群众路线教育工作会议上的讲话

第一篇：群众路线教育工作会议上的讲话

群众路线教育工作会议上的讲话

同志们：

根据省、市、县委的统一安排和部署，我局决定今天召开全局党的群众路线教育实践活动动员部署大会，主要任务是学习贯彻落实省委、市委、县委第二批教育实践活动工作会议精神，对我局教育实践活动进行安排部署。县委对开展好第二批教育实践活动高度重视，专门派出以xxx同志为组长的县委督导组到我局指导工作。等会莫组长还将作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

按照省委、市委、县委开展教育实践活动前期准备工作的有关要求，坚持做到主动对接、提前谋划、广泛宣传、深入调研、先查先改“五个先行”，取得了阶段性成效。会前，已将我局关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案等系列配套文件已印发给大家，各级部门要认真贯彻落实。下面，结合我局实际，就全局深入开展党的群众路线教育实践活动，讲四个方面的意见。

一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强抓好教育实践活动的自觉性和紧迫感

开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策，今年1月20日，1月25日和2月10日，2月13日，中央、省委和市委、县委先后召开专题工作会议，对第二批群众路线教育实践活动进行动员部署，并提出了明确要求。其中，总书记要求坚持“主题不变、镜头不换”，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对四风。省委书记xxx同志强调，按照中央要求，要与第一批教育实践活动紧密衔接，贯彻整风精神，坚决反对四风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。市委书记xxx同志指出，要切实增强贯彻落实党的群众路线自觉性，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，扎实开展好第二批教育实践活动。我局领导班子和广大党员、干部要认真学习领会总书记重要讲话精神和省委及市委、县委有关部署要求，切实把开展教育实践活动、反对“形式主义。官僚主义、享乐主义和奢靡之风”作为全局当前和今后一个时期的重大政治任务，作为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重要抓手，摆在全局工作的突出位置抓实抓好，抓出成效。

（一）开展教育实践活动，对于增强改革发展动力、完成建设幸福美丽xxx目标任务意义重大。改革和发展是我们必须集中精力抓好的两大历史课题。总书记指出，要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼病，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无尽的智慧和力量，同时，我们坚持科学发展不动摇，更好地破解加快发展、转型升级问题，也必须紧紧依靠群众，发挥群众的主体作用。当前，我县正处于经济社会持续健康稳步发展的关键时期。要想进一步形成科学发展新形势，完成县委十二次党代会以来提出的目标任务，必须进一步树立群众观点、坚持群众路线、站稳群众立场，凝聚群众的智慧和力量，最大限度地为群众谋利益，让群众过上更加幸福美好的生活。深入开展教育实践活动，可以使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，从思想根源上理清“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”等问题，明确改革发展目的，促进我局上下凝心聚力、真抓实干，把建设幸福美丽xxx蓝图变为现实。

（二）开展教育实践活动，对于切实解决作风问题、密切党群干群关系至关重要。近年来，我局高度重视作风建设，严格执行中央八项规定，深入开展创建组织工作特色品牌“转变作风抓落实年”、“正风”行动、“公述民评”等活动，一些长期形成的作风积弊逐渐消除，干部队伍精神面貌明显改观，转变作风的成效赢得了广大群众和社会的各界认可。但作风问题具有顽固性和反复性，在我局仍然不同程度地存在着。一些领导干部全局观念和大局意识不强，不重视学习研究，不愿沉心静气做打基础作长远的艰苦工作。一些干部，或者工作漂浮，习惯于照搬照抄上级精神，造成脱离实际；或者担当意识不强，工作中推诿扯皮、主动协调少，讲程序规定多、及时解决问题少；或者适应不了新形势变化，拿不出应对新情况新问题的办法，甚至有乱作为变成不作为。或者一些干部不深入基层，不深入群众掌握实情，造成工作难以落实；或者工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，甚至损害群众利益；或者软弱涣散，纪律松弛，团结带领群众能力不强。

总书记深刻指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一睹无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无形的刀割断党和人民群众的血肉联系。开展教育实践活动，就是要对作风之弊、行为之诟来一次大排查大检修大扫除，以常抓不懈的恒心，切实解决作风方面的突出问题。我们要认真贯彻落实中央和省委、市委、县委要求，切实克服畏难情绪、轻视心理，勇于直面问题，扎实改进作风，确保活动达到预期目的和效果。

（三）开展教育实践活动，对于完善基层组织建设、巩固党的执政基础影响深远。基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的政策和主张要靠基层组织宣传和落实，群众的愿望和诉求也要靠基层组织反映和解决。总书记指出，市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更加直接，其不良作风更直接损害群众利益，伤害群众感情，长期蓄积起来就必然侵蚀党执政的群众基础。中央把第二批教育实践活动作为第一批的延伸和深化，更加突出服务群众，也是为了增强基层组织的战斗力和执行力，巩固党执政的群众基础。

二、严格程序步骤，扎实做好教育实践活动各环节工作

根据省委、市委、县委要求，我局党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月底基本完成。参加人员是：局领导班子及党员领导干部及下属单位基层组织及党员干部。要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动；广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。集中教育时间不少于3个月。坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

（一）加强学习教育，认真听取意见。要认真把握第二批教育实践活动的学习重点、方法和目的，切实加强党性修养，牢固树立宗旨意识和群众观点，为找准问题、认真整改夯实基础。党员、干部要认真学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，学习中央和省委、市委、县委规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。紧贴党员干部的思想实际和工作实际，集中学习和自主学习相结合，积极开展“三式（讨论式、调研式、体验式）”学习，灵活运用中心学习、专题讲座、报告会、研讨会、组织生活会等形式，在讨论中对照检查，在调研中掌握实情，在体验中深化认识，切实做到总书记所要求的“在任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物的主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”

要把学习教育和广泛听取意见结合起来，带着群众的意见学习思考，依据群众的意见整改提高，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。征求意见要讲究方式方法，普遍开展联系走访活动，主动听取“两代表一委员”、民主党派、党员群众的意见，特别是听取工作对象和服务对象的意见；要积极借助互联网、微博、微信等新媒体力量，直接听取基层党组织和党员意见，及时报县委教育实践活动领导小组。

（二）深入查摆问题，积极开展批评和自我批评。查摆问题，首先是要把自己摆进去。要敢于从思想根源寻找“病灶”，不怕丢面子，不怕扫威信。这也是党性强的表现。局领导班子要对党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，深刻检查反省，认真查摆“四风”问题在本单位、本部门的具体体现。领导干部要切实放下架子，把自我剖析准不准、深不深、作为检验自身党性强不强、能不能真带头的重要标准，带头查找“四风”问题在自身上的突出表现。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，认真撰写对照检查材料，如实说明“三公”经费支出、公务用车等情况，明确整改的方向和重点，亮出可行的措施和手段。有了这样的底气和决心，批评和自我批评就能开展起来，解决“四风”问题就会有好的效果。

围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，组织召开专题民主生活会。主要把握好四个环节：一是认真制定专题民主生活会方案。结合实际，制定召开专题民主生活会方案，报县委教育实践活动领导小组审阅。方案要明确征求意见、谈心谈话、情况通报等环节的工作。民主生活会的时间一般不少于1天。二是开展好谈心谈话。党支部书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，坦诚相待，不回避问题，尽量把矛盾和问题解决在民主生活会之前。三是积极开展批评和自我批评。相互批评要严肃认真，态度诚恳，敢于指出问题、相互提醒，真诚帮助提高，防止好人主义，决不能“对上级放礼炮，对同级放哑炮，对自己放空炮”。自我批评要正视问题、寻找差距，敢于揭短亮丑，防止避重就轻。党支部书记带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要深刻剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评。达到“团结-批评-团结”的目的。四是在规定范围通报民主生活会情况。民主生活会后，党支部书记主持召开情况通报会，通报材料报县委教育实践活动领导小组审阅。

