第一篇:审计局2009年反腐倡廉工作总结
XX年年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以落实党风廉政建设责任制为龙头,认真贯彻市纪委二次全会精神,狠抓以廉洁从审为重点的反腐倡廉工作,强化审计人员作风建设,引深贯彻《实施纲要》,有效地促进了审计工作的健康发展。现将主要工作情况报告如下:
一、主要工作
(一)狠抓了机关作风建设。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话发表后,我局迅速组织专题学习,用实际行动落实省委提出的“作风建设年、狠抓落实年”活动,特别是结合市委、市政府开展的作风纪律整顿工作,狠抓了本局机关作风纪律整顿,删除了电脑游戏软件,实行了上班签到制度,制定了工作纪律等,保证了机关的优良工作秩序;还以强化服务意识、倡导文明审计为重点,树立了审计人员的良好形象。还认真传达学习了全省审计机关关于开展创建文明和谐机关活动的精神等,并制定了《实施方案》,用创建文明和谐机关活动促进廉政建设。
(二)进一步强化了廉洁从审工作。局党组认真学习贯彻市纪委二次全会精神,要求班子成员带头学习、遵守、贯彻、维护党章,严格执行“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。同时,认真抓好以下几项工作:
一是抓好科级干部述职述廉工作。认真组织了XX年科级干部述职述廉工作(XX年年述职述廉工作正在准备中),强化了廉政责任意识,提高遵守廉政规定的自觉性、责任性,有效促进了廉洁从审工作。
二是开展“家庭助廉”活动。为了充分发挥家庭在廉洁从审中的特殊作用,党组在2月5日,召开全体干部职工及家属参加的家庭助廉动员会上,宣读了“家庭助廉”倡议书,要求审计人员家庭树立起“家庭助廉”的意识,弘扬“廉荣腐耻”的社会风尚,以德治家,以俭持家,以廉促家,积极争做遵纪守法、廉洁奉公的“廉洁家庭”。
三是实施了廉政谈话制度。对去年竞争上岗的五名科长进行了廉政谈话,使他们始终牢记廉政、依法是审计机关的生命线。坚持正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观,勤政廉洁,为审计事业多做贡献。
四是开展自查自纠,贯彻《若干规定》。我局于6月19日召开全体人员大会,传达贯彻《中共中央严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中央纪委、省纪委有关会议精神,并组织对《规定》的具体内容进行了认真的专题学习,统一思想,提高认识。局党组要求:一是思想上高度重视;二是要以此为戒,自觉遵守;三是在审计中注意发现与禁令有关的线索问题,及时移送有关部门。为了认真贯彻落实《规定》,市审计局成立了落实《规定》领导组,制定了贯彻落实方案,结合审计工作实际,分学习动员、对照检查、自觉纠正三阶段开展自查自纠,并印发了贯彻实施《若干规定》自查表,经过认真的自查,没有发现违反《规定》的问题,并将自查情况上报了市纪委。
五是继续抓好治理商业贿赂工作。局党组始终把治理商业贿赂和自查自纠不正当交易行为,作为确保廉洁从审的经常性工作来抓。坚持内抓自查自纠,重点检查在机关办公设施和物资采购等方面,是否公开透明,按规定运作。外抓治理配合,要求把治理商业贿赂纳入审计工作任务之中,以推动治理工作深入发展。
(三)进一步强化了行政效能监察工作。为了切实推进效能建设工作,我局成立了行政效能监察工作领导组、行政效能监察投诉中心,由纪检组长专门分管行政效能监察投诉工作。特别是加强了制度建设,至目前已制定完善十余个制度,主要包括:《岗位责任制》、《年度工作目标责任制考评办法》、《首问责任制》、《审计执法责任制》、《审计执法过错与错案责任追究制度》、《部门首长问责制》、《服务承诺制》、《公务员绩效考核制度》、《限时办结制暂行办法》、《政务公开实施办法》。除此,还制定实施了《开展行政效能监察工作的实施方案》、《行政效能监察责任追究暂行办法》、《关于行政效能监察考核办法》等,尤其是为了规范办理效能投诉问题,设定了投诉电话、意见箱,以及印制了“审计效能投诉登记卡”、“审计效能投诉阅办卡”、“审计效能责任追究通知书”、“审计效能监察过错责任认定卡”等,从而使行政效能监察、落实效能投诉工作等,形成了一套制度体系,规范了落实投诉工作的操作程序和操作办法,为推进效能建设奠定了基础。
同时,不断加大日常监察力度,力求效能建设见到实效。我局对效能监察做法主要是两种方式,一是与审计工作各项日常检查结合起来进行,发现问题及时督促整改。党组要求纪检监察始终把效能监察抓在手上,融入日常廉政检查之中。纪检组印制了《执纪效能现场检查登记卡》,发现问题,当场登记,并签字认可,从而保证了检查的严肃性。二是实行审计项目进度专项监察。为保证审计项目按计划要求进行,从11月起,局长办公会议决定,实行《审计项目推进周考核》的办法,就是以审计项目为单位,以审计组为主体,逐周考核审计项目进度,直到关注每个审计人员的工作状态。对此,纪检监察给予积极的配合。通过现场检查和项目推进周考核,起到了促进完成任务和强化效能意识的双重作用。
(四)认真开好班子民主生活会,做好政务公开工作。今年按照市委的安排,两次召开班子专题民主生活会,大家认真吸取“黑砖窑事件”、“介纺事件”的教训,查找思想、工作、作风等方面的问题,进一步增强了政治意识、责任意识,进一步强化了执政为民的观念,进一步改进和转变作风,以实际行动落实到实际工作中,为促进全年工作任务完成提供了保证。同时,继续抓好政务公开,包括审计政务、审计公示制度的实施、领导干部职务消费公示等。今年特别是对财政预算执行情况审计查出问题,通过《日报》作了公告。
(五)继续稳步推进领导干部经济责任审计。按照市委关于全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见,继续实行领导干部经济责任审计制度,由我局负责牵头并实施。XX年年省厅安排我市经济责任审计项目38个,其中:市本级5个,各县33个。市经济责任审计领导组结合实际,共安排经济责任审计项目68个
,其中:市本级13个,各县55个。但实际实施中,市及各县经济责任审计领导组依据今年领导干部调整的情况进行了任务追加。XX年年全市审计机关实际完成的经济责任审计项目为292个,比省厅安排的38个多完成254个。这些项目涉及党政领导干部211名(含县市长3名、乡镇长26名),企事业单位领导81名。其中:离任278名、任中14名。任中审计占5%。今年的经济责任审计是市有史以来规模最大、人员最多、涉及面最广的一年。我局党组多次召开专门会议,研究和部署经济责任审计工作。具体实施中,我们按照《省经济责任审计操作规程(试行)》确定的审计内容进行,突出对经济和社会发展中的热点、难点和各级政府关注、群众关心、涉及民生的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,服务优化经济发展环境等方面发挥了积极的作用。同时,也为市、县(区、市)委管理、使用干部提供了依据。(六)完善乡镇干部任期经济责任审计制度。依据市厅发[XX年]6号《关于农村基层党风廉政建设工作任务的分解意见》,我局牵头负责完善乡镇干部任期经济责任审计制度,涉农资金审计工作。首先,我局制定了《市乡镇领导干部经济责任审计实施意见(试行)》,对审计工作目标、对象及范围、内容和重点、评价要求等进行了统一规范,初步完善了乡镇干部任期经济责任审计制度。并安排各县(区、市)审计局完成乡镇长审计项目26个。其次,强化了涉农资金审计,根据省审计厅和市政府安排,对全市农业重点部门、重点资金、农民关心的热点和焦点问题进行了六个项目内容的专项审计,具体有:(1)XX年扶贫资金管理使用情况审计及调查;(2)XX年农村饮水安全建设资金审计及调查;(3)农村公路建设资金审计;(4)XX年新型农村合作医疗基金筹集、管理使用情况审计;(5)XX年农村义务教育阶段“两免一补”资金及农村现代化远程教育资金审计;(6)XX年农村贫困地区基本卫生服务项目审计。六项涉农专项资金的审计总额为90419.8万元,抽审项目单位104个,提出整改及合理化建议42条。
