第一批群众路线教育实践活动的基本经验（优秀范文5篇）

第一篇：第一批群众路线教育实践活动的基本经验

第一批群众路线教育实践活动的基本经验

教育部中国特色社会主义理论体系研究中心

2014年02月25日09:48来源：经济日报

在第一批党的群众路线教育实践活动中，涌现出了坚持领导干部带头、抓好作风建设这一主线、开展批评和自我批评等一系列好的做法和经验。开展第二批教育实践活动，要认真借鉴第一批教育实践活动的经验，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，从而确保教育实践活动不断取得实效 目前，第一批党的群众路线教育实践活动已经圆满结束，取得了重要成果，促使党员干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。认真总结和学习借鉴这些经验，对于推动第二批教育实践活动顺利开展具有重要的指导意义。

一、加强马克思主义群众观点教育，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。对于广大党员领导干部来说，只有深刻理解人民群众在历史发展中的主体地位和决定作用，坚信人民群众是创造世界历史的真正动力，才能从根本上解决“依靠谁”和“为了谁”的问题，才能培养出对人民群众的深厚感情，才能为群众动真情、办实事、解难题。领导干部中出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，归根到底是理想信念出现动摇所致。第一批教育实践活动中，党组织和党员干部把加强对马克思主义群众观点的学习作为理论学习的重点工作来抓，把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，努力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实加强思想政治建设，坚定理想信念，保持蓬勃朝气和浩然正气，使马克思主义群众观点深深植根于思想中，真正落实到行动上，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高。这为做好教育实践活动奠定了坚实的理论基础。

二、坚持领导干部带头，发挥示范表率作用

火车跑得快，全靠车头带。坚持和贯彻群众路线，干部带头是关键。“政治

路线确定之后，干部就是决定的因素。”干部其身正，群众不令而行；干部其身不正，群众虽令无从。一些问题长期得不到解决，表现在基层，根子在上层，往往是上面害病，下面吃药。中央八项规定出台以来，中央政治局带头坚持贯彻执行，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，从而有效遏制了迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转，提高了党在人民群众中的威信。这次开展党的群众路线教育实践活动，特别强调领导干部率先垂范。中央政治局常委建立联系点，全程指导联系点教育实践活动，为全党开展教育实践活动树立了标杆。各地区各部门各单位党组织主要负责同志以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。讲认真是我们党的根本工作态度。领导干部带头学习、带头批评和自我批评、带头整改，以高度负责的精神、坚定不移的决心狠抓落实，保障教育实践活动取得了实效。

三、抓好作风建设这一主线，始终保持党和人民群众的血肉联系

党的作风是党的性质和宗旨的集中体现，党风的好坏影响到人心向背，是决定党和国家生死存亡的重大问题。中国共产党始终高度重视自身的作风建设。早在延安时期，党就通过开展整风运动，重点改进学风、党风和文风，从而为夺取新民主主义革命的胜利奠定了思想基础。改革开放以来，中国共产党围绕作风建设这一主线，先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动，党的作风建设不断得到加强和改进。但是，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。这次教育实践活动，对群众反映强烈的“四风”问题，进行大排查、大扫除，出重拳、用重典，通过日常监督和开展专项整治，收到了良好的效果。同时围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范。实践证明，只要紧紧抓住作风建设这一主线，始终保持党和人民群众的血肉联系，就会以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

四、开展批评和自我批评，提高领导班子发现和解决自身问题的能力

批评与自我批评是中国共产党的优良传统，是党抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀，增强党组织战斗力凝聚力号召力，维护党的团结统一的有力武器。有无认真的批评和自我批评，是中国共产党和其他政党互相区别的显著标志之一。在第一批教育实践活动中，批评和自我批评这一思想斗争的有力武器又一次真正

运用起来了，特别强调，全党同志特别是各级领导干部要增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器，使之越用越灵、越用越有效，以此促进民主集中制的贯彻执行，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。中央政治局专门召开会议，开展批评和自我批评。各级党委积极响应中央号召，以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、敢于交锋、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助、相互促进，使党员干部思想灵魂受到震撼洗礼，增强了党内生活的政治性、原则性和战斗性。

五、坚持开门搞活动，突出问题导向，自觉接受群众监督

群众的眼睛是雪亮的，党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。因此，在教育实践活动中明确要求，各级党组织要坚持开门搞活动，教育实践活动的每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。第一批教育实践活动开展以来，各级党委认真学习贯彻中央有关文件精神，在开门搞活动方面进行了多样化的探索，通过走访座谈、信息直通车等多种途径，真正敞开了大门，请群众帮助找准、找实问题。教育实践活动也高度重视外力推动，各级党组织加大督导力度，坚持标准，严格把关，保证活动不走过场。宣传工作务实有效，文风清新朴实，老百姓喜闻乐见，为教育实践活动营造了良好氛围。教育实践活动坚持教育和实践两手抓，以突出问题为导向，自始至终着力解决问题，边学边改，边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，整改措施结果及时向群众公布反馈，回应群众期盼，接受了群众监督，赢得了群众信任。

六、坚持以人为本，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。为人民服务内在地要求中国共产党必须时刻把人民的诉求当做自身矢志不渝的奋斗目标，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益。贯彻党的群众路线，必须使人民生活得到改善、人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民。第一批教育实践活动开展以来，党组织认真倾听群众呼声，纷纷出台利民惠民措施，切实解决群众难题，将坚持和贯彻群众路线同解决群众最关心最直接最现实的利益问题紧密结合起来，为群众真办事、办实事，受到了广大人民群众的普遍支持和拥护。党员干部在密切联系群众的实践中提高了做群

众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的良好形象。

2014年1月，中共中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，明确指出，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。由于第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨，因此，搞好第二批教育实践活动，对于确保教育实践活动不断取得实效，具有十分重要的意义。开展第二批教育实践活动，要认真借鉴第一批教育实践活动的经验，坚持领导带头示范，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。第二批教育实践活动在群众家门口开展，要坚持问题导向，更加注重发挥群众积极性，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，真切感受到活动带来的作风新气象。

（执笔：王炳林 马 宁）

第二篇：群众路线教育实践活动的基本经验

群众路线教育实践活动的基本经验

坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在全党面前的重大课题。正在开展的党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，将其概况为五个必须：一是群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上；二是理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；三是加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量；四是批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力；五是讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。这五条基本经验，凝聚着当代中国共产党人的崇高追求、历史勇气与时代智慧，是我们党对自身建设历史经验的继承和创新，对自身建设规律的新探索和新认识，标志着我们党的建设进入了一个新的、更高的境界与阶段，为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上、组织上、作风上的重要准备，必须倍加重视、倍加珍惜，长期坚持、切实运用，并在实践中不断丰富发展。

一、必须做到教育和实践两手抓

“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己„„”近一个世纪以来，我们几代共产党人唱着这支歌，走过了90多年的光辉道路。这条道路的生命线，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。群众路线之所以成为我们党的生命线和根本工作路线，是因为它建立在辩证唯物主义和历史唯物主义基础之上，是我们党在推进马克思主义中国化进程中的一个伟大创造，在我们党的实践创新、理论创新、制度创新体系中居于基础与核心的位置。中国革命、建设、改革的实践，是党的群众路线的实践；中国革命、建设、改革的胜利，是党的群众路线的胜利。

贯彻落实党的群众路线，做到教育和实践两手抓，就是坚持知行合一，在“知”和“行”两方面同时努力，既以“知”促“行”，又以“行”促“知”。抓教育，是为了让广大党员干部掌握马克思主义立场、观点、方法，特别是深化对唯物史观的理解，深化对群众是真正英雄的观点的理解，提高贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线的自觉性和坚定性；抓实践，就是把思想认识的提高落实到行动上，切实做好群众工作，切实克服各种脱离群众的不良作风，让心同群众贴得更紧，让工作同群众的需要结合得更紧。只有通过抓教育，把道理真正弄懂了，行动才能自觉持久；只有通过抓实践，在行动上落实了，对道理的领悟才能更深入。光有“教育”没有实践，这个“教育”最后也不会起多大作用；只有“实践”没有教育，这个“实践”也不能持久。所以，教育和实践要两手抓，两手都要硬。

