人民法院服务承诺制度(试行)

第一篇：人民法院服务承诺制度(试行)

×××人民法院服务承诺制度（试行）

为充分发挥审判职能,强化公正、效率意识,落实司法为民,发挥审判能动作用,为我县的各项工作创造良好的法治环境,我院特向社会作出如下承诺：

一、以司法为民为主线,着重于“公正与效率”的工作主题,抓好审判工作,强化公正与效率意识,树立“独立、平等、中立、透明、公正、高效、文明”的现代司法理念,确保案件公正。

二、改进审判工作作风,强化廉政意识,强化宗旨观念,群众观念,做到严格执法与热情服务的有机统一。

三、加强和规范立案工作。严格依法受理各类刑事、民事、行政和执行案件；严格立案审查程序,把好审判第一关。进一步加强告诉、申诉工作,加强审判流程管理,切实保护当事人的诉讼权利,实现司法公正。对合法权益受到侵犯,经济确有困难交不起诉讼费的群众提供司法救助,切实维护当事人的合法权益。认真做好信访工作特别是上访老户的工作。发现治安隐患和管理漏洞及时向有关部门提出司法建议。

立案中,1、对刑事案件经审查符合立案要求的实行“当日立案”；对民商、行政、执行、公示催告案件的立案,应在7日内作出是否受理的决定；

2、对于督促程序的案件,应在债权人提出申请后2日内通知债权人是否受理并依法作出是否立案的决定或裁定；

3、对于不符合立案条件的在收到立案材料后7日内经审批后向当事人发出不予受理或驳回申请的裁定；

4、对上级有关部门的来信,应在30日内处理完毕,并向上级部门书面报告处理情况；

5、对人民群众的来信,应在7日内处理或与群众联系告知处理途径；

6、对其他部门的来信,应在7日内处理完毕。严格按法律规定对立案实行公正、科学的管理。同时我院设立了速裁庭,1对无争议或争议不大的案件,适用更为简便的程序,使用更加简洁的诉讼文书,当日立案,当日结案,提高办案效率。

四、切实加强刑事审判工作。把维护社会稳定作为首要任务,依法严厉打击暴力恐怖势力,毫不动摇地坚持“严打”方针,严惩黑社会性质组织、爆炸、绑架、杀人、抢劫、故意伤害等严重破坏社会治安犯罪和盗窃、抢夺等多发性犯罪,保障人民群众的生命财产安全。坚决惩处毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪,维护公民的身心健康和妇女儿童的合法权益。依法惩处非法出版物犯罪、组织卖淫、聚众赌博等犯罪,坚决扫除社会丑恶现象。依法及时审理各类破坏市场经济秩序犯罪案件,保障经济健康发展。严惩贪污、贿赂犯罪,推动反腐败斗争深入进行。审理好未成年人犯罪案件,坚持“教育、感化、挽救”的方针,寓教于审,惩教结合,促进未成年犯更好矫治。每年安排两次时间到未成年犯管教所探望、帮教服刑的在押未成年犯；不定期地对适用缓刑的罪犯实地考察,了解其在外的服刑情况,适当的时候汇同当地部门力所能及的帮助其解决在生活、生产中遇到的困难。审理好刑事自诉案件,预防和减少矛盾激化。审判中坚持罪刑法定原则和罪刑相适应原则,严格执行刑事法律和刑事政策,确保审判质量。积极参与社会治安综合治理,向社会宣传法律,努力营造一个良好的社会秩序与发展环境。

五、大力加强民商事案件审判工作。注意审查民事活动是否遵循“自愿、公平、等价有偿、诚实信用”的原则,特别注意审查民事主体在民事活动中是否依照信用原则行使权利和履行义务。审判人员严格依照诚实信用原则,在认真探究合同的实质目的及当事人真实意愿的基础上,明辨是非,确定责任。特别是在信用活动中,切实保护尊纪守法、守信用的当事人的合法权利。依

