第二批群众路线教育实践活动实施方案

第一篇：第二批群众路线教育实践活动实施方案

第二批群众路线教育实践活动实施方案

根据《中国共产党西藏自治区委员会关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《中国共产党昌都地委关于在全地区开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》以及《中国共产党丁青县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏”的指示要求，贯彻落实区党委八届五次全委会、自治区昌都工作会议精神和陈全国书记关于昌都工作的一系列重要批示指示精神，贯彻落实地委（扩大）会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、区党委“约法十章”和“九项要求”以及地委实施意见为切入点，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全乡党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）“两问题”（政治立场问题、工作作风问题）“一薄弱”（基层组织薄弱）“六不强”（担当意识不强、工作能力不强、服务意识不强、贯彻执行力不强、责任意识不强、纪律观念不强）的问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，确保达到“思想教育深刻、查摆问题准确、整改实效明显、团结统一更好、班子活力更强、干部成长更快、群众满意度更高”的良好成效。

二、总体要求

坚持“五个贯穿始终”，确保活动扎实深入开展。一要把落实中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。贯彻这个总要求，就是要严格按照陈全国书记提出的“五对照、五增强”来照镜子，“四端正、四严明”来正衣冠，“五提醒、五批评”来洗洗澡，“四整治、四见效”来治治病。二要把查找突出问题贯穿教育实践活动始终。坚持在理论学习思考中检查分析问题，在广泛听取群众意见中检查分析问题，在开展谈心交心活动中检查分析问题，在撰写检查分析材料中检查分析问题，在召开专题民主生活会和组织生活会上检查分析问题，在开展群众评议中检查分析问题，把检查分析自身存在的问题贯穿于教育实践活动的每个阶段、各个环节。三要把整风精神贯穿教育实践活动始终。坚持边学边改、边查边改、边整边改，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑，让党员干部红红脸、冒冒汗、排排毒。自我批评，每名党员干部都要把自己摆进去，真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，既要坚持“惩前毖后、治病救人”，敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义，又不搞借题恶意发挥、借机栽赃陷害。平时有隔阂、有误解、有心事的同志要主动找对方谈心交心，开诚布公、推心置腹，多作自我批评，摒弃前嫌、互相谅解、增进信任。对存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。四要把坚持群众路线贯穿教育实践活动始终。坚持充分发扬民主，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿教育实践活动全过程，做到学习教育环节请群众参与，查摆环节请群众帮助，整改落实环节请群众评议，做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，关心民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最迫切、最现实的利益问题，取得让人民群众满意的效果。五要把建章立制贯穿教育实践活动始终。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力。围绕在贯彻落实中央“八项规定”、区党委“约法十章”和“九项要求”、地委的贯彻实施意见以及“四风”、“两问题”、“一薄弱”、“六不强”方面存在的问题，对反复出现的问题在制度上找原因，对现有的各项制度进行全面清查，按照“废、改、并、立”的要求，该废除的废除，该合并的合并、该建立的重新建立，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

三、重点任务

着力解决全乡领导机关、领导班子和领导干部“四风”、“两问题”、“一薄弱”、“六不强”等突出问题。同时，根据基层实际，回应群众关切，切实解决少数基层干部存在的能力不强、素质偏低的问题，突出解决农牧区基层组织薄弱的问题，注重解决关系群众切身利益的实际问题。

（一）着力解决“四风”、“两问题”、“一薄弱”、“六不强”问题

1.解决“四风”问题。乡（镇）领导班子和领导干部重点解决责任心不强、不关心群众、漠视民生，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴等问题。村（居）等基层组织重点解决哄骗上级、糊弄群众，办事不公、欺压百姓等问题。

2.解决“两问题”。一是解决政治立场不坚定问题。乡（镇）领导班子和党员领导干部重点解决信念缺失、立场摇摆，阳奉阴违、患得患失，政治敏锐性不高、政治鉴别力不强，不敢旗帜鲜明作斗争，属地管理责任不落实，不能依法管理宗教事务等问题。其他基层组织和党员干部重点解决信仰宗教特别是追随十四世**集团、参与支持渗透破坏活动、出境朝拜十四世**、参加“法会”、听取讲经、送亲属子女到十四世**集团开办的学校上学和所办寺庙学经等问题。二是解决作风漂浮懒散问题。乡级党员领导干部重点解决抓落实不力，在岗率不高，敬业奉献精神不强，心浮气躁、漂浮虚夸、工作不实、精神懈怠、怕苦怕累、慵懒散等问题。

3.解决“一薄弱”问题。乡级领导班子和领导干部重点解决党建工作责任不落实，对基层组织建设重视不够、措施不多，党员教育管理松懈、党员作用发挥不好等问题。得过且过、不思进取，遇事绕道走、工作不负责，事不关己高高挂起、瞻前顾后斤斤计较等“不作为”的问题；法律意识淡薄、能力素质不强，报喜不报忧、掩盖矛盾，欺上瞒下、弄虚作假，村集体财务公开不够、在落实惠民项目资金中不公不廉等“乱作为”的问题。