坚持教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上，就是要坚持一切为了群众、一切依靠群众，使广大党员、干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位、尊重群众首创精神，把人民群众作为经济社会发展的最高价值主体，把为人民群众谋利益作为最高价值追求，把实现人的全面发展作为最高价值理想，处处事事想着人民、时时刻刻记着人民，坚持把好事办好、实事办实，把实现中国梦的要求和行动，落实到解决人民群众关心的一件件具体事情上，为人民群众带来实实在在的利益。要不断健全和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进和提高党和国家决策科学化、民主化；要把依靠广大人民群众的主动性、积极性、创造性和智慧、才能、力量，作为构想改革发展思路、制定改革发展政策的出发点和最终归宿，真正做到谋划改革发展思路向人民群众问计，查找改革发展中的问题听人民群众意见，改进改革发展措施向人民群众请教，落实改革发展任务靠人民群众努力，衡量改革发展成效由人民群众评判；要始终坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，正确处理人民内部矛盾，最广泛最充分地调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大实践中来。

二、必须加强思想政治建设

理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，理想信念动摇是最危险的动摇。党的十八大以来，习近平同志反复强调：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会不堪一击。看一个党员干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否坚定。如果理想信念不坚定，能耐再大也不是党需要的好干部。

早在土地革命时期的“古田会议”上，毛泽东针对党和红军中存在的种种非无产阶级思想及其危害，提出了思想建党的原则，以后又强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，特别是要改造和克服党内的各种非无产阶级思想。从延安整风运动到新中国成立后的几次整党，从真理标准问题大讨论到“三讲”教育，从保持共产党员先进性教育活动到深入学习实践科学发展观活动，一直到这次群众路线教育实践活动，大大小小几十次党内集中教育活动，其着眼点和根本目的，都是为了从思想政治上保持党的先进性和纯洁性。

加强思想政治建设，坚定马克思主义理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是保持党的先进性和纯洁性的决定性因素，是共产党人安身立命之本。今天，党员干部理想信念坚定，突出体现在在重大政治考验面前有政治定力，牢固树立宗旨意识，对工作高度负责，敢想敢做、敢于改革、敢于创新。责任重于泰山。广大党员干部要始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善做善成；在事关道路、理论、制度等大是大非问题上，必须立场坚定、态度鲜明，勇于站在风口浪尖上讲真话，澄清错误认识，团结和争取大多数，真正做到同以习近平同志为核心的党中央认识上一致、思想上统一、政治上同心、行动上同步，三、必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题

执政党的作风无小事，它是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风问题的核心是密切党同人民群众的联系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出强调“党要管党、从严治党”，从严治党关键是从严治吏，并选准突破口从作风问题抓起，通过抓党风政风带动社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态，带来了新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

当前，我国正处于社会矛盾凸显期，各种矛盾和问题相互叠加、暴露。人民群众对分配不公、贫富差距过大、腐败严重、房价过高、社会阶层固化、环境污染等问题，对一些领导机关、领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，反映十分强烈，迫切希望解决。深入开展党的群众路线教育实践活动，就要使各级党政机关、领导干部顺应人民群众的期盼，采取有力措施，完善相关制度，积极解决人民群众反映强烈的社会问题，坚决纠正损害人民群众利益的行为，切实保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义。要以民生问题为重点，认真解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民生活得更加幸福、更有尊严。要紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决发生在群众身边的不正之风问题和腐败问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

密切联系群众，砥砺过硬作风，强化制度落实是保证。运用法治思维和法治方式加强建章立制，严格按章办事，是改作风的根本途径。从八项规定、六条禁令，到党政机关厉行节约反对浪费条例，再到党政机关国内公务接待管理规定，转作风、反四风，中央以坚定的决心、扎实的举措，针对官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风的沉疴痼疾，打出了一系列踏石留印、抓铁有痕的组合拳，对作风之弊、行为之垢大排查、大检修、大扫除，彰显出源头治理的勇气和智慧，体现着自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度化、规范化、程序化理念。制度的权威和生命在于执行。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，要发现一起、查处一起，决不手软，坚决杜绝“破窗效应”，制度的刚性约束力才会产生倒逼机制，确保转作风长效化、常态化。

四、必须以整风精神严格党内生活

批评和自我批评，是清除党内政治灰尘和政治微生物，保持无产阶级政党的先进性和纯洁性，增强党的团结，提高执政能力，防止僵化和腐败的有力武器。早在延安时期，毛主席就把它作为中国共产党同其他政党相区别的显著标志之一，作为实现党的任务所必须的三大作风之一，向全党提了出来。后来，他又创造了“团结—

批评和自我批评—团结”的公式，使之进一步具体化。五十年代初，他又把这一作风和公式推广到党外，人民群众中的是非问题，一般也采取批评和自我批评的方法，遵循“团结—批评和自我批评—团结”的公式。这样，批评和自我批评便成为解决党内和人民内部矛盾的主要方法，成为党员和群众进行自我教育、自我改造的主要方法。

习近平同志强调：全党同志特别是各级领导干部要增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评解决党内矛盾的这个有力武器，使之越用越灵、越用越有效，以此促进民主集中制的贯彻执行，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。坚持真理、修正错误，开展积极的思想斗争，惩前毖后、治病救人，这些体现整风精神的要求，是提高领导班子发现和解决自身问题、严格党内生活的基本遵循。只有秉持坚持真理、修正错误的态度，才能激发开展批评和自我批评的自觉；只有开展积极的思想斗争，才能使批评和自我批评触及思想深处；只有坚持惩前毖后、治病救人的方针，才能把握批评和自我批评的正确方向，达到增强团结、促进工作的目的。

大胆使用好批评和自我批评这个有力武器，只有各级领导干部以身作则，才能带动全党形成健康的大气候。如果各个领导班子的成员，尤其是一、二把手能严格地解剖自己，勇于对自己的错误、缺点进行诚恳的、深刻的、实事求是的自我批评；并以同样的态度对领导班子其他成员的缺点、错误进行批评，用实际行动表现出自己是需要批评、欢迎批评的，在听了别人批评之后是能够作自我批评的，就能带领其他同志消除思想顾虑，在本单位形成开展批评和自我批评的气氛和条件。相反，如果领导干部当“老好人”，回避矛盾，或者搞“一言堂”，堵塞言路，压制批评，甚至打击报复，那就不可能有严肃认真的批评和自我批评。各级领导干部对这个问题必须十分重视、十分警惕，要有一个新认识、新觉醒、新自觉，做到不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。努力按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深刻开展自我批评，要做到触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题、不回避矛盾，防止避重就轻；诚恳开展相互批评，要做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。

五、必须做到无私无畏、敢于担当

世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。习近平同志指出：“讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面”。从最高的意义上说，讲认真是共产党的哲学，讲认真就是实事求是、求真务实、真抓实干，就是全心全意为人民服务，就是坚持真理、修正错误。相当年，毛主席曾深刻指出：“共产党不靠吓人吃饭，而是靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭，靠科学吃饭。”所以，讲认真既是我们的根本工作态度，也是我们的世界观、人生观、价值观。

讲认真，就要做到无私无畏、敢于担当。无私无畏、敢于担当是党的优良传统，是共产党员的鲜明品格和必备素质，是习近平同志提出的好干部的重要标准。当前要做到无私无畏、敢于担当，首先，在涉及党的领导和中国特色社会主义制度等原则性问题的政治挑衅面前，必须旗帜鲜明、立场坚定、敢于亮剑，决不做骑墙派；其次，在各种矛盾困难面前，勇于任事，敢抓敢管，不怕困难，不畏风险，不惧担责；第三，在各种危机危险面前，勇于挺身而出，冲锋在前,做到义无反顾，敢于决断，敢于负责，不患得患失；第四，在失误面前，勇于承担责任，把失误失败的教训作为宝贵财富，放下包袱，轻装上阵；第五，在各种歪风邪气面前，敢于和善于斗争，树立标准，划出红线，不搞庸俗的好人主义，不让歪风邪气滋生扩散。

讲认真，最终要落实到作风建设上。在干部作风问题上，起作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。作为党的干部，讲认真就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。党员干部的作风问题，很多是因为公私关系没有摆正产生的。有的问题看起来不大，几顿饭，几杯酒，几张卡，但是都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。党的干部历来姓公、永远姓公、必须姓公，这一点一定要十分清楚，不能含糊、不能马虎，任何时候都不能混淆了公与私的原则界限，时刻做到严格自律、克己奉公，对公私不分、假公济私、损公肥私零容忍。

第三篇：第一批党的群众路线教育实践活动总结报告

第一批党的群众路线教育实践活动总结报告

同志们：

根据集团公司党委统一部署，并经集团公司党委第四督导组同意，今天，我们在这里召开****公司党的群众路线教育实践活动总结会议，主要任务是对我公司党的群众路线教育实践活动进行总结，并以此为新的起点，持续加强和改进作风建设，为全面推进****公司跨越发展提供重要保障。

