关于贯彻落实全省农行客户营销工作会议精神的意见

第一篇：关于贯彻落实全省农行客户营销工作会议精神的意见

各县支行：

省分行于2005年12月8日至13日召开了全省农行客户营销工作会议。会议传达了总行近期召开的公司、机构、房地产、银行卡、个人业务和国际业务工作会议精神，分析了当前市场营销工作面临的新形势、新情况和新特点，围绕市场营销和客户管理两大主题，研究部署了今后全行市场营销工作。现根据会议精神，结合我行实际，提出以下贯彻意见。

一、全市农行2005年以来市场营销工作简要回顾 2005年全省农行市场开发工作会议以来，全行上下始终坚持“以客户为中心、以市场为导向、以效益为目标”的经营理念，大力实施赶超战略和重点区域、重点行业、重点客户优先发展战略，全行市场营销工作保持了快速有效发展势头，为加快各项业务发展奠定了坚实基础。截止2005年12月底，全行各项存款余额达394003万元，较2005年底净增74533万元，存量、增量市场份额分别达到29%和41%，均位居同业之首；各项贷款余额达到225106万元，存量、增量市场份额分别达到28%和32%，均位居同业第二位。一年多来，有效贷款累计投放89157万元，余额达到73682万元，增加35525万元；累计实现中间(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)业务收入1700万元，年均增长44%，占全行各项业务收入的比重由1.84%提高到4.71%。总结一年来市场营销工作，我们初步取得了以下成效：

（一）明确树立市场营销理念，初步建立起了较为规范完整的市场营销体系。结合当地实际，全行积极引导客户部门和客户经理牢固树立利润最大化观念、风险防范观念、开拓市场观念、改革创新观念和法制观念，强化忧患意识、竞争意识和创新意识。以实施“扁平化”管理改革为契机，地分行搭建了以公司、机构、个人等前台部门进行营销，以信贷、科技等后台部门提供产品技术和服务支撑的组织机构。市、县两级行分别成立了市场营销委员会，组织领导和管理市场营销工作，初步建立了以地分行为龙头、以客户部门为中心、以客户经理为主体，部门配合、系统联动、全员参加的市场营销体系。结合低效网点撤并，以争创“十强支行”、“百佳网点”和创建“亿元所”等各类争先创优活动为契机，专门研究制定了《营业网点“上台阶工程”三年规划》，并以明察暗访和“星级”管理为手段，狠抓了营业网点的规范化服务，使全行的点均人均业务量明显提高。

（二）坚持以优良客户为中心强化营销管理，客户结构和信贷结构得到明显改善。一是在充分把握区情、行情和积极争取省分行联合贷款的基础上，积极向符合行业、产业政策的优良公司客户冲击渗透。先后与X县XX工贸有限公司等区内重点优良客户建立了战略合作伙伴关系。二是以文教、卫生、社保、农发行等机构客户为重点，积极提供资金归集、资金清算、代收代付、信贷投入等全方位金融服务，全面扩大了市场服务领域。一年来共向优质法人客户营销贷款16330万元，退出限制、淘汰类客户129户、1612万元。三是以个人小额质押贷款、个人住房贷款、个人生产经营贷款为主打产品，积极拓展个人客户群体，使低风险个人业务得到快速有效发展。四是加大扶贫贷款商业化经营力度，积极发展精品农户贷款，大力清收“散、小、差”客户贷款，优化了扶贫贷款的结构。五是坚持资产、负债、中间业务一体化营销，相继开发拓展了代发工资、代理保险、代收税款、代理农发行等委托、代理、代结算等12大类36种中间业务，中间业务收入总量及占比逐年提高，多元化收入格局初见成效。

（三）不断丰富市场营销手段，有效提高了市场综合营销水平。一是不断加强和完善直接营销、联合营销和协助营销机制，相继推行了对等营销维护、定期回访、首席客户经理制等营销手段，逐级落实营销、维护责任，使集约化经营水平和整体营销层次有了明显提高。二是重视加强科技支撑，大力推广了银证通、代销基金、国债等新业务品种，加大自助终端、ATM、pOAS机等设备投入，有力地促进了新业务产品的推广，使全行的服务质量和工作效率有了明显提高。

（四）坚持审慎稳健的信贷原则，有效防范和化解了信贷风险。一是以信贷新规则为准则，加强和完善市场营销制度建设，相继研究制定了《客户经理管理制实施细则》、《公司机构客户营销管理办法》等一系列基本制度，强化客户经理培训，狠抓内控建设，完善信贷转授权管理，规范信贷操作流程，有效克服了粗放经营的管理(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)模式。二是严格执行总分行制定的产业、行业指引规定和客户准入标准，确保了新增贷款质量，降低了信贷风险。2005年以来，全行新增贷款的到期收回率达到98%。三是重视加强贷后管理，落实了地县两级行客户部门分层次负责客户跟踪管理的责任，按要求配备了信贷风险经理，初步启动了贷后风险预警机制。四是加强信贷业务监管，认真组织实施了信贷管理“上台阶工程”，突出狠抓了信贷转授权、贷款限定性条款和抵押担保等重点措施的落实，严肃查处了违规违纪责任人，逐步实现了信贷监管的制度化和规范化。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识全行市场营销工作中存在的突出问题。一是整体营销效率依然较低，前后台部门衔接不足、系统联动配合不畅、信息传导不及时、激励机制不完善、服务不能完全满足客户需要等问题仍较突出，在一定程度上影响了部分客户的营销与管理。二是市场营销工作层次较低，营销理念滞后、营销手段单