2法审理涉及不同性质市场主体的民事案件,平等保护各类市场主体的合法权益,创造各类市场主体平等使用生产要素的法制环境,维护和保障社会信用和公平竞争秩序。认真审理好涉及企业股份制改造、收购、兼并、破产等方面案件,规范企业改制行为和破产程序,防止国有资产流失和逃避债务行为,促进国有经济布局和结构的合理调整。审理好涉及各类股权、产权纠纷,促进完善法人治理结构和国有资产管理体制改革,保障各类投资主体的合法权益。认真审理好各类金融证券纠纷案件,支持配合有关部门对金融证券市场的监管。依法审理好商标、专利、著作权、商业秘密等纠纷案件,保护人们以知识、技术、管理等生产要素取得的合法性非劳动收入。审理好涉及企业技术改造、技术开发、技术转让、技术服务等纠纷案件,促进高技术企业的发展和走新型工业化道路。审理好房地产开发、房屋拆迁、商品房预售和按揭、土地拆迁安置等纠纷案件,促进我县房地产市场和城市建设健康发展。及时审理劳动争议案件,运用司法手段促进劳动用工管理,保障劳动者的合法权益。依法审理涉及企业下岗职工、低保失业人员等困难群众利益的案件,促进同经济发展水平相适应的社会保障体系的建立健全。依法审理好农村土地承包合同纠纷,农村土地使用权流转以及涉及农产品收购、加工和乡镇企业发展等方面的案件,促进农村经济的全面繁荣和城镇化进程。妥善审理好各类涉及商品和服务贸易质量纠纷的案件,依法制裁坑蒙拐骗等损害消费者合法权益的行为,努力营造良好的消费环境,促进我县消费需求的不断增长。审理好涉及招商、引资与外来投资者的民事案件,为我县企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与经济技术合作和竞争创造良好的投资环境。审理好涉外、涉台、涉港澳人员的人身、家庭、财产等案件,审理时既要讲究审理方

3法,又要严格把握好法律原则,做到积极稳妥。每年不定期的安排时间到企业、社区走访,为企业、社区提供法律咨询帮助。

六、妥善审理行政案件和国家赔偿案件。在审理行政案件中,促使政府有关部门依法行政,确立政府信用。

1、加大非诉执行的力度；2加大行政审判力度,依法审查行政机关具体行政行为的合法性；

3、大力进行普法宣传,采取灵活多样的方式到行政机关、企事业单位进行普法宣传,努力提高行政工作人员和群众的法律意识。

4、针对发现的问题和不足,及时向有关单位提出司法建议,帮助其完善规章制度,促进行政机关的工作更加规范；

通过行政审判有效地化解行政纷争,加强对行政执法活动的监督,推进依法行政,促进政府在经济调节、市场监督、社会管理和公共服务等方面的改革和职能完善,维护行政管理相对人的合法权益。依法审理好国家赔偿案件,维护赔偿请求人的合法权益。

七、高度重视审判监督工作。严格依照法定程序加强审判监督工作,提高二审裁判的质量和效率,减少申诉和申请再审,节约司法资源。重视再审案件的管理,通过纠正不当裁判,维护司法公正。坚持依法纠错的原则,研究确定新的再审立案标准,将无限再审变为有限再审,维护公民的申诉权、维护法院裁判的既判力和司法权威。

八、认真解决执行难问题。进一步强化执行措施,加大执行力度,通过深入细致的工作,切实保障生效判决依法执行,维护自然人、法人和其他组织的合法权益。在执行工作中,坚决使胜诉的当事人的合法权利在有条件执行的情况下得到兑现。对于转移、隐藏财产抗拒履行义务的,依法按民事诉讼有关规定追究责任；对有能力履行而拒不履行义务、情节严重的,依法追究其刑事责任。严格依照法律规定的程序执行,加强对执行人员的统一

4管理,研究和制定行之有效的管理制度和管理方法,坚持从严管理,科学管理,实现管理工作的规范化、制度化。实现执行实施权和裁判权的分权制衡,增加执行工作的透明度,确保执行权公正行使。加强完善内部监督机制,按照《人民法院执行纪律处分办法(试行)》,加强对执行人员的教育管理,防止滥用执行权,侵害当事人的权益。加大执行法律宣传力度,让社会各界和当事人了解执行工作的程序,明确执行申请人和被执行人的法定义务,避免因被执行人无可供执行财产反而由法院承担后果的失当归责问题。

九、进一步加强对人民调解工作的指导。积极支持并加强对人民调解工作的指导,同司法行政部门一起建立和健全解决社会矛盾的有效机制,充分发挥司法机关、行政机关和其他社会组织解决社会矛盾的作用,使人民调解、行政调解和司法调解协调发展。认真贯彻最高法院《关于审理涉及人民调解协议民事案件的若干规定》,建立和完善与人民调解工作相衔接的简捷、经济的诉讼程序,公正审理涉及人民调解协议的民事案件,努力提高对人民调解工作的指导水平。

十、自觉接受监督,力促司法公正。如发现办案人员对待当事人有冷、硬、横、推的现象,有贪赃枉法、搞钱权交易、故意毁灭证据、枉法裁判、索贿受贿、办假案等违法行为,应当向我院纪检监察部门投诉和举报,我院绝不护短,对经查属实且违反各项规章制度的,我院将按照规定给予责任人批评或处分；对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

