行政单位行政审批工作报告Microsoft Word 文档

第一篇：行政单位行政审批工作报告Microsoft Word 文档

2011年元至9月份县住房和城乡建设局行政审批服务

工作汇报

一、行政审批项目设立、审批程序、审批时间、收费项目及标准等法律法规依据情况

（一）商品房预售

商品房预售审批由房产办公室负责审批。依据：物权法》、《房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》

（二）房屋权属等级

房屋权属等级审批由房产办公室负责审批。依据:《物权法》、《房地产管理法》、《房屋登记管理办法》

（三）临时占用挖掘城市道路审批

临时占用挖掘城市道路审批由城建股审批

依据：《中华人民共和国道路管理条例》（国务院令第198号）

（四）城市出租汽车运营证

城市出租汽车运营证由客运管理办公室审批

依据：国务院412号令

（五）城市出租汽车公司办理经营许可证

城市出租汽车公司办理经营许可证由客运管理办公室审批

依据：国务院412号令

（六）城市出租汽车服务资格证

城市出租汽车服务资格证由客运管理办公室审批

依据：国务院412号令

(七)建筑工程施工许可证

建筑工程施工许可证由住建局施工管理股审批

依据:《中华人民共和国建筑法》

（八）建设项目选址意见书

建设项目选址意见书由规划股审批

依据：《中华人民共和国城乡规划法》

（九）建设用地规划许可

建设用地规划许可由规划股审批

依据：《中华人民共和国城乡规划法》

（十）建设工程项目审批

建设工程项目审批由规划股审批

依据：《中华人民共和国城乡规划法》

（十一）办理规划设计条件通知书

办理规划设计条件通知书由规划股审批

依据：《中华人民共和国城乡规划法》

（十二）建制镇规划区办理工程规划许可证

建制镇规划区办理工程规划许可证由村镇建设股审批 依据：《城乡规划法》、《建筑法》、《土地管理法》

（十三）建制镇规划区办理建设用地规划许可证

建制镇规划区办理建设用地规划许可证由村镇建设股审批 依据：《城乡规划法》、《建筑法》、《土地管理法》

（十四）建制镇规划区建设项目选址意见书

建制镇规划区建设项目选址意见书由村镇建设股审批 依据：《城乡规划法》、《建筑法》、《土地管理法》

（十五）乡村规划区办理乡村建设规划许可证

乡村规划区办理乡村建设规划许可证由村镇建设股审批 依据：《城乡规划法》、《建筑法》、《土地管理法》

（十六）安全施工措施审查备案

安全施工措施审查备案由安全站审批

依据：《中华人民共和国建筑法》

（十七）建设工程质量监督注册登记

建设工程质量监督注册登记由质监站审批

依据：《中华人民共和国建筑法》

（十八）房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案由质量站审批 依据：《中华人民共和国建筑法》

（十九）占用城市道路

占用城市道路由城管监察大队审批

依据：《中华人民共和国城市道路管理条例》第三十一条（二十）设置户外广告

设置户外广告由城管监察大队审批

依据：河南省城市市容和环境卫生管理条例

（二十一）装饰装修建筑企业资质申请表

装饰装修建筑企业资质申请表由墙体改革办公室

依据：中华人民共和国建筑法

二、1至9月份受理、办理行政审批事项具体情况

2011年1至9月份受理、办理行政审批事项共252项。

三、纳入电子政务情况

全部纳入电子政务管理

太康县住房和城乡建设局 二零一一年十一月二十八号

第二篇：行政单位差旅费审批制度

xx单位差旅费审批制度

第一条 按照《中共xxxxxx关于印发xxx乡单位差旅费管理办法的通知》精神，结合我局工作实际，制订本制度。

第二条 本制度适用于xxx单位。

第三条 工作人员因公出差由领导派遣或凭上级部门正式文件通知，并填写《xxx单位出差审批单》，副科以上领导由局长审批，一般干部先由分管领导审核，再由分管财务领导审批，报销时作为差旅费报销附件。

