行政服务中心2013工作总结及2014工作计划

第一篇：行政服务中心2013工作总结及2014工作计划

2013年，我委在县委、县政府的正确领导和市行政服务中心管委会的指导下，扎实推进行政审批“两个集中”改革和行政服务规范化管理，工程建设项目并联审批优化提速，公共服务效能进一步提升，为优化我县发展环境，实现“同城发展，绿色赶超”作出了应有贡献。

一、主要工作指标完成情况

2013年，行政服务中心共办理许可（审批）或公共服务事项xx项（件），办结率xx%、群众满意率xx%；集中收取行政事业性收费xx万元，与去年同比增长xx%。

二、完成的主要工作

1、深入推进行政审批“两个集中”改革，“两个集中”工作有突破。通过扎实工作，按县政府文件要求进驻行政服务中心设立窗口的单位，90%基本做到了行政审批“两个集中”。行政审批“两个集中”改革是今年全市政务服务工作的一项重点内容。为切实抓好贯彻落实，我委从以下几方面开展了工作。一是对进驻单位“两集中两到位”情况现状进行了调查研究，摸清底数，提出对策。二是走出去，赴定南、石城行政服务中心考察学习。5月下旬，由县监察局、县城建局、县行政服务中心管委会相关领导及工作人员组成的考察组，分别到xx县行政服务中心实地参观学习。考察后，撰写了考察报告，并拿出了我县 “两集中两到位”改革工作和并联审批新举措。三是采取下文件、发通报、上门沟通等方式，督促“两集中两到位”改革不到位的单位尽快到位。

2、优化并联审批流程。建设工程项目并联审批已运行一年多，在运行的过程中，各联审单位反映网上审批系统流程设置不够合理，容易造成政府投资项目和私人投资项目混淆，给联审工作造成混乱。为解决这一问题，管委会会同县效能办、县城建局，对建设工程项目并联审批项目按政府投资和私人投资进行分类，重新设计了审批流程，投入运行后，避免了原来时常出现的审批超时现象，也提高了办事效率。

3、提升服务水平。中心管委会通过实行领导带班制、机关干部值日巡查制做细做实日常管理、服务工作，扎实推进管理制度化、办事规范化、形象标准化、功能便民化和服务人性化，不断提升中心的管理和服务水平。按照《省政府办公厅转发省预防腐败局关于进一步加强行政服务中心制度建设意见的通知》要求，会同县效能办起草了《xx县行政服务中心管理制度》，经县政府审核同意，《制度》已由县政府办印发实施。

4、完成各项中心工作。一年来，我委认真履职，按县委、县政府年初确定的目标任务，切实抓好党建、综治维稳、计划生育和机关效能建设等工作，安排专人切实抓紧“三送”、征地拆迁联系包干等中心工作。“三送”工作除做好挂点驻村工作外，还按县委指示，认真抓好96333群信通平台建设，平台投入使用，运行良好。征地拆迁除抓紧做好所包干稍口小区的2户拆迁对象的思想工作外，还全力支持县“百日会战”抽调干部的工作，我委谢贤福副主任抽调至南河湖新区建设指挥部以来，做到与单位工作基本脱勾，征迁工作任务完成好。

三、存在的主要问题

1、“两集中两到位”改革仍有差距，并联审批办结率有待提高。部分窗口的工作人员没有审批权限，没有真正达到“一站式”服务的目的。如仍有8个单位授权给窗口办理的事项不全面，没有将单位的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部授权给窗口办理；有4个单位的事项只有部分环节在窗口，不能在窗口办结、出证；有4个单位没有授权，不能办理业务。

建设工程项目并联审批办结率低。据统计，一年多来，受理并联审批事项90多项，但办结的仅有10多项，因申请人不来办理部分环节导致挂起的并联审批事项却有80多项。

2、行政服务中心建设、管理、服务等方面离政府要求和群众愿望还有一定差距。行政服务中心的规模容量偏小，服务设施、管理方式信息化、现代化差距较大，窗口工作人员政治思想素质和业务技能离高效优质服务还有不少不适应的地方和方面。

四、2014年工作打算

1、做好行政审批事项的清理和承接工作。今年以来，国务院持续推进行政审批简政放权，下放和取消了一批行政审批事项，为做好对接工作，2014年，我委将按照县政府的统部署，做好行政服务中心审批事项的清理和承接工作，应取消的审批事项及时取消，省、市下放到县的审批事项及时承接。

