审计局落实教育法律法规职责的实施方案

第一篇：审计局落实教育法律法规职责的实施方案

为认真贯彻落实国家教育法律法规，推动部门依法履行教育法定职责，严格“依法行政、依法治教”，加快全县教育事业改革和发展步伐，根据《**县人民政府办公室关于落实教育法规职责的通知》师政办发〔2008〕256号文件要求，结合审计机关实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

在落实教育法规职责过程中，要坚持“三

个代表”的重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，立足于为实施科教兴县的战略决策，立足于依法治国、以德治国、建设社会主义法治国家的总体要求，紧紧围绕党的教育方针和工作大局，深入开展法制宣传教育，进一步提高教育行政干部的法律素质，坚持法制法规学习、贯彻教育法规与法制实践相结合，充分发挥各级教育行政部门普法机构的组织、协调、指导作用，深入开展宪法、教育专业法和其它相关法律的宣传教育，全面推进依法治教、依法治校工作。

二、工作目标

（一）对我县所有教育经费的核拨、使用及使用效益进行审计监督，对在审计过程中发现的问题给予纠正。

（二）对教育专项经费的核拨及使用情况进行审计，督促落实核拨情况，对滞留、挪用等情况坚决纠正，并对使用情况进行跟踪审计。

（三）对教育附加费是否专款专用，基建款、房屋修缮款使用是否合理、是否有效益进行审计监督，在审计过程中，结合实际，加大审计力度，发现问题及时上报和纠正。

（四）对校办企业为弥补教育经费不足，改善办学条件，改善教职工福利所上交的管理费使用情况进行审计监督，加大对学校的财务收支审计监督，杜绝校办企业在资金管理使用上的漏洞。

三、做法和措施

（一）健全审计制度，为教育审计工作顺利开展提供制度保障。深入贯彻落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作规定》、《云南省教育督导规定》等法律法规，为不断规范审计行为，强化教育审计法制化、制度化、规范化建设，取得了明显成效。

（二）强化审计队伍，为教育审计工作顺利开展提供组织保障。县委政府十分重视审计机构与审计队伍建设，采取多种方式促进审计组织体系健全完善。截止2008年底，我县共有审计人员18人，外聘9人。教育部门由行政事业股进行财务收支审计，固定资产投资审计股进行前置审计和结算审计。

（三）拓展审计领域，不断提高审计效益。各级教育行政部门和高等学校积极探索审计方式，拓展审计领域。在开展财务收支审计、预决算审计、基建维修审计、经济责任审计等传统审计项目的同时，不断探索经济合同审计、计算机审计、经济效益审计等新的审计领域。近年来，开展的危房改造工程资金、义教工程、重点高中建设资金、国债资金等各类专项资金审计与审计调查，对规范资金管理和维护教育系统的合法权益发挥了重要作用。

（四）创新审计理念，提高审计质量。审计人员不断更新审计理念与思路，强化审计的服务与增值职能，从单纯关注财务活动逐步转向对管理活动的全方位关注，更加注重从源头上把关，促使单位建立健全管理监督机制。重视与教育部门沟通与交流，帮助和指导被审计单位“完善内部管理，规范经济行为，防范经济风险，增加经济效益”。积极探索计算机审计，不断提高审计效率，不断提高审计工作水平和质量。

四、工作职责

（一）局长负责全局落实教育法规情况的监督检查，随时检查教育部门审计项目的工作进展，并协调好审计工作开展。

（二）副局长负责对所分管股室的教育部门审计项目进行跟踪随审，高度重视审计效率，发现问题及时上报。

（三）股室负责好审计项目的规格、效率、狠抓审计质量，对所负责审计项目的真实性、权威性负第一责任。

（四）办公室组织本单位做好教育法律法规学习，完成好所有教育口审计档案的收集整理，并撰写相关材料，做好文件的立卷归档。

第二篇：2、黄泥河中学落实教育法律法规的实施方案20140803

黄泥河中学落实教育法律法规

工 作 方 案

根据县教育局关于全面推进依法治校工作的实施意见文件要求，为增强学校师生的法制观念和法律意识，把学校各项工作纳入法制轨道，切实提高法律素质，全面推进依法治校，在校园中形成学法、知法、守法、用法、护法的良好风气。结合我校实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指针，以国家社会主义民主与法制建设的理论为指导，认真贯彻党中央依法治国的方略，以规范办学行为为重点，以优化育人环境为目标，积极促进法律、法规和党的教育方针政策的贯彻落实，以增强师生的法制观念，提高师生的法制认识，丰富师生的法律知识为目标，结合学校实际，依法治校，依法执教，促进教育事业健康和谐地发展。