一、营销方式简单等问题依然存在。三是受地方经济发展、企业经营管理、社会信用环境较差等客观因素的制约，信贷客户结构调整难度较大和资金运用效益低的问题未(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)能得到切实有效解决。四是贷后管理和客户维护不到位的问题仍较突出，尤其是重开发、轻维护，重投放、轻管理的现象还没有得到根本纠正，部分新放贷款仍形成了不良，信贷风险预警体系建设不到位，客户维护、贷后管理与精细化管理的标准还存在很大差距。五是部分员工仍偏重对传统存、贷款业务的营销，对混业经营和新业务、新产品的推广运用思想认识不到位，重视程度不高，营销中被动应付的问题比较突出。这些问题必须引起全行上下的高度重视，并在今后的工作中认真加以克服。

二、今后一段时期市场营销工作的指导思想 当前，我国宏观经济正处于新一轮经济周期上升阶段。经济发展进程出现了一些需要注意的问题，部分行业、部分地区出现局部投资过热。对此，全行必须要保持高度的政治敏感性，从大局着眼、冷静对待，积极适应信贷规模适当压缩的新形势，选择客户、项目一定要与行业结构调整紧密结合起来，注重把握贷款投向、风险和效益。同时，随着西部大开发的不断深入和全市实施“改革抓企业、发展抓项目”力度的加大，将会形成一批新的基础设施建设项目和市场经济主体，产权结构复杂化、企业重组多样化、产业升级周期化等经济营销领域出现的新情况，为我行市场营销和客户、信贷结构的调整创造了良好的条件和机遇。国有商业银行综合改革进入实质性阶段，利率市场化改革稳步推进，同业竞争方式开始呈现新的特点，特别是对高端客户的市场竞争，已经从银行品牌、价格竞争延伸到更高层次的产品、服务和效率的竞争。所有这些都要求我们必须加快机制创新，进一步增强营销工作的紧迫感和责任感，紧密围绕全行实施赶超战略和加快有效发展的战略部署，敏锐把握政策和市场变化趋势，深入开展市场营销工作，全面提高风险控制水平。为此，根据总、分行部署和我行实际，全行今后一段时期市场营销工作的指导思想是：紧紧围绕营销和管理两大主题，以结构调整为重点，全面实施资产、负债、中间业务一体化营销，以机制创新为动力，加大优质客户拓展力度，加快劣质客户退出步伐，稳步提升市场占有份额，实现客户结构和信贷结构的战略性调整；切实加强贷后管理，积极创建全方位的风险控制体系，全面提高资产质量，提升收益水平，大力推动全行市场营销工作再上新台阶。

三、市场营销工作的重点及措施

（一）牢固树立客户立行的经营理念，继续完善以客户为中心的市场营销机制。全行必须紧紧围绕市场营销和客户管理两大主题，牢固树立客户立行的经营理念，重点要以“让客户满意、让客户放心、让客户高兴”为主题，唱响客户立行的主旋律，深入开展“服务营销年”活动，站在全行发展的新起点上，对客户立行经营理念再认识、再深化、再提高，切实把客户立行的理念在领导、客户经理和全体员工中树立起来，使全行上下都能真正认识到客户是银行经营效益的根本来源，以适应当前实施赶超战略的需要，推动全行客户营销工作取得新突破。要进一步加强和完善以客户为中心的市场营销机制。一是以客户为中心整合业务操作流程，坚持信贷新规则基本运作原理，以前台客户部门为主体面向客户集中开展资产、负债和中间业务一体化营销，后台部门分工协作对客户经理提供科技支撑、产品支撑和服务支撑，减少管理环节，缩短决策链条，提升经营层次，实现与客户的信息沟通和互动合作，全面提高营销工作效率。二是以客户为中心合理配置营销资源，集中全行信贷资源、管理资源、财务资源和人力资源优势，尽力满足客户需求，做到人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)无我有、人有我优，抢占市场竞争的绝对领先位置。三是以客户为中心建立灵活有效的市场化定价机制，科学运用浮动利率和收费服务，与客户建立长期稳固的业务关系，实现市场营销效益的最大化。四是以客户为中心构建市场信息共享机制，对市场信息集中进行分析、整理和应用，研究确定市场营销目标客户和具体任务，有效减少重复公关造成的资源浪费。五是建立大客户服务中心，继续打造直接营销平台。各县支行客户部门要对辖内客户资源进行全面摸底，重点研究市场营销空白点，列出直接营销目标客户计划，对重点项目和系统性、集团性客户，由地分行客户部门直接牵头建立大客户服务中心，横向整合资源，纵向提升营销服务层次，实现高起点切入、高层次营销，逐步建立全过程专业化服务、全方位风险控制的大客户营销服务体系。同时，要进一步加强和完善营销责任和考核制度，实行联动公关，提高营销层次；对直接营销业绩要按照事业部方式探索模拟核算制，建立绩费、绩效挂钩的激励约束机制，切实强化地分行客户部门的经营职能。

（二）明确市场营销重点，努力扩大市场占有份额。从2006年起，省分行将不再发放联合贷款。全行必须坚决克服“等靠要”的思想，立足当地积极挖掘优良客户，依靠自身主动寻找资金出路，在确保当年信贷规模不超的前提下，建立和充实项目储备库，切实为明年的有效贷款营销打牢基础，确保明年全行有效贷款增量在今年的基础上持续稳定增长，进一步提高资金营运效益。