2、推进行政审批提速提效。一是以行政审批“两集中两到位”改革为抓手，会同县效能、监察部门，督促进驻行政服务中心设立窗口的单位进驻到位、授权到位。二是重新梳理并联审批流程，解决因申请人不愿办理部分非法定前置环节而被迫挂起，导致办结率低的问题。

3、抓好《xx县行政服务中心管理制度》的贯彻落实，推进行政服务中心标准化规范化建设。

4、全面履责，认真抓好党建、综治、计生、效能建设等专项工作；统筹兼顾，完成县委、县政府分配的中心工作。

第二篇：2014行政服务中心工作计划精选

2014行政服务中心工作计划精选

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。以下是由

2014年，中心将以十八届三中全会精神为指导，认真开展党的群众路线教育实践活动，积极深化行政审批职能归并改革，创新行政审批管理服务机制，不断完善行政审批和便民服务工作体系，努力改善和提高政务服务水平，做到六个“着力”：

1、着力深化行政审批制度改革，创新行政审批管理服务机制。进一步转变政府职能，调研投资项目审批有关的中介服务机构，对中介服务机构实施分类规范，加强诚信监管，规范职业行为;展开信息共享平台建设调研，制定相关信息共享标准和制度，尝试建设共用共享、互置互换的信息平台;对投资、社会事业等重点领域审批事项要构建服务项目“绿色通道”，在中心窗口实行重点建设项目定向挂钩服务，通过预约办理、跟踪督办、限时快办、承诺预审等形式提供全过程服务。

2、着力推进两个中心发展，构筑科学规范的服务平台。公共资源交易中心坚持管办分离，强化公共资源交易中心的交易职能，完善进场准入机制和诚信机制，以信息化推动公共资源交易规范化、程序化和公开化，全力打造公平公正公开的交易平台。群众信息服务中心进一步加强平台自身建设，着力完善96333呼叫中心、调处中心硬件;探索建立规范、高效、便捷的办事机制;强化人员培训，提升窗口工作人员的服务水平;重点抓好96333民情热线、网站及干部管理系统等的日常运行、维护，充分发挥平台功能，服务全县经济社会发展。

3、着力创新便民服务方式，提升行政服务效能。服务与创新并重，推动和鼓励窗口进一步创新便民服务举措，不断优化窗口服务。继续巩固“两集中、两到位”成果和简单审批事项的“一单清”制，进一步拓展审批项目联合办理的范围，积极推行网上审批，扩大实施范围，重点对现场踏勘类和一审一核类承诺办件实施网上审批。抓好县、乡、村三级便民服务体系建设工作，要采取“连锁”模式，同一标准统一设置办事服务窗口，规范各级发展服务中心的运作。

4、着力推进网上审批和电子监察系统建设。推动网上审批及整合提升发展向乡镇延伸和联动;以加快电子政务建设为切入点和重要途径，积极探索建设并形成网上审批、网上行政处罚、网上行政征收、网上绩效评估、网上政务公开及其电子监察等六大系统，实现效能建设的重点领域和环节的电子化监控。

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5、着力完善运行管理机制。继续抓好“项目、人员、授权”三个到位，抓好服务项目和服务职能的管理，加强窗口授权，杜绝“回潮”，实现中心的顺畅运行。健全监督考核机制，建立班子成员和科室联系窗口单位制度，加强窗口日常管理，完善“服务标兵”、“模范党员”、“红旗之窗”、“效能之窗”评比办法和服务办件回访制度，加强对考核结果的应用。

6、着力提升中心整体形象。深化创建省级文明单位活动，不断提高文明服务水平。加强组织建设和文化建设，不断增强人员归属感、凝聚力和向心力;加强人员培训和管理，增强业务水平和职业道德。

第三篇：行政服务中心工作计划

行政服务中心工作计划

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。去年底召开的市委十二届六次全会，再度奏响了全市全面深化改革的最强音，明确提出要“深化行政管理体制改革，着力提升政府服务效率效能；加快构建有利于科学发展的体制机制”，这为今年全市政务服务改革创新指明了方向，明确了目标。

