在全县宣传思想工作暨“满意在ＸＸ”主题活动动员会议上的讲话

第一篇：在全县宣传思想工作暨“满意在ＸＸ”主题活动动员会议上的讲话

在全县宣传思想工作暨“满意在ＸＸ”主题活动动员会议上的讲话

同志们：

县委决定召开全县宣传思想工作暨“满意在ＸＸ”主题活动动员大会，主要目的是对2008年的宣传思想工作和“满意在ＸＸ”主题活动进行安排部署，统一全县干部群众的思想，大力解决制约ＸＸ经济社会发展的投资软环境问题，促进ＸＸ经济社会发展的历史性跨越。刚才，ＸＸ同志作了宣传工作报告，ＸＸ同志宣读了2007年度宣传思想工作表彰文件，ＸＸ同志宣读了《公民道德建设工程—“满意在ＸＸ”主题活动2008年实施方案》，戴亮同志对“整脏治乱”专项工作作了重要讲话，希望各单位认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、关于宣传思想工作

2007年，在全县各级各部门特别是宣传思想战线同志的共同努力下，我县宣传思想工作取得了较好的成绩。今年雪凝灾害期间，全县宣传战线的同志不畏艰辛，深入抗灾救灾第一线采访，大力开展思想宣传发动工作，为夺取抗灾救灾工作的全面胜利做出了较大的贡献，取得了较好的成绩。对全县的宣传思想工作，县委是满意的。但我们不能有丝毫松懈，宣传思想工作是我们党的优良传统和政治优势，是党委、政府全面工作的重要组成部分，任何时候都不能放松。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“经验告诉我们，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也会出大问题。宣传工作只能加强，不能忽视削弱；只能继续改进，不能止步不前。”全县宣传思想战线的同志，一定要深入认识县情，围绕中心工作，把握发展大局，进一步增强工作的责任感和紧迫感，找准宣传思想工作的着力点、切入点和落脚点，进一步丰富宣传内容，创新宣传方式，完善宣传手段，提高宣传效能，为全县经济社会发展提供精神动力和智力支持。

2008年全县的宣传思想工作，重点要抓好以下几个方面：一是深入开展理论武装工作。全县各级各部门要在总结前一阶段宣传学习十七大精神的基础上，进一步深化学习宣传活动，把贯彻党的十七大精神转化为全县广大干部群众的自觉行动，落实到各项具体工作中去。要不断完善和创新各级领导干部理论学习制度，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，推动全县党员干部特别是领导干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫，围绕“生态立县、特色兴县、旅游强县”的发展思路，开展调查研究，写出一批有深度、有分量的理论文章。要充分发挥基层党组织的作用，加强对广大党员的教育培训，扩大学习宣传的覆盖面。要弘扬理论联系实际的学风，多联系群众身边的事例，多运用生动活泼的语言，多采用群众喜闻乐见的形式，加强群众教育。要以未成年人和学生为重点，大力推进素质教育，完善思想政治教育的长效机制，切实加强和改进思想道德建设和思想政治教育工作。要进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，切实关心农村留守儿童等特殊群体的健康成长。二是进一步提高舆论引导水平。全县宣传思想工作要始终掌握舆论引导的主动权，充分发挥新闻媒体宣传党的主张、弘扬社会正气、转达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，利用网络、报刊、电视等各种媒体进行宣传，坚持以正确的舆论导向凝聚智慧、鼓舞人心、推进发展。要加大经济社会发展的宣传力度，紧紧围绕“生态立县、特色兴县、旅游强县”的发展思路，对重大项目、重点产业等方面进行报道。要加大改革开放的宣传力度，紧紧围绕我县改革开放30年来在经济社会发展方面取得的辉煌成就和改革创新的新举措、新办法、新思路进行报道，广泛宣传我县各行各业涌现的先进典型和先进事迹，不断增强全县干部群众的发展意识、责任意识、竞争意识和创新精神。要做好维护社会稳定的宣传工作，紧紧围绕创建“平安ＸＸ、和谐ＸＸ”，大力宣传各级各部门在扩大就业和完善社会保障体系、减轻农民负担、为群众排忧解难等方面取得的新进展、新经验，大力宣传党委、政府在就业、就医、入学和征地拆迁、移民搬迁、社会治安、物价上涨等社会热点敏感问题上采取的措施，让群众真正感受到党委、政府的关怀，自觉配合党委、政府做好经济社会发展的各项工作。三是深化文化体制改革。要以社区、乡村文化设施为基础，提高公共文化服务能力。抓好全县文化遗产普查，加强遗址、历史文化街（村镇）和文物保护单位的保护。进一步繁荣文化精品创作，采取有力措施，引导和鼓励广大文艺工作者深入基层、深入生活、深入群众，开展群众喜闻乐见的优秀文化活动。要以社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、广场文化为依托，广泛开展群众文化活动，满足群众多层次的精神文化需求。进一步整合全县文化旅游资源，抓好文化产业项目库建设以及文化产业项目招商引资工作，加大对重点文化产业项目的扶持力度，培育更多的文化市场主体，促进文化产业加快发展。四是积极推进对外宣传工作。地委、行署把今年列为文化旅游资源的“对外推介年”，目的是借助对外宣传，进一步提升全区的影响力和对外开放形象。

第二篇：在宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

经乡党委研究决定，今天在这里召开全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真贯彻十六大、十六届五中全会和中央反腐倡廉工作会议精神，传达贯彻全县宣传思想工作会议精神，总结2005年工作，安排部署今年的任务。下面，我讲几点意见：

一、牢牢把握正确的舆论导向，正确认识和把握党风廉政建设和反腐

败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

意识形态工作关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败。要不断改进领导方式和领导方法，形成全党齐抓共管、全社会共同努力的宣传文化工作新格局。能否做好宣传思想工作，事关我们党的执政能力建设，事关我们国家政治安全和社会稳定，事关经济发展和社会进步，事关我们民族素质的提高。搞好新时期、新阶段的宣传思想工作要围绕中心，服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，加大精神文明建设力度。坚持为人民服务，为社会主义现代化服务，始终把创新宣传思想工作与我乡建设小康社会有机结合起来。为全乡改革、发展、稳定和加快脱贫致富奔小康提供了强有力的思想保证和舆论支持。坚持“五个紧紧围绕”、“五个深入推进”，努力提高建设社会主义先进文化的能力。一是要紧紧围绕提高巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的能力，深入推进理论武装工作。二要紧紧围绕提高引导舆论的能力，深入推进新闻舆论工作。三要紧紧围绕提高社会主义市场经济条件下思想建设能力，深入推进农村精神文明创建工作。四要紧紧围绕提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力，深入推进文化事业和全面繁荣及文化产业的快速发展。五要紧紧围绕提高创新宣传思想工作的能力，深入推进三贴近、三创新。

党风廉政建设事关党的兴衰成败。胡锦涛同志强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。加快发展，把经济建设搞上去，是全乡干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显。但由于我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务，坚定广大人民群众反腐倡廉的信心，以全面建设小康社会统揽全局，加大产业结构调整力度，继续营造良好发展环境，推动社会各项事业持续快速健康协调发展。

二、2005年工作回顾

一年来，以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点，努力创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。

认真实施《公民道德建设实施纲要》，着力加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动，“十佳人物”评选活动，爱国卫生运动和大型文体活动，使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。

建设责任制,切实开展好“两个务必”教育，从源头上预防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动，严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规定。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到宣传思想工作也面临着新情况、新问题和新的挑战和在贯彻落实党风廉政建设责任制方面存在的不足。宣传思想工作：一是必须要进一步创新思路、创新方法，与时俱进，增强创新意识，不断研究新情况，采取新措施，解决新问题，开创新局面。二是个别单位和部门主要负责人的领导水平还需进一步加强和改进。有一些单位和部门的主要负责人在工作中没有高度的政治敏锐观察能力，对宣传工作没有引起足够的重视，及时摆在突出位置，提上重要日程，进行统盘计划、统盘安排。这些问题希望在今后的工作中能够引起足够的重视，认真研究和解决工作中遇到的实际问题，真正把中央、省、州、县主要领导对宣传思想工作提出的：各级党委要高度重视宣传思想工作，加强领导、务求实效，将宣传思想工作列入党委重要议事日程，要切实解决好宣传工作面临的实际问题，从组织上、人事上、经费上优先考虑，优先保证。要把宣传思想工作作为推动单位和部门各项工作的重要法宝。党风廉政建设：对党员的理想信念教育力度不够；党风廉政建设责任制落实、反面典型警示教育宣传和信访工作有待进一步加强；机关作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。