上述承诺接受社会和广大人民群众监督,一旦发现违诺现象,欢迎群众向本院纪检、监察部门投诉。本院将视不同情节,给予违纪干警批评教育、待岗学习、发监察建议书及相应经济处罚；

5造成严重后果的,依照有关法纪给予党政纪处分。我院对外公开的违纪、违法的举报电话是：×××××××。

×××人民法院

二〇一〇年三月九日

第二篇：人民法院服务承诺制度

×××人民法院服务承诺制度

×××人民法院为进一步改进机关工作作风，提高服务质量和办案效率，现向社会各界作如下承诺：

一、完善服务机制，实现司法便民

1、健全立案大厅服务功能。放置桌椅和书写工具、设置休息场所、供应茶水，完善专门开票、收费服务功能。

2、对70岁以上不识字的当事人，口头起诉的，接待人员要做好笔录，将口诉与书面起诉同等对待，及时立案，准确移送。

3、对当事人向法院提起诉讼的民商事案件，申请执行的案件（含计生抚养费征收等非诉行政执行案件），只要符合受理条件的，1小时内办理好立案手续，两个工作日内将案件移送至相关业务庭。

4、建立诉讼风险提示制度和举证责任告知制度。向当事人提示诉讼风险、告知当事人不同案件相关的举证事项和责任等，引导当事人正确行使诉讼权利。

二、依法合理收费，实现司法利民

1、推行先执行后收费制度。即当事人申请执行案件不需要预交执行费，待执行到法律文书确定的款项后，才收取相关执行费用。

2、推行劳动争议案件缓交诉讼费制度。当事人因劳动争议法律关系（包括追索劳动报酬，尤其民工催讨工资款）向法院提起诉讼的，原告一律可申请缓交案件受理费及诉讼费。待案件审

结后确定诉讼费用的负担。

3、加大司法救助力度。对因交通、医疗、工伤等事故受损害且生活困难的当事人提起人身损害赔偿的诉讼；对追索赡养费、抚养费等案件，将按具体情况按一定比例缓、减、免诉讼费。

三、健全管理制度，提高工作效率 建立案件流程管理和审（执）限跟踪制度。统一立案、排期开庭等实行流程管理。对各类案件的审理和执行在法定期限内适当缩短办案周期，对即将到期案件实行催办、督办警示制度和超审限案件通报及处罚制度，努力提高办案效率，杜绝案件超审限。

四、及时查处投诉，加强作风建设 推行投诉及时查处制度。当事人对法院审判、执行或其他工作作风提出投诉意见的，将由院纪检监察部门在收到投诉材料或获得投诉线索限期内查处完毕，并向投诉人反馈查处结果。

×××人民法院

二〇一〇年三月十日

第三篇：服务承诺制度

服务承诺制度

1、工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的意识，忠于职守，优质服务。热情待人，文明办公，秉公执法。公开办事程序，自觉接受群众监督。

2、维护公民的合法权益，不得违反人口和计划生育群众工作八项纪律。坚决查处乱收费和管理不规范的行为，严格实行收支两条线管理，无乱收费乱罚款。

3、实行对农村已婚育龄妇女提供生殖健康免费检查服务。开展救助贫困母亲的“幸福工程”和“关爱女孩行动”。落实好对各项农村计划生育家庭的奖励扶助政策。

4、及时解决各种举报和投诉案件。凡在我旗范围内发生的计划生育违法违纪行为，任何单位和个人均有权采取书信、电话、来访等形式进行举报和投诉，我们保证为举报投诉者保密，保护举报者的合法权益

行政过错追究制度

1、有下列行为之一的，对责任人要追究行政责任：（1）违反政务公开制度，不以适当方式向社会公布或公开审批条件、服务内容、办事依据和工作时限等行为。

（2）违反规定程序或违反有关服务承诺等不规范行为。（3）违反首问责任制，不履行相关职责或推诿扯皮等行政不作为行为。

（4）违反一次性告知制度，拖延履行服务职责等行为。（5）违反限时办结制度，造成工作被动或失误的行为（特殊情况下不能在规定期限内办结，及时反馈的除外）。

（6）服务态度傲慢生硬，故意刁难，吃、拿、卡、要等违反工作纪律的行为。

2、行政责任追究的种类：（1）批评教育；（2）责令检查、限期改正；（3）通报批评；（4）给予组织处理或行政处分。

行政执法责任追究制度

一、行政执法责任，是指局机关工作人员由于故意或重大过失（以下简称过错），违反了法律、法规、规章及局有关规定，侵犯了国家、公民、法人和其它组织的合法权益并造成后果的。