二、工作目标

学校建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制；学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益保护渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。

三、建立组织，明确职责 为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的管理水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立依法治校工作领导小组：

组 长：张佳宏

副组长：袁家军

组 员：李栋梁 张友德 龚守明 李虎 王岑 吴会帮及各班班主任

四、内容与措施

1．要全面贯彻党的教育方针，按照我国的法令、法规办学，自觉抵制违反教育方针、政策、法规的倾向；坚持社会主义办学方向；努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义的建设者和接班人，依照教育规律办学，争取良好教育成效。

2．注重法律知识学习，增强师生的法律意识。根据我校实际，做到有计划地、有组织地开展学习《中国教育改革和发展的纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育实施细则》等法律法规，在开展学习的过程中，学校领导、老师要起带头模范作用，推进依法治校的进程。

3．要坚持教育面向全体学生，把依法治校的教育工作与《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《学校管理制度》有机结合起来，注重做好后进生的转化工作。4．要在学校党政的领导下，充分发挥学校教职工大会、团委等群众组织在依法治校中的积极作用。

5．要发挥学校教育主导作用，努力促进学校教育，家庭教育、社会教育的协调一致，相互配合。每学期举行一至二次的法律、法规等有关知识讲座，以提高师生们的法律意识，增强自我的防范能力。使依法治校的各项工作逐步走向经常化、制度化、系统化。

6．加强对青少年学生的法制教育。要把法制教育列入教学课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

7．建立健全法制教育制度；要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质

8．进一步完善教职工大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公开。

9．学校的收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。积极推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家委会参与学校管理提供制度保障。

10．建立校内教师申诉渠道，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，依法追究相关责任人的责任。

11．完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，及时向有关领导报告情况，不瞒报或者漏报。

12．学校要规范学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，不开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

五、创建计划与步骤：

1.召开动员会，统一认识阶段。学校建立依法治校工作领导机构，制订实施方案。要通过召开教师、学生、家长等各个层面的会议，开展法制教育，营建依法治校的良好氛围，要通过法律法规的学习，典型案例的分析，帮助广大师生认识学法、知法、守法、用法的重要性，形成依法治校的共识。

2.修订完善制度，强化基础阶段。一制订学校章程；二对照相关法律法规，对学校现行的各项规章制度进行一次全面清理，对违反法律、法规规定的学校管理制度或规定要及时修订或废止；三查找疏漏，逐步建立和完善依法建章立制、依法自主办学、依法民主管理、依法保障权益和加强法制教育的现代学校制度。

3.依法自查，整改实施阶段。学校抓好各项规章制度的执行落实，要依法依章对学校办学行为进行全面的自查，对不符合法律、法规和学校规章的各项办学活动要及时纠正，对执行不到位的制度，要提出具体的落实措施。

4.总结交流阶段。学校自评的基础上，迎接教育局对依法治校工作进行实地检查验收。

六、保证实施

1．要加强学校依法治校的领导，建立机构，健全制度，并设立专人负责，真正地把依法治校列入学校工作的重要议事日程

2．要充分利用学校黑板报、宣传栏和各种集会，如：教职工大会、报告会、升旗仪式等，宣传依法治校的重要性和必要性，不断提高师生的法律意识和法制观念，保证活动健康有效地开展。

3．要有针对性地根据学校各年级学生年龄的不同特点，有计划、有步骤地开展教育活动，做到学法、知法、守法、护法，保证依法治校的各项工作的顺利进行。

4．在贯彻执行普法教育工作中，要不断地总结经验，采取有效 的教育办法和措施，使依法治校的工作顺利进行。

黄泥河中学

2013年11月

附：

工作要点

1．要全面贯彻党的教育方针，按照我国的法令、法规办学，自觉抵制违反教育方针、政策、法规的倾向；坚持社会主义办学方向；努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义的建设者和接班人，依照教育规律办学，争取良好教育成效。

2．注重法律知识学习，增强师生的法律意识。根据我校实际，做到有计划地、有组织地开展学习《中国教育改革和发展的纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民 共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育实施细则》等法律法规，在开展学习的过程中，学校领导、老师要起带头模范作用，推进依法治校的进程。