1、切实提高公司业务发展速度。继续加大优良客户和重点项目营销力度，以农业产业化、票据贴现、企业改制等领域为重点，有效扩大我行主体客户筛选范围，力争在龙头项目领域、大客户上尽快取得突破。按照“产业政策为先、风险分散、择优扶持、积极谨慎”的原则，积极为产权结构清晰、资信状况良好的中小企业和民营企业等客户提供流动资金贷款支持。在加大营销力度的同时，要按照总行的要求，结合本行实际，面向重点客户提供票据买入、通存通兑、资金归集、委托贷款、帐户透支、电子对帐等系列金融服务，着力打造“金光道”品牌形象，提高客户资金使用效率。切实加强客户维护工作，突出对客户现金流量的跟踪监管，监测企业销售收入归行率、日均存款余额等指标变动情况，定期分析企业现金流量结构，建立有效的风险预警信号，提高客户的综合贡献率。

2、加快机构业务创新步伐。继续落实好与农业发展银行、保险公司等同业合作协议，不断扩大双方业务合作范围和层次，提高同业产品的资金留存率。努力扩大与行政事业客户的合作领域，突出加大对医疗、教育、科研等事业法人的渗透营销，以信贷营销为突破口，积极发展重点中学、三级甲等以上医院等事业法人客户，带动中间业务和资产、负债业务全面发展。突出加大对银行卡、保险代理等高收益业务品种的营销力度，主动压缩部分无偿性代收代付项目，延伸和创新业务品种，集中力量发展收费水平较高的精品业务，努力提高中间业务收入比重，实现收入多元化。积极构建有市场竞争力的产品链，进一步利用银证通、银银通、保险、代收代付、受托理财等产品功能，用好的产品增强市场营销能力。

3、打造个人业务发展的核心竞争力。确立个人业务优先发展战略，努力实现由粗放经营向集约化经营转变，以账户管理为中心向以客户为中心转变，以单一产品营销向综合理财服务转变，由被动营销向主动营销转变，由大众化服务向个性化、差异化服务转变，全面提升个人业务发展的核心竞争力。一是突出客户重点。认真进行客户市场细分，将中高收入的现有存款大户，行政事业单位、金融、电信、电力、高教行业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作稳定、收入较高的工作人员，优质企业的高级管理人员，社会信誉和经营状况良好的民营企业主和个体工商户等自然人，作为我行的目标客户群体、重点营销的对象。二是突出产品重点。要将个人质押贷款、个人住房贷款、生产经营贷款，银行卡、教育储蓄、基金销售、债券卖买、个人保险、务工汇兑转储等，作为我行的主要业务产品、营销拓展的重点。三是加大营业网点“上台阶工程”实施力度，强力推行规范化服务，深入开展达标考核活动，对规范化服务明星网点统一挂牌、表彰奖励，并对网点、员工实行“星级”动态管理。坚持开展形式多样的储蓄营销宣传、劳动竞赛等各类争先创优活动，在全行大力营造积极向上的赶超氛围，力争实现各县支行储蓄存款存量、增量市场份额保持“双第一”的目标。四是以个人理财业务为核心，以客户关系管理为基础，大力实施个人业务优先发展战略，打造精品网点，实现个人信贷业务的专业化、标准化和集约化经营管理，有效控制个人贷款风险。积极创立“金钥匙”个人业务品牌，大力融合债券、保险、基金、代收代付等业务品种，把信贷业务、中间业务、理财业务“三位一体”结合起来，向个人客户提供差异化、个性化和增值化的金融服务。五是提升银行卡专业化经营管理水平。在继续大力发展借记卡业务，保持发卡量持续增长的同时，积极稳妥地推广准贷记卡业务，稳步发展电子银行业务，加快网上银行、电子商务、电话银行和手机银行等产品的推广运用，不断改善用卡环境，加大ATM、pOS等机具投入力度，大力拓展特约商户数量，积极拓展金穗卡的受理渠道，逐步打造银行卡产品体系，有效提高个人业务产品的社会认知度和影响力。

4、以县域经济为重点实现农业信贷业务有效发展。紧紧围绕农业产业化、农村城镇化和信贷扶贫三大任务，突出支持县域经济领域内的现代农业、农副产品加工业、农村物流业、城镇基础设施、旅游开发和科教文卫产业，大力支持农村贫困地区、贫困人口脱贫致富事业，重点支持综合收益高、比较优势大、竞争力强、能有效带动农民增收的企业和项目。切实加强扶贫贴息贷款管理，认真落实国家和总行有关精神，将扶贫贴息贷款集中用于国家扶贫开发工作重点县，在发放到户贷款的基础上，积极支持对解决贫困户温饱、增加收入有扶持作用的农业产业化龙头企业，支持农村及小城镇基础设施建设及社会事业项目。

（三）全面落实贷后管理的各项制度，提升贷后管理水平，建立全方位的风险控制体系。贷后管理已经成为我行信贷风险控制中最薄弱的环节，全行必须从根本上改变粗放经营的状况，认真按照精细化标准，全面实施贷后管理工程，逐步实现贷后管理的制度化、规范化和科学化，全力创建新型贷后管理机制。