在新的一年里，中心要以党的十八届三中全会精神为指引，以市委十二届六次全会关于全面深化改革的部署为要求，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，着眼“环节更简、流程更短、效率更高、服务更好”的目标，积极开展“项目建设深化年”、“基层组织建设深化年”、“作风建设深化年”活动，进一步改进工作作风，密切联系群众，突出“完善一套体系、把握二个重点、开好三驾马车、实施四轮驱动、优化五大功能、强化六个保障”的工作重点，努力成为政府改革的先行军。

（一）完善一套体系。全面落实省、市《关于加强政务服务体系建设的工作意见》，加快推动构建“一办三中心”（即：政务办，政务服务中心、公共资源交易中心、政府公共服务热线受理中心）一体化管理模式，努力在省内率先建成行政资源集聚、政务信息共享、流程柔性再造、权力运行公开、民生诉求响应、公共资源交易、行政效能监察、服务形象展示的综合政务服务平台。

（二）把握二个重点。一是继续深化简政放权。通过抓好“三个一批”，进一步简政放权：加强对接，全力承接好省级以上下放的一批审批权限；开展新一轮清理规范，继续下放一批市本级应放、能放的审批事项；推动各市（县）区将一批与民生关系密切的事项下放镇（街）；对已下放的权限，建立完善有效的培训、检查、监管等长效管理机制和配套措施。二是着力优化惠民服务。结合开展党的群众路线教育实践活动，按照窗口单位、服务行业的特点，继续简化服务流程，提高服务效率，使政务服务改革发展成果更多更公平地惠民利民。

（三）开好三驾马车。一是改革前置审批机制，清理八类审批事项，深化行政审批制度改革。在更大力度实行“容缺预审”机制的同时，按照省政府八类事项清理的要求，进一步开展清权、确权，通过“减、转、放、免”，推动法治政府和服务型政府建设。二是强化建设工程项目全程协调服务机制，创新建设工程竣工联合验收办法。尽快出台市建设工程竣工联合验收办法（试行），建立“联合验收”专窗，集中受理、集成运作、集约服务，努力实现项目早投产、早开业。三是推进商事登记制度改革，构建“一窗式一表制”企业设立登记机制。积极整合进驻中心的工商、质检、国税、地税、公安等多个部门窗口的基础数据信息和业务流程，对新设立企业，探索实行注册登记“一窗受理、一照三证一章、限期办结”，帮助企业更加便捷地进入市场。

（四）实施四轮驱动。一是实施建设“异构信息共享系统”。探索推进异构信息系统资源共享，特别是针对建设项目审批环节复杂、协同审批不力的问题，推进“重大项目并联审批信息系统”的开发建设，力争将所有与重大项目建设相关的委办局审批业务系统和中心业务信息平台对接联网、批文入库、资料共享。二是实施建设“菜单式”行政许可服务系统。根据多样化的社会需求，加快进行层级化的目标定位和功能设计，不断构建完善行政审批“菜单式”信息库，切实强化服务供给，推进以市场为导向的服务供给内容和形式的转变，逐步解决企业群众目的性需求与单一行政许可之间的信息不对称问题，着力保障行政服务的公开性、对称性和均等化。三是实施建设“行权”运行三级全覆盖系统。充分运用滨湖区、锡山区开展国家和省级政务公开政务服务试点成果，严格按照省政府建设标准，持续拓展升级全市行政权力网上公开透明运行系统功能，推动部门自建系统与“行权”运行平台的数据实时对接，市、市（县）区、镇（街）三级平台实现运行全覆盖。进一步拓展运行数据在智慧城市、社会诚信体系建设等方面的实际应用，提升“行权”运行的增值服务功能。四是实施建设政府热线综合服务系统。升级热线受理信息系统，建立贯通市、市（县）区，以及市（县）区职能部门、镇（街）的三级热线系统诉求快速响应功能；拓宽诉求表达渠道，建设热线微信公众平台；探索建立移动终端同城响应功能，为进入无锡的外来人员提供便捷的政务服务；探索各类公共服务热线的整合、融合、联合，推动平台的集聚、集约、集成，节约行政资源，方便社会运用。

