清洁生产审核应该把握的重点和注意的事项

第一篇：清洁生产审核应该把握的重点和注意的事项

清洁生产审核和验收过程中应该把握的重点环节及注意的问题

潍坊市自己的清洁生产审核机构正式开展清洁生产审核到2010年已经走过了3年的历程，虽然时间不长，但已经从探索过程逐步走向规范系统的发展方向。

然而，在这三年之中，各个企业的审核过程和审核质量有很大的差异。不同的审核咨询机构其侧重点不同，但基本上都能按照国家和省里的清洁生产审核纲领性文件如《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《山东省清洁生产审核暂行办法》、《山东省清洁生产审核验收暂行办法》等文件进行清洁生产审核工作。其中后一个文件对整体的审核和验收过程进行了分解、界定了审核和验收工作中重点把握的方向。但从前三年各企业的验收情况来看。清洁生产审核程序、过程和审核报告质量存在较大差异，说明咨询机构和部分企业对该文件的学习认识程度不深，有些机构甚至缺乏足够的技术力量和咨询能力，严重阻碍了审核工作的提高。从整个过程来看，审核工作中存在以下问题。

一、清洁生产审核工作是一个系统性的工作，企业和经贸、环保部门的最终目的都是想通过清洁生产审核的规范过程和全员参与，挖掘生产过程中清洁生产、节能减排的潜力。不但要实现节能、降耗、减污，更重要的是企业通过清洁生产审核确实能够带来成本的降低，实现过程减排。从本市工业企业的发展情况来看，高污染、高耗能企业占整体生产企业比重较高，清洁生产审核工作就是要在生产过程中规范企业，通过源削减的理念，晓之以法，动之以利。因此在最后的验收过程中更要侧重于验收企业审核过程，验证的是过程中从审核准备、预审核、审核一直到后期的方案产生、可行性分析、方案实施以及持续清洁生产计划的真实有效性，是否按照整体的步骤要求、一步一步的做下去。

验收过程中报告对验收组的影响因素占到了非常重要的分量。而对过程资料的检查，则关注的比较少。验收组在查看资料时，往往更多的是核对排污许可总量是满足要求、监测报告是否超标等等。但清洁生产审核的真正目的是想通过规范化的过程管理去引导企业今后能够持续的将清洁生产审核工作扎实有效的推动下去，而不是单单看一本报告，通过一次验收去应付政府工作。因此，衡量一个企业的清洁生产工作是否做得真实有效，在验收时还有进一步关注过程资料，如全员的参与和宣传教育、现场调研的问题分析，物料、能源、电平衡、水平衡等相关实测及实测后产生的方案，对于高费方案的研制和可行性分析、产生方案实施后带来的效益、环境变化，持续清洁生产内容是否充实等几大方面。如果这些方面全面、充分，那么审核报告不过就是一个工作总结。否则报告编制的再漂亮，审核过程不规范。审核以后，企业是否真的理解了清洁生产，是否能持续的清洁生产将不可预知。

二、清洁生产审核验收时现场查看方案，应该着重抽查现场方案实施的真实有效性时，查看和听取企业人员讲解方案实施后带来的经济、环境效益，但到了现场，更多的则是查看企业在管理上和工艺设备方面还存在哪些问题。这样做可能对本轮清洁生产审核工作有所淡化，忽视了应该重点查看实施方案

对清洁生产和节能减排工作带来的有益和显著的变化。换句话说，不属于本轮清洁生产审核内容的，不要把其当做验收的重要内容讨论。

三、验收组人员的组成和技术水平还有待提高。有些时候，验收组内组成专家对清洁生产审核工作了解不深。有些对具体的审核层次都不清楚，有可能造成一个让验收过程尴尬的局面，提出的问题难免偏颇。这样的验收组是无法正确的把握住验收的主线和关注点的，导致整个验收方向的偏颇。验收组的组成，应该至少有两名以上从事清洁生产审核时间较长，经验丰富、理论知识和法律法规全面的专家型人才为主，特别是审核组组长。如果组长对清洁生产审核工作都处于一个模糊的模棱两可阶段，那验收工作的质量又从何保证。另外一名审核组成员也就是行业专家的配备上，最好是参与过清洁生产审核工作对各阶段比较了解，掌握一定量行业清洁生产技术的人员。在审核过程中，要能够对企业提出的清洁生产方案，给出建设性的指导意见。