自2013年7月份开始，****公司领导班子和***个支部、****多名党员干部参加了教育实践活动。活动期间，以***同志为组长、***同志为副组长的第**督导组给予了悉心指导和帮助。在此，我代表公司党委，向集团公司党委第**督导组表示崇高的敬意和衷心地感谢！

报告共分三个部分。

第一部分：主要成果

自党的群众路线教育实践活动开展以来，公司党委坚持以“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”为重点，把“为民务实清廉”贯穿始终，做到学用结合、立说立行、即知即改，教育实践活动取得初步实效。2013年，公司安全、生产、经营、党建等各项工作均保持良好态势，实现安全生产“三零”目标，全年生产***，实现营业总收入***元，利润***元，同时继续保持了稳定的安全环保形势。

活动成效重点表现在四个方面：

一是干部作风进一步转变。通过专项治理、作风整顿、民主生

活会等形式，促使两级领导班子的凝聚力、战斗力不断增强，初步形成了良好的政治生态。

二是经营效果进一步显现。通过建章立制，不断强化内部管理、降低生产成本，“四项费用”较上年同期减少****万元，全年实现盈利****万元，一举扭转连续多年亏损的被动局面。

三是安全根基进一步夯实。在领导干部和职能部室中推行“走动式巡查”，强化跟带班管理，把安全隐患和工作矛盾在一线解决，全年实现了“三零”安全目标。

四是幸福指数进一步提升。公司领导班子注重倾听职工意见，回应职工关切，从衣、食、住、行等方面为职工办理***件实事，在岗职工人均年收入较去年增长****。

在去年四季度公司组织的职工思想动态调研活动中，一线职工对公司深入开展党的群众路线教育实践活动满意率达到98%，对公司2013年的各项工作给予肯定，认为公司领导班子成员理想信念坚定，大局观念强，工作思路清晰，班子团结、顾全大局，在职工中具有很高的威信。职工思想状态稳定，对公司今后的发展充满信心。尤其是下半年以来，公司采取多种举措努力提高经营效益，增加了职工收入，调动起职工工作的积极性和主动性，职工对企业的归属感和忠诚度得到进一步增强。

第二部分：具体做法

一、教育学习不走样，“规定动作”做到位

根据集团公司党委的统一要求，公司党委以中心组集中学习为平台，按照《****公司党委中心组暨党的群众路线教育学习时间安排表》制定的学习计划有序进行，把集中学习与扩大学习相结合，把交流学习与个人自学相结合，把处级干部轮流辅导学习与外请专家讲座学习相结合，把“走出去”学习与“请进来”学习相结合，确保了教育学习不走样。为了保证学习实效，公司党委为全体党员配发了群众路线教育学习专用笔记本，规定公司领导学习笔记不低于**万字，科级管理人员不低于**万字，其他党员不低于**万字。在整个教育实践活动中，公司领导班子共集中学习了**次，包括**个半天和*个整天。公司党委还把党委中心组学习会化整为零，由活动办公室确定学习内容，班子成员和督导组成员分别到各个党支部，与基层党员干部一起进行集中学习，扩大了学习面。

为了提升学习效果，**月**日，公司党委举办了群众路线教育“党委书记讲党课”大讲堂；利用每周一下午干部政治学习时间，举办“支部书记讲党课”活动，**家党支部的支部书记分别为全体党员和管技人员讲了一堂群众路线教育专题党课。**月**日，公司党委又组织中层管理人员及掌管人、财、物关键岗位人员“走出去”，到安徽省女子监狱接受警示教育，听服刑人员的现身说法，让党员干部接受了一次心灵的洗礼。在此期间，公司党委还邀请集团公司***前来授课，进一步坚定了反对“四风”、戒除“四风”的决心。

二、“四项活动”有特色，“自选动作”更精彩

为了使党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果，公司党委在确保把上级“规定动作”做到位的同时，努力做到“自选动作”更精彩。

一是建立了机关管技人员到基层挂职锻炼制度。公司党委通过选调机关优秀管技人员“挂职”进车间蹲点锻炼，使机关管技人员接地气、转风气，了解职工群众疾苦，感受基层车间冷暖，进一步加深群众感情。此举既解决了机关密切联系基层问题，为机关与基层搭建了工作互动的平台，又解决了机关管技人员轮岗锻炼、提高

综合素质、快速成长的问题。目前，第一批****名优秀管理人员在车间挂职党支部副书记或车间副主任近**个月的时间。在挂职期间，他们利用班中和业余时间深入所在基层车间履行职责，协助所在车间解决安全、生产、经营、党建等工作中出现的问题，此举受到基层车间干部职工的好评。进入2014年，为了进一步加强和规范外委单位的安全管理，公司第二批**名管理人员已分别挂职*****项目部、****项目部、*****项目部和*****项目部副经理，按照“八个一样”的要求，参与委外单位的管理和监督工作。

二是股东方代表全程参与教育实践活动。由于****公司是合资公司，*****和****两家股东方均派驻一名副总经理参与公司的管理。虽然这两名股东方代表的党组织关系不在我公司，但是，他们从领导班子团结共事、顾全大局的高度出发，积极主动地参与公司党的群众路线教育实践活动，始终把自己当作一名普通党员，准时参加公司党委组织的集中学习，并认真做好学习笔记。在查摆问题、开展批评阶段，不摆架子、沉下身子，深入车间一线，与干部职工座谈交流，征求意见、查摆问题，撰写个人检查对照材料。尤其是在公司召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上，两位股东方代表准确聚焦“四风”，分析自身存在的不足，虚心接受批评，使整个民主生活会达到了“团结—批评－团结”的目的。同时也提升了合资公司领导班子的整体合力，为打造优秀合资公司领导班子奠定了基础，得到集团公司第**督导组的好评和肯定。

三是“回头看”督查检验活动实效。在教育实践活动全面转入第三个环节后，公司党委按照集团公司《关于印发淮北矿业党的群众路线教育实践活动第三环节工作要点的通知》要求，从去年**月**日开始，集中利用**天的时间开展群众路线教育“回头看”活动，内容包括六个方面：一看学习教育是否扎实、二看查摆问题是否聚

焦、三看自我剖析是否深刻、四看谈心交心是否充分、五看开展批评是否认真、六看边查边改是否见效，全面梳理前两个阶段的活动成效。对基层各党支部，公司党委还提出三条具体要求，确保“回头看”活动取得实效。一是紧密结合，确保安全。把党的群众路线教育实践活动的效果与安全、生产和经营的成果相结合，树立“出事故就是耻辱、就是犯罪”的思想，树立红线思维、坚守安全底线，确保职工的生命安全。二是聚焦“四风”，转变作风。各级领导干部在征求意见时必须要聚焦“四风”，真正红红脸、出出汗、排排毒、治治病，进一步转变工作作风。三是严格督导，人人过关。各督导组借助“回头看”活动，对各党支部的组织生活会材料进行审核，凡剖析材料不聚焦“四风”、不结合工作实际、不回应职工意见、无整改措施的一律打回重写，确保了人人过关。

四是“23件实事”回应职工关切。在教育实践活动之初，公司领导班子成员就带头深入联系点，采取集中走访、个别谈心、设立意见箱等途径，听真话，摸实情，照镜子，征集职工群众对干部作风方面的意见。公司党的群众路线教育实践活动办公室对征集来的意见进一步梳理、分类。针对班导班子归纳出了**条具有代表性的意见，公司党委又专门制定出整改措施，并形成公开承诺书在公司网站、公开栏、内部报刊上广泛公开，接受职工群众的监督。截至目前，***条问题已经整改完毕。同时，公司还以党的群众路线教育实践活动办公室的名义，先后发出**张业务督办联系单位，对职工群众反映的意见和建议明确责任单位和整改人员，真正做到立说立行、即知即改。公司领导班子成员尤其注重倾听职工的意见，回应职工群众的关切。先后在厂区重要地段设立了党务政务公开栏、建立了职工文化体育活动场所、为基层车间修建了自行车棚，延长了洗衣房工作时间、对职工宿舍和办公区域进行暖气管道改造等等，累计为职工办理****件实事，真正让职工群众得到实惠，受到职工及家属的一致好评。

三、作风建设长抓不懈，专项整治环环相扣

公司党委高度重视制度建设工作，在第三阶段，按照集团公司党委的统一要求，结合公司实际，本着“于法周延、于事简便”的原则，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，从工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度等方面，制定出务实管用，针对性、操作性、指导性强的制度建设计划。

