余段乡各村经济责任专项审计报告

第一篇：余段乡各村经济责任专项审计报告

余段乡各村经济责任专项审计报告

根据县委农工部的统一部署及县委农工部《关于印发<修水县村干部任期和离任经济责任审计实施方案>的通知》（修农字〔2011〕7号）文件的要求，我乡于2011年7月10日起，对全乡下辖的5个行政村截至2011年6月份的村级财务收支情况，村级集体资产处置情况，村级债权、债务管理情况，村级土地和工程项目发包情况，村级专项资金管理情况等五个方面的内容情况进行了专项审计调查。根据《审计法》第四十一条有关规定，现将审计情况报告如下：

一、村干部任期经济责任审计的制度建设情况

我乡党委、政府对村干部任期经济责任审计工作高度重视，接到农工部通知后便成立了审计组，为顺利开展村干部任期经济责任审计工作铺平了道路。

二、我乡村干部任期经济责任审计工的开展情况

根据文件精神，结合我乡实际情况，我们主要从以下几个方面对各村的经济情况进行了初步审计：

（一）审计的主要内容

1、财政收支情况。主要包括经费收支的真实性、合法性；实行“村有乡管”的是否实行报帐制；村里的财务是否及时记帐，各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题。

2、集体资产处置。主要包括有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为；村集体的资产是否建帐，保管是否安全；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和集体资金的问题等。

3、村级债权、债务管理。主要包括村里举债是否经村民代表大会讨论，是否按规定的审批程序办理，是否发生新的不良债务，是否制定了切实可行的债务化解办法；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动，有无借款用于非生产性开支等情况。

4、土地发包、承包。主要包括土地承包合同是否签订、承包经营权证是否发放到户；“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。

5、专项资金管理。主要包括上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况如何，有无挪用，滥用等情况；土地补偿费是否实行专户管理、使用是否符合政策，有无截留、平分现象；农村合作医疗资金的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。

6、财务公开。主要包括财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用是否合理有效；有无以“一

事一议”名义强行要求农民捐款、集资的现象。

7、群众关注和反映强烈的其它问题。

（二）审计发现的主要问题

1、部分村干部纪律观念不强，法制意识淡薄，私利较重。村干部财经法规知识欠缺，认为拿集体的钱给集体办事，就可以不顾财经制度、财务手续和办事程序。认为民主理财群众监督都是多余的事，作风霸道再加上私心作怪，在失去监督的情况下就容易产生违反经济法律法规的问题。

2、民主理财没能充分发挥作用，财务公开不透明。相当一部分村的民主监督作用不能充分发挥，民主理财组织形同虚设。有的村民主理财小组没给误工补助，小组成员怕耽误农活，不参加、不理财；有的村民主理财小组，村干部给的好处多，就乱理财；加上这些村财务不能常公开、真公开，公开的收入不明细，支出不清楚，村民看不清摸不透，使村干部有空可钻，以致出现收入不入帐或少收、虚报冒领、假公济私、报销名称与事实不相符、变相吃喝等问题。

3、村集体财务管理缺乏行之有效的内部控制制度。财务管理仅限于记帐，未体现监督职能，造成各种问题层出不穷，反复出现，如支出凭据不合规、不完善，尤其是白条列支现象比较突出。财务管理混乱的原因一方面是财务人员自身业务不熟练，对有关的财经法律法规知识掌握不透；另一方面是因为行政干预过多，领导的命令大于法规以致于屡查屡犯，难以杜

绝。

（三）审计结果的运用情况

截止2011年6月末，我乡审计小组、经管站累计提供村干部任期经济责任审计报告15个。乡党委、政府及村委会根据审计建议逐步规范了财务收支行为，完善了财务管理制度，增强了村干部依法行政、科学理财的意识，提高了财政资金的使用效益。

三、我乡开展村干部任期经济责任审计的经验

我乡通过实践，认为要搞好村干部任期经济责任审计必须坚持四条原则：

一是坚持实事求实，客观公正的原则。要本着对群众负责，对干部负责的态度，在查账的基础上，结合当地实际情况，客观公正地进行评价，严禁借机打击报复。

二是坚持严格执行政策的原则。在审计中认真贯彻执行农村的各项政策和法律法规，以稳定为前提积极催收占欠款，对违纪违规问题结合当地实际按照国家有关财经法规进行处理，对构成犯罪的依法移送司法机关处理。