二、有下列执法过错情形之一的，应予立案调查：

（一）违法实施行政处罚的；

（二）违法实行行政强制措施的；

（三）对不符合法定条件而予以办理的；

（四）违反有关规定，征收财物、摊派有关费用的；

（五）对举报、直接发现的违法行为，应当处理而不予处理的；

（六）行政执法显失公正的；

（七）违反法定行政执法程序，导致行政执法过错的；

（八）其它应当追究的行政执法过错行为。

三、有下列情形的，应当从重处理：

（一）因玩忽职守、循私枉法、受贿等原因造成执法过错的；

（二）执法过错造成严重后果或在社会上造成不良影响，严重影响行业形象的；

（三）屡次发生执法过错的。

四、对行政执法过错责任机构或责任人员，视情节轻重，给予责令改正、检查、通报批评、赔偿相应费用和行政处分等处理。违反党纪、政纪的，按干部管理权限由有关部门负责查处；触犯刑法的，移交司法部门查处。

评议监督及整改反馈制度

为进一步强化监督机制，确保工作人员严格依法行政，保持廉洁勤政的工作作风，结合实际，制定本制度。

一、聘请特约监督员监督评议。在全旗不同行业聘请特约监督员，赋予其对全旗计生系统进行工作监督、检查的权利，每年组织召开一至二次监督员座谈会，听取意见和建议，接受评议。

二、广泛开展问卷调查。通过开展“下评上”“流动人口评计生”等活动，根据需要设计评议内容，向社会各届发放征求意见函，对局机关、服务站及基层单位的计生工作进行评议。

三、日常监督和评议。各级计生公开栏附近要设立群众意见箱，群众可根据被评议对象的表现，填写意见和建议投入意见箱，随时进行监督或实施评议。

四、群众座谈会评议。组织多层次、多方面的群众代表座谈会，广泛征求意见和建议。

五、局阳光计生领导小组办公室负责群众评议的组织、监督工作。对群众的评议进行统计和分析，及时将群众评议的意见和建议向相关职能股室或单位反馈。

六、各股室和单位接到反馈意见和建议后，应立即进行整改，落实整改责任人、整改时间，要做到能马上改的立即改，不能马上改的要拟定整改措施。同时要限时反馈群众评议意见和建议。在接到评议意见和建议15个工作日完成反馈。

七、严禁任何单位和个人利用职权对提出的意见的群众打击报复，违者按党纪政纪严肃处理。

八、局阳光计生领导小组要做好整改和反馈的督查。对群众评议工作落实不到位和不按时以及不按要求反馈群众评议意见和建议的，要严格追究有关责任人的责任。

第四篇：服务承诺制度

服务承诺制度

一、为进一步完善政务公开制度，提高机关办事效率和服务水平，向服务对象提供优质高效的服务，特制定本单位服务承诺制度。

二、服务承诺制是本机关各业务科室根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

三、服务承诺制的主要内容包括：简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务。

四、服务承诺制的主要措施：

1、各科室的服务项目、服务标准、办事程序和具体要求以及办理时限、承办人员等要素，通过公开栏等渠道向社会公开，作出承诺。

2、完善监督制度。具体受理群众的投诉电话：7612402，对群众投诉的问题认真进行调查处理，并将处理结果及时反馈投诉人。

五、服务承诺制的管理

服务承诺制的贯彻与落实工作由科室负责人负责，监督和检查工作由办公室负责。

六、服务承诺的奖惩

违诺第一次给予批评和诫勉教育，向当事人赔礼道歉；违诺第二次视情给予通报批评；违诺三次以上给予效能告诫或调离工作岗位；违反廉洁从政承诺，视情节轻重给予效能告诫或党纪政纪处分

第五篇：服务承诺制度

服务承诺制度

2010-02-08

一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标

准和原则，规范办事程序，提高办事效率。

二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热

点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事

项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程

图等公布承诺内容。

四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱

等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和

举报，及时调查处理，并向当事人反馈。

五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法

律、经济等方面做出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准或有关规定予以赔偿。

（机关）服务承诺制度

第一条为了更好地接受群众监督，规范服务行为，提高行政效率，推进政务公开，廉洁从政，根据有关法律、法规、规章和《广州市国家行政机关公务员公共服务行为规范试行规定》，结合分局机关实际，制定本服务承诺。

第二条服务承诺制是根据本分局及各业务科室的职能要求，将政务服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

第三条本制度适用于分局机关全体在职工作人员。

第四条服务承诺的具体内容

（一）树立全心全意为人民服务的宗旨，做到仪表整洁、服务 热情、用语文明、解答耐心，努力 提高工作效率和服务水平；

（二）实行首问（首办）责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，简化手续，方便企业和群众办事；