3．要坚持教育面向全体学生，把依法治校的教育工作与《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《学校管理制度》有机结合起来，注重做好后进生的转化工作。

4．要在学校党政的领导下，充分发挥学校教职工大会、团委等群众组织在依法治校中的积极作用。

5．要发挥学校教育主导作用，努力促进学校教育，家庭教育、社会教育的协调一致，相互配合。每学期举行一至二次的法律、法规等有关知识讲座，以提高师生们的法律意识，增强自我的防范能力。使依法治校的各项工作逐步走向经常化、制度化、系统化。

6．加强对青少年学生的法制教育。要把法制教育列入教学课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

7．建立健全法制教育制度；要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质

8．进一步完善教职工大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要 及时向教职工公开。

9．学校的收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。积极推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家委会参与学校管理提供制度保障。

10．建立校内教师申诉渠道，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，依法追究相关责任人的责任。

11．完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，及时向有关领导报告情况，不瞒报或者漏报。

12．学校要规范学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，不开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实 清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

第三篇：审计局：审计工作涉及到的法律法规

依法审计是审计监督的一项基本原则，随着社会经济文化发展日新月异，法律也在不断地进行修订完善，由于我国法律渊源众多，新旧法律多有并存，法律内容交叉重复不可避免。因此，熟悉我国法律基本构架和法律适用规则将有利于提高审计人员适用法律的准确度，提高审计人员执法水平，提升审计监督的权威性，同时也关系着审计行为是否经得起社会的检验和历史的考验。

一、我国法律渊源简介

法律渊源是指法律创制方式和外部表现形式。我国的法律渊源主要有：

1、宪法。我国的根本大法，具有最高法律效力，其他法律、法规、规章等都不得与其规定相抵触。

2、法律。这里仅指我国最高权力机关即全国人民代表大会及其常委会制定的规范性文件。

3、行政法规。由国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称。

4、地方性法规。地方性法规是由各省、自治区、直辖市和较大的市（即省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的规范性文件的总称。我省仅有合肥市、淮南市拥有地方性法规的制定权。

5、部门规章。部门规章是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定的规范性文件的总称。

6、地方政府规章。地方政府规章是指省、直辖市人民政府和较大的市的人民政府，根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件的总称。

7、自治条例和单行条例。自治条例和单行条例是由民族自治地方的人民代表大会，依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的规范性文件的总称。

8、其他法律。包括在武装力量内部实施的军事法规和军事规章，适用于香港和澳门特别行政区的特别行政区法，以及我国政府签订和加入的国际条约和我国政府认可的国际惯例，我国政府声明保留的有关条款除外。

二、法的效力位阶及效力范围

效力位阶是指不同国家机关制定的规范性文件在法律渊源体系中所处的效力位置和等级，分为上位法、下位法和同位法。宪法、法律、行政法规效力范围及于全国，效力位阶明确，即宪法至上，法律其次，行政法规不得与宪法、法律相抵触。地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章，而部门规章与地方性法规、地方政府规章之间效力没有上下之分，属于同一位阶。当然，三者地位和效力均在宪法、法律、行政法规之下，部门规章一般在全国范围内有效，地方性法规和地方政府规章则只能在本级政府管辖范围内有效。

三、法律适用规则浅析

1、上位法优于下位法。

顾名思义，这条规则的含义是指效力位阶低的法律不得与其上位法相抵触，否则便无效。如未修订前的《审计法实施条例》第四十六条规定：对地方审计机关作出的审计决定不服的，应当先向上一级审计机关或者本级人民政府申请复议；对审计署作出的审计决定不服的，应当先向审计署申请复议，与6月1日起修订施行的《审计法》第四十八条相抵触，应属无效条款，不得适用。

2、特别法优于一般法，新法优于旧法。

《立法法》第八十三条规定：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。可见这两个原则适用的前提条件均必须为同一机关制定的规范性文件。

（1）特别法优于一般法

特别法和一般法是按照法的适用范围的不同而对法所作的一种分类。特别法适用于特别的法律关系，特定的区域，特定的时间，与一般法的区分是相对的。更具体地说，即法律规定在人、事、地、时某一效力范围方面，谁比谁更加狭窄，更加具有针对性，谁便具有了特别性，如有不一致，当优先适用特别规定。如《行政处罚法》规定了违法行为的处罚时效是2年，而《税收征收管理法》对税收违法行为的处罚时效规定为5年。后者相对于前者，即属于特别法，因此，对审计发现的税收违法行为，追诉时效应为5年。

