反腐倡廉简报第14期080529

第一篇：反腐倡廉简报第14期080529

反腐倡廉教育活动简报

第14期

发行监管部党支部二OO八年五月二十九日

简化流程 提高效率 培育市场

再融资审核监管与服务并重

根据会党委、会纪委的统一安排和总体部署，以及尚福林主席在年初全国证券期货监管工作会议上提出的“坚持不懈地推进市场化改革”，“不失时机地改革行政审批制度，减少审批事项，简化审批环节”的工作要求，我部围绕推进再融资市场化改革、贯彻反腐倡廉和加强服务工作，进行了深入研究和多方探讨。我们对现有再融资规章制度和工作流程进行了系统梳理，对公司债券、只涉及现金认购的非公开发行审核，提出如下改进建议：

一、优化公司债券市场环境，服务企业高效便捷融资

公司债券是我会去年启动的新融资品种，对满足企业债务融资需求、调整财务结构具有重大意义。为使企业能够更快、更方便、更低成本地完成公司债券发行，我们建议大力发掘部门内外、系统内外的潜力，优化公司债券市场环境，使其更好地为企业债券融资服务。具体如下：一是进一步简化审核程序、提高审核效率，力争使所有公司 1

债券从发行人提出申请到证监会批复同意不超过6个星期。发行部将确立公司债券审核优先的制度，简化初审环节，实行反馈会和初审会合一，发审委员提前参与审核的审核流程。二是尽快研究试行公司债券在机构投资者交易平台发行事宜，使公司债券的发行方式更加市场化。研究对公司债券发行实行分类审核制度，对沪深300指数的公司且债券评级为AAA的，进一步简化审核程序，进行类注册制审核。三是丰富债券品种和发行方式，制定和发布《债券持有人会议规则指引》和《公司债券受托管理人执业准则》，完善债权人保护机制。四是协调沪深证券交易所和证券登记结算公司，进一步改善公司债券上市和交易操作流程、提高服务质量、降低业务收费。五是协调基金部大力发展债券基金等机构投资者，壮大公司债券投资者队伍。六是协调监管，采取措施促进商业银行进入交易所市场，少量配置公司债券，推动保险公司自主投资公司债券，为公司债券市场的规范发展创造条件。

二、进一步简化非公开发行审核程序，提高非公开发行效率 由于只涉及现金认购、不涉及资产认购的非公开发行股票发行条件简单而明确，通常申请文件数量较少，且不需要披露招股书，发行保荐书等中介机构申请文件有明确的规范，因此具备在不影响审核质量的基础上，进一步缩短审核时间的条件。对只涉及现金认购的非公开发行审核，具体如下：（1）分发材料后，审核人员独立审核申请文件，并在见面会时将申请文件的补正要求直接反馈给保荐人。（2）见面会后，实行反馈会与初审会合一，受理后两周左右召开初审会。初

审会前将补充齐备的申请文件提前分发给发审委委员，初审会邀请发审委委员参加共同讨论，审核处及发审委委员应在会上就公司存在的所有问题提出审核意见。审核中贯彻合规性审核的原则，只有相关事宜涉及发行条件的，方出具反馈意见要求公司提供进一步解释说明。初审会认为需要出具反馈意见的，原则上当天汇总出具意见给保荐人。（3）原则上受理后一个月内安排发审会审核。发审委委员在初审会讨论及反馈意见回复的基础上进行审核，由于发审委委员的说明性问题已经在初审阶段消化，而且在发审会上还可以请发行人进一步说明，因此发审会原则上仅对同意与否进行讨论和表决，在没有新的事实发生的情况下，原则上不再在表决后提出解释说明性的反馈意见。

（4）发审会通过后当日起草签报及核准批文。发审会通过当日同时启动封卷程序，确认封卷程序完成后下发核准文件。

三、简化过会后事务性程序，减少不必要的时间占用

目前，发行申请过会后，尚需先后履行出具发审委意见、封卷及落实发审委意见、签批核准批文等诸多程序。由于该等程序按顺序先后进行，且均涉及十数人签字，因此耗时通常少则3周，多则1个半月以上。我部认为，审核风险的控制主要在初审和发审委审核阶段，后端为事务性流程，即便简化也不会影响审核风险控制，且有利于提高再融资效率。因此，建议对公司债券和非公开发行申请首先试行核准批文同步签批制度，即除发审委审核意见涉及发行条件外，核准批文签批程序在过会后即可启动，批文制作好以后，待发审委审核意见落实结束即予以发放；待上述签批程序成熟后，可逐步推广到其他发

