群众路线教育实践活动档案管理的思考

第一篇：群众路线教育实践活动档案管理的思考

党的群众路线教育实践活动档案管理的思考

从2013年7月开始，中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，这是我党历史上一次非常重大而又重要的党员教育实践活动。

群众路线教育实践活动档案，是群众路线教育实践活动的真实记录，是国家档案资源的重要组成部分, 是我党加强思想、组织、作风和制度建设的履历，是党建工作的珍贵资

料，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的意义。因此，各单位、各部门，尤其是档案行政部门、档案馆（室），要充分认识建立群众路线教育实践活动档案的意义和重要性，必须建立起一套完整的档案。

一、建立群众路线教育实践活动档案存在的问题

一是对群众路线教育实践活动档案的重要性认识不足。在建立群众路线教育实践活动档案的重要性认识上，有的单位未把其列入重大、重要活动档案的范围，仅当作一般性工作档案；有的单位没有从思想上充分认识到群众路线教育实践活动档案的重要性，没有把它当作党建工作的珍贵史料；有的单位责任感和历史感不强，更没有认识到它对今后工作查考、经验借鉴、党史研究的重要作用。

二是对群众路线教育实践活动档案建立得不完整、不系统。对深入开展群众路线教育实践活动，有的单位没有进行单独建档；有的单位虽有建档，但建立的档案不完整、不系统、不科学，有的把重要的资料遗漏，有的把不应该归档的资料进行了归档，有的单位“眉毛胡子一把抓”，把所有文件材料都装入群众路线教育实践活动档案这个“筐”，没有按照相关要求和规范建档归档。

三是没有明确群众路线教育实践活动档案的规定与要求。在收集群众路线教育实践活动工作中，有的单位没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集此项活动材料的方法、步骤，没有提出明确的规定和要求，致使所属部门形成的群众路线教育实践活动档案不规范，甚至有的单位根本没有建档立档。

二、群众路线教育实践活动档案建立的基本要求

一是加强对建立群众路线教育实践活动档案的领导。各级机关、企事业单位和农村都要从讲政治的高度，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，加强对群众路线教育实践活动档案工作的领导，依法履行对档案工作的监督、检查和指导职能，把建立群众路线教育实践活动档案纳入本单位教育实践活动的工作范围，指定专人负责建立群众路线教育实践活动档案。各单位群众路线教育实践活动领导小组及办公室撤销后，要将整理好的档案向本单位档案室或当地国家档案馆移交。

二是加强对建立群众路线教育实践活动档案的指导。档案部门要抽调精干业务人员，深入群众路线教育实践活动办公室指导建立档案，把群众路线教育实践活动形成的材料整理归档。要为群众路线教育实践活动档案设立单独全宗，实行“四同步”的管理方式，即同步归档、同步整理、同步著录、同步利用；纸质档案和电子文档并存，声像档案和照片档案并重，最大限度地确保群众路线教育实践活动档案的齐全、完整、规范。要按《归档文件整理规则》进行整理，主要文件材料保管期限应定为长期。

三是加强对群众路线教育实践活动档案的服务与监管。档案行政管理部门要及时介入，主动提供服务。要以群众路线教育实践活动的成果促进档案业务建设，为群众路线教育实践活动存史留档。教育实践活动期间，各单位要努力挖掘教育活动题材与内容，积极利用现有档案为群众路线教育实践活动提供优质服务，充分发挥档案资源的作用。要进一步体现档案行政管理职能，认真研究制定群众路线教育实践活动形成档案的管理办法，加大监督力度，做到事前有安排、事中有指导、事后有检查，切实将此次教育实践活动形成的材料规范建档。

四是明确对群众路线教育实践活动的归档要求。群众路线教育实践活动档案建立与归档总的原则是：按照群众路线教育实践活动开展的时间、环节、方式方法、目的要求、成果等进行整理归档。要把群众路线教育实践活动档案按单位或部门进行分类整理，一些与其他类别有交叉或不可分的，要视具体情况灵活掌握，并在备考表、分类说明等项目中注明。也可按照已经制定的分类方案，按问题类或机构类进行归档，但应在本年度的整理说明中加以说明。材料整理完毕后，连同电子文件及归档文件目录U盘向有关部门移交。