四、审核报告存在以下问题。

1、针对审核重点的确定依据不够充分。由于审核咨询机构及咨询人员的专业特长不同，因此侧重面就不同，以环评咨询为主的咨询机构往往提出审核重点应该把使用有毒有害物质的环节作为审核重点确定的最重要因素。以能评咨询为主的咨询机构就会偏重资源能源消耗大的部位作为审核重点。但两者可能没有再深入的考虑到，审核重点的确定，不但包含污染物产生量大、也包括资源能源消耗量大，产品转化率低和其它影响生产的瓶颈环节。如果在使用量很小，且产生污染物不但量少而且远远低于国家相关排放标准时。那么再以降低污染物作为审核重点，产生方案的清洁生产潜力将极低。这种情况下，就要考虑确定审核重点的其它方向，可以以资源能源消耗量大的生产点位、生产线。或是产品转化率低的瓶颈环节作为审核重点，同时将资源能源、消耗作为审核重点后，找出问题的方法和途径就比较多。产生的环境效益也会十分的明显。这样将更能起到审核的真正作用。

2、原辅材料和能源消耗中，审核手册要求，无论生产中使用的任何化学试剂都应该列出。但在使用量极小、危害性极小的情况下，列在元辅材料消耗中，再作为单耗比较毫无意义。因此可将这部分分析放在产排污部分，清洁生产更多关注的应该是分析该种物质是否是造成企业产排污的主要污染物，分析该种物质使用后对环境造成的影响及最终去向。

3、方案的产生和可行性分析把握深度不够。在验收时，验收组发现大部分的中高费方案的可行性分析比较简单，除经济评估以外的技术评估和环境评估无论在内容和深度上都不够全面，不能给人一个完整的、清晰的技术分析。这是造成审核验收失分的一个重要方面。

4、清洁生产审核中实测输入输出物料阶段的问题。一是检测范围应该包括审核重点全部输入输出物流，但有些单位测试数据不够全面；二是测点布置不合理；三是测试时间和周期不符合要求；四是检测仪器受限制。五是有些审核重点或审核目标需要对审核重点进行能量平衡，但由于审核费用、检测专业

人员配备、检测能力等原因使得检测不能正常进行，给审核的进一步分析产生了障碍。

清洁生产审核是一个系统的专业性很强的工作，无论技术咨询机构还是企业都在这个过程中耗费了大量的人力、物力、精力。因此，通过系统、规范、有效的整个审核过程，最终提供一份完整的审核报告，是每一个审核单位都希望看到的。也希望清洁生产审核事业能够不断前进提高，真正发挥其节能、降耗、减污、增效的目的。

第二篇：清洁生产审核师培训重点总结

清洁生产：指不断采取改进技术，使用清洁能源和原材料，采用先进结束工艺和设备，改善管理，综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源的利用效率，减少或避免生产、服务或产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。

清洁生产审核：是指按照一定的程序，对生产和服务过程进行调查与整段，找出能耗高、物耗高、污染大的原因，提出减少有毒有害物料使用、产生，降低能耗、物耗及废弃物产生的产生方案，进而选定技术、环境和经济可行的清洁生产方案的过程。

三个层次：①判明废弃物产生的部位②分析产生的原因③提出方案减少或消除废弃物

八个方面：①原辅材料和能源②技术工艺③设备④过程控制⑤员工⑥管理⑦产品⑧废弃物

清洁生产审核是7个过程，35个环节，23项成果。

一、筹划和组织 1.建立审核小组：

①推选组长②确定成员③明确任务（制定工作计划；开展宣传教育；确定审核重点和目标；组织和实施审核工作；编写审核报告；总结经验，提出持续清洁生产建议）2.制定工作计划内容：

①阶段工作内容②时间进度③责任部门和人员④考核部门和人员

3.开展宣传教育需克服的困难：

①思想观念障碍②资金障碍③技术障碍④政策法规障碍。

二、预评估 1.现状调研内容：

①企业概况②企业生产状况③企业环境保护状况④企业管理状况

2.现场考察的内容：

①全面考察企业生产过程②重点考察能耗高、物耗高、污染重的环节，以及设备事故多发部位③企业生产管理状况 现场考察方法：①对比资料和现场情况②查阅现场记录、生产报表等③与工人和工程技术人员座谈 3.确定备选审核重点的原则：