行品种。通过以上改革，大致可以节省一半审核时间。

总之，大家一致认为，监管与服务相辅相承。服务既可以贯穿在监管之中，如改善监管方式，提高审核效率；又可以独立于监管之外，如积极协调各方，改善市场环境。只有在做好监管工作的同时，时时处处提高服务意识，才能构筑规范、顺畅的投融资环境，促进证券市场健康稳定发展。

报：李小雪书记、朱从玖主席助理

送：反腐倡廉教育活动领导小组成员及办公室、部领导、综合处存档

第二篇：简报---反腐倡廉

第9期

总第90期

自动化与信息工程系团总支编2009年6月8日

青春倡廉、牵手诚信

记我系反腐倡廉活动 紧密结合学习实践科学发展观活动全面贯彻党的十七大精神培育浓厚的校园廉洁文化氛围，创建“以廉为荣，以贪为耻”的良好校园廉洁文化环境，我系于2009年6月7日晚8点分别在一教和三教开班会的教室开展了“青春倡廉、牵手诚信”活动；活动的形式如下：一加强学习，提高认识。本系各班利用每周班会课时间组织同学学习有关廉政建设文章，加强学生廉学、讲诚信的法律法规意识；

二、撰写汇编廉洁、讲诚信格言。08级计软班在班干部的号召下，组织同学搜集有关廉洁守法、讲诚信的格言，在班上互相传阅；

三、充分发挥身边人、身边事的作用。我系在张亚成书记的带领下，充分发挥我系学生干部的职能，在全系上下搜集廉学、廉教、廉政、讲诚信的教师和学生的相关资料在各班传阅，以这真实直观的身边人、身边事为例，大力宣传，典型引路，引导全系教师和同学向他们学习；

四、开展主题班会活动。本次活动在各班地精心的准备下召开。活动的主题是“青春倡廉，牵手诚信”，形式有演讲、播放相关的幻灯片、唱爱国爱家的歌曲。

本次活动的开展使我系师生更深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性，对自身的思想作风，廉洁自律，遵章守纪，权利运

作等方面有了很大的提高，诚信是中华民族的传统美德，是全人类所

认同的道德规范。诚信，对于提升整个社会的道德水平，促进经济的发展、社会的稳定等方面具有重大的意义。

某某学校自动化与信息工程系团总支

二00九年六月八日

抄送：院团委 系党支部发：系各团支部自动化与信息工程系团总支2009年6月8日

第三篇：反腐倡廉简报三期

池沟村党风廉政建设和反腐败工作

简 报

第三期

池沟村推行“阳光村务”，实现村务管理民主化

为进一步加强农村党风廉政建设，强化基层民主政治建设，提高村级事务民主管理、民主决策、民主监督工作的整体水平，促进农村和谐稳定发展，我村全面推进“阳光村务”建设工作。健全完善农村集体“三资”监管机制，成立领导小组，指定镇农经站负责清产核资日常工作，明确工作的任务目标、工作责任，对村级“资产，资金，资源”进行认真清理，建案立档，做到了家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰，迈入制度化、规范化、科学化的轨道。健全完善村级民主决策、民主管理机制，按照工作要求，切实规范党务政务公开的内容程序，凡是与农民群众切身利益相关的重要决定、项目建设、资金使用、救助和补贴发放等方面的事项，都要按照“四议两公开”工作法实行民主决策。维护群众的切身利益，认真倾听广大群众的呼声，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题。做到知民情、解民忧、办实事。村委及时更新公示栏，让群众最快，最清楚的了解各项动态。镇纪委牵头，对全镇落实“两免一补”政策、农村合作医疗、粮食综合直补、农机具购置补贴、民政救助等各项支农惠农政策落实情况全程监督。全面推进“阳光村务”开展。

