重视审计宣传工作抓好审计期刊发行

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第一篇:重视审计宣传工作抓好审计期刊发行

重视审计宣传工作 抓好审计期刊发行

几年来,我们凌源市审计局在坚持全面发展、认真履行职能、全面完成各项任务的同时,高度重视审计宣传,积极运用审计报刊提升审计宣传效果,促进审计工作开展。我们改变了过去那种依靠行政手段,发个文件,花几个钱订几本书的传统作法,而是通过细致的宣传工作,把审计与服务有机的结合,启发订户订阅的内

在要求,改变了人们对审计期刊“推销”的误解,巩固了审计刊物在我市发行数量。2007年,我市完成征订任务134份,超额完成期刊发行任务。我们的具体做法是:

一、充分认识审计宣传工作的重要性

审计机关担负着维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展的重要职责。审计宣传是审计工作的重要组成部分,加强和改进审计宣传工作是优化审计监督环境、推进依法审计的重要手段之一,加强和改进审计宣传工作是全社会理解审计、支持审计的需要。加强和改进审计宣传工作,同时也是审计部门更好地服从、服务于经济发展大局的重要举措,是不断强化为经济建设服务、扩大审计社会影响的重要标志,是对审计管理工作的有力促进。随着经济的迅猛发展,审计监督将越来越重要,为此,只有不断加强和改进宣传工作,才能更好地发挥审计监督作用,通过有力的审计宣传工作为领导的决策落实、为经济的健康发展创造良好的基础和条件。

二、充分发挥《审计文汇》等审计期刊在审计宣传中的重要作用和对审计工作的指导作用

1、充分发挥《审计文汇》等审计期刊在审计宣传中的重要作用

目前摆在各级审计机关和广大审计人员面前的一项十分重要而紧迫的任务是如何进一步加强和改进审计工作,把审计工作推向新的水平,要解决这个问题,加强审计宣传是很重要的解决途径之一。当前,我们在前进中遇到的许多新情况、新问题需要我们去探讨、去研究,审计工作中的好经验、好做法,审计系统中的一些先进集体、先进个人、好的典型,都需要我们通过审计刊物去宣传和推广,一些与审计工作相关的政策法规,也要通过审计刊物广为宣传。这就要求我们重视期刊发行工作,充分发挥《审计文汇》等审计期刊在宣传中的作用,让社会各界了解审计、支持审计,促进审计事业发展,促进审计工作法制化、制度化、规范化。有鉴于此,我们着力把《审计文汇》的发行作为审计宣传工作的突破口,充分发挥《审计文汇》在审计宣传中的排头兵作用,在全局加大了信息工作意义的宣传,引导审计干部充分认识《审计文汇》“反映审计成果、服务领导决策、扩大审计影响”的媒介作用,号召大家不断增强审计信息宣传工作的主动性,变“要我宣传”为“我要宣传”,在全局形成“人人关心、人人支持、人人参与”的大宣传格局,有力的支持了发行工作的进行。

2、充分发挥《审计文汇》等审计期刊对审计工作的指导作用

凌源市审计局共有在编干部22人,设有7个科(室),领导干部7人。在现有人员中,党员19人,中级职称人员共18人。主要负责凌源地区的审计监督工作。在日常工作中,我局充分发挥《审计文汇》对审计工作的指导作用,我们认为《审计文汇》有三大特点:一是导向抓的好,《审计文汇》能够切实加强对审计宣传工作的领导,正确把握宣传方向,帮助我们保持正确的政治方向,增强社会责任感,又敢于触及和披露问题,维护了党和政府的形象。二是重点抓的好,《审计文汇》重点宣传各地落实各级审计工作会议精神的新情况、新举措和新成效,审计项目执行过程中的典型和共性问题,群众关注的热点问题,党政重视的审计情况以及审计机关的管理经验和亮点。三是质量抓的好,《审计文汇》是从宏观的角度揭示带有普遍性和规律性问题的,是从体制上、机制上分析问题,解决问题的,它站位高、选题好、立意新、内容精、分析透、文理明、表述当。这三大特点对进一步强化我局审计人员的服务意识和服务水平,改善外部工作环境有着很大的帮助,所以我们每个领导和科室都征订一份,这样做目的有二:一让大家了解《审计文汇》,因为只有了解《审计文汇》,才能更好地宣传《审计文汇》,才能更好地完成征订工作;二让大家熟知《审计文汇》的内容,从而指导日常工作,更好地完成各项审计任务。由于我局重视审计期刊的指导作用,也促进了审计工作的开展,几年来,我们始终以科学发展观为统领,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以主动服务的理念开展审计工作,以大胆创新精神提升审计工作水平,以规范的审计程序提高审计工作质量,以严格的规章制度加强审计干部队伍建设,为“树立凌源新形象,建设美好新凌源”作出了审计工作的应有贡献,先后被省人事厅、审计厅授予全省审计机关先进单位称号和被省经济责任审计领导小组评为“经济责任审计先进地区”,此外,还被朝阳市审计局评为先进单位,被凌源市委评为“百强党组”并连续保持凌源市委、市政府“文明单位”称号等荣誉。