除此,还配合市纪委、监委、市纠风办、市财政局、市国土局等部门,完成中小学乱收费情况检查、市直机关事业单位房地产清查等12项工作。
二、主要措施
局党组对反腐倡廉工作高度重视,纪检组监察室积极采取措施,主动努力工作。归纳起来主要是“强化责任,抓好教育,健全制度,强化监督”。
(一)强化领导责任,继续加大齐抓共管的合力。根据市纪委二次全会精神,局党组及时制定了《XX年年落实党风廉政建设责任制的实施细则》,按照定目标任务、定人员、定时间的要求,将各项责任任务细化,对应落实到每个局领导、科室负责人,并和审计目标责任制考核捆在一起,强化了局长负总责,其他局领导按照分管业务和科室进行齐抓共管的合力,做到审计、廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核,促进了廉政建设、审计工作的同步发展。在年初工作会、半年工作总结会上,局长、局长分别就廉政建设作了专题动员,强调要始终把廉政作为审计的生命工程来抓。并多次在安排审计工作会议上,要求大家充分认识反腐倡廉形势,强化审计责任意识,转变思想观念,从小事做起,防微杜渐,带头廉洁自律,确保依法审计。从而在全局形成了齐抓共管的合力,确保各项廉政建设任务落实到位。
(二)强化廉政教育,构筑牢固的思想防线。局党组始终把反腐倡廉宣传教育,摆在廉洁从审的重要位置,并纳入创建学习型机关活动之中。
一是全力加强思想政治教育工作。我局始终坚持周一学习制度,党课和廉政日教育制度。重点学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等基本理论,深入进行社会主义荣辱观、公民道德建设实施纲要、公务员行为规范等思想理论教育。今年突出抓了两方面,一方面围绕迎接党的十七大召开和学习贯彻党的十七大精神,狠抓了学习贯彻工作。党的十七大闭幕以后,我们按照市委和省厅的要求,及时组织学习贯彻党的十七大精神,在精读十七大报告的基础上,全局召开了专题学习辅导会,以支部为单位围绕十七大的主题、科学发展观等以及赋予经济责任审计的光荣使命,进行了热烈的讨论。目前,学习贯彻工作已逐步深入。另一方面,结合贯彻市委加强干部作风建设会议精神,把理论学习与转变机关作风、推进工作创新结合起来,形成了以学习促工作,以工作检验学习的良好机制,把理论学习落到了实处。
二是开展反腐倡廉专题教育,使广大审计人员始终保持清醒的头脑,自觉抵制各种腐败的侵蚀。我们继续组织机关干部认真学习中央颁发的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要文件。同时,举办了“构筑思想防线、确保廉洁从审(从腐败案例中吸取教训)”的专题报告,组织观看“赌之害”教育片等。
三是结合廉政文化建设,开展了革命传统教育。在“七一”等重大纪念日期间,市局组织党员到武乡八路军纪念馆等革命传统教育基地接受了红色洗礼。组织集体观看了《我的长征》等红色电影,特别是对优秀党员、先进党小组进行评比表彰,有效地推进了基层党组织建设。
四是继续开展学习实践社会主义荣辱观活动。胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后,我们始终坚持连续性教育,引导广大审计人员牢记“八荣八耻”的基本内容,遵守“八荣八耻”的行为规范,特别是结合省厅提出的审计荣辱观,认真组织落实,融入到审计工作和文明单位创建之中,形成了人人崇尚真善美、抵制假丑恶的浓厚氛围。
(三)强化日常检查,不断加大廉政监督力度。按照我局制定的关于加强惩防体系建设的《实施方案》,局党组进一步修订了加强机关管理包括廉政建设等20余项制度,并汇编成册,发到每个干部职工手中,狠抓实施,推动了“十一二三四五”自我约束体系的有效运作。为强化自我监督,已基本形成现场检查、回访复查、专项检查的日常监督格局。日常检查由局领导按责任分工负责;回访复查和专项检查由纪检组、监察室负责。对重点审计项目
,安排纪检及时回访复查,今年回访复查率达70%。检查中发现问题及时督促改正,需要集体研究制定措施的,党组及时研究制定整改措施。今年,纪检组监察室在回访复查的同时,还增加了现场检查和暗访工作,对个别审计组实施审计公示制度不到位的情况给予了督促纠正。总之,通过强化检查,促进了廉洁从审各项规定的落实。三、取得的主要成效。
通过狠抓反腐倡廉工作,有效地净化了审计环境,推动了审计工作的健康发展。
(一)促进了全年审计工作任务的完成。XX年年,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,全市审计机关突出对经济和社会生活中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,经过全体审计人员的共同努力,较好地完成了全年各项工作任务。完成审计项目7大类24个,涉及审计(审计调查)单位534个。同时,大力度抓好预算执行审计查出问题整改督促工作。
(二)促进了文明和谐机关建设。局党组抓住XX年单位被评为市级文明单位的有利时机,按照省审计厅的安排,及时开展了文明和谐创建活动,主要内容,以不断加强审计荣辱观教育为重点,推动审计职业道德建设;以落实审计署倡导的“文明审计”,认真践行《审计机关文明礼仪公约》,把依法按程序、遇事讲道理、如实反映情况、遵守纪律、言行举止文明落实到具体审计工作之中。不仅为文明单位创建工作注入了新的内容,也有效地强化了审计人员文明、高效服务的意识。广大审计人员在人员少、任务重的情况下,任劳任怨,牺牲节假日,星期天休息时间,保证完成审计任务,体现了默默奉献的精神风貌。
总之,我们立足廉洁从审,围绕反腐倡廉做了一些工作,也取得了明显成效。但也存在着一些问题,如廉政文化建设形式单调,个别人员廉洁自律的意识还不是很强;回访复查和专项检查尚有欠缺等。
在新的一年里,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大精神,立足从严治理队伍,提高审计监督能力,继续围绕廉洁从审,突出廉政文化建设,突出廉政制度的实施,突出日常检查包括暗访,切实把反腐倡廉工作继续推向深入。同时,立足审计监督职责,围绕维护财经秩序,推进廉政建设,不断强化财政审计、经济责任审计、政府投资建设项目审计,涉及民生的专项资金审计,从而为构建和谐做出新贡献。
第二篇:审计局反腐倡廉演讲稿
文章标题:审计局反腐倡廉演讲稿
尊敬的各位领导、各位评委,您们好!