池沟村党风廉政建设和反腐败工作

简 报

第12期

观看《巡视利剑》简报

大型纪实纪录片《巡视利剑》通过20名因巡视发现问题线索被查处的官员，现身说法，首次为我们披露了大量鲜为人知的巡视细节，既凸显了巡视工作的权威性，又展现了中国共产党在如何破解自我监督的历史性难题上敢于“刮骨疗毒”的气魄与决心。

利剑锻造，民心所向。“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背”。我们党最大的执政优势就是始终保持同人民群众的血肉联系，而贪污腐败便是破坏党群、干群关系和谐相容的“蛀虫”。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦《巡视利剑》观后感《巡视利剑》观后感。”十八大以来，党中央以12轮巡视，涵盖277个党组织的实际行动彰显了“有腐必惩、有贪必肃”的决心，兑现了全覆盖的政治承诺。巡视这柄利剑，让“武爷”们再也不能“下黑手”，让群众能够讲真话、说真事、动真情，是真正的大势所趋、民心所向。

利剑出鞘，刮骨疗毒。天津市委原代理书记、市长黄兴国，辽

宁省委原书记王珉，福建省原省委副书记、省长苏树林„„这一个个本应是“为官一任、造福一方”的高官要员，如今都因违法违纪锒铛入狱；在震惊全国的“三大贿选案”中仅辽宁拉票贿选案就共计查处955人，其中中管干部34人，省管干部905人，这些都是在巡视中发现的。无论是身居高位的“老虎”，还是自以为天高皇帝远的“苍蝇”，巡视都会让其无所遁形。利剑出鞘，就是以壮士断腕、刮骨疗毒的魄力让贪腐之人明白“莫伸手，伸手必被捉”。

利剑高悬，正气长存。从王珉的落马到武长顺的落网，他们都曾心存侥幸，然而巡视组的“回头看”“回马枪”终于让他们意识到出了问题是“捂不住”“瞒不了”的。中央巡视工作巡视以“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”的决心，打响与贪腐分子斗智斗勇的暗战。

“官有所畏，业有所成”，巡视作为党之利剑、国之利器，始终高悬于每名党员干部头上的，精准发力、有的放矢、形成震慑，真正让歪风邪气无所遁形，新风正气浩然长存。

池沟村党风廉政建设和反腐败工作

简 报

第11期

观看《巡视利剑》简报

由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《巡视利剑》昨日在央视首播第一集《利剑高悬》。主要讲述辽宁省委原书记王珉，福建省原省长苏树林，天津市公安局原局长武长顺等人落马案件侦办过程以及落马官员现身说法。

网友评论称该片为《人民的名义》续集，看到这些“大老虎”铛锒入狱直呼大快人心一句“发现问题，形成震慑”，振聋发聩。观看之后，也让我感触颇深：反腐永远在路上，正义从未缺席。巡视制度这一党内监督的战略性制度安排，充分展示了其权威性、针对性和有效性。通过专题片的形式将巡视工作成果展示出来，既表明了我党反腐工作的决心，给人民群众信心，也给广大党员干部敲响警钟。

信任不能代替监督。党员干部承载着人民群众的殷切期望和组织的信任，干部作风建设出现问题就不是小问题，因为他们掌握着决定权，一旦出现问题就可能会损害国家利益和人民的合法权益，造成恶劣的社会影响。权利来源于信任，但也是滋生贪腐的根源，必须有相应的监督机制来防止权利滥用，真正的做到用权为民，清正廉洁。

治贪防腐，警钟长鸣。中央巡视组能够发现并通过调查揪出这些“老虎”“苍蝇”,充分说明中央对党风廉政建设的巨大决心，无论多大的官，只要出现贪腐

问题决不手软。通过加强巡视成果的展示，肃清社会风气，强化警示作用，让党员干部不敢腐、不能腐，标本兼治。利剑出鞘，铲除贪腐毒瘤，树风清气正政治生态，打造阳光政府

第四篇：2010年反腐倡廉专题会简报

天津空管分局召开2010年反腐倡廉建设专题会，分局副科、二级科员（含）以上人员参加了此次会议。会议由局长张强主持。

会上，分局副局长、纪委书记张继光作了题为《夯实基础 突出重点 有效开展党风廉政建设和反腐败工作》的报告。报告首先对分局2009年开展的反腐倡廉建设情况从教育、制度、监督等几个方面进行了回顾。