（三）抓好整改落实，推动建章立制。在开展教育实践活动的过程中，抓住整改落实和建章立制这两个关键，坚持固化作风建设的成果，堵塞不正之风的制度漏洞，努力把中央、省委和市委、县委的要求贯彻到“末梢神经”，确保活动取得扎实成效。

突出整改落实的时效性要求，根据存在问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出整改方案。整改方案实行一把手负责制，由县委教育实践活动领导小组审核把关，并在一定范围内公示通报。对于具备解决条件的，不拖不拉，采取有效措施，立即进行解决；对于条件尚不成熟的，要向群众解释说明，积极创造条件限期努力解决。要多为群众办实事、好事。

三、讲究方式方法，切实增强教育实践活动的针对性和可操作性

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求贯穿于教育实践活动的始终，切实做到四个坚持：

（一）坚持全面推进，重点突出。以贯彻落实中央八项规定为切入点，全面整治“庸懒散软奢”、严打“吃拿卡要”。以猛药去疴、重典之乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，重点解决好“四风”问题。一是着力解决形式主义问题。切实改进学风文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事创业上，把功夫用到查实情、出实招、办实事、求实效上。深入推进机关“效能革命”，进一步简化行政审批事项、审批流程和审批环节，不搞形式主义。二是着力解决官僚主义问题。着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，着力治庸提能力，形成能者上、庸者下，无为者让的用人倒逼机制；着力治懒、散、慢，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，着力治浮聚合力。结合“城乡结对共建”、“扶贫双到”、“党代表接访”、“四联系四服务”等活动，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。三是着力解决享乐主义问题。着重克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，大力弘扬“开放创新、务实诚信、拼搏奋进”的新时代精神，迎难而上，敢挑重担、乐于奉献、勇于担责。四是着力解决奢靡之风问题。要坚决狠杀挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办事。奢靡之风的解决，领导干部带头率先坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，在公务活动和个人生活中，不与人比富贵、比阔气、比奢华。领导干部要发挥模范带头作用，自觉抵制诱惑，严于律己，身体力行，全面清查“小金库”，公开“三公”经费使用情况，进一步规范公务接待，实现以党风带政风促民风。

（二）坚持活动载体与中心工作相结合。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委十一届三次全会、市委六届六次全会和县委十二届五次全会精神结合起来，紧紧围绕“加快生态发展、建设幸福美丽xxx”战略目标，把活动中激发出来的热情，转化为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展的强大正能量，最大限度地激发领导干部、全体干部职工的活力和创造力，实现全局工作一体化、资源利用最大化和功能配置最优化，以促进经济社会发展和改善民生、做好群众工作的成果来检验活动成效，真正做到教育实践活动与推进各项工作两手抓、两不误、两促进。

（三）坚持领导干部带头，做好示范带动。省委强调，第二批教育实践活动要以市县领导班子、领导机关和领导干部为重点。很多作风问题长期得不到有效解决，或者解决后不断反复，症状表现在基层，但根子在上级部门。只有领导带头，广大干部才能真正转变作风。正所谓“上行下效”，就是说，上面的人怎么做，下面的人就跟着怎么干。领导班子、领导干部要自我加压，用实际行动带动和引领广大党员干部。

（四）坚持开门搞活动，促进群众广泛参与。群众的眼睛是雪亮的。干部队伍作风好不好、存在哪些问题，群众看得最清楚；问题有没有解决，群众感受最真切，也最有发言权。坚持开门搞活动，每个环节、每项工作都要组织群众有序参与。

拿出“开门纳谏”的具体办法，真心实意听取群众意见，让群众看到我们敢于正视和解决问题的决心，使群众敢提、愿提意见，鼓励群众对我们的工作评头论足。利用办事窗口、网络平台、党务政务公开栏、效能监测点等载体，充分发挥“两代表一委员”、各类特约监督员的作用，广泛听取群众意见建议。将整改方案和结果向群众公示，主动接受群众监督，让群众知道我们要改什么、怎么改、改得怎么样，切忌自说自话、自娱自乐。

四、加强组织领导，确保教育实践活动取得真正实效

总书记强调，要以好的作风组织开展教育实践活动，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。这是衡量各级领导班子、领导干部作风好坏的重要尺度，也是督查活动开展、检验活动成效的重要内容。领导班子和领导干部要切实增强政治责任感和使命感，把教育实践活动作为一项重大政治任务摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

（一）加强领导、落实责任。局成立教育实践活动领导小组及办公室，领导小组在局领导班子的领导下开展工作。局党支部作为我局教育实践活动的责任主体，精心组织协调，对照县委的做法，成立领导机构，有序开展工作。

（二）结合实际、分类指导。第二批教育实践活动的突出特点是涉及党员干部数量多，因此我们要坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象，提出不同目标要求，有针对性地加强指导，防止“一刀切”。

（三）严格督查，全力跟进。根据县委统一部署，县委督导组第二组在xxx同志的带领下，对我局教育实践活动进行全程督导，这充分体现了县委对我局教育实践活动的高度重视和有力指导。

（四）及时总结、抓出特色。梳理现有制度，对行之有效、群众认可的长期坚持，对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。研究制定新制度，针对存在问题，顺应群众呼声，抓紧研究制定加强作风建设的具体制度和规定。强化制度执行力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻群众路线成为党员、干部的自觉行动。

（五）加强宣传、正确引导。充分利用各种媒体平台和载体，积极开辟群众路线教育活动专栏专题，大力宣传中央、省委和县委的决策部署，宣传活动的重大意义及活动开展的成效，宣传推广典型经验和先进人物，为教育实践活动营造好氛围、积聚正能量。

同志们，开展群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。全局党员干部要以高度的政治责任感、昂扬向上的激情、扎实的工作作风，积极参与到这次教育实践活动中来，切实把这次教育实践活动开展好、实施好，以实干精神取信于民，以优良作风凝聚民心，为建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”幸福美丽xxx作出新的更大贡献。

第二篇：群众路线教育实践活动工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县党的群众路线教育实践活动工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市党的群众路线教育实践活动工作会议精神，动员和组织全县广大党员干部迅速把思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，以饱满的热情、坚定的信心、有力的措施，扎实开展好教育实践活动。刚才，月云同志对如何搞好这次党的群众路

线教育实践活动作了具体安排。稍后，市委第三督导组组长罗道恩同志还要作重要讲话，希望大家要认真学习、抓好落实。下面，我强调四点意见。

一、统一思想, 深刻认识开展教育实践活动的重大意义

开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，对于坚持党要管党、从严治党、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有十分重要的意义。也可以说，教育实践活动找准了党群干群关系受到损害的重要根源，抓住了作风建设的核心问题，凸显了党全心全意为人民服务的宗旨。全县各级党组织和广大党员干部必须站在全局和战略的高度，深刻认识开展教育实践活动深远的历史意义和重大的现实意义，切实增强工作的责任感和使命感。

（一）开展党的群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有赢得人民群众的拥护和信任，党的执政基础和执政地位才能得到巩固和加强。纵观古今中外，因为政党脱离群众、背离人民而导致政权丧失、国家动荡的例子深刻而惨痛。前苏联的解体到现在的埃及社会混乱，其根本原因就是因为执政党与人民离心离德、作风腐化、激起民愤所致。我们党所走过的卓越历程中，每一步都未曾脱离一个至关重要的因素，那就是坚决贯彻群众路线，深深扎根于广大人民群众之中，赢得人民群众的衷心拥护和支持。开展教育实践活动，就是要着力解决党群干群关系这一事关党和国家生死存亡的根本问题，教育引导广大党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，团结群众、依靠群众，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位夯实广泛、深厚、可靠的群众基础，为实现党的十八大确定的奋斗目标和伟大的中国梦提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和力量保证。