我演讲的题目是《这是一场没有硝烟的淮海战役》。
朋友们,震惊世界的淮海战役,使古彭徐州举世闻名。当年,淮海英烈前赴后继,用热血染红了这座历史文化名城,用忠魂和白骨铺出通向新中国的路基,让五星红旗冉冉升起。今天,在市场经济的大潮中,徐州市审计局的经济卫士传承和弘扬革命先烈的精神,用心血和汗水,用责任和使命,与腐败的幽灵短兵相接,高唱反腐倡廉的进行曲,打响了一场新的、没有硝烟的淮海战役。
腐败,是一种消极的文化现象,反腐倡廉是一场旷日持久的政治斗争和文化斗争。
俗话说:“众人拾柴火焰高”。徐州市审计局88名经济卫士,自加压力,奋力争先,2005年以来,共审计个单位,查出违规违纪金额亿元,审计收缴入库金额亿元,徐州市审计局连续三年被授予徐州市行政执法先进单位和江苏省审计系统“三五”普法先进单位的光荣称号。
去年年初,徐州市纪委在审理沛县的一起重大经济案件中,遇到取证的障碍,要求徐州市审计局抽调精兵强将进入办案组,进行审计取证。徐州市审计局领导研究后,派出两名50多岁、审计经验丰富的黄桂荣和王丽前去助阵。没想到,进入办案组的第一天下午,黄桂荣正在审计账本,就接到一个匿名电话,一个陌生的男人在电话里非常客气地请黄桂荣下楼到大门口来,说是有要事相求和商量。黄桂荣很纳闷,没有答应。过一会儿,陌生人又打来电话说:“黄大姐,您在审计的时候千万要手下留情。您想想,您辛辛苦苦干了几十年能挣多少钱,如果您高抬贵手,日后,我们会重重感谢您。啊?够意思吧?”更没想到的是,当天晚上下班后,王丽骑着自行车从办案点徐州军一招回家的时候,发现身后有一个戴着墨镜的陌生男人骑着自行车始终保持数米远的距离跟踪她,王丽急中生智,停下自行车,进了一家商场,戴着墨镜的陌生人也跟着进了商场。王丽出了商场,在离家很近的小巷里左拐右绕,那人也跟着左拐右绕。王丽到了居住的小区上楼回家时,那人也跟着上楼梯。回家后,王丽把这件蹊跷的事告诉了丈夫,丈夫微笑着说:“你多疑了吧,你满脸核桃纹,都是快当小孩奶奶的人了,还有流氓看上你?”第二天,王丽因为审计工作紧张没回家。王丽的爱人在家里接到一个陌生人的恐吓电话:“我是沛县的,请告诉王丽,让她放聪明些,心中有数,不然,哼!”说完就挂了电话。黄桂荣和王丽向办案组领导汇报了这些连续不断的恐吓电话。经领导分析,认定此案一定有很复杂的背景和重大问题,被审计者已经惶惶不可终日。但是,审计了该县多年来经济账目,账面上怎么也查不出问题来,没有证据就无法结案,证据究竟在哪里?黄桂荣和王丽二人将堆积如山的账本重新审计排查,细心的王丽终于发现了蛛丝蚂迹:在一打单据中间,有一张数目为一百多万元的单据上方只有两个装订孔,而其它的单据上方都有四个装订孔,这说明张单据没有与其它的单据一起装订,而是后加进去的,然后重新打了两个孔连成一个整本。这样原有的装订好的单据由两个孔变成了四个孔,而这张后加进去的单据便只有两个新孔。王丽欣喜万分,立即向办案组领导汇报。领导认为这张后加进去的单据,就是案件的突破口。果然,在铁的证据面前,两名会计对为填补经济漏洞而伪造单据加进账本的犯罪事实供认不讳。案件迅速进展,一名副县长、一名县土地局局长和两名会计因经济犯罪被绳之以法。从一张后装订的单据找到重大突破口,徐州市纪委领导高度赞扬徐州市审计局审计员的火眼金睛,以及她们廉洁自律,在恐吓面前不退缩,与腐败分子较量到底的巾帼英雄气概。
人们常说:“商场如战场。”我们说,审计工作就是战场,既然上了战场,就要做好一切准备。一次,徐州市审计局高修富和李明建二人,来到我市代收某市场定额税费的某单位,对我市某税务员进行审计。审计过程中,这个单位的财务科科长很配合,将某税务员的报销单据全交给了审计员。没想到,这位财务科科长晚上下班时走到办公楼下,从黑暗中飞来一块砖头,砸在他的后脑上,他当即血流满面,大叫一声昏倒在地。高修富和李明建闻声赶到现场,当即把财务科科科长送往医院救治。经过紧张的抢救,财务科科科长脱险了,但头上却缝了几十针,落下脑震荡后遗症,很久没能上班。高修富和李明建知道,这是“杀鸡给猴看”。在鲜血面前,在死亡的威胁面前,是进还是退?高修富和李明建选择查下去,宁愿挨砖砸,也要把腐败分子挖出来!他们俩坚持奋战了三昼夜,终于查处这位税务员用假发票报销8万多元税金的犯罪事实,使犯罪分子锒铛入狱。但这位犯罪分子嚣张之极,通过他的朋友向高修富和李明建二人捎话说:“你们俩等着瞧,等我出来后,把你们的头砸开花!”而高修富和李明建却微微一笑:“我俩宁愿死了当烈士,决不活着当狗熊!”
