为都应在其后的审查中重新评价。

关键词: GLP；测试机构；供应商资格；审查*

第二篇：招标代理机构资格审查导则

工程招标代理机构资格审查导则

(试行）

1总则

1.1 为统一全省工程建设项目招标代理机构审查标准和规则，推进标准化审查，依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）和《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》（建市［2007］230号），结合我省实际，制定本导则。

1.2 本导则适用于省住建厅许可的和委托设区市（含平潭实验区，下同）住建部门许可的招标代理机构乙级、暂定级资格的受理、审查和审批。

1.3 企业申请招标代理机构资格时，自受理之日起在福建住房和城乡建设网上公开企业申报资格信息（专职人员和业绩）和审查意见，企业申报资格信息公开至审批结束后一个月，并向社会公开审批结论，供公众查询。

1.4 本导则体现公平、公正、公开的原则，体现宽进严管、改革放权、简化材料、规范审查的原则，体现强化事中事后监管的原则。

2程序和时限

2.1 由省住建厅许可的资质，企业向省住建厅行政服务中心提出申请，提交申请材料。

2.2省属企业［指省国资委管理的总公司（或集团公司、控股公司）及其下属一层级的独立法人企业，省直部门和省高校直属企业］申请已委托设区市住建部门许可的资质，向省住建厅提出申请，由省

住建厅审批。

2.3为方便企业，由省住建厅许可资质的，需要核对的申请材料原件由企业工商注册地市、县（市）住建部门核对，但下列情况除外：

省国资委管理的总公司（或集团公司、控股公司）及其下属一层级的独立法人企业，原件由总公司（或集团公司、控股公司）核对；省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局直属企业，原件由其主管部门核对；其他省直部门、省高校直属企业原件由省住建厅核对。

2.4 委托设区市住建部门许可的资质，企业向工商注册地设区市住建部门提出申请，提交申请材料，提供需要核对的原件。

2.5 审批时限12个工作日，企业可对审查意见中提出的问题作出陈述说明，陈述时间不计入审批时限。

2.6 审批结束时，同步在“福建省招标代理工程管理信息系统”中维护审批结论信息。

3申请材料要求

3.1 企业对其申请材料实质内容的真实性负责

3.1.1 企业应当如实提交资格申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

3.1.2 许可机关在审查意见中要求企业提供相关证明材料的，企业应当如实提供，必要时须配合相关部门进行实地核查。

3.2 许可机关受理后，申请材料不得修改更换。3.3材料格式要求

3.3.1《工程建设项目招标代理机构资格申请表》应由福建住房和城乡建设网《招标代理机构资格信息管理系统》生成打印，企业在提交书面申请材料的同时，同步在信息管理系统中提交申请。

3.3 2 企业资格申请材料为复印件的，均须加盖企业公章。须提供原件交有关部门核对的，有关部门应逐份加盖原件核对章并由核对人签字确认，原件核对后退还企业。

3.3.3 附件材料规格为A4(210mm×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。

3.3.4 企业的申请材料必须使用中文，材料原文是其它文字的，须同时附翻译准确的中文译本。申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰。

3.4 企业陈述材料

企业对审查意见中提出的问题，可进一步提交佐证材料，但不能增减或更换人员、业绩等申请材料。申请材料清单

4.1申请乙级、暂定资格申请及延续

4.1.1《工程建设项目招标代理机构资格申请表》。

4.1.2企业法人营业执照副本复印件，“福建省招标代理管理信息系统”中企业名称、代码等信息已验证的可不提供。

4.1.3企业章程复印件，企业出具的具有“完善的内部管理规章制度”的承诺函。

4.1.4资格申请表所列主要人员和职称人员身份证、从事工程招标代理经历证明和近一个月的社保证明复印件，官网无法查询的人员职称证复印件，上述材料除身份证外均需提供原件核对。

4.1.5工程招标代理有效业绩证明：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见应有主管部门备案章）的复印件（首次申请资格的不提供）。

4.1.6企业上一经审计的财务报告（含资产负债表、损益表及报表说明）的复印件（非资格升级的不提供）。

4.1.7企业注册地建设主管部门提供的确认工程招标代理机构在资格有效期内市场诚信行为信息档案情况（首次申请资格的不提供）。

4.1.8评标专家库成员名单（除首次申请的企业外）。4.2企业重组、合并、分立的，按照《关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市［2014］79号）办理