第二篇:发行企业债券审计综述

某煤炭企业

一、了解某煤业集团所在行业及其环境

(一)煤炭行业现状及发展趋势

1.煤碳行业主要指标连年创新高

继“十五”期间煤炭工业实现了从亏损到盈利的转变后,“十一五”开局之年的2006年上半年,煤炭行业各项指标再攀新高,其中煤炭销售、工业增加值、经济效益和安全生产四个主要指标更是创出四个“历史最好”。

2.煤炭行业结构调整见成效

煤炭行业结构的大幅调整,无证小煤窑的整顿关闭,表明政府对煤炭行业的宏观调控在大幅增强。通过结构调整,维持目前的供求关系,保持煤炭行业现有的盈利能力,解决煤炭行业多年积累的问题,为国民经济的发展提供稳定和可持续的基础能源供已经成为煤炭行业发展的主基调。

3.煤炭行业利润呈下降趋势

目前煤炭价格与去年基本持平,由于人工成本及动力成本在上升,在其他因素不变的情况下,意味着利润增幅下降。煤炭行业单月销售和单月利润增幅呈现持续下降的趋势。

随着政策环境的变化,国有大矿和地方小矿的竞争力会发生巨大的变化,目前大多数煤炭公司的采矿权是无偿或低价取得的。公司的资产没有完全反映这一项目,所以国有煤炭公司低估了公司的价值。同时,也正是由于资源无偿使用即将改变,煤炭资源储量价值将有价可循,煤炭资源储量价值将成为煤炭公司价值的重要方面,采矿权价值的提升必将增加煤炭企业的投入,降低其利润。

4.煤碳行业存在的问题和市场风险。

(1)煤炭行业产能过剩已见端倪,煤炭需求由旺盛期逐渐转入平稳期。煤炭行业前一周期投资过热,形成煤炭行业生产能力旺盛,因此冲击了煤炭的市场价格;其次,出口的减少,也加大了国内市场上的煤炭供给,进一步加剧了煤炭行业产能的过剩状况。

(2)出口受阻。煤炭库存增加,煤价出现同比回落。库存增加的原因之一就是我国煤炭进口增多、出口减少。中国政府采取的一些措施,例如下调出口退税,已经抑制了煤炭生产商的出口兴趣,降低了煤炭出口企业的利润空间。

(二)了解某煤业集团的基本情况

1.某煤业集团与行业发展的趋同程度

随着全国煤炭行业从亏损到盈利的转变,某煤业集团也实现了经营业绩的飞跃,近几年利润大幅度攀升,公司资产规模迅速扩大,与整个煤炭行业的发展有较高程度的趋同。

2.某煤业集团公司内部控制和财务管理情况

(1)某煤业集团的内部控制建设及执行情况

某煤业集团系我国建矿较早的国有骨干煤炭企业,其公司治理结构、经营机制、内部管理制度等比较完善,建立了人事、生产、安全、财务、资产管理、采购、销售、后勤服务等一系列规章制度,其内部控制能够较好地执行,审计中未发现存在重大内部控制缺陷。

(2)企业财务管理情况

①集团内部非法人单位之间的结算方式

该煤业集团分支机构之间、总部与分支机构之间通过内部往来核算,相互之间以内部

转账通知单作为入账依据。

②资金管理及对外投资管理

在资金管理方面,某煤业集团未成立财务公司,但设立了资金结算中心,由结算中心对集团企业的资金进行统一的管理。

对外投资管理方面,某煤业集团设立了专门的投资管理部,由其负责对外投资统一管理。

(3)某集团的会计核算情况

①某煤业集团之子公司——某煤业股份有限公司执行《企业会计制度》,集团总部及其他子公司执行《工业企业会计制度》。

②某煤业集团的会计核算特点

第一,煤矿井巷构筑物折旧费计提方法

某煤业集团按照有关规定,以生产每吨原煤计提2.5元井巷费作为井巷构筑物的折旧,计入制造费用。

第二,劳动人事特点

该煤业集团煤炭开采大量使用农民工,煤业集团与劳务输出公司签订农民工使用合同,向劳务输出公司支付劳务费,由劳务输出公司负担农民工的养老保险等费用。第三,低值易耗品核算特点

煤矿用的十二种小型设备作为低值易耗品核算。

第四,税金方面

该煤业集团按原煤开采量计算缴纳资源税,税率1.00元/吨,计入管理费用。第五,产品销售特点

该煤业集团煤炭产品主要供应国内特大型冶金、电力企业,部分冶炼精煤和多种产品出口韩国、日本等。一般是先到款,后发货,拖欠货款的情况较少,现金流量比较充裕。第六,关联交易特点

