市审计局创建文明高效和谐机关纪实

第一篇：市审计局创建文明高效和谐机关纪实

文章标题：市审计局创建文明高效和谐机关纪实

“以人为本”铸和谐

“辩证施治”促创新

——市审计局创建文明高效和谐机关纪实

近年来，山东省市审计局坚持以“人本管理”为核心，以“理念教育”为先导，以“文化建设”为抓手，将唯物辩证法成功运用到审计机关建设和审计业务管理中，全力打造“文明、高效、和谐”的审计机

关。该局先后3次在全国、全省审计局长培训班上交流讲座，威海市委、荣成市委还分别召开现场会议推广他们的经验。去年以来，该局先后被授予“省级文明机关”、“全省审计机关先进集体”等荣誉称号，连续12年夺得市“落实目标责任制先进单位”的殊荣。近3年来，已有300多批、5000多人到该局观摩。

辩证法一：理念教育与制度建设相结合　相得益彰

“理念信仰、制度建设、硬件建设是机关建设的三要素。‘理念信仰’起决定作用，它是‘制度建设’的灵魂，是‘硬件建设’的统帅；‘制度建设’是‘理念信仰’的保障；‘硬件建设’是‘理念信仰’的外在表现。”这段话，是荣成市审计局局长毕志强每次向来该局观摩的人们必讲的话，这段话被郑重地写在了机关大厅的展板上，并在创建文明机关的过程中得以践行。

为了使每名机关干部牢固树立正确的人生观和价值观，该局党组融合大家的智慧提炼出了“学习、实干、创新、严谨、奉献、自律”的12字核心价值观，并通过多种形式进行强化。凡是新调入的同志都要在全体机关干部大会上谈自己对12字核心价值观的理解。该局创办的内部刊物《新视野》，将审计人员的理念与格言进行公开展示，每月一期，雷打不动。他们还在办公楼的醒目位置，用动态显示屏每天播出这些充满激情的理念与格言：“做事以人为本，做人以德为本”；“要想不被淘汰，就要使劲不停地往前跑”；“靠实干赢得威信，靠自律赢得尊重……”这些富于哲理的语句凝聚着全局工作人员的智慧，促人猛醒，催人奋进。

在抓好“理念教育”的同时，该局建立完善了46个规章制度，共600多条，并汇编成册，人手一份。为了规范审计行为和提高审计质量，他们把审计项目的34道工序制作成《审计项目作业流程》看版，悬挂在每个科室的醒目位置。为了规范机关干部的日常行为，他们制订了7章134条的《荣成市审计局礼仪礼貌规范》。日前，还专题召开了“与时俱进文明审计”座谈会，在对照李金华审计长提出的“文明审计的6项要求”进行深入学习讨论的基础上，提出了争做“忠于职守的审计人”、“善解人意的审计人”、“文明有亲和力的审计人”等7种审计人的要求。为了增强大家的工作责任感和紧迫感，每个科室都结合实际，制定了各自的工作程序、标准和分工责任制，在全局形成了“工作有标准，做事有规则，管事有规章，办事讲程序，干事讲效率”的良好局面。

辩证法二：制度的刚性与亲情化管理相结合　刚柔相济

为了使既定的规章制度和部署的各项工作都一一落到实处，市审计局大力倡导和实行“走动式”管理。在该局，领导班子成员不能事事都“坐等汇报”，不能坐在办公室里被动地“等待问题”，而要主动下到科室和工作现场，主动“发现和解决问题”。为了加强审计项目质量控制，分管领导直接参与“审前、审中、审后”的全过程管理，发现问题现场解决。对于局机关的“卫生检查”和“用电安全检查”，从不事先通知，都是随机检查，随时通报，即时整改。

制度的刚性能迅速有效地规范行为，但同时也必须要有柔性与之互补，做到刚柔相济，张弛有度。为此，市审计局在坚持“以制治局”的同时，积极倡导“尊重人、关爱人、体贴人、服务人”的人本精神，全方位践行“人性化、亲情化”的管理理念。

针对审计人员长期伏案工作，患颈椎增生、腰肌劳损等疾病多的实际，他们建起了健身室。局党组还利用老人节或春节等节假日向机关干部的父母呈上祝福信，介绍单位情况，征求他们对审计工作的意见和建议。

针对近年来审计业务量大，审计人员工作繁忙，部分同志的父母生病但不能回家探望的实际，去年12月份，局党组决定，让这部分机关干部年底前拿出专门时间作为“爱心感恩日”，主动回家陪父母看病，以实际行动感谢父母的养育之恩，感谢他们对自己工作的支持。