（二）开展党的群众路线教育实践活动，是打造为民务实清廉干部队伍的现实要求。从总体上看，当前我县各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的信任和拥护。但我们也必须清醒地看到，在我们的党员干部队伍当中还存在着一些不符合为民务实清廉要求的问题。总书记在6·18重要讲话中列举的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种表现，在我县都有不同程度地存在，在一些镇（街道）和县直单位领导班子和领导干部中表现得还比较突出。虽然去年贯彻中央“八项规定”以来，有的问题已经引起县委、县政府的高度重视，并采取了一些解决措施，但还有很多问题尚未触及。开展教育实践活动，就是要针对“四风”方面存在的突出问题和突出表现，来一次大排查、大检修、大扫除，让受到不良风气感染的人吃吃药、打打针、排排毒，净化党的肌体，纯洁党的队伍。对贯彻“八项规定”中已经进行整改的问题，要进行一次“回头看”，对于一些还没有触及到的问题，要在广泛征求干部群众意见的基础上，逐一梳理，提出措施，认真解决。只有这样，才能巩固扩大贯彻“八项规定”的成果，使党员干部的作风有一个大的改观，使我们队伍的战斗力有一个大的增强，着力建设为民务实清廉的领导班子和干部队伍，为惠州尽快进入珠三角第二梯队凝聚强大力量。

（三）开展党的群众路线教育实践活动，是推动xxxx跨越发展的重要抓手。年前召开的县委十届四次全会，对实施“两步走”的发展战略和全面深化改革作出了重要部署，明确了当前和今后一个时期xxxx跨越发展的目标任务。要实现这些目标，需要全县各级干部转变作风、真抓实干；需要全县80多万人民群众凝聚合力、共同奋斗。只有凝全县人民之心，聚全社会之力，充分调动方方面面的主动性、积极性，加快发展、强县富民才会有根基，安定团结、社会和谐才会有保证。开展教育实践活动，就是要教育引导广大党员干部，把推动xxxx跨越发展作为义不容辞的责任，把为民造福作为工作的最高追求，植根群众、团结群众、带领群众，以不进则退、时不我待的紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的干劲和作风，奋发进取，扎实工作，努力开创xxxx跨越发展新局面。

二、理清思路，引领教育实践活动有序开展

开展教育实践活动时间紧、任务重、标准高，必须牢牢把握“为民务实清廉”这一主题，进一步

第三篇：群众路线教育实践活动工作会议讲话

同志们：

这次会议，是我县学习贯彻中央、省委和市委党的群众路线教育实践活动有关会议精神，部署开展我县教育实践活动的一次重要会议。下面，根据会议的安排，我就教育实践活动的具体工作作个说明，主要讲三点意见：

一、准确把握中央和省委、市委的部署要求，明确活动具体安排

为部署开展好第二批教育实践活

动，中央下发了《指导意见》，省委也下发了《实施意见》和《实施方案》，明确了第二批活动的主要内容、总体要求、目标任务、方法步骤。主要内容是为民务实清廉；总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；聚焦问题是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；主要对象是县党委、人大、政府、政协、纪委领导班子及党员领导干部；县法院、检察院领导班子及党员干部；县党委各部委、直属单位、人民团体、企事业单位领导班子及党员干部；镇（街道）领导班子及党员领导干部；镇（街道）机关及其直属单位，村、社区、非公有制经济组织和社会组织等基层组织及党员。重点任务有三项：一是着力解决“四风”突出问题；二是着力解决关系群众切身利益的问题；三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

根据要求，我县共有1708个基层党组织、35835名党员参加活动。第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。各参学单位要准确把握中央和省委、市委有关要求，按照县委的统一部署，做好相关工作。

一要把握好时间进度。全县活动时间约8个月，到9月基本完成。具体到每个单位，集中教育的时间一般不少于3个月。整个活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节进行。可采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，镇（街道）和县直单位原则上在2月20日前召开动员会议；村、社区、非公有制经济组织和社会组织等基层组织参照制定计划开展活动，在2月底前召开动员会议。要坚持时间服从质量，各参学单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。个别有特殊情况的单位允许在确保不少于3个月的前提下，自行对3个环节统筹安排。

二要抓紧制定完善实施方案。各参学单位要根据县里的《实施方案》，制定完善符合实际、简洁明了、管用可行、具有自身特色的实施方案。各镇（街道）、县直正科单位的实施方案经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组备案；其他参学单位的实施方案由上级党委审核，县委督导组抽查把关。

三要及时进行动员部署。各镇（街道）、县直正科单位党组织要及时与县委督导组沟通，确定动员会议具体时间，做好相关准备。动员大会上，党组织书记作动员讲话，讲话稿会前送县委督导组组长审阅。县委督导组组长到会讲话，传达中央和省委、市委、县委精神，提出有关要求。有县党政班子成员联系的参学单位，要主动向联系领导汇报，确保活动开好局、起好步。

二、抓好“三个环节”，扎实推进教育实践活动

根据中央和省委、市委要求，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，主要按学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节依次推进。

在学习教育、听取意见环节上，要组织各级干部加强学习，端正思想认识。在范围上，要纵向到底、横向到边，涵盖全体党员干部；在方式上，要自上而下，层层研讨，层层带动，贯通到底。一要精心组织学习。各参学单位要采取集中讨论学习、调研体验学习、小型分散学习等多种形式，抓好党员干部的学习教育，重点开展好“五学五看”主题活动（学理论，看思想武装强不强；学党章，看履行义务好不好；学党史，看立场信仰牢不牢；学党纪，看执行规定严不严；学典型，看联系群众紧不紧）。结合我县实际，重点开展“五个一”活动：一是每周组织一次集中学习；二是组织观看一次专题教育片；三是召开一次学习心得交流会；四是举办一次演讲比赛；五是举办一次学习测试。二要广泛征求意见。各参学单位要根据行业、工作特点，深入开展调查研究，采取召开发放征求意见表、召开专题座谈会、深入基层体验民生、个别访谈、上门征求意见等多种形式，广泛听取“两代表一委员”等层面的意见和建议，广泛听取党员群众和服务对象的意见。同时，要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。三要坚持边听边学边改。要注意收集已经查摆出来的具体问题和意见，进行梳理，列出清单，建立台帐，并明确整改对象、整改责任、整改时限，根据发现的新问题、新情况，及时更新台帐，并落实销号工作，做到“解决一个，销号一个”。

在查摆问题、开展批评上，要把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，确保教育实践活动不走过场、取得实效

第四篇：党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

市委书记、市委党的群众路线教育实践活动领导小组组长马光明 在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

同志们:

下面,根据市委常委会研究的意见,我讲五个问题。

一、紧紧围绕酒泉实际,深刻认识教育实践活动的重要性和艰巨性,确保思想自觉和行动自觉

总书记指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义。全市党员干部要紧密结合酒泉实际,以高度自觉、高度警醒的责任感和使命感,充分认识教育实践活动的重要性和艰巨性,把思想和行动自觉统一到习总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央和省、市委的决策部署上来,扎扎实实开展好教育实践活动。

第一,这次教育实践活动范围大、要求细、覆盖面广。省委王三运书记指出,我们党的事业根基在基层,基层党员干部的作风,直接关系到党的执政基础。我市开展群众路线教育实践活动,涉及范围广泛,市县乡村四级共有3988个基层党组织、74723名党员参加活动,涉及党政机关、社区农村、国有企业、非公经济以及各类社会机构、产业链条党组织等多个方面；活动要求细致,我们面对的将是一个个非常具体的服务规范,非常具体的民生问题,迫切要求我们在内容设计上细而又细,在载体设计上精而又精,在措施设计上实而又实；面临情况复杂,上面千条线,下面一根针,经济发展、社会稳定方面的大量工作都要由基层组织和党员干部来推动和落实,能不能开展好第二批活动,是对我们党性和意志的检验,是对我们能力和素质的考验。我们要坚持思想不松、力度不减、进度不拖,督促和鞭策党员干部积极主动查找“四风”、剖析“四风”、纠正“四风”。