该煤业集团煤炭产品,先销售给其子公司某股份公司,再由某股份公司对外销售,存在大量关联方销售。

第七,固定资产投入特点

前期需要大量固定资产投入;需要投入大量的不直接产生现金流量的安全设备、环保设备;煤矿属于资源型企业,资源枯竭期到来后,企业存在转型问题,矿井构筑物等固定资产的弃置处理费用较大。

第八,煤炭行业特殊费用

维简费。按照财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局财建[2004]119号文规定,自2004年5月1日维简费计提标准由6元/吨提高到12.5元/吨。

安全费。按照国家发改委有关规定,自2004年5月21日起按照8元/吨标准计提安全费用,计入管理费用,作为长期应付款管理。

塌陷补偿费。根据煤矿自身所在矿区塌陷情况,按照历史经验,由企业合理估计,对需要支出的塌陷补偿金进行预提,计入管理费用。

矿产资源补偿费的核算。以煤炭销售额的0.82%计算缴纳,计入管理费用——矿产资源补偿费明细科目。

3.某煤业集团会计核算模式

某煤业集团母公司实行二级核算,母公司有六十多个二级核算单位,另设基建财务,生产成本由二级单位发生并归集,集团财务部为集团公司财务管理机关,每月由二级单位上报财务报表,由集团财务部汇总编制母公司会计报表。集团总部负责集团重大决策、制定财务政策、经营方针,子公司定期向集团上报财务报表,由集团编制合并会计

报表。

二、某煤业集团审计项目的组织实施

(一)评估重大错报风险

1.评估经营风险,并考虑这些风险是否可能导致重大错报。

根据对某某煤业集团所在行业及其环境的了解,受煤炭行业大环境的影响,该煤业集团经营失败的风险比较低,因此由经营风险导致的重大错报风险较小。

2.初步评估审计风险

发行企业债券需要公开企业债券发行前三个完整会计的财务报表,对会计信息质量要求较高,因此发行企业债券审计属于高风险审计项目,根据该集团历年的审计情况,我们确定的重点审计领域如下:

(1)前几年煤炭行业不景气,行业亏损严重,企业为了满足发行企业债券的要求,企业存在粉饰会计报表的可能性。

(2)由于需要按《企业会计制度》调整原会计报表,因此企业选用的会计政策是否符合《企业会计制度》的要求,应该调整的项目是否调整到位,调整金额是否正确即是审计关注的重点。

(3)合并会计报表的编制范围是否正确,基建报表是否纳入母公司会计报表范围,应予以剥离的非经营性单位的资产、负债是否已剥离,应纳入合并范围的子公司是否已纳入合并范围,是否存在通过合并范围的变化调整利润的现象。

(4)应该计提的维简费、安全费、塌陷补偿费等是否已足额计提。

(二)制定审计工作方案

1.根据评估的重大错报风险,制定总体应对措施包括但不限于

(1)向项目组强调在收集和评价审计证据过程中保持职业怀疑态度的必要性;

(2)分派更有经验审计人员,或利用专家的工作;

(3)提供更多的督导;

(4)在选择进一步审计程序时,注意使某些程序不被管理层预见或事先了解;

2.明确审计目的本次审计的目的是为某煤业集团发行企业债券提供2002-2004会计报表审计服务。

3.确定审计范围

本次审计的范围是对某煤业集团200X、200X+1、200X+2资产负债表和利润表及利润分配表、现金流量表进行审计,并发表审计意见。

4.制定总体审计策略

根据某煤业集团发行企业债券审计的要求,以及200X-200X+2该集团财务决算由我所审计的情况,制定以下审计策略:

(1)重点对财务决算由其他事务所审计的子公司进行审计,包括了解、研究内部控制并进行符合性测试,对财务决算由我所审计的集团总部及子公司,本次审计不进行内部控制符合性测试。

(2)实质性测试方面,主要是审核我所财务决算审计底稿,对其业务类底稿予以利用,对

审核中发现的问题作出记录,并补充相关审计程序,对财务决算由其他事务所审计的子公司进行实质性测试。

(3)对原财务决算审计报告中保留的事项予以重点关注,着重关注其影响是否已经消除。

(4)对未纳入母公司会计报表编制范围的基建报表进行补充审计,并将基建报表并入母公司;

(5)将债转时确定的非经营性单位的资产、负债从原会计报表中予以剥离;

(6)某煤业集团存在下年财务决算调整期初决算数据的问题,本次审计对此类调整情况进行追溯调整,查明企业期初数调整原因及相关内容,并调整至相应的会计。

(7)按《企业会计制度》要求对三个会计报表进行调整,并对期初数进行追溯调整。

5.项目组人员组成及时间安排

(1)项目人员组成、阶段划分及时间安排

根据某煤业集团会计主体较多、资产规模较大的实际情况,我所派出20人组成某煤业集团项目组,历时40天,分审前调研、审计实施、审计汇总和审计意见交换、审计报告等4个阶段完成审计任务,其中现场工作时间为25天。