辩证法三：正面激励与负面激励相结合　奖惩并举

人的自我价值的最高实现形式就是被领导、被同事、被社会所接受和认可，接受和认可的程度越高，他的自我价值的实现值就越大。基于这样的工作理念，市审计局结合共产党员先进性教育活动，把建局20多年来在全市全省全国有影响的‘重大优秀工作成果’和‘重大创新工作成果’用理石雕刻成9块展牌，放在审计文化展室，并对全局34名工作人员的130多项优秀工作成果分科室进行了展示，以此激发大家立足本职岗位，干出令人称道的成绩来。

“表扬是引导人向前走，批评是推着人向前走。一个单位仅仅有正面激励是不够的，必须正面激励和负面激励结合运用，奖罚互动，才

能产生更好的效果。”这是局长毕志强对“激励制度”所作的诠释。基于这样的认识，该局在实施好精神激励、目标激励、考核激励、关怀激励、晋升激励、自我激励等6大正面激励的同时，还制定并严肃落实了惩戒激励制度，如：对出现严重问题的领导干部和机关工作人员，实行“停工自省检查处分制度”；对严重违规失职的党员干部，实行“局内部阶段性的免职撤职制度

”；对其他违规行为也制定和落实了处罚措施，并做到了局领导与其他同志一视同仁。近几年来，已有包括局长在内的4名领导干部等10多人因违反内部规章被严厉处罚过。

辩证法四：定量考核与定性评议相结合　综合评价

着眼于解决机关干部干多干少、干好干差缺乏衡量标准的问题，市审计局自2002年起，对所有可以量化的工作指标，如完成的审计项目、撰写的科研论文和信息宣传稿件等，实行到项目、到科室、到人的绩效考核管理，局党组成员也全部参加考核，从第1名排到34名，每季度通报一次。该局法制科的刘科长告诉笔者：“在我们局，审计人员干好干坏不是哪一个人说了算，不管是评先选优、主审资格的确定，还是中层干部的任用，全部通过平日考核和民主评议确定。”

谈到在党政机关推行“绩效考核管理”的体会，副局长张云认为：“通过对每名机关干部的工作最大限度地量化考核，能够使每个人的能力与付出直观地通过‘分值’表现出来，根据考核结果，大家都能清楚地看到自己和他人的工作成果，这样既比出了先进，又为每个人树立了赶超目标。”

那么对不能量化的指标如何评定？局长毕志强的一番话打消了笔者的疑虑，他说：“在实际工作中，我们要求大家既要重视局党组量化考核的指标，更要重视局党组没有定量考核的事项。对不能量化的指标如思想品德、党性观念、卫生安全、组织纪律等，我们主要是定期组织大家进行定性评议，通过定量考核与定性评议，有效提升了大家的综合素质。”他接着说，“结合多年的审计工作实践，我们提出了衡量一个审计项目和审计人员优劣的新标准：一个审计项目结束后，不仅要看这个项目的审深查透情况，看这个审计报告的水平和处理解决了多少问题，以及上缴了多少税金和财政资金等，更要看你的思想品德、业务水平，你的言谈举止、你的所作所为，看被审计单位的领导和同志们心里是否赞成，看你在他们心里是否留下了掌声。”

辩证法五：审帮促相结合　三管齐下

在市审计局的内部刊物《新视野》上有这样一段话：“能挑出毛病、发现问题，只能说尽到了审计人员三分之一的责任；能提出建议、帮助整改，只能说又尽到了审计人员三分之一的责任；能总结经验、用典型引路，又尽到了审计人员三分之一的责任。缺了哪个三分之一，我们的审计职责都是残缺的。”该局分管业务工作的副局长、市内审协会会长肖艳莉告诉笔者：三个“三分之一”是统领荣成审计工作的重要指导思想，为此，局里一方面用心培育全体审计人员“依法审计，审深查透”的业务技能，确保问题“能查清、讲得明、定性准”；另一方面，下大气力做好“帮”和“促”的文章。

近3年来，市审计局共完成审计项目400多个，查出并上缴入库财政资金和税金6000多万元，督促被审计单位制定和落实了70多项内控自律制度。2004年3月，他们针对近年来审计发现的违规违纪问题，归纳整理了30条意见和建议，市委及时采纳，并以红头文件下发。2005年，他们先后与财政、检察等部门联合举办了4期“财务管理、审计监督和预防职务犯罪培训班”，对二级预算事业单位负责人和财务人员共计300多人进行了培训。2006年，他们又结合近两年的审计和审计调查，总结提炼了部分企事业单位“财务管理和内部审计工作25例好做法”，市政府办公室以《政务通报》的形式在全市进行了转发，要求有关单位学习借鉴。

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第二篇：创建文明和谐机关

创建文明和谐机关争做人民满意公务员----兰州市环保局开展向“人民满意的公务员”黄艳同志学习活动

为扎实推进“创先争优”和行政效能建设，兰州市环保局在全市环保系统广大干部职工中开展向黄艳同志学习的活动，用身边的事教育身边的人，用身边的事激励身边的人，在全市环保系统营造 “学先进、见行动、争优秀、比贡献”的浓厚氛围。