1、严把客户准入关，从源头上建立风险防范机制。一是继续加强行业指导性管理。严格按照总、分行客户准入的有关规定，结合宏观经济形势和当地产业发展动态实际，坚持就高不就低的原则，严格把握客户准入标准，坚决纠正擅自降低标准盲目发展客户的不良现象。二是努力提高客户和项目调查评估的准确性。各级客户部门要认真履行调查评估工作的重要职能，认真分析客户和项目的经营实力、管理水平、资信状况、发展潜力等核心要素，严格落实第一还款来源实现的可靠性，第二还款来源的保障程度，确保调查质量，努力使调查评估工作逐步走上专业化、标准化和科学化的发展轨道。三是严格按照国家产业政策扩大客户选择范围。牢固树立全局意识和长期观念，选择优良客户。凡是国家产业政策鼓励发展的，必须坚持好中选优的原则，有选择性地给予支持。凡是国家产业政策明令禁止的，一律不得介入或变相介入。对投资过热行业要提高客户准入门槛，不能盲目跟进、遍地开花。

2、加大劣质客户退出力度，从根本上化解信贷风险。劣质客户退出工作比优质客户营销具有更大的艰巨性和挑战性，全行必须认真研究客户退出策略，根据客户生命周期，把握退出时机，研究退出数量，制定退出方案，灵活应用强制性退出、适时性退出、渐进性退出等多种方式，切实提高客户退出的前瞻性、针对性和操作性。要将退出范围从事实风险客户扩大到潜在风险客户，重点是：处于比较劣势产业和行业中的一般客户，国家禁止行业的所有客户，信用等级为B、C级的限制淘汰客户，五级分类划分为不良贷款的客户，具有潜在风险的正常贷款客户。要完善客户退出的考核激励机制，根据区域经济环境、经营管理水平，确定客户退出考核目标，通过调整信贷规模、调节资金价格等手段，引导全行增强完成客户退出任务的积极性。对牺牲部分眼前利益的主动性退出，要结合退出计划完善配套政策，合理划分贷款责任和退出损失责任。要高度重视当年到期贷款的收回，特别是地县行分管行长和客户、风险部门负责人及包片客户经理，必须对即将到期的贷款做到心中有数，靠实清收责任，当年新增贷款一律不得展期或借新还旧，必须确保100%按期收回，凡新增贷款形成不良的，必须按规定严肃追究责任。

3、切实加强贷后管理，全面实施贷后管理工程。一是明确贷后管理运作机制。实行纵向上移，从县支行向上延伸至地分行，形成分层管理和有效分工的贷后管理体系；实行横向制约，通过客户经理和风险经理相互配合、相互制约，共同控制客户信贷风险；实行全程管理，对帐户监管、贷后检查、风险预警、风险分类、档案管理、问题处理、贷款收回、总结评价等全过程进行管理；实行奖惩分明，细化贷后管理工作内容，建立责任追究机制，组织定期考核评比，提高贷后管理的约束性和指导性。二是建立分层次贷后管理体系。做好重点客户的贷后管理工作，二级分行负责对贷款余额800万元以上客户的直接管理；做好省、地分行审批项目的监测管理工作，加强上下级行的沟通配合，组成贷后管理监督网络，督促落实贷后管理措施。各县支行要做好客户的日常跟踪监管工作，负责全部客(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)户贷后管理制度的落实，及时准确录入各项贷后管理信息，重点加强对拟退出客户、信用等级B级以下客户的监管。三是健全贷后管理控制体系。继续抓好制度控制，按照纵向制约、横向制衡的原则，进一步完善前后台部门和岗位设置的衔接流程，市、县行之间、客户部门与信贷部门之间必须加强分工与合作，切实形成合力，凝成一股绳，在加强纵、横向制约的基础上全面提高贷后管理效率。地分行信贷部门要充分运用CMS系统，切实加强在线监测检查，对发现的各类问题，地县行必须高度重视，认真纠改，严肃查处有关责任人，有效提高对客户风险的识别、防范、控制和规避的能力。四是大力培养客户经理的职业操守，积极按照市场化原则建立有效的激励约束机制，全面提高客户经理的职业道德操守和职业技术水平，严防道德风险和能力风险，以填补制度制约和技术制约的缺陷与不足。