(2)项目组分组情况

本次审计共分五个小组,小组长分别由经验比较丰富的审计师担任,随着项目的进展,部分助理人员可提前撤离现场。

6.确定重要性水平

某煤业集团200X年12月31日资产总额为160亿元,200X主营业务收入为100亿元,以千分之五为标准,计算资产负债表与利润表的重要性水平,金额分别为8000万元、5000万元,以较低者5000万元为会计报表层次重要性水平,子公司也按主营业务收入的千分之五计算重要性水平,并分配至会计报表各科目。

(三)项目培训及质量要求

根据企业的特点和发行企业债券监管要求,制定统一的审计工作程序,明确规定各阶段的审计工作时间;制定统一的审计报告、会计报表、附注模版。明确关联交易的级次、统计口径和统计内容。

由现场项目负责人组织审计项目组成员进行业务培训,介绍被审计企业所属行业的特点、财务管理和会计核算的体系,以及被重大会计问题和重点审计领域;讲解非经营性单位的资产、负债如何从原会计报表中予以剥离;下年财务决算调整期初决算数据的,如何还原到相应,如何按《企业会计制度》要求对200X年期初数进行追溯调整,如何按《企业会计制度》要求重新编制200X-200X+2会计报表,将审计计划和审计业务指引传达至项目组全体成员。明确项目实施的过程控制和各级人员的职责,把握整个项目时间进度,将审计风险降至可接受的低水平。

(四)项目成本的控制

按照有效工时制度要求,提高工作效率。在审计过程中,我们明确:如果不能在规定时间内完成审计任务,在报项目外勤时,对超额工时将不予考虑;在项目考核时,将工作效率作为助理人员工作能力的重要方面予以考虑。由于项目工时控制方法得当具体,从而调动了项目组成员工作主动性、积极性,较好地控制了项目成本,提高了项目组整体工作效率。

(五)项目的沟通与协调

我们采起了多种方式(包括现代化的通信手段、互联网)建立联系机制,形成定期(一般为一周,遇到重大问题要随时)汇报制度。构筑项目组、项目负责人、集团公司多重沟通、协商、汇报体系。形成对重大的共性问题统一解决口径的信息互通机制。

(六)项目审计工作实施

根据本次审计工作的内容和特点,审计工作实施进度及各阶段工作内容如下:审计工作阶段

时间进度

主要工作内容

1.审前调研阶段

200X年1月23日至1月27日

了解某集团基本情况、审前沟通工作协调、内部控制环境及风险评价、制定详细审计工作方案和审计计划,统一审计标准、对参与审计的人员进行培训、建立信息沟通平台,建立协调、汇报机制。

2.审计实施阶段

200X年2月5日至200X年2月25日

按审计方案要求对被审计单200X-200X+2经营成果的真实性、财务收支核算合规性、资产变动情况、有关经营活动和重大经营决策、执行国家有关法律法规和集团公司规章制度及相关内部控制制度情况、企业经营绩效变动情况进行审计,就审计中发现的问题与被审计单位及被审计人及时沟通,完成现场审计工作。

3.审计汇总和审计意见交换阶段

200X年2月26日至3月2日

二级单位汇总审计情况,与被审计单位及委托方沟通审计结果。

4.集团审计汇总及报告阶段

200X年3月3日至200X年3月10日

完成合并会计报表审计,对审计工作进行总结,对审计风险进行最终评估,对审计报告达成一致意见,完成所内三级质量复核,出具集团公司审计报告。

第三篇:如何抓好审计作风建设

对基层审计机关如何抓好作风建设的思考

加强机关作风建设,推进机关整体健康、高效运行一直是各级政府机关长期实践和探讨的主题,身为肩负国家经济监督职责的审计机关,尤其是基层审计机关,应如何适应新时期审计工作特点和需求,通过抓好机关作风建设,内强素质,外树形象,打造铜墙铁壁的经济运行“免疫系统”?笔者认为,基层审计机关应沿着“用作风树政风、用作风带队伍、从作风促工作”的基本思路,从打造审计特色的机关作风理念、创设作风建设载体入手,全力推进审计机关作风建设,促进审计工作的全面发展。

一、牢固确立“四风”标准,打造富有审计特色的机关作风理念和框架。机关作风是党风政风的直接体现,也是衡量一个部门全面工作的重要标志。作为肩负国家经济监督职能的审计机关,要根据自身工作特点和要求,认真梳理抓好作风建设的基本思路、方法和要求,牢固确立“四风”标准,构建富有审计特色的作风建设框架和模式。

一是要强化职能、服务、创新理念抓思想作风

——强化“职能”理念。从思想上应牢固树立审计服务于经济社会发展大局的理念,强调审计工作要紧紧围绕党委政府的工作重心,从经济社会发展的全局着眼,充分发挥经济运行“免疫系统”职能作用,加强审计监督,及时反映经济社会运行中的突出问题,努力促进经济社会又好又快发展;在具体工作中强调要积极开展效益审计,把节约国家资金,减少损失浪费,提高资金使用效益作为重点,进一步深化预算执行审计,强化政府重大投资项目审计,规范经济责任审计,深化企业和金融审计。