三、2006年主要任务

（一）宣传思想工作的主要任务

2006年，全乡宣传思想工作要认真贯彻中央、省、州、县宣传思想工作会议精神，以巩固保持共产党员先进性教育活动整改成果为重点，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，学习宣传贯彻十六届五中全会精神，把全乡广大干部职工的智慧和力量凝聚到加快建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村上来。全面落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展。大力营造“四个氛围”即：大力营造解放思想、实事求实、与时俱进的良好氛围；大力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围；大力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围；大力营造立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。

总体布局是：坚持用邓小平理论和“三个代表”重大思想统揽全局，突出一个“特”字，强调一个“新”字，注重一个“实”，体现一个“响”字。以强有力的理论指导，舆论力量、精神支柱和文化条件，促进我乡经济更好更快的发展，促进“和谐无量”建设，促进我乡三个文明全面发展。引导和激励全乡人民为实现全面建设小康社会宏伟目标而团结奋斗。

1、立足巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入

一是要精心组织好理论学习。继续抓好领导干部理论学习工作，切实加强党委中心组的学习，建立健全理论学习的有效制度和学习考核制度，进一步完善学习制度、督促检查。同时抓好普通党员、知识分子的理论学习。坚持理论联系的实际的学风，进一步利用好党校这个主要阵地，让邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑，增强领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。着力提高我乡党员干部的理论思维和战略理论水平，着力提高执政能力和防腐拒变能力。二是要加强理念研究和宣传。要紧紧围绕我乡经济发展中的重大理论和实际问题，争取在各级媒体和刊物上发表理论文章，推出一批有份量的社会理论成果。为无量决策服务，提高无量理论研究工作在全县的知名度和影响力。牵头积极探索新形势下农村理论教育的新路子，在求深、求新、求实上下功夫，对群众关心的热点、难点、疑点问题进行深入浅出、有针对性的解疑释惑，为经济社会的和谐发展提供有力的思想保证。

2、突出一个“特”字，以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，着力为党旗增辉

以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，各单位、各部门要提高认识，统一思想，把这项工作作为头等大事来抓。要建立领导责任制，主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，要以高度的政治责任感，足够的领导精力继续投身于党员先进性教育活动中。时刻倾听广大人民群众的意见和呼声，着力解决涉及人民群众切身利益的生活问题，接受群众评议和监督。积极到基层、送温暖、交朋友，通过查民情、访民意、排民忧、解民难，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应做为衡量我们工作的标准，以党员的模范行动尤其是党员领导干部的先进行动为党旗增辉，不断增强全乡党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3、强调一个“新”字，以科学的文化发展观为指导，实现科教兴乡的目标

要进一步解放思想，狠抓机遇，积极挖掘我乡文化资源存在的巨大潜力，以科学的发展观，推进文化创新，大力发展文化事业。一是要加强文化基础建设，不断加大投入力度，进一步夯实文化事业和文化产业的发展基础。二是要大力实施“人才”战略。从思想观念、体制机制等方面进行改革和创新，吸纳和培养优秀人才，建设高素质的文化队伍。三是积极开展丰富多彩的文化活动，活跃人民群众文化生活。文化活动的组织形式要与时俱进，要根据市场经济条件下的新特点，结合群众的实际生活创造让他们喜闻乐见的新形式，吸引他们广泛参与。四是深入宣传，大力弘扬民族民间文化。用制作对外宣传品、举办文艺节目等形式，吸引更多的民间团体、艺人广泛参与，提高这些优秀的民间文化对外的知名度。积极引导群众把文化优势转变成资源优势、经济优势，让更多的人了解无量，到无量来投资兴业。五是大力实施精品工程，努力打造无量文化品牌。以我乡彝族打歌资源优势为基础，实施文化精品创作，全面发掘我乡历史文化底蕴。把哪些在群众中传得开、留得住、叫的响的艺术佳作推出来，使广大群众能够不断享受到先进、健康的文化大餐。把真实的、开放的、发展的无量用艺术形式展现出来，促进文化事业和文化产业的繁荣发展。

4、注重一个“实”，构建和谐无量，努力做好新形势下的宣传思想工作

一是围绕打造“和谐无量”，加强思想道德建设工作。思想道德建设是先进文化的核心，是构建社会主义和谐社会的重要条件重要内容和有力保证。今年，宣传工作要力求继续高扬“加快发展”主旋律，在先进文化建设上注重“实”效。在全乡大力培育弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动，即：“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。积极组织广大党员干部在认真学习贯彻社会主义荣辱观中，紧密联系实际，坚持从我做起，通过开展“践行荣辱观，展示先进性”等形式多样的主题实践活动，切实把贯彻社会主义荣辱观转化为自觉行动，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。乡级各单位准备开展“树立社会主义荣辱观，争做敬业爱岗示范员”和“争当人民满意公务员”主题实践活动，自觉把社会主义荣辱观教育与实际工作结合起来，与巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来，进一步推动“争先创优”活动的深入开展。学校积极把树立社会主义荣辱观作为加强改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。企业以创建文明行业为龙头，开展“共铸诚信”等活动，推动社会信用体系建设。农村党支部将结合社会主义新农村建设，广泛开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的文明户、文明村镇创建活动，引导广大党员学在前面、做在前面，做贯彻社会主义荣辱观的积极实践者，不断加快社会主义新农村建设步伐。并将结合党员设岗定责和党员承诺制活动，在广大党员中开展“知荣明耻，定责承诺”主题实践活动，激发党员在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用，在履行岗位职责的实践中体现先进性。全乡继续深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，不断增强党员群众的道德意识，使学习贯彻社会主义荣辱观真正成为了广大党员干部的自觉行动，努力构建“和谐无量”。二是要不断加强宣传思想工作的领导班子建设和队伍建设。做好新世纪的宣传思想工作，关键在人，宣传思想工作队伍能否抓好，关系重大。各级党组织都必须高度重视这个问题，做到“内强素质，外树形象”。要“以人为本”，深入群众、服务群众、融入群众，进一步增强宣传思想工作的针对性和时效性。要深化思想政治教育工作，增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、奉献意识，有政治敏锐性和高度的社会责任感，要热爱宣传工作，钻研宣传工作，要写在前面、想在前面、走在前面，有较强的是非辨别能力，成为宣传工作行家。同时，要把提高队伍素质与巩固保持共产党员先进性教育活动成果结合起来，鼓励宣传思想工作者争做保持共产党员先进性的排头兵，促进宣传思想工作整体迈上新台阶。

5、是体现一个“响”字，不断增强舆论宣传的吸引力、号召力

对外宣传工作，是对外开放的重要组成部分，是党的宣传工作的重要组成部分。我乡今年的中心任务是围绕我乡以经济建设为中心，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，对外宣传我乡产业结构调整，建设社会主义新农村和扶贫开发取得的新变化，继续加大烤烟、以生猪为主的畜牧产业、茶叶、泡核桃四大产业和早豆类产业宣传力度，吸引更多的有识志士来共同建设经济繁荣、社会安定、环境优美、文明进步的“新无量”。一是要继续坚持“请进来”、“走出去”相结合，把我乡文化资源优势打造成外宣品牌。二是要切实加强和改善党对外宣工作的领导。完善由党委对外宣工作的领导，各单位、各部门要高度重视，切实负起责任，提高全社会参与外宣工作意识。健全工作机制，壮大外宣实力，努力建大外宣格局。三是高度重视对外宣传工作队伍建设。坚持“以人为本”，在政治上、工作上、生活上和使用上关心爱护对外宣传干部，为广大宣传工作者创造更加良好的条件，充分调动他们的积极性和创造性，着力造就一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍。为我乡全面建设小康社会营造良好的外部舆论环境。

（二）党风廉政的主要任务

1、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

廉洁自律，为广大党员和干部做出表率，要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正做到自重、自省、自警、自励，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。

第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。古人说，“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得尤为重要、尤为紧迫。近年来，通过开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，收到了良好的效果。今后，要继续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果。在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织和宣传等要做好经常性的反腐倡廉教育工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明，违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设，通过机制、体制的改革，着力铲除滋生腐败的土壤，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。

第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。腐败的实质是权力的滥用，失去监督的权力，必然导致腐败。强化监督，制约权力是防止腐败的关键。从一些违纪违法案件看，腐败分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学，运行不规范，程序不健全，缺乏有效的监督制约。因此，要强化对权力运行的监督制约，各级领导干部要欢迎监督，自觉接受监督，要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡属重大决策、大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。