4.解决“六不强”问题。一是解决担当意识不强的问题。重点解决党员干部政治敏锐性和鉴别力不强，对反分裂斗争长期性、尖锐性、复杂性认识不深刻，不敢坚持原则、树立正气，遇到问题不敢正面应对、果断出手，面对大是大非不敢亮剑、危急时刻不敢挺身而出，面对歪风邪气不敢坚决斗争、求稳怕乱，驾驭复杂局面、处理突发问题能力欠缺等问题。二是解决工作能力不强的问题。教育引导党员干部解放思想、开拓进取，勤于学习、善于总结、长于实践，主动攻关、敢于破难，注重深入一线、深入基层调查研究，在破解难题、勇闯新路中增长才干、提高能力，在实践中锻炼善于发现问题、解决问题、化解矛盾、提高处理复杂问题和驾驭全局的能力，着力解决思想不解放，观念陈旧，改革创新意识差，不思进取，“等靠要”思想严重问题。三是解决服务意识不强的问题。教育引导党员干部转变思想观念，着力解决乱收费、乱罚款，出工不出力，不学习、不想事、不干事的问题，摒弃落后的“官本位”、“权本位”观念，牢固树立宗旨意识、公仆意识，以人为本、以民为本，强化服务意识、规范服务行为，提升服务质量，提高服务本领，拓展服务功能。四是切实解决贯彻执行不强的问题。教育引导党员干部以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓落实，贯彻执行不讲条件、不找理由，乡党委、乡政府的工作思路、方法、措施决不能停在嘴上、写在纸上、挂在墙上，要真抓实干，锐意进取，敢于碰硬，一抓到底、善始善终、善做善成，着力解决热衷于开会、搞活动，以会议落实会议，以文件落实文件，不注重解决实际的问题；五是解决责任意识不强的问题。教育引导党员干部增强责任感和使命感，牢固树立工作责任心和事业心，敢于开拓、敢于破难、敢于争先，以锲而不舍、顽强拼搏的精神，牢牢把握机遇，奋力创先争优，着力解决敷衍塞责，消极怠工，推诿扯皮等问题。六是解决纪律观念不强的问题。教育引导党员干部坚决贯彻执行廉洁自律有关要求，着力解决执纪执法不严，不公正、不透明，甚至滥用职权；为政不廉不公，以权谋私、与民争利，甚至违纪违法，贪污挪用民生政策资金的问题，坚决不碰反分裂斗争、维稳工作和民生政策的“红线”，坚持做到自重、自省、自警、自律，把好廉政“思想观、欲望观、权力观、约束观”，廉洁自律、清心自守。

（二）注重解决关系群众切身利益的实际问题

要本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决农牧民安居工程、城镇保障性住房、就业、社会保障、教育、医疗等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决受灾群众和困难群众生产生活的问题，解决与民争利的问题，解决重点项目建设、水能和矿产开发、虫草和草场资源纠纷等关系群众长远利益的问题。要畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题

以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众服务，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。加强和改进乡（镇）和村（居）便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。要落实关爱基层干部政策，适当提高生活待遇，大力改善他们的工作、学习和生活条件，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，充分调动广大基层党员干部服务群众的积极性。

四、实施范围

（一）时间：2014年2月中旬开始，9月基本完成。

（二）单位：乡（镇）机关，寺庙管委会，驻村工作队，村（居）和其他基层组织。

（三）人员：未参加第一批教育实践活动的全体党员。各级领导班子成员中的党外干部。

1.驻村工作队党员干部全程指导所驻村（居）的教育实践活动，乡（镇）驻村工作队党员干部全程参加所驻村（居）的教育实践活动；驻寺党员干部参加所在寺庙管委会的教育实践活动；机关选派村（居）党支部书记参加所在村（居）的教育实践活动。

2.村（居）“两委”班子成员、农牧民党员，参加所在村（居）党支部的教育实践活动。

五、具体安排

坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见环节（2月中旬至3月下旬）

搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究、广泛听取干部群众意见。重点完成3项任务：

1.搞好思想动员。2月中旬，乡党委召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会，主要领导作动员讲话。由乡办公室负责制定实施方案并协调实施，各寺庙管委会、村（居）等以基层党组织为单位，通过启动部署会议的形式进行具体安排。各寺庙管委会、村（居）的教育实践活动实施方案、启动部署会讲话要经上级督导组审定，并报乡党委教育实践活动领导小组办公室备案。上级督导组要参加所督导单位的动员会并提出指导意见。

2.抓好学习教育。坚持把理论学习贯穿活动始终，采取灵活多样的形式组织党员干部进行学习教育，做到“五有、四落实”。一是明确学习内容。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》；学习总书记系列重要讲话精神；学习党的光辉历史和优良传统，中央第五次西藏工作座谈会精神；开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育；学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》和中央关于教育实践活动的一系列文件精神；学习自治区第八次党代会、区党委八届五次全委会、自治区经济工作会议和自治区昌都工作会议精神；学习陈全国书记关于昌都工作的一系列重要讲话和指示批示精神，陈全国书记、陆浩组长在全区第一批教育实践活动总结暨第二批教育实践活动部署会议上的讲话等。党员干部要认真撰写读书笔记和心得体会，读书笔记不少于15000字，心得体会不少于2篇。二是创新学习方式。开展“为了谁、依靠谁、我是谁”和“老西藏”精神专题学习讨论，进行民族团结进步和社会主义法制教育，引导广大党员干部牢固树立奉献丁青、扎根基层的意识，使践行党的根本宗旨成为党员干部的自觉行动。采取个人自学、集中学习、集体讨论、专题辅导，参观红色遗址、新旧西藏新旧昌都新旧丁青对比展览，观看爱国主义影片，重温入党誓词、缅怀革命先烈等方式，组织党员干部认真学习规定内容，增强学习效果。乡科级干部要率先垂范，带头学、深入学，先学一步、学深一层。