第二,这次教育实践活动聚合力、促发展、机遇难得。我市正处在全面深化改革、加快转型跨越的重要时期,能否紧抓机遇、乘势而为,关键要靠各级党组织的坚强领导和广大党员干部的示范引领。近年来,市委大规模培训党员干部,全面推进基层党建改革创新,健全完善转变作风各项制度规定,不断提高党委统揽全局、协调各方的能力,保持了经济社会健康发展的良好势头。但在新的历史起点上服务群众、深化改革、推进发展,我们承担的任务更加艰巨、繁重,把第二批教育实践活动组织好、推动好,抓改革、促发展就有了宽广的平台和有力抓手。我们要紧紧抓住这次难得机遇,教育广大党员、干部牢记宗旨意识,积极主动解民难、排民忧、释民惑,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,汇聚起推进转型跨越发展的强大合力。

第三,这次教育实践活动难度大、担子重、任务艰巨。我们党始终高度重视作风建设。近年来,我市按照中央和省委部署,先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动,去年市委还专门安排集中开展了党风廉政建设专项检查和廉政教育活动,不折不扣贯彻落实中央和省委加强作风建设的各项规定。第一批教育实践活动开展以来,我们不等不靠、提前预热、先行先做。从2月7日开始,由市级四大班子领导带头,组织开展为期两周的集中学习教育,有力地推动了党的先进性和纯洁性建设。我市党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的,但必须警觉到,总书记指出的庸懒散、奢私贪、蛮横硬等“四风”问题仍然不同程度存在,有的还比较突出。总书记在重要讲话中详细列举了第二批活动重点单位存在“四风”问题的表现。从市县领导班子和领导干部看,有的搞形象工程、政绩工程,换一任领导换一套思路,负债累累,寅吃卯粮,只顾眼前,不顾长远；有的有令不行,有禁不止,搞上有政策下有对策,合意的就执行,不合意的打折扣、搞变通；有的拍脑瓜决策,搞一言堂,容不下他人,听不得不同意见；有的不敢担当,不愿负责,当太平官、逍遥官；有的心浮气躁,跑官要官,到处拉关系,找门路、搭天线；有的组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦；有的玩心很重,玩风很浓,吃喝玩乐,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲；有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用；有的欺压群众,漠视民生,甚至以权谋私,弄权贪腐,巧立名目,敛财谋利等等。从市县直属单位看,有的办事拖拉,推诿扯皮,浑浑噩噩,混日子,上班时间斗地主,嗑瓜子,玩手机,逛淘宝；有的甚至随意离开工作岗位,外出溜达消闲；有的作风飘浮,落实不力,工作底数不清,基层情况不明,唱功好,做功差；有的服务不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬；有的工作中梗阻,对上级交办的任务,找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看,有的门难进、脸难看、事难办,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢腾腾,尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包；有的“懒政”现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重；有的滥用职权,搞权利寻租,利益输送,借权营生；有的执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案等等。从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看,有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多,主动问需少,用上网代替上门,用通话代替见面,遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样,机械执行,死板操作,好事办不好；有的工作不专心,在位不在岗,天天走读,有事找不着人,领导职责空置；有的弄虚作假,欺上瞒下,哄骗上级,糊弄群众；有的方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,通不通三分钟,再不通龙卷风；有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,办事不公；有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等等。针对落实中央转变作风各项规定的情况,习总书记还指出,目前在一些地方和部门,作风问题依然突出,但表现形式不一样,存在着一些使歪招、打折扣、搞变通现象。

有的楼堂馆所穿上了创业大厦、研发中心等“马甲”；有的以培训为名,行游山玩水之实；有的干部红白喜事不请客,但收礼；有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、内部食堂；有的送礼和收礼穿上“隐身衣”,礼品册、电子礼品卡等花样繁多,利用网络快递进行,双方不见面,十分隐蔽；还有的单位为了应付检查,采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手段,看似在表格上完成了考核指标,实际上没有多少改变,如此等等。

总书记点出的这些问题,直指第二批活动单位,不仅形象具体,而且非常全面。请大家以习总书记重要讲话精神为指导,从自己的工作、思想、行为和作风实际认真思考、逐一对照、全面查找,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,使全市广大党员干部的凝聚力战斗力创造力有一个大的提升。

二、紧紧围绕中央和省委部署,牢牢把握教育实践活动的目标要求,确保活动开展有力有序有效

总书记指出,第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化,搞好第二批教育实践活动,直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。根据中央部署和省委要求,市委结合酒泉实际,制定了教育实践活动《实施意见》。各县市区各部门各单位要认真贯彻落实,坚持以党的十八大、十八届二中、三中全会和省十二次党代会精神为指导,全面贯彻总书记系列重要讲话精神,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对“四风”,对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业教育实践活动,注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织教育实践活动,确保活动开好头、起好步、见实效。

贯彻一个总要求,就是要始终把牢“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

紧扣一个主题,就是必须始终把牢为民务实清廉这个活动主题。在这一点上,省委王三运书记强调,要强化为民靠民、务实求实、廉政勤政“三个意识”,强化为民靠民意识,就是任何时候、任何情况下,都不能忘了党的性质和宗旨,不能丢了我们的根本出发点和落脚点,始终把群众装在心里,切实做到一切为了群众,一切依靠群众。强化务实求实意识,就是把群众呼声作为第一信号,把群众期盼作为工作方向,努力做到民有所呼,我有所应,民有所求,我有所为,更好地保障和改善民生。强化廉政勤政意识,就是把加强党性修养作为终身课题,牢固树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,自觉接受党组织监督,群众监督,舆论监督,坚决反对各种消极腐败现象,守住思想防线和行为底线,以实际行动维护党在人民群众心目中的形象。

盯紧一个聚焦点,就是必须始终把牢反对“四风”这一核心任务。省委王三运书记强调,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,人民群众深恶痛绝,如果任其蔓延开来,后果就是浪费了有限资源、延误了各项工作、疏远了人民群众、带坏了党风政风,危害了党的执政能力和执政地位。我们一定要按照这一要求,高度聚焦“四风”问题,对准焦距,找准穴位,抓住要害,以整风精神深挖思想根源,深查行为之弊,深谋整治之策,切实使党员干部作风实现大改观、大转变。

抓好三个关键环节,就是必须始终把牢学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。这三个环节一脉相承,环环相扣,是相互联系、相互促进的有机整体,我们既要抓好学习教育、听取意见这个基础,努力掌握思想武器和改进提高的参照目标；又要抓好查摆问题、开展批评与自我批评这个关键,切实做到问题找得准,努力方向明；同时要抓好整改落实、建章立制这个根本,确保切实改进、真正提高,把教育实践活动的成果巩固下来、坚持下去。

实现五个主要目标,就是推动党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。这“五个进一步”,既是我们开展教育实践活动的主要任务,也是衡量教育实践活动成效的重要标志,要对照这些目标要求开展活动、检验进展、评价成效。

三、紧紧围绕科学推进,创新开展教育实践活动的方式方法,确保活动开展不偏不空不虚

一要突出领导带头、层层示范。中央和省委在第一批教育实践活动中率先垂范,带头深入实际、深入基层、深入群众,直接听取基层意见,真切感受百姓心声,为我们树立了学习的榜样和标杆。市委历来重视发挥领导带头、层层示范的作用,长期坚持常委包抓“双联”示范点、重点项目,包挂县市区固定资产投资和招商引资等制度,取得了明显效果。但脱离群众的问题依然存在,而且主要表现在各级领导机关和领导干部身上。在活动中,市县领导机关特别是领导干部,既要当好活动的组织者、推动者、监督者,更要当好活动的参与者,以普通党员的身份,把自己摆进去,放下身段,丢开面子,虚心听取下级、基层和党员、群众的意见,以树立标杆、向我看齐的态度,强化学习教育,进行反省反思,力争认识高一筹,学习深一层,实践先一步,真正形成上级带下级,主要领导带班子成员,领导干部带一般干部,层层抓落实的工作格局。