三、群众路线教育实践活动文件材料的归档范围

根据档案法规的相关规定，结合工作实际，笔者认为，群众路线教育实践活动的归档范围：

一是关于开展党的群众路线教育实践活动的会议文件材料。二是关于开展党的群众路线教育实践活动的领导机构、工作职责、成员分工，建立领导干部联系点的材料以及制定的工作计划、安排、总结、整改措施以及向上级报送的相关文件材料。三是上级领导（含督导组）检查指导工作的讲话等材料。四是开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室形成的情况反映、工作简报、学习材料、媒体宣传报道及表彰工作文件材料。五是开展党的群众路线

第二篇：群众路线教育实践活动档案管理的思考

群众路线教育实践活动档案管理的思考

从2013年7月开始，中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，这是我党历史上一次非常重大而又重要的党员教育实践活动。

群众路线教育实践活动档案，是群众路线教育实践活动的真实记录，是国家档案资源的重要组成部分，是我党加强思想、组织、作风和制度建设的履历，是党建工作的珍贵资

料，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的意义。因此，各单位、各部门，尤其是档案行政部门、档案馆（室），要充分认识建立群众路线教育实践活动档案的意义和重要性，必须建立起一套完整的档案。

一、建立群众路线教育实践活动档案存在的问题

一是对群众路线教育实践活动档案的重要性认识不足。在建立群众路线教育实践活动档案的重要性认识上，有的单位未把其列入重大、重要活动档案的范围，仅当作一般性工作档案；有的单位没有从思想上充分认识到群众路线教育实践活动档案的重要性，没有把它当作党建工作的珍贵史料；有的单位责任感和历史感不强，更没有认识到它对今后工作查考、经验借鉴、党史研究的重要作用。

二是对群众路线教育实践活动档案建立得不完整、不系统。对深入开展群众路线教育实践活动，有的单位没有进行单独建档；有的单位虽有建档，但建立的档案不完整、不系统、不科学，有的把重要的资料遗漏，有的把不应该归档的资料进行了归档，有的单位“眉毛胡子一把抓”，把所有文件材料都装入群众路线教育实践活动档案这个“筐”，没有按照相关要求和规范建档归档。

三是没有明确群众路线教育实践活动档案的规定与要求。在收集群众路线教育实践活动工作中，有的单位没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集此项活动材料的方法、步骤，没有提出明确的规定和要求，致使所属部门形成的群众路线教育实践活动档案不规范，甚至有的单位根本没有建档立档。

二、群众路线教育实践活动档案建立的基本要求

一是加强对建立群众路线教育实践活动档案的领导。各级机关、企事业单位和农村都要从讲政治的高度，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，加强对群众路线教育实践活动档案工作的领导，依法履行对档案工作的监督、检查和指导职能，把建立群众路线教育实践活动档案纳入本单位教育实践活动的工作范围，指定专人负责建立群众路线教育实践活动档案。各单位群众路线教育实践活动领导小组及办公室撤销后，要将整理好的档案向本单位档案室或当地国家档案馆移交。

二是加强对建立群众路线教育实践活动档案的指导。档案部门要抽调精干业务人员，深入群众路线教育实践活动办公室指导建立档案，把群众路线教育实践活动形成的材料整理归档。要为群众路线教育实践活动档案设立单独全宗，实行“四同步”的管理方式，即同步归档、同步整理、同步着录、同步利用；纸质档案和电子文档并存，声像档案和照片档案并重，最大限度地确保群众路线教育实践活动档案的齐全、完整、规范。要按《归档文件整理规则》进行整理，主要文件材料保管期限应定为长期。

三是加强对群众路线教育实践活动档案的服务与监管。档案行政管理部门要及时介入，主动提供服务。要以群众路线教育实践活动的成果促进档案业务建设，为群众路线教育实践活动存史留档。教育实践活动期间，各单位要努力挖掘教育活动题材与内容，积极利用现有档案为群众路线教育实践活动提供优质服务，充分发挥档案资源的作用。要进一步体现档案行政管理职能，认真研究制定群众路线教育实践活动形成档案的管理办法，加大监督力度，做到事前有安排、事中有指导、事后有检查，切实将此次教育实践活动形成的材料规范建档。

四是明确对群众路线教育实践活动的归档要求。群众路线教育实践活动档案建立与归档总的原则是：按照群众路线教育实践活动开展的时间、环节、方式方法、目的要求、成果等进行整理归档。要把群众路线教育实践活动档案按单位或部门进行分类整理，一些与其他类别有交叉或不可分的，要视具体情况灵活掌握，并在备考表、分类说明等项目中注明。也可按照已经制定的分类方案，按问题类或机构类进行归档，但应在本的整理说明中加以说明。材料整理完毕后，连同电子文件及归档文件目录U盘向有关部门移交。