公司党委首先下发通知，要求各单位按照职责范围对现行的安全、生产、技术、经营、党群等方面制度进行全面梳理，查找制度存在的漏洞、不足和不便于执行的条款。对梳理排查出的问题进行调研分析，起草修改完善办法或方案，上报公司领导班子研究。公司党委针对整改后的文件根据分管范围重点研究，制定了《关于党的群众路线教育实践活动专项治理工作的实施方案》和《****股份有限公司制度建设计划》。相关职能部门则根据实施方案和建设计划，修订完善制度文件，并及时下发执行。公司督查办对各项制度落实执行情况进行重点监督考核，提高执行力，实现按制度办事、按程序办事、按规矩办事，形成了环环相扣、步步为营的专项整治局面。在此阶段，我公司各职能部门共梳理制度总数**项，其中，保留制度个数**项，修改完善制度个数**项，**项制度因不适应企业发展建设的需要，进行了废止。因工作需要，新建立制度**项，重点是为了规范生产、设备、安全及涉险事故处理程序，明确领导人员安全监察责任，对员工教育培训工作的各个环节作出具体规定，规范内部市场化运作流程等。

去年**月份，公司党委结合群众路线教育实践活动第三阶段的工作重点，开展了“正风肃纪**项集中治理”活动，集中治理在形

式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面普遍存在的突出问题，进一步转变领导干部的工作作风，先后对**名违反作风建设规定的党员干部进行了惩处；对**名存在“四风”问题的管理人员进行了行政问责处理。自党的群众路线教育实践活动开展以来，较上年同期减少会议**次，减少文件**个，减少评比表彰**项。

第三部分：下一步工作要求

回顾整个教育实践活动，成效是明显的，实现了集团公司党委提出的目标要求，圆满完成了各项工作任务，党员群众是满意的。

但是，通过开展党的群众路线教育实践活动，也使我们更清醒地认识到，成效只是阶段性的，与上级要求和职工群众期待相比，还存在不少差距和不足，少数领导干部政治敏锐性不强，对贯彻群众路线、反对“四风”认识不够，积极性主动性不足；整改措施推进落实较慢，个别制度还需要进一步完善，长效机制建设没有真正发力；个别干部的节俭意识树立的还不够牢固，花钱大手大脚的现象还不同程度存在。

我们抓好活动的总结，是为了更好地前进，是为了不断夺取作风建设的新胜利。问题找出来了，整改措施制定了，关键就在于落实。不落实或落实不到位，就是以新的形式主义代替旧的形式主义，这比旧的形式主义更可怕。虽然教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实，我们一定要采取得力措施，努力加以改进，以实际行动兑现对职工群众的庄严承诺。

一是进一步加大职工参与和监督的力度。党的群众路线教育实践活动必须要让职工参与、请群众监督。活动结束后，公司党委将在每年年终或年初，开展一次群众路线工作“回头看”活动，广泛

动员职工参与、接受职工监督、发挥职工作用。建立健全职工群众参与机制，大胆、开放的将各项工作和举措亮出来，让职工提意见，帮助找问题；不断健全完善职工群众评价机制，活动究竟有没有取得实效，不能自说自话，要由群众来评判，对群众的意见建议要及时整改，及时兑现，确保群众路线长抓不懈、不虚不空。

二是进一步创新联系群众的方式方法。随着社会的发展，职工群众的需求发生了变化，需要解决的问题也与以前不一样。在今后的工作中，进一步完善领导联系基层制度、困难职工结队子帮扶制度，促使各级领导干部联系服务职工群众不分“旺季”和“淡季”，也不能一阵热、一阵冷，要让领导干部联系服务职工群众成为一种常态、一种制度、一种习惯。在联系服务群众的方式上，既要继承优良传统，也要创新方式方法，借助网络和通讯等多媒体手段，不拘形式的开展群众路线活动，进一步畅通群众与领导沟通联系的渠道，带动干部作风的进一步转变。

三是进一步转变观念解决“四风”问题。“四风”问题是广大职工群众最关心、最关注的焦点问题。解决“四风”问题，关键在于领导带头。在今后的工作中，各级领导干部要带头求真务实，注重在制度执行上下功夫。不断增强过紧日子、苦日子的意识，以身作则，践行“人人都是经营者、岗位都是利润源”的经营理念，增强制度的刚性约束，杜绝制度空转。要形成群众路线工作的长效机制，把职工群众满意不满意、赞成不赞成作为我们工作的试金石和检验我们工作成效的标准，真正把权力关进制度的牢笼，永远臵于广大人民群众的监督之下。

四是进一步加强党建工作深化改革创新。公司上下两级领导班子要认真学习贯彻集团公司关于深化改革创新的意见，按照公司党委确立的****党建工作思路，持续推进党建工作制度创新、载体创

新、方法创新，进一步夯实党建基础，激发党建活力，充分发挥党组织在推动发展、凝心聚力等方面的独特优势。必须把打造良好政治生态作为一项重要任务，长期培育、常抓不懈，着力营造心齐气顺、干事创业的良好氛围。必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续改进工作作风，以优良作风为广大职工树立旗臶、为转型跨越注入动力。必须充分发挥组织优势、思想政治工作优势和群众工作优势，调动一切积极因素，最广泛地凝聚一切智慧力量，形成和谐奋进、共谋发展的良好局面。

同志们，2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，让我们以这次教育实践活动总结大会为新起点，进一步改进工作作风，提振精神状态，坚持真抓实干，为实现“****”的“**梦”打下坚实的基础。

谢谢大家！

第四篇：第一批党的群众路线教育实践活动工作总结

XXX党的群众路线教育实践活动工作总结

XXX党的群众路线教育实践活动领导小组

（2014年1月）

根据中央统一部署，我市第一批教育实践活动于今年7月初正式启动，到2014年1月底基本结束。在中央的坚强领导和中央第十督导组的精心指导下，市委常委会先行一步，示范带动市直157个单位认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，整个活动取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。

一、主要做法和成效

市委坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和凝心聚力推动xx科学发展富民强市的重大政治机遇，切实加强领导，精心组织实施，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节的工作，全市教育实践活动进展顺利、有序推进，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求，得到了群众的普遍赞誉。

（一）广大党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，进一步增强了贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。坚持把加强学习教育，增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动稳步向前推进、思想武装始终同步跟进。采取集中学习和个人自学相结合的办法，通过开展多种形式的集中学习和专题研讨，组织党员干部系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会、总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等三本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，打牢转变作风的思想基础。各单位党员干部参学率达到100%，党组（党委）中心组和党支部集中学习时间都在3天以上。深入开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论，学习宣传“最美基层干部”等为民务实清廉先进典型，注重利用红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强了学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，把教育和实践有机结合起来，推动学习成果转化为直接联系服务群众的实际行动，共有xx名党员干部与xx名困难群众结成帮扶对子，筹集帮扶资金xx万元，为基层办实事好事xx件，特别是把抗旱救灾作为开展活动的重要实践，积极派出专家组、抗旱服务队深入灾区一线，带领群众奋力抗旱救灾，让基层干部群众看到了活动带来的新变化。寓教育于实践之中，通过实践不断深化教育，使广大党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，坚定了道路自信、理论自信、制度自信，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。广大党员干部普遍反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼，通过持续深入的学习教育，党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，筑牢了大局观念、组织纪律观念和法治观念，树牢了为民务实清廉的价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。