黄艳同志在担任红古区下窑街道二坪台社区党支部书记、居委会主任期间，创新工作思路，创新工作方法，创新工作载体，所在社区先后荣获“兰州市党建示范社区”、“兰州市充分就业社区”、“兰州市文明社区”、“平安社区”、红古区“廉政文化建设示范点”等荣誉称号。今年5月，市委、市政府授予黄艳同志 “人民满意的公务员”荣誉称号，并予以表彰。

黄艳同志2010年11月调到市环保局工作后，进入角色快，创新意识浓，上手能力强，编制了《兰州市环保局内务管理工作制度》，促进了局系统库房管理、公物采购等工作程序的规范；继续发扬爱岗敬业的优良作风，勤奋敬业，千方百计做好承担的各项事务服务工作，为机关正常运转做了大量艰辛工作；悉心钻研，精通业务，在组织办理人大政协提案议案工作中，主动帮助具体承办处室或单位办理好每一

件提案议案；以平常心对待荣誉，不骄不躁，用心工作。

兰州市环保局党组号召系统全体党员和广大干部职工要以黄艳同志为榜样，学习她扎实肯干、求真务实的工作作风；学习她艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁的生活作风；学习她时刻不忘为人民服务，扎扎实实为群众办实事，办好事，勤政敬业、埋头苦干的精神；学习她老老实实做人，踏踏实实做事，处处体现“老黄牛”精神的良好品质。

兰州市环保局党组要求全市环保系统各单位要高度重视，精心安排，把开展向黄艳同志学习活动，与“创先争优”活动结合起来，与环境执法年活动结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，不断增强为科学发展保驾护航、维护人民群众环境权益的责任感和使命感，坚持爱岗敬业、勇于奉献，做忠诚的环保卫士，为实施“再造兰州”战略、加快兰州经济社会和谐发展提供有力保证。

兰州市环保局强化“五种意识”

开展向“人民满意的公务员”黄艳同志学习活动

兰州市环保局认真开展向“人民满意公务员”黄艳同志学习活动。通过学习先进事迹，强化五种意识，争做“忠诚环保卫士”。

一是不断强化服务意识，优化服务质量。引导全市环保系统干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变作风，求真务实，不断提高工作效率和服务质量。二是进一步强化大局意识，增强队伍的凝集力和战斗力。引导全市环保系统干部职工牢固树立集体主义观念和大局意识，树立全局一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，围绕中心，服务大局，认真做好本职工作，确保各项工作目标任务的完成。

三是进一步强化进取意识，增强干事创业的能动性。以建设一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、人民满意的高素质环保公务员队伍为目标，进一步提高干部队伍整体素质和服务大局、服务群众、服务企业的能力，始终保持昂扬向上、奋发有为的工作状态，从而更好地服务科学发展、共建和谐环境。

四是进一步强化创新意识，提升创新开拓、科学发展的能力。深入开展调查研究，探索新时期环境保护工作在履行职能、服务发展等方面的新规律，更新观念，拓宽思路，大力倡导开拓创新、争创一流的进取精神和工作作风，充分发挥先进典型的示范引领作用，促进高效率、高质量、快节奏的工作作风的形成。

五是进一步强化责任意识，提高环保工作效能。进一步改进机关作风，提升效能建设，建立有效的工作评价激励机制，加强绩效考核管理工作，全面推进效能建设，不断提升工作执行力和落实力，推进全市环境保护工作持续健康发展。

第三篇：市国土资源分局创建省级文明机关纪实

文明花结新硕果

××国土资源该局自被市委、市政府授予“文明机关”荣誉称号以来，始终把文明单位创建摆在更加突出的位置来抓，不断强化措施，加大力度，努力提高创建水平和文明素质，以精神文明建设促进了物质文明和政治文明建设的深入开展，取得了丰硕成果。去年以来，该局被评为先进集体，系统内有2个单位、12名同志受到市级以上表彰奖励，局机关也先后荣获“市土地使用制度改革先进单位”、“市信访工作先进单位”，区“先进基层党组织”、区“支持大项目建设先进单位”、区“招商引资先进单位”等多项荣誉称号，充分发挥了文明单位在三个文明建设中的示范带动作用，为全区三个文明建设做出了积极贡献。加强组织领导，强化责任目标

该局成立了由局主要负责同志任组长、分管局长任副组长，各科、室、所负责人为成员的精神文明建设领导小组，明确一把手为精神文明建设的第一责任人，实行一把手负总责，重大问题亲自过问、一抓到底；其他班子成员也实行“一岗双责”，根据各自分工相应抓好分管领域的精神文明建设工作，对分管范围内的精神文明建设负直接领导责任；各科室、所负责人也都按照职责要求，加强了职责范围内的精神文明建设工作，对所承担的职责负直接责任。该局党组定期召开党组会，研究、分析精神文明建设中存在的问题，提出有针对性的整改措施。制定了精神文明建设工作实施方案，做到了三个文明建设一起部署、一起开展、一起检查、一起考核。工作中注意克服“精神文明说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”、“物质文明建设不抓不行，精神文明建设不行再抓”的错误倾向，把精神文明建设融入到干部职工日常工作、生活、学习的每一个环节，形成了事事抓，时时抓，人人抓的良好氛围。