3.广泛征求意见。领导班子和党员干部要根据各自具体情况和行业特点，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过座谈、个别访谈、设置意见箱、民生信息员等多种形式畅通民意表达渠道，结合驻村、驻寺、联系点工作，深入村组、农牧户、寺庙，积极开展调研走访，认真听取干部群众对“四风”“两问题”“一薄弱”“六不强”等问题、群众反映强烈的切身利益问题和落实为民务实清廉要求的意见建议，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，找准自身存在的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。同时，重视来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行”“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（二）查摆问题、开展批评环节（4月上旬至6月上旬）

围绕为民务实清廉要求，认真查摆存在的问题，开展谈心活动，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。着重完成5项任务：

1.认真查摆问题。各级党委、党组织对征求到的意见建议分门别类归纳整理，对党员干部的意见由党支部、党小组负责人进行反馈。各级班子和党员干部要对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，实事求是地深入查摆、认真梳理“四风”、“两问题”、“一薄弱”、“六不强”等方面存在的突出问题和具体表现。乡（镇）、村（居）对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。

2.开展谈心谈话。各级领导班子和基层党组织要合理安排时间，组织班子成员、党员干部职工相互谈心。班子成员之间、党员领导干部与所分管单位（部门）负责人之间、党支部书记和每个党员之间要普遍进行谈心，帮助查找问题、找出差距，沟通思想，增进团结，形成共识。各级党组织书记要主动找班子成员谈心，带动班子成员相互谈心，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高觉悟、引起重视、正视问题。平时有隔阂、有误解的同志要主动找对方谈心，开诚布公、推心置腹，多作自我批评，摒弃前嫌、互相谅解、增进信任。

3.撰写对照检查材料。乡（镇）、寺庙管委会领导班子、班子成员要撰写对照检查材料，班子成员中非中国共产党党员不撰写对照检查材料。村（居）委会等其他基层组织和党员可不撰写对照检查材料。班子对照检查材料由党委主要负责同志主持起草，提交领导班子集体审议通过，并在一定范围征求意见，班子成员个人要亲自撰写对照检查材料。乡党委书记的对照检查材料由县委书记审阅；各级党组织书记负责审阅本班子成员的对照检查材料。寺管会班子成员的对照检查材料，按管理权限分别由地、县委统战部长审阅。各级党组织班子成员要紧密联系各自思想和工作实际，认真进行反思，深刻剖析自己，实事求是地形成个人对照检查材料，明确整改方向。

这次对照检查材料的重点内容是：一是要列出在“四风”、“两问题”、“一薄弱”、“六不强”等方面存在的突出问题，具体表现、典型事例。二是要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；三是从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；四是明确努力方向和整改措施。对照检查材料少谈或不谈个人成绩，分析问题要开门见山，实事求是，直接入题，切中要害，真正把自己摆进去，正视问题和不足，做到查摆问题准、分析原因透、思想认识深、努力方向明。一些不便在对照材料中表述的问题，可另写专题材料，严禁从网上抄袭或相互抄袭。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。乡党委、寺庙管理委员会领导班子和党支部要分别组织召开专题民主生活会和组织生活会，每个党员干部职工都要在会上进行思想检查，采取个人谈、群众帮、领导提、逐个进行的方式进行评议。一是充分准备。各级党组织精心制定详细的会议方案，并报上级督导组审定。要坚持时间服从质量，合理确定专题民主生活会的召开时间，并邀请一定数量的党员代表参加，切实做到征求意见不广泛的不开，查摆问题不到位的不开，谈心交心不深入的不开，对照检查材料不符合要求的不开，参加会议党员人数达不到要求的不开。二是确定范围。领导班子专题民主生活会上，上级督导组、本部门本单位领导班子成员（含驻村工作队中的班子成员）要全部参加，领导班子成员中的党外干部要全程列席。在不同班子中任职的党员领导干部，要参加其所任职的每个班子的专题民主生活会。党支部专题组织生活会以支部为单位召开，本支部全体党员参加，支部所在单位非党员列席。三是深刻剖析。会上，党委（党组）书记要通报专题民主生活会准备情况，宣读班子对照检查材料；每个班子成员要按照准备好的对照检查材料进行剖析，以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决问题的能力，要严肃认真开展批评与自我批评，逐个进行评议；每名党员干部都要把自己摆进去，认真开展自我批评，真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评既要坚持“惩前毖后、治病救人”，敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义，又不搞借题恶意发挥、借机栽赃陷害，坚决杜绝对上级批评放“礼炮”、对同级批评放“哑炮”、对下级批评放“空炮”的现象，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正使党员干部在这一次党内生活中有所悟、有所得。确有特殊情况不能参会的，要委托他人代读对照检查材料，会后党组织负责人要及时向本人反馈意见。督导组要全程参加所督导单位的专题民主生活会，及时向党委（党组）主要负责同志及班子成员通报班子建设情况和存在的突出问题；会同党委（党组）主要负责同志，对班子成员对照检查材料、开展批评与自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。领导班子成员中的党外干部要积极建言献策，充分发挥监督作用。凡是专题民主生活会上未围绕“四风”、“两问题”、“一薄弱”、“六不强”等突出问题严肃认真地开展批评与自我批评，走过场、敷衍应付的，要责令重开，并严肃追究主要负责人的责任。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，驻村工作队员中的党员列席所在村（居）党支部专题组织生活会。组织生活会后，党支部要根据党员个人剖析、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员个人一贯表现，进行综合分析，客观公正、认真负责地提出评议意见。对每名党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈。