（四）加强基础管理,推动市场营销工作有序发展 基础管理工作是一切管理活动的基石，是实施“四大工程”的重要组成部分。全行必须坚持以人为本、从严治行、管理强行、创新兴行的理念，狠抓基础管理，提高员工队伍素质，为市场营销快速有效发展创造良好的内部环境。一要继续强化基础管理。完善制度建设，积极适应市场营销工作的变化形势，清理有关规章制度，及时废除不适应市场需求的规定，加强部门之间的相互衔接，避免政出多门，制度冲突的问题。健全考评机制，科学设置各业务品种的综合评价指标体系，按照归口管理原则集中清理各部门的统计分析报表，提高统计数据的真实性和准确性，切实减轻基层客户部门负担，集中精力进行市场营销和维护。加强客户档案管理，按照归口存放、集中管理原则，对客户档案资料组织全面清理，严防档案资料分散存放造成缺失而引发的信贷风险和法律隐患。努力提高基础管理的科技含量，充分利用ABIS、CMS系统资源，开发运用综合业务管理信息系统，实现业务信息电子统计、重点客户实时监测等功能，努力改变市场营销手段滞后的局面。二要建立营销利益协调机制。全行必须树立全局观念和整体意识，对系统性、集团性客户和由省、地分行牵头营销的的客户，要坚持“谁牵头开发、谁组织评估、谁管理维护”和“风险共担、利益共享”的原则，协商确定内部利益协调标准和方式，对协办行在经营管理的投入给予一定的利益补偿，既要保证营销客户的整体性，使用政策的连续性，认定标准的统一性和贷后管理的追溯性，又要调动各方面的积极性，共同做好客户的营销和维护工作。各级行要充分发挥一级法人的系统优势，主动办理好代收代付、资金清算等具体工作，对服务质量和服务态度出现差错造成客户流失的，要严肃追究有关领导和经办人员责任。三要切实加强客户经理队伍建设。客户经理是市场营销活动的主力军，客户经理队伍营销能力直接关系到全行整体市场竞争力的提高。因此，全行必须要把加强客户经理队伍建设作为市场营销的基础工作来抓。一要加大客户经理综合素质培训力度，积极采取现场教学、专家授课、典型案例、经验交流等多种方式，分期分批组织对客户经理进行各种业务技能培训，深层次培养客户经理掌握现代营销理念和营销技巧，不断提高客户经理的综合素质。二要建立客户经理动态管理机制，通过加强和完善竞聘上(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)岗、实行专业考试、业务考核等方式，有针对性地指导一批综合素质高、业务能力强的人才充实到客户经理岗位，对工作责任心不强、能力较差、业绩不合格的人员调整岗位。三要加强客户经理队伍的作风建设，结合全行开展“整肃行风行纪”活动，教育客户经理正确处理好市场拓展、客户维护和廉洁自律的关系，树立纪律严明、行为规范、按章办事、求真务实的良好风气，培育铸造忠诚、协作、律己、廉洁、高效的团队精神，努力培养作风优良的客户经理队伍。四要进一步加强和完善考核激励机制，全面实施客户经理等级管理机制，切实按照“以业绩定等级、以等级定收入”的原则，对全行客户经理实行动态管理。并通过对有“特殊贡献”的员工和“优秀客户经理”给予重奖等方式，进一步在全行系统掀起学先进、比贡献的市场营销高潮。

第二篇：八项措施贯彻落实监管工作会议精神意见

其他银行业金融机构监管科监管对象涉及五类，分别为政策性银行、股份制银行、邮政储蓄银行、地方银行和财务公司。在2012的监管工作中我科将围绕三个重点 “管法人”“抓新设”、、“促改革”“”

一、创新监管工作会议，全面部署

一是“一类一会”，分类施策。针对农发行、中小商业银行（股份制银行和徽商银行）、邮储银行监管重点各异，分类别召开农发行、中小商业银行、邮储银行监管工作会议，传达银监会、省局会议精神，明确监管政策。二是分支两层参会，确保精神层层落实。为全面贯彻落实银监会、省局监管工作会议精神，分局要求辖内三类机构分支两层高管人员参会，认真学习监管工作会议精神，并就经营中遇到的困难与监管部门进行交流沟通。三是三方会谈，推进邮储银行改革。为“稳中求进”地推动邮储银行二类支行及代理网点的改革，分局特别邀请了邮政机构的负责人参加邮政储蓄银行监管工作会议就二类支行及代理网点管理中存在的问题及改革进行座谈。

二、下发监管意见书，明确监管重点

结合辖内三类机构的具体情况，分行别下发监管意见书。要求各行严守平台贷款、房地产贷款、民间借贷、案件风险等重点领域风险底线；贯彻监管政策，服务重点领域发展，服务小微企业发展，保障信贷资金流入实体经济，促进实体经济发展；强化内控管理，提升风险管控水平，认真组织开展 局“内控强化年”活动；规范经营行为，依法实施贷款定价，清理和规范收费项目等重点监管工作。

四、开展现场检查，促被监管机构稳健发展

根据省局重点工作任务分解表，2012年分局将开展光大、招商银行检查项目。以了解和掌握辖内三类机构内控制度建设和执行情况，促进其建立健全内部控制体系，提高风险识别和评估能力，保证内部控制的各项职责得到有效履行；了解其各项业务开展情况，对各项业务的合规性和风险状况进行检查并提出有针对性的监管意见，督促其加强风险管理，促进各项业务稳健发展。

七、建立完善各项台账，提高监管针对性

通过建立房地产企业开发贷款台账，及时掌握辖内三类机构房地产开发贷款情况；继续完善政府融资平台贷款台账，初步估测近三年融资平台贷款还款情况；分类分行别建立行政许可事项台账，做好行政许可事项准入工作；建立现场检查台账，了解掌握现场检查问题整改情况。

八、加强监管联动，提升监管工作水平

一方面加强与省局对口部门之间的交流，实现信息共享，增强对政策的把握和问题定性的准确性，形成监管合力。另一方面加强与辖内三类机构之间联动，要求各行及时报送监管部门要求的非现场资料、内外部审计结论性书面材料进行共享，提高现场检查针对性，避免重复立项和检查。

五、准入与不规范经营相结合

为促进新设机构规范经营，我科从提高拟人高管合规经营意识入手，以高管任职资格准入为切入点，通过手工出题将不规范经营活动知识点纳入考试范围，从而掌握了解拟任高管对不规范经营活动的认知度，提高拟任高管人员对不规范经营活动的重视度。