4.2.1可简化审批手续的

1、《福建省住房和城乡建设厅资质证书变更申请表》及系统变更申请；

2、企业重组、合并、分立等方案复印件；

3、企业若为国有企业，应提交上级行政主管部门（或母公司）或国有资产监管部门的批复文件复印件；

4、企业股东（代表）大会、董事会的决议复印件；国有企业职工代表大会的决议；

5、企业法律继承或分割情况的说明材料；

6、工商变更或注销登记证明。4.2.2需要重新核定资格的

1、《工程建设项目招标代理机构资质申请表》及系统变更申请；

2、企业重组、合并、分立等方案复印件；

3、企业若为国有企业，应提交上级行政主管部门（或母公司）或国有资产监管部门的批复文件复印件；

4、企业股东（代表）大会、董事会的决议复印件；国有企业职工代表大会的决议；

5、企业法律继承或分割情况的说明材料；

6、工商变更或注销登记证明；

7、申请相应资格需提交的申请材料。

5申请材料审查

5.1 审查方式

5.1.1许可机关一般不组织现场核查和函询工作，仅对企业的申请材料进行审查，提出审查意见，作出审批结论。对申请材料存疑或被投诉举报的，需企业进一步提交相关证明材料的、进行函询或实地核查的应当明确告知企业。

5.1.2企业申请资质提交虚假材料的，不予许可其申请、给予警告，按照有关规定处理，并在福建住房和城乡建设网上公开，申请企业在1年内不得再次申请工程招标代理企业资质。

5.2申请条件

5.2.1申请招标代理机构资格的企业，不得与行政机关以及有行政职能的事业单位有隶属关系或者其他利益关系。有下列情形之一的，属于与行政机关、有行政职能的事业单位以及招投标人有隶属关系或者其他利益关系：

1、由国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位出资；

2、与国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位存在行政隶属关系；

3、法人代表或技术经济负责人由国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位任命。

5.2.2建设主管部门提供的确认工程招标代理机构在资格有效期内市场诚信行为信息档案情况。

5.2.3新申请工程招标代理资格的，其资格等级核定为暂定级。5.3专职人员

5.3.1超过60岁的人员，不得视为代理机构的专职人员。5.3.2超过法定退休年龄已办理退休的专职人员，无社保证明的，需提供与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）；未到法定退休年龄已办理内退手续的专职人员,需提供原单位内退证明及与企业依法签订的劳动合同主要页(包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期)。

5.3.3工程建设类注册执业资格包括：注册建筑师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等具有注册执业资格的人员。申请乙级、暂定级的机构，其注册人员的级别要求为二级及以上注册建筑师、二级及以上注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、二级及以上注册建造师、国家注册监理工程师、注册造价工程师等具有注册执业资格的人员。

5.3.4一人同时具有注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册建筑师、注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师两个及两个以上执业资格，证书不能重复计算，只能计算为工程建设类注册执业资格人员中的1人。

5.3.5社保证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社保缴费发票或银行转账凭证、地方税务局出具的税收通用缴款书或完税证明）；社保证明应体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限、缴费基数等；个人缴纳社保不予认可。

近一个月的社保证明缴费期限为企业申请资质前3个月（含当月）中的一个月，如企业8月份申请资质，5月至8月的社会保险缴

费证明均可认定。

5.3.6人事档案代理管理证明是指国家许可的有人事档案管理权限的机构出具的资格有效期内的代理机构人事档案存档人员名单和委托代理管理协议（合同）。

5.3.7主要人员和职称人员的从事工程招标代理经历证明，按企业提交的人员简历表（经本人签字和企业加盖公章确认）考核认定。

5.3.8标准要求的从事工程招标代理业务3年以上专职人员，其从业年限考核按在原具招标代理资格的机构从业合计36个月的社会证明认定。

5.4招标代理业绩

5.4.1有效业绩证明包括：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见应有主管部门备案章的复印件）。