（五）强化五大功能。一是强化融合服务功能。依托全天候开通的政府公共服务热线，扎实推进中心“行政服务、热线服务、‘行权’运行”三位一体的融合发展。二是强化“六制”服务功能。指导推动“六制”服务在全市各级政务服务系统的规范化、制度化运行。三是强化民生服务功能。走好“网上群众路线”，通过网上政务大厅、网上在线服务等载体，不断拓展民生服务新阵地。强化市、市（县）区联动服务，切实提高民生服务整体水平和综合效应。四是强化重大项目服务功能。完善重大项目行政服务直通车机制，推进下基层、进工厂、到工地的组团式服务常态化、制度化。建立健全重大项目办理征询反馈机制，及时跟踪落实项目办理情况，确保按时序进度完成重大项目建设任务。五是强化“满意中心”服务功能。开展镇（街）“群众满意中心”建设活动，不断提高基层中心可持续发展的标准化、长效化管理机制，让群众充分感受到行政服务创新、发展、进步的真切变化。

（六）强化六个保障。一是强化组织保障。扎实开展“基层组织建设深化年”活动，使服务发展、服务企业、服务群众成为各中心广大党员干部的自觉追求。二是强化队伍保障。增强教育培训的统筹性、针对性和实效性，不断增强工作人员的工作本领和解决实际问题能力。三是强化制度保障。及时总结商事登记制度改革、重大项目服务、“行权”运行、热线整合等方面的成功做法和经验，用制度固化行政审批改革成果，不断提升规范化、标准化运行水平。四是强化作风保障。深入开展“作风建设深化年”活动，认真落实现场评议、短信评议、网络评议、行风评议、考核评议、党内评议等“六项”评议制度，增加作风与效能明查暗访和督查通报频次。五是强化纪律保障。认真贯彻执行中央“八项规定”、省市委“十项规定”和中心制定的27条具体落实措施，进一步加强正面宣传引导和监督检查。六是强化活动保障。扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三解三促”、“一帮

一、献爱心”等活动，以活动实际成效取信于民。

第四篇：行政服务中心工作总结

**年，苏州市行政服务中心（以下简称中心）在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，全面落实党的十八大精神，按照省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》文件要求、全省政务服务工作座谈会精神和全市作风效能建设“三三三”工程目标任务，以开展第六届“双十佳”主题活动为抓手，持续推进行政服务改革创新

和提档升级，各项工作都取得了新的成效。

至12月底，中心共受理各类办件879980件，日均受理办件3548件，承诺件承诺期内提前办结率为97.52%，按时办结率达到100%。中心先后荣获“市级机关作风效能建设优胜单位”、“苏州市中心城市科学发展创新奖单项奖”、“市电子政务优秀项目资源共享奖”、“苏州市十佳基层服务型党组织”和“苏州市级机关先进基层党组织”等多项荣誉称号。中心的优质服务得到了社会各界广泛好评。

一、通过全面创新工作机制，服务效能进一步提高

1.大力加强行政服务标准化建设。一是确定**年为行政服务“标准化建设年”，出台《苏州市行政服务“标准化建设年”活动意见》，从明确目标任务、细化工作标准、加强组织领导三个方面内容，深入推进全市各级行政服务中心的规范化管理、标准化建设。二是补充制定了《苏州市行政服务中心系统工作标准》第四部分信息化标准，推进全市行政服务标准化和信息化“两化融合”，进一步提升全市行政服务信息化建设水平。三是对全市行政服务体系建设情况进行全面调研，总结工作亮点，分析存在问题，明确努力方向，为下一步深化全市四级服务体系建设打好基础。

2．全力推动窗口服务创新。中心坚持创新和完善重大项目服务机制，发改委、住建局、规划局、环保局等窗口进一步完善跟踪服务机制和绿色通道机制，助力政府惠民工程；由商务局牵头、相关七个部门共同参与的外商投资企业联合年检工作，通过联合办公、集体会审等形式，顺利完成了**年检任务；公安出入境窗口配置自助填表机，通过直接读取居民身份证信息即可轻松完成申请表打印；财政局窗口实行午休时间电话咨询值班制度；交通运输局窗口在全省率先将交通路政管理信息系统运用到中心窗口审批服务中；卫生（食药监）局窗口探索建立首席咨询员制度；工商局窗口积极为战略性新兴产业项目提供政策指导、全程介入、事后跟踪服务，在最短时间内帮助企业完成设立申请；地税局窗口实行纳税人信息推送确认制，大幅提高设立、变更事项的办税效率；市容市政窗口进一步简化临时性占道审批手续，完善事后监管机制，提高行政服务质量等等。