①污染严重的环节②能耗高、物耗高的环节③环节和公众压力大的环节④有明显清洁生产机会的环节 4.确定审核重点的方法：

①简单比较②权重总和记分排序法 5.设置清洁生产目标的原则：

①针对审核重点②定量化、可操作性，有激励作用③要有绝对量和相对量④要有时限性，目标分为近期和远期目标。6.设置清洁生产目标的依据：

①外部环境管理要求，如达标排放、限期整改②本企业历史最好数据③参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平④清洁生产标准

三、评估

1.实测输入输出物流的准备：

①制定现场实测计划（实测项目；实测点；实测时间和周期）②校验检测仪器和计量器具 2.实测输入输出的要求：

①实测项目②实测点③实测时间和周期④实测条件⑤现场记录⑥数据单位 3.阐述物流平衡结果：

①物料平衡偏差②原料实际利用率③物料流失，废弃物产生环节④废弃物种类、数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位

四、方案产生和筛选

1.该过程要产生两个或以上中/高费方案 2.研制方案的原则：

①系统性②闭合性③无害性④合理性

五、可行性分析 1.经济评估计算： 总投资费用I=总投资-补贴

年运行费用节省总金额P=收入增加额+总运行费用减少额 设备年折旧费D=I/设备使用年限 应税利润T=P-D 净利润=T*（1-综合税率）

年净现金流量F=销售收入-经营成本-各类税金+年折旧费

=净利润+年折旧费 投资偿还期N=I/F 净现金流量NPV=F*k-I 净现金流量率NPVR=NPV/I 内部收益率IRRi12.经济评估准则：

①投资回收期N<定额偿还期（折旧年限）； ②净现值NPV为正数； ③净现值率NPVR最大；

④内部收益率IRR大于等于基准收益率或银行利率

六、方案实施

1.组织方案实施阶段最重要的内容是筹措资金。

七、持续清洁生产

1.建立和完善清洁生产组织机构： ①明确任务②落实归属③确定专人负责 2.建立和完善清洁生产管理制度： ①将审核成果纳入企业的日常管理制度； ②建立和完善清洁生产激励机制； ③保证稳定的清洁生产资金来源

NPV1(i2i1)NPV1NPV2 3.制定持续清洁生产计划： ①清洁生产审核计划； ②清洁生产方案实施计划；

③清洁生产新技术研究和开发计划； ④企业职工的清洁生产培训计划 4.编制清洁生产审核报告

《中华人民共和国清洁生产促进法》 2002年6月29日通过，2003年1月1日实施 2012年2月29日修订，2012年7月1日实施 《清洁生产审核暂行办法》 发改委和环保部共同推出；

2004年8月16日通过，2004年10月1日实施

《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（151号文）

县级以上部门提出重点企业，省级环保部门确定公布名单 151号，60号文附录中公布了有毒有害物质名录

我国现有清洁生产标准58个，清洁生产评价体系30项。

第三篇：清洁生产审核合同书

清洁生产审核合同书

甲方：

乙方：

为提高资源利用效率，减少和避免污染物产生，保护和改善环境，逐步实施清洁生产，以便从源头及生产过程中控制污染物的产生，甲方决定委托乙方对甲方现有生产状况进行清洁生产审核。经充分协调达成如下协议：

1、甲方按乙方指导的清洁生产审核方法和程序负责全面的清洁生产审核工作，并由乙方协助甲方编制清洁生产审核报告。

2、甲方应积极组织落实相关人员和配套资金，实施落实清洁生产审核过程中产生的无/低费方案及各类中/高费方案。

3、甲方按乙方要求提供审核工作所需材料，并为赴现场工作人员提供必要的工作条件，相关费用由乙方自理。

4、乙方为甲方进行清洁生产审核工作提供技术咨询与培训，协助指导甲方完成筹划与组织、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案可行性分析、方案的实施及持续的清洁生产七个阶段审核工作。

5、甲乙双方共同商定本报告书编制周期为个月，乙方严格按照此进度开展工作，如遇特殊原因经甲方同意可以做适当调整。

6、甲乙双方不得将清洁生产审核过程中所涉及的生产和商业秘密向第三方泄露，否则将承担相应法律责任。

7、甲乙双方按清洁生产审核的规范开展工作，最终共同提

交《清洁生产审核报告》，由环境保护部门组织专家对本次清洁生产审核工作进行评估，在审核过程中如有调整与更改甲乙双方共同负责逐步完善，直至审核报告通过评审。清洁生产审核评审费用由甲方承担。