5.4.2工程招标代理合同应当至少载明下列内容：

1、招标人和工程招标代理机构的名称与地址；

2、工程概况与总投资额；

3、代理事项、代理权限和代理期间；

4、代理酬金及支付方式；

5、双方的权利和义务；

6、招标代理机构项目负责人情况；

7、违约、索赔和争议条款。

5.4.3业绩要求的“近3年”的计算方法：企业申报业绩的中标通知书出具日期至该代理机构资格申报之日，期间跨度时间应在3年以内。

5.4.4工程总投资是指工程项目立项批准文件上的工程总投资额，含征地费、拆迁补偿费、大市政配套费、建安工程费等。

5.5工程招标代理机构内部管理规章制度主要包括：人事管理制度、代理工作规则、合同管理办法、财务管理办法、档案管理办法等。

5.6工程招标代理机构应于资格证书有效期届满60日前，向原资格许可机关提出资格延续申请。逾期不申请资格延续的，其工程招标代理机构资格证书有效期届满后自动失效。如需从事工程招标代理业务，按首次申请办理。

第三篇：资格审查通知

海阳市人力资源和社会保障局

公务员考录资格审查通知

进入面试范围人员，请于6月8日上午到海阳市人力资源和社会保障局进行资格审查。

本人需提交笔试准考证、《录用公务员报名登记表》、亲笔签名的《报考公务员诚信承诺书》、1寸近期同底版免冠照片2张及相关证明材料原件和复印件。相关证明材料主要包括：非应届毕业生报考的，提交国家承认的学历证书（须在2011年3月27日之前取得）、身份证、户口簿（海外留学归国人员，还须提交国务院学位委员会和教育部授权教育部留学服务中心出具的学历或学位认证手续和使领馆开具的有关证明材料，须在2011年3月27日之前取得），其中在职人员还应提交有用人管理权限部门或单位出具的介绍信。应届全日制普通高校毕业生报考的，提交身份证、户口证明、学校核发的就业推荐表。取得面试资格的报考人员逾期不能提交有关材料的，则视为弃权。经审查不具备报考条件的，取消其面试资格。因弃权或取消资格造成的空缺，按笔试成绩在合格分数线内依次递补。审查地址：海阳市人力资源和社会保障局公务员管理科

(海阳路17号院内北楼一楼西)

咨询电话：0535-3222019

海阳市人力资源和社会保障局

2011年5月26

汉语言文学（本科）

C050105

山东师范大学、济南大学

本专业共设置11门和毕业论文

1、马克思主义政治经济学原理（3）；

2、毛泽东思想概论（2）；

3、英语

（二）（14）；

4、中国现代文学史（6）；

5、中国古代文学史

（一）（7）；

6、中国古代文学史

（二）（7）；

7、外国文学史（6）；

8、语言学概论（6）；

9、美学（6）；10、11、中国现当代作家作品专题研究（4）；中国文化概论（5），外国作家作品专题研究（4），中国古代文论选读（4），现代汉语语法研究（4），以上5门任选2门

第四篇：投标人资格审查

在招标活动中，招标人发布招标公告要求投标申请人在规定的时间内到指定的地点报名，并提交相关报名资料。招标人接受投标申请人资料后，要对投标申请人进行资格审查，这也是招标人对投标申请人的首次挑选。

其主要目的是，选择技术力量强、信誉好的建筑施工队伍并初步确定成交价格。对投标申请人的资格审查在一定程度上决定招投标活动的成败，同时也决定招标人能否选择优秀的建筑施工企业。因此，作为招投标活动的重要环节之一

——审查投标申请人资格，越来越受到招投标当事人及监督部门的重视。

笔者根据近年的工作实践就资格审查的方法、程序及投标人产生的办法等问题，提出一些的看法，与大家一起进行探讨。

一、资格审查的方法及内容

（一）对投标申请人的资格审查，按照时间先后可以分为资格预审和资格后审

1、资格预审指发售招标文件前由招标人或招标代理机构组织的资格审查小组，对投标申请人进行资格审查，并将招标文件发售给资格审查合格的投标人。资格预审可以提前淘汰不合格或竞争能力较差的投标申请人，能有效保证所有投标人都具有承接招标项目的能力，减少评标工作量、缩短评标时间，能避免因评标办法不完善或人为因素让那些不具备资格条件的投标申请人中标；但缺点是招标成本高、花费时间长。