3．积极优化窗口服务机制。为努力解决办事群众反映的“跑了多次补材料”的情况，中心组织开展了“一次性书面告知”专项督查，制作“一次性告知书”样本，督促窗口熟练掌握部门审批业务，认真落实“一次性告知”和“补（退）办件书面答复”制度。同时，中心积极对窗口服务机制进行优化，针对车购税缴税方式改革，积极与相关部门协商、解决窗口遇到的问题，确保便民缴税举措的平稳实施；针对一季度消防窗口办件量较大的情况，在消防支队的重视下，窗口服务机制进一步理顺，办事群众排队情况得到有效缓解；为优化证照拍照处的秩序，中心积极协调相关机构增加工作人员、添置必要设备、细化拍照流程和宣传标识，收到初步成效。

二、通过全面融合信息技术，服务平台进一步优化

1．做好行政审批系统升级改造工作。根据市委、市政府专题联席会议精神（市政府专题会议纪要[**]116号）和《全市作风效能建设工作要点》有关要求，为进一步提升中心网上审批和网上监管的信息化水平，中心在学习周边城市先进做法的基础上，结合省、市行政权力网上公开透明运行的最新要求，制定了行政审批网上运行平台建设方案。同时，中心会同市发改委、法制办、政务公开办多次协商讨论权力库运行机制，并最终确定相关流程，从中心未来发展方向出发，科学规划行政审批系统平台建设，会同各窗口部门、软件公司做好各部门软件接口和数据对接工作。

2．完成智能导服系统二期项目和公共资源交易网的上线运行工作。为应对市民和企业对信息查询方式多样性、提供内容丰富性以及系统使用智能性的要求，中心建成了智能导服二期项目，同时，通过建立知识库和前端智能搜索引擎，使应用更加智能化、人性化，进一步提高了中心的服务效能和服务水平。由中心负责搭建的公共资源交易信息网通过信息化手段，将涉及政府采购、国有产权交易、建设工程招投标、水利工程招投标、交通工程招投标、土地交易6个板块的交易信息和服务内容集中到一个网站，统一对外发布交易信息，网站的运行对进一步深化公共资源交易制度改革，建立统一规范的公共资源交易市场体系，实现公共资源交易的透明、规范、公正、公开运行具有重要意义。

3．加强“审批数据共享平台”应用

。中心在工商局、卫生局、文广新局、国税局、地税局、质监局等部门窗口的支持配合下，对“审批数据共享平台”的运行情况进行了一次全面细致的调研，着重分析了该平台自启用以来所存在的问题及其原因，并针对问题，结合国家宏观政策和窗口实际业务，提出解决方案，为下一步完善“内资企业设立登记数据共享平台”，及搭建“外资企业设立登记数据共享平台”做好

基础性工作。同时，为落实“审批数据共享平台”工商数据扩面工作，中心及时调整审批平台和接口的相关功能，目前工商开放数据已扩展到大市范围（除园区和保税区）新设和变更类企业信息。

三、通过全面开展事项清理，审批服务进一步通畅

1．及时调整审批事项。《苏州市人民政府关于公布苏州市市级法定行政机关和法律法规授权组织实施的行政审批项目的通知》文件公布后，中心及时根据文件公布的事项目录，对所涉及的18个进驻部门，98项进驻事项全面梳理，并根据梳理结果对进驻中心事项进行相应的新增、取消与调整。针对文件中明确的新增事项，按照“应进则进”原则，主动与相关部门沟通，吸纳进入中心办理。截至12月底，中心进驻事项总数为466项，其中行政许可事项和非许可审批事项共计338项，较调整前减少了40项，精简率达10.6%。

2．全面清理收费项目。按照今年2月市财政局和物价局联合公布的《苏州市行政事业性收费项目目录》，中心及时通知相关进驻部门窗口，全面清理收费项目，并指导进驻窗口认真核对本部门收费项的依据、名称、标准等具体内容，涉及取消、变更收费项目的，一律按照《目录》进行调整规范。经认真核查，共有涉及6个进驻部门、10项收费的相关内容与《目录》存在不一致的情况，目前各相关窗口均已完成调整变更工作。