三是坚持一查到底的原则。对个别村干部突出问题、疑难问题有计划地做专项审计彻底查清。

四是坚持确定经济责任以事实为根据的原则。分清主流与支流、前任与后任、直接与间接、主观与客观、失误与舞弊的界限。

四、审计中存在的问题

（一）农村审计工作流于形式，审计处理难，难以发挥警示教育作用。一是农村财务管理部门不相容职务混岗严重，既是管理者、又是监督者，体制与承担的职能脱节严重，从体制上就失去了独立性、公正性。二是农村集体经济审计难、处理更难，对审计查出的问题的处理难以落实，这样长期只审不处严重损害了审计的权威性，难以发挥警示教育作用。

（二）审计执法主体不明，缺乏依法审计依据。现在开展的农村集体经济财务审计依据的是原农业部颁发的农业内部审计办法和国家有关部委文件规定。到目前为止，国家和省还没有制定开展农村集体经济财务审计的相关法律、条例，审计执法主体和处罚不明。

五、开展村干部经济责任审计的建议

（一）尽快制定农村集体经济审计法律、法规，使农村集体经济审计有法可依，强化审计职能，维护集体、农民经济利益。

（二）抓紧建立农村干部任期和离任审计制度

对村干部开展任期和离任经济责任审计要从加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的高度，从民主执政、依法行政的角度，加强对这项工作的指导，认真开展和做好村干部任期和离任经济责任专项审计工作。各级农村经营管理行政主管部门，要切实履行好对农村审计的工作职责，从解决群众关

心的热点问题入手，以群众反映较大、经济流量较大的村和村干部为重点，精心组织，周密部署，全面完成好村干部任期和离任经济责任专项审计工作任务。

（三）加大审计处罚力度，一改过去只审不处走过场的局面。对审计中查出被侵占集体资产和资金的数退还给集体，涉及国家工作人员及村干部违法违纪的要提出处理意见，移交纪检监察部门处理，对于情节严重，构成犯罪的移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

第二篇：村干部经济责任专项审计报告

经济责任专项审计报告

XX镇人民政府：

根据X审通字[2005]1号审计通知书，我们于2011年05月12日至XX月XX日对常砦村组干部2008年至2010年任职期间的经济责任进行了审计。在审计过程中，我们实施了包括抽查会计记录、实物盘点、比较分析等必要的审计程序，现将审计情况报告如下：

一、基本情况

xx村委会、经联社理事会是两块牌子一套人马，合设1套账，全村人口665人，只有村级经济核算，没有下设经济社，经济收入以存款利息收入为主。

二、审计情况

（一）财务制度建立健全、执行情况

该村能够根据农村集体资产管理的有关规定，结合本村实际，建立了比较完善的内部控制制度，能够执行财务管理制度，执行民主决策程序和民主管理规定，能按时进行公开，公开内容完整规范（详见附件4）。

（二）经济目标完成情况

1、收入情况。2008年1月1日至2010年12月31日，总收入228.00万元。农民人均纯收入情况为：2007年农民均纯收入0.75万元，2010年农民均纯收入0.91万元,增幅:21.33%;集体可分配收入情况:2007年集体可分配收入XX,2010年集体可分配收入XX元,增幅: %。

（三）资产负债情况

2010年12月31日资产总额4294.72万元，负债总额4997.45万元，净资产（所有者权益）-702.73万元，分别比2007年12月31日减少1685.28万元、增加1137.56万元、减少2813.65万元，减幅28.18%,、增幅29.47%、减幅XX%，实现了资产保值、增值。

三、存在问题

（一）部分支出违反《XX镇农村集体经济组织财务制度》的规定：

1、村干部开年利是3笔9000元、村干部外出参观补助1笔6000元共15000元。

2、利用公款购置手机2000元。

3、修路补青苗费500元没有审批、没有收款人签收

4、村主任办事费5000元用途不清楚。

5、失窃损失现金3500元全额报销（只能报销1000元，由出纳负责 2500元）。

6、接待餐费3000元没有取得发票而自制现金支出证明单。

（二）个别报销单据手续不完善： 1、2003年4月15日支出村民代表会议误工补助1000元，没有与会人员签收。2、2003年7月25日支出填土工程款100000元，发票没有收款单位印章。