二要突出敞开大门,群众参与。习总书记深刻指出,党员群众的眼睛是雪亮的,党员干部身上的问题,群众看得最清楚,最有发言权。我们要把开门搞活动作为教育实践活动的一个重要原则,在听取意见、查摆问题时,抱着虚心诚恳的态度,磊落坦荡的胸怀,闻过则喜的气度,真心诚意欢迎别人挑毛病,真心实意要求群众提意见,真心实意接受下级点问题。在整改落实、解决问题时,要相信群众、依靠群众,及时向群众公布查摆出的突出问题,重视问计于民；及时向群众公布整改落实的基本情况,重视通过群众监督来保障整改实效。在检验成效、作出评价时,群众评价是活动的警示标,要主动接受群众评议,不能用自我感觉代替群众评价,要把群众的评价作为教育实践活动的标尺,克服自我感觉良好的痼疾,真正让人民群众来帮我们治病纠偏。

三要突出正风肃纪、严格要求。活动能不能抓出成效,关键在能不能坚持标准、“严”字当头。首先,思想上要严起来。要加强党员干部思想教育,坚定理想信念,防止思想滑坡,要自我惊醒、自我约束、自我克制,自觉做到防微杜渐,努力避免摔大跤、栽跟头。其次,落实上要严起来。向群众作出的整改承诺就是军令状,承诺一条,就要做到一条。要落实整改责任,明确整改时限,严格整改标准,从领导干部改起,确保整改成效让群众看得见、感受得到,大多数人满意。再次,正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育促其改进；对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的,要进行组织调整；对顶风违纪的,要严肃处理；对那些软弱涣散,问题比较突出的领导班子要先进行组织整顿,再开展活动。

四要突出分类指导、有序推进。县以上领导机关、领导班子、领导干部,重点是要紧紧扭住解决“四风”问题不放松,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位重点是要突出服务群众这个能力点,在增强服务群众意识,提高服务群众能力上下功夫,运用联村联户、效能风暴、先锋引领等有效载体,在直接服务群众中受教育转作风。各地要结合自身干部队伍建设中的重大问题和经济社会发展中的全局问题,加强统筹协调,灵活安排活动。对非公有经济和社会机构党组织中的党员,以及流动党员、离退休党员等特殊群体,要从实际出发,采取小型、业余、分散和就近参与、送学上门等方式方法开展活动,做到有特点有亮点、全动员全覆盖。

四、紧紧围绕重点任务,做到“五个贯穿始终”、确保取得“五个明显成效”

一要把抓好学习教育贯穿始终,在提高思想认识上取得明显成效。省委王三运书记指出,只有思想上提高,认识上才会跟进；只有认识上深刻,行动上才能自觉。我们必须防止和纠正那种以抓工作、干实事代替抓作风、改“四风”的错误认识,把学习教育作为深化认识、坚定立场、改进作风的基础和前提来对待。要深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习党的光辉历史和优良传统,深入学习中央指导意见和习总书记系列重要讲话精神,掌握马克思主义的方法论和群众观点,打牢世界观、人生观、价值观这个总开关。需要强调的是,评判学习教育的效果,不光要看中央和省委的文献资料看了多少、读了多少,心得写了多少,关键要看自己的思想认识有没有到位、境界有没有上去。

二要把解决“四风”问题贯穿始终,在密切党群干群关系上取得明显成效。要围绕中央和省市委转变作风的各项规定,盯住庸懒散、奢私贪、蛮横硬等违纪违规现象,坚决做到令行禁止。市县领导班子和领导干部,重点解决政绩观不正确,搞形象工程、政绩工程,“新官不理旧账”,盲目决策,搞“上有政策、下有对策”,不敢担当、不愿负责,当太平官、逍遥官等问题；市县直属单位,重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,作风飘浮、落实不力,服务不主动、只求过得去,工作“中梗阻”等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业,重点解决服务意识不强、服务态度不好、服务质量不高,滥用职权、执法不公、吃拿卡要等问题；乡镇、街道和村、社区等其他基层组织,重点解决软弱涣散、责任心不强、不能积极化解矛盾,落实政策死板走样、好事办不好,弄虚作假、办事不公、侵犯群众利益等问题。要通过开展活动,使全市各级党组织和广大党员干部切实树立为民务实清廉的良好形象。

三要把提升领导发展能力贯穿始终,在解决群众反映强烈的切身利益问题上取得明显成效。要坚持为民、利民、便民、富民,本着尽力而为、量力而行的原则,解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题,让群众得到更多实惠,切身感受到公平正义。要在教育实践活动中,对照全面小康指标体系,紧盯差距较大的指标,强化措施,重点突破。特别是我市移民扶贫开发任务艰巨,这是实现全面小康的难点和重点。要把开展“联村联户、为民富民”行动作为教育实践活动的重要载体,组织党员干部深入基层、深入群众、深入推进扶贫攻坚,瞄准困难群众最需要解决的吃水难、行路难、上学难、看病难、就业难、养老难等生产生活问题,采取有效措施,想方设法加以解决,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系。

四要把加强基层组织建设贯穿始终,在解决服务群众“最后一公里”问题上取得明显成效。要突出服务群众这个着力点,抓好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革和公共服务体制机制改革,进一步提高基层党组织的服务质量。要突出基层服务型党组织建设这个抓手,以先锋引领行动为载体,进一步扩大组织覆盖和工作覆盖,提升服务群众的功能和水平。要突出农村基层党组织建设这个重点,建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍。要突出基层服务保障这个基础,加强乡镇、街道和村、社区便民服务站点建设,认真落实市委“四件实事”和关爱基层干部政策,推进网格化管理服务工作,强化基层服务阵地建设,深入推广“民情流水线”工程、在职党员双重管理等做法,着力培育特色鲜明、群众欢迎的服务品牌,推动基层党组织更好地直接联系服务群众。

五要把整改建制贯穿始终,在建立健全长效机制上取得明显成效。市县乡村与群众联系紧密,查摆出来的问题往往是等不得的,必须即知即改、立说立行,不能拖泥带水、蒙混过关,要把改正缺点和错误贯穿到教育实践活动全过程。要边实践边总结,梳理完善已有的制度,废止不适用的制度,研究制定新的制度,堵塞问题易发多发的漏洞,做到一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,强化制度执行力。特别需要强调的是,研究制定新的制度,内容要具体,鼓励什么、反对什么、规范什么都要清清楚楚；责任要明确,由谁落实、怎么落实、落实不力如何追究都要明明白白；赏罚要分明,既要用制度约束人,也要用制度激励人,真正让不良作风受到遏制,让优良作风得到弘扬；执行要有力,做到有令必行、令行禁止,确保改进作风、联系群众制度化长效化。

五、紧紧围绕组织领导,统筹兼顾、强化督导,确保教育实践活动顺利开展

开展教育实践活动,是当前全市政治生活中的一件大事。各级党委党组要高度重视,精心组织,周密安排,做到认识到位、领导到位、组织到位、措施到位、工作到位。

一要落实责任、形成合力。中央明确指出,各级党委党组是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体,市委成立了群众路线教育实践活动领导小组,市直各部门党委党组和各县市区也要抓紧成立领导机构,组建精干的工作班子,确保指导有力、高效。党委党组主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,把教育实践活动紧紧抓在手上。各级领导干部要建立联系点,解剖麻雀、加强指导。组织、纪检、宣传部门,要充分发挥职能作用,做好宣传引导、专项整治、建章立制等相关工作。行业主管部门党组织要充分发挥对本行业本系统的指导作用,形成工作合力。