还有,三年多来谢绝公费宴请几十次,拒收礼品和土特产价值8000多元,从未用公款接待过一
第三篇:审计局XX年反腐倡廉工作总结
审计局2009年反腐倡廉工作总结
XX年年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以落实党风廉政建设责任制为龙头,认真贯彻市纪委二次全会精神,狠抓以廉洁从审为重点的反腐倡廉工作,强化审计人员作风建设,引深贯彻《实施纲要》,有效地促进了审计工作的健康发展。现将主要工作情况报告如下:
一、主要工作
(一)狠抓了机关作风建设。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话发表后,我局迅速组织专题学习,用实际行动落实省委提出的“作风建设年、狠抓落实年”活动,特别是结合市委、市政府开展的作风纪律整顿工作,狠抓了本局机关作风纪律整顿,删除了电脑游戏软件,实行了上班签到制度,制定了工作纪律等,保证了机关的优良工作秩序;还以强化服务意识、倡导文明审计为重点,树立了审计人员的良好形象。还认真传达学习了全省审计机关关于开展创建文明和谐机关活动的精神等,并制定了《实施方案》,用创建文明和谐机关活动促进廉政建设。
(二)进一步强化了廉洁从审工作。局党组认真学习贯彻市纪委二次全会精神,要求班子成员带头学习、遵守、贯彻、维护党章,严格执行“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。同时,认真抓好以下几项工作:
一是抓好科级干部述职述廉工作。认真组织了XX年科级干部述职述廉工作(XX年年述职述廉工作正在准备中),强化了廉政责任意识,提高遵守廉政规定的自觉性、责任性,有效促进了廉洁从审工作。
二是开展“家庭助廉”活动。为了充分发挥家庭在廉洁从审中的特殊作用,党组在2月5日,召开全体干部职工及家属参加的家庭助廉动员会上,宣读了“家庭助廉”倡议书,要求审计人员家庭树立起“家庭助廉”的意识,弘扬“廉荣腐耻”的社会风尚,以德治家,以俭持家,以廉促家,积极争做遵纪守法、廉洁奉公的“廉洁家庭”。
三是实施了廉政谈话制度。对去年竞争上岗的五名科长进行了廉政谈话,使他们始终牢记廉政、依法是审计机关的生命线。坚持正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观,勤政廉洁,为审计事业多做贡献。
四是开展自查自纠,贯彻《若干规定》。我局于6月19日召开全体人员大会,传达贯彻《中共中央严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中央纪委、省纪委有关会议精神,并组织对《规定》的具体内容进行了认真的专题学习,统一思想,提高认识。局党组要求:一是思想上高度重视;二是要以此为戒,自觉遵守;三是在审计中注意发现与禁令有关的线索问题,及时移送有关部门。为了认真贯彻落实《规定》,市审计局成立了落实《规定》领导组,制定了贯彻落实方案,结合审计工作实际,分学习动员、对照检查、自觉纠正三阶段开展自查自纠,并印发了贯彻实施《若干规定》自查表,经过认真的自查,没有发现违反《规定》的问题,并将自查情况上报了市纪委。五是继续抓好治理商业贿赂工作。局党组始终把治理商业贿赂和自查自纠不正当交易行为,作为确保廉洁从审的经常性工作来抓。坚持内抓自查自纠,重点检查在机关办公设施和物资采购等方面,是否公开透明,按规定运作。外抓治理配合,要求把治理商业贿赂纳入审计工作任务之中,以推动治理工作深入发展。
(三)进一步强化了行政效能监察工作。为了切实推进效能建设工作,我局成立了行政效能监察工作领导组、行政效能监察投诉中心,由纪检组长专门分管行政效能监察投诉工作。特别是加强了制度建设,至目前已制定完善十余个制度,主要包括:《岗位责任制》、《工作目标责任制考评办法》、《首问责任制》、《审计执法责任制》、《审计执法过错与错案责任追究制度》、《部门首长问责制》、《服务承诺制》、《公务员绩效考核制度》、《限时办结制暂行办法》、《政务公开实施办法》。除此,还制定实施了《开展行政效能监察工作的实施方案》、《行政效能监察责任追究暂行办法》、《关于行政效能监察考核办法》等,尤其是为了规范办理效能投诉问题,设定了投诉电话、意见箱,以及印制了“审计效能投诉登记卡”、“审计效能投诉阅办卡”、“审计效能责任追究通知书”、“审计效能监察过错责任认定卡”等,从而使行政效能监察、落实效能投诉工作等,形成了一套制度体系,规范了落实投诉工作的操作程序和操作办法,为推进效能建设奠定了基础。
同时,不断加大日常监察力度,力求效能建设见到实效。我局对效能监察做法主要是两种方式,一是与审计工作各项日常检查结合起来进行,发现问题及时督促整改。党组要求纪检监察始终把效能监察抓在手上,融入日常廉政检查之中。纪检组印制了《执纪效能现场检查登记卡》,发现问题,当场登记,并签字认可,从而保证了检查的严肃性。二是实行审计项目进度专项监察。为保证审计项目按计划要求进行,从11月起,局长办公会议决定,实行《审计项目推进周考核》的办法,就是以审计项目为单位,以审计组为主体,逐周考核审计项目进度,直到关注每个审计人员的工作状态。对此,纪检监察给予积极的配合。通过现场检查和项目推进周考核,起到了促进完成任务和强化效能意识的双重作用。
(四)认真开好班子民主生活会,做好政务公开工作。今年按照市委的安排,两次召开班子专题民主生活会,大家认真吸取“黑砖窑事件”、“介纺事件”的教训,查找思想、工作、作风等方面的问题,进一步增强了政治意识、责任意识,进一步强化了执政为民的观念,进一步改进和转变作风,以实际行动落实到实际工作中,为促进全年工作任务完成提供了保证。同时,继续抓好政务公开,包括审计政务、审计公示制度的实施、领导干部职务消费公示等。今年特别是对财政预算执行情况审计查出问题,通过《日报》作了公告。
(五)继续稳步推进领导干部经济责任审计。按照市委关于全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见,继续实行领导干部经济责任审计制度,由我局负责牵头并实施。XX年年省厅安排我市经济责任审计项目38个,其中:市本级5个,各县33个。市经济责任审计领导组结合实际,共安排经济责任审计项目68个,其中:市本级13个,各县55个。但实际实施中,市及各县经济责任审计领导组依据今年领导干部调整的情况进行了任务追加。XX年年全市审计机关实际完成的经济责任审计项目为292个,比省厅安排的38个多完成254个。这些项目涉及党政领导干部211名(含县市长3名、乡镇长26名),企事业单位领导81名。其中:离任278名、任中14名。任中审计占5%。今年的经济责任审计是市有史以来规模最大、人员最多、涉及面最广的一年。我局党组多次召开专门会议,研究和部署经济责任审计工作。具体实施中,我们按照《省经济责任审计操作规程(试行)》确定的审计内容进行,突出对经济和社会发展中的热点、难点和各级政府关注、群众关心、涉及民生的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,服务优化经济发展环境等方面发挥了积极的作用。同时,也为市、县(区、市)委管理、使用干部提供了依据。