2、资格后审指投标申请人获悉招标信息后，直接报名购买招标文件，编制投标文件进行投标，在开标后由招标人依法组建的评标委员会对投标申请人资格进行审查。

采用资格后审这种方法，招标人不需花费人力、物力及时间组织资格审查小组进行资格审查，资格审查工作直接由招标人依法组建的评标委员会进行，能有效节约时间，让招标项目尽早实施，但缺点是评标的工作量较大，评标时间较长。预审和后审这两种审查方法各有利弊，招标人在招标时，可以根据招标项目的具体情况，选择合适的方法进行资格审查。

（二）对投标申请人进行资格审查的办法主要有资料审查和实地考察两种

1、资料审查。招标单位资格审查小组对投标申请人的书面资料审查一般包括投标申请人的资质证书、营业执照、施工安全许可证、税务登记证、法人委托书，投标申请人近二年承接过的类似工程业绩及项目经理近二年的工作业绩，拟投入招标项目的施工主要技术人员情况和机械设备，投标申请人近二年的财务状况（财务审计报告）等。

2、实地考察。实地考察指招标单位资格审查小组到投标申请人所在地、在建项目现场和已完工程项目建设单位，考察投标申请人和项目经理的施工业绩及技术水平。

实地考察主要包括经济、技术及管理人员情况，施工机械配备情况，施工现场的文明情况，安全设施情况，项目经理在岗在位情况、施工现场管理情况。实地考察一般可以准确地掌握投标申请人的项目实施管理，了解投标申请人的技术力量和管理水平，能有效防止投标申请人弄虚作假，谎报虚假书面资料。

对已完项目的实施及使用情况进行考察走访，可以了解投标申请人的施工质量情况，合同履行情况，定期回访服务情况。对企业和项目经理近期奖惩情况的了解可以通过走访投标申请人的行业主管部门、质检、安监等部门进行。通过走访，可以有效防止一些受过有关部门处罚而被禁止投标和承接项目的投标申请人蒙混过关，通过资格审查。

二、资格审查的程序

对投标申请人资格审查主要通过资料审查和实地考察来进行，由此确定合格的投标人，审查的程序主要包括：必要合格条件审查和附加条件审查两种。

（一）必要合格条件审查

必要合格条件审查主要审查投标申请人是否具备承担招标项目的资质、是否具有法人资格、是否具有营业资格，异地投标的是否办理市场准入手续等。必要合格条件审查的主要依据是国家和地方有关法律、法规及规章，合格性审查是招标人对投标申请人的一般符合性审查，达不到规定要求的即为不合格。

（二）可选条件审查

可选条件审查是在必要合格审查基础上的特殊条件审查，且只对通过必要合格审查的投标申请人进行审查。招标人可以针对招标项目的特点和具体情况提出一些特殊要求。如投标申请人近二年有类似工程业绩、项目经理近二年施工过类似工程、省优、市优工程等。当然，可选条件不得为保护本地区、本系统或某一特定范围内的投标申请人而设置。

如果可选条件设置较高，一是法律法规不允许，二是报名的投标申请人较少可能导致招标失败，既使招标成功可能因投标人数较少、竞争不充分，而使价格较高。最终受到损害的仍然是招标人自己。因此招标人设置可选条件时应予以注意。

三、确定合格投标人的方法

经过招标单位资格审查小组的必要合格条件审查后，如果资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标；如果资格预审合格的投标申请人超过9家，则招标人可以邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标，也可以通过随机抽签方式从资格预审合格的投标申请人中确定不少于9家投标申请人参加投标，不允许招标人再增加可选必要合格条件以达到减少资格预审合格的投标申请人数量的目的。

如果因可选合格条件设置过多、过高，导致资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须减少或者降低可选必要合格条件要求，重新发布招标公告，重新进行资格预审，直至资格预审合格的投标申请人不少于9家为止。

（一）计分排名法

采用计分排名法的，由招标单位按照投标申请人从高到低的得分排名顺序确定最终投标人。计分排名的内容一般包括：企业业绩、项目经理业绩、企业信誉（“重合同、守信用”称号等）、项目经理信誉（“优秀项目经理”称号）、近二年内企业及项目经理受处罚情况、企业财务状况、技术装备水平以及招标单位考察情况。