第四，加强宣传，认真贯彻执行两个《条例》。中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措，是党内政治生活的一件大事，对于从根本上提高党内监督工作水平，加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓好。纪委作为党内监督的专门机关，要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置，认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施加以解决，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性，带头做学习贯彻《条例》的表率，做到精通《条例》，在工作中熟练运用《条例》，严格执行党的纪律，不断提高执纪水平，确保党内监督工作的健康发展。

2、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作的整体合力

党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是深入开展反腐败斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来，在形成反腐败整体合力，推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。但有的领导干部认为反腐败是纪委的事，存在与己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视，并认真加以解决。

第一，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系单位和分管部门发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用，加强同上级主管部门的联系沟通，使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第二，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，需要政府部门承担的任务越来越多。要严格按照责任制的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治理的有效措施。

第三，落实党风廉政建设责任制，必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。要坚持从严治党的方针，严字当头，失责必究，既要严肃查处违纪违法案件，也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究。

纪委要做到“常举刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到标本兼治，防止干部过多跌倒。要及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难。纪检监察干部要大力弘扬求真务实精神，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

四、着力解决好几个问题

（一）着力解决理论深入人心指导实践的问题，把干部群众思想凝聚统一到“加快发展”上来

要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神，推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作，努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进企业、进村社、进学校，使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，从而增强人们加快发展的意识。

（二）着力解决障碍发展的观念问题，积极引导和培育创业理念，弘扬创业精神

通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育，举办理论政策、经济形势、创业文化座谈会，推动人们争做勇闯市场的主人，争当创造财富的能人，引导广大干部群众树立穷则思变，永不满足、求新求变的开拓理念；吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念；敢冒风险、无所畏惧的历险理念；自力更生、奋发有为的自强理念；不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新，善于创意，精于创利，勤于创业”的时代精神。

（三）着眼解决创业实践中的重点难点问题，积极开展服务创业实践行动

在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育。强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，着力塑造文明服务型机关形象。

（四）着力加大学习培训实践砺练，努力提高干部综合素质和服务实践的能力

积极开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法，加大培训和实践砺练，不断提高广大干部职工学习、宣传、服务、执行的综合能力。

同志们，当前我乡正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，在加快全面建设小康社会、与全县共同实现小康的进程中，宣传思想工作的任务艰巨，大有可为。今年工作的目标已明确，任务已清楚，做好今年的宣传思想工作使命光荣。在新的一年里，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，努力把全乡宣传思想工作提高到一个新的水平，为我乡实现经济社会更快更好的发展做出新的更大的贡献。同时，要紧紧围绕全乡工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我乡经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！

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第三篇：在全县宣传思想工作例会暨业务培训班上的动员讲话

在全县宣传思想工作例会暨业务培训班上的动员讲话

同志们：

今天，我们在这里举办全县宣传干部培训班暨宣传思想工作例会，目的是要通过组织学习培训，促进全县宣传思想工作者更新观念、创新工作，全面提高宣传思想工作服务中心、服务大局的能力，为推动我县宣传文化事业发展，加快现代化港口工贸旅游区建设提供强有力的人才

资源保证。借此机会，我讲三点意见：

一、要站在全局和战略的高度，充分认识加强宣传干部教育培训工作的重要意义

宣传干部队伍是从事党的宣传思想工作的主体，在宣传贯彻党的路线方针政策、引导社会舆论、加强精神文明建设、推进社会主义文化大发展大繁荣等方面，肩负着重大的责任。加强教育培训工作，提升宣传干部的理论素质和业务水平，对于进一步加强宣传思想工作，促进全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

第一、加强宣传干部教育培训，是新时期加强宣传思想工作的需要。胡总书记在全国宣传思想工作会议指出，开创宣传思想工作新局面，归根结底要靠班子、靠队伍、靠人才。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，进一步加强宣传思想文化工作队伍建设。当今世界，文化在综合国力竞争中的地位越来越突出。党的十七大适应新形势，提出要建设社会主义核心价值体系，建设和谐文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力的重大任务，凸显了宣传思想工作的地位和作用。宣传思想工作在面临着难得机遇的同时，也面对着严峻的挑战。一是从国际上看，影响世界和平发展的不稳定、不确定、不安全因素仍在增加，维护意识形态安全的任务十分紧迫。二是从国内来看，一方面改革发展进入全面攻坚关键时期，社会问题进一步凸显，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，处理人民内部矛盾的难度增加，宣传思想工作所承担的统一思想、凝聚力量，促进改革发展、维护社会稳定的任务更加突出。另一方面我国文化发展水平总体还不高，同经济社会发展不相适应，同人民日益增长的精神文化需要不相适应。三是就我县今年宣传工作会议而言，大家普遍认为，今年宣传工作会议开得很成功：一是规格高，二是任务重。因此，我们必须要下功夫抓好宣传干部教育培训这个重要环节，不断提升宣传干部综合素质，确保宣传思想工作各项任务的有效落实。

第二、加强宣传干部教育培训，是加快推进我县经济和社会发展的需要。近几年，我县坚持破解难题求突破，拓展空间多作为，形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面，惠安的对外形象发生了巨大改变，成为全省全市最具发展潜力、最有发展前景的地区之一。这当中，我们宣传战线功不可没。在3月28日全县宣传思想工作会议上，县委书记充分肯定了近几年我县宣传思想工作，指出××的宣传思想文化工作始终坚持围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，建好主阵地，特别是在思想理论武装、宣传舆论引导、精神文明建设、文艺精品创作、对台对外宣传等方面做了大量卓有成效的工作，为全县加快发展、科学发展营造了良好的创业环境。但是，我们也要清醒地看到，与新形势新任务要求相比，我们的工作还存在一些不相适应的地方，主要是：思想观念不适应，一些同志改革意识、发展意识、创新意识不强；体制机制不适应，文化生产和服务单位活力不强、竞争力不强；应对复杂情况不适应，一些地方对突发事件、敏感问题的处置不及时；管理手段不适应，特别是网络文化的管理和引导还不到位；基层基础工作不适应，一些地方重视不够，投入不足，基础设施建设欠账较多；队伍建设不适应，特别是懂文化、会经营、善管理的复合型人才十分紧缺。因此，我们一定要站在全县工作大局的高度，加强宣传干部队伍培训教育工作，培养一支高素质的宣传干部队伍，切实承担起为惠安经济和社会事业快速发展统一思想、凝聚力量的历史重任。

第三、加强宣传干部教育培训，是新形势下加强宣传干部自身建设的需要。我县的宣传干部队伍总体素质是好的，长期以来默默奉献，扎实工作，为全县的改革、发展、稳定和党建工作作出了积极的贡献。但从目前来看，一方面，随着宣传思想工作面临的新情况和新问题不断增多，一些传统的工作手段和思维模式已适应不了新形势的要求，有些宣传干部出现力不从心现象，亟需补充新的知识，提高工作技能。另一方面，近几年，随着宣传干部更替、交流力度的加大，一些年轻同志不断充实到宣传干部队伍中来，迫切地需要学习与宣传思想工作相适应的业务知识。三是在近段来的开展的“理论进基层示范点”工作检查中发现的工作不规范问题，也暴露了基层部分宣传干部业务知识缺乏的软肋。因此，今年我们将有针对性地举办六期宣传干部培训班，请本部几位副部长发挥专长为大家作业务专题讲座。对于大家来说，这次学习是更新知识、熟悉业务的好机会，希望通过这次培训，能够达到增强业务素质，提高工作水平的目的。

二、要适应新形势新任务的需要，切实提高宣传系统干部队伍的整体素质

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和北京奥运会的举办之年，是建设和谐文化、促进社会主义文化大发展大繁荣的重要之年，也是我县推动科学发展，促进社会和谐，全面推进海峡西岸现代化港口工贸旅游区建设的重要一年。今年国家省

市大事多、喜事多，宣传思想工作任务繁重。根据中央、省、市和县委的部署要求以及从服务全县工作大局出发，我县宣传思想工作确定了“掀起四个高潮”（就是要在全县掀起学习宣传贯彻十七大精神的高潮，掀起社会主义文化建设的高潮，掀起纪念改革开放30周年和迎接奥运会、农运会宣传活动的高潮，掀起对外对台宣传和文化交流、提升××知名度美誉度的高潮），“推进四个突破”（就是要采取有力措施，推进文化精品创作、宣传舆论载体建设、宣传文化阵地建设和人才队伍建设有新的突破），“实现两个目标”（就是努力实现创建省级文明县城和创建全国文化先进县目标）的工作任务，为全县宣传思想工作者明确了方向。