8、甲方于协议签订之时支付合同额的50%，即万元，乙方开始组织专家开展咨询工作；余款在《清洁生产审核报告》评估通过后（以专家评审意见为依据）一周内，甲方向乙方支付余款万元。

9、本协议自甲方第一笔工作经费（见本协议第8条）如数

到达乙方指定账户之日起生效，至清洁生产审核报告通过评审结束。本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

10、本协议未尽事宜，双方本着友好合作的精神协商解决，协商不成的，任何一方均可向赣州市信丰县人民法院起诉。双方为讼诉支出的相关费用由败诉方承担。

甲方：（签章）乙方：（签章）

日期、；日期：

第四篇：清洁生产审核报告

清洁生产审核报告

题目：四平金隅水泥有限公司清洁生产审核 姓名：汪洋洋、王宏、王寅、杨明灿 班级：环境科学161

引言

开展清洁生产的背景：

（1）建材行业是中国重要的材料工业。建材产品包括建筑材料及制品、非金属矿及制品、无机非金属新材料三大门类，广泛应用于建筑、军工、环保、高新技术产业和人民生活等领域。（2）中国已经是世界上最大的建筑材料生产国和消费国。主要建材产品水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等产量多年居世界第一位。在发展较快的同时，建材行业又是一个资源能源消耗较大的部门，建材行业量大面广、品种繁多，且大多数是以窑炉生产为主，资源和能源依赖度比较高。与发达国家相比，存在整体水平低，产品档次低、配套能力差，资源、能源消耗高，环境负荷大等问题。那么坚持科学发展观，节约资源和能源，走可持续发展之路，成为建材行业发展必须解决的突出问题。（3）建材行业从原料开采（进厂）到产品出厂整个生产过程中，产生的主要污染物有：废气、粉尘、烟尘、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、废水及固体废物等，尤其是以工业废气、烟尘、粉尘和二氧化硫对环境的危害最大。（4）水泥工业的主要环境问题是空气污染，主要污染物是粉尘。水泥工业污染严重的主要原因是多数水泥企业，特别是中小水泥厂缺乏有效的污染控制设施。（5）我国水泥行业对于NOx及SO2的排放及控制仍不够重视，特别是对于NOx的削减还没开发出运行成本较低的脱销技术。（6）水泥生产是建材行业里的污染大户，其原材料及产品的特点使得其生产过程中产生并排放出大量的粉尘，不仅严重破坏大气环境质量，还对员工的身心健康造成严重的危害，企业承受着巨大的环境压力和经济压力，同时产生的废气也对环境造成严重危害。

清洁生产要求从源头控制，追求资源最大化，污染最小化，因此，水泥企业开展清洁生产审核是很必要的。

开展清洁生产的依据：

（1）2004年8月16日，国家发展和改革委员会、国家环境保护总局制订并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》，自2004年10月1日起施行。2005年12月13日，国家环境保护总局发布了《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》。2012年2月29日，十一届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国清洁生产促进法>的决定》修订，自2012年7月1日起实施。其中明确规定：“有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：

（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；

（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；

（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。”（2）《水泥工业“十二五”发展规划》中明确指出：企业要积极开展清洁生产审核，完善清洁生产评价体系，优化工艺流程，实施清洁生产技术改造，控制生产全过程污染物的产生、治理和排放。重点推进窑炉烟气二氧化硫、氮氧化物源头消减，减轻末端治理压力，削减大气污染物排放总量。推广高效除尘技术与装备，加强生产过程粉尘排放控制，降低粉尘排放量。推广降噪新技术，降低声污染。加大污水处理回用力度，降低水资源消耗，减少水污染。

本次清洁生产审核依据如下：

法律法规与政策性文件：

1、《中华人民共和国清洁生产促进法》

2、《清洁生产审核暂行办法》

3、《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》

4、《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》

5、《中华人民共和国环境保护法》

6、《关于贯彻落实〈清洁生产促进法〉的若干意见》

7、《中华人民共和国节约能源法》

8、《水泥工业“十二五”发展规划》2012年

报告内容

四平金隅水泥有限公司（以下简称“四平金隅”）清洁生产审核于2012年4月开始，在清洁生产审核专家的帮助下，根据国家及吉林省要求，历时7个月，圆满完成了7个阶段和35个步骤的审核工作。