（二）认真贯彻整风精神，党内批评和自我批评的优良传统得到大力弘扬。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上动真格、开新风，使各单位领导干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼和考验，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼，增进了党性原则基础上的团结，切实增强了领导班子和领导干部发现、解决自身问题的能力。坚持功夫下在会前，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心交心，确保把问题找实找准。市委常委会先后集中开展3轮征求意见工作，徐守盛同志先后抽出6天时间深入到岳阳、怀化等6个市州的农村社区，面对面听取党员、群众的意见建议，杜家毫和其他市委常委成员也采取召开座谈会、到基层调研、登门拜访市级老领导等途径广泛征求意见，共有xx名干部群众向市委常委班子及成员提出“四风”方面的意见建议xx条。第一批活动xx个单位认真组织开展“访基层群众，问干部作风”意见建议征集活动，普遍征求干部群众意见建议3轮以上，共征求到原汁原味的意见xx条，梳理出xx条，其中对领导班子及成员在“四风”方面的意见xx条，占总数的xx%。针对征求到的意见建议，各单位领导班子及成员主动把自己摆进去，认真撰写和反复修改完善对照检查材料，每个单位领导班子及成员的对照检查材料经过层层审阅把关、进行了多轮修改，有的前后修改10多次，真正做到“对准号、像自己、有深度”。普遍开展谈心交心，绝大多数单位开展了2轮以上谈心谈话，有的谈了3轮以上，对问题较多的班子成员还进行了谈话提醒，力求谈深谈透、触动思想灵魂，为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。第一批活动单位严格条件、严格程序、严格标准，普遍召开了一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，各单位一把手带头开展批评和自我批评，每名班子成员作对照检查发言后，其他班子成员逐个开展批评，不怕揭短亮丑、敢于动真碰硬，坚决防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮，取得了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的。各单位党组（党委）专题民主生活会总体效果的综合评价，全部被评为“较好”以上，其中有xx个单位被评为“好”。同时，严格执行党员领导干部双重生活会制度，各单位领导班子成员都参加了所在支部的专题组织生活会，并按照分工到会从严督促指导有关党支部开好专题组织生活会，有效保障了专题组织生活会的质量，确保每个党员受到教育、受到警醒，得到思想洗礼，祛除作风污垢。许多同志反映，这次专题民主生活会发扬了批评和自我批评的好传统，展现了严肃认真开展党内生活的新气象，是几十年来“最长记性”的一次民主生活会，既为今后召开民主生活会、开展积极健康的思想斗争作出了示范，又为用好批评和自我批评武器、提高领导班子解决自身问题能力提供了有益借鉴，是提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，纯洁党的组织、思想和作风的有效载体和重要平台。

（三）突出边整边改，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。深入贯彻中央“八项规定”、市委“九条规定”精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。特别是把开展专项整治、解决群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓，活动一开始就部署开展了整治文山会海等xx个突出问题专项治理工作。在整改落实、建章立制环节，又对照中央提出的xx个方面xx项专项整治任务，将全市专项整治任务充实调整为xx项，并逐项制定专门整改方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。市委领导小组办公室采取暗访抽查、专项督查、发督办函、集中通报及时约谈等方式抓调度、问进度，督促专项整治任务落到实处。把正风肃纪作为推动整改落实的重要手段，市纪委先后xx次通报了xx起违反作风建设规定的典型案件，各市州、县市区累计通报典型案例755起，全市共查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件xx起，处理xx人，其中给予党纪政纪处分xx人，让广大党员干部深受触动和警醒。目前，34项专项整治任务取得了阶段性明显成效，一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。在反对形式主义方面，突出抓好从严控制会议文件简报及内部刊物、清理和规范评比达标表彰活动、清理领导小组和各类议事协调机构等工作，全市性会议比上年同期减少xx%；以市委、市委办公厅名义下发的文件数量较上年同比减少xx个，精简xx%；市本级和市直部门原有的xxd项评比表彰项目精减为xx项，精减率为xx%；市委、市政府层面的各类领导小组、议事协调机构减少xx个，撤并xx个，精简率达xxx%。对xxx年以来市委制定下发的xxx个规范性、制度性文件进行集中清理，拟宣布失效xx件、废止xx件，继续有效xx件（其中，拟修改xx件）。在反对官僚主义方面，积极推进行政审批规范化建设，主动简政放权，提高审批效率；组织开展“发展环境优化年”收费专项检查，全面清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为；坚决纠正和查处“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散”、“吃拿卡要”、“收查扣罚”、滥用职权等问题。活动开展以来，积极衔接国务院决定取消和下放的行政审批项目xx项、衔接调整xx项，取消市本级行政审批项目13个、下放51项，推动市直有关部门向长沙市下放经济社会管理权限45项；对市直、市州及县市区共3000多家单位在越权制定收费政策、重复收费、继续违规收费等x个方面的问题进行重点检查，已责成处理的案件xx件，涉嫌违法金额xx万元。全市取消xx项行政事业性收费、降低xx项行政事业性收费标准，每年可减轻群众负担xx亿元；从xx年1月1日起，又取消（取缔）xx项经营服务性收费，降低xx项经营服务性收费标准，x项经营服务收费市场化，每年可减轻企业和群众负担xx亿元。集中开展对征地拆迁、涉农、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等x个方面侵害群众利益行为的专项整治工作，侵害群众利益行为得到有力惩处。各窗口单位和执法部门着力解决办事推诿、拖拉、效率不高的问题，严格规范政务服务和执法活动中的言行举止、工作规程，切实改变“冷、硬、横、推”的衙门作风。在反对享乐主义方面，重点清理超标配备公车、多占办公用房等问题，严格规范“三公”经费预算和支出。全市清理处置违规配备公务用车xx多辆，“xx”牌照公务用车全部更换民用号牌；全市腾退清理超标办公用房xx万平方米，其中市直单位腾退清理5万平方米。市直机关2013年“三公”经费支出大幅度下降，全市公务接待宴请消费同比减少xx%以上。全市党政干部因公出国（境）xx人次，较上年同期减少xx人次，同比下降xx%。在反对奢靡之风方面，严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费、境外招商奢侈浪费和高消费、豪华铺张办晚会等问题，严格落实中秋严禁用公款送月饼送节礼和元旦春节严禁用公款购买印制寄送“贺年卡”、送节礼等禁令，在中秋、国庆、元旦等重要时间节点加大暗访力度，全面规范和整治公款吃喝和奢侈浪费行为；出台了被网友评为xx史上最严“限宴令”的《关于党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，在社会上产生了很好的警示作用。全面整改滥建楼堂馆所问题，全市已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建，已经开工但建设资金没有明确来源或大大超出预算的全部暂时停建、接受整改。在规范选人用人方面，下大功夫整治干部人事和机构编制领域“三超两乱”问题（超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人），集中清理和督促整改党政领导干部违规在社会组织兼职、“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员、长期调动工作不转工资关系等问题。市直部门xx名市管厅级领导干部长期调动工作不转工资关系得到清理纠正。市直部门清理规范厅级干部违规在社会组织兼职xx人、清理机关违规长期借调人员（一年以上）xx多人。广大群众一致认为，这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、碰了硬，打出一系列组合拳，整治“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“公款消费中的腐败”，狠刹奢侈浪费、索拿卡要、大操大办婚丧喜庆事宜、公车私用等不正之风，特别是刹住了多少年来反复强调但始终没有能够刹得住吃喝之风，形式主义、官僚主义明显改观，享乐主义、奢靡之风得到有效遏制，党员干部的作风有明显改进，优良的党风也带动了政风民风的好转，进一步密切了党群干群关系。

（四）以法治思维建章立制，初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。徐守盛同志先后3次主持召开市委常委会研究加强制度建设工作，全面落实中央确定的xx个方面制度建设任务，市级层面按照反对“四风”方面分类建立42项制度。其中，围绕反对形式主义，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善干部选拔任用和考核评价体系，规范各类会议文件简报、评比达标表彰和调查研究活动，规范学会、协会管理等方面的x项制度规定；围绕反对官僚主义，重点建立健全规范领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职行为，完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等方面的x项制度规定；围绕反对享乐主义，重点建立健全规范党政机关领导干部工作生活待遇，规范公务接待，规范因公出国（境）管理，加强市属金融机构、国有企业负责人职务消费管理等方面的5项制度规定；围绕反对奢靡之风，重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费，完善楼堂馆所管理，加强“三公”经费预算管理，规范节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动，规范党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜等方面的10项制度规定；围绕规范选人用人，重点在完善落实整治用人不正之风的各项规定，健全完善体现作风导向、强化作风约束的干部选拔任用和监督管理机制，健全完善体现群众路线的科学考评机制等方面新建xx项制度。第一批活动单位共废止制度xx个，修订完善制度xx个，拟新建制度xxx个，已出台xx个。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，已经成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

市委把开展教育实践活动与做好稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐的各项具体工作紧密结合起来，为促进实现全年各项目标任务、确保经济平衡健康运行提供了强大动力和重要保证，真正做到了两手抓、两不误、两促进。2013年，全市经济总量预计增长xx%，预计财政总收入突破3000亿元，增长13%左右；城乡居民收入名义增长分别为x%、xx%，推动了经济总量、人均均量和运行质量的同步提升。普遍反映，通过这次教育实践活动，党和政府的形象更好了，干部群众的心更齐了，信心干劲更足了，全市上下形成了凝心聚力、齐心协力推进全面小康社会建设、奋力书写中国梦xx篇章的生动局面。