5.通报民主生活会情况。民主生活会后，要在一定范围召开通报会，通报专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及整改措施、其他需要说明的问题等。要及时形成专题民主生活会情况报告，连同原始记录复印件，经督导组审定后，在专题民主生活会召开后10日内报上一级教育实践活动办公室备案。

（三）整改落实、建章立制环节（6月中旬至8月中旬）

重点是针对“四风”、“两问题”、“一薄弱”、“六不强”等方面存在的突出问题，制定整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划，对存在的突出问题进行集中治理，并从体制机制上解决问题。重点完成4项工作：

1.坚持不懈抓整改落实。坚持边学边查边改，从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改，上下联动、共同整改。要根据在征求意见、开展谈心交心活动中和专题民主生活会、专题组织生活会上查摆出来的突出问题，乡（镇）和寺庙管委会领导班子有针对性地制定班子整改落实方案和个人整改措施。整改落实方案要明确项目、目标、时限、推进措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案要向党员、群众公布，作出公开承诺。乡主要领导负责对本乡镇、本单位班子成员整改措施进行审查。对未按要求撰写整改方案或措施不符合有关规定的，及时反馈给单位和负责人指导重新撰写，直到符合要求为止。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

2.攻坚克难抓专项整治。以整治政治立场、理想信念、工作纪律、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、工作作风、素质能力、责任意识等十个方面的突出问题为重点，着力整治政治立场不坚定的问题，着力整治大手大脚、奢侈浪费的问题，着力整治为政不廉、以权谋私的问题，着力整治心浮气躁、漂浮虚夸、工作不实的问题，着力整治精神懈怠、怕苦怕累、慵懒散的问题，着力整治不敢担当、不作为、乱作为的问题，着力整治脱离群众、门难进、脸难看、事难办的问题，着力整治敷衍拖拉、效率低下的问题，着力整治素质能力偏低、法律政策观念不强的问题，着力整治观念陈旧、改革创新意识差的问题。

3.从严要求抓正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边违反的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和干部教育，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决，对需要经过一番努力才能够解决的，要创造条件逐步解决，对暂时解决不了的，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。发现的重大违纪违法问题，要及时交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的要进行组织调整；对长期不起作用的党员进行严肃教育或组织处理。当然，对极少数借机制造事端的也要采取相应措施，及时说明真相，澄清是非。

4.着眼长远抓制度建设。围绕区党委、地委、县委要求建立健全的理论学习制度、坚守工作岗位制度、请示报告制度、干部能上能下制度、党员进出制度、基层党员干部培训制度、直接联系群众制度、党内生活制度、责任追究制度、查办惩处制、重大事项决策风险评估制度、保密制度等十二项制度，结合我乡实际，重点建立健全加强党员干部理论学习、纯洁党员队伍制度，民主决策、工作落实、调查研究工作制度，直接联系群众制度，干部严格管理、严格监督、严格公务用车标准制度，“三公”经费使用情况严格审计监督、领导干部工作生活制度，干部教育培训、能上能下制度，党内生活、发展党内民主制度，请示报告制度，坚守工作岗位和职责明确、奖惩分明的责任追究制度，预防腐败、廉洁从政制度等十项机制。同时围绕解决“四风”、“两问题”、“一薄弱”、“六不强”等问题，对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，推动改进作风常态化长效化。

每个环节结束后，都要组织“回头看”，查漏补缺，确保教育实践活动健康有序推进。第三环节结束后，要对整个教育实践活动全面进行“回头看”，确保教育实践活动取得实实在在的成效。活动结束时进行民主评议，多数群众不满意的要及时“补课”。教育实践活动结束后，乡将召开总结大会，对全乡教育实践活动进行总结，对继续深入贯彻落实党的群众路线、改进作风提出明确要求。各级党组织也要对教育实践活动进行总结，总结报告经上一级督导组审阅后，报上一级教育实践活动领导小组办公室。

六、加强组织领导

按照中央、区党委、地委的总体部署和县委的具体要求，高度重视、加强领导，精心组织、统筹安排，狠抓落实、扎实推进，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

（一）落实领导责任。乡（镇）领导班子成员要加强对联系点教育实践活动工作的指导。乡（镇）党委主要抓好班子自身教育实践活动，负责组织村（居）等基层组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本单位教育实践活动。乡镇要成立由党委（党组）书记任组长、相关负责人参加的教育实践活动领导小组，并组织精干人员成立办公室负责综合协调、组织指导、督促检查等日常工作，加强与上级教育实践活动办公室和督导组的沟通联系，及时上报工作动态和信息材料。

（二）强化督促检查。乡镇向村（居）派出督导组，督促指导好村（居）等基层党组织教育实践活动。督导组要全面把握中央、区党委、地委精神和县委的具体部署，按照每个环节的要求，根据不同类型、不同领域、不同层级的具体情况，有针对性地开展督导，有效传导压力，提出针对性的意见建议，做到既“督”又“导”，认真把关，确保活动质量，防止降格以求。

（三）强化舆论宣传。充分发挥舆论监督的作用，抓住带有普遍性、群众意见大的反面典型，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，警示教育党员干部。把握舆论引导时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，加强舆情监测研判，及时回应和引导群众关切，及时发现和处置负面舆情，为开展教育实践活动营造良好氛围。

（四）注重统筹兼顾。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神、区党委八届五次全委会、地委（扩大）会议等一系列重要会议精神结合起来，与做好改革发展稳定各项工作有机结合起来，与破解改革难题结合起来，与日常工作结合起来，特别要充分考虑藏历新年、3月敏感期、春季农牧业生产、重点项目建设和道路交通等实际，对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，切实做到科学谋划、协调推进，两手抓、两不误、两促进，确保扎实有效地开展好教育实践活动，推动经济又好又快发展，保持社会大局持续和谐稳定。