（三）个别业务会计处理不规范：

1、该村2008年处置房屋姚砦路西边家属楼收到600.00万元,房屋账面原值469.15万元,将收到的600.00万元全部减小固定资产,没有进行收入的会计处理。

2、1、将商铺拆迁补偿500000元全部作为其他收入，没有进行固定资产的会计处理。2、2002年1月1日至2004年12月31日没有计提固定资产折旧1184万元。

四、意见和建议

针对上述审计中发现的存在问题，提出以下处理意见和建议：

（一）违反《XX镇农村集体经济组织财务制度》规定的支出共28000元，当事人应退款：

1、村干部开年利是3笔9000元、村干部外出参观补助1笔6000元共15000元均违反《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条关于“村干部不得收取会议费、出差补助、节日补助”的规定，当事人应退款。

2、根据《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条关于“村干部不得利用公款购置通讯工具”的规定，用公款购置手机2000元，当事人应退款。

3、《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条规定：报销手续必须齐全，要有经手人、审批人、证明人，且用途清楚，否则谁支出谁负责。修路补青苗费500元没有审批、没有收款人签收，以及村主任办事费5000元用途不清楚，违反上述规定，当事人应退款。

4、《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条规定：库存现金不得超过1000元，否则，若发生意外，超过部分由出纳负责。被窃损失现金3500元，只能报销1000元，余2500元由出纳负责。

5、《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条规定：应当取得收款单位的收款票据而自制现金支出证明单的，视为无效单据。接待餐费3000元没有取得发票而自制现金支出证明单，当事人应退款。

（二）完善报销手续：

1、经查阅会议记录和调查部分村民代表，2003年4月15日支出会议费属实，但手续不完善，应补办手续。

2、经查阅填土工程合同及结算资料和函证施工单位，2003年7月25日支出工程款费属实，但票据内容不完整，应补办手续。

（三）规范会计处理：

1、商铺拆迁补偿500000元不能全部作为其他收入，应进行调整。调整会计分录为：

（1）借：银行存款 500000 贷：其他收入 500000（2）借：银行存款 500000 贷：其他收入 100000 固定资产-XX商铺 400000

2、应补提固定资产折旧1184万元。附件：

1、《财务收支和会计处理审核表》；

2、《固定资产折旧计算表》；

3、《货币资金收支审核表》；

4、《xx村工程项目资金使用情况审定表》；

5、《厂房、商铺租金兑现情况审定表》；

6、《收益分配调整审定表》；

7、《收益分配分析审定表》；

8、《资产负债审定表》；

9、《干部工资、奖金、补助审定表》；

10、《财务管理制度审查表》。

审计组长：王×× 二○○五年一月二十日

（二）审计意见交换书

在审计报告初稿完成的次日，审计组召开了xx村干部、民主理财小组成员、部分村民代表会议，就审计报告初稿进行了口头交换意见。根据口头交换意见，将审计报告初稿作了进一步的修改。2005年1月27日，审计员林××将审计报告征求意见通知书传交给xx村，并取得了送达回执。

审计报告征求意见通知书

xx村委会：

根据《广东省农村集体经济审计条例》第十七条的规定，现将对你单位换届审计的报告送给你们征求意见。请在收到审计报告之日起10日内提出书面意见，送交我县农村集体经济审计办公室。如果在规定期限内没有提出书面意见，视为无异议。

附：审计报告

XX审计组

二○○五年一月二十七日

（三）审计意见书

XX镇农村集体经济审计办公室 审 计 意 见 书 X农审意〔2005〕1号 关于对xx村换届审计的意见

xx村委会： 2005年1月10日至20日，我办对你单位进行换届审计。审计过程中得到了你单位积极支持和配合，工作进展顺利。根据《广东省农村集体经济审计条例》第十八条和有关财经法规的规定，现提出如下审计意见：