第四条 工作人员因公出差须严格执行《xxx县乡单位差旅费管理办法》。严格按照办法规定的标准报销差旅费，超支部分由个人自理。

第五条 城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销。订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

住宿费和城市间交通费在批准的出差天数和规定的限额标准之内凭发票据实报销，超标准部分由个人支付。

伙食补助费、市内交通费应以出差地补助标准计算报销。

第六条 出差人员差旅活动结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车船票、住宿发票等相关凭证，出差人员对其真实性负责，保证票据来源合法，内容真实完整、合规。优先使用公务卡结算。

第七条 单位带车或租车出差的，应如实申报，不得报销城市间交通费和市内交通费。

第八条 工作人员到常驻地以外地区参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费已按规定统一开支，出差人员不得重复报销；往返会议、培训地点的差旅费按照规定报销。

第九条 对不按照审批程序未经批准擅自出差、参加会议、培训学习的，不按规定报销差旅费的，经核实后不予报销，并按相关规定严肃处理。

第十条 本制度从发文之日起执行。

附件：xxx出差审批单

第三篇：行政审批服务局党组工作报告

2019中共**县行政审批服务局党组

工作报告

县委：

2019年，中共**县行政审批服务局党组在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，坚决落实新发展理念，牢固树立鲜明的政治导向，紧紧围绕“率先现代化、追赶前三强”奋斗目标，团结和带领全局干部职工奋发求为，为我县经济社会发展作出了应有的贡献。

一、勤抓学习，提升干部政治素养。把政治理论学习摆到机关作风建设的首要位置，结合“三会一课”、主题党日制度，加强党员集中学习和业余自学，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，确保学习时长、丰富学习内容，将理论武装融入日常。开展“学习强国”学习竞赛活动，出台了我局《关于推广使用“学习强国”学习的平台的方案》，设置多个奖项，激发了党员干部的学习热情，有两名党员干部被宣传部、机关工委评为“学习之星”，全局二分之一以上的党员干部“学习强国”积分5000分以上。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治责任，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，抓实革命传统教育、理论中心组学习、集中研讨交流、讲党课、民主生活会等规定动作。紧扣“四个围绕”，结合“最多跑一次”改革，进行了“12345市民热线”“政务服务就近办”专题调研。调研结束后，认真梳理了调研情况，召开了交流会进行调研成果交流。

二、严抓落实，切实维护县委权威。坚持党管意识形态

原则，把意识形态工作作为首要政治任务纳入重要议事日程。年初召开专题党组会，专题研究部署意识形态工作，出台全局《关于进一步推进落实意识形态工作的实施方案》等系列文件，压紧压实责任主体。定期召开研判会议，对意识形态工作进行调度点评，对存在的问题排查整改，建立新闻发言人制度，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。及时向县委领导汇报主要工作、请示主要事项、报告主要活动，坚决贯彻落实县委重要会议精神，把县委的决策部署落实到职能职责发挥中，确保与县委思想同心、目标同向、工作同步。

三、紧抓制度，不断健全议事规则。着力营造事事有章可循、有法可依、按章办事的氛围环境，先后出台了《党组会议制度》《党政班子扩大会议制度》《政务大厅一体化管理制度》等20多个制度。完善“三重一大”制度，按照“三重一大”有关规定，严格实行政务、财务公开制度，干部任免、财务支出等事项，按规定进行公示或公布，党建办每半年对“三重一大”所规定的事项进行监督，确保了行政决策科学化、法制化、规范化。把集体研究、专家论证、风险评估作为重大决策法定程序，严格落实规范性文件审查备案、重大决策合法性审查，全力推进行政规范性文件合法性审核机制等工作制度的落实。