第二篇：第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中国共产党**县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的安排部署，结合本企业实际，现就开展党的群众路线教育实践活动特制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署、统一安排，结合企业发展的实际，保持党组织和党员的先进性、纯洁性和积极性，牢固树立党组织和党员始终发挥主力军和先锋模范带头作用的思想，永远树立一面纯洁高尚的旗帜，并严格按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，落实中央“八项规定”和县委“九项规定”，着力解决党员干部在企业中存在的“四风”问题；解决党员干部密切联系群众、关心群众、依靠群众、团结群众，处理群众实际利益、发挥实际作用等工作中存在的问题；解决企业党组织高高在上、缺乏民主、不接地气的问题；解决党员干部精神懈怠、信念不坚、萎靡不振、意志衰退、能力不足、工作不力的问题。通过教育实践活动，使党员干部思想大提高、信念更坚定、作风大转变、工作大改观，真正在企业发展中起到中流砥柱和模范带头作用，形成一个坚强的团队，建立一座战斗的堡垒，树起一面永恒的旗帜，为企业进步和社会发展做出更大的贡献。

二、主要任务

以支部班子成员和党员管理层为重点，着力解决在企业承包运营中存在的“四风”问题。坚决纠正企业中不存在“四风”问题的麻痹思想和侥幸心理。着重解决党员干部在企业管理中漠视员工、脱离群众、缺乏调研、脱离实际做出决策，造成失误和损失。一些管理人员纪律松弛、作风涣散，工作缺乏责任心、责任感，得过且过、作风漂浮；一些管理层担当意识不强、缺乏实事求是精神，领导到和不到两个样，作风虚伪、为人不实；还有的缺乏实干精神，善于遥控、善于表功、不求实干；有的不尊重别人、高高在上、自以为是，缺乏团队意识、个人主义突出，对员工缺乏爱心；有的贪图享乐、出勤不出工、出工不出力、出力不用心，只求待遇、不求工作，铺张浪费严重、节约风气不足、办事大手大脚，只要组织照顾、不要组织纪律。这些“四风”方面的问题和不足，都要通过这次教育实践活动，自查自纠、民主评议，得到解决，以保持共产党员的先进性和纯洁性。

解决思想涣散、作风散漫、管理不力、业务不精、工作造成失误和损失的问题；解决满足现状、不学无术、不求进取的懒散思想；解决不接地气的离群众一公里的问题；解决党员积极作用发挥不力的问题。

以关注员工生产、生活为重点，着力解决员工中存在的具体切身困难和问题。要解决员工困难与己无关、员工冷暖不闻不问、甚至于闻而不见、见而不管的问题，切切实实成为员工生产、生活和困难的贴心人、知己人。

三、参加人员和时间安排

党的群众路线教育实践活动在全企业党员干部中带头开展，共参加党员13人。为了扩大党员接受意见的群众面，扩大对先进积极分子的思想学习，本次活动可适当接纳部分入党积极分子代表参与学习，选取职工代表进行监督，帮助党员思想提高，行动改进。由于企业有具体的生产任务，采取集体学习、分组学习和个人学习相结合的办法，使学习活动有分有合、有声有色。时间从3月份开始，必要时加班加点，保证每天活动时间至少在2小时以上，做到天天有学习、周周有安排、月月有活动。

四、方法步骤

1、动员安排：召开全体党员、积极分子及职工代表监督员大会，动员安排党的群众路线教育实践活动；

制定活动方案；

开展学习：学习党的十八大报告和十八届三中全会决定、总书记系列讲话精神；学习刘云山、赵乐际在群众路线教育实践活动中的讲话；学xxx省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署和重要文件；学习党章、为人民服务等文件、文章，并做好学习笔记，撰写学习心得体会。召开学习交流会，举办学习专栏；

组织党员开展“听党课、讲传统”活动。聘请老革命、老红军、老党员讲党课、讲党史。参观西安革命博物馆、旬邑马栏红色革命圣地等实践基地；观看《毛泽东》、《邓小平》、《焦裕禄》、《红岩》等红色教育影视片，重温入党誓词等；

按照党章对党员的要求，照镜子、找差距，查找工作中的问题、查找思想上的不足、寻找自己的缺点。要找准问题、找到点子、击中要害，并做到立行立改；

广泛征求党员和群众意见。深入到车间、班组、部门，广泛征求广大员工的意见，接受群众的批评，虚心向群众请教。边学边改、自学自改、立行立改。党员之间要互相交流、坦诚相待、开展谈心、互相帮助、互相戒勉、加强团结；

召开民主生活会。支部成员带头，开展批评和自我批评，要敢于揭短亮丑，做到“红红脸、出出汗、爽爽身”。支部成员之间、支部成员和党员之间、党员和党员之间要互相开展批评和自我批评，既实事求是，又真心实意，不讲空话、套话、假话；

撰写整改检查材料。把征求群众的意见、民主生活会上的意见、思想上的问题、工作上的问题、作风方法上的问题梳理归类，表现形式、问题的根源、严重程度，按照党员要求和中央文件规定，认真写好对照检查材料，防止空对空、假大空、内容空；