——强化“服务”理念。从思想上要牢固树立“以人为本、立审为公、立审为民”的理念,不断强化“为宏观经济服务、为领导决策服务、为审计对象服务、为群众利益服务”的“四服务”意识;在具体工作中强调要加大对政府交办项目的审计力度,及时为领导科学执政和决策提当好“助手”;加大对审计对象的监督和指导力度,为被审单位当好“拉手”;加大对“民生项目”审计力度,为让群众得实惠当好“帮手”。

——强化“创新”理念。从思想上要牢固树立“解放思想、拓展思维、巧谋活用、开拓创新”的理念,做到解放思想、与时俱进,坚持用创新的思维谋划未来、破解难题、推陈出新;在具体工作中强调要不断创新工作思路、方法和手段,既能坚持“沿着老路攀高点”,不断加强党建、管理、业务等全面工作,又能坚持“开辟新路创亮点”,从创新审计制度、创新审计方法、创新审计运用等方面入手,不断开创审计工作的新局面。

二是要强化博学、笃学、活学理念抓学习作风

——强化“博学”理念。从治学理念上,提出要“打造丁型人才、培养复合型队伍”的目标;从学习内容上强调审计人员要“广猎知识、博学多用”,不仅要扎实学习审计、财政、金融、法律等业务知识,还要认真学习计算机等现代科技知识,构建科学的知识结构体系,全面提高审计人员素质水平。

——强化“笃学”理念。从治学要求上对审计人员提出要具备“勤思好学、苦练内功”的精神,刻苦钻研审计知识和专业技能,对于基础性业务知识要从学深、学透、学全上下功夫,打造业务技能全面的“多面手”,对于在审计实践中碰到的难点要迎难而上,苦学深钻,开拓创新,化解难题。

——强化“活学”理念。从治学目的上对审计人员提出要“联系实际、活学活用、促进工作”的要求。既要坚持向“书本”学,不断补充新的审计专业知识,又要坚持向“实践”学,让所学知识正确运用到实际工作中去,将知识转化成能力,积累宝贵的审计经验,还要坚持向“同事”学,提倡审计人员多采取“拿来主义”,加强业务科室、审计组、审计人员各个层面的学习与交流,实现知识、经验、资源共享,提高机关整体学习效应。

三是要强化务实、勤政、高效理念抓工作作风

——强化“务实”理念。在工作中提倡要“严谨务实、有头有尾”。坚持每开展一项工作都要做到标准要高、要求要严、重点要突出、工作要细致。并做到有计划、有布置、有检查、有验收、有总结,有效避免开展工作前紧后松的“虎头蛇尾”现象;提倡要扎扎实实,实事求是,既不夸大工作实绩和成果,也不掩盖存在的问题,有效避免“漂浮之风”和“形式主义”,坚持说实话、查实情、办实事、求实效。

——强化“勤政”理念。在工作中提倡要“牢记职责、岗位奉献”。要始终保持奋发有为的精神状态,兢兢业业,守土有责,真正当好经济卫土;要在审计一线发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神,勇于开拓,知难而进,充分发挥监督职能,敢于发现和揭露被审计对象存在的问题和矛盾。

——强化“高效”理念。在工作中提倡要“强化效能、讲究方法,务求高效”。要从审计人员、审计组、科室不同层面上抓好机关工作效能,提高工作效率。通过采取限时办结、结点控制等手段强化审计计划和质量的管控,提高工作质量。

二、大力实施“三审”活动,推进机关作风建设稳步提升。在合理构建机关作风理念和框架的基础上,要根据基层审计机关特点和要求,创设作风建设载体,开展各种主题活动,推进机关作风建设的稳步提升。

一是要大力实施“文明审计”,让审计工作更加“文化”。要在审计机关大力实施“文明审计”活动,做到“三个坚持”。即:坚持“文化强审、文明执审”的立审理念,倡导“依法审计、忠于职守、廉洁高效、求实创新”的审计精神,以此来促进和引导审计人员树立正确的文化取向和文明审计意识;坚持开展文明礼仪和素质教育,引导审计干部在审计实务中要摆正监督与被监督的关系,培育良好的个人修养和职业道德,做到公正执法、实事求是、以理服人、互相尊重、言行文明,举止恰当,待人诚恳,办事热情,坚决制止“门难进、脸难看、事难办”等“官僚”习气;坚持广泛开展“贴心审计”活动,要求审计人员在审计过程中不仅要唱好“黑脸”,还要唱好“笑脸”,积极为被审计单位排忧解难,努力将“审、帮、促”贯穿于审计全过程,对审计过程中发现的问题和情况,及时、主动地与被审单位沟通,认真听取对方的不同意见,耐心地说明解释,并帮助被审计单位仔细分析、查找产生问题的原因,提出令人信服的整改意见和建议。