(六)完善乡镇干部任期经济责任审计制度。依据市厅发[XX年]6号《关于农村基层党风廉政建设工作任务的分解意见》,我局牵头负责完善乡镇干部任期经济责任审计制度,涉农资金审计工作。首先,我局制定了《市乡镇领导干部经济责任审计实施意见(试行)》,对审计工作目标、对象及范围、内容和重点、评价要求等进行了统一规范,初步完善了乡镇干部任期经济责任审计制度。并安排各县(区、市)审计局完成乡镇长审计项目26个。其次,强化了涉农资金审计,根据省审计厅和市政府安排,对全市农业重点部门、重点资金、农民关心的热点和焦点问题进行了六个项目内容的专项审计,具体有:(1)XX年扶贫资金管理使用情况审计及调查;(2)XX年农村饮水安全建设资金审计及调查;(3)农村公路建设资金审计;(4)XX年新型农村合作医疗基金筹集、管理使用情况审计;(5)XX年农村义务教育阶段“两免一补”资金及农村现代化远程教育资金审计;(6)XX年农村贫困地区基本卫生服务项目审计。六项涉农专项资金的审计总额为90419.8万元,抽审项目单位104个,提出整改及合理化建议42条。
除此,还配合市纪委、监委、市纠风办、市财政局、市国土局等部门,完成中小学乱收费情况检查、市直机关事业单位房地产清查等12项工作。
二、主要措施 局党组对反腐倡廉工作高度重视,纪检组监察室积极采取措施,主动努力工作。归纳起来主要是“强化责任,抓好教育,健全制度,强化监督”。
(一)强化领导责任,继续加大齐抓共管的合力。根据市纪委二次全会精神,局党组及时制定了《XX年年落实党风廉政建设责任制的实施细则》,按照定目标任务、定人员、定时间的要求,将各项责任任务细化,对应落实到每个局领导、科室负责人,并和审计目标责任制考核捆在一起,强化了局长负总责,其他局领导按照分管业务和科室进行齐抓共管的合力,做到审计、廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核,促进了廉政建设、审计工作的同步发展。在年初工作会、半年工作总结会上,局长、局长分别就廉政建设作了专题动员,强调要始终把廉政作为审计的生命工程来抓。并多次在安排审计工作会议上,要求大家充分认识反腐倡廉形势,强化审计责任意识,转变思想观念,从小事做起,防微杜渐,带头廉洁自律,确保依法审计。从而在全局形成了齐抓共管的合力,确保各项廉政建设任务落实到位。
(二)强化廉政教育,构筑牢固的思想防线。局党组始终把反腐倡廉宣传教育,摆在廉洁从审的重要位置,并纳入创建学习型机关活动之中。
一是全力加强思想政治教育工作。我局始终坚持周一学习制度,党课和廉政日教育制度。重点学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等基本理论,深入进行社会主义荣辱观、公民道德建设实施纲要、公务员行为规范等思想理论教育。今年突出抓了两方面,一方面围绕迎接党的十七大召开和学习贯彻党的十七大精神,狠抓了学习贯彻工作。党的十七大闭幕以后,我们按照市委和省厅的要求,及时组织学习贯彻党的十七大精神,在精读十七大报告的基础上,全局召开了专题学习辅导会,以支部为单位围绕十七大的主题、科学发展观等以及赋予经济责任审计的光荣使命,进行了热烈的讨论。目前,学习贯彻工作已逐步深入。另一方面,结合贯彻市委加强干部作风建设会议精神,把理论学习与转变机关作风、推进工作创新结合起来,形成了以学习促工作,以工作检验学习的良好机制,把理论学习落到了实处。二是开展反腐倡廉专题教育,使广大审计人员始终保持清醒的头脑,自觉抵制各种腐败的侵蚀。我们继续组织机关干部认真学习中央颁发的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要文件。同时,举办了“构筑思想防线、确保廉洁从审(从腐败案例中吸取教训)”的专题报告,组织观看“赌之害”教育片等。
三是结合廉政文化建设,开展了革命传统教育。在“七一”等重大纪念日期间,市局组织党员到武乡八路军纪念馆等革命传统教育基地接受了红色洗礼。组织集体观看了《我的长征》等红色电影,特别是对优秀党员、先进党小组进行评比表彰,有效地推进了基层党组织建设。
四是继续开展学习实践社会主义荣辱观活动。胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后,我们始终坚持连续性教育,引导广大审计人员牢记“八荣八耻”的基本内容,遵守“八荣八耻”的行为规范,特别是结合省厅提出的审计荣辱观,认真组织落实,融入到审计工作和文明单位创建之中,形成了人人崇尚真善美、抵制假丑恶的浓厚氛围。
(三)强化日常检查,不断加大廉政监督力度。按照我局制定的关于加强惩防体系建设的《实施方案》,局党组进一步修订了加强机关管理包括廉政建设等20余项制度,并汇编成册,发到每个干部职工手中,狠抓实施,推动了“十一二三四五”自我约束体系的有效运作。为强化自我监督,已基本形成现场检查、回访复查、专项检查的日常监督格局。日常检查由局领导按责任分工负责;回访复查和专项检查由纪检组、监察室负责。对重点审计项目,安排纪检及时回访复查,今年回访复查率达70%。检查中发现问题及时督促改正,需要集体研究制定措施的,党组及时研究制定整改措施。今年,纪检组监察室在回访复查的同时,还增加了现场检查和暗访工作,对个别审计组实施审计公示制度不到位的情况给予了督促纠正。总之,通过强化检查,促进了廉洁从审各项规定的落实。
三、取得的主要成效。通过狠抓反腐倡廉工作,有效地净化了审计环境,推动了审计工作的健康发展。
(一)促进了全年审计工作任务的完成。XX年年,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,全市审计机关突出对经济和社会生活中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,经过全体审计人员的共同努力,较好地完成了全年各项工作任务。完成审计项目7大类24个,涉及审计(审计调查)单位534个。同时,大力度抓好预算执行审计查出问题整改督促工作。
(二)促进了文明和谐机关建设。局党组抓住XX年单位被评为市级文明单位的有利时机,按照省审计厅的安排,及时开展了文明和谐创建活动,主要内容,以不断加强审计荣辱观教育为重点,推动审计职业道德建设;以落实审计署倡导的“文明审计”,认真践行《审计机关文明礼仪公约》,把依法按程序、遇事讲道理、如实反映情况、遵守纪律、言行举止文明落实到具体审计工作之中。不仅为文明单位创建工作注入了新的内容,也有效地强化了审计人员文明、高效服务的意识。广大审计人员在人员少、任务重的情况下,任劳任怨,牺牲节假日,星期天休息时间,保证完成审计任务,体现了默默奉献的精神风貌。
总之,我们立足廉洁从审,围绕反腐倡廉做了一些工作,也取得了明显成效。但也存在着一些问题,如廉政文化建设形式单调,个别人员廉洁自律的意识还不是很强;回访复查和专项检查尚有欠缺等。
在新的一年里,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大精神,立足从严治理队伍,提高审计监督能力,继续围绕廉洁从审,突出廉政文化建设,突出廉政制度的实施,突出日常检查包括暗访,切实把反腐倡廉工作继续推向深入。同时,立足审计监督职责,围绕维护财经秩序,推进廉政建设,不断强化财政审计、经济责任审计、政府投资建设项目审计,涉及民生的专项资金审计,从而为构建和谐做出新贡献。