强化学习教育，提高文明意识

该局坚持以人为本，把提高干部职工的思想政治觉悟和文明意识放在首位。一是加强政治理论学习。积极开展政治文明建设，组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神，深入开展了“革除障碍、跨越发展”和“树国土资源干部形象，落实两个心系”主题教育。二是加强业务知识培训。先后举办了6次国土资源法律法规和业务知识学习培训班，选派8名同志到省、国家参加业务集训；鼓励干部职工学文化、学科学，练内功、强素质，有6名同志通过自学、培训获得大学专科以上学历，干部职工的整体文化素质有了较大提高。三是加强了职业道德教育。在系统内深入开展了文明执法，优质服务学习教育活动，组织干部职工认真学习“行政法律法规”、《文明公民读本》、《公民道德建设实施纲要》，文明礼貌用语和国土资源职业道德规范等文明理论知识。教育干部职工自觉遵守《公民道德建设实施纲要》所倡导的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。通过学习教育干部职工文明服务意识、服务技能、服务质量有了较大提高，牢固树立了××振兴我振兴，××发展我发展的大局意识，工作积极主动，开拓创新，任劳任怨，处处想服务对象所想，急服务对象所急，受到服务对象和各级领导的好评。通过学习教育，干部职工的精神面貌焕然一新，涌现出一大批先进人物和先进事迹：该局副局长李平同志拾金不昧，将20多万元巨款归还失主，不要任何报酬；干部职工捐款捐助贫困学生等，该局的先进事迹被区委宣统部编著的《榜样在前》一书收录，得到了社会各界的广泛好评。

完善基础设施，打造文明工作环境

“精神文明，卫生先行”，该局把建设优美的工作、生活环境作为树立行业新形象的窗口，狠抓生活卫生和各项基础设施建设。一是加强环境卫生工作。对办公场所卫生、安全、绿化、美化，分片包干，责任落实到科室或个人，特别是办公生活区域公共卫生，一天一打扫，一周一检查，检查评比情况作为个人或科室年终评先树优的重要依据，投资10多万元对机关餐厅进行了改建，卫生条件和就餐环境进一步改善，并得到了市爱卫会的高度评价。几年来不断投入资金对办公环境进行绿化美化，在2006年投资200余万元建立了现代化多功能国土资源交易服务大厅的基础上，2006年又投资30多万元进行了拆墙透绿建设，并购置安装了霓虹灯、射灯、草坪灯，建起了花园式现代化综合办公场所，为××城市建设增光添彩。二是积极开展文体活动。购买了电视机、影碟机、音响、乒乓球桌等文体娱乐设备，设立了图书室、阅览室、文体活动室，图书室藏书2006多册，订阅各类报刊杂志30多份，配备微机14台，建立了宣传栏、阅报栏、政务公开栏。“三八”妇女节、“五四”青年节、“6.25”土地日、“国庆节”等节日都举办联欢会、科技知识学习演讲比赛、乒乓球比赛等文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。三是积极开展文明创建评比活动。建立了五星级文明职工评比栏和文明示范岗，每半年开展一次评比活动，以此来激励干部职工争先创优，先进带动后进，系统内出现了比学习，赶

先进，争模范，“比、学、赶、超”的喜人景象。四是积极开展献爱心活动。响应上级号召每年都开展“一日捐”活动，捐款、捐物支援灾区人民。仅2006年该局就向社会各界无偿捐款26000元，干部职工还自愿筹款1500元对碑廓镇于家庄子的3名困难学生进行了捐助，得到了广大群众的一致好评。

健全规章制度，创建文明工作机制

为

了确保精神文明建设的规范化和持续化，防止“头疼医头，脚疼医脚”和“日计有余，岁计不足”的现象，避免随意性，该局建立了各项规章制度来保障和规范。一是加强机关内务管理。建立了财务公开、文明机关工作、廉政建设、接待值班、车辆电话管理、学习考勤、卫生管理等10多项制度，严格执行考核，把机关各项工作都纳入规范化和制度化管理轨道。二是推行政务公开。通过新闻媒体和部门政务公开栏，向社会公开各项国土资源业务工作办事程序、服务权限、收费项目、收费标准、法律依据和承诺服务时限，公开接受社会监督；对内定期公开财务收支、重要业务工作情况，接受干部职工的监督。三是实行岗位目标责任制。上到局长、副局长，下到各科室负责人和一般办事人员都有明确的工作职责和岗位目标，避免了因责任不明、岗位不清造成的推诿扯皮。四是落实首问责任制。凡来局办事人员，接触到的第一位工作人员，不论是否从事服务对象要办的业务，都必须热情接待，属于自己业务范围的及时办理，不属于自己业务范围的要负责把服务对象带到有关科室，帮助联系好办理业务人员。凡是服务态度不好，服务质量不高的，有违反廉洁勤政有关规定和法律法规的，一律追究责任，视情节轻重，给予行政处分或调离原工作岗位，以此促使干部职工高效优质服务。五是建立了行政效率评估制度。定期邀请社会各界对该局的工作质量、服务效率进行评估。去年召开了1次座谈会、开展了两次行风精神文明建设征求意见建议活动，发放征求意见建议信涵500多份，开通了热线电话，聘请了22名行风监督员，对社会各界反映的问题，认真对待，争得了群众的信任、理解和支持，先后收到表扬感谢信20多封，锦旗多面。