二是要大力实施“阳光审计”,让审计工作更加“透明”要以实施政务公开为推手,在审计机关大力开展“阳光审计”活动,让审计执法权更加公开透明,面向社会揭开审计长期以来的“神秘面纱”。要丰富政务公开内容,向社会公开审计计划、审计程序职责、审计执行义务、审计工作纪律、审计处罚等。要丰富公开途径,做到“三主动”,即:主动接受社会公众的监督。借助网络建立“审计信息网”,公布审计纪律、审计程序、审计职能权限、投诉电话等审计政务,适时发布重大项目的审计信息、审计公告和廉政建设情况,建立“访客留言”、“投诉和举报”等专栏,使社会公众能够随时参与对审计部门的监督。并通过新闻媒体、审计网站等公布大量涉及专项资金、重点工程等群众关注度高的民生项目审计结果公告,比如农村新五件实事、抗震救灾资金物资等项目的结果公告等;主动接受被审计单位的监督。坚持实行审前公示和审后回访,强化被审计单位对审计工作的监督。审前要在被审计单位公告审计事项、审计内容、廉政纪律、审计组成员、举报电话等,以便于被审计单位干部职工知情和参与,并向被审计单位发放“审计人员自律反馈表”,邀请其对审计人员执法过程进行监督;审后要组成检查组,采取召开有关人员座谈会、听取汇报、个人谈话和发放征求意见调查表等多种形式到被审计单位进行回访,对审计组自查执行审计纪律和经费自理情况进行核实。主动接受专职部门的监督。要长期建立行风评议制度,定期邀请纪检、监察、信访等行政机关对审计机关的工作进行评议,邀请他们专门对审计进行监督,参与重大审计项目的现场督察及审后回访,定期不定期召开座谈会,听取他们对机关作风、服务效率、执法水平、廉洁自律等方面的意见和建议。对相关部门提出的意见,即时整改。

三是要大力实施“廉洁审计”,让审计工作更加“纯洁”

要在审计机关长期广泛开展“廉洁审计”活动,做到“三实现”。即:要建立廉政责任落实机制,实现“以人抓事”。落实“三级管理”制,明确要求单位负责人、科室负责人、审计组长分别对本单位、科室成员、审计组成员遵守廉政纪律情况负责。并实行“三级联动”,重点落实好作为第一责任人的单位主要负责人,作为关键责任人的纪检监察部门和作为直接责任人的科室负责人的廉政责任;要建立审计执法过程监管机制,实现“以事抓人”。要加强“两端监控”,抓“开端”,严格落实“审计通知书”、“廉政公示卡”、“廉政承诺书”同时送达制度。抓“末端”,坚持审计人员审计期间伙食费、住宿费支付情况登记、复查制度。并要强化“四个阶段”监控,即审计进点前的廉政教育关、审计进驻后的廉政规定告知关和廉政规定执行关、审计出点前的廉政规定执行情况检查关、审计结束后的督察回访关;要坚持开展形式多样的促廉活动,实现“以育树人”。长期深入开展廉政教育,重点学习审计署“八不准”等各项廉洁从政规定。坚持开展正反典型警示教育活动,用先进人物的廉洁无私精神教育感化审计人员,用反面典型的深刻教训警醒审计人员。坚持开展家庭助廉活动。请父母书写廉政赠言,以父母之情告诫子女。与爱人共签廉政责任状,共守廉政的家庭防线,筑起防腐倡廉的“铁三角”等。

三、始终坚持“三大取向”,引领机关作风有力推动审计全面工作蓬勃发展。

抓好机关作风建设最终的落脚点就是要为审计职能服务,就是要为促进审计机关全面建设服务,要善于将抓作风建设的最新成果转化为“战斗力”来推动各项工作的全面发展。

一是要坚持向机关作风要审计效率。转变机关作风,提高审计效率是解决审计领域不断拓展、审计审计任务日益繁重与审计资源严重不足矛盾的有效途径,要通过把抓好机关作风建设与提高审计效率有机结合起来,以“虚”治“率”。

---以“作风”增强“行政效率”。要进一步完善政务优化机制,将政务办理纳入“快速通道”,对上级重要指示、批示、群众信访事项、基层紧急请示等紧急交办事项的收文接事、呈阅转办、督促办理进行明确规定,并建立健全办公室督查督办制度、局务会集中研究制度,抓好首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度的落实;建立行政资源整合沟通机制,加强与同级相关部门、单位的沟通、联系和配合,提高行政效率。

---以“作风”增强“审计效率”。要进一步完善项目计划管理机制,用计划规范和促进审计行为,提高审计效率。在项目计划编制与调整上按照“突出重点、安排科学、调整合理”的原则,加强对审计项目立项可行性研究,对审计难度、审计风险、审计需要进行充分评估,合理选择审计重点为,突出项目典型性,从“源头”上提高审计针对性和有效性;对审计项目分类和作业时限做出明确规定,根据被审计单位财政或财务资金收支总量、经济活动频繁程度、社会关注程度以及审计项目自身性质、难易程度将审计项目分成A、B、C、D四大类并确定完成时限,并根据审计作业程序对审计调查、现场审计实施、审计报告编制、审计复核等各个环节均明确了具体完成时限,从加快审计项目流转速度上提高审计效率。