一、审计评价

经审计，xx村在管理方面能够建立相关的财务管理制度、民主理财制度、民主议事制度、村务公开制度等制度，基本做到民主决策、民主管理，重大事项经村民代表会议讨论决定，工程项目实行公开招投标。xx村本届领导班子能积极发展集体经济，不断壮大集体经济实力。2004年12月31日村集体资产总额9311万元，负债总额537万元，净资产（所有者权益）8774万元，分别比2001年12月31日增加2676万元、267万元、2409万元，增长40.3%、99.0%、38.0%，实现了资产保值、增值。2002年1月1日至2004年12月31日总收入5260万元，比上届增长43.3%；纯收益3756万元，比上届增长65.8%；费用率（总支出/总收入）下降10.26%，经济效益明显提高。本届农户分配总额为2027万元，比上届增长74.0 %；年人均分配0.42万元，比上届增长75.0 %

二、存在问题与处理意见

审计中发现了一些问题，应当加以纠正和改进。

（一）违反《XX镇农村集体经济组织财务制度》规定的支出共28000元，当事人应退款：

1、村干部开年利是3笔9000元、村干部外出参观补助1笔6000元共15000元。根据《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条关于“村干部不得收取会议费、出差补助、节日补助”的规定，责令当事人10天内退清款项。

2、利用公款购置手机2000元。根据《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条关于“村干部不得利用公款购置通讯工具”的规定，责令当事人10天内退清款项。

3、修路补青苗费500元没有审批、没有收款人签收以及村主任办事费5000元用途不清楚。根据《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条关于“报销手续必须齐全，要有经手人、审批人、证明人，且用途清楚，否则谁支出谁负责”的规定，责令当事人10天内退清款项。

4、被窃损失现金3500元，全部公款报销。根据《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条关于“库存现金不得超过1000元，否则，若发生意外，超过部分由出纳负责”的规定，被窃损失现金3500元，只能报销1000元，责令当事人10天内退清款项2500元。

6、接待餐费3000元没有取得发票而自制现金支出证明单。根据《XX镇农村集体经济组织财务制度》第X条关于“应当取得收款单位的收款票据而自制现金支出证明单的，视为无效单据”的规定，责令当事人10天内退清款项。

（二）个别业务报销手续不完善，应当补办手续： 1、2003年4月15日支出村民代表会议误工补助1000元，没有与会人员签收。经查阅会议记录和调查部分村民代表，2003年4月15日支出会议费属实，但手续不完善，应补办手续。2、2003年7月25日支出填土工程款100000元，发票没有收款单位印章。经查阅填土工程合同及结算资料和函证施工单位，2003年7月25日支出工程款属实，但票据内容不完整，应补办手续。

（三）个别业务会计账务处理不规范，应当调整：

1、商铺拆迁补偿500000元全部作为其他收入。根据《村合作经济组织会计制度（试行）》的有关规定，应进行账务调整。调整会计分录为：（1）借：银行存款 500000 贷：其他收入 500000（2）借：银行存款 500000 贷：其他收入 100000 固定资产-XX商铺 400000 2、2002年1月1日至2004年12月31日期间没有计提固定资产折旧。根据《村合作经济组织会计制度（试行）》的有关规定，应补提固定资产折旧1184万元。

请你单位将整改情况于收到本意见书后一个月内函告我办。附：审计报告

（审计办公章）二○○五年二月五日

主题词：农村 审计 意见

XX镇农村集体经济审计办公室 2005年2月5日印发

印5份

七、审计注意事项

在农村换届审计中应注意以下审计事项：

1、审计中必须贯彻客观公正原则。

2、资金的来源和去向，尤其是货币资金方面，必须施加详细审计

3、重大财务事项的民主讨论决策程序履行情况。

4、财务收支的合法性、真实性。

5、经营业绩及增长分析。

6、财务状况及变动结果分析。

7、干部工资报酬情况。

8、如进行了审计，须结合其审计结果进行。

第三篇：经济责任审计报告（推荐）

关于* * *镇原党委书记（镇长）***同志 任职期间经济责任履行情况的审计报告

市审计局：

根据《中华人民共和国审计法》第二十五条、中办国办《关于县级以下党政领导干部任职经济责任审计暂行规定》、《中共滕州市委、滕州市人民政府关于对领导干部实行任职经济责任审计加强监督管理的试行意见》和市委组织部滕组干审字［****］第** 号通知，我们审计组对***镇原党委书记（镇长）***同志任职期间经济责任履行情况进行了审计，并延伸审计了其所属***、***（单位名称）。现将审计情况报告如下：