三、群众路线教育实践活动文件材料的归档范围

根据档案法规的相关规定，结合工作实际，笔者认为，群众路线教育实践活动的归档范围：

一是关于开展党的群众路线教育实践活动的会议文件材料。二是关于开展党的群众路线教育实践活动的领导机构、工作职责、成员分工，建立领导干部联系点的材料以及制定的工作计划、安排、总结、整改措施以及向上级报送的相关文件材料。三是上级领导（含督导组）检查指导工作的讲话等材料。四是开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室形成的情况反映、工作简报、学习材料、媒体宣传报道及表彰工作文件材料。五是开展党的群众路线教育实践活动的各种照片、录音带、录像带、光盘、U盘等特殊载体材料。六是召开各类座谈会、征求党内外群众意见所形成的材料以及进行对党员队伍基本状况调查摸底形成的材料。七是举办骨干培训班和采取多种方式组织党员干部学习形成的材料。八是党员干部形成的自我剖析材料、领导班子谈心记录、领导班子专题民主生活会记录。九是整改和建章立制形成的材料。十

是党的群众路线教育实践活动各环节情况统计表及情况汇总材料、成果材料、经验交流材料和检查验收材料等。

四、群众路线教育实践活动档案的保管期限

根据《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》，结合实际工作，笔者认为，党的群众路线教育实践活动档案的保管期限，按内容作以下划分：

（一）永久保存的内容。一是党的群众路线教育实践活动的组织机构及工作计划、总结类：包括成立领导小组及工作机构文件、总体工作方案、各环节工作计划、总结等。二是会议记录类：包括党组会、领导小组会、党委（党总支、党支部）会、党员大会、党小组会以及党课记录簿等。三是建章立制类：包括党的群众路线教育实践活动的长效机制、整改方案和措施等。四是基本情况类：参加党的群众路线教育实践活动党员干部花名册及党员变动情况。五是领导讲话材料及党课讲稿类等（永久或长期）。

（二）长期保存的内容。一是考勤考核记录类：包括学习考勤考核记录、群众代表名单及监督记录。二是好人好事记录、教育实践活动记录、读书笔记类等。三是心得体会、班子和个人剖析材料、先进典型事迹、征求意见（问卷调查表）、查摆问题台账、问题公示类、简报信息、活动情况统计表、党的群众路线教育实践活动基本要求和标准等。

（三）短期保存的内容。主要包括：上级单位下发的相关文件、材料，本单位群众路线教育实践活动的一般事务性材料，下级单位上报的相关文件材料，声像、实物等特种载体类等。

五、开发利用群众路线教育实践活动档案的几点建议

一是搞好档案编研。党的群众路线教育实践活动档案的编研，要遵循“宁缺勿滥、去粗取精”的原则，以求达到“专而精”的目的。党的群众路线教育实践活动档案要从多角度、多侧面、多课题的研究层面进行编研。要对教育实践活动每个环节的重点内容进行横向剖析和纵向研究，挖掘和展示教育实践活动的脉络和实践历程。要利用多种方式方法开展多种载体的档案编研，如摄影、录像档案编研，照片档案编研以及党建研究等专题性档案编研。档案部门既可以单独编研，也可以与本单位机关党委等相关业务部门，以及外单位进行联合编研，最大限度地挖掘档案资源的价值。

二是强化档案宣传。第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位和部门，在建立和完善群众路线教育实践活动档案后，应采取广播、电视、展览、橱窗等方式，将档案向社会进行宣传。这样，既可以让社会了解开展党的群众路线教育实践活动的具体情况，又可以为以后开展党的群众路线教育实践活动的单位和部门参考、借鉴，为党建工作提供服务。

三是拓宽利用层面。利用好党的群众路线教育实践活动档案是档案工作服务党建的具体体现。各级档案行政部门要对各单位、各部门党的群众路线教育实践活动档案的利用情况进行经常性的检查指导，指导其发挥档案在服务党建工作中的作用。要扩大档案的利用层面，使之延伸到工矿、企业、农村和学校，使基层单位在开展此项活动中学有标杆、行有查考，确实通过党的群众路线教育实践活动档案信息的开发利用，在服务党建工作上有所作为。