3．深入推进“两集中两到位”。今年以来，中心对各部门落实“两集中两到位”工作的实际情况进行了详细的调研摸底，发现进驻事项还存在“领导现场审批不能落实”、“两头受理”、“明进实未进”或“窗口受理、部门送达”等情况，为此通过主要领导上门走访、开座谈会、深入了解窗口运行情况等手段，进一步加强了“两集中两到位”的落实力度。如交通运输局将“船舶法定检验”等3项许可事项及配套收费正式纳入中心办理，结束了“明进实未进”的“小中心”时代。国土局事项“行政划拨土地抵押”改变长期以来“两头受理”的操作模式，真正实现在窗口受理和送达。

四、通过全面加强内部管理，服务形象进一步提升

1．组织开展政务服务论坛。为加强业务交流、提高服务能力、营造和谐氛围，经前期征求意见，在各窗口的支持下，中心组织开展了“政务服务之声”论坛。定期邀请熟悉审批工作、对行政审批制度改革有一定研究的窗口负责人或工作人员，将其所在部门业务与相关宏观政策，通过讲座和座谈交流的形式进行解读，并现场解答参加者提出的相关问题。今年以来，已分别邀请发改委、工商局、市容市政局、气象局、地税局窗口负责人作了讲座，取得了较好反响。

2．推进行政服务争先创优工作。一是组织召开作风效能建设推进会，研究部署中心作风效能建设相关工作，交流窗口工作先进经验。二是组织召开全市行政许可服务工作会议，推广公安行政许可服务支队的先进做法，深入推进行政服务中心平台建设，提升行政服务工作水平。三是落实党建要求，在全体党员中深入贯彻党的十八大精神，不断增强战斗堡垒作用。四是深入推进“政府之窗、百姓之家”行政服务品牌创建活动，以品牌创建促工作提升。

3．推进考核监督各项工作。一是组织开展第六届“双十佳”主题活动，进一步动员中心全体工作人员牢固树立率先争先意识，强化措施，转变作风，全面提高服务发展、服务民生的工作水平。二是细化双月度考核细则。在广泛征求意见基础上，对《双月度考核评分细则》中各项加分内容进行调整。三是进一步落实苏州阳光便民“寒山闻钟”论坛工作要求，建立协调联动机制，加强处办力度，努力做到件件有回应、件件有落实。四是对贯彻中共中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定进行具体部署，认真查找问题，完善各项制度，并针对存在的问题提出整改措施。

第五篇：行政服务中心工作总结

县行政服务中心自2004年7月22日正式揭牌成立以来，按照县委、县政府简化审批程序,规范行政行为,提高行政效率,优化发展环境的总体要求，突出重点，狠抓落实，内强素质，外树形象，取得了一定成效。具体情况汇报如下：

一、基本情况

（一）人员、项目进驻。按照行政审批制度改革的要求，由县政府办牵头，县

编办、法制局、物价局、乡企局等单位组成项目审核小组，依据《行政许可法》及相关法律法规，对全县行政审批、收费项目进行认真审核清理，核定全县审批事项375项，审核上报事项161项，收费项目224项，经县政府审核进入行政服务中心的审批事项244项，审核上报事项118项，收费项目124项。进驻中心单位33个，设置窗口32个，窗口工作人员64人。

（二）办公机具配备。根据办件业务工作需要，行政服务大厅各进驻单位窗口需配备电脑、打印机、档案柜、电话等办公机具，林业局、农机局、卫生局、建设局等大多数单位能够按照要求配备。国税局、地税局、公安局、交通局服务窗口未实现系统内联网办公；安监局、消防队、气象局、公路局、文化局等服务窗口未配备办公机具。公安局、商务局等单位服务窗口办公机具配备不全。

（三）办件、收费情况。行政服务中心成立以来，整体运行比较顺利。2004年8月至12月,共办理审批事项8743项（其中，即办件8469件、承诺件239件、上报件10件、退回件25件、联办件8件），已办结8590件，办结率98.2，收费102万元。日平均办件100余件，日平均收费6667元，日最高办件近2000件，日最高收费10万余元。办件最多的窗口单位是卫生局，累计办理2364件，办件最多的审批事项是从业人员健康证，已办理1085件。收费最多的窗口单位是建设局，累计收费39万元，收费最多的项目是市政公用设施配套费，已收费36万元。2005年元月至4月，共办理审批事项11618项（其中，即办件11616件，上报件2件），办结11616件，办结率99.9，收费114万元。服务大厅受理群众咨询15000余人次，收到感谢信30余封、锦旗10面。