带着问题下基层、进车间、到班组、接地气，和员工一起劳动、一起工作，学技术、学业务、交朋友、心连心。

五、整改落实

把活动中提出的意见、建议、存在问题及时梳理，立即进行整改。从最容易办到的做起，一件一件落实、一件一件整改，一件一件做好。

制定整改落实的措施、方案和时间，接受群众监督，达到群众满意，收到成效。

建章立制、完善措施、纯洁队伍、提高思想觉悟，端正行为。

为企业办实事、为员工办实事，切身解决党员干部自身“四风”问题和员工中存在的困难和问题。

六、做好活动总结

活动结束后，整理有关文件材料并及时归档，同时认真总结，开好总结会议，对党员的变化、思想的提升、工作的转变、作风的优化、先进性的发挥、活动的收效等进行全面的归纳总结。

七、几点要求

企业以生产为本。活动中要统筹安排，合理规划，既不影响生产，又要开展好活动，采用“十指弹钢琴”的方法，互相配合、互不影响、突出重点、解决问题。

活动要扎实认真。防止空对空，用形式主义反对形式主义，真正使党员在活动中受到教育、受到启发、受到洗礼、受到鞭策、受到鼓舞。

企业最基层党支部开展活动，不能孤军作战、闭门整风，要广泛宣传，让广大群众积极参与，让群众代表民主监督，向党员干部提意见、建议，帮助党员从思想深处改进提高，克服工作中“四风”问题，使活动真正收到实效。

中国共产党陕西**软香酥食品集团有限责任公司支部委员会

2014年3月18日

（拟稿：段正理；修稿：李鹏；审稿：陈康劳；打印校对：吴敏）

第三篇：县财政局第二批群众路线教育实践活动实施方案

县财政局第二批群众路线教育实践

活动实施方案

县财政局第二批群众路线教育实践活动实施方案 根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和县委活动办《关于印发县党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》,现就我县财政局开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案。

一、总体要求

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。开展教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措。

此次教育实践活动，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全局党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央、省财政厅、市财政局及县委“八项规定”作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学理财能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升财政科学化精细化管理水平，为全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康，建设宜居宜游宜业作出

新的贡献。

二、范围对象和时间安排

对象范围：局属各单位、各股室干部，重点是党员干部。乡财政所干部以参加当地党委教育实践活动为主。

时间安排：从2014年2月开始，9月基本完成。

三、重点任务

解决“四风”突出问题。重点解决：因循守旧、改革创新意识不强，不敢担当、不愿负责，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，热衷于迎来送往、讲究排场、铺张浪费，脱离群众、漠视民生，甚至以权谋私等问题。贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题。宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾问题绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，落实惠民政策缩水走样、与民争利等问题。解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，尽力而为、量力而行，落实各项民生政策，解决群众教育、就业、社会保障、医疗、住房等基本民生问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁、土地流转等方面损害群众利益的问题，解决全面深化改革过程中群众关切的问题，解决困难群众的生产生活问题。解决基层组织服务能力不强的问题。推进基层服务型党组织建设，实施基层组织建设“六强化六提升”工程。坚持和完善以“三送”为抓手的干部直接联系服务群众“双向全覆盖”常态化工作制度，推进“三送”工作。

解决制约振兴发展的瓶颈问题。通过开展教育实践活动，着力破解项目、资金、人才、环境、体制等瓶颈问题，促进赣

南苏区振兴发展提速提质提效，以深化改革、发展经济、改善民生的实际成效检验活动成效。

解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振广大党员、干部的精气神，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决执行中央、省委、市委和县委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义，个人主义、特权思想严重，组织涣散、纪律松弛等问题。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处党员、干部违纪违法行为。

四、方法步骤 坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终，使各个环节

工作有效衔接、相互贯通，确保教育实践活动健康深入开展。学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，通过有效形式抓好学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉。一要学好规定内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会、市委四届四次、五次全会精神以及县委十三届九次全会精神，学习中发〔〕4号、赣发〔〕8号和赣市发〔2014〕3号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。全体党员干部要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对

浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德教育。二要弘扬苏区精神。用好红色资源，组织党员、干部认真学总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《苏区史》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》，进一步弘扬苏区精神和苏区干部好作风。三要学习先进典型。全县将开展推选“龚全珍式好干部”、“感动人物”活动，选树一批在各项工作中涌现出来的叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。要注

重增强学习实效，使每位党员、干部成为服务加快发展的参谋助手。

2、深入群众听取意见。一是在联系走访中听取意见。局领导班子成员带头深入基层和分管股室，集中一个月时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。二是在调研座谈中听取意见。局领导班子成员和各单位、股室组织开展财政重点工作调研，形成一批调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取人大代表、政协委员、社会各界的意见和建议。三是在部门会商中听取意见。“请进来”，“走出去”，征求预算单位和服务对象对预算编制、预算执行、预算监督和惠民政策等财政财务工作的意见和建议。四是在“三送”活动中听取意见。深入基层，联系群众，征求基层组织、农民群众对民生工程、美好乡村建设、支农政策、财政作风建设等方面的意见和建议。五是在财政公开中听取意见。主动加强与人大代表、政协委员的联系，推进信息公开工作，征集对财政改革、财政管理、财政作风等方面的建议。查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。一是认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇，宗旨意识是否树牢，群众立场是否站稳，大局意识是否坚定，是否真正把心思和功夫用在为民理财上。局领导班子成员着重查摆思想行动是否与县委、县政府及省财政厅、市财政局保持高度一致，制定财政政策是否问计于民、求真务实、改革创新，安排财政资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各财政干部着重查摆与局党组是否保持“同心、同向、同行”，贯彻各项决策部署和改进作风各