第三篇：关于贯彻落实全省中小企业工作会议精神的指导意见

关于贯彻落实全省中小企业工作会议精神的指导意见

粤经贸中小局〔2009〕33号

各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）、中小企业局：

12月5日，省委省政府在广州隆重召开了全省中小企业工作会议。会议是自2003年全省民营经济工作会议以来的最高规格、最大规模的会议，得到了张德江副总理、汪洋书记、黄华华省长、佟星副省长等领导的充分肯定。会议出台了《广东省关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号，下称《意见》），这是我省深入贯彻党中央、国务院关于支持中小企业平稳健康发展的决策部署，帮助中小企业克服难关、促进中小企业平稳发展的重大举措，意义十分深远。

为了贯彻落实省中小企业工作会议精神，落实《意见》中的规定，特别是《意见》中规定的由经贸系统牵头办理的10项工作，积极帮助我省中小企业渡过难关、共克时艰，促进我省中小企业抓住机遇实现产业优化升级，现提出如下意见：

一、指导思想

中小企业占全省企业的绝大多数，是物质财富主要创造者，又是社会就业的主渠道，在我省经济社会发展中具有举足轻重的作用。中小企业能否保持平稳健康发展，事关我省经济发展全局，事关民生和社会和谐稳定，事关我省争当实践科学发展观排头兵的成败。我们要按照全省中小企业工作会议的安排，以解放思想为引领，以改革开放为动力，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到省委省政府对国内外经济形势的分析判断上来，统一到省委省政府“三促进一保持”的重大决策部署上来，做到职责到位、工作到位、作风到位，把促进中小企业平稳健康发展作为争当实践科学发展观排头兵的重大举措，坚持加大财政投入与深化改革相结合，解决当前困难与解决长期性、根本性问题相结合，促进企业平稳发展与推动企业转型升级相结合，拉动当前经济增长与增强经济发展后劲相结合，促进经济增长与扩大就业、保持社会稳定和谐相结合，切实在创造公平环境、改进政府服务、建设服务平台上下功夫，积极营造中小企业良好发展环境，帮助中小企业渡过难关。

二、深刻学习领会《意见》的精神实质和主要内容

《意见》总体上分为两个方面内容：第一方面是支持中小企业发展的政策措施，第二方面是加强对中小企业发展工作的组织领导。

第一方面，主要按照温家宝总理视察广东指出的“切实解决中小企业融资难问题、加强对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、加强和改善对中小企业的服务”四个方面的内容来展开。

第一部分切实缓解中小企业融资难问题，主要提出加大对中小企业的信贷支持力度、创新金融产品和金融机构、积极推进银企合作、进一步完善中小企业担保体系建设、拓展资本市场等政策措施。第二部分加大对中小企业的财税支持力度。加大财税支持力度分三类：第一类是2009年省财政安排22亿元支持中小企业发展，主要用于设立再担保机构以及帮助中小企业技术改造和创新、扩大出口等补助。第二类是涉及调整预算提前安排使用的财政资金140亿元，主要包括装备制造业、中小企业、示范性产业转移园、产业转移奖励专项资金等。第三类是落实国家税费优惠政策。第三部分支持中小企业实行产业转型和结构优化升级，主要提出支持中小企业加快产业升级、提高中小企业自主创新能力、支持中小企业与大企业配套发展、支持创办中小企业、扶持流通领域中小企业发展、促进对外贸易企业转型升级等政策措施。第四部分加强和改善对中小企业的服务，主要提出加大政策宣传力度、加快中小企业服务平台建设、加强中小企业信用体系建设、大力发展中小企业电子商务、建立重点企业直通车服务制度、全面清理涉企收费项目等政策措施。

第二方面内容，即第五部分加强组织领导，主要强调各级政府及有关部门要以学习实践科学发展观活动为动力，把思想和行动统一到党中央和省委省政府对当前经济形势的分析判断和重大部署上来，把促进中小企业平稳健康发展作为争当实践科学发展观排头兵的重大举措，统一思想，明确任务，加强对中小企业运行情况的监测与分析，及时掌握中小企业发展动态，把握正确舆论导向，加强正面宣传，帮助企业增强信心。

在学习掌握《意见》的精神实质和主要内容的基础上，要着重掌握经贸系统所牵头负责的10项工作内容，具体包括积极推进银企合作、进一步完善中小企业担保体系建设、支持中小企业加快产业升级、提高中小企业自主创新能力、支持中小企业与大企业配套发展、支持创办中小企业、扶持流通领域中小企业发展、加大政策宣传力度、加快中小企业服务平台建设、建立重点企业直通车服务制度等。我委已将这10项工作列为2009年的重点督办事项，委机关各牵头处室正在研究制定具体的贯彻落实工作方案，各地要积极做好配合工作，制定相关工作细则，创造性开展工作。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。要认真学习领会会议精神，自觉在思想和行动上与省委省政府的决策部署保持一致，把帮助中小企业克服难关、保持中小企业平稳健康发展作为当前和今后一段时期的一项重要工作来抓，省市联动，上下一心，开拓创新，共克时艰。要及时请示当地政府、协调相关部门，将促进民营经济发展联席会议更名为促进中小企业发展联席会议，并协调增加国资、政府新闻和信息产业等单位作为促进中小企业发展联席会议成员单位，进一步加强促进中小企业平稳健康发展的领导力量。