（2）新法优于旧法

新法优于旧法是指后制定的法律优先于先制定的法律，即使新法没有明示旧法规定无效，与新法相抵触的规定当自然无效，即默示废止。

3、法不溯及既往规则。

法律规范的溯及力是指法律规范对它生效前所发生的事件和行为是否适用的问题。法律规范只能对其生效后的行为起规范作用，不能要求人们遵守还没有生效的法律规范。《立法法》第八十四条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规

定除外。可见，这一规则之外还有一项原则，即从旧兼从轻原则。这也体现了我国以人为本的法制精神。

综上所述，审计报告和审计决定并不是法律条文和事实的简单结合，如何在认定事实的基础上，正确适用法律法规，需要审计人员对法律精神有着深刻的理解，同时也要求审计人员具有较强的综合法律素质。因此，审计人员不仅要加强对审计法律法规的学习，也要对基本法理知识有所了解，从而为正确适用法律，增强审计监督权威性奠定坚实的基础。

第四篇：审计局加强工作落实总结

为确保整治和建设经济发展软环境工作取得实效，今年以来，长白县审计局采取“五项措施”狠抓各项工作的落实。

一、强化审计干部思想教育认识

要继续深化“软环境是长白县经济发展生命线”的教育，教育全局审计干部特别是领导干部，切实增强软环境意识，牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣、损害发展环境是罪

人”的观念，统一思想，形成共识，自觉地保护好软环境这条长白县经济发展的生命线，全心全意为经济建设服务。要深化为人民服务的宗旨教育，教育全局干部特别是领导干部端正思想，摆正自身位置，进一步解决主仆关系错位和服务意识差等问题，自觉地为群众、企业和基层服务。要深入开展依法审计教育，教育审计干部严格规范行政行为，努力维护企业和群众的合法权益。要强化诚信教育，全力打造“信用长白县”形象。

二、总结经验，注重实效，我们要继续搞好软环境及政行风评议活动。总结上年经验教训，以深入开展“双评”活动为契机，切实加强党风、政风、行风建设，认真解决好审计机关存在的问题，大力倡导“议有决、决有行、言必行、行必果”的工作作风，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供优质服务，以优良的工作态度和过硬的工作作风，更好地服务于经济发展大局。局党支部要认真搞好调查研究，及时总结开展“双评”活动的经验，进一步完善“双评”活动的做法，确保今年我局“双评”活动取得更大的成效。

三、更新行政理念，转变政府职能为重点

在当前工作中，要切实抓好源头治理。结合我局实际，全面开展问责专项活动，重点解决各级机关及其公职人员不作为、乱作为和不会作为等问题，以推动我局机关效能建设的深入开展，为建设服务型机关奠定基础。

四、加大力度，严肃查处涉软违法违纪案件

建立涉软案件“直诉、快查、速结”的运行机制。关口前移、拓宽渠道、主动出击，深入挖掘案件线索。重点查办干扰、影响和制约经济发展的“中梗阻”案件，野蛮执法、执法不公、违法行政的案件，搞“三乱”损害企业和群众利益的案件，影响外来投资经商办企业的案件。对涉软案件要严肃处理，不仅要追究当事人的责任，还要追究分管领导及主要领导的责任。

五、加大宣传力度，进一步营造良好的软环境氛围

教育干部进一步增强改善软环境的决心和信心；动员干部人人关心软环境建设，人人参与软环境建设。通过广泛宣传教育，大力营造良好的软环境氛围，推动经济发展软环境建设工作的深入开展，促进长白县经济持续、快速和健康发展。