要完成这些目标任务，宣传工作者要从以下几个方面加强自身建设，不断提高自己服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平。一要立德。即要有良好的思想品质。宣传工作者所说的要令人信服，所做的要让人佩服，其前提条件就是要立好“德”。如果没有良好的德，“道理一大篇，自己不沾边”，要求别人“吃苦在前，享受在后”，自己却“好处先占，吃亏不干”；要求别人艰苦奋斗，自己却挥霍浪费；要求别人乐于奉献，自己却斤斤计较；等等，谁能信服你、尊敬你呢？二要广识。要让人明理，就必须自己懂理；要给人释惑，就要自己清醒。宣传工作者首先要掌握科学的理论，还要有相当的政策水平以及现代管理和必要的科技知识等。这样，才能真正做到在群众面前求之有给，问之有答，授以真知，传以真谛，使群众口服心服。知识贫乏，孤陋寡闻，“以已昏昏”，怎能“使人昭昭”。三要为民。一方面要当好党的喉舌。及时、准确、广泛地把党的方针政策传播给群众，化为群众的自觉行动，并把党的温暖送到群众心坎上。另一方面要当好人民的喉舌。要真心诚意地为群众鼓与呼，说群众想说的话，当好群众的“代言人”。要经常深入群众，深入基层，了解群众疾苦，把握群众的思想脉膊，理顺群众的思想情绪，真正为群众排忧解难，说群众想说的话，把宣传工作化作“润物细无声”的春雨，去滋润群众的心田，以激发、调动群众的积极性、创造性。四要创新。面对市场经济的深入发展，人民群众日益增长的精神文化需求，宣传工作还有许多不适应的地方。宣传工作者必须不断创新宣传思想工作形式，努力做到在工作方式方法上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在破解难题上有新举措，在推动工作上有新成效，才能不断提高作好宣传工作的能力。五要遵纪。在宣传中绝不允许发表与党的路线、方针、政策和决定相违背的言论、观点，牢牢把握正确的舆论导向。六要务实。要落实好“三贴近”原则，转变作风，放下架子，走进人民群众之中，心与群众贴在一起，情与群众融在一起。把握社情民意，及时了解和收集群众对党和政府的意见和建议，架起党和政府与群众沟通的桥梁。为民办实事，要积极主动地帮助群众解决生产生活中的实际困难，用实际行动赢得群众的支持和拥护。七要守廉。群众是最讲实际的。他们不但要看你是怎么说的，更重要的是要看你是怎么做的。宣传工作者只有自身廉洁正派，并且敢于和善于同各种腐败行为作斗争，他所宣传的廉政才会富有说服力。说大话、说空话，甚至以权谋私，贪赃枉法，即使宣传的是真理，群众也不愿听，听了也很难信服。群众是一面最公正的镜子，自身不廉洁的宣传工作者，无论如何是不可能在这面镜子中照出廉洁正派的形象来的。

三、要从加强自身建设的角度出发，切实做到严于律已自觉遵守各项学习纪律

在今年的宣传干部培训期间，各位同志要严于律已，做到学有所得、学有所思、学有所成，这也是我对大家提出的要求和希望。同志们既然到了这里，就要珍惜这次集中学习的机会，排除一切干扰，严格要求自己，自觉遵守有关培训纪律，服从培训班的各项安排，克服心浮气躁的情绪，潜下心，认真学，保证学习时间，确保学习培训取得实实在在的成效。一是要学有所得。要形成一种“我要学”的心态。在思想上有学习的紧迫感，自觉学习，多作思考，多学一点，学深一点，真正掌握培训内容，要力争做到学有所得，学有所获。并希望大家通过培训，找出自身知识水平与岗位职责要求之间的不足，测出自己的工作水平与事业发展需要之间的差距，明确今后学习和努力的方向。通过培训提高学习的意识，形成良好的学习习惯，把坚持不懈地学习，作为完善自己、提高自己，更好地推动宣传事业发展的不竭动力。二是要学有所思。把大家集中起来培训“充电”，目的已经很明确了，就是想让大家在打牢基础之上，通过听一些专题学习讲座，接受一些新信息、新理念，汲取一些新鲜知识，增加理性思考，以新的思维、新的眼光、新的姿态思考谋划宣传思想工作的长期规划。要学会借鉴先进经验，为我所用，所以说大家要充分把握好这次工作经验交流的机会，学习一下宣传思想工作先进单位的新理念、新思路，有针对性地探索在建设和发展社会主义市场经济新形势下的宣传思想工作新方法、新途径，让宣传思想工作的能动作用得到充分发挥，让宣传思想工作更具有生命力。三是要学有所成。希望通过这次学习使大家成为文化知识比较扎实、理论功底比较深厚、实践运用能力比较灵活的合格的宣传思想工作者。集中培训是学习的一个有效载体，也是想为大家提供一个增进了解的机会，一个交流互动的平台，希望大家在这一过程中相互学习、相互启发、相互借鉴、共同提高。

最后，预祝这期培训班取得圆满成功，祝大家学有所成，工作顺利！谢谢大家!

第四篇：在全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

经乡党委研究决定，今天在这里召开全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真贯彻十六大、十六届五中全会和中央反腐倡廉工作会议精神，传达贯彻全县宣传思想工作会议精神，总结2005年工作，安排部署今年的任务。下面，我讲几点意见：

一、牢牢把握正确的舆论导向，正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强做好反腐

倡廉工作的责任感和紧迫感

意识形态工作关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败。要不断改进领导方式和领导方法，形成全党齐抓共管、全社会共同努力的宣传文化工作新格局。能否做好宣传思想工作，事关我们党的执政能力建设，事关我们国家政治安全和社会稳定，事关经济发展和社会进步，事关我们民族素质的提高。搞好新时期、新阶段的宣传思想工作要围绕中心，服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，加大精神文明建设力度。坚持为人民服务，为社会主义现代化服务，始终把创新宣传思想工作与我乡建设小康社会有机结合起来。为全乡改革、发展、稳定和加快脱贫致富奔小康提供了强有力的思想保证和舆论支持。坚持“五个紧紧围绕”、“五个深入推进”，努力提高建设社会主义先进文化的能力。一是要紧紧围绕提高巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的能力，深入推进理论武装工作。二要紧紧围绕提高引导舆论的能力，深入推进新闻舆论工作。三要紧紧围绕提高社会主义市场经济条件下思想建设能力，深入推进农村精神文明创建工作。四要紧紧围绕提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力，深入推进文化事业和全面繁荣及文化产业的快速发展。五要紧紧围绕提高创新宣传思想工作的能力，深入推进三贴近、三创新。

党风廉政建设事关党的兴衰成败。胡锦涛同志强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。加快发展，把经济建设搞上去，是全乡干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显。但由于我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务，坚定广大人民群众反腐倡廉的信心，以全面建设小康社会统揽全局，加大产业结构调整力度，继续营造良好发展环境，推动社会各项事业持续快速健康协调发展。

二、2005年工作回顾

一年来，以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点，努力创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。

认真实施《公民道德建设实施纲要》，着力加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动，“十佳人物”评选活动，爱国卫生运动和大型文体活动，使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。

坚持提高党的领导水平和执政能力，以增强拒腐防变能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡党委始终把思想政治建设放在首位，扎实开展好建设学习型领导班子创建活动，创新机制，严格考核，全乡各级领导班子的思想政

治建设得到加强。全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。以“五好五带头”为目标，进一步实施“云岭先锋”工程，党的凝聚力、战斗力和号召力得到增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。坚持科学民主决策制度，促进了各项工作的规范化、制度化。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实开展好“两个务必”教育，从源头上

预防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动，严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规定。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到宣传思想工作也面临着新情况、新问题和新的挑战和在贯彻落实党风廉政建设责任制方面存在的不足。宣传思想工作：一是必须要进一步创新思路、创新方法，与时俱进，增强创新意识，不断研究新情况，采取新措施，解决新问题，开创新局面。二是个别单位和部门主要负责人的领导水平还需进一步加强和改进。有一些单位和部门的主要负责人在工作中没有高度的政治敏锐观察能力，对宣传工作没有引起足够的重视，及时摆在突出位置，提上重要日程，进行统盘计划、统盘安排。这些问题希望在今后的工作中能够引起足够的重视，认真研究和解决工作中遇到的实际问题，真正把中央、省、州、县主要领导对宣传思想工作提出的：各级党委要高度重视宣传思想工作，加强领导、务求实效，将宣传思想工作列入党委重要议事日程，要切实解决好宣传工作面临的实际问题，从组织上、人事上、经费上优先考虑，优先保证。要把宣传思想工作作为推动单位和部门各项工作的重要法宝。党风廉政建设：对党员的理想信念教育力度不够；党风廉政建设责任制落实、反面典型警示教育宣传和信访工作有待进一步加强；机关作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。