开拓创新，发挥文明机关的示范带动作用

在精神文明建设中，该局十分注重文明窗口的示范带动作用，把国土资源管理各项业务全部纳入“中心”示范岗办理，做到一个“窗口”对外，“一条龙”服务，手续齐全的在中心内当场与服务对象签订服务协议，在服务承诺时间内办完；手续不齐全的，派专人跟踪服务，协助办理；对国家和省市处重点建设项目，在服务中心开辟“绿色通道”，实行专人跟踪办理，做到急事急办，特事特办。在实践中总结的“七办之歌”，即“调查研究主动办，跟踪服务及时办，找上门来马上办，克服困难想法办，重大项目优先办，多头管理协调办，坚决不说不能办”，受到上级领导和社会各界的好评，已在全区推广，成为政府部门服务群众的公开承诺。2006年，该局国土资源窗口共办理各类业务712宗，无一超出承诺时间，××国土资源该局窗口月月被评为“红旗窗口”，窗口的工作人员多次被评为先进个人，由于成绩突出，国土资源窗口被被市妇联授予市级“巾帼文明”示范岗荣誉称号，被区团委授予“青年文明号”荣誉称号。

精神文明建设促进物质文明建设的深入开展，2006年国土资源管理各项工作都取得新的突破。一是国土资源管理服务经济建设取得新的突破。今年，该局抽调2名副局长和16名业务骨干，成立了大项目服务小组，配专车两辆，全脱产加班加点靠上服务，保质保量地完成了地上附着物清点和土地勘测丈量工作，并及时把征地费和附着物补偿款发放到农民手中，保证了重点工程、重点项目建设的顺利推进。同时为岚桥集团、鲁圣公司、昌华公司、××港北港区等重点工程和文秘家园20多家民营企业争取项目用地5800多亩，占到全市国土工作总量的的二分之一。二是项目资金争取有了新的突破。今年以来共争取国家重点整理项目2个，省重点项目2个，市级项目15个，项目总面积5597.75公顷，可新增耕地面积566.93公顷，申请资金总额8150万元，国家、省、市已到位资金1564.4万元。三是国土资源使用制度改革有了新的突破。通过对国有土地实行统一规划、统一征用、统一储备、统一配置、统一管理的“五统一”管理，确保了政府对土地的集中统一管理，逐步形成了用地供应一级市场“一个口子进、一个池子蓄、一个口子出”的供地运行机制。认真落实国家、省、市关于经营性建设用地招拍挂的有关规定，建立了经营性土地使用权招拍挂、公告、公示、公开制度，规范了操作程序，2006年，以招拍挂方式出让国有土地使用权8宗、面积175.9亩，实现政府土地收益6981万元，超额完成了区政府下达的6000万元的任务目标，经营性土地使用权招拍挂出让率达到了100。在矿产资源使用制度改革方面，大力推进采矿权招标拍卖和挂牌出让，全区以挂牌方式出让建筑用砂、花岗岩采矿权31宗，收取采矿权价款640余万元，逐步建立和培育起了公开公正、竞争有序的矿业权市场。四是土地市场秩序清理整顿工作成效显著。全区共查处各类非法占地13宗、面积2390.85亩，依法拆除违法用地8宗，处罚款1415.7645万元，已依法处理完毕。五是国土资源基础工作取得新突破。办理土地登记211宗、总面积7398.2亩，评估土地57宗、面积3330亩、价款1.8亿元，取得了历史同期最好水平。