我市第一批教育实践活动取得阶段性重大成效，归功于党中央的正确领导、示范带头，中央政治局带头开展活动，政治局常委同志分别建立活动联系点，总书记亲自到联系点调研指导、全程指导专题民主生活会，直接听取联系点情况汇报，对全局问题、关键环节作出重要指示，为全党作出示范、指明方向，确保整个活动始终沿着正确轨道健康发展。中央第十督导组的直接指导、严格把关，以李传卿同志为组长的中央第十督导组高度负责、满腔热情，不辞辛劳，不顾休息，精心把关每个环节，深入基层具体指导，为推动我市教育实践活动有序有效开展发挥了重要作用。第一批活动参加单位切实增强政治意识、大局意识、责任意识，各单位党组（党委）的精心组织、周密实施，严格按照中央和市委的决策部署，狠抓各项任务的落实，确保了整个活动不虚不空不偏不走过场。一是坚持领导带头，做到以上带下。市委常委会以中央政治局为榜样，带头加强理论学习、带头征求各方意见、带头贯彻整风精神、带头落实整改措施、带头坚持统筹兼顾，市委常委中心组先后组织x次集中学习，率先打牢贯彻群众路线的思想基础；活动一开始，就提出并落实严格公务用车配备使用管理、全面清理办公用房等x条具体整改措施，市委书记、市人大常委会主任徐守盛带头退出市人大、市军区为他准备的办公室，市委常委和其他市级领导全部及时清退办公用房，市委常委和市政府副市长原配备用于下乡的越野车统一上交，每人只保留一台工作用车；率先召开专题民主生活会，在第一时间向全市通报会议情况，并及时向社会公布整改方案，在全市树立了榜样。x名市级党员领导干部分别选择了一个市直机关部门作为活动联系点，进行认真指导把关，全程指导和点评联系单位专题民主生活会，并以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，主动把自己摆进去，诚恳请党员提意见，郑重向支部作承诺，通过办点示范、抓点带面，促进了各环节工作的全面落实。市委先后x次召开第一批活动单位一把手会议，督促各单位认真履行“第一责任人”职责，带头落实中央和市委的决策部署，做到先学先查先整先改，同时投入足够的精力，事事亲力亲为，环环抓紧抓细，切实把责任扛在肩上，通过上级做给下级看、领导带着大家干，形成了无形的推动力量和强大的示范效应，使整个活动始终保持了高位推进的良好态势。二是落实从严要求，确保活动质量。坚持严字当头、从严到底，充分发扬钉钉子精神，一个一个环节把好关，一项一项任务抓落实。市委严格执行一把手负责制、督导组责任制和督导组长负责制，明确规定活动走过场的，坚决追究一把手和督导组的责任。坚持一步一回头、一步一检查，各个环节都制定具体评估标准，每个环节结束后及时组织开展“回头看”和评估，评估不合格的必须“回炉”、“补火”或返工重来。对第三环节评估不合格的，不能召开活动总结会，转入第二批活动继续整改。把加强督促检查作为落实从严要求、推动活动有序开展的重要手段，先后组织开展x次暗访抽查和专项检查，共督查了x个市直单位，及时对发现的问题进行点名通报，发出整改督办函；对第一批活动x个单位下发催办通知，督促在年底前将违规配备公务用车、多占办公用房等x个方面的问题全部整改到位。通过一环扣一环、一锤钉一锤，真正把严的标准、严的措施、严的纪律嵌入到了活动的各个环节，确保了活动高标准、高质量扎实推进。三是注重敞开大门，扩大群众参与。认真落实总书记“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求，坚持开门搞活动，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等方式，广开言路、广纳群谏，做到每个环节都节都组织群众有序参与，让群众提意见、来监督、作评断作评判，传导改进作风压力、激发自我完善动力。各单位把征求到的意见建议、查摆出来的问题和领导班子对照检查材料、整改方案，都印发干部群众进一步征求意见。采取会议通报、集中报道、新闻发布等形式，及时向群众通报教育实践活动进展情况和实际成效。市委先后两次召开通报会，向市级老领导通报全市活动开展情况和市委常委会整改方案；市四大家领导班子2次召开专门会议在一定范围内通报专题民主生活会情况，在xx等媒体公开报道了领导班子专题民主生活会情况，并公布了整改方案；市委还将市委常委会专题民主生活会情况以市委通报的形式下发至县市区委征求整改意见。在xxx等主要媒体分批公布了市直x单位的整改措施，集中报道了整改落实进展情况；市委领导小组办公室先后举办3次新闻发布会，向社会发布突出问题专项治理进展和各单位整改落实、建章立制的情况。在xx经视举办电视问政活动，一批一批厅局长走进电视直播间，站在聚光灯下，就群众反映强烈的突出问题专项整治工作，接受“两代表一委员”、媒体记者、市民代表直接发问，并现场进行满意度测评，在全市上下产生强烈反响。目前，xx等地普遍在媒体公开整改承诺、开展电视问政、网络问政。在召开第一批活动总结会议时，组织对各单位领导班子及成员改进作风情况进行民主评议；活动结束后活动结束时，还组织开展一次民意调查，真正请群众检验和评判活动效果，推动教育实践活动取得人民满意的实效。四是加强宣传引导，营造良好氛围。综合运用新闻宣传、网络宣传、理论宣传、社会宣传和内刊宣传，对教育实践活动进行全方位、立体式、广视角宣传，为活动开展统一思想、营造声势、加油鼓劲。在xx日报、xx广播电台、xx卫视、红网等主要媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题，大力宣传教育实践活动的好经验好做法以及所取得的成效，牢牢把握新闻宣传的主动权。认真开展理论研究工作，组织开展征文活动，形成了一批理论成果。注重发挥先进典型的示范带动作用，集中宣传报道了一批市直单位为民务实清廉先进典型，宣传推介了一批“最美基层干部”，形成了树新风的强大正能量。注意强化舆论监督，通过案例分析、典型曝光、事件评述等方式，加大对反面典型的曝光力度，起到了强烈的警示和震慑作用。五是强化督促指导，促进平衡发展。把加强宏观指导和督导把关作为推进活动扎实开展的有力保障，市委向参加第一批活动的157个单位派出24个督导组，同时35个市直厅局向下属二级单位派出94个督导组。各督导组强化责任担当，坚持真督严导，把住关键环节，进行全程指导，充分发挥了参谋助手和指导把关作用。市委教育实践活动领导小组办公室以强烈的责任担当和过硬的工作作风，超前思考谋划，及时研判问题，提出意见建议，抓好检查指导，切实加强组织协调、联络沟通和服务保障，为领导小组当好参谋助手，有力地推动了活动健康深入开展。

总体上看，我市第一批教育实践活动达到了预期目标，但与中央的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距，主要是个别单位领导干部认识不够到位，工作不够主动，措施不够得力，活动开展不够平衡；少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强，正风肃纪的力度有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干部群众还有不满意的地方等。这些问题，需要在第一批活动的后续工作和推进第二批活动过程中，采取有针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、善做善成、常态长效。

二、主要经验

这次教育实践活动，充分运用党内开展集中教育活动的基本经验，站在党要管党、从严治党的高度，积极探索新形势下加强党的作风建设，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的方法和路径，为进一步贯彻群众路线，密切党群干群关系，以优良作风保证全面深化改革各项任务的落实积累了宝贵经验。

（一）必须坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，推动作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面。这次教育实践活动，中央政治局为全党作出示范，市委常委会从自己做起、从现在改起，一开始就作出“五个带头”承诺，率先抓具体问题的整改，每个环节都走在前列，各单位一把手带头参与、靠前指挥，既把自己摆进去，又把党员干部调动起来，迅速形成了层层示范、上行下效的生动局面。作风方面的种种问题，表现在基层、根子在上层。领导干部作出榜样、普通党员干部才会自觉跟上。只要抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，以上率下、以行胜言，一级做给一级看，一级带着一级干，作风建设就能常抓不懈，不断取得新的成效。

（二）必须坚持问题导向，从群众感受最直观、反映最强烈的“四风”抓起，牢牢把握加强作风建设的切入点和着力点。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这次教育实践活动突出问题导向，把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，切实对准焦距、抓住关键、找准要害，有效防止“走神”和“散光”，坚持一风一风地查，一个节日一个节日地抓，一个问题一个问题地改，让群众看到了我们党查找问题的真心、解决问题的决心。“四风”问题看得见、摸得着，既迫在眉捷、非解决不可，又能够抓出效果、取信于民。实践证明，抓住反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点和兴奋点，抓住了作风建设的切入点和着力点。只要把“四风”问题解决好，就能使党的作风有一个大的改观，就能为解决党内其他一些问题创造更好条件，就能以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。