二、主要做法

（一）抓进驻，落实项目。一是认真筛选，确保质量。在借鉴市行政服务中心及外地经验的基础上，结合我县实际，把与群众、企业、招商引资项目建设联系密切的审批事项、收费项目进行清理审核，确定进入服务大厅的审批、收费项目，行文下发各进驻单位，全部纳入行政服务大厅办理。二是上门协调，督促进驻。监察部门、行政服务中心组成三个督查组，深入到进驻较差的单位督促落实项目进驻。三是弘扬先进，鼓励进驻。通过电视、会议、印发工作通报等形式，对进驻较好的单位进行宣传，鼓励先进，鞭策后进，有力推动项目进驻工作的开展。四是加强监督，严肃纪律。县纪委下发《行政服务中心进驻工作纪律》，明确进驻要求，强化项目进驻工作。

（二）抓机制，理顺项目。一是制定“六项”公开制度。即公开审批范围、审批程序、政策依据、申报材料、收费标准、承诺时限。组织编订《服务指南》，方便服务办事群众。二是制定“六制”办理制度。即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、各类事项扎口收费制，明确进入服务大厅审批、收费项目办理办法。三是制定“六件”管理制度。对即办件、承诺件、退回件、上报件、补办件、联办件实行分类管理，规范运作。四是制定项目联审联办制度。明确涉及三个或三个以上窗口单位审批项目、职责及办理程序，提高办件效率。如去年车站双龙纸箱厂扩建项目涉及12个职能单位、16项审批事项，中心收到企业申请后，立即召集相关窗口负责人联审会议，明确了各窗口的审批事项及办结时限，在较短的时间内完成了选址意见、项目环评、文物勘探、立项等审批手续，受到了业主的好评。五是制定收费项目管理制度。明确进驻单位使用票据核领程序，规范进入和未进入服务大厅收费项目使用票据范围，理顺收费项目票据使用机制。

（三）抓管理，服务项目。一是加强学习。每周一上午召开主任办公会，下午召开中心办公室全体人员及窗口党支部成员会议，每月第一周一下午召开窗口负责人全体会议，集中学习、交流经验，并进行业务及电脑基础知识闭卷考试，切实提高工作人员素质。二是广泛宣传。在县电视台制作流动字幕、编印中心简报、印制窗口服务告知单等，广泛宣传中心的服务宗旨、办理事项，扩大影响。三是抓好安全。中心办公室和窗口工作人员夜晚和休息日分组轮流值班，确保服务大厅安全。同时，制定雷雨天电脑防护措施、电脑网上安全防护措施及消防、治安安全措施，强化安全保障。四是严格考勤。对窗口工作人员实行一日四次签到、签退，中间抽查，每月汇总出勤情况并每周在大厅内公示一次，每月向原单位通报一次，每季度向县四个班子领导和垂

直单位上级主管部门通报一次，并将考评情况计入窗口和管理人员年终考评成绩，作为评优、评先和年终考评的主要依据。五是搞好服务。设立咨询台，为服务对象答疑释问；印制服务告知单，及时指导办事群众办理事项。制定服务工作制度，明确服务态度、语言、仪表等行为规范，树立中心良好形象。同时对大厅环境卫生实行中心四个科室及大厅工作人员五个组分包责任制，确保环境卫生整洁。六是实行分级管理。对服务大厅实行中心管理人员、主管领导分包窗口和监察部门分级管理责任制。对违反中心管理规定的窗口人员分别给予个别谈话、通报原单位、监察部门通报批评直至纪律处分。

（四）抓监督，规范项目。一是强化内部监督。要求窗口单位严格按照“六制”办理、“六件”管理、“六项”公开进行审批、收费，严格落实各项工作制度，切实提高服务质量。二是强化政纪监督。认真落实遂纪发〔2004〕20号文，切实加强对进驻项目和服务窗口的监督检查，对项目应进未进的、授权未到位的、回原单位两头审批的或乱收费的，监察部门及时予以查处。三是强化法律监督。邀请人大代表、政协委员对各进驻单位行政审批情况开展视察和评议活动，对提出的建议和意见，诚心接受，及时整改，推动中心工作不断完善。四是强化行政监督。认真落实遂发〔2004〕16号文件，将进驻单位的窗口服务工作纳入政府综合目标考核范围，实行目标监控。五是强化社会监督。通过设立举报箱、公开投诉电话、走访服务对象、召开座谈会、发放征求意见卡等形式，对服务窗口和窗口工作人员进行评议，切实加强群众监督。