审核工作一共分为7个阶段，分别是：审核准备、预审核、审核、方案的产生与筛选、可行性分析、实施清洁生产方案、持续清洁生产方案。根据预审核阶段发现，煤磨的选粉机转子直径小叶片数量少，叶片结构形式落后，煤磨出磨煤粉细度粗，细度为16-25，控制不下来，导致回转窑耗煤量大等。更换选粉机转子，更换选粉机定子叶片，降低煤耗，再者四大风机电机耗电量大，增加变频器后可有效降低电耗。所以可比水泥综合能耗能得到相应的降低。

原煤消耗降低，也可减少企业二氧化硫排放的减少，因此二氧化硫排放量能够有效降低。

为了有效降低氮氧化物外排，公司将计划更换低氮燃烧器。所以氮氧化物的削减也将作为本轮清洁生产审核的目标之一。

通过现场查看，公司粉尘排放较大、存在扬尘现象，经审核小组研究，把削减粉尘排放量作为本轮清洁生产审核的重要指标，通过增加收尘器及其他措施进行完成。

公司一直加强资源综合利用，根据其他水泥企业的经验，建议公司利用石灰石废石代替部分石灰石的使用，所以原料配比中使用工业废物这一指标也将作为本轮清洁生产审核的目标来完成。

公司清洁生产目标设置的原则为：

（1）能削减污染物或减轻对环境的影响；

（2）具有激励作用，并有经济效益、环境效益和社会效益；（3）国家“十二五”规划。（4）建材行业“十二五”规划。

（5）公司及北京金隅集团要求的发展计划。在审核阶段，公司聘请北京工业大学相关工作人员会同审核小组人员，于2012年6月17日至6月21日，连续五天对熟料制备车间进行了物料平衡和热量平衡的测定。

根据企业实际情况，在本轮清洁生产审核中将无低费方案和中高费方案的界线定为5万元，即投资在5万元以下的为无低费方案，在5万元（包括5万元）以上的方案为中高费方案。公司本轮清洁生产共产生清洁生产方案27项，其中无低费方案21项，中高费方案6项。

除方案LF10和方案LF12外，本轮清洁生产审核产生的19项无/低费方案全部通过简易筛选法的筛选。针对19项无低费方案，建议立即实施。对于方案HF6，《水泥工业“十二五”发展规划》中也明确规定：“新建生产线必须配套建设效率不低于60%的烟气脱硝装置”和“对已建成的日产4000 吨及以上熟料生产线，应尽快实施烟气脱硝改造”。烟气脱硝势在必行。目前，四平水泥氮氧化物排放浓度满足当地污染物排放的要求。所以将方案HF6列入持续清洁生产方案中进行实施。

可行性分析需从技术、环境、经济三方面进行。对5个中高费方案进行了技术可行性、环境可行性及经济可行性三个方面的评估，发现5个中高费方案都具有很高的可实施性，建议尽快实施。

本轮清洁生产已实施方案共投资742.82万元，可减少原煤消耗376.65t/a，折标煤273.38t标煤/a；减少电能消耗297.58万kWh/a，折标煤365.7t标煤/a；减少粉尘外排41.8t/a；减少二氧化硫外排1.674t/a；减少氮氧化物外排103.788t/a。实现综合经济效益732.29万元。

审核后，很据2012年9月份各指标情况，和清洁生产标准重新进行了对比，除了水泥散装率，其他指标都有提升。

同时公司对技术进行更新，运用水泥生产粉磨系统技术。该技术设备主要用于新型干法水泥生产线配套的大型水泥粉磨系统和原料粉磨系统，亦可用于其他物料如矿渣、钢渣或铁矿石的粉磨，可大幅度降低粉磨电耗，节约能源，改善产品性能。直接经济效益主要体现在节电降低成本，以一条4000t/d熟料水泥生产线、建设TRP140×100、2×560kw辊压机组成联合为例，水泥产量提高50％，单位电耗下降5kWh/t以上，幅度约20％，年节电1000万kWh。