三、2006年主要任务

（一）宣传思想工作的主要任务

2006年，全乡宣传思想工作要认真贯彻中央、省、州、县宣传思想工作会议精神，以巩固保持共产党员先进性教育活动整改成果为重点，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，学习宣传贯彻十六届五中全会精神，把全乡广大干部职工的智慧和力量凝聚到加快建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村上来。全面落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展。大力营造“四个氛围”即：大力营造解放思想、实事求实、与时俱进的良好氛围；大力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围；大力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围；大力营造立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。

总体布局是：坚持用邓小平理论和“三个代表”重大思想统揽全局，突出一个“特”字，强调一个“新”字，注重一个“实”，体现一个“响”字。以强有力的理论指导，舆论力量、精神支柱和文化条件，促进我乡经济更好更快的发展，促进“和谐无量”建设，促进我乡三个文明全面发展。引导和激励全乡人民为实现全面建设小康社会宏伟目标而团结奋斗。

1、立足巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入

一是要精心组织好理论学习。继续抓好领导干部理论学习工作，切实加强党委中心组的学习，建立健全理论学习的有效制度和学习考核制度，进一步完善学习制度、督促检查。同时抓好普通党员、知识分子的理论学习。坚持理论联系的实际的学风，进一步利用好党校这个主要阵地，让邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑，增强领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。着力提高我乡党员干部的理论思维和战略理论水平，着力提高执政能力和防腐拒变能力。二是要加强理念研究和宣传。要紧紧围绕我乡经济发展中的重大理论和实际问题，争取在各级媒体和刊物上发表理论文章，推出一批有份量的社会理论成果。为无量决策服务，提高无量理论研究工作在全县的知名度和影响力。牵头积极探索新形势下农村理论教育的新路子，在求深、求新、求实上下功夫，对群众关心的热点、难点、疑点问题进行深入浅出、有针对性的解疑释惑，为经济社会的和谐发展提供有力的思想保证。

2、突出一个“特”字，以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，着力为党旗增辉

以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，各单位、各部门要提高认识，统一思想，把这项工作作为头等大事来抓。要建立领导责任制，主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，要以高度的政治责任感，足够的领导精力继续投身于党员先进性教育活动中。时刻倾听广大人民群众的意见和呼声，着力解决涉及人民群众切身利益的生活问题，接受群众评议和监督。积极到基层、送温暖、交朋友，通过查民情、访民意、排民忧、解民难，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应做为衡量我们工作的标准，以党员的模范行动尤其是党员领导干部的先进行动为党旗增辉，不断增强全乡党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3、强调一个“新”字，以科学的文化发展观为指导，实现科教兴乡的目标

要进一步解放思想，狠抓机遇，积极挖掘我乡文化资源存在的巨大潜力，以科学的发展观，推进文化创新，大力发展文化事业。一是要加强文化基础建设，不断加大投入力度，进一步夯实文化事业和文化产业的发展基础。二是要大力实施“人才”战略。从思想观念、体制机制等方面进行改革和创新，吸纳和培养优秀人才，建设高素质的文化队伍。三是积极开展丰富多彩的文化活动，活跃人民群众文化生活。文化活动的组织形式要与时俱进，要根据市场经济条件下的新特点，结合群众的实际生活创造让他们喜闻乐见的新形式，吸引他们广泛参与。四是深入宣传，大力弘扬民族民间文化。用制作对外宣传品、举办文艺节目等形式，吸引更多的民间团体、艺人广泛参与，提高这些优秀的民间文化对外的知名度。积极引导群众把文化优势转变成资源优势、经济优势，让更多的人了解无量，到无量来投资兴业。五是大力实施精品工程，努力打造无量文化品牌。以我乡彝族打歌资源优势为基础，实施文化精品创作，全面发掘我乡历史文化底蕴。把哪些在群众中传得开、留得住、叫的响的艺术佳作推出来，使广大群众能够不断享受到先进、健康的文化大餐。把真实的、开放的、发展的无量用艺术形式展现出来，促进文化事业和文化产业的繁荣发展。

4、注重一个“实”，构建和谐无量，努力做好新形势下的宣传思想工作

一是围绕打造“和谐无量”，加强思想道德建设工作。思想道德建设是先进文化的核心，是构建社会主义和谐社会的重要条件重要内容和有力保证。今年，宣传工作要力求继续高扬“加快发展”主旋律，在先进文化建设上注重“实”效。在全乡大力培育弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动，即：“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。积极组织广大党员干部在认真学习贯彻社会主义荣辱观中，紧密联系实际，坚持从我做起，通过开展“践行荣辱观，展示先进性”等形式多样的主题实践活动，切实把贯彻社会主义荣辱观转化为自觉行动，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。乡级各单位准备开展“树立社会主义荣辱观，争做敬业爱岗示范员”和“争当人民满意公务员”主题实践活动，自觉把社会主义荣辱观教育与实际工作结合起来，与巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来，进一步推动“争先创优”活动的深入开展。学校积极把树立社会主义荣辱观作为加强改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。企业以创建文明行业为龙头，开展“共铸诚信”等活动，推动社会信用体系建设。农村党支部将结合社会主义新农村建设，广泛开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的文明户、文明村镇创建活动，引导广大党员学在前面、做在前面，做贯彻社会主义荣辱观的积极实践者，不断加快社会主义新农村建设步伐。并将结合党员设岗定责和党员承诺制活动，在广大党员中开展“知荣明耻，定责承诺”主题实践活动，激发党员在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用，在履行岗位职责的实践中体现先进性。全乡继续深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，不断增强党员群众的道德意识，使学习贯彻社会主义荣辱观真正成为了广大党员干部的自觉行动，努力构建“和谐无量”。二是要不断加强宣传思想工作的领导班子建设和队伍建设。做好新世纪的宣传思想工作，关键在人，宣传思想工作队伍能否抓好，关系重大。各级党组织都必须高度重视这个问题，做到“内强素质，外树形象”。要“以人为本”，深入群众、服务群众、融入群众，进一步增强宣传思想工作的针对性和时效性。要深化思想政治教育工作，增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、奉献意识，有政治敏锐性和高度的社会责任感，要热爱宣传工作，钻研宣传工作，要写在前面、想在前面、走在前面，有较强的是非辨别能力，成为宣传工作行家。同时，要把提高队伍素质与巩固保持共产党员先进性教育活动成果结合起来，鼓励宣传思想工作者争做保持共产党员先进性的排头兵，促进宣传思想工作整体迈上新台阶。

5、是体现一个“响”字，不断增强舆论宣传的吸引力、号召力

对外宣传工作，是对外开放的重要组成部分，是党的宣传工作的重要组成部分。我乡今年的中心任务是围绕我乡以经济建设为中心，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，对外宣传我乡产业结构调整，建设社会主义新农村和扶贫开发取得的新变化，继续加大烤烟、以生猪为主的畜牧产业、茶叶、泡核桃四大产业和早豆类产业宣传力度，吸引更多的有识志士来共同建设经济繁荣、社会安定、环境优美、文明进步的“新无量”。一是要继续坚持“请进来”、“走出去”相结合，把我乡文化资源优势打造成外宣品牌。二是要切实加强和改善党对外宣工作的领导。完善由党委对外宣工作的领导，各单位、各部门要高度重视，切实负起责任，提高全社会参与外宣工作意识。健全工作机制，壮大外宣实力，努力建大外宣格局。三是高度重视对外宣传工作队伍建设。坚持“以人为本”，在政治上、工作上、生活上和使用上关心爱护对外宣传干部，为广大宣传工作者创造更加良好的条件，充分调动他们的积极性和创造性，着力造就一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍。为我乡全面建设小康社会营造良好的外部舆论环境。

（二）党风廉政的主要任务

1、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

廉洁自律，为广大党员和干部做出表率，要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正做到自重、自省、自警、自励，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。

第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。古人说，“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得尤为重要、尤为紧迫。近年来，通过开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，收到了良好的效果。今后，要继续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果。在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织和宣传等要做好经常性的反腐倡廉教育工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明，违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设，通过机制、体制的改革，着力铲除滋生腐败的土壤，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。

第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。腐败的实质是权力的滥用，失去监督的权力，必然导致腐败。强化监督，制约权力是防止腐败的关键。从一些违纪违法案件看，腐败分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学，运行不规范，程序不健全，缺乏有效的监督制约。因此，要强化对权力运行的监督制约，各级领导干部要欢迎监督，自觉接受监督，要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡属重大决策、大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。