一、被审计单位基本情况

***镇共辖**个行政村,耕地面积****亩，全镇总人口****人；设有党政办公室、农业办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、计划生育办公室等*个办公室，另设计划生育服务站、村镇建设服务站、审计统计服务站等*个事业单位；全镇财政供养人数***人（含***名离退休人员）。截止**** 年**月底，镇财政报表（合并后）反映资产总额****万元、负债总额****万元、净资产总额***万元。*****年*至****年*月财政总收入****万元、总支出****万元,结余***万元。

***同志自****年*月任***镇党委书记(镇长)职务至****年**月，任期*年*个月。

二、实施审计情况 审计组自****年*月*日至**日对***同志任***镇党委书记(镇长)职务期间的经济责任履行情况进行了报送审计。审计时限为****年*月至****年*月。本次审计以该镇财政会计报表、账簿、凭证为基础，对****同志任职期间的财政预算收支的真实性、财政财务支出的合法性、国有资产的保值增值情况以及经济责任履行情况实施了审计。我们利用了*局对该镇****年的检查结果报告（滕**字[****]*号），重点审计了****年*月至*月的财政财务收支情况。被审计单位及***同志对所提供的与审计相关的会计资料以及其他证明材料作出了书面承诺，对其真实性和完整性负责。我们按照审计实施方案确定的范围和内容，实施了在当时情况下认为有必要采取的审计程序和方法，在被审计单位进行了审前公示、与有关人员座谈，对货币资金和固定资产进行了盘点核对。审计结果是：

（一）财政收支情况

该镇账面反映任期内收入总额***元，审计认定总收入***元，其中：一般预算收入***元、补助收入***元。镇有资金收入**元.审计调增(减)收入**元。

支出总额为***元，审计认定为***元，其中：一般预算支出**元、上解支出***元。真有资金支出**元。审计调增(减)支出**元。

（二）资产负债情况

截止****年**月底，该镇账面（合并后）反映资产总额为**元，审计认定为**元，其中：现金**元、国库存款**元、银行存款**元、暂付款**元、财政周转金放款**元、固定资产**元。审计调增(减)元。账面（合并后）反映负债总额为**元，审计认定为**元，其中：暂存款**元、与上级往来**元、借入财政周转金**元。暂存款**元。审计调增(减)元。

该镇提供证明，***同志在离任时所配备的办公物品全部进行了移交。

（三）社会保险费缴纳情况

***同志任职期间的社会保险费均已按期缴纳,无拖欠。

（四）工资发放情况

该镇执行国家现行工资标准，按时发放，无拖欠。

（五）重大经济决策和投资情况

1、***同志任职期间,利用镇财政资金**万元,自筹资金**万元,向上级争取专项资金**万元。投资兴建了***工程和***项目。

2、关于招商引资工作，成立了以***同志为组长的招商引资领导小组,全面负责招商引资工作。*年来共计完成引资额**万元。其中外资**万元,内资**万元。资金投向工业**万元,农业**万元,基础设施**万元,兴办中外合资、合作企业**个,外商独资企业**个内资企业**个。

三、本次审计发现的问题及处理意见

（一）镇政府审计情况

1、虚增预算收入***元、虚列预算支出***元。其中： **年*月虚增财政收入**元、虚增财政支出**元;**年虚增财政收入**元、虚增财政支出**元。违反了《中华人民共和国预算法》

根据《财政违法行为处罚处分条例》第七条第一款：“财政预 决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。……

（一）虚增、虚减财政收入或者财政支出；……”规定，责令其改正，调整有关会计科目。

2、截留市级预算收入**元。

***年*月至**年*月该镇收取计生办上交的社会抚养费**元，未能按照现行管理规定上交市级财政。

违反了国务院第357号令《社会抚养费征收管理办法》和滕政发［2003］102号文规定，属于截留市级预算收入的行为。

根据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十二条“本级各部门（含直属单位）和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，… …