二是要坚持向机关作风要审计质量。审计质量是审计工作的生命线,要在审计质量控制的各个层面上把抓好机关作风建设与提升审计质量提有机结合起来,拿“虚”带“质”。

---拿“作风”带动“质量意识”。要在抓审计队伍作风意识的同时,着重培养审计人员审计思维的高标准意识、审计行为的依法意识、审计手段的创新意识、审计项目的精品意识,审计结果的服务意识、审计风险的责任意识。要强调将培养审计队伍的质量意识作为审计文化建设的重要内容来抓,促进审计人员牢固树立“质量第一、效用第一”的审计理念,在审计实践中,把质量控制标准自觉融入到具体工作中去,形成“人人讲质量、事事抓质量”的良好局面。

---拿“作风”带动“控质制度”。要在完善机关作风制度建设的同时带动审计质量的制度的完善。在审计质量制度中引入“以风促人、以人促质”的理念,通过抓好“人”这个做为审计质量主体的作风来提高审计质量,把审计队伍和人才建 设作为质量控制的重要方面引入质控体系。

---拿“作风”带动“控质行为”。要在抓机关作风行为中带动审计复核机关、审计组,审计人员进一步规范和提高质量管控行为,从审前、审中、审后审计项目的各个节点上约束审计人员严把质量关口,依规行事、依法执审。

三是要坚持向机关作风要审计成果。将机关作风建设与提高审计成果运用有机结合起来,用“虚”促“果”

---用“作风”促进审计成果为政府服务。要通过转变审计机关作风努力实现审计工作由关注财政财务收支真实合法,向同时关注政策法规执行情况和决策事项合规正确转变;由偏重查处违纪违规问题,向关注财政资金的管理使用效益转变;由侧重个案监督,向重视共性问题分析、为党委政府当好参谋助手转变,增强审计机关的“免疫系统”功用。

---用“作风”促进审计成果为被审计单位服务。要通过转变机关作风放大审计成果对被审计单位的服务功能,实现审计工作由单纯的查错纠弊向促进整改延升,既注重用审计成果促进被审单位及时纠正审计查出的各类实际问题,清除体内“病毒”,又注重从更深层面促进被审单位进一步完善内控制度,建立长效管理机制,提高自身免疫力。

第四篇:进一步加强审计宣传工作的意见

| 进一步加强审计宣传工作的意见为了进一步扩大审计的社会影响,让社会全面了解审计工作、提升审计行政执法权威、树立审计队伍良好形象的需要。现就进一步加强我市审计宣传工作,提出如下意见。

一、充分认识审计宣传工作的重要性审计机关担负着维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展的重要职责。审计宣传是审计工作的重要组成部分,加强和改进审计宣传工作是优化审计监督环境、推进依法审计的重要手段之一,加强和改进审计宣传工作是全社会理解审计、支持审计的需要。加强和改进审计宣传工作,同时也是审计部门更好地服从、服务于经济发展大局的重要举措,是我市审计部门不断强化为经济建设服务、扩大审计社会影响的重要标志,是对审计管理工作的有力促进。随着经济的迅猛发展,审计监督将越来越重要,为此,只有不断加强和改进宣传工作,才能更好地发挥审计监督作用,通过有力的审计宣传工作为领导的决策落实、为经济的健康发展创造良好的基础和条件。

二、宣传工作的指导思想和总体要求审计宣传工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济工作中心,突出重点,坚持扩大审计影响、树立审计权威的方针,充分发挥审计监督作用,唱响主旋律,打好主动仗,促进各项审计工作任务的完成,推动审计事业的发展。审计宣传的总体要求是:在内容上,一是要大力宣传审计部门积极贯彻执行国家法律、法规、政策情况,及审计工作的进展情况和取得的成果;二是要大力宣传审计战线先进集体和模范个人的事迹;三是要大力宣传各级党委、人大、政府及有关部门加强和改进审计工作的意见和措施;四是要按照组织原则和管理程序,适度披露审计过程中发现的重大违法违规的问题;五是要依法向社会公布、公告重要审计事项的审计结果等,提高审计宣传的震慑力。在原则上,坚持实事求事,客观公正,注重实效,严格审批的原则。力求做到及时、准确、安全,努力为审计工作和经济建设服务。在对象上,要在继续抓好对全社会宣传的同时,重点抓好对各级党政领导干部的宣传,扩大审计宣传的影响力。在形式上,增强精品意识,提高宣传工作质量。要动大脑筋、有大思路、搞大策划,对有份量、有意义、有开拓性的工作及时报道,争取登大报、上头条,多出一些有深度、有见解的精品材料,提升宣传工作品位。在手段上,要在抓好传统媒体宣传的同时,重点加强电视、重要报刊等主要媒体的宣传,加强网络媒体的宣传,提高审计宣传的直观性和覆盖面。从今年起,市县区审计局有关审计宣传方面的文件、信息等直接以电子邮件的形式与市局进行传递,提高审计信息的及时性和效率性。