第四篇：审计局创建文明机关实施规划

根据区文明办公室《关于做好创建2011年—2011区级文明机关预报工作的通知》（仑机文明办[2011]1号）文件精神，为了全面加强审计机关文明创建工作，加快审计转型，充分发挥审计“免疫系统”功能的作用，以“建立一套运行有序的工作机制，打造一支素质高、理念新的干部队伍，形成一种和谐、融洽、健康向上的人际关系，营造一个优美、舒心的工作环境，力争产出一批审计精品”为抓手，培养和造就一批“能查核问题的能手、具有能分析研究的高手、会懂得计算机审计应用的强手和内部管理的行家理手。”充分发挥审计预防、揭露、抵御功能，以创建文明机关为契机，进一步提升审计地位，树立审计良好形象。努力营造学习氛围浓厚、服务意识明显增强、办事效率明显提高、工作环境更加优美。现结合我局审计工作的实际，特制订2011---2011创建文明机关活动规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真落实科学发展观，全面构建和谐社会，积极响应xx倡导的“八个方面优良作风”，努力做到开拓进取，求真务实，进一步强化审计机关的审计监督职能，树立服务大局的思想理念，努力营造良好的审计机关新形象。

二、工作目标

创建区级文明机关。通过创建文明机关，建设一支政治素质好，业务能力强，办事效率高，大局意识强的审计队伍，努力做到依法从政，廉洁从审，使审计工作真正体现出干在实处、走在前列，更好地促进审计工作科学发展。

三、组织领导有力，创建工作扎实

1、加强组织领导。建立局创建文明机关活动领导小组，组长由局党组书记、局长胡跃成同志担任，副组长由副局长王皓同志担任，成员由各科室负责人组成，创建领导小组办公室设在局办公室，下设创建办公室，由王皓副局长担任主任，刘财兴、金维珍、张海宁、孙力挺为成员。为进一步推进文明机关建设提供组织保证。

2、创建工作扎实。在创建工作中，领导班子要加强团结协作，做到作风民主，勇于创新，勤政廉政，充分发挥领导干部示范带头作用，对创建工作坚持做到常抓常议，每年研究创建工作不少于2次。做到有创建目标明确、计划周详、措施得力、总结客观，明确创建工作的分工与责任，人员参与率达到100%，从而使创建文明机关工作更加扎实。

四、根据创建区文明机关的要求，重点突出以下几方面工作

（一）学习氛围浓厚，文化活动丰富，进一步提高整体素质，陶冶干部思想情操

1．完善理论学习制度。加强机关干部的理论学习，坚持每月不少于2次学习制度，全年不少于12次。坚持党组中心组理论学习制度，中心组成员要结合审计工作的实际，每位撰写至少一篇高质量的理论调研文章，同时要进一步创新学习方法，做到边学习、边讨论、边交流。年初制订学习计划，保证内容、时间、人员及经费四落实，将理论学习情况列入局目标考核，并与评优评奖挂钩。

2．加强政治理论学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的有关重大时事政治以及职业道德规范，不断提高全体机关工作人员思想政治素质。

3加强审计业务学习。定期组织局全体干部学习审计业务知识，以及审计相关的法律、法规。每年有计划安排审计干部参加审计署、省、市审计机关组织的审计干部业务培训，做到审计培训具有一定的针对性，不断更新知识结构，努力培养复合型的专业人才，做到尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造。

4、积极开展各项有益的文体活动。认真组织全体干部参与丰富多彩的群众性文体活动，开展优秀论文比赛、有趣味的野外活动、健身活动等，使全体干部的思想道德更加高尚，做到崇尚科学，反对迷信，倡导健康。认真抓好计生工作，杜绝违反计划生育规定问题的发生。

（二）加强民主管理，严格遵纪守法

加强民主管理工作，加大公开办事的透明度，全年政务公开不少于2次。进一步加强对审计人员的法制教育，积极做好《审计法》的宣传，参与区组织的“12.4”法制宣传日活动以及“平安**”、“法治**”等各项法制建设活动，做到依法行政、依法从审。并按照保密法则的要求，做好保密工作，杜绝违法违纪案件的发生，教育全体干部要始终保持清醒的头脑，远离“黄、赌、毒”。

第五篇：乡镇创建市级文明机关纪实（xiexiebang推荐）

地处泾渭之滨的高陵，多年来以其无可比肩的区位优势、难能可贵的优质服务、千载难逢的发展机遇，挺进到西部百强县第74位、陕西十强县第五位，全县经济社会进入了统筹推进、快速发展的全新阶段。精神文明建设随之不断深化，目前共创建国家级文明单位1个，国家级精神文明建设先进村2个，省级文明单位8个，市级文明单位63个，县级文明单位145个，县级文明小区5个。2008年，高陵县委、县政府发出了创建省级文明县城的号召，各乡镇、各部门和全县广大人民群众纷纷响应，掀起了全县讲文明、树新风的一轮又一轮热潮……

渭北绿城沐春风（之六）

——姬家管委会创建市级文明机关纪实

高陵县姬家管委会位于西安泾河工业园腹地，总面积40.81平方公里。内设科室11个，机关干部109人。近年来，管委会坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以打造“经济发展最快、建设环境最优、人居环境最佳、社会环境最好”的幸福姬家为目标，在机制上抓健全、在方法上求创新、在任务上促落实，以全新的思路推进文明机关创建工作，实现了经济发展和文明创建的双丰收。先后荣获全国群众体育先进乡镇、省“升级晋档科学发展”先进党委、市“先进集体”、市“六好”先进工会、市“三级联