二要严格要求、强化督导。市委常委同志带头建立教育实践活动联系点,加强对联系点的督促检查和具体指导,把联系点建成示范点,带动全市的教育实践活动。市委将派出17个督导组,对各县市区、各部门、各单位进行全程督导。各督导组要切实履行起督导职责,把主要精力放到重点对象、重点要求、重点环节的督导上,看所督导的单位认真对待了没有,对走过场的令其重新进行；看作风转变了没有,对问题较多的责其尽快纠正；看工作推动了没有,对工作不力的加强督促、跟踪落实。

三要加强宣传、正确引导。各级宣传部门要认真做好宣传方案,抽调精兵强将组成舆论宣传班子,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,在全社会大力宣传教育实践活动的重大意义、目标任务以及中央和省市委的重要精神、重大部署,深入报道教育实践活动的工作进展和实际成效,全面推广各地的有效做法和有益经验,及时总结涌现出的先进典型和优秀事迹,努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

四要统筹兼顾、促进工作。这一条很重要,我们必须坚持以全面建成小康社会统揽全局,按照市委“五做五加强”的总体工作思路,把组织开展教育实践活动与加快转型跨越、做好当前工作紧密结合起来,与完成市委三届四次、五次全委会和全市经济工作会确定的各项任务目标结合起来,合理摆布时间和精力,做到整体联动、相互促进、共同提高,切实把教育实践活动转化为推动发展的内在动力,努力实现活动与工作“两不误”、“两促进”。

同志们,开展党的群众路线教育实践活动意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,严格按照中央和省委要求,全面贯彻落实市委工作部署,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,切实把这项活动组织好、实施好,以更大的务实之策、创新之举,奋力谱写建设富裕文明和谐幸福酒泉的美好新篇章!

第五篇：在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

在全省党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是贯彻党中央重大决策部署，在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的动员会、部署会。党的十八大明确提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以习近平同志为核心的党中央对教育实践活动高度重视，专门下发了文件、召开了工作会议，对开展好这项活动作了安排部署，特别是总书记在工作会议上发表的重要讲话，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，为全党扎实有效、健康顺利地开展教育实践活动指明了方向。按照中央精神，省委常委会在深入学习和调研的基础上，多次召开会议进行研究，结合甘肃实际，及时制定《实施意见》，为搞好这项活动作了充分准备。今天，我们召开工作会议，主要任务就是进行思想动员和工作部署，进一步学习领会中央精神，明确具体要求，迅速在全省掀起开展教育实践活动的热潮。

这里，根据省委常委会研究的意见，我讲四个问题。

一、深刻认识教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措，充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气，充分体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定决心。开展好教育实践活动，首要的是充分认识活动的重大意义，深刻领会“三个必然要求”的重要论述，准确把握教育实践活动的重大作用，坚决防止和克服等待观望的思想和疑虑畏难的情绪，真正把思想和行动统一到习总书记的重要讲话精神上来、统一到中央决策部署上来，迅速行动、积极参与，以强烈的责任感和使命感，扎扎实实开展好教育实践活动。

第一，要从实现民族复兴中国梦的政治高度，充分认识教育实践活动的极端重要性。民族因梦想而加速振兴，国家因梦想而不断富强，人民因梦想而走向幸福。现在，中国梦和“两个一百年”的奋斗目标已经成为中华民族开拓进取的时代主题，引领国家奋勇前进的罗盘指针，激励人民不懈求索的动力源泉。但前进的道路并不平坦，实现这样的奋斗目标，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。深入开展教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，让广大党员、干部牢记宗旨意识，坚持理想信念不动摇、奋斗精神不懈怠、群众观念不淡化，深深植根群众、密切联系群众、广泛动员群众、充分依靠群众，把全党全国各族人民更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起实现中国梦的强大力量。

第二，要从建设幸福美好新甘肃的全局高度，充分认识教育实践活动的现实紧迫性。总书记高度关切甘肃人民和甘肃发展。今年春节前夕，总书记在我省视察时明确提出，要加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会。这是当前和今后一个时期，全省上下要为之不懈奋斗的重大政治任务和美好发展愿景。但欠发达的省情，决定了我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力，决定了我们必须进一步激发人民群众的激情和干劲来加快发展。深入开展教育实践活动，就是要让广大党员、干部特别是领导干部，以贯彻落实习总书记的重要讲话精神和中央“八项规定”为切入点，突出作风建设，更深地问政于民、更细地问需于民、更广地问计于民，在深入基层中汲取智慧力量，在排忧解难中了解社情民意，在联系群众中推进富民兴陇，形成全省上下一心一意谋发展、同频共振促跨越、齐心协力奔小康的良好局面。

第三，要从密切与群众血肉联系的战略高度，充分认识教育实践活动的特殊针对性。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线贯彻执行得好，党群干群关系密切，我们的事业就会兴旺发达；反之，我们的事业就会遭受挫折。总体上看，当前全省各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的群众路线是好的，在改革发展稳定各项工作中发挥了先锋模范作用。但同时我们必须看到，随着世情、国情、党情以及省情的深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前，特别是有的领导机关、领导班子和领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。总书记在讲话中列举了“四风”的种种表现：

在形式主义方面，主要是知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜒点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝

六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若泰，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

总书记列举的这些现象，在我省一些党员、干部身上都不同程度地存在，有些问题还比较突出，从初步征求到的意见来看，反映最突出的有这样四个方面：一是宗旨观念淡漠淡化，有的党员干部“官本位”思想严重，一门心思只为当官，不干实事，只对上负责、不对下负责，拿群众的事不当回事；有的长期坐在机关，工作浮在上面、不沾地气，淡化了群众观点、淡漠了群众感情；有的为民服务意识不强，门难进、脸难看、事难办的现象大量存在。二是作风不实为政不廉，有的党员干部缺乏正确政绩观，热衷于作表面文章、搞形象工程；有的自以为是、自视甚高，把群众的话当耳旁风，对群众的批评“一跳三尺高”；有的党员干部特权思想严重，追求灯红酒绿、醉生梦死，甚至以权谋私、腐化堕落。三是不敢正视矛盾问题，面对群众意见大的热点难点，有的党员干部要么视而不见、欺上瞒下，要么推诿扯皮、矛盾上交；有的不担当、不作为，导致矛盾长期积累，干群关系紧张。四是群众工作能力不足，有的党员干部既不研究和熟悉政策，也不了解基层情况，制定和宣传政策脱离实际，执行和落实政策不准不实；有的不愿做甚至不会做群众工作，不会讲群众的话，既不能与群众交心，又不能为群众办事，甚至造成干群隔阂和关系紧张。这些问题，严重影响和损害了党在群众心目中的形象，“四风”在甘肃党员、干部中的表现远不止这些。面对这样的情况，必须直面和警醒。同时，坚定不移地做到群众立场只能巩固而不能动摇，群众路线只能强化而不能偏离，群众工作只能加强而不能削弱。深入开展教育实践活动，就是要让广大党员、干部普遍接受一次马克思主义群众观点再教育，自觉贯彻执行党的群众路线，自觉坚持为民务实清廉的价值追求，集中整治群众反映强烈的不正之风，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，赢得群众的信任、支持和拥护，使我们党的执政地位具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础。

二、正确把握教育实践活动的精神实质

中央《意见》和总书记的重要讲话，明确了活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。我们一定要全面准确吃透中央精神，不能囫囵吞枣、断章取义；一定要严格执行中央决策部署，不能擅自调整、随意变通；一定要不折不扣落实中央要求，不能打折走样、敷衍应付，确保教育实践活动沿着正确的方向深入扎实地推进。概括起来讲，就是要围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本问题，贯彻一个总要求、盯紧一个聚焦点、抓住三个关键环节、实现四个主要目标。