（一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或者上缴的财政收入”之规定，责令该单位限期上缴。

3、违规列支招待费****元。

****年*月至*年*月列支会议费、招待费***元。其中招待费***元

根据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定职权范围内责令改正，……没有违法所得的，处以5万元以下的罚款。”之规定，对上述行为处以30,000元的罚款。

4、偷税****元。

****年*月该镇共收取土地租金****元，未提未缴各项税金及附加****元，其中：营业税**元、城市维护建设税*8元、应交教 育费附加**元、应交地方教育费附加**元。

违反了《中华人民共和国营业税暂行条例》第四条“纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产，按照营业额和规定的税率计算应纳税额。”、《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第三条“城市维护建设税，以纳税人实际缴纳的产品税、增值税、营业税税额为计税依据，分别与产品税、增值税、营业税同时缴纳。”和《征收教育费附加的暂行规定》第三条“教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的税额为计征依据，教育费附加率为１％，分别与产品税、增值税、营业税同时缴纳。”的规定，属偷税行为。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条：“纳税人……在账簿上多列支出或者不列、少列收入，……不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；……”之规定，应当足额补缴税款，并处于50%的罚款，计**元。

5、以不符合规定的发票报销**张，计款****元。

****年*月至****年*月报销不符合规定的原始凭证**张，计款***元。

违反了《发票管理办法》第二十二条“不合理发票不得作为财务报销凭证”的规定。

根据《中华人民共和国会计法》第四十二条“违反本法规定,有以下行为之一的,……责令改正,可以对单位并处以三千元以下五万元以下的罚款。”的规定，对上述行为处以**元的罚款。

6、扩大开支范围、提高开支标准****元。

（1）该镇*年*月至*年*月期间违反规定发放中秋补助、三秋防火补助等各项福利补助**元；

（2）该镇**年*月至*年*月违规列支外出学习考察费**元； 以上违反了《财政违法行为处罚处分条例》第六条四款规定，属于扩大开支范围，提高开支标准的行为。根据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定职权范围内责令改正，……没有违法所得的，处以五万元以下罚款”之规定，处以 **元罚款。

7、违反规定设立财政收入项目***元。

****账面反映以**价格向**收取**费用**元。违反了《山东省行政事业收费管理条例》第二十一条三款“无《收费许可证》擅自收费的……”的规定，属于违规收费行为。根据《山东省行政事业收费管理条例》第二十二条二款“责令停止或纠正乱收费行为”、三款“责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。”、《山东省行政事业收费管理条例实施办法》第十六条第一、二款“凡符合《条例》和本办法规定的行政性、事业性收费，不办理《收费许可证》而乱收费的……处以收费总额5%-20%的罚款……凡违反《条例》和本办法而擅自收费的……处以收费总额5%-30%的罚款”规定和《中华人民共和国审计法实施条例》第五十二条三款“责令 限期退还违法所得”、第五十三条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定职权范围内责令改正，……没有违法所得的，处以五万元以下罚款”之规定，责令改正，限期归还违规收取的费用，并处以**元罚款。

（二）延伸计生办审计情况

1、超标准列支招待费**元。

**年*月至**年*月累计列支招待费**元,。根据《行政事业单位业务招待费列支管理规定》第三条第一款：“业务招待费的开支标准

（一）地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中“公务费”的2％。”的规定。允许列支招待费**元,超标准列支**元。其中:**年*月列支**元;**年*月列支**元

根据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定职权范围内责令改正，……没有违法所得的，处以5万元以下的罚款。”的规定，对上述行为处以**的罚款。

2、违反政府采购**元。

**年*月该镇购入轻型客车一辆，价款**元，未办理政府采购手续。

违反了《中华人民共和国政府采购法》第七条“纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。”和第十八条“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；”的规定。根据《中华人民共和国审计法实施条例》第六章第五十三条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定职权范围内责令改正，……没有违法所得的，处以5万元以下的罚款。”之规定，对上述行为处以**元的罚款。