第四篇:审计局2009年反腐倡廉工作总结
xx年年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以落实党风廉政建设责任制为龙头,认真贯彻市纪委二次全会精神,狠抓以廉洁从审为重点的反腐倡廉工作,强化审计人员作风建设,引深贯彻《实施纲要》,有效地促进了审计工作的健康发展。现将主要工作情况报告如下:
一、主要工作
(一)狠抓了机关作风建设。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话发表后,我局迅速组织专题学习,用实际行动落实省委提出的“作风建设年、狠抓落实年”活动,特别是结合市委、市政府开展的作风纪律整顿工作,狠抓了本局机关作风纪律整顿,删除了电脑游戏软件,实行了上班签到制度,制定了工作纪律等,保证了机关的优良工作秩序;还以强化服务意识、倡导文明审计为重点,树立了审计人员的良好形象。还认真传达学习了全省审计机关关于开展创建文明和谐机关活动的精神等,并制定了《实施方案》,用创建文明和谐机关活动促进廉政建设。
(二)进一步强化了廉洁从审工作。局党组认真学习贯彻市纪委二次全会精神,要求班子成员带头学习、遵守、贯彻、维护党章,严格执行“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。同时,认真抓好以下几项工作:
一是抓好科级干部述职述廉工作。认真组织了xx年科级干部述职述廉工作(xx年年述职述廉工作正在准备中),强化了廉政责任意识,提高遵守廉政规定的自觉性、责任性,有效促进了廉洁从审工作。
二是开展“家庭助廉”活动。为了充分发挥家庭在廉洁从审中的特殊作用,党组在2月5日,召开全体干部职工及家属参加的家庭助廉动员会上,宣读了“家庭助廉”倡议书,要求审计人员家庭树立起“家庭助廉”的意识,弘扬“廉荣腐耻”的社会风尚,以德治家,以俭持家,以廉促家,积极争做遵纪守法、廉洁奉公的“廉洁家庭”。
三是实施了廉政谈话制度。对去年竞争上岗的五名科长进行了廉政谈话,使他们始终牢记廉政、依法是审计机关的生命线。坚持正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观,勤政廉洁,为审计事业多做贡献。
四是开展自查自纠,贯彻《若干规定》。我局于6月19日召开全体人员大会,传达贯彻《中共中央严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中央纪委、省纪委有关会议精神,并组织对《规定》的具体内容进行了认真的专题学习,统一思想,提高认识。局党组要求:一是思想上高度重视;二是要以此为戒,自觉遵守;三是在审计中注意发现与禁令有关的线索问题,及时移送有关部门。为了认真贯彻落实《规定》,市审计局成立了落实《规定》领导组,制定了贯彻落实方案,结合审计工作实际,分学习动员、对照检查、自觉纠正三阶段开展自查自纠,并印发了贯彻实施《若干规定》自查表,经过认真的自查,没有发现违反《规定》的问题,并将自查情况上报了市纪委。
五是继续抓好治理商业贿赂工作。局党组始终把治理商业贿赂和自查自纠不正当交易行为,作为确保廉洁从审的经常性工作来抓。坚持内抓自查自纠,重点检查在机关办公设施和物资采购等方面,是否公开透明,按规定运作。外抓治理配合,要求把治理商业贿赂纳入审计工作任务之中,以推动治理工作深入发展。
(三)进一步强化了行政效能监察工作。为了切实推进效能建设工作,我局成立了行政效能监察工作领导组、行政效能监察投诉中心,由纪检组长专门分管行政效能监察投诉工作。特别是加强了制度建设,至目前已制定完善十余个制度,主要包括:《岗位责任制》、《工作目标责任制考评办法》、《首问责任制》、《审计执法责任制》、《审计执法过错与错案责任追究制度》、《部门首长问责制》、《服务承诺制》、《公务员绩效考核制度》、《限时办结制暂行办法》、《政务公开实施办法》。除此,还制定实施了《开展行政效能监察工作的实施方案》、《行政效能监察责任追究暂行办法》、《关于行政效能监察考核办法》等,尤其是为了规范办理效能投诉问题,设定了投诉电话、意见箱,以及印制了“审计效能投诉登记卡”、“审计效能投诉阅办卡”、“审计效能责任追究通知书”、“审计效能监察过错责任认定卡”等,从而使行政效能监察、落实效能投诉工作等,形成了一套制度体系,规范了落实投诉工作的操作程序和操作办法,为推进效能建设奠定了基础。
同时,不断加大日常监察力度,力求效能建设见到实效。我局对效能监察做法主要是两种方式,一是与审计工作各项日常检查结合起来进行,发现问题及时督促整改。党组要求纪检监察始终把效能监察抓在手上,融入日常廉政检查之中。纪检组印制了《执纪效能现场检查登记卡》,发现问题,当场登记,并签字认可,从而保证了检查的严肃性。二是实行审计项目进度专项监察。为保证审计项目按计划要求进行,从11月起,局长办公会议决定,实行《审计项目推进周考核》的办法,就是以审计项目为单位,以审计组为主体,逐周考核审计项目进度,直到关注每个审计人员的工作状态。对此,纪检监察给予积极的配合。通过现场检查和项目推进周考核,起到了促进完成任务和强化效能意识的双重作用。
(四)认真开好班子民主生活会,做好政务公开工作。今年按照市委的安排,两次召开班子专题民主生活会,大家认真吸取“黑砖窑事件”、“介纺事件”的教训,查找思想、工作、作风等方面的问题,进一步增强了政治意识、责任意识,进一步强化了执政为民的观念,进一步改进和转变作风,以实际行动落实到实际工作中,为促进全年工作任务完成提供了保证。同时,继续抓好政务公开,包括审计政务、审计公示制度的实施、领导干部职务消费公示等。今年特别是对财政预算执行情况审计查出问题,通过《日报》作了公告。
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(五)继续稳步推进领导干部经济责任审计。按照市委关于全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见,继续实行领导干部经济责任审计制度,由我局负责牵头并实施。xx年年省厅安排我市经济责任审计项目38个,其中:市本级5个,各县33个。市经济责任审计领导组结合实际,共安排经济责任审计项目68个
除此,还配合市纪委、监委、市纠风办、市财政局、市国土局等部门,完成中小学乱收费情况检查、市直机关事业单位房地产清查等12项工作。
二、主要措施
局党组对反腐倡廉工作高度重视,纪检组监察室积极采取措施,主动努力工作。归纳起来主要是“强化责任,抓好教育,健全制度,强化监督”。
(一)强化领导责任,继续加大齐抓共管的合力。根据市纪委二次全会精神,局党组及时制定了《xx年年落实党风廉政建设责任制的实施细则》,按照定目标任务、定人员、定时间的要求,将各项责任任务细化,对应落实到每个局领导、科室负责人,并和审计目标责任制考核捆在一起,强化了局长负总责,其他局领导按照分管业务和科室进行齐抓共管的合力,做到审计、廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核,促进了廉政建设、审计工作的同步发展。在年初工作会、半年工作总结会上,局长、局长分别就廉政建设作了专题动员,强调要始终把廉政作为审计的生命工程来抓。并多次在安排审计工作会议上,要求大家充分认识反腐倡廉形势,强化审计责任意识,转变思想观念,从小事做起,防微杜渐,带头廉洁自律,确保依法审计。从而在全局形成了齐抓共管的合力,确保各项廉政建设任务落实到位。