四、巧抓结合，持续扛牢党建责任。认真落实党建工作会议精神，坚持把党建工作与业务工作紧密结合起来，同谋划、同部署、同推进、同考核。以提升组织力为着力点，围绕“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”五项重点内容，今年成功创建了“五星”支部；严格落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等制度，党内政治生活更加标准化、规范化、经常化、严肃化。细化“三务积分”计分规则，每季度按实计分、及时公示，激励了党员干部通过履行义务、完成工作任务、积极奉献服务，比积分晒积分。围绕党性教育，组织了陈树湘纪念馆和影珠山抗战遗址参观学习，开展了“集体过政治生日”活动，唤醒入党初心，发挥模范带头作用。举办了“不忘初心跟党走，牢记使命优服务”庆“七一”演讲比赛，引导党员干部统一思想、创先争优，通过开展党员进社区活动，督促党员到居住地社区报到和参加志愿者活动，进一步增强了宗旨意识和使命担当。

五、内抓队伍，不断优化队伍结构。坚持党管干部原则和党管人才原则，按照省、市、县机构改革要求，2019年3月20日，**县行政审批服务局正式挂牌，按照“三定方案”重新明确了局领导班子成员分工，科学设置了科室以及人员职责。以机构改革为契机，加强领导班子和干部队伍建设，不断优化干部队伍结构，提拔中层干部1人，推荐副科实职领导干部1人，公开招录事业编紧缺人才2名。持续开展干部素质提升工程，通过跟班学习，交流学习，现场培训，选派业务骨干、窗口单位负责人赴云南大学、广州等地专题学习等方式，提升干部队伍整体素质。

六、真抓作风，全面从严治党。主动接受了县委政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程，每季度至少召开1次以上会议专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作。一年来，共召开领导班子会议民主决策重大事项

7次，主持召开专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作会议12次。扎实开展党员干部和国家工作人员违规收送红包礼金专项整治工作，在政务服务大厅醒目位置设拒绝收送红包礼金廉政提示，在大厅及机关干部办公区域摆放“风纪镜”，提醒工作人员“照镜子、正衣冠”。把依法行政贯穿到从严治党各个领域、落实到制约和监督权力的各个方面，不断扎紧织密反腐倡廉法规制度笼子，完善全覆盖的制度执行监督机制。扎实开展警示教育，组织全局党员干部集中观看了《信念之殇》《勿忘初心》等警示教育片，参观了湖南省坪塘监狱，开展了廉洁家访、“清风进窗口、亲情暖人心”廉洁品牌文化建设、“共产党员示范岗”评选等一系列活动，全局党员干部进一步树立了遵规守纪的意识，逐渐形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的习惯。

七、实抓统领，深化民主政治建设。把工建、团建、妇建纳入党建的总体格局，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核，明确一名党组成员分管工青妇工作，建立了由党组书记主持工青妇工作的领导支持机制。建立激励保障机制，充分保障工青妇的工作经费和专项活动。同时，完善党建带群建活动阵地，实现工青妇有工作阵地、有活动场所的目标。用好用活各类载体，深入开展了“大爱初心，青益同行”图书捐赠、助学、扶贫等富有特色和吸引力的活动，群团工作的活力不断增强。

八、严抓落实，加强班子自身建设。认真落实党组主体责任，履行“一岗双责”，全面压实“两个责任”，充分发挥“关键少数”的关键作用。

严肃党内政治生活，党组班子成员以普通党员身份参加组织生活会。认真落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政的相关规定。积极开展谈心谈话提醒，建立岗前谈话提醒制度，党组书记主动与班子成员、科室长、二级机构负责人开展日常谈话提醒，与党员干部、劳务派遣人员多次谈话提醒；对推选的优秀干部、新进人员、岗位调整人员都开展了谈话提醒工作，全年共谈话70余人次，通过谈话及时了解班子成员落实党风廉政建设主体责任情况，了解谈话对象个人思想、履行职责、廉洁自律和所在科室落实党风廉政建设责任制情况。

2020年，中共**县行政审批服务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续贯彻落实中央和省市县委各项决策部署。不忘初心、牢记使命，少说多干、真抓实干，继续深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，为实现“率先现代化、追赶前三强”奋斗目标，贡献自己的力量。

中共**县行政审批服务局党组

2020年1月22日

第四篇：行政审批

首批取消下放71项行政审批

据新华社电 为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，昨日，国务院常务会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。