项规定是否存在知行不

一、不真不正不实问题，执行财政政策和安排财政资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。二是认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以钱管人、以钱压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入部门，深入基层，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待基层财政部门和下属，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。三是认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神，真正

把财政工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。四是认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想，是否严格落实党的纪律，是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否严格厉行节约、反对铺张浪费，着重在财政政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、企业帮扶、非税征缴、投资评审、政府采购、干部任用、后勤管理等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待、违规使用公务用车等问题。

2、认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象为：班子成员及其他副科级以上干部。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。局班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料，按要求送审把关。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；局主要领导与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管股室

同志之间，都要逐一进行谈心谈话，做到问题、原因、措施“三必谈”，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见，至少要提出1条有价值的批评意见，不提性格不好、脾气不好、加强理论学习、加强调查研究之类泛泛而谈的问题，所提意见一定要通过沟通基本达到一致后再上会。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报专题民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报上级党委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。在民主生活会情况通报会上，要对民主生活会质量进行测评。

专题民主生活会要邀请“两代表一委员”、“三送”联系点的基层干部群众代表、服务对象代表列席。整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，做到开门整改、标本兼治。

1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划。对关系群众切身利益、社会关注度高的整改事项，向社会公开征求整改措施。二要严把整改方案质量关。“两方案一计划”须报上一级党委教育实践活动领导小组备案。三要公布整改方案。向群众作出整改承诺，接受群众评判和监督。四要制定和落实整改措施。

2、严明整改要求。一要建立整改工作台账。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组

办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。对收集到的诉求，按性质、行业、原因初步分类汇总，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈。对群众反映的问题困难或矛盾纠纷等诉求，能够现场解决的应及时予以解决；需要多个部门联合才能解决的，应及时梳理汇总逐级报送至县教育实践活动领导小组办公室，由县教育实践活动领导小组办公室函送相关单位会商解决；因政策不允许或条件不成熟而无法解决的要作好解释说明。三要形成整改广泛合力。下级活动单位查找出来的需要上级帮助解决的问题，以及上级活动单位查找出来的需要下级负责解决的问题，要相互衔接，以上带下、以下促上、协同攻坚。

3、狠抓专项整治。一要认真落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务。重点集中整治门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，超标配

备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，严肃查处损害群众利益的典型案件。二要结合实际确定专项整治重点。结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要注意查找和整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题。

4、健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全针对性和指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化制度化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。注意承接、贯彻好第一批教育实践活动中出台的制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。不层层出台相同的制度规定，不搞制度建设的数字攀比，坚决防止和克服制度建设中新的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。

五、相关要求

当前开展的教育实践活动是一项重要政治任务，要切实抓紧抓实抓好。强化组织保障。成立县财政局党的群众路线教育实践活动领导小组，充分发挥宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用，加快形成教育实践活动服务人民群众、解决实际问题的现实成果。加强宣传引导。坚持正面引导为主，充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递正能量。

注重统筹兼顾。要正确处理工学矛盾，既要保证活动时间和质量，又不能影响

正常的工作秩序，更不能影响服务群众。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、总书记系列讲话和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会及县委十三届九次全会精神结合起来，同纵深推进“同城发展、绿色赶超”战略，建设宜居宜游宜业结合起来，着力推动教育实践活动与改革发展同频共振，推动整治“四风”顽疾与破解改革发展难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰，进一步增强广大党员、干部的宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，不断凝聚起“同城发展、绿色赶超”的强大合力，以作风的转变推动中心工作的落实，以实际工作成效检验活动成效。

第四篇：第二批群众路线教育实践活动心得体会（本站推荐）

第二批群众路线教育实践活动心得体会

2月17日上午，xx区党的群众路线教育实践活动动员大会召开，部署今后一段时间的教育实践活动。省委常委、省人大常委会副主任、市委书记蒋xx出席会议，要求全区党员干部设身处地为群众办实事，真正让群众受益。

根据上级部署，xx区党的群众路线教育实践活动从今年2月份开始。其中，从2月中旬开始到4月下旬，结合实际抓学习教育，开设“xx大讲堂”，开展“身边人讲身边事”微党课宣传等活动，以身边的典型教育人。同时，组织开展交流讨论，广泛深入征求意见，深入矛盾集中、意见较多的地方查找问题。从4月下旬到6月中旬期间，找准突出问题，深入开展谈心谈话，党委主要负责同志与班子成员间互相批评沟通，征求意见，认真撰写对照检查材料，开好专题民主生活会和组织生活会，召开情况通报会。从6月下旬到9月，抓好整改落实，抓好专项整治，抓好正风肃纪，抓好建章立制。

xx区成立一年多来，各项工作有序展开，道路改造、居民改厕、河道清淤等一批重大民生工程也都取得了成效。对此，蒋xx给予了充分肯定。就开展党的群众路线教育实践活动，蒋xx提出，要深入学习领会，统一思想行动。他说，xx区位于市区核心，下辖17个街道、158个社区和行政村，常住人口近百万。与周边其他城区相比，具有党员数量大、服务网点多、群众基础好的独特优势，但在社会治理中也存在群众诉求日趋多元、公共服务众口难调等无法回避的现实挑战。要坚持以人为本、民生为先，深化改革，发展各项工作，教育引导党员干部以优良作风凝聚党心民心。同时，着力解决宗旨意识、工作作风、精神状态、廉洁自律等方面存在的突出问题。