(二)强化廉政教育,构筑牢固的思想防线。局党组始终把反腐倡廉宣传教育,摆在廉洁从审的重要位置,并纳入创建学习型机关活动之中。
一是全力加强思想政治教育工作。我局始终坚持周一学习制度,党课和廉政日教育制度。重点学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等基本理论,深入进行社会主义荣辱观、公民道德建设实施纲要、公务员行为规范等思想理论教育。今年突出抓了两方面,一方面围绕迎接党的十七大召开和学习贯彻党的十七大精神,狠抓了学习贯彻工作。党的十七大闭幕以后,我们按照市委和省厅的要求,及时组织学习贯彻党的十七大精神,在精读十七大报告的基础上,全局召开了专题学习辅导会,以支部为单位围绕十七大的主题、科学发展观等以及赋予经济责任审计的光荣使命,进行了热烈的讨论。目前,学习贯彻工作已逐步深入。另一方面,结合贯彻市委加强干部作风建设会议精神,把理论学习与转变机关作风、推进工作创新结合起来,形成了以学习促工作,以工作检验学习的良好机制,把理论学习落到了实处。
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二是开展反腐倡廉专题教育,使广大审计人员始终保持清醒的头脑,自觉抵制各种腐败的侵蚀。我们继续组织机关干部认真学习中央颁发的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要文件。同时,举办了“构筑思想防线、确保廉洁从审(从腐败案例中吸取教训)”的专题报告,组织观看“赌之害”教育片等。
三是结合廉政文化建设,开展了革命传统教育。在“七一”等重大纪念日期间,市局组织党员到武乡八路军纪念馆等革命传统教育基地接受了红色洗礼。组织集体观看了《我的长征》等红色电影,特别是对优秀党员、先进党小组进行评比表彰,有效地推进了基层党组织建设。
四是继续开展学习实践社会主义荣辱观活动。胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后,我们始终坚持连续性教育,引导广大审计人员牢记“八荣八耻”的基本内容,遵守“八荣八耻”的行为规范,特别是结合省厅提出的审计荣辱观,认真组织落实,融入到审计工作和文明单位创建之中,形成了人人崇尚真善美、抵制假丑恶的浓厚氛围。
(三)强化日常检查,不断加大廉政监督力度。按照我局制定的关于加强惩防体系建设的《实施方案》,局党组进一步修订了加强机关管理包括廉政建设等20余项制度,并汇编成册,发到每个干部职工手中,狠抓实施,推动了“十一二三四五”自我约束体系的有效运作。为强化自我监督,已基本形成现场检查、回访复查、专项检查的日常监督格局。日常检查由局领导按责任分工负责;回访复查和专项检查由纪检组、监察室负责。对重点审计项目,安排纪检及时回访复查,今年回访复查率达70%。检查中发现问题及时督促改正,需要集体研究制定措施的,党组及时研究制定整改措施。今年,纪检组监察室在回访复查的同时,还增加了现场检查和暗访工作,对个别审计组实施审计公示制度不到位的情况给予了督促纠正。总之,通过强化检查,促进了廉洁从审各项规定的落实。
三、取得的主要成效。
通过狠抓反腐倡廉工作,有效地净化了审计环境,推动了审计工作的健康发展。
(一)促进了全年审计工作任务的完成。xx年年,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,全市审计机关突出对经济和社会生活中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,经过全体审计人员的共同努力,较好地完成了全年各项工作任务。完成审计项目7大类24个,涉及审计(审计调查)单位534个。同时,大力度抓好预算执行审计查出问题整改督促工作。
(二)促进了文明和谐机关建设。局党组抓住xx年单位被评为市级文明单位的有利时机,按照省审计厅的安排,及时开展了文明和谐创建活动,主要内容,以不断加强审计荣辱观教育为重点,推动审计职业道德建设;以落实审计署倡导的“文明审计”,认真践行《审计机关文明礼仪公约》,把依法按程序、遇事讲道理、如实反映情况、遵守纪律、言行举止文明落实到具体审计工作之中。不仅为文明单位创建工作注入了新的内容,也有效地强化了审计人员文明、高效服务的意识。广大审计人员在人员少、任务重的情况下,任劳任怨,牺牲节假日,星期天休息时间,保证完成审计任务,体现了默默奉献的精神风貌。
总之,我们立足廉洁从审,围绕反腐倡廉做了一些工作,也取得了明显成效。但也存在着一些问题,如廉政文化建设形式单调,个别人员廉洁自律的意识还不是很强;回访复查和专项检查尚有欠缺等。
在新的一年里,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大精神,立足从严治理队伍,提高审计监督能力,继续围绕廉洁从审,突出廉政文化建设,突出廉政制度的实施,突出日常检查包括暗访,切实把反腐倡廉工作继续推向深入。同时,立足审计监督职责,围绕维护财经秩序,推进廉政建设,不断强化财政审计、经济责任审计、政府投资建设项目审计,涉及民生的专项资金审计,从而为构建和谐做出新贡献。
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第五篇:审计局党风廉政建设和反腐倡廉工作计划
审计局党风廉政建设和反腐倡廉工作计划
根据上级审计机关文件精神和全市纪检监察工作要点的通知精神,结合我局审计工作的实际,2014年我局党风廉政建设及反腐倡廉工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及省、市纪委全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作中心和大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以深化惩防体系建设为主线,以强化队伍建设为重点,以落实党风廉政建设为抓手,切实加强审计机关反腐倡廉建设,贯彻落实中央“八项规定”、省委的六条禁令、孝感市委的75条规定和我市出台的关于作风建设的实施意见,深化审计转型升级,为促进我局党风廉政建设和审计事业科学发展提供坚强保证。
一、充分发挥审计机关在全市惩治和预防腐败体系建设中的职能作用
(一)加大对重大政策措施执行情况的审计监督,确保政令畅通。
1、对重大政策执行情况进行监督。根据审计项目和专项资金调查项目的安排,加强对我市财政预算执行、经济贸易等审计,及时揭示审计中反映新情况、新问题,为市委、市政府科学决策提供参考。
2、加强对民生及重点工程建设资金审计监督力度。围绕市委、市政府确定的今年各项民生工程项目的安排,开展审计监督,着力揭示政策落实不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理使用等方面存在严重影响群众利益及违规违纪方面的问题,最大限度发挥专项资金的使用效益,更好地发挥审计监督在推动全市反腐倡廉建设中的作用。