会议指出，这是深化改革、加快职能转变的重要一步，必须精心组织实施，做好与相关法律法规的衔接，及时公布，接受各方监督。对取消审批的事项，要相应加强事中事后监管。下一步，各部门要加大减少和下放行政审批事项工作力度，加快进度，科学评估，成熟一批推出一批。各级政府要把该放的事坚决放开，把该管的事管住管好，以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。

第五篇：行政审批制度改革

行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段。

在中国，由于传统的高度集中的计划经济体制的巨大影响，行政审批已被日益广泛地运用于许多行政管理领域，对于保障、促进经济和社会发展发挥了重要作用，成为一种国家管理行政事务的不可缺少的重要制度。根据统计，我国现有150多个法律、行政法规和规章对行政审批作出了规定，这些规定涉及国防、外交、[1]公安、经济、城市管理等20多个领域、50多个行业。

但是，随着中国社会主义市场经济的建立和完善、正式成为WTO的成员的今天，而行政审批制度又缺乏有效的法律规范，在行政审批中长期存在的问题就越来越突出，有些已成为生产力发展的体制性障碍。因此迫切需要对行政审批制度进行改革，来自国内外改革的呼声也愈来愈强烈。[2]

改革历程编辑

改革概况

2001年9月24日，国务院办公厅下发《关于成立国务院行政审批制度改革工作领导小组的通知》（国办发〔2001〕71号），成立国务院行政审批制度改革工作领导小组，积极、稳妥地推进行政审批制度改革，改革工作全面启动。[3]

国务院已分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。[4] 2013年6月，国务院明确行政审批制度改革工作牵头单位由监察部调整为中央编办，国务院审改办设在中央编办。[5]

实施改革

2001年10月9日，中华人民共和国监察部、中华人民共和国国务院法制办公室、中华人民共和国国家经济体制改革委员会、中央机构编制委员会办公室提交《关于行政审批制度改革工作的实施意见》，2001年10月18日，国务院下发《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》【国发〔2001〕33号】。[6]

2002年4月，国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室下发了《关于对建立与社会主义市场经济体制相适应的审批制度进行课题研究的实施方案》，确定了15个大中城市率先开展行政审批制度改革课题研究，此后又组织了国务院各部门开展这项工作。各地区、各部门领导高度重视，承担课题研究的15个大中城市和一些国务院部门专门成立了课题研究小组，认真组织开展研究，结合实际，突出重点，增强针对性和有效性。一些地方和部门还聘请专家学者参与研究，多方协作，集思广益，提高研究质量。[7]

展开研讨

2002年5月，中国经济体制改革研究会、中国社会科学院公共政策研究中心与焦作市委、市政府在焦作市联合举办了全国首次行政审批制度研讨会。围绕如何促进政府职能转变，深化行政审批制度改革，加快行政服务中心建设展开讨论，来自全国13个省、市、自治区的有关负责人参加研讨会。[8]

2002年6月6日～7日，由中国行政管理学会、天津市行政管理学会联合主办的“中国

[9]加入WTO与行政审批制度改革”研讨会在天津市隆重召开。2012年2月24日，由中国社

会科学院法学研究所主办、海南省人民政府政务服务中心承办的“法治政府建设与行政审批制度改革研讨会”在海南顺利召开，国内14名专家教授汇集海口以海南省行政审批制度改革经验为范本，探讨推动法治政府、服务型政府建设以及行政管理体制改革的理论研究。[10]

国务院改革工作会议

2002年6月25日，在北京召开国务院行政审批制度改革工作会议。[11]

2011年11月14日，在北京召开国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议，会议总结行政审批制度改革工作，研究部署下一阶段行政审批工作，进一步推进政府职能转变和管理创新。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上作重要讲话。[2][12]

2012年8月23日，国务院批准广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面先行先试，对行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目在本行政区域内停止实施或进行调整。[13-14]

改革工作部际联席会议

2008年8月5日，行政审批制度改革工作部际联席会议在北京召开第一次全体会议。会议审议通过了《行政审批制度改革工作部际联席会议工作规则》、《关于深入推进行政审批制度改革工作的意见》和《全国行政审批制度改革工作电视电话会议方案》三个文件，明确了当前及今后一个时期行政审批制度改革的工作思路和主要任务。马馼主持会议并讲话。