（二）随机抽取法

采用随机抽取的，由招标单位按照招标公告规定时间在有形市场内，并在招标监督部门及所有资格审查合格的投标申请人的监督下，从所有资格审查合格的投标申请人中随机抽取最终投标人。

第五篇：二级资格审查

关于做好2012郑州市二级建造师

执业资格考试考务工作的通知

参加2012郑州市二级建造师执业资格考试的各位考生：

根据河南省人力资源和社会保障厅、河南省住房和城乡建设厅《关于2012河南省二级建造师执业资格考试有关问题的通知》（豫人社职称〔2012〕2号）文件精神，结合我市实际，现将我市报名工作有关事宜通知如下：

一、报名时间

1、网上报名时间：2012年3月5日9：00至3月22日17：00。首次上传信息和照片的截止时间为3月21日17:00。

2、现场资格审查时间：2012年3月26日至3月29日（上午：8点30分至11点30分；下午：14点00分至17点00分），逾期不再办理。

二、现场资格审查地点

地点：郑州市淮河路与文化宫路交叉口向西20米路北郑州建设教育协会。

乘车路线：淮河路文化宫路站（87、63、20、203、126路车）；工人路淮河路站（88路，下车向西300米）；文化宫路淮河路站（211路车）；桐柏路淮河路站（58、79、B1路车，下车向东200米）。

三、注意事项

1、二级建造师执业资格考试工作涉及广大专业技术人员的切身利益，各有关单位应尽快通知相关人员，认真做好报名工作。审查工作中应精心组织，严格把关，对弄虚作假者一经查实，执行省有关规定三年内不得参加二级建造师执业资格考试。

2、郑州市人力资源和社会保障局、郑州市城乡建设委员会没有委托任何机构和个人代理报名、培训及考试事宜。请报名单位和个人直接到指点地点资格审查处进行资格审查，中途不要接受任何机构和人员的所谓咨询和指导，有疑问请向报名现场的郑州市人力资源和社会保障局职称处或郑州市城乡建设委员会工作人员咨询。

3、新考生和免试部分科目的考生在审查材料时请提前准备好《资格考试报名表》（1份）、《2012二级建造师执业资格考试资格审查汇总表》（一式3份），学历证书原件（后学历和成人教育学历需提供学历认证报告或电子备案表或学籍表）、专业技术职务证书、身份证原件和复印件（身份证遗失的需提供户籍地派出所出具的带本人照片的户籍证明）、工作年限证明；

一、二级建造师临时执业证书或一、二级项目经理资质证书原件和复印件（仅限申请免部分科目考试者）；已取得二级建造师执业资格证书的人员报考《专业工程管理与实务》时应提交《资格考试报名表》（1份）、《2012二级建造师执业资格考试资格审查汇总表》（一式3份）和资格证书，已取得二级建造师资格未办证人员，由市人力资源和社会保障局职称处现场核对相关信息（原准考证与身份证）。《2012二级建造师执业资格考试资格审查汇总表》要按考试级别分类汇总。老考生不再进行资格审查。

4、各单位或考生在资格审查合格后，现场提交《2012二级建造师执业资格考试资格审查汇总表》以及电子信息（EXCEL格式电子盘）。请各单位或考生不要自制表格，务必从附件中下载打印资格审查汇总表，认真、完全地填写各项内容。

5、考生应提供相关证书原件及复印件，并对所提供证件的真实性负责。所在单位应对申请人提供的材料审核查实，出具申请人从事建设工程项目管理的年限证明，并在各种证件复印件上加盖单位公章并注明与原件一致。根据相关规定，考生不得以不具备独立法人资格的建筑分公司报名参加考试。

6、各位考生的准考证和加盖有郑州市人力资源和社会保障局职称处印章的个人《资格考试报名表》在考试结束后请务必妥善保管，考核通过后办理建造师职业资格证书时仍需提供。

7、严格贯彻按属地报名的原则，任何人不得跨市、跨单位报名考试。

8、联系方式：

郑州市人力资源和社会保障局职称处 67176876

郑州市建委人事处 67188917

郑州市人事考试中心 67188348