第四，加强宣传，认真贯彻执行两个《条例》。中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措，是党内政治生活的一件大事，对于从根本上提高党内监督工作水平，加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓好。纪委作为党内监督的专门机关，要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置，认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施加以解决，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性，带头做学习贯彻《条例》的表率，做到精通《条例》，在工作中熟练运用《条例》，严格执行党的纪律，不断提高执纪水平，确保党内监督工作的健康发展。

2、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作的整体合力

党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是深入开展反腐败斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来，在形成反腐败整体合力，推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。但有的领导干部认为反腐败是纪委的事，存在与己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视，并认真加以解决。

第一，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系单位和分管部门发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用，加强同上级主管部门的联系沟通，使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第二，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，需要政府部门承担的任务越来越多。要严格按照责任制的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治理的有效措施。

第三，落实党风廉政建设责任制，必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。要坚持从严治党的方针，严字当头，失责必究，既要严肃查处违纪违法案件，也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究。

纪委要做到“常举刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到标本兼治，防止干部过多跌倒。要及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难。纪检监察干部要大力弘扬求真务实精神，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

四、着力解决好几个问题

（一）着力解决理论深入人心指导实践的问题，把干部群众思想凝聚统一到“加快发展”上来

要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神，推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作，努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进企业、进村社、进学校，使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，从而增强人们加快发展的意识。

（二）着力解决障碍发展的观念问题，积极引导和培育创业理念，弘扬创业精神

通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育，举办理论政策、经济形势、创业文化座谈会，推动人们争做勇闯市场的主人，争当创造财富的能人，引导广大干部群众树立穷则思变，永不满足、求新求变的开拓理念；吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念；敢冒风险、无所畏惧的历险理念；自力更生、奋发有为的自强理念；不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新，善于创意，精于创利，勤于创业”的时代精神。

（三）着眼解决创业实践中的重点难点问题，积极开展服务创业实践行动

在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育。强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，着力塑造文明服务型机关形象。

（四）着力加大学习培训实践砺练，努力提高干部综合素质和服务实践的能力

积极开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法，加大培训和实践砺练，不断提高广大干部职工学习、宣传、服务、执行的综合能力。

同志们，当前我乡正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，在加快全面建设小康社会、与全县共同实现小康的进程中，宣传思想工作的任务艰巨，大有可为。今年工作的目标已明确，任务已清楚，做好今年的宣传思想工作使命光荣。在新的一年里，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，努力把全乡宣传思想工作提高到一个新的水平，为我乡实现经济社会更快更好的发展做出新的更大的贡献。同时，要紧紧围绕全乡工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我乡经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！

第五篇：在全县组织工作暨乡镇党委换届动员会议上的讲话

在全县组织工作暨乡镇党委换届动

员会议上的讲话

在全县组织工作暨乡镇党委换届动员会议上的讲话2007-02-08 08:04:1

2同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻十六届五中全会精神、启动“千名干部下基层，建设和谐新农村”活动和县乡党委即将换届的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议对过去一年在组织工作和建设扶贫工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才，宏兆同志作了一个很好的工作报告，市委派遣的龙惟理组长就这次“千名干部下基层，建设和谐新农村”工作提出了明确的要求，我完全赞同。会后，希望同志们认真抓好贯彻落实。

今天会议部署的千名干部下基层、乡镇党委换届和党员先进性教育等一系列工作，千条万条，关键的一条还是人的问题，还是我们党员干部队伍的问题。这次乡镇换届调整幅度很大，共调整了260余名干部，全县没有一位干部因为个人进退留转问题来找我，也没有一位干部通过其他关系向我打招呼。这说明望城目前的这支干部队伍是一支讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局的队伍，在关键时刻能够经受考验。同时这也是县委多年以来坚持正确的干部路线，加强对干部的教育管理的结果，也是我们乡镇党委领导班子基本素质好的表现。在此，我代表县委向全县广大干部表示衷心的感谢。借此机会，我专就干部工作再讲三点意见：

一、实现宏伟蓝图，需要宏大的人才队伍作支撑

人才资源是第一资源，人才是第一

推动力。实现“建设和谐新望城，跻身中部十强县”的宏伟目标，需要一支宏大的人才队伍，尤其是需要一支敢打硬仗、善打胜仗的党政干部人才队伍。

望城的发展成就首先得益于广大干部。这些年来特别是进入新世纪以来，我们紧紧抓住经济建设这个中心，始终坚持融城强县的发展战略和工业兴县、园区兴工的发展方针，完成或超额完成了“十五”计划的各项指标，县域经济实力在顺利跻身全省三强的基础上又向中部十强挺进，望城已步入跨越式发展阶段，腾飞之势已然形成。这些年来取得的成绩，主要得益于我们拥有一支坚强有力的人才队伍，而首当其冲就是我们的党员干部队伍。我们的发展思路对头，是广大党员干部积极探索，集思广益谋得来的；我们的工作成效显著，是广大党员干部身体力行，奋力拼搏干出来的；我们的总体形象良好，是广大党员干部率先垂范，模范带头树起来的。实践证明，望城的发展与望城的干群密不可分，你们就是望城的有功之臣。

望城新一轮发展的成败仍然取决于广大干部。面对经济社会发展的喜人形势，一方面，我们感到欣慰、感到鼓舞、感到振奋，因为望城的事业确确实实在加速前行，并取得了令人刮目相看的成绩。另一方面，我们也要保持清醒的头脑，我们还只走了万里长征的第一步，离我们确立的赶超目标、离人民群众的愿望还有很大的差距。未来五年，乃至今后更长的时期，我们要做的事情还很多：我们要进军“中部十强”，要建设省会新城区，要建设新农村，要构建和谐望城，要全面建设小康社会，特别是实现“中部十强”这一宏伟目标，时间只有五年，压力却有不少。我们的基础还相对薄弱，目前排位十九，差距显而易见，同时应看到我们在前进，人家也在发展，要在强者中争先，决非轻而易举。但是，不管任务多重、压力多大，“路线决定之后，干部就是决定因素”，只要我们党员干部冲锋在前，带领广大群众

真抓实干，把发展的步子迈得更大，把发展的速度提得更快，就一定能顺利实现预期目标。

亟需造就一支出色的人才队伍适应于新的发展形势。应该说，这些年来在全县经济社会快速发展的同时，我县党员、干部队伍也在不断成长、壮大。但同时要看到，目前这支队伍还不能完全适应经济社会快速发展的要求，思维层次不太高，年龄结构不太优，工作主动性不够强，有的干部“研究农业大半天、研究工业一支烟、研究金融听不懂、研究法律不沾边”，“行家里手”更是缺乏，整个干部队伍的结构性矛盾表现突出。随着经济社会各项改革的不断深化，我们亟需一批善于宏观系统思维、综合统筹协调的干部人才；随着对外交流与合作的不断加深，我们亟需一批精通外经外贸、掌握谈判技巧的干部人才；随着融资领域的不断拓宽，我们亟需一批懂经营、善管理、擅长资本运作的干部人才；随着城镇建设和社会主义新农村

建设的全面推进，我们亟需一批擅长规划设计、建设管理的干部人才；随着改革发展中深层次矛盾的日益显现，我们亟需一批勇于改革创新、敢于攻坚克难的干部人才。样样都行的“通才”很难，但这样的“专才”我县目前都十分短缺，这种状况在负责干部中也比较明显，必将或正在成为望城经济社会快速发展的“瓶颈”，需要引起全县各级各部门的高度重视。

所以说，尽管当前我们要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系，不能顾此失彼，但其中一项极为重要的任务，一个亟需解决的最关键、最迫切的问题，就是要加快建设一支高素质的干部队伍。全县各级各部门，特别是组织部门要进一步增强责任感和紧迫感，站在望城发展大局的高度，在夯实基层基础、扩大选人用人视野、加强干部培训和交流力度、提高干部行政能力等方面狠下功夫，切实把这些工作抓紧、抓实、抓好，尽快构筑一支对望城发展

起决定作用的精英人才队伍。

二、进行伟大实践，需要伟大的理论来指导

振兴望城，关键在人，关键在党员领导干部。培养、任用、管理领导干部，是一项伟大的系统工程，必须坚持以科学的理论作指导。我们党在多年的实践中，形成了一系列干部人才工作的理论，并依此制定了较为完备的政策体系。这里我强调三点：