第二批活动的三大重点任务就是坚决纠正在工作中不解决实际问题、遇到问题绕道走或表面上过问实际上不给群众办事等现象。我们教育实践活动就是要解决当地经济社会发展当中存在的突出问题，了解老百姓最需要解决的迫切需求，教育实践活动的成效必须体现在加快富民兴陇上。第一个问题，你在工作当中，感到服务群众最难做的是什么？第二个，在工作岗位上，群众最需要你做的事情是什么？解决群众反映强烈的突出问题。要坚持问题导向，广开征求意见渠道，以真诚的态度征求意见，以有效的方式听取真意见。要落实从严要求，坚决破除应付“闯关”思想，紧紧盯住作风问题不放，从具体事情抓起，不观望、不敷衍，严格要求，勇于较真，敢于亮剑，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。

开展教育实践活动，服务群众不能只是挂在嘴上，要言出必行，掌握群众的所思所想，切实帮助群众解决实际问题，真正把群众观点、宗旨意识内化于心，把为民务实清廉的行为外化于行，解决好群众关注的热点、难点、焦点问题，把群众满意不满意作为检验我们工作成效的根本标准，勇于直面问题，真正把改进作风体现到解决问题、推动工作、改善民生上来，努力提高和改善服务群众的工作质量。

开展党的群众路线教育实践活动，全体班干部要强化宗旨意识，确保群众满意，设身处地为群众办实事，真正让群众受益，做到敞开大门请群众评判，创新思路为群众办事，让群众参与进来，监督此次教育实践活动。同时，各级各部门要把开展好这次教育实践活动作为当前的一项重大政治任务，运用科学的方法开展好此次活动，更好地推进经济社会平稳健康发展。一要切实统一思想，确保认识到位行动自觉。二要准确把握要求，确保活动不虚不空不偏。要坚持问题导向，广开征求意见渠道，以真诚的态度征求意见，以有效的方式听取真意见。第二批活动的三大重点任务是着力解决“四风”问题、关系群众切身利益的问题和联系群众“最后一公里”的问题。集中到一点，就是解决群众反映强烈的突出问题，纠正发生在群众身边的不正之风。

第五篇：第二批群众路线教育实践活动意见建议

第二批群众路线教育实践活动意见建议

教育实践活动开展以来，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，认真开展党群众路线学习，进一步深化了对群众路线的认识。

通过系统学、认真思、对照查，使自己的思想认识得到了极大提高，进一步深刻地认识到开展党的群众路线教育实践活动是我们党面对党和国家事业发展的新要求，面对新的党情、国情和世情，在新的形势下进一步密切党群关系，以作风建设促进党的全面建设，保持党的先进行和纯洁性的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措，充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气，体现了我们党在深刻变化的执政环境中的战略考量，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措；融入了我们党对历史经验的深刻认识和对传统法宝的继承弘扬，是党夯实执政根基，巩固执政地位，保持党的先进性、纯洁性的必然要求。群众路线是我们党的根本工作路线，是生命线，是我们党的三大法宝之一。我们党92年的奋斗历程时刻证明：没有群众路线，就不可能取得革命的胜利；没有群众路线，就不可能取得经济建设的伟大成就。开展党的群众路线教育实践活动，有以下几点体会：

一、必须要树立群众观念。也就是“一切为了群众，一切依靠群众”，要在思想上解决“为了谁”、“依靠谁”的问题。我们党从诞生之日起,就把为实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上,融入到全部的奋斗实践中。人民群众是人类社会发展的决定性力量。毛泽东同志讲，只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。我们党来自群众，始终以人民为靠山。正是因为这样，我们党才赢得了人民的拥护和支持，凝聚了巨大的前进力量。“立党为公、执政为民”，这是我们党的执政理念，也是我们每一位党员干部必须牢牢把握的工作准则。只有这样，才能站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上。

二、必须要时刻保持和群众的血肉联系。要开展好党的群众路线教育实践活动，就必须执行“从群众中来，到群众中去”的工作方法，摆正同群众的关系，清楚认识“我是谁”的问题。我们党与人民群众长期同甘共苦、患难与共，对党群关系，有像舟和水、鱼和水、公仆和主人、学生和老师等比喻，这些都强调的是群众的地位和作用，告诫我们要牢记自己的位置和身份。xx指出“我们党有许多优势，根本的一条是同人民群众保持血肉联系。”所以，以xx同志为总书记的新一届中央领导集体，决定在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，抓得很及时，切中了要害，是我们党加强自身健康进程中又一项重大而英明的决策。

三、坚持以群众满意为标准,做好本职工作,服务群众。这次开展党的群众路线教育实践活动，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，查找“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”四风方面存在的问题，坚持“六个对照”对我们机关干部来说，特别适用，特别有针对性。办公室作为单位的综合办事机构，是局党组、行政管理的参谋和助手，是单位的司令部，它沟通上下、联系左右、协调内外，具有承办、参谋、协调、督办等职能，参与政务、管理事务、搞好服务之责，是展现单位形象的一扇窗口和一面镜子。所以，我们必须进一步树立群众观念，做好本职，服务好干部职工，弄清干部职工要我们做什么，我们能为干部职工做什么，认识清楚，进一步改变工作作风，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。通过前段时间的学习教育，个人认为办公室要以搞好服务为核心，认认真真、扎扎实实地把党的群众路线教育实践活动开展好，针对存在的工作标准不高、学风文风会风作风不够实、调查研究不够深入、服务不到位、管理不够规范等问题，采取务实管用的措施，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，小有小改、大有大改，逐一抓好整改落实，更好地服务领导、服务干部职工，为**事业的健康发展作出新的贡献。