第三篇：群众路线教育实践活动几点思考

关于院领导深入基层

参加群众路线教育实践活动的几点思考

党的群众路线教育实践活动旨在进一步增强党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力，有助于进一步深化医院全心全意以病人为中心的服务宗旨，有助于进一步推动医院建设。按照医院党委统一部署，班子成员深入临床一线参加党的群众路线教育实践活动，领导干部联络科室工作，如何将工作做实做细，如何改善群众对行政后勤抱怨，让职工群众满意，让患者群众满意，对此提出几点思考意见。

一、多种形式，深入群众，改进作风：

充分利用这次开展党的群众路线教育实践活动调研工作的契机，奉行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的路线方针，以形式多样的活动方式，深入群众，改进了工作作风，拉近干群关系，了解实际问题，充分调动工作的积极性。

1、专题查房调研：

我院发展处于一个上升的且不断面临新问题的时期，领导深入临床科室进行调研，集中精力解决“四风”问题，对调研中发现的问题要提出有针对性、切实可行的解决方案，解决职能部门工作作风和工作流程的问题，为临床排忧解难。

带领分管后勤保障部门负责人深入到一线临床科室当中进行院长查房调研，切实做到领导联系临床科室，机关后勤联系一线，主动提供后勤保障服务，征求广大病员意见，征求科主任、护士长及其他医务人员遇到的困难，提出改进办法及方向，解决实际问题，能解决的现场解决，暂时无法解决的进行现场讨论，并对科室认识误差的事情做出解释，以减少群众对后勤的抱怨。

2、主动沟通交流：

医院管理正在从职能部门的宏观调控向科室内涵具体建设进行转变，科室发展尽管取得了一定的成绩，但仍然有实际的短板和深层次问题。

领导深入临床科室认真听取临床一线广大医护人员的意见和合理化建议，召开党的群众路线教育实践活动座谈会和开展群众谈心活动，邀请科室党员、干部、群众、民主党派代表参加，边征求意见边查摆问题，边进行整改，真正解决存在的问题；广泛了解医院各方面的实际情况，收集对医院中长期发展有帮助的意见和建议，为医院更快更好地发展展奠定良好基础。

3、参加民主生活会: 参加基层党员民主生活会，开好民主生活会，开展批评和自我批评，解决好党性党风党纪方面存在的突出问题。

党员民主生活会聚焦在作风建设上，认真查找关于“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风"这四风方面存在的问题，真正落实这次活动的主题“为民、务实、清廉”。

通过教育实践活动，进一步提升广大党员践行党的群众路线的积极性，增强党组织的活力，增加党员活动动力，让党员干部在监督中感到压力，从而更好的践行党的群众路线，更好的为民服务。

二、通过活动，造福民众、成就员工：

（一）通过开展党的群众路线教育实践活动，提升服务水平，提高服务质量。

1、在群众路线教育实践活动中，教育全体党员时刻保持党的先进性和纯洁性，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“为了谁、依靠谁、我是谁”的群众观指导思想，将此贯穿于整个医疗行为中。

2、通过活动，教育医务人员做到医者仁心、拒绝红包、拒绝回扣、拒绝乱收费，保持白衣天使的清廉形象。

3、在医疗行为中始终把患者的利益放在首位，全心全意为患者服务，发挥个人专长，弘扬正能量，达到 “三好一满意”的要求。

4、把理论学习、三甲复评迎检和临床工作结合起来，踏踏实实做好每一天的工作，不断完善各种制度与流程，日常工作中要特别注意细节，认真排漏核查，推动科室在全院迎评创优中取得好成绩，最终实现“科室发展、病人满意、医护受惠”。

5、通过开展教育实践活动，提升人员素质，提高工作效能，促进科室各项工作任务的完成。

（二）通过开展党的群众路线教育实践活动，密切党群干群联系。

1、畅通感情通道，实现感情相融。不能让群众在面前表虚情，在背后说真话。创新鼓励性、保护性的方法措施，畅通民意通道，实现民意直达。

2、坚持以人为本，从党员、群众的工作实际、生活需求出发，开展活动既严谨细致，又生动务实，让党群之间的互动有活力、有内容，承载深厚的人际情感，共享更多的发展实惠，解决群众实际问题，凝聚广大群众力量。