（三）延伸教委审计情况 固定资产账实不符**元。

**年*月至*年*月购买**等资产共计**元，均未纳入固定资产核算。

根据《事业单位会计准则》第二十五条规定,补记入账。

四、任期内审计及其他部门查出问题

**年*月，**局对**镇进行了***检查，查出如下问题： 1.**年*月至**年*月违规列支**问题计款**元； 2.**年*月至**年*月偷税**元；

3.**年*月至**年*月报销不符合规定的原始凭证**元。以上所列问题该镇已于**年*月前纠正。

五、审计评价意见

审计认为：***同志任***镇党委书记（镇长）职务期间，任职期末资产总额**元，较任职期初**元增加（减少）**元，增长（减少）**%，任职期末负债总额**元，较任职期初**元增加（减少）**元，增长（减少）**%，任职期末净资产总额**元，较任职期初**元增加（减少）**元，增长（减少）**%。

任职期内审计认定财政总收入**元，其中：一般预算收入**元，分别完成任职期内预算的**%，在任职期内实现了逐年增 长。本次审计认为该单位编制的会计报表调增（减）资产、负债、净资产、收入、支出和结余共计**元，综合计算会计报表差错率为**%，影响了会计资料的真实性、合法性。对本次审计查出***等违反财经法规的问题和有关部门查出的***问题，***同志应负主管责任。

本次审计未收到检举举报信件和电话，该政府财政财务收支账面亦未发现该同志的其他问题。

五、改进意见和建议

（一）要严格按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》的规定及时地进行会计核算，真实、准确、完整地反映财政财务收支。

（二）要认真遵守国家的有关规定，严格控制招待费、会议费等非生产性支出和杜绝不规范票据的使用，避免违法违规行为的发生。

赴***审计组 审计组长:***

****年*月*日

第四篇：经济责任审计报告

关于××同志任××职务期间的经济责任审计报告

（审计报告须包括但不限于以下内容）

经济责任审计报告目录

一、审计工作实施基本情况

1、审计依据

2、二、基本情况

1、单位基本情况2、3、三、任期内主要业绩

1、经营效益2、3、4、5、四、审计结果

1、企业资产、负债、损益情况

2、审计时间、范围、审计程序

财务状况 ***同志职责分工

市场发展 企业形象 内部控制制度建设 国有资产保值增值

企业主要经济指标、绩效指标完成情况3、4、企业资产质量变化情况

企业重大固定资产投资、大额资金运作、大额采购和资产的处置、长期投资等重大经营决策情况5、6、五、审计发现的主要问题

1、财务管理及会计核算方面

2、内部控制制度建设和执行方面

3、企业经营管理方面

六、审计评价

七、管理建议

八、其他问题及建议 内部控制的建立健全和执行情况 任职期间企业执行国家有关法律法规情况

第五篇：经济责任审计报告

威海市审计局关于**（单位）**同志

任期经济责任审计结果的报告

威海市委组织部：

根据你部威组审字[**]第**号通知要求，我局组成**人审计组，自**年*月**日至*月**日，对(**)单位原局长**同志任期经济责任进行了送达(就地)审计。

**单位是正处级行政(事业)单位，其主要职责是******，内设*个科室，实有*人。经费由市财政局全额(差额)拨款，并具有行政收费职能，收费实行收支两条(或票款分离)管理，财务独立核算(或纳入会计核算中心管理)。

**同志自**年*月担任该单位局长，**年*月离任，任职时间*年*月。由于任期较长，我们重点审计了近三年的财务情况和内部经营管理情况；个别事项进行了延伸审计，受审计条件和手段的限制，对应收款 **户，计**万元，未能实施详细的审计(列表说明)，对**项目(基建工程)采用了**中介组织的审计结论。

审计组审前、审后进行了公示。本次审计未收到检举、举报信件和电话。现将情况报告如下：

一、主要业绩

**同志任职期间，于*年将《**日报》由4开4版小报扩为对开4版大报，*年又扩为对开8版；**年自筹资金创办《**晚报》，**年将晚报由4开8版扩为4开16版；先后成立了**、**单位。任期内，**报的发行量一直保持在**万多份，**报的发行量由**年的*千份增至**年的刊时的**万份。***收入由**年的**万元逐年递增到**年的**万元，增长了*倍；任期内，**报社作为全额拨款事业单位，在实现了自收自支的基础上，累计向国家上缴税费**万元；从业人员由**年的**人增加到**年的**人，增长了近*倍。