第五篇：法律法规部职责

法律法规部职责

一、在综合行政部领导下，制定集团公司法律培训和普及规划，重点培训中高级管理人员依法经营、依法办事的能力。

二、审定对外签订的各种协议、合同及其他文书，签署意见后，方可对外签订。

三、代表公司与政法部门进行沟通协调有关事务。

四、根据工作需要，参与对外重大商务谈判，并负责起草协议或合同。

五、负责处理各级政府职能部门下达的行政方面的事项。

六、参与起草或审定公司的各种规章制度。

七、参与公司重大决策事项，参与公司新设企业的注册工作。

八、承担公司法律代理事务，处理公司各种法律纠纷，并做好起诉与应诉方面的各项工作。

九、审定公司员工解除劳动关系方面的事务，并协调处理一切劳动关系纠纷。

十、定期向董事会提供有关法律培训和法律事务方面的建议，保证各种经营业务依法进行。

十一、认真完成领导交办的其它工作。

综合行政部职责

一、贯彻董事会决议和董事长指示，做好上情下达、联络沟通；内外协调、内务内勤、公文写作等具体日常事务管理。

二、管理督导监察部，对各项工作和计划进行督办和检查，指导督察部按《督导细则》规定的各种指导内容进行督导并提出处理意见。

三、领导和管理集团日常运营，除各部门专业职能外的业务进行监督、管理、协调、服务。

四、牵头起草并制定公司长期和短期发展战略，同时根据董事会意图和公司战略发展需要，负责起草工作计划、各种考核计划、工作总结和其它主要文稿，牵头或协助进行公司各项单项规划的研究。

五、协助或负责协助董事长、总经理处理日常工作，负责日常行政事务，负责董事长和其他领导的日常活动和外出活动安排。

六、负责前台接待、客人来访迎送等招待工作。

七、组织安排董事会议或董事扩大会议，组织安排董事长要求的专题会议或专题研究某项业务的会议，做好会议记录和整理会议纪要，根据需要按会议决定决议，并进行与会人员的会间签字，存档名单，按要求需公开事项要印发给各公司落实执行。

八、负责公司往来信函的收发、登记、传阅、批示，做好公司公文的拟定、审核、审批、印刷、传递、催办和检查，以及文书档案的归档立卷管理工作。

九、做好公司历年大事记的原始资料收集和编撰工作，定期或不定期编辑公司简讯，简报或内部发行刊物。

十、负责公司保密工作，妥善保管和正确使用公司印章和介绍信。

十一、管理公司法律法规部，审定集团及所属各公司的对外协议，内部规章制度和涉及员工劳动关系等相关事宜的处理，主持参与或协助集团所属各公司对外商务和其它业务方面的谈判事务，确保公司对外业务合法有效和经济效益的最大化。

十二、负责公司办公设施的管理，使用信息系统对公司所有资产进行登记入册，并进行一年一次的审核检查，同时指导各公司做好此类工作。

十三、充分利用信息系统提高行政办公效率，重点监控计算机联网后的信息保密，做好涉及公司不良信息的跟踪协调处理。

十四、负责公司总务后勤工作，重点做好办公区域内卫生保洁、电话总机服务、安全门卫、员工食堂等方面事务的管理。

十五、制定车辆管理制度，确保领导和各种业务需要的用车事宜，定期对司机进行礼节礼仪，交通安全，节能降耗方面的教育。

十六、管理公司共青团、职代会、工会、计划生育、女工等方面的工作。

十七、管理公司安全保卫部，做好安全保卫、消防监控、综合治理等方面的工作，确保安全运营。

十八、协助财审部做好非财务方面的业务费用报销制度的制定，并进行到规范和审核。

招投标与预决算部职责

一、招投标与预决算部在集团公司招投标工作领导小组领导下开展工作。

二、负责组织各公司所有涉及招投标业务的实施，主要项目有：房地产工程招投标、原材料采购、物业公司各项工程、三家电商场及局部区域装修工程、酒店的装修装饰及建设工程、董事长要求必须进行招投标的各种业务等等。

三、工作人员要公平、公正、公开、择优选择有资质、有实力且社会公认的施工单位负责施工。

四、项目承建单位不少于两家的施工单位参与竞标，标书制定要规范，用标准档案袋密封，密封条处加盖竞标单位公章，并加盖项目所在公司公章后，统一报本部。

五、招投标与预决算部可推荐1—2家施工单位参与竞标。

六、集团公司

招投标工作领导小组组织本部门工作人员严格按照程序进行招投标工作。

七、根据招投标工作领导小组最终确定的中标单位的报价，由本部门预决算工作人员再次进行预算分析，在保质保量的基础上，再次进行价格协商。

八、最终确定的施工单位或有效报价报董事长审批后，由项目承建单位与施工单位签订正式合同，并开始进行施工建设或原材料采购。

九、对涉及面积、体积或长度的工程项目，本部工作人员必须深入实地丈量，确保数据准确无误。

十、本部所有工作人员要加强业务学习，提高专业技能，确保招投标和预决算工作高效、有序。

十一、每月进行不少于一次的市场调查，对外公司施工价格、市场上的原材料价格进行调查，形成清单，报领导参考。

十二、认真完成领导交办的其它工作。

督察部工作职责

一、在综合行政部领导下，负责组织部门的工作计划、任务，并认真落实执行。

二、按照督导细则要求，对办公场所环境卫生、礼节礼仪素养、忠诚爱岗、节能降耗、物业小区管理、三家电卖场管理、酒店服务、安全工作、廉洁自律、精细化管理等方面进行督导监察。