第一，我们必须坚持“党管干部”这个原则。我们党的领导，一靠反映民意的党的路线方针政策，二靠大批推动这些好的路线方针政策落到实处的干部队伍。我们党是执政党，许多党员都在各级各部门中担任着大大小小的干部，“党要管党”，最关键的是管干部。党的执政地位决定着我们必须始终坚定不移地贯彻执行党管干部的原则，这也是实现望城宏伟蓝图的组织保证。事实上，管好了干部也就管住了一切。坚持这一原则，就是坚持党对干部工作的统一领

导，主要是掌握方针政策和决定干部的使用。党管干部必须坚持民主集中制，必须扩大民主，坚持对党和人民的事业负责的态度，通过民主程序，来选拔、培养、推荐干部，不能一个人说了算，否则就可能会出现拉山头、搞宗派、公私不分等不正之风。我们不仅要管好干部的任免和领导班子的配备，还要把干部的培养、教育、使用、考核、监督等工作全面管起来，真正管好。因此，全县各级党组织和党的领导干部，不能认为“党管干部”只是县委的工作、只是组织部门的事情，事实上，这是全县每一个党员的共同责任，大家都要在干部工作上有所作为。这里我还要特别强调，在这次乡镇党委换届中，县委不仅要求各乡镇党委书记要切实担负起领导责任，对重要环节要亲自安排部署、亲自检查督促，同时也要求全县广大党员干部迅速行动起来，积极支持换届工作，切实履行神圣职责，确保换届工作顺利圆满。

第二，我们必须严格“德才兼备”这个标准。最近中组部副部长欧阳淞同志在出席新闻发布会时，有境外记者问：共产党选拔干部的标准到底是什么？欧阳淞同志说还是四个字：德才兼备。这是标准，也是要求；是根本，也是关键。一是要有“德”，二是要有“才”,两者兼备，缺一不可。所谓“德”，是指领导干部的政治觉悟、道德品质和思想作风。在我看来，“德”是第一位的，起码应该做到公道、公平、公正，说话要讲究公道，办事要注重公平，为官要维护公正，这三条做不到，无从谈“德”，一个有私心杂念的人是绝对不可以放到重要岗位上的。孙中山先生说过“天下为公”，何况我们共产党人呢？我们的宗旨是全心全意为人民服务。但是我们的干部在面对重点建设工程的时候，是否能做到公平公正？我们的一言一行都能反映我们干部的“德”。所谓“才”，是指干部的理论水平、知识结构和工作能力。在望城，领导干部的“才”首先是善不善于攻坚克

难，独立自主地承担自己的责任，想尽千方百计去解决发展中遇到的问题。各位党政领导干部在向县委、县政府汇报的时候，既要争取县委、县政府的支持，但同时你也要敢于承担岗位职责，想方设法实现工作的突破，创造工作的业绩。问题和要求不提不对，有什么困难可以向上级反映，但是只提要求肯定是不对的。只提要求而没有办法去突破困难，我看不能算有“才”；或者有“才”而没有积极性，那就是“德”有问题了。

曾庆红同志在长沙考察时用很通俗的语言说，我们要用会想事、能干事、干成事而又好共事、不出事的干部。现在我们干部队伍中间，尽“责”去工作的干部是有，但这些干部的工作状况是满足于做好上级交办的各项工作任务，潜能并没有充分发挥出来；还有一种干部是尽“力”做事，笨鸟先飞，虽然很累但往往事倍功半，也是一种遗憾；还有一种人是用“心”工作——因为不管我们在什么岗位上，都有许多新情况、新问题、新矛盾，我们必须用心思考，把握内在规律，才能不断适应，才能想出解决的办法，才能实现新的跨越。这是我理解的“会想事”。“能干事”说的是有能力。能力从哪里来呢？只能在实践中去摔打，书本上是学不来的；书本上的知识不可不用，但只按照书本上的去做是不行的，解决不了望城发展的实际问题。张春贤同志在长沙考察时说，不仅要创建“学习型政府”，更要创建“进取型政府”。实践是检验真理的唯一标准，我们一些工作习惯于不问过程，只问结果，但我们在评价干部工作时既要强调过程，也要讲结果，就是要能“干成事”，要能办大事、善办难事、敢办新事、勤办实事。我们有的同志做了一点点工作就觉得了不得，自以为是，摆功设好，总认为自己怀才不遇，躲在一旁，孤芳自赏，并不敢真正面对实际困难和问题。这样的人，我看不仅能力值得怀疑，能真正“干成事”的可能性也很小，干成大事就更不可能了。还要“好共事”，有人往往把那些

顾全大局、忍辱负重的干部说成没有个性。什么叫做个性？共产党的事业要求我们领导干部要注意发挥个人能力，同时更要强调整体协作，团结是一种品格，也是一种个性，要全党大团结、班子大团结。“不出事”首先讲的是不得“带病上岗”。我们必须要去了解一个干部的思想根源上是不是有历史责任感和使命感，是不是有私心和贪念。谁也不能保证一个干部将来不出事，但各级党组织要加强干部管理和教育。

庆红、春贤等领导同志关于“五事”干部的观点，就是对“德才兼备”原则的最好诠释。古人说，有德无才是庸人，有才无德是小人，德才兼备是贤人。我们用干部就一定要坚持“德才兼备”，坚决做到有德无才者可用但不重用，有才无德者坚决不用，有德有才者予以重用，甚至要大胆提拔、破格提拔，这样把好选人、用人的标准关。

第三，我们必须贯彻干部“四化”这个方针。“四化”方针是我们党在长期 的实践中创造和积累的干部工作经验。干部“四化”，即干部要”革命化、年轻化、知识化、专业化”，这是“德才兼备”原则在干部队伍建设中的具体运用。“革命化”是前提，这与“德才兼备”中的“德”是一致的。“知识化”则是对新时期干部能力方面的基本要求；而“专业化”是对干部能力的特殊要求。我们的各项事业是按照科学发展观的要求，按照全面发展的需要，我们既要推进经济发展，也要推进社会各项事业进步，我们既要搞好城镇建设，也要建设社会主义新农村，因此，我们需要各方面的人才，需要能驾驭全局、指导各方工作的“通才”，同时也需要各行各业的“专才”。我们的人事人才工作必须以贯彻《公务员法》为主线，以适应望城发展要求为重点，搞活机制，选拔、培养一大批适应望城建设发展的各类人才。今天，我还要着重谈一下干部年轻化的问题。我们的事业是有连续性的，是“接力跑”。接这个“棒”的人只有老、中、青相结合，传、帮、带，一届接一届、一代接一代地干下去，才能做好，才能完成，才能踏上新的征程。因此，我们一定要转变观念，要在一个人年富力强、精力充沛、思维活跃的最佳时期及时起用，大胆让年轻人干，敢于让年轻人上。这次县委在调整干部中，大家可能已经注意到一种现象：新提拔的干部中七十年代出生的占了相当部分，有的甚至还是八十年代出生的年轻同志，这就体现了县委的一种用人导向。今后县委换届，我看同样要推荐一些比较年轻的同志担当重任，要更多地关心年轻人、培养年轻人，提拔年轻人、重用年轻人，要进一步打破年轻干部难“上”的“壁垒”，畅通干部能“上”能“下”的通道，保持我县党政干部队伍的蓬勃生机，把望城建设得更富朝气和活力。

三、取得巨大成就，需要大胆的改革措施去推动

顺应世情、国情、县情的新变化，干部工作需要大胆改革创新；完成新任务、解决新问题、开创新局面，干部工

作需要大胆改革创新。只有这样，才有可能建设出一支宏大的精英干部人才队伍。

1、要着力营造培养、锻炼干部的最佳环境。育人是用人的基础，培养是选拔的前提，锻炼是成长的关键。一是要加大培训力度。我们的“双休日课堂”搞得很好，是有作用的，还可以把形式变得更活些。我们也让干部到沿海城市挂职锻炼，回来之后出了一些成果，应该说是有效果的。每年财政拿100万用来培养干部，我看这些钱花得值得，财政收入增加了，培训经费还应该增加，要让每一个干部在任职期间，都有多次机会接受多种方式的培训。人要活到老，学到老，我们强调在工作实践中学，但光靠这个不够，因为在脱产学习时能够想更多在工作中不会想、也没有时间想的事情，两者都不可或缺。二是要营造干事环境。营造干事的环境就是要弘扬正气，要扶正祛邪。一定要加强作风建设，端正干部作风。两人在同一岗位上