（三）必须坚持贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律反对“四风”，充分彰显作风建设的严肃性和战斗性。整风是我们党解决自身问题的一大创举，也是推动作风建设的锐利武器。这次教育实践活动全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕贯彻整风精神撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、推动整改落实、强化正风肃纪，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，通过直面问题、动真碰硬、真转真改、治病救人，真正把“四风”问题查摆了出来，把批评和自我批评开展了起来，把人民群众反映强烈的突出问题改了起来，既展现了党内生活的新气象和新变化，又增强了作风建设的严肃性和战斗性。要彻底解决作风方面的顽症痼疾，就必须进一步弘扬整风精神，坚持“认真”这条重要原则，始终保持高压态势，坚持数年，就能养成习惯、形成风气，进而培育出涵养清正党风、清明政风、清淳民风的社会文化。

（四）必须坚持群众满意标准，通过广泛发动群众提意见、来监督、作评判，传导改进作风的压力、激发改进作风的动力。这次教育实践活动是中国特色社会主义民主的生动实践，是贯彻党的群众路线的集中行动，通过把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持全过程真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判，确保了活动取得群众满意的成效。干部作风怎么样、怎么改、改得好不好，群众看得最清楚、最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动就容易变成自说自话、搞形式走过场。群众参与是动力、也是压力，群众满意是标准、也是目的。加强作风建设，不能搞闭门修炼、体内循环，必须从群众中来、到群众中去，坚持面向群众、依靠群众、相信群众，通过群众的监督和检验，向广大党员干部传导压力，真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。

（五）必须坚持立行立改、治根治本，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，不断增强作风建设的实际效果和持久动力。这次教育实践活动，从一开始就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精神，抓紧建章立制、树规立矩，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。改进作风，必须把治标与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正和禁止面上“四风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。

三、几点建议

端正党风、整饬政风、改进作风是一场任重道远的长期任务，永无休止符，永远在路上。要总结经验，持续完善，从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。

（一）坚持不懈抓好马克思主义群众观点教育。着眼长远、抓住根本，把加强马克思主义群众观点教育作为一项长期任务，结合贯彻落实中央《2013—2017年全国干部教育培训规划》，纳入到各级党校、行政学院干部教育培训课程，列为各级领导班子理论学习中心组学习、各级党组织培训党员、党员干部现代远程教育的重要内容，大力塑造、培育、弘扬为民务实清廉的先进文化，进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。

（二）建立健全解决“四风”问题的长效机制。充分借鉴这次教育实践活动的成功经验，结合贯彻中央制定下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神，把反对“四风”作为今后每年作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为领导班子民主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”，抓紧建立健全治理“四风”顽症痼疾的长效机制，从制度上保证把作风建设锲而不舍、驰而不息抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。

（三）扎实推进党内生活规范化、制度化、常态化。认真总结、提升、固化这次活动以整风精神开展批评与自我批评的成功做法，抓紧研究制定完善民主生活会、组织生活会的相关制度，建立理想信念、宗旨意识教育长效机制，通过经常性的思想教育，增强广大党员干部开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉，营造良好的党内环境和民主氛围；进一步严格开会条件、规范会议程序、细化会议效果评价标准，对一把手带头开展批评和自我批评、班子成员逐一开展批评和自我批评提出硬性要求，充分发挥好批评与自我批评武器的问题、教育、监督、团结功能；建立并落实上级党员领导干部全程参加指导下级领导班子民主生活会、纪检监察和组织等部门负责同志全程指导把关的长效机制，严格执行党员领导干部双重生活会制度，通过加强督促指导、从严从实把关，真正使批评和自我批评成为党内生活的制度化内容，成为党内的一种文化、一种氛围。

（四）切实增强作风建设各项制度的效力。将贯彻执行作风建设制度情况纳入各级领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核、干部考察、作风建设满意度测评、基层党建工作述职、党员评议内容，作为评价领导班子、选人用人、评先评优的重要依据，同时坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，加大作风问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷，坚决维护制度的严肃性、权威性，坚决防止“破窗”效应，形成作风好的受褒奖、作风不好的受惩处的鲜明导向和强大震慑。

第五篇：在党的群众路线教育实践活动第一批总结

在党的群众路线教育实践活动第一批总结

暨第二批部署工作会上的讲话

（2014年1月20日）

习近平

同志们：

这次会议的主要任务是，对第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批教育实践活动作出动员部署。下面我讲四个问题：

一、第一批教育实践活动取得重要成果，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。党中央对此高度重视，各地区、各部门、各单位有力推进，人民群众广泛参与。第一批教育实践活动，无论在提高思想认识、坚定理想信念方面，还是在转变作风、推动工作落实方面，都是富有成效的，取得了重要阶段性成果。概括起来，第一批教育实践活动的成果，主要体现在以下几个方面：一是加强思想理论武装，坚定理想信念。开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，促使党员、干部得到了党性锻炼，醒了脑，提了神，思想上补了课，精神上补了钙，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高了，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。二是以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通过加强日常监督 和开展专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。三是以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助，红了脸、出了汗、加了油、鼓了劲，党员领导干部思想灵魂受到震撼洗礼。四是围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。五是真正倾听群众呼声，切实解决群众难题，为群众真办事、办实事，让群众感受到了变化，得到了实惠，党员干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形象。

教育实践活动带来的新变化、新气象，群众充分认同，党内外积极评价。实践证明，开展教育实践活动是在新的时代条件下，弘扬党的光荣传统和优良作风，贯彻党的群众路线的生动实践，为我们党进行具有许多新的具体历史特点的伟大斗争作了思想上、组织上、作风上的重要准备，具有重大现实意义和深远历史影响。

第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持从实际出发，采取了行之有效的做法。一是中央和领导干部带头示范。中央政治局召开专门会议，开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点，全程指导联系点开展教育实践活动，为面上活动树立了标杆。各地区、各部门、各单位，党委、党组主要负责同志以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。二是坚持开门搞活动。真正敞开大门，请群众帮助找准找实问题，整改措施结果及时向群众公布、反馈，避免以自我感觉代替群众评价。三是突出问题导向。自始至终着力解决问题，边学边改、边查边改。以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。四是强化外力推动。各级加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。加强宣传引导，为教育实践活动营造良好氛围。

在新的历史起点上，推动中国特色社会主义伟大事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂，承担的任务艰巨繁重。坚持党要管党，从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。

第一，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。必须做到教育、实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中，真正落实到行动上。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线。贯彻党的群众路线，“知”是基础，是前提，“行”是重点，是关键，必须以知促行，以行促知，做到知行合一。既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，落实到每个党员行动上，贯彻到治国理政实践中。

第二，理想信念是共产党人的精神之钙。必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对共产党人来说，理想信念是精神之钙，精神上缺了钙，就会得软 骨病，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致。石可破也，而不可夺坚，丹可磨也，而不可夺赤。必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员干部心中的明灯，教育引导党员干部筑牢思想防线，坚持革命理想高于天，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第三，加强和改进作风建设是保持同人民群众血肉联系的有效途径。必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效，汇集推进改革发展的强大正能量。坚持发展党的光荣传统和优良作风，加强和改进作风建设，必须使人民生活得到改善，人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民。只有持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿，才能以优良作风把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

第四，批评和自我批评是清除党内“政治灰尘”和“政治微生物”的有力武器。必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉，如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。事实证明，党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性，百炼成钢。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员干部的思想和灵魂。要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活的庸俗化，坚决反对党内生活中的自由主义、好 人主义，真正使党员干部在每一次党内生活中，都能有所悟、有所得。

第五，讲认真是我们党根本的工作态度。必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现在党内生活和干事创业方方面面。讲认真是关系党和人民事业的大问题，是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，应该体现在干事创业方方面面，也应该体现在党内生活方方面面。讲认真就是要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。改革越往纵深推进，发展任务越繁重艰巨，人民群众的期待越高，党员干部越要以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推向前进。

二、深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动，对保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，对扩大第一批教育实践活动成果与作风建设新成效，把党和国家各项工作落到实处，具有十分重要的作用。

第一，搞好第二批教育实践活动直接关系贯彻落实全面深化 改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验。要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量。要坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝神聚力相结合，使广大党员干部锤炼思想和作风，增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。