（二）广泛宣传，引导预期。要积极引导和协调本地区的报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体正确把握舆论导向，客观报道当前中小企业的发展情况和存在问题，广泛宣传中小企业克服困难取得成就的典型以及当前经济形势下中小企业的发展机遇，特别是省百强民营企业的成功经验，正确引导社会预期，增强发展信心，营造良好的社会氛围。要借助报刊杂志、广播电视、信息网络等媒介，把今年以来国家和省一系列扶持中小企业平稳较快发展的政策措施，特别是《意见》，传达到广大中小企业，让广大中小企业真正了解政策、掌握政策、懂得运用政策，使政策真正发挥效应。

（三）真抓实干，落实到位。要从本地实际出发，结合《意见》的贯彻实施，抓好经贸系统10项牵头负责工作的贯彻落实，配合好相关单位做好其他事项，同时研究制定促进中小企业发展的政策措施，特别是协调落实《意见》规定的配套资金与措施。要加强与其他政府职能部门的沟通协调，形成促进中小企业发展的合力，共同从缓解中小企业融资难问题、加强对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、加强和改善对中小企业的服务等方面，采取针对性和可操作性更强的措施办法，把《意见》落到实处，帮助中小企业克服当前困难，实现平稳健康发展。

（四）检查督促，表彰先进。我委将定期组织对各地进行检查，对于能够及时出台配套政策和配套资金，工作力度大、方向准、措施实，对促进中小企业平稳健康发展成效大的，在资金和项目方面给予重点支持，在办事程序方面给予“直通车”服务，并将先进经验材料上报省委省政府，以表彰先进、鞭策落后。各地也要及时将贯彻落实情况上报我委。

广东省经济贸易委员会 二○○九年一月十二日

（联系人：省中小企业局改革发展处 赵伟清，电话：020-83135885，传真：020-83133308）

第四篇：关于贯彻落实全市党务工作会议精神的几点意见

关于贯彻落实全市党务工作会议精神的几点意见

4月2日上午，全市2011党务工作会议在市人民会堂顺利召开。周口市委常委、项城市委书记王宇燕，市委常委、组织部长孙长岭，市委常委、统战部长何明照，副市长方强等党、政领导参加会议。会上，组织部孙长岭部长，统战部何明照部长，宣传部王东方副部长，分别就组织工作，统战工作，宣传思想工作作报告。大会客观、公正、实事求是从不同角度，不同侧面总结了2010年全市党务工作取得的成绩，分析查找了存在的问题，明确提出今年党务工作的主要任务及奋斗目标。王宇燕书记对三位领导的讲话给予肯定并作重要讲话。就如何贯彻落实好会议精神，进一步做好党务工作提出严格要求。会上还对2010党务工作先进单位、先进个人，精神文明建设先进单位、先进个人，统战工作先进单位、先进个人，宣传思想工作先进单位、先进个人进行表彰。我院党组荣获2010统战工作先进单位、人才工作先进单位两项荣誉称号。我和吴宏副书记带领有关班子成员参加会议，会后认真组织学习讨论，按照会议要求，结合我院工作实际，提出了我院本党务工作重点，下面我就如何贯彻落实会议精神做好医院党务工作提出几点意见：

一、主导思想及主要目标

今年党务工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七届五中全会、省委八届十一次全会、周口市委二届十次全会和市委三届八

1次全会精神，按照高举旗帜、围绕创“三级” 医院工作中心，服务医疗大局，造福患者，改革创新的总体要求。坚持重在持续、重在提升质量、重在诚信为民，紧紧围绕医院科学发展这个主题，加快基础设施建设，继续坚持“以病人为中心，优质服务求发展”的思路，着力在精神文明建设上求实效，着力在技术创新上求实效，着力在优质服务上求实效，着力在科学管理上求实效，为庆祝中国共产党成立90周年，营造浓厚氛围，为加快医院快速发展提供有力的思想保证和精神动力。

二、努力建设学习型党组织和党员队伍

我院有160名党员，大多数党员都是技术骨干，有的还是中层领导，党组织及党员队伍素质提高了，能充分发挥先锋模范作用，对医院工作将产生强大的推动力。我们要按照上级党组织的要求，以“争创学习型党组织、争当学习型党员、推动医院上三级”活动为载体，抓好党组织及党员的学习，不仅要学政治、学科学，更要学业务、学技术。建立党组中心组学习制度，创新学习方法，推广先进典型。积极参与市委组织、举办的各种专家讲座、专题报告，认真收看电视台创办的《理论大讲堂》专题节目。加强对领导班子成员理论学习的检查考核，把班子成员“述学”纳入考核的重要内容，与述职述廉一并考核。党员以支部为单位组织学习，党组及党支部集中学习至少每月一次。学习内容：

1、省委书记卢展工《用领导方式转变加快发展方式转变》。

2、“何平”九论。

3、王宇燕书记在市委三届八次(扩大)会议上的讲话。

4、邹洪市长在市三届人大五次会议上的《政府工

作报告》。

5、《项城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

6、“六个为什么”、“七个怎么看”。

7、医院各职能部门组织的业务学习、技术培训。每次学习，领导班子成员要写心得笔记，并结合工作实际写出调研报告。

三、统筹兼顾，努力争创先进基层党组织

一要继续开展“创先争优”活动。按照上级要求用领导方式转变加快发展方式的转变，以服务医院建设，服务党建90周年，突出抓好党员公开承诺、党员群众评议，评比表彰等关键环节，开展好“先进支部”、“优秀党员”、“服务标兵”评选活动，纵深推进创先争优活动，促进医院的工作在现有的基础上横比争一流，纵比上台阶，争创“三级”医院，正当周口一流。二要整体推进党建工作。各支部做到组织健全，制度健全，活动有计划，争先有目标。三要加强党员的教育与管理。结合建党90周年，开展党的光辉历史教育，组织观看电教片、参观革命圣地、重温入党誓词等活动，强化党的宗旨观念，增强党性原则。四要进一步转变作风，党员干部在工作、学习、生活中要处处起先锋模范作用，树立高度的社会责任感和学习自觉性，以身作则，清正廉洁，弘扬高度的党风、政风，自觉抵制不正之风，树立党员的良好行业形象。