(二)围绕对权力运行的监督和制约,进一步深化经济责任审计。
按照市委、市政府的部署和要求,进一步深化党政领导干部的经济责任审计。一是围绕领导干部在任职期间贯彻执行国家重大方针政策和重要决策、以及重要管理制度和规定等执行情况进行审计监督。二是围绕领导干部权力运行和责任落实两个重点,加强对领导干部民主决策、科学理财以及行政审批、工程招投标、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督,促进领导干部遵纪守法,发挥经济责任审计对权力的控制预警和约束作用。开展审计监督,为市委、市政府全面了解领导干部,加强监督和管理提供可靠的依据。
(三)加大纠风和专项治理力度,发挥审计机关在反腐中的地位和作用。
结合审计项目和专项审计调查项目安排,会同有关部门重点加强城镇保障性住房、政策性农业保险等审计监督,切实纠正损害群众利益的不正之风。深化工程建设领域突出问题专项治理,加强对政府投资重点建设项目审计监督,揭示和查处建设领域违法违规和损失浪费问题。加强对“三公”经费的审计监督。
二、加强反腐倡廉教育,增强审计干部廉洁从政意识
根据市纪委关于党风廉政建设教育活动的总体安排,广泛深入开展反腐倡廉教育和宣传工作,努力营造清正廉洁、干净干事、风正气顺的政治环境。
(一)把握教育重点。要围绕社会主义核心价值体系建设,组织广大党员干部扎实开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,引导党员干部讲党性、重品行、做表率,不断提高审计干部思想素质和道德品行修养。
(二)通过多种多样的教育形式,扎实开展反腐倡廉教育活动。一是要充分利用党组中心组学习日、机关政治学习日和集中培训等时机,采取自学、专题辅导、讨论交流、案例分析等多种形式,扎实开展党风廉政建设教育活动,并通过举办讲座、报告会、上党课、观看电教片等形式,不断丰富教育内容,增强教育的针对性和实效性,不断提高审计人员的自律意识。二是要围绕保持党的先进性和纯洁性要求,结合审计机关实际,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,弘扬“实、高、新、严、细”的优良作风,着力整治“庸懒散、娇骄暮”等不良风气,努力夯实党员干部思想政治基础。
(三)推进廉政文化建设。以创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关为载体,结合审计工作特点,深入推进廉政文化进机关、进审计点、进家庭。进一步拓展内容和载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,大力宣传和推广优秀廉政文化成果,促进廉政建设的理念深入人心,在机关形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的良好氛围。
三、全面推进惩防体系建设、深化廉政风险防控工作
(一)认真贯彻落实惩防体系建设工作规划。2013年作为落实惩防和预防腐败工作体系2013-2017年工作规划的开局之年,抓好任务分工、明确责任,认真组织实施,保证任务落实。
(二)突出重点领域廉政风险防控。坚持把廉政风险防控作为深化审计机关惩防体系建设的重要举措,加强动态管理完善长效机制。为此,各科室要严格按照市纪委关于廉政风险防控总体部署和要求,认真抓好贯彻落实。当前,一是要继续围绕思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险建立健全防控措施,加大对廉政风险点防控等级的评估、修正力度,完善查、防、控工作体系,建立健全长效工作机制。二是针对政府投资审计领域是腐败现象易发多发领域,也是全市审计机关廉政风险防控工作重中之重这一特点。各科(局)要加大对政府投资审计廉政风险防控的探索和研究,进一步规范政府投资审计工作,有效预防投资审计廉政风险,构建预防、控制、监管投资审计廉政风险体系,增强从事审计人员自身免疫力,保证政府投资审计健康高效。三是进一步对“三重一大”及一把手等有关制度的落实情况,开展监督检查,坚持用制度管人,用制度制约人,提升制度执行力。
四、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定
(一)认真落实党风廉政建设责任制。根据市纪委党风廉政建设总体部署和安排,一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的龙头工程,强化工作措施,狠抓关键环节,推进党风廉政建设责任制全面落实。二是不断加强宣传教育,积极营造推进责任制落实的工作氛围,引导机关党员干部增强政治意识、责任意识,认真履行“一岗双责”职责。三是在继续层层签订廉政责任状的基础上,与每个项目的主审或审计人员签订廉政承诺书,明确责任规定,强化责任意识和责任追究。四是把党风廉政建设与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。健全和完善党风廉政建设责任制的内容,按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求,认真分解廉政责任,落实“一把手”负总责、副职负分责、科室负责人负主责、审计组长负责制的党风廉政建设责任制体系,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。
(二)加强领导干部廉洁自律。各级领导干部要认真学习并严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,自觉遵守审计“八不准”和廉洁自律各项规定。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,建立干部廉政档案,并认真落实廉政谈话制度,对违反规定的要及时批评教育,严重的要给予党纪政纪处理。
五、改进工作作风,着力提升机关工作效能
继续巩固深化机关作风效能建设成果,不断加强机关作风和效能建设,树立审计机关良好形象。
(一)扎实抓好政风建设,切实改进工作作风。严格执行中央“八个规定”、省委六条禁令、襄阳21条规定和我市出台的关于作风建设的18条实施意见,把各项要求和责任落实到日常工作中,以更高的标准、更严的要求严以律己,坚决克服大手大脚、铺张浪费,讲排场、比阔气等奢糜之风。加强监督检查,严肃查处有令不行、要禁不止的行为。
(二)加强机关效能建设、全面树立审计人员良好形象。一是不断加大对审计人员自身素质的培养,努力提高业务水平和工作能力,树立求真务实、勤勤恳恳、任劳任怨、雷厉风行工作作风。二是认真执行“首问负责制、办文办事限时制、责任追究”等三项制度,增强服务意识,进一步提高工作效率和工作质量。三是以人人都是机关窗口、事事都是机关形象为切入点,对审计人员在开展审计业务中,能否做到态度和蔼、文明礼貌、不谋私利、平等待人等行为开展明查暗访,并将服务态度、服务水平和服务质量纳入年终考核和优秀公务员评比一项依据。
(三)认真落实厉行节约各项规定。贯彻落实总书记关于厉行节约、反对铺张浪费重要批示精神。加强对公务接待、公务卡使用的监督管理,严肃查处铺张浪费、挥霍公款等问题。强化审计管理,降低审计成本,不断提升行政效能,优化发展环境。