采用该设备时即可以设计为预粉磨系统，也可以设计为联合粉磨系统，比较而言，联合粉磨系统节电效果更明显。该装置整体技术性能达到国际同类设备的先进水平，可完全替代进口产品，节省投资和维护费用。同时也在清洁生产的专家建议下运用和保持了水泥生产高效冷却技术、水泥生产煤粉燃烧技术等一系列先进高效环保的技术。

第五篇：清洁生产审核培训

1、UNEP关于清洁生产的定义？ 清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

2、清洁生产促进法：

（1）何时颁布实施？2003.1.1何时修订通过？2012.2.29何时正式实施？2012.7.1包含几个章节？6章40条

（2）清洁生产促进法所称“清洁生产”指的是什么？

指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

（3）依据清洁生产促进法的规定，在我国境内哪些单位和部门应组织和实施清洁生产？ 所有从事生产活动、服务活动的企业及所有与生产、服务活动相关的单位（4）本法对企业新建、改建和扩建项目有哪些要求？

新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。

（5）哪些企业应当实施强制性清洁生产审核？

污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。

（6）企业违反本法的哪些条款主管部门可进行处罚，处罚手段有哪些？ 违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。违反本法第二十一条规定，未标注产品材料的成分或者不如实标注的，由县级以上地方人民政府质量技术监督部门责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以下的罚款。

违反本法第二十四条第二款规定，生产、销售有毒、有害物质超过国家标注的建筑和装修材料的，依据产品质量法和有关民事、刑事法律的规定，追究行政、民事、刑事法律责任。违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下罚款。

3、清洁生产审核暂行办法：

（1）何时颁布实施？2004.10.1包含几个章节？6章33条（2）清洁生产审核的定义和核心是什么？ 定义：清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产总体思路（核心）：资源能源消耗量大的部位，废弃物在哪里产生？消耗大的原因是什么，为什么会产生废弃物？如何降低资源能源的消耗，如何消除这些废弃物？

（3）清洁生产审核程序原则上包括几个阶段？主要工作内容是什么？审核报告应包括哪些内容？

清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。

主要工作内容：审核准备。开展培训和宣传，成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划；

预审核。在对企业基本情况进行全面调查的基础上，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点和清洁生产目标；

审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因；

实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选；

实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案； 编写清洁生产审核报告。

清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。

4、福建省清洁生产审核实施细则（修订）：

（1）何时颁布实施的？2011.7.27包含几个章节？9章42条（2）“有毒有害物质”主要指哪些？ 主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。

（3）自行组织开展清洁生产审核的企业应具备什么条件？协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构应具备什么条件？

企业：5名以上培训合格的清洁生产审核人员，至少有1名人员具备高级职称，并具备5年以上企业能源或者环境保护相关工作经历。咨询机构：具有独立的法人资格，具有固定的办公场所，配备有能正常开展业务的办公设备；拥有至少2名以上高级职称、3名以上中级职称且经国家或省级环保、经贸部门联合培训合格的清洁生产审核人员；具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系和管理制度；应当熟悉相应法律、法规，能够独立开展相关行业清洁生产审核工作和编写审核报告；无触犯法律、造成严重后果的记录；未处于因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整顿期间。

（4）列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在何时开始审核、于何时完成审核？何时提出评估申请、申请评估需要提交哪些材料？何时提出验收申请、申请验收需要提交哪些材料？

2个月内开始审核，一年内完成审核；

审核一个月内提出评估申请，需要提交材料

1、企业清洁生产审核评估申请表。申请表必须加盖企业和咨询机构公章；

2、《清洁生产审核报告》（送审本）8本。须在扉页、企业企业清洁生产审核经济效益表和环境效益表上加盖企业和咨询机构公章，相关编写人员签字后方为有效版本；报告电子版一份。

评估通过2年内提出验收申请，需要提交材料：《清洁生产审核验收申请表》；清洁生产审核报告；清洁生产审核评估意见；建设项目竣工验收批复；中/高费方案实施前、实施后的环境监测报告；清洁生产审核验收工作报告

（5）申请清洁生产审核评估的企业必须具备的条件有哪些？申请清洁生产审核评估的企业需提交哪些材料？提交的审核报告中应附具哪些附件材料？

申请评估条件：完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》；现有生产设施均获得了环评批复；全部完成清洁生产无/低费方案；生产能力，工艺技术，装备及产品符合国