四、按照上级要求抓好建党90周年几年活动

为庆祝建党90周年，市委有关部门将组织合唱比赛、文艺演出、书画摄影展、诗歌朗读等，一系列的庆祝活动。我们要精心组织，积极参与。在全院唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国

好、各族人民好的主旋律。讴歌党的丰功伟绩，集中展现我院职工奋发进取，昂扬向上的精神风貌，向全市人民展现我院的良好形象。通过活动，丰富医院文化建设的内涵，形成浓厚的文化氛围，振奋职工精神，激发昂扬斗志，树立良好的社会形象，创造良好的经济效益。

五、切实加强人才梯队建设，进一步提高党员干部素质 要以建设学习型党组织和“创先争优”活动为契机，进一步加强干部人才梯队建设。建立健全科学的党员干部管理、监督、考评机制。按照德才兼备，以德为先的用人原则，加强党员干部的选拔任用。按照讲党性、重品行、做表率的要求，加强领导班子的思想政治建设和作风建设。注重党员队伍建设，不断完善党员技术人才培养、选拔、激励、培训机制。党员培养要严把准入关。对政治上积极要求进步、工作上踏实能干、技术上有创新意识的要积极培养吸收到党员队伍中来，对党员中有领导能力、政治素质高、业务能力强的同志要充实到中层领导的岗位上来。形成年轻有为，综合素质高，工作责任心强，可持续发展动力足的人才梯队。

服务医院大局，服务党员干部，服务人民群众，让党满意，让群众满意是党组工作的核心价值，带领全院党员干部真抓实干，改革创新促品牌，优质服务求发展是院党组的主要工作职责，实现我院创三级医院目标，任务重大，我们要围绕医院工作中心，抓好党务工作重点，团结一致，努力拼搏，为实现医院科学发展、快速发展做出新的贡献。

项城市第一人民医院党组

第五篇：贯彻落实政法工作会议精神

*****贯彻落实政法工作

暨法治城市创建活动动员大会会议精神情况汇报

全区召开了政法工作会议后，我场高度重视，当天下午便召集全场中层以上干部会议，传达了会议精神，要求场部机关及各单位结合****工作实际，认真贯彻落实全区政法工作暨法治城市创建活动动员大会精神，将与会精神传达到每位职工。现将我场会议精神贯彻落实汇报如下：

一、传达精神，深刻领会，进一步增强政法工作暨法治城市创建活动的责任感和使命感

2月5日下午，****召开全场中层以上干部会议，传达了会议精神，学习了***书记的会议讲话，以及政法委书记***同志《在全区政法工作暨法治城市创建活动动员大会上的讲话》精神。通过系统传达学习，使我场中层以上干部在最短时间内准确把握我区政法工作面对的新形势和新特征，深刻认识到做好2010年政法工作暨法治城市创建活动工作的重要性和紧迫性，进一步增强创建“平安连云”、“法治连云”责任感和使命感。

二、提高认识，落实责任，全面做好****社会治安综合治理工作

***场长强调，*书记的讲话精神深刻凝练，凸显法治建设在***大开发、大建设形势下的重要性，各单位要牢固树 1

立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，打造稳定和谐的法治环境。各单位要形成上下联动、群防群治的综治工作机制，进一步完善“事事有人抓”的工作格局。每季度召开一次****治安、维稳工作分析会，加强24小时值班，落实好门卫值班制度，进一步增强大家自我防范意识。同时，加强对干部职工的法治教育，牢固树立全场干部职工的法治责任意识。

三、落实维稳，改变作风，力争将“上访”转变为“下访”维护信访稳定

由于****是建场五十多年的老场，历史遗留问题较多，退休职工上访问题时有发生，我场今年制订如下措施，以期缓解退休职工信访问题：一是坚持一把手负总责，分管领导具体抓的原则，在工作中找准问题，增强做好工作的责任感和紧迫感。成立****信访维稳工作组。二是领导干部改变工作作风，深入一线，积极主动做好“下访”工作，争取将“上访”解决在萌芽状态。三是明确分工和责任。各单位加强沟通，了解情况，掌握动态。热情接待来访的职工群众，认真听取他们的意见，妥善处置反映的问题，做好解释疏导工作。****在2010年，将本着积极稳妥的原则，做深、做细信访维稳工作的组织、协调、配合等工作，注重研究解决政策落实过程中的新情况、新问题，加强应急稳控措施，维护林场和谐稳定发展。

四、主要措施：

1．深入开展多种形式的“和谐林场”、“平安林场”、“法治林场”创建活动，形成权责一致、分工合理执行顺畅、监督有力的管理体制。

2．深入开展各项安全专项整治，杜绝重特大安全生产事故。

3．落实信访维稳工作的各项措施，进一步完善矛盾纠纷排查机制，切实将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在本单位。

4．加强对干部职工的法制教育，杜绝干部职工违法违纪事件发生。