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创”先进党委、市“五四”红旗团委、县综合目标责任考评优秀单位、县综治维稳信访先进单位等荣誉称号。

锁定目标议措施

为确保创建文明机关扎实推进，管委及时会成立了创建工作领导小组。按照市级文明机关创建要求，结合实际确定了创建目标，提出要把机关干部的意志和力量凝聚到加快开发发展上来，把机关干部的积极性和创造性调动到推进城乡统筹上来，把机关干部的责任心和使命感调动到建设幸福姬家上来，引导大家树立全面、协调、可持续的发展观，培养和造就一支具有丰富现代科学知识和管理知识、充满活力、有创新意识的新型干部队伍。并在每年的财务预算中拿出专项资金推进创建工作的落实，特别在“美化、绿化、亮化”等方面投入了大量资金。真正使文明创建工作组织领导到位、人员配备到位、资金筹措到位、工作安排到位、措施落实到位。形成了党委统一领导、党政领导齐抓共管、职能部门各负其责、密切配合、统一协调的领导机制和工作机制。

加强学习提素质

管委会把提高全体机关干部思想素质作为创建文明机关的切入点，把抓好机关干部日常学习作为提高思想素质的有力抓手，坚持集体学习与业余学习相结合，不断提高机关干部的理论素养，促进思想解放，增强创新意识和发展意识。结合党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入推进第三批学习实

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践活动，邀请西安市委党史研究室龚建处长和西安三元软件集团副总经理、市旅游团“礼仪培训”专业讲师毋若云，分别就深入学习实践科学发展观和商务礼仪知识举办了专题讲座，使全体机关干部进一步增长了知识、提高了认识。开展了以“实现一个目标、打造两个亮点、抓好三个环节、推进四千活动、取得五个成效”为主题的学习实践活动，进一步增强了广大干部率先发展、科学发展的自觉性和针对性。同时扎实推进党委专题学习，年初制定了详细的学习计划，明确了12个学习专题，每个专题确定一位中心发言人，规定党委组每月集中学习一次，全年不少于12次。学习形式坚持集中学习与自学相结合、主题发言与解疑释惑相结合、辅导宣讲与交流讨论相结合、理论学习与日常实践相结合。党委全体成员都超额完成了“五个一”要求：记一本专用学习笔记，精读一本政治理论书籍，撰写一篇学习体会文章或调研文章，做一次有书面准备的中心发言，为机关干部基层党员群众作一次学习辅导。

改进作风促服务

在创建文明机关过程中，管委会始终把创建为民服务型机关和群众满意型机关为基本目标，不断加强自身建设，积极转变职能、改进作风，努力提高服务水平。在全省率先成立了基层统筹城乡便民服务中心，内设计生、土地流转、养老保险、合疗、救灾救济等窗口，实行一厅式办公、一条龙服务，进一步简化程序，方便群众。至今已接待群众1020人次，办理业务

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645人次，咨询业务375人次，办结率100％。开展了以“强素质树形象、强作风树正气、强纪律树典型”为主题的“三强三树”机关作风整顿活动和进农户、访企业、解难题、促落实“十百千”春季行动，进一步转变了机关干部作风，提高了机关工作效率。在党的89岁生日来临之际，管委会利用3天时间开展了百名党员进社区“忆过去、看现在、话未来”活动。邀请120名农村党员，从10个方面的工作对12个村面对面评议，在广大党员干部中形成了说实话、察实情、办实事的正气正风，全体机关和村组干部纷纷表示，要用实心干实事、用实干得实绩，真正做到“谋划工作敢进真言、不随声附和，汇报工作敢说真话、不敷衍了事，落实工作敢出实招、不做表面文章，推进工作敢讲实情、不回避矛盾，完成工作敢于拼命、不惜个人得失”的工作要求，有效提升了机关工作效率和服务水平。

创新制度强管理

为进一步增强机关干部的责任意识和服务意识，树立文明机关新形象，该管委会在实行“5+2”“白+黑”工作机制和早晚指纹签到考勤工作制度的基础上，积极推行限时办结、首问责任、首办责任、服务承诺和责任追究等制度。通过发放征求意见表，设臵征求意见箱，召开座谈会等形式，广泛征求群众的意见和建议，并针对意见建议认真研究整改措施，从群众不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起。通过对机关工作制度的不断修改和完善，进一步严格了工作纪律。大力推行挂牌

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上岗制，督促大家自觉树立形象、优化服务态度，更进一步规范了接待行为同时按照市纪委“十条禁令”和县纪委“五条禁令”规定，设立了党风廉政监督岗,把每名机关干部的照片、职务及职责全部上墙公布，并设立举报电话，接受群众监督。这些制度的建立和出台，从根本上杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的不良行为，杜绝了违法违纪和不规范行为的发生，受到了广大群众的一致好评。