3、简化工作流程，提高工作效率。在服务职工和临床一线方面，时时听取意见，坚持不断改进。

4、尊重职工，保障权益，树立典型，以点带面。关心群众生活，维护职工利益，保障职工权益，善于发现亮点，树立先进典型，发扬典型带动的作用，大力弘扬正气，建立有内涵的风清气正的科室文化。

三、重点联络，联系实际，具体实施：

1、开展党的群众路线教育实践活动不仅仅是党员、干部，还有普通临床医护人员，工作中要对照“四风”，查摆问题：

在形式主义方面，医护人员要对照检查是否存在工作不实、制度落实不到位的地方；

在官僚主义方面，是否存在服务患者的意识淡泊；

在享乐主义方面，是否存在精神懈怠、混日子、追求刺激、不求上进的情况；

在奢靡之风方面是否存在出追求安逸、摆阔气、讲排场的地方。号召医护人员要爱岗敬业，爱院如家，认真对照“四风”进行查摆问题，自我反省，进一步提高思想政治觉悟，自我完善，做一流医院中的一流党员，一流干部，一流员工，积极迎接“三甲”复评工作。

2、在联系的若干业务科室中，尤其是把上半年负增长和低增长科室作为重点联络科室，开展调查研究，帮助科室协调解决问题，推动科室发展。

3、发挥联系科室党员干部带头作用，在群众中树立良好形象，以身作则带领广大群众把各项工作落到实处。

针对党员的教育实践活动，要严防变成党员干部的“独角戏”，要把活动和发展第一要务紧密结合起来，党群干群、党内党外立体互动起来，既改进党的工作，转变干部作风，又融洽党群感情，切实为群众谋利，同时赢取社会各界对活动的积极支持、主动参与，开创出同心同德、共谋发展的生动局面。

4、在医疗活动中，注重体现服务过程人性化，日常工作中要特别注意细节，手术科室尤其要做好术前的访视和术后回访工作。

5、注意作风建设具有易反复、易反弹，好转很费劲、反弹很容易的特点，因此做好准备锲而不舍地抓作风、改作风，建立起紧密联系群众、不断改进作风的长效机制。

第四篇：群众路线教育活动思考

抓好教育实践活动的几点思考

2014年1月20日，中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开，26日省委紧接着也召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，这两次会议为第二批党的群众路线教育实践活动指明了方向，统一了思想，明确了任务、方法、步骤和要求。

为深入学习贯彻总书记关于教育实践活动的一系列重要讲话精神，全面落实中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，市委在2月20日召开了全市党的群众路线教育实践活动动员部署会议，省委常委、市委书记史文清同志作了重要讲话。通过学习，认识到，开展教育实践活动，是弘扬苏区精神、谱写群众路线新篇章的使命所系，是凝聚智慧力量、开创改革振兴发展新局面的内在要求，是解决突出问题、巩固党的执政根基的迫切需要。如何贯彻落实中央、省委、市委会议精神，让教育实践活动取得实实在在的效果，我以为要做到“一个明确”和“五个贯穿始终”。

一、要明确教育实践活动一系列要求，做到认识深

中央明确要求，开展好教育实践活动，必须紧扣一个主题，就是为民、务实、清廉；贯穿一个总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；解决一个根本问题，就是密切党同人民群众血肉联系；盯住一个焦点，就是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风；抓好三个基本环节，就是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制；达到五个目标要求，就是党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。中央还要求，要坚持教育和实践两手抓，两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，以严的标准、严的措施、严的纪律深入扎实开展好活动。这些都为我们指明了方向，务必深刻领会，提高认识，不折不扣抓好落实。

二、坚持“五个贯穿始终”，确保效果好

能不能达到预期目标，解决实际问题，让群众满意，是开展好教育实践活动的关键所在。我认为要坚持学习教育、整改落实、正风肃纪、开门活动、认真精神贯穿始终。

1、要坚持学习教育贯穿始终。“四风”问题归根结底是理想信念出现动摇所致。理想信念不坚定，就会导致政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化。行业不正之风得不到纠正，其原因也是思想认识有偏差。有什么样的认识，就有什么样的态度，就会有什么样的行动，就会导致什么样的结果。因此，必须从根子上切入，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。基层的工作较繁杂，有忽视学习的倾向，更应该把学习教育作为第一项任务抓紧。要学习总书记系列重要讲话精神，学习苏区优良传统，学习社会主义核心价值观，学习先进典型，用理论经典浸润思想，用红色资源洗涤心灵，用先进典型校正行为，真正把为人民服务的宗旨观念，内化于心、外化于形，成为广大党员、干部的价值追求和行为准则。