[15]

2009年5月19日，行政审批制度改革工作部际联席会议在北京召开第二次会议，强调要认真贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，充分认识行政审批制度改革工作的长期性、复杂性、艰巨性，以更加积极的态度和更加有力的措施，深入推进行政审批制度改革，下力气再减少一批行政审批事项，切实加强对行政审批权力运行的监控，推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，促进经济社会又好又快发展。[16]

2009年7月16日，行政审批制度改革工作部际联席会议在京召开第三次会议。马馼主持会议并讲话。她强调，要全面落实党中央、国务院关于行政审批制度改革工作的部署和要求，把对行政许可事项的审核作为当前工作的重中之重，严格把好合法关、合理关、监督关，确保再取消和调整一批行政审批事项目标的实现，推动政府职能转变，促进经济社会又好又快发展。

[17]2009年12月25日，行政审批制度改革工作部际联席会议在北京召开第四次会议，重点审议国务院部门拟取消和下放的行政审批事项。会议认为，联席会议办公室依据行政许可法等有关法律法规和各部门的职责，按照行政审批制度改革的原则，组织各地区各部门和管理相对人、有关专家对国务院部门行政审批事项进行了审核论证，与各有关部门作了充分沟通协商并达成了一致意见，提出的拟取消和下放的行政审批事项，既积极又稳妥，同意进一步论证后报请国务院审定。

[18]2010年9月25日，行政审批制度改革工作部际联席会议在北京召开第五次会议，总结前一阶段工作，研究安排下一步工作。会议强调，要认真抓好国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目决定的贯彻落实，继续深入推进行政审批制度改革。

[19] 2012年4月25日，行政审批制度改革工作部际联席会议召开第六次会议，听取了国务院部门第六轮行政审批项目集中清理工作情况汇报，审议了建议取消调整的行政审批项目，研究了下一步工作。马馼主持会议并讲话。[20]

取消审批项目

（第一批）2002年10月，取消789项行政审批项目。[21]

（第二批）2003年2月，取消406项行政审批项目，改变82项行政审批项目的管理方式。[22]

（第三批）2004年5月19日，取消和调整495项行政审批项目，其中取消409项；改变管理方式39项；下放47项。在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项，按规定另行通知。[23]

（第四批）2007年10月9日，取消和调整186项行政审批项目。其中取消128项；下放29项；改变管理方式8项；合并21项。另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是

[24]由有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。

（第五批）2010年7月4日，取消和下放行政审批项目184项。其中取消113项，下放71项。[25]

（第六批）2012年8月22日，取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项；下放117项；合并13项。重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。[26]

2013年5月15日，取消和下放117项行政审批项目等事项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项，取消评比达标表彰项目10项，取消行政事业性收费项目3项；取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项。[1]

推进改革

2003年9月18日，国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室下发《关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见》。2003年9月19日，国务院办公厅转发国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步推进省级政府行政审批制度改革意见的通知。[27] 2008年，中华人民共和国监察部、中央机构编制委员会办公室、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国民政部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国农业部、中华人民共和国商务部、人民银行、中华人民共和国国家工商行政管理总局、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、国务院法制办公室提交《关于深入推进行政审批制度改革的意见》。2008年10月17日，国务院办公厅转发监察部等部门《关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》（国办发〔2008〕115号）。

[28-29]

颁布行政审批法

2004年7月1日，以中华人民共和国主席令第七号颁布出台了《中华人民共和国行政许可法》。[30-31]

地方政府首设机构

2013年8月14日，四川省人民政府办公厅首设行政审批制度改革处。[32-38]

改革内容编辑

一要按照应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批项目。

凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。

二要积极推进行政审批规范化建设。

新设审批项目，必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。[39]

三要加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。

把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。抓紧培育相关行业组织，推动行业组织规范、公开、高效、廉洁办事。