改善环境树形象

优美的环境是机关精神风貌的外在体现。创建文明单位的一个重点就是营建舒适的工作和生活环境。为此，管委会对机关硬件设施进行了补充和更新。建立完善了职工活动室，配臵了投影仪、健身器材、棋牌桌、羽毛球场地等文体娱乐设施，极大地丰富了干部职工业余文化生活。为机关各科、办、站、所添臵计算机18台，全部上了互联网，实现了资源共享，为广大干部职工查阅资料、了解现代信息和高科技知识提供了有利条件。重新整理并布臵了荣誉室，对历年来荣获的各种奖状、锦旗、奖牌、奖章、证书进行了统一整理和归类，为引导机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，保持和发扬光荣传统，牢固树立爱岗敬业，无私奉献的精神提供了一个好的教育场所。以创建国家级卫生县城为契机，对机关的环境卫生进行综合治理，对办公楼外墙和机关大院等进行了全面维修、装饰和布臵，并对机关各办公室，各类库室进行了统一规划和

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布臵，并在机关院内规划栽植花草树木，在机关每个办公室都摆放了盆花，既创造了优美的办公环境，更展示了良好的机关形象。

狠抓落实谋发展

在创建市级文明机关中，管委会始终把创建活动与开展“创先争优”活动和推进学习型党组织相结合，与开发发展和城乡统筹工作相结合，与当前拆迁安臵和项目推进相结合，整个创建活动扎实推进，经济社会得到了又好又快发展。一是主要经济指标完成情况较好。1-10月份，农业总产值、工业总产值、全社会固定资产投资和农民人均纯收入等10项主要经济指标完成情况与时间同步，达到数量质量双提高。二是项目建设进展顺利。截至目前，管委会今年承担的在建31个项目建设顺利，目前已竣工投产项目21个，已完成投资25.8亿元。三是城乡统筹取得新进展。截至目前，占地面积107亩的雷家集中安臵区已投资1500余万元，120户安臵房已建成，自来水、广电、电信、电力、绿化、社区休闲广场等配套基础设施全部到位，90户群众已经顺利入住，剩余41户房屋正在建设之中；姬家新社区于2009年8月7日举行了开工奠基仪式，集中安臵项目正式开工。目前已投资1亿多元，项目建设进展顺利。拆迁方面，涉及集中安臵区建设任务的姬家村一组156户已经结束。从今年9月份开始，推进了姬家、毗沙、东城、雷家、泾吴和杨官寨等6村7组588户拆迁工作，截止目前，签订协议386户，已经搬离105户。同时，管委会积极推行农村新型养老保险制

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度。目前，辖区内参保人数已达17314人，占应参保人数95.73%，60岁以上3497人开始领取养老金。四是新农村建设取得新成绩。截止目前，已投资900万元，建成高标准的村级活动场所11个；辖区12个村已修建道路289.876公里，道路硬化率达99％以上，安装路灯1024盏，实现村村通公路，村村有路灯。修建无害化厕所2049户、栽植绿化树87624株。各村全部用上了自来水，有线电视进户率达95％以上。已建成新农村建设示范村杨官寨村1个，重点村4个，包括姬家村、泾吴村、东城坊和罗家村，正在建设的重点村3个，包括肖家、朝李和邓家塬等3个村。五是群众收入不断提高。管委会积极履行促进经济发展、增加农民收入这一职能，始终坚持“南开发、北调整”发展思路，积极引导群众依托园区开发大好形势，大力发展三产等新兴产业，逐步转变生产生活方式和就业方式，增加群众收入。杨官寨、雷家、高刘和姬家等南片9个涉及开发的村组，因地制宜，大力发展“房屋租赁、务工、运输、餐饮”等第三产业，群众收入不断提高。肖家、罗家和朝李北边3个暂未开发的村组群众结合实际，大力发展露地菜、农家乐、特色种植、养殖等现代都市农业，不断加快土地流转步伐，转移农村劳动力，优化农业产业结构调整，努力打造“一村一品”工程，现占地1353亩千亩农业观光园已建成，为园区企业和广大群众提供了源源不断的物质基础，辖区内逐渐形成了企业与群众共赢的良好格局。截至目前，姬家农民人均纯收入已达6205元，预计今年年底可达7200元。

只争朝夕谋发展，不用扬鞭自加力。作为高陵开放开发的—7—

前沿阵地，城乡统筹的起步区，与经开合作共建的重点区域，我市千亿元装备制造业基地的主要承载区，面对新形势、新挑战，姬家管委会正在以创建市级文明单位为动力，团结带领广大党员干部大力发扬“事不避难、任劳任怨、攻坚克难、勇于担当”的姬家精神，努力实现思想的新提升、工作作风的大转变、执行力的大推进、经济发展的新跨越，在建设幸福高陵的大道上昂首阔步走向美好的明天………

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