2、要坚持整改落实贯穿始终。坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是活动能否取信与民的关键所在。基层天天与群众打交道，群众对身边的腐败深恶痛绝，对身边的不正之风反映最为强烈。一定要从群众反映最迫切、最不满意的地方改起，边学边改、边查边改、边整边改，不等不靠，立行立改。紧盯作风问题不放，从小事做起，从具体事抓起，做到有利于百姓事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，让群众实实在在感受到活动带来的成效和好处。

3、要坚持正风肃纪贯穿始终。总书记指出，正风肃纪要严起来，凡是违反党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。要把教育实践活动与查处违反中央八项规定、违反卫计委加强行风建设“九不准”规定结合起来，做到发现一起查处一起，让纪律成为带电的“高压线”，以案件的查处促进自我警醒、自我约束、自我克制，自觉做到防微杜渐。

4、要坚持开门活动贯穿始终。让群众来提意见，让群众来评价活动成果，是这次活动又一个鲜明特点。群众的眼睛是雪亮的，基层教育实践活动在群众家门口开展，问题查得准不准、作风改的实不实，群众最有发言权。坚持开门纳谏、开门会诊、开门整改，每个环节、每个步骤都邀请群众参加，全过程接受群众监督，充分调动群众参与活动的积极性。

5、要坚持认真精神贯穿始终。总书记指出，讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，以“钉钉子”的精神，紧紧扭住不放，一直到问题解决、群众满意为止。

第五篇：浅谈群众路线教育实践活动

浅谈党的群众路线教育实践活动

在全党深入开展以为民务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大决定，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。回溯我们党90多年光辉历程，群众路线是一条精神主线，贯穿始终。中国共产党在长期的奋斗中,与人民结下了血肉联系、鱼水之情。早在第一次国内革命战争期间，党就形成了以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”为核心内容的群众路线观点。在抗日战争期间，以毛泽东为核心的党中央对红军时期形成的经验进行理论上的概括和升华，形成了党的群众路线理论，提出“全心全意为人民服务”的党的根本宗旨，概括了“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”的三大作风。改革开放以后，我们党先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观活动等主题教育，进一步保持了党的先进性和纯洁性，从思想上、组织上、作风上进一步夯实了党的执政基础，为改革开放和社会主义现代化建设顺利推进提供了重要保障。

十八大召开以后，党中央把群众路线问题提到了前所未有的高度，密集出台了一系列措施，并部署了相关的教育实践活动。去年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于密切联系群众的八项规定，新一届中央领导集体身体力行，率先垂范，得到了全党和全国人民的热烈响应。今年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自 上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日至19日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，总书记在会上指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，总书记在会上就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出“不断提高思想政治水平、善于观大势谋大事、全面贯彻执行民主集中制、发挥模范带头作用、保持同人民群众的血肉联系”五点要求。

当前，各级党组织和党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题，党内脱离群众的现象还大量存在。有的党员干部不愿做群众工作，群众观念淡薄，对群众感情不深；有的党员干部不会做群众工作，不懂群众心理，不了解群众愿望，工作方法简单生硬；有的党员干部不敢做群众工作，遇到群体性事件往往惊慌失措，甚至处置失当、激化矛盾。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。解决这些问题就要在群众路线教育实践活动中贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子，就是要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国 法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，就是要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

只有切实纠正党员干部在贯彻群众路线中的不良作风，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，才能真正调动广大人民群众的主动性积极性，真正发挥人民群众的首创精神，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，动员和组织广大人民投身到实现中华民族伟大复兴的中国梦的建设中来。

在群众路线教育实践过程中，党员干部要深入基层，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。各级干部要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的经济、政治、文化等各项权益，努力为群众办实事。要通过开展群众路线教育实践活动提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策的能力。正确对待新时期产生的人民内部矛盾，针对不同的利益群体和利益诉求，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制、正确处理人民内部矛盾的工作机制、以利益调节为核心的社会整合机制，提高解决问题、化解矛盾的能力。要通过宣传党的理论和路线方针政策，宣传科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，进一步提高领导干部宣传群众、组织群众的能力，从而能够激励广大群众投身改革建设实践，为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

秦

樊

二〇一三年十月二十五