贯彻一个总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。总书记对这个总要求专门进行了全面深刻的阐述，我们要逐一认真地贯彻执行。在执行中要特别注意：“照镜子”，要自觉做到不是自我欣赏，而是要对照规章、查找差距；“正衣冠”，要自觉做到不是自我感觉，而是要严格标准、匡正言行；“洗洗澡”，要自觉做到不是敷衍马虎，而是要改正缺点、清除尘垢；“治治病"，要自觉做到不是讳疾忌医，而是要对症除根、治病救人。这“四句话”各有侧重、相互关联，统一于解决突出问题、密切党群干群关系这一核心，是我们改进作风的根本方法，也是开展教育实践活动必须把握好的重要遵循。盯紧一个聚焦点，就是要把主要任务聚焦到作风建设上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”是影响党的形象的祸首，是群众集中反映的焦点，更是这次活动致力解决的重点。抓住了“四风”问题，就能够有的放矢、对症下药；解决好“四风”问题，就能使我们的作风有一个大的改观。必须充分认识“四风”的尖锐性、危害性和顽固性，以整风精神开展批评和自我批评，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触动灵魂的态度，勇于暴缺点、丢面子，对自己的问题不遮掩、不回避，切实挖到思想深处；不怕得罪人、唱黑脸，对同志客观指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义，真正拿出办法、解决问题，实现作风明显改进。

抓住三个关键环节，就是抓好学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。这三个环节一脉相承、环环相扣，是相互联系、相互促进的有机整体。既要抓好学习教育、听取意见这个基础，努力掌握思想武器和改进提高的参照坐标；又要抓好查摆问题、开展批评和自我批评这个关键，切实做到问题找得准、整改方向明；更要抓好整改落实、建章立制这个根本，确保切实改进、真正提高，把教育实践活动的成果巩固下来、坚持下去。这次活动不分阶段、不搞转段，目的就是要把这三个环节的要求贯通衔接起来，贯穿到教育实践活动的全过程。

实现四个主要目标，就是党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。这“四个进一步”，既是我们开展教育实践活动的主要任务，也是衡量教育实践活动成效的重要标志，要对照这些目标要求开展活动、检验进展、评价成效，确保达到预期目的、实现预期效果。

领会好中央精神，落实好中央部署，必须做到“四个贯穿始终”：

一是抓住思想理论武装这个基础，把深入学习强认识贯穿始终。思想是行动的先导，理论是实践的指南，学习是进步的法宝。抓好教育实践活动，必须把深入学习作为首位任务，引导广大党员、干部联系思想实际、改造主观世界，使中国特色社会主义的共同理想更加坚定，使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。要把握好立足点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使全省广大党员、干部在思想上、行动上始终坚守党的性质、宗旨，摆正同人民群众的关系，增强同人民群众的联系，恪守尽心尽力为人民谋利的价值追求。要选择好侧重点，集中时间和精力，组织全省广大党员、干部深入学习党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系，深入学习党的光辉历史和优良传统，深入学习中央《意见》和总书记重要讲话，把其中蕴含的重要论述和重要思想，转化为开展教育实践活动的有力武器，转化为与人民群众同呼吸共命运的坚定立场。把思想根基打牢，这是搞好教育实践活动的基础。

二是抓住找准“四风”表现这个前提，把深入群众听意见贯穿始终。总书记对“四风”问题的种种表现作了详尽的列举、深刻的剖析和精辟的刻画，确实让人深受触动、深感警醒。我们反对“四风”，首先要搞清楚“四风”在我省党员、干部包括在自己身上有着什么样的表现，渗透在党员、干部包括自己的哪些作风和行为中，是怎样影响着党员、干部包括我们自己。查找“四风”，不仅要自己找、上级点、互相提，更要敞开门庭搞活动，让群众帮着找。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最明白、心里最清楚、最有发言权。从活动一开始，就要本着“言者无罪、闻者足戒”的原则，抱着“有则改之、无则加勉”的态度，把身子扎下去，把耳朵伸过去，把意见簿摆出去，找群众听诊把脉，让群众畅所欲言，通过各种形式听真话实话、听意见建议，做到有没有问题群众说了算，是什么问题群众说了算，问题严重不严重还是群众说了算。把突出问题找准，这是搞好教育实践活动的前提。

三是抓住问题产生原因这个关键，把深入思考找根源贯穿始终。世上没有无本之木，也没有无源之水。“四风”问题的存在和蔓延，同样有着自身的逻辑和根源。我们要时刻谨记“求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源”的古训，深究是我们的思想跑偏了，还是信念动摇了；是我们的私欲膨胀了，还是眼睛变红了；是我们的制度缺失了，还是执行力弱化了。铲除这些根源，就要因人制宜、对症下药，既要着力强化思想政治教育，培养高尚道德品质，又要着力强化制度刚性约束，构筑防范“四风”的铜墙铁壁，坚决将“四风”大扫除运动进行到底，根除“四风”存在的土壤和温床。把症结根源抓住，这是搞好教育实践活动的关键。

四是抓住群众满意这个标准，把深入实际促整改贯穿始终。发现问题是前提，解决问题是根本。敢不敢于解决问题是对我们党性的考验，善不善于解决问题是对我们能力的检验。全省各级党组织和广大党员、干部要发扬“亮剑”精神，以闻过则喜的态度、虚怀若谷的胸襟、无私无畏的勇气，调准焦距，对准焦点，抓住本地区本单位和自身存在的重点问题，抓住群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书，明确整改时间表，从现在做起、从自己做起、从点滴做起，不等待观望、不敷衍塞责、不隔靴搔痒，说到做到、及时整改。需要指出的是，解决问题不仅要体现在整改落实、建章立制环节，而且要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把改正缺点和错误贯穿到教育实践活动全过程；解决问题不能自说自话、自弹自唱，也不能搞闭门修炼、体内循环，要坚持走群众路线，把群众满意不满意作为首要标准，发挥好群众监督的作用，向群众公布整改方案和时限，让群众知道改什么、怎么改、什么时候改完，切实体现群众评价的效果，让整改过程始终处于“阳光”状态，使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。把群众认可突出，这是搞好教育实践活动的标准。

三、务求取得教育实践活动的明显实效

中央明确强调，要坚持用好的作风开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。落实这一要求，既要认真贯彻中央安排部署，严格程序把“规定动作”做到位；又要从欠发达的省情实际出发，把握好如何谋民生之利、务发展之实、固清廉之本、兴勤政之风，突出特色把“自选动作”做精彩。具体来说，就是要围绕“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴陇”这个主题，做到“六个突出”、取得“六个变化”。

一要突出为民务实清廉这个主要内容，在密切党群干群关系上取得明显变化。为民务实清廉，既是开展教育实践活动的主要内容，也是每一个党员、干部的行为准则。为民，关键是要强化宗旨意识，扎根人民、奉献人民，始终把人民放在心中最高位置，坚持从群众不满意的地方改起，从群众最关心的问题做起，从群众最期盼的事情干起，以造福群众的实际行动，赢得百姓信赖；务实，关键是要改进工作作风，视职责为生命，不玩虚功，不图虚名，真正做到说了就做、定了就干，以经得起实践、人民和历史检验的工作实绩，赢得百姓支持；清廉，关键是要永葆政治本色，自觉遵守党纪国法，自觉执行廉政准则，自觉净化朋友圈、社交圈，做事有原则、做人有底线、做官有准绳，坚决反对一切腐败行为和不正之风，以干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气，赢得百姓拥护。