过去的一年，分局通过切实有效的反腐倡廉教育，让各级领导干部认清了当前反腐倡廉的形势；在工作中突出重点，加强对工程建设、物资设备采购的招标投标环节的监督；以及扎实推进分局惩治和预防腐败体系建设方面进展情况等。其次，对2010年反腐倡廉建设工作进行了部署。认真学习第十七届中纪委四次、五次全会精神，加强党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育、政策教育和法制教育，做到警钟长鸣，防患于未然。落实和完善党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐败工作与安全生产及业务等工作紧密结合。抓好领导干部的廉洁自律教育，通过形式多样的教育活动，提高党员、干部廉政勤政意识。完善分局惩治和预防腐败体系的建设，推进反腐倡廉工作扎实有效开展。做好信访工作。加强纪检队伍建设。最后，张继光副局长以“立身成败，在于所染。每个人的经历都是一本书，写得好写得坏，写得厚写得薄，写得精彩写得平庸，全看你如何下笔，别人没有办法代替，因此下笔时一定要慎重。”警示语与大家共勉。

分局党委书记田玉民在会上作了《认清形势 明确任务 扎实推进党风廉政建设》的报告。报告分三个方面，一是客观认识，正确看待当前反腐倡廉形势；二是切实加强反腐倡廉制度建设，推进重点工作取得成效；三是严格落实党风廉政建设责任制。最后，田书记号召大家，2010年我们开局良好，圆满完成了春运、两会的保障，但今年的任务依旧繁重，还面临安全审计、工程建设、“三定”等工作，在确保航空安全的同时，要扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，为各项任务的完成提供政治保障。让我们大家携起手来，群策群力、共克时艰，为天津空管又好又快发展做出我们应有的贡献！

最后，张强局长强调，此次会议非常重要，田玉民书记和张继光副局长对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了布置，提出了明确的任务和要求，各级领导会后要将会议精神传达到每位员工。在完成今年安全责任目标的同时，要在党风廉政建设和反腐败工作上取得新成效！

第五篇：情况简报-公司反腐倡廉专题教育党课

（第 期）

2012年9月24 日

公司举行反腐倡廉主题教育党课

为认真贯彻落实集团公司纪委统一布置的反腐倡廉宣传教育月活动和公司“讲政治，树正气，渡难关，促发展，迎接十八大”主题教育，进一步加强领导干部反腐倡廉教育，9月20日下午公司党委副书记、纪委书记xxx在四楼会议室为公司广大党员干部上了一堂反腐倡廉主题教育党课，同大家共同分享了廉政警示教育。

一、党课上，x书记围绕党员干部必须树立正确的利益观为主题，结合当前形势和我公司实际，与大家一起探讨学习。他指出，作为一名党员干部，树立正确的利益观必须要解决好以下四方面的问题：第一，党员干部应当树立什么样的利益观。第二，党员干部为什么要树立正确的利益观。第三，党员干部如何树立正确的利益观。第四，党员干部需要

正确处理的几个关系。他强调，中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的利益就是人民的利益，共产党人应有的利益归结到一点，就是人民的利益高于一切。只有树立正确的利益观，才能不为金钱和物质利益所动，全心全意为人民服务。同时，张书记深刻剖析了集团近年来查处的违纪违法典型案例，教育广大党员干部做好廉洁从业的表率。

二、此次开展的反腐倡廉主题教育党课活动，使公司广大党员干部增强了勤政廉政的思想意识，充分认识到树立正确利益观的重要性。同时，公司党员干部纷纷表示，要牢记党员身份，不忘组织重托；牢记廉洁承诺，不忘严于律已；牢记公仆意识，不忘服务职工；牢记法纪准绳，不忘家庭责任。最后，张书记强调，公司广大干部职工要以此次活动为契机，认清形势，恪尽职守，勤政廉政，扎实工作，深入推进党风廉政建设，营造廉政勤政的良好风气，推动公司安全平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。