工作，如果一人无所事事，或者最多做些溜须拍马之事，而这人得到重用，这种歪风没有得到遏止和批评，那么那个埋头干事的人就会灰心丧气，也会甩手不干。风气由此蔓延下去，我们的肌体就会受到侵害，我们的干部队伍就会萎靡不振，我们的事业就会受到损伤。不可否认在我们干部队伍之间存在这样或那样的不正之风，这些东西正在影响着我们，必须下决心做这项工作，要让干事者得到重用。从事组织工作的同志要认识到，你们的工作非常重要，关乎着干部的前途命运，要充分运用好考核结果，科学公正地做好组织工作。三是要加大交流力度。这次换届交流力度很大，同一岗位工作7年以上的都进行了交流。我认为不交流不行，人总会有一些惰性的，在同一个岗位上工作太长时间，好的方面有一条，就是熟悉地方情况；消极因素至少两条，一是没有了活力和闯劲，因为人总是要有新的挑战，来激发新的创造潜能，二是可能会形成关系网

络，办事更讲情面、讲关系，歪风压倒正气，将会危害、破坏我们的事业，也对干部的成长不利。所以我说要加大交流力度，而且要作为一项制度坚持下来，这也是为干部不断创造业绩提供环境。

2、要着力构筑选拔、使用干部的最优机制。一个好的想法，如果没有好的机制做保证，也会落不到实处。所以我们要建立选拔、考察、培训、任用干部的一条完整的工作程序，把组织人事工作纳入程序化的管理，用制度管人管事。一是要不拘一格，注重量才适用。长期以来，我们在选拔、任用干部上有了一些约定俗成的东西，这些规矩有些我们要继续执行，但有的约定如镇长到县直单位只能当副局长，书记到县直单位可以当局长，副局长到乡镇当不了镇长，局长到乡镇一定要当书记等等，我们要大胆改革，要因人而异，因才而用。既要严格程序，严格政策，严格执行党的干部选拔任用条例，又要根据望城事业发展的要求、干部队伍整体情况以及

干部的具体实际情况，不拘一格降人才。二是要严格程序，注重竞争选用。我们要在认真贯彻执行《干部选拔任用条例》的基础上，把竞争机制广泛运用于干部选拔工作中，建立“公平、公正、公开”的用人机制，坚持在比较中拓宽视野，在竞争中选拔干部，变“相马”为“赛马”，最大限度地推行竞争上岗和公开选拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脱颖而出，担当重任。在今年乡镇党委换届中，我们已经确定东城镇进行直选试点，大家可以更多关注、共同支持。三是要科学考评，注重结果运用。只有建立科学的考察评价机制，才能减少考察上的失真失误，全面准确地识别干部，客观公正地评价干部。我们要以考核岗位定向、考核指标定量为前提，健全领导班子和领导干部任期目标责任制，逐步完善以履职能力为主要内容的科学考核评价体系。同时我们还要把以前只搞“离任审计”逐步转移到任期审计，不搞“马后炮”，并充

分运用好审计结果和考核结果，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的动态用人机制。

3、要着力强化监督、管理干部的最硬措施。监督是对干部最好的保护、最真的呵护、最大的爱护。一是治政重在治风。治风，要结合市委“作风建设年”的工作要求和“千名干部下基层，建设和谐新农村”的工作实际，扎实开展作风整顿。今年的作风整顿重点要从群众反映最强烈，对工作造成负面影响的最大问题抓起。要整治思想上的功利之风，反对见利忘义、唯利是图；要整治工作上的虚浮之风，反对官僚主义、形式主义；要整治作风上的自由之风，反对有令不行、有禁不止；要整治团结上的庸俗之风，反对好人主义和庸俗习气。特别是这次下到村任第一书记和下基层的干部，虽然你们都是县直部门推荐的优秀干部，但大都在机关工作，对基层工作可能还不太熟悉，与群众接触可能还不够深入。因此，你们一定要按照工作纪

律要求，沉下心去，做出事来，不负组织重托，不负人民厚望。二是治风必须治吏。吏不治，则害民。治吏，要重在思想上治。思想认识是总开关，抓住了这个总开关，就抓住了干部监督管理的根本。这里的关键，是要严格落实领导干部问责制，要加强督促检查，定期对有关单位进行业绩公示，没有完成目标任务的，要严格责任追究。三是治吏务必从严。严是爱，宽是害。从严治理干部，必须从严治理领导班子和领导干部。要采取教育、谈话、考核、考察、诫勉等措施，不定期地对干部的思想、工作、学习、廉政、勤政的情况进行检查，随时掌握干部的思想及工作动态，发现问题，及时加以解决。县委已经决定，从今年起每月研究一次干部问题。对这次新上任的干部，组织部门要跟踪考察，不能胜任的要适时调整。在这次换届选举中，要严把“入口关”，疏通“出口关”，保证干部“上”、“下”畅通。

以上是对如何使用干部的一些做

法和体会，我认为这次县委对乡镇党委换届拟任人选的调整建议，基本上是贯穿了这些精神的。下一步，县直部门的班子调整，以及今后在调整人事的问题上，我们要继续按照这一思路作更多的探索实践、更大的改革创新，真正调出导向、调出正气、调出活力，推动我们的事业进步，推动望城发展。

关于这次乡镇党委换届问题，刚才宏兆同志已作了具体安排，这里我再特别强调几点：

1、既要加强领导，又要认真履职。党委换届是今年党委工作的一件大事，是组织部门的头等任务。各乡镇党委要保持高度的政治敏锐性和政治责任感，统一思想、认真部署、科学安排。特别要统一对这次党委换届的重大意义和任务要求的认识，正确理解县委对领导班子配备改革的意图和要求，保持政治上的统一和工作上的一致。对换届选举中可能出现的各种苗头性、倾向性问题和不正之风，要采取有力措施，及时防范，坚决制止，确保这次换届选举工作顺利完成，确保县委人事意图圆满实现，社会大局稳定，各项工作有序。

2、既要推进改革，又要严肃纪律。这次党委换届要落实一系列改革要求，包括领导班子配备的改革、干部选任方式的改革。这些改革势必带来领导干部留与去、进与退的矛盾。对每一名领导干部来说，这既是对其过去工作实绩和群众认可度的检验，又是对其党性党风的考验。各级领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。在这里我尤其要强调党的政治纪律和组织纪律。任何在换届这样重大的政治任务面前搞各种“小动作”，首先是政治上极不成熟的表现，其次产生的后果必须按照党的纪律从重、从严进行处理，决不含糊、决不姑息。县委对所有的党员干部“约法三章”：一是严肃政治纪律，不准造谣传谣、扰乱人心，不准私自串联、拉帮结派，不准请客送礼、拉票贿选；

二是严肃组织人事纪律，严禁跑官要官，严禁跑风漏气；三是严肃财经纪律，坚决反对违反财经制度突击发钱、滥发资金。这三条要求请同志们传达给每一位乡镇的同志，请纪委、组织部密切关注，对违反三项纪律的，要加强教育、严肃批评，情节严重的，要按照党纪国法严肃处理。

3、既要抓好换届，又要加快发展。这次乡镇党委集中换届正处于年初各项工作起步开局的关键阶段，换届牵扯的干部面比较大，要花的精力比较多，特别是由于领导人员的调整，难免会影响工作安排和推进的连续性，影响到工作的正常开展。因此，各位书记、乡镇长们一定要精诚团结、总揽全局，坚持党委换届与各项工作两手抓、两促进、两不误，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断，以党委换届保证和促进各项工作的发展，以工作实绩体现党委换届的成效。换届选举关乎全局，影响深远，是当前各项工作的重中之重，必须优先

保证，其他工作必须在县委、县政府的统一部署下，按照各乡镇的实际情况有序、有力、有效推进。现在是对大家的组织纪律的检验，也是对大家的行政能力的考验，各级领导干部一定要正确面对换届，高度集中精力，多想改革发展，少想个人得失，毫不松懈地抓好自己的本职工作。

最后，还要和同志们强调一件事情。从今天开始，按照市委统一部署，全县将选派一千名干部下基层，请大家按照宏兆同志的安排部署落实到位。干部们到村后一定要按照“六不准”的要求，维护党政干部的形象，积极帮助农村做好规划，帮助农民解决问题，关心困难家庭和弱势群体，帮助农民兄弟解决一些当前和历史遗留的问题，加强基层组织建设，促进农村经济发展。同时，还要推荐20名县直单位优秀年轻干部到村担任第一书记，请同志们宣传好这件事情，并且组织好这项工作，把一些年轻干部派到基层去锻炼，为我们培养后

备干部，同时提高村支两委的执政水平和执政能力。

同志们，新的历史起点，将过去、现在、未来连成一线；新的历史任务，将改革、发展、稳定融为一体。在实现望城快速崛起的进程中，建设一支高素质干部队伍，使命非常光荣，责任非常重大。我们一定要解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为“建设和谐新望城，跻身中部十强县”而努力奋斗！