四要进一步健全行政审批服务体系。

继续推进政务中心建设，健全省市县乡四级联动的政务服务体系，并逐步向村和社区延伸。加强行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。审批项目较多的部门要建立政务大厅或服务窗口。

五要加强政府监管。

对取消和调整的行政审批事项，要明确监管责任，制定后续监管措施，强化工作衔接，避免出现监管真空。各地区、各有关部门要把工作重点转到依法监管上来，切实履行职责，制定政策法规、标准规范，加强日常动态监管，保证市场秩序，保障人民群众生命健康安全。

六要深入推进行政审批领域防治腐败工作。

深化审批公开，推行“阳光审批”。加快推广行政审批电子监察系统。严肃查处利用审批权违纪违法案件。

七要把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革结合起来。

进一步理顺和规范政府与企业、与社会的关系，规范上下级政府的关系。进一步优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量。

总体情况编辑

一是大幅度削减行政审批项目，审批事项过多过滥的状况明显改变。2004年，监察部、国务院审改办会同有关部门对审批项目进行了新一轮审核论证。经过严格审核和充分论证，国务院决定第三批取消和调整审批项目495项。至2006年，国务院部门分三批共取消和调整审批项目1806项，达到了国务院部门全部审批项目的50.1%。[40]

二是保持上下衔接，形成了国务院部门改革与地方政府改革良性互动的格局。国务院各部门加强对本系统行政审批制度改革工作的指导与协调，提出了审批项目上下衔接的意见和办法；各省（区、市）对照国务院部门取消和调整的行政审批项目，从审批部门、审批对象、审批依据、审批内容等方面进行全面核对，根据不同情况对审批项目作了分类处理，并研究制定配套措施和办法，防止管理上出现漏洞。[40]

三是创新管理方式，政府职能进一步转变。相关审批项目取消和调整后，各地区、各部门积极探索新的管理方式和管理手段。对能够通过市场机制解决的事项，采取招标、拍卖等市场运作方式；对应由统一的管理规范和强制性标准取代个案审批的事项，制定并组织实施相应的管理规范和标准；对转为日常监管的事项，加大事中和事后检查力度；对不再实施审批，转由行业组织或社会中介组织自律管理的事项，积极稳妥地做好移交工作。[40]

四是加强对行政审批行为的监督制约，行政审批权力的运行逐步规范。不少地区和部门在改革中逐步建立了行政审批受理、实施、监督等环节的规章制度，比如，在受理环节，建立公示制度，对审批项目名称、设定依据、实施主体、条件、程序等内容予以公示；在实施环节，严格限定审批时限，规范审批程序，并普遍实行首问负责、服务承诺、限时办结等制度；在监督环节，完善内部层级监督机制，建立行政审批责任追究制度，对违规和不当审批行为予以纠正。[40]

重要意义编辑

国务院审改办主任、监察部副部长李玉赋：

首先，推进行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但是还不完善。政府与企业、市场、社会的关系还没有完全理顺，政府还在管着许多不该管、管不了、也管不好的事。这些问题导致政府行政管理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，成为阻碍生产力发展的体制性障碍。解决这些问题的关键，在于适应社会主义市场经济的内在要求和运行特点，推进行政审批制度改革，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。[41]

其次，推进行政审批制度改革，是建设法治政府的内在要求。建设法治政府的核心是促进各级政府依法行政，约束和规范行政权力，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。推进行政审批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求规范审批权和审批行为，有助于促进法治政府建设。[41]

第三，推进行政审批制度改革，是提高政府行政能力的有效途径。推进行政审批制度改革，有助于促使各级政府树立和落实科学发展观与正确政绩观，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；有助于提高各级政府工作人员运用法律手段管理经济和社会事务的能力，妥善协调各方面的利益关系；有助于正确处理中央与地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，在维护中央统一领导的同时，更好地调动和发挥地方的积极性。[41]

第四，推进行政审批制度改革，是从源头上预防和治理腐败的根本举措。推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度，便于公民、法人和其他社会组织对行政机关及其工作人员的监督，是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。[41]