（五）抓争创，办好项目。一是开展文体活动。根据服务大厅工作人员年轻、上进心强的特点，开展了象棋、乒乓球、书法、元旦晚会等文体活动，激发中心的生机和活力。二是开展争创活动。每月评选红旗窗口和优质服务标兵，发放流动红旗，并以中心工作简报形式予以通报表扬，激发窗口人员的工作热情，涌现了林业局、农机局、建设局、卫生局、工商局等先进窗口和林业局窗口王艳丽、农机局窗口田红鑫、卫生局窗口崔贺梅、人劳局窗口魏喜峰、建设局窗口魏民、卫生局窗口李清广等先进个人。三是开展考评活动。根据外地经验，结合中心实际，制定了行政服务中心考评办法，对窗口单位和窗口工作人员进行考评，强化激励约束机制。

三、存在问题

（一）进驻单位领导重视不够。部分进驻单位领导对服务窗口工作没有给予足够的重视，突出表现在对其单位窗口的项目进驻、人员选派、设施配备、窗口办件工作消极应付，不能按要求定期到服务大厅窗口指导工作，窗口工作人员随意调换，项目审批仍在原单位办理，窗口设置成为摆设，不能发挥应有作用，直接影响服务大厅整体工作运行。

（二）人员、项目进驻不彻底。全县进驻行政服务中心单位32个，目前实际进驻29个；应进驻工作人员64人，实际到位52人；应进驻审批事项375项、审核上报事项118项，收费项目124项；目前实际进驻审批事项42项、审核上报事项5项，收费项目29项。审批收费专用印章交付窗口管理使用的单位3个，未交付窗口的8个。电脑、打印机、档案柜、电话等办公机具配齐的单位16个，未配齐的单位15个。

（三）票据管理办法未落实。服务大厅财政窗口不能核领票据，造成70项已行文进驻大厅收费项目及对应98项审批事项无法进驻服务大厅或两头办理。

（四）硬件设施不配套。一是服务大厅未组建局域网，各窗口电脑未实现联网，影响联审联办项目办理和工作效率。二是大厅内没有配置电子查询触摸屏、电子显示屏，工作人员无停车棚。三是中心办公室没有传真机、复印机、档案柜、沙发等必需办公用具。四是中心没有配备交通车辆，无法对联办项目现场勘察。

四、建议

（一）加大进驻力度。按照县委、县政府、县纪委的规定加大对进驻工作和进驻单位行政效能的监察力度，县委、县政府督查室及县监察局明确专人负责，加强对进驻窗口单位行政效能监察工作。近期县委、县政府召开进驻会议，对进驻工作存在的问题，进一步提高认识，夯实责任，限期整改。对有令不行、有禁不止的，按照县委、县政府有关文件规定，坚决予以严肃处理。

（二）规范票据管理。严格按照遂政文〔2004〕49号文件规定，借鉴我市驿城区、泌阳县、平舆县、西平县等兄弟县区票据管理经验，结合我县实际，落实行政服务大厅票据管理办法，大厅财政窗口应向进驻单位窗口核领票据，通过票据核发监管，应进服务大厅的项目必须进入。好范文版权所有

（三）拨付必需经费。一是借鉴市行政服务中心和本市其它县区及外地经验，给予窗口工作人员岗位补贴，加强对窗口工作人员的管理，调动其工作积极性。二是落实中心人员经费、办公经费及设施配套费，将人员经费、办公经费、水电费按实际需要列入预算，设施配套费分批解决，保证日常工作运转。

（四）完善配套设施。一是急需解决服务中心供水设施、停车棚。二是配备传真机、复印机、速印机、档案柜等必需办公机具。三是服务大厅内实行电脑联网、配备桌椅、显示屏和电子触摸屏。四是印制《服务指南》，方便办事群众。五是配备交通车辆，解决窗口联办审批事项、现场勘察等问题。

《行政服务中心工作总结》