三、对督导中发现的问题，提出处理处罚意见，报主管领导审批后执行，同时下发整改通知单予以整改。

四、编制督察制度，实事求是列举督察中出现的问题，并印发到各公司、各部门。

五、对督察中发现的重大安全隐患或重大影响的事件，应及时向董事长书面报告。

六、定期汇总督察通报所列事项，做为各公司绩效考核、年终评先等工作的评比依据。

七、对董事长安排的重大督导工作，积极协调并会同有关部门先期进入，采取事前、事中、事后督察的办法进行全方位监控，为董事长决策提供科学依据。

八、对督导工作中出现的困难和问题，有责任跟进督导，帮助整改。

九、对督察中发现的好人好事、创新设计、管理创新等进行征集整理，根据情况予以奖励或推广。

十、督察办法:定期和不定期相结合，白天和夜晚相结合，工作人员督察和外聘人员私访相结合，督察专职人员和外部门工作人员相结合。

十一、认真做好向上向下纵向和部门间横向的协调沟通，确保督察工作向纵深开展。

十二、根据季节和天气变化，安排专项督察活动。

十三、严明组织纪律，提高督察工作人员工作的积极性、主动性，提升督察人员的综合素质，牢记“打铁还需自身硬”，以过硬的管理水平做好督察工作。

十四、认真完成领导交办的其它工作。

企业发展部工作职责

一、协调综合行政部对公司中长期发展进行市场调查、科学规划，制定和修订公司战略。

二、研究党和政府出台各种经济政策，吃透、用足、用活、用好各种政策支持，向董事长谏言献策。

三、认真调研行业发展现状，每半年出台一次行业调研分析报告，为领导决策提供参考意见。

四、编制经营计划，审核各公司部、室经营（工作）计划，并监督执行。

五、检查经营计划的执行情况，对关键问题进行调研，会同有关上司、部、室制定解决方案，并付诸实施。

六、对董事会确定的项目提前介入，做好深度市场调研，组织编写可行性报告。

七、对项目运作的招投标事务进行专项市场调研，为董事长决策提供有效、可靠依据。

八、对项目运作中出现的问题进行专题市场调研，并提出解决问题的可行性报告。

九、对公司经营业务中的重大价格调整，做好市场调研，并提出科学准确的分析报告。

十、认真完成其它部室提交的市场调研任务，并编写市场调研报告。

十一、指导各公司进行小型市场调研活动，为企业发展部的各项工作提供准确数据和有效意见。

十二、定期搜集各级政府和有关部门发布的数据，建立数据信息库，并适时对数据进行分析、为本部门工作储备客观公正的数据支持。

十三、组织本部门工作人员的培训学习，提高宏观管理能力和科学总结能力，提升整体素质。

十四、认真完成领导交办的其它工作。

安全保卫部职责

一、配合督导监察部对安全保卫、消防安全方面的事务进行专项指导。

二、每月召开一次安全工作例会，参会人员为各公司负责安全工作的中高级管理人员，会议形式可集中，也可深入到各公司分散召开；每两个月召开一次安全经营工作会议，参会人员为各公司主管安全副总，重点涉及安全的部门负责人，办公室主任。

三、认真做好安全检查记录，对涉及消防安全方面出现的问题下发整改通知，并做好集团公司安全台帐。

四、保证每周不少于一次的安全督察，重点督察安全消防的设备，设施维护保养，值班安全记录，安全消防制度落实，安全岗位在岗人员的精神状态等。

五、每季度组织一次集团公司安全教育培训或消防器材演练，培训方式采取集中和分散相结合的方式举行。

六、协调财审部进行资金安全、财务安全方面的督察。

七、组织各公司办公室对员工进行交通安全教育，尤其对家电物流配送工作人员进行重点培训和监管，并组织八小时以外安全教育，在饮酒、驾车、处理纠纷等方面进行规范。

八、保证每两周一次的不定期夜间安全督察，确保安全督察工作常抓不懈。

九、指导各公司制定涉及消防安全的各种制度，定期更换消防器材，定期维护和保养消防设备设施，确保人、财、物足额到位。

十、完成领导临时交办的涉及消防及安全方面的工作。