家产业结构调整和行业政策要求；自名单公布至提出评估申请期间，未发生重大及特别重大污染事物

需要提交材料：

1、企业清洁生产审核评估申请表。申请表必须加盖企业和咨询机构公章；

2、《清洁生产审核报告》（送审本）8本。须在扉页、企业企业清洁生产审核经济效益表和环境效益表上加盖企业和咨询机构公章，相关编写人员签字后方为有效版本；报告电子版一份。报告附件材料：有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核前一年内的监测报告；协助企业开展清洁生产审核工作的咨询机构资质证明及全部参加审核人员的技术资质证明材料复印件（如果涉及多人，可另附证明材料）；报告中涉及的本轮清洁生产审核相关的重要证明材料（如公布企业名单文件等）；企业环境影响评价的环保部门批复、竣工验收批复和排污许可证。

（6）清洁生产审核评估评分标准有哪些规定？ 触及否定项的为“不通过”，未触及否定项的一律“通过”其中大于等于85分为“优秀”（7）清洁生产审核验收标准和内容有哪些？

及时实施清洁生产中/高费方案；按评估意见要求修改报告，达到清洁生产目标；稳定达标并达到清洁生产标准三级指标要求或达到清洁生产评价指标体系“清洁生产企业”要求；不存在明显的跑、冒、滴、漏等现象；已实施的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程（8）本细则对咨询机构处罚有哪些规定？

选聘期内，咨询机构经核实违反第三十二条、第三十三条、三十四条、第三十五条规定的，由省经贸委会同省环保厅取消对其的选聘，且两年内不予选聘。

选聘期内，咨询机构有3次审核评估不通过的，整顿3个月，在整顿期间对其报告不予以评估；负责的审核报告有3次评估结果不通过的，该从业人员应重新参加相关清洁生产审核培训，且3个月内不得负责新的审核。5次审核评估结果为不通过的，由省经贸委会同省环保厅取消对其选聘，并予以公布。被取消选聘的咨询机构两年内不得再申请选聘。

5、《关于深入推进重点企业清洁生产审核的通知》（环发[2010]54号）：五个重金属污染防治重点行业、七个产能过剩行业、其它重点行业分别包括哪些行业？这些行业的清洁生产审核时限如何要求？

五个重金属污染防治重点防控行业：重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业

七个产能过剩主要行业：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船 其它重点行业：依据《重点企业清洁生产行业分类管理名录》确定各省其他重点企业； 五个重金属污染防治重点行业的重点企业，每两年完成一轮清洁生产审核，2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；七个产能过剩行业的重点企业，每三年完成一轮清洁生产审核，2012年年底全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；《名录》确定的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核，2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收。

6、行业清洁生产标准分为几级、分别代表什么水平？清洁生产指标原则上分为哪六类？除此之外，还有哪些清洁生产审核可以参考的标准体系？

清洁生产分三级标准：一级为国际清洁生产先进水平；二级为国内清洁生产先进水平；三级为国内清洁生产基本水平。

清洁生产具体指标：

1、生产工艺与装备要求（定性）；

2、资源能源利用指标（定量）；

3、产品指标（定量）；

4、污染物产生指标（定量）；

5、废物回收利用指标（定量）；

6、环境管理要求（定性）

还有哪些可以参考标准体系：

7、企业在开展清洁生产审核过程中，应使用“福建省清洁生产信息管理系统”进行哪些工作？

备案、公示、申请评估、申请验收、上报效益等

8、制定清洁生产评价标准的目的是什么？清洁生产评价标准的定位是什么？清洁生产评价标准的应用范围包括哪些？

目的：贯彻实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，为清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告提供依据；为企业开展清洁生产审核提供技术支持和导向；明确生产全过程控制的主要内容和目标

定位：指导和帮助企业进行污染全过程控制，尤其是对生产过程产生污染的控制，使各个生产环节的污染预防具体化和定量化；弥补当前环境标准侧重末端治理、忽视全过程控制弊病，实现两者的有机结合，丰富环境标准体系；

清洁生产标准为推荐性标准。短期内并不强制有关企业必须达到，但企业通过与标准值的对比，可以找出差距，明确努力方向，可以作为各类清洁生产审核和实施清洁生产的标尺。

应用范围：在清洁生产审核中的应用；在环境影响评价中的应用；