第二，搞好第二批教育实践活动直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。麻绳最容易从细处断。把第二批教育实践活动组织好、推动好，抓基层、打基础就有了宽广的平台和有力的抓手，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

第三，搞好第二批教育实践活动直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠，同步预热升温，先行先做，立行立改，“四风”问题有明显改观。但毋庸讳言，庸、懒、散，奢、私、贪，蛮、横、硬等问题在不同程度上依然存在。第二批教育 实践活动是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点的，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，突出抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织。从上述这些单位看，存在的问题不少，有的还相当突出。

从市县领导班子和领导干部看，我这里罗列一些现象。有的搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮，只顾眼前、不顾长远；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的拍脑袋决策、搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当、不愿负责，当“太平官”、“逍遥官”；有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，“烟柳画桥、风帘翠幕”，最后是自己受用；有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐，巧立名目、敛财牟利等等。

从市县直属单位看，有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；有的作风飘浮、落实不力，工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做功差；有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的“门难进、脸难看、事难办”；有的口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权力寻租，利益输送，借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等等。

从乡镇、街道和村、社区等其它基层组织看，有的不关心群众冷暖、责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；有的工作不专心，在位不在岗，天天“走读”，有事找不着人，领导职责空臵；有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，通不通“三分钟”，再不通“龙卷风”；有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条、耍赖帐等等。

基础不牢地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益，伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。我们说，老虎、苍蝇一起打，有的群众说，老虎离得太远，但苍蝇每天扑面。这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问 题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

第四，搞好第二教育实践活动直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已经进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，“四风”问题积疾甚深，可谓冰冻三尺并非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难难在防止反弹。事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现，正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难”。

目前，在一些地方作风问题依然突出，但表现形式不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上了创业大厦、研发中心等马甲；有的以培训为名，行游山玩水之实；有的干部红白喜事不请客，但收礼；有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、内部食堂；有的送礼、收礼穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络快递进行，双方不见面，十分隐蔽；还有的单位为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手段，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变，如此等等。这就说明教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

搞好第二批教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期 抓的工作机制，通过在巩固中坚持，在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。总之要乘势而上、乘胜前进，用第一批教育实践活动的好做法、好经验，坚持“教育”和“实践”两手抓，两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，把中央要求贯彻落实到“末梢神经”，确保活动得到人民群众认可和支持，经得起实践和历史检验。

三、认真落实第二批教育实践活动各项措施，努力取得人民群众满意的实效

开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”。要坚持对照理论、理想，党章、党纪，民心、民生，先辈、先进“四面镜子”，以补精神之钙，除“四风”之害，去行为之垢，立为民之志为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

第一，更加注重发挥群众积极性。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴得更近，关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。司马迁在《史记》上说：“人视水见形，视民知治不”，说的是人从水中能够看到自己的形象，观察人民就能够知道治理的好不好。每个党员干部都要主动把自己臵于社会和群众监督之下，改什么、怎么改、改得怎么样，要让人民群众看清楚。从掌 握的情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑。有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不来台；有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了；有的怕搞过了头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要与百姓心连心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着不是办法，要让党员干部明白，有病得抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，不仅对党和人民事业不利，对自己也是百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要解决“四风”问题，但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，对这些问题要引起重视，不能借口与活动无关，一推六二五。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决；对要经过一番努力才能够解决的，要创造条件逐步解决；对暂时解决不了的，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。当然，对极少数故意制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相、澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关，走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

第二，更加强化问题导向。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一堵无形的墙，把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀，割断党同人民群众的血肉联系。要揪住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。有的同志觉得，很多问题在第一批教育实践活动中已经按照中央和省里要求整改了，现在可改的问题已经不多了，这就需要提高思想认识。思想认识提高了，衡量尺度严格了，一些过去没有看清的问题就会看清了，一些过去没引起重视的问题就会重视起来。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”，就是说有利于百姓的事再小也要去做，危害百姓的事再小也要除。要从本地区、本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实。问题找到了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。敢不敢改、愿不愿改是摆在领导干部面前的一道关，这一关考验的是党性，必须过好。对于基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上，开展专项治理，如拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，就要开展专项治理。欠了群众的钱还理直气壮不还，这是哪家的王法？党的群众工作纪律放到哪去了？要组织专门工作班子，开门听意见，汇总情况，确定整改措施，属实的都要立即加以解决，拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施，无论班子整改还是个人整改，都要严明责任、加强监督，确保兑现承诺。在市县和基层单位存在的“四风”问题，有的也与一些不良习俗有关，特别是那张巨大的人情关系网，既有形又无形，把很多干部群众都网在里面，逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶，你来我往，永无休止，还不清的人情债。你有圈子，我有圈子，大家竞相找圈子、入圈子、织圈子，把人际关系搞得越来越庸俗，一些干部甚至因此误入歧途，走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固，无孔不入，很容易给党员干部带来不良影响，绝不能小视。要旗臶鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。

第三，更加注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。第二批教育实践活动更多是具体执行单位、基层干部直接面对群众，面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真摆需要勇气，这也增加了活动的难度。能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、严字当头。照镜子不认真照，就看不出美丑；正衣冠松松垮垮，就树不起形象；洗洗澡舒舒服服泡温水，就难以轻身洁体；治治病药力不够，也难以药到病除。首先，思想上要严起来。“从善如登、从恶如崩”，针尖大的窟窿能透过斗大的风。要加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡，党员干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制，把满足个人贪欲、一味追求个人享受视为祸害，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。其次，整改上要严起来。军中无戏言，向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条就要做到一条，要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。要着眼长远，标本兼治，建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设长久化、常态化、长效化。再次，正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成破窗效应。凡是违反党章、党的纪律，特别是政治纪 律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对于存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进；对于群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理，要抓住典型案例开展警示教育，惩处一个、教育一片。对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。要在解决党员队伍出口问题上，探索出一些经验来，把从严治党要求落到实处。

第四，更加注重衔接带动。两批教育实践活动是一个有机整体，是一场接力赛，不能截然分开。对第二批教育实践活动单位来说，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。凡事都是这样，上行下效、上率下行，上有所好，下必甚焉。所以，有些问题光靠基层自身力量很难彻底解决，需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决，或指导帮助基层单位认真解决。对第一批教育实践活动单位来说，整改措施能否到位，出台的规章制度管不管用，能不能在基层落地生根，也需要在第二批教育实践活动当中得到检验。因此，要坚持上下联动，前后衔接，相互配合，共同推进。当然，第二批教育实践活动单位不能够因此把矛盾都推给上面。把自己的问题，是自己的问题，就要自己改、主动改，一直改到让群众满意。参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改落实，给基层树立榜样，要对本地区、本领域、本行业存在的共性问题，深入调查研究，提出规范性要求，沉下去面对面开展工作。第二批教育实践活动单位要结合实际，细化工作措施，把“四风”问题整改到位，推动作风建设向纵深发展。

第五，更加注重分类指导。第二批教育实践活动单位量大面广，层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度将会增大。要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”、“一锅煮”。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步，作出表率。对村、社区等基层组织，要简化程序性要求，对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员和年老体弱党员，可以采取灵活管用的方式开展活动。行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业是政策具体执行机构，面对面同群众打交道，是群众衡量党风政风的标尺，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，着力针对具体矛盾和问题抓好整改，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

四、加强活动组织领导，确保活动善始善终、善作善成 各级党委要把开展教育实践活动作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。

第一，落实领导责任。责任到位，成效才有保障。省、区、市党委和各部委党委、党组是责任主体，各级党委、党组要负总 责，加强组织领导，不能搞权力下放，不能当甩手掌柜，主要负责同志要履行第一责任人责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。各级领导干部要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，把联系点建成示范点。对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，要及时分析研判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限。

第二，加强督促检查。中央巡回督导组和各级督导组要挑选政治性强、责任心强、作风过硬的同志，抓好业务培训，提高督导能力，强化督导责任，把从严要求贯穿督导全过程。要抓好重点环节、重点领域的督导，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。中央巡回督导组和各级督导组要各负其责，密切配合。

第三，抓好宣传引导。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法、好经验。要发挥典型作用，既宣传先进典型起到引领作用，又曝光反面典型起到警示作用。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

第四，坚持统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维，搞好统筹，突出重点，全面做好工作。要把开展活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列会议精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革、发展、稳定各项工作，提供有力保障。

春节将至，各级党委和政府要做好服务工作，访贫问苦、排 忧解难，要严格执行有关纪律规定，过一个风清气正的节日。

借此机会，我给大家拜个早年。祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

（根据录音整理）