任职期内，利用自筹资金**万元、财政补贴专项设备款**万元和银行贷款**万元，征地**亩，建起了**万平方米的**大厦，完成了办公、新闻采编的网络化、微机化，实现了无纸办公，建设了**万平方米**户宿舍，至最后一轮房改全部解决了职工住房。

**同志离任时，资产总额**万元，负债总额**万元，净资产**万元。审计净调增(减)额分别为**万元、**万元、**万元；调增(减)率分别为**%、**%、**%。任职期间累计实现收入**万元，总支出**万元，审计净调增(减)额分别为**万元、**万元；调增(减)率分别为**%、**%；收支相抵结余(超支)**万元。累计结余**万元。

二、审计发现的主要问题(一)违反财经法规的问题

1.截留财政收入**万元。止**年*月末，将收取的**费**万元转入**账户，未按规定及时上缴财政。2.无证收费**万元。**年*月至**年*月，收取**费**万元。

3.私设小金库**万元。*年*月至*年*月，收取的房租收入**万元(或下属事业单位上缴的**费**万元、**固定资产变价收入**万元)账外存放，先后用于支付招待费、发放奖金、福利，截止**年*月末结余**万元。

4.任期内漏交各种税费(营业税、房产税、企业所得税、个人所得税及附加等)**万元。

(二)内部管理方面的问题

1.有纠纷的资产**万元。**年*月至**年*月购买土地**亩，计**万元，但没有土地所有权，**年*月已向法院起诉，法院已有裁定，至审计日仍未执行。

2.不良资产**万元。截止**年*月末，应收账款余额为**万元，其中三年以上应收账款**万元，占全部应收账款的**%。经审计调查，已有**万元因欠款户濒临破产而难以收回。

3.担保形成连带责任，造成潜在风险**万元。**年*月为**单位向银行提供贷款担保**万元，应付贷款利息**万元。*单位因连年亏损现已停产，尚有**万元未偿还，已被银行起诉至法院，该案至审计日尚在审理之中。

(三)**同志违反廉正规定的问题

1.挪用资金**万元，**年*月，未经集体研究**同志借出资金**万元给于本单位无任何经营往来的公司，至审计日尚未收回(经审计调查，**同志亲属任该公司法人)。

2.违规报销费用**万元。**同志任职期间，报销没有经手人的招待费**万元，经审计调查，为个人因私开支。

3.其他问题。

上述问题根据有关规定已处理。

列摆问题应注意详略得当，抓住重点，一般性问题可不写。

三、审计评价意见

**同志任职期内认真履行职责，积极组织创收，加强管理，控制非生产性支出，完善内控制度。离任时净资产总额**万元，较接任时增加（减）了**万元，资产保值增值率**%，资产负债率**%。任期内收支相抵结余(超支)万元，其中：政策性调价增加**万元，单位自身发展增加**万元(虽然超支**万元，但弥补前任留下的包袱**万元，剔除后净资产增加**万元。具体分析各种原因)。

任职期内，不能严格遵守财经法纪，违规操作，存在截留财政收入、收支不实，滥收费、私设小金库等问题；管理上有不良资产、土地纠纷；个人存有挪用资金、多占住房等不廉洁行为。

本次审计调增(减)资产、负债、净资产、收入等共计**万元，违规金额占审计资金总额的**%，影响了该单位会计资料的真实性、合法性。对审计查出的违反财经法规的问题和内部控制管理方面的问题，**同志应分别承担以下责任：对私设小金库、挤占挪用、截留财政收入、漏缴税费**万元、**管理方面的问题，**同志应负主要直接责任；对**问题以及下属公司经理涉嫌贪污触犯刑律和销毁“小金库”资料及伪造、变造会计凭证、会计账簿等问题，**同志应负领导和管理责任。

四、审计建议

审计建议是指向组织部门或市委、市政府等上级部门提出，在经济责任审计中带有宏观性、指导性的审计建议，而不是对具体单位所提建议