二要突出县处以上干部这个重点群体，在提升群众工作能力上取得明显变化。风成于上，习化于下。各级领导干部特别是县处级以上干部，既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，着眼提升群众工作能力，做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹”。要带头自我剖析，放下架子，虚心听取意见，以树立标杆的态度认真检查自己，在查摆问题、剖析根源的过程中，把存在的问题一一梳理出来，防止只重表象、不重实质，为解决问题打好基础。要带头开展批评，坚持“团结—批评—团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，积极开展健康的思想斗争，既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，既红红脸、出出汗，又明确整改方向，坚决克服只谈工作、不谈思想，只谈成绩、不谈问题，甚至相互吹捧、评功摆好。要带头进行整改，对于发现的问题，要找准穴位、抓住要害，照病开方、依症用药，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，真正达到修正错误、弃旧图新的目的。要带头提高能力，重点解决好不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，努力提高调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好党员好干部。同时，要重视在活动中发现、检验和使用干部，使那些群众感情深、工作重实效、公众形象好的干部得到褒奖和重用，使那些贪图享受、言行不

一、脱离群众的干部受到警醒和惩戒。

三要突出联村联户行动这个重要载体，在解决群众关切问题上取得明显变化。一年多来的实践证明，“双联”行动是贯彻群众路线、密切党群干群关系的有效载体。要紧密结合教育实践活动，围绕打造机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程，教育引导党员、干部主动了解民生诉求，深入社会底层，走进田间地头，用泥腿丈量民情，用真心换取实情，做好下情上达的工作；主动向群众学习，以人民为友、拜人民为师，认真总结群众创造，善于汲取群众智慧，不断提高自己的能力素质；主动为民排忧解难，紧扣农村扶贫开发和全面小康的目标任务，抓深入、抓具体、抓见效，切实做到事关民生的事决不松懈、解决民生难题决不推诿、落实民生政策决不敷衍，多办顺民心的好事、得民心的实事、暖民心的难事。

四要突出效能风暴行动这个有力抓手，在建设高效服务机关上取得明显变化。效能风暴行动实施以来，全省上下紧紧围绕行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率“五大攻坚战”，推动机关效能建设取得积极进展。要把教育实践活动同效能风暴行动结合起来，进一步打造服务型机关，推进政府职能转变，完善社会管理和公共服务，深入开展服务企业、服务基层、服务群众活动，解决好越位、错位和缺位问题，实现服务群众零距离；进一步打造效能型机关，对照国务院新一轮机构改革的方案要求，深化体制机制改革，简化办事程序，减少审批事项，实现服务群众高效率；进一步打造廉洁型机关，坚决整治吃拿卡要现象，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，从源头上防止不正之风，实现服务群众透明化。

五要突出推进扶贫攻坚这个重大任务，在加快全面小康进程上取得明显变化。开展教育实践活动，必须立足实现全面建成小康社会目标，着力推动转型跨越、富民兴陇大业。特别是我省扶贫开发任务艰巨繁重，这是实现全面小康的难点和重点。推进扶贫攻坚要靠甩开膀子的实干，来不得半点形式主义；要靠集中大家的智慧，要不得半点官僚主义；更要靠艰苦奋斗的作风，搞不得半点享乐主义和奢靡之风。在教育实践活动中，广大党员、干部要深入群众，和群众一块苦，亲身体验群众生活的艰辛；和群众一块干，切实破解制约发展的难题；和群众一块过，深入了解农民兄弟的期盼，做到贫困情况在一线掌握、扶贫工作在一线推进、脱贫政策在一线落实、活动成效在一线检验，努力实现扶贫攻坚的节点要求，为全面建成小康社会打下决定性的基础。六要突出规章制度建设这个根本保障，在建立健全长效机制上取得明显变化。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。不仅要把群众观点和作风建设内化于心、外化于行，而且要固化于制。要以深入开展群众路线教育实践活动为契机，梳理完善已有的制度，废止不适用的制度，研究制定新的制度。要边实践边总结，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各种规章制度，堵塞制度漏洞，切实做到一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。特别需要强调的是，研究制定新的制度，内容要具体，鼓励什么、反对什么、规范什么都要清清楚楚，增强可执行性；责任要明确，由谁落实、怎么落实、落实不力如何追究都要明明白白，避免“打太极”；赏罚要分明，既要用制度约束人，也要用制度激励人，真正让不良作风受到遏制，让优良作风得到弘扬；执行要有力，做到有令必行、令行禁止，确保改进作风、联系群众长效化。

四、切实加强教育实践活动的组织领导

这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高。全省各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，周密安排、狠抓落实，用好的作风组织开展教育实践活动，确保活动扎实有序推进。

一要强化组织领导。各级党委（党组）是教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要切实加强领导和指导，担负起责任。省委教育实践活动领导小组，要加强对全省活动开展的具体指导，对不同批次、不同方面的教育实践活动，都要提前做出工作方案，提出更具针对性和操作性的规范要求。省级领导班子、领导干部特别是省委常委，要在教育实践活动中起示范带头作用，带头抓好各个环节的工作，尤其要带头抓好学习教育，带头征求群众意见，带头查摆剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头进行整改落实。各位常委要抓好各自联系点的工作，积极探索推进活动的新鲜经验和做法，不断创造服务群众的有效途径和办法，努力把联系点打造成教育实践活动的示范点。各级党委（党组）要按照中央和省委的要求，抓紧成立相应的领导和工作机构，抓紧制定实施方案，部署好本地区本部门的教育实践活动。各级教育实践活动领导小组办公室要充分发挥职能作用，加强调查研究，提出工作建议，畅通信息渠道，做好上传下达，总结好各方面的经验典型。各级组织、纪检、宣传等相关部门，要在抓好自身活动的同时，切实履行各自职责，齐抓共管、密切配合，步调一致地开展工作。各级领导干部特别是主要领导同志，要深入一线、靠前指挥，既挂帅又出征，既当指挥员又当战斗员，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，推动形成上行下效的生动局面。二要强化分类指导。各地各单位情况不同，开展教育实践活动必须从实际出发。要体现差异化，对不同地区、不同领域、不同部门、不同层级的党组织和党员、干部，提出不同的目标要求和办法措施，有针对性地开展工作。要体现特色化，立足地区实际和部门职能，着眼实效，精心设计载体，不断丰富内容，确保自选动作有特色、有亮点、有创新。要体现精细化，对三个环节的工作一项一项地研究，对发现的问题一件一件地解决，把每个细节都把握好，抓实抓深，抓出成效。

三要强化督促检查。在第一批教育实践活动中，省委将派出25个督导组，对活动开展情况和有关重大问题进行全程督导；第二批活动开始后，各级党委也要抽调专门力量，组织督导组开展督促检查。督导的方法，既可以是定期的，也可以是不定期的；既可以检查抽查，也可以明察暗访。督导的重点，要看认真对待了没有，对走过场的要令其重新进行；要看作风转变了没有，对问题较多的要责其尽快纠正；要看工作推动了没有，对工作不力的要加强督促。督导的结果，要作为各地各部门考核的重要依据，作为领导班子考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准，发挥好督导的综合效果。

四要强化宣传引领。各级宣传部门要认真做好宣传方案，充分运用报刊、广播、电视、网络、手机等媒体，在全社会大力宣传教育实践活动的重大意义和目标任务，深入报道活动的工作进展和实际成效，全面推广各地的有效做法和有益经验，及时总结涌现出的先进典型和优秀事迹，努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

五要强化发展稳定。坚持统筹兼顾，一手抓教育实践活动、一手抓改革发展稳定，把推动经济社会发展、维护社会安全稳定，作为教育实践活动的根本目的；把经济社会发展、社会安全稳定的成效，作为检验教育实践活动效果的重要内容和重要标准；把教育实践活动激发出的工作热情和良好作风，转化为促进发展、维护稳定的强大力量，切实做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，中央高度重视，社会十分关注。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，把这次教育实践活动组织好、开展好，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效，为谱写“中国梦”的甘肃美好新篇章提供坚强保证！