（三）编制《办事指南》以备管理（服务）相对人取阅，将有关法律依据、办理程序、所需资料、办理时限、收费标准等通过公告栏、等多种形式向社会公示，坚持公开、公正、公平原则，不徇私情，廉洁服务；

（四）热情宣传有关政策、法规及有关规定，严格依照法律、法规、规章规定的程序办理相关业务；

（五）依法行政，公平执法，公正廉洁，不以权谋私，不徇私枉法。

（六）注册登记相关业务办理时限承诺：申请名称登记即时完成（报市局审批的2个工作日完成）、设立登记、变更登记、注销登记自受理之日起10个工作日完成。

（七）企业年检相关业务办理时限承诺： 年检材料齐全的，内资、私营企业网上初审 5个工作日，年检确认即到即办； 年检的初审审查意见通过网络应及时通知企业。

（八）市场管理相关业务办理时限承诺：从收齐申请材料之日起，申请市场开办登记 20个工作日，市场变更、注销登记15个工作日内完成。

（九）商标管理相关业务办理时限承诺：

1、保护商标专用权

2、推荐认定驰名商标和广东省著名商标

（十）广告管理相关业务办理时限承诺：

（十一）12315消费者申诉举报业务办理时限承诺：

1、接受消费者咨询、申诉、举报的方式有 电话、互联网、来访、来信等。受理的时间：

（1）人工服务为每天9:00至21:00；

（2）互联网服务网址为： http://.cn ；

（3）接待来访为周一至周五上午8:30至12:00，下午14:30至17:00，接待地点：广州市解放北路813号后座二楼；

（4）来信请寄：广州市解放北路813号后座12315消费者申诉举报中心。

2、对消费者的申诉举报，自接到之日起5个工作日 作出 受理或不予受理的决定，并答复申诉举报人。

3、对属广州市工商行政管理局越秀分局管辖的消费者申诉，自受理之日起 60个工作日内办结；对确属无法办结的，应当终止调解，并告知申诉人。

4、对属政府其它职能部门管辖的申诉举报，自受理之日起5个工作日内予以转办。

5、对上级转办或领导交办的任务，按要求时限办结；无明确要求的，尽快办结。对消费者确有特殊要求的，尽量做到在其请求的期限内办理。

第五条服务承诺制的监督管理

（一）制定和严格落实责任制，局领导、处室领导负责监督服务承诺制的落实。

（二）加强教育培训，提高工作人员业务素质，增强服务意识。

（三）定期总结讲评服务承诺制落实情况，及时进行奖惩，鼓励先进，遏止不良现象。

（四）虚心接受社会监督，及时处理违诺事件。可通过以下渠道投诉或举报：

5、广州市工商行政管理局纪检监察网： http://gzaic.gov.cn.第六条服务承诺制的奖惩

（一）违诺处理：

1、核实查证违诺第一次给予口头批评，责令向当事人赔礼道歉，本考核不能评为优秀；

2、核实查证违诺第二次由监察科给予书面通报批评，本考核不能评为称职；

3、核实查证违诺第三次，调离工作岗位，本考核评为不称职。

4、核实查证违诺三次以上，按 《广州市国家行政机关公务员公共服务行为规范试行规定》处理；

5、核实查证科室有两人次以上违诺的，该科室不得评为本先进单位，科室领导不得评为本先进个人。

（二）奖励措施：

1、落实服务承诺制措施得力，工作成效显著的，年终优先考虑评先，本考核优先考虑评为优秀；

2、落实服务承诺制得到当事人书面表扬的，年终优先考虑评先，本考核优先考虑评为优秀；

3、服务承诺制取得显著社会或经济效益的，经科室报请局里进行奖励，本考核优先考虑评为优秀；

4、落实服务承诺制措施得力，工作成效显著的科室，本优先考虑评为先进单位。

为更好地推行政务公开，增强依法行政、优质服务意识，增强办事透明度，提高办事效率，简化办事手续，在全局实施社会服务承诺制度，并自觉接受社会各界监督。

㈠.承诺范围：

1.办事效率。简化办事手续，减少办事环节，急事急办，并限时办理。

2.办事态度。工作人员挂牌上岗，仪表整洁，主动热情，语言文明，实行“首问负责制”，凡需了解国土资源方面的政策，都要热情接待，热情解释，不推诿，不拖拉。

3.办事质量。办事手续规范，业务操作准确，收费标准合理。

4.办事纪律。热情接待来信、来电、来访和对违法投诉的受理，接受监督。