三、审计宣传的任务与考核

1、市局各科室全年报送信息达到12篇以上,各业务科室每个审计项目完成都必须写出审计建议或信息,全年必须撰写两篇以上调研报告或论文,各县市区审计局全年报送审计信息必须达到36篇以上,采纳达到10篇以上。

2、全市各类报告、信息采纳,全年要完成国家级20篇,省级30篇,市级50篇。办公室直接完成国家级3篇、省级5篇、市级10篇。

3、审计宣传考核计入《运城市审计系统工作目标争先创优考评办法》。

四、审计宣传工作管理和奖励

(一)宣传工作由市局办公室负责,各科室起草的宣传材料或信息,由科长和分管局长签发后,报办公室,办公室主任审核后予以编发,重大事项报局领导签发。

(二)向社会发布、公告审计结果的,按国家有关规定办理。

(三)审计宣传形成的有关资料按规定立卷,归局机关档案室统一保管。

(四)关于审计宣传奖励按局机关制定的考评奖励办法统一执行。《[推荐]进一步加强审计宣传工作的意见

第五篇:进一步加强审计宣传工作的意见

|

进一步加强审计宣传工作的意见为了进一步扩大审计的社会影响,让社会全面了解审计工作、提升审计行政执法权威、树立审计队伍良好形象的需要,进一步加强审计宣传工作的意见。现就进一步加强我市审计宣传工作,提出如下意见。

一、充分认识审计宣传工作的重要性审计机关担负着维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展的重要职责。审计宣传是审计工作的重要组成部分,加强和改进审计宣传工作是优化审计监督环境、推进依法审计的重要手段之一,加强和改进审计宣传工作是全社会理解审计、支持审计的需要。加强和改进审计宣传工作,同时也是审计部门更好地服从、服务于经济发展大局的重要举措,是我市审计部门不断强化为经济建设服务、扩大审计社会影响的重要标志,是对审计管理工作的有力促进。随着经济的迅猛发展,审计监督将越来越重要,为此,只有不断加强和改进宣传工作,才能更好地发挥审计监督作用,通过有力的审计宣传工作为领导的决策落实、为经济的健康发展创造良好的基础和条件。

二、宣传工作的指导思想和总体要求审计宣传工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济工作中心,突出重点,坚持扩大审计影响、树立审计权威的方针,充分发挥审计监督作用,唱响主旋律,打好主动仗,促进各项审计工作任务的完成,推动审计事业的发展。审计宣传的总体要求是:在内容上,一是要大力宣传审计部门积极贯彻执行国家法律、法规、政策情况,及审计工作的进展情况和取得的成果;二是要大力宣传审计战线先进集体和模范个人的事迹;三是要大力宣传各级党委、人大、政府及有关部门加强和改进审计工作的意见和措施;四是要按照组织原则和管理程序,适度披露审计过程中发现的重大违法违规的问题;五是要依法向社会公布、公告重要审计事项的审计结果等,提高审计宣传的震慑力,范文《进一步加强审计宣传工作的意见》。在原则上,坚持实事求事,客观公正,注重实效,严格审批的原则。力求做到及时、准确、安全,努力为审计工作和经济建设服务。在对象上,要在继续抓好对全社会宣传的同时,重点抓好对各级党政领导干部的宣传,扩大审计宣传的影响力。

在形式上,增强精品意识,提高宣传工作质量。要动大脑筋、有大思路、搞大策划,对有份量、有意义、有开拓性的工作及时报道,争取登大报、上头条,多出一些有深度、有见解的精品材料,提升宣传工作品位。在手段上,要在抓好传统媒体宣传的同时,重点加强电视、重要报刊等主要媒体的宣传,加强网络媒体的宣传,提高审计宣传的直观性和覆盖面。从今年起,市县区审计局有关审计宣传方面的文件、信息等直接以电子邮件的形式与市局进行传递,提高审计信息的及时性和效率性。

三、审计宣传的任务与考核

1、市局各科室全年报送信息达到12篇以上,各业务科室每个审计项目完成都必须写出审计建议或信息,全年必须撰写两篇以上调研报告或论文,各县市区审计局全年报送审计信息必须达到36篇以上,采纳达到10篇以上。

2、全市各类报告、信息采纳,全年要完成国家级20篇,省级30篇,市级50篇。办公室直接完成国家级3篇、省级5篇、市级10篇。

3、审计宣传考核计入《运城市审计系统工作目标争先创优考评办法》。

四、审计宣传工作管理和奖励

(一)宣传工作由市局办公室负责,各科室起草的宣传材料或信息,由科长和分管局长签发后,报办公室,办公室主任审核后予以编发,重大事项报局领导签发。

(二)向社会发布、公告审计结果的,按国家有关规定办理。

(三)审计宣传形成的有关资料按规定立卷,归局机关档案室统一保管。

(四)关于审计宣传奖励按局机关制定的考评奖励办法统一执行。

《进一步加强审计宣传工作的意见

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