第一篇:税收宣传工作实施方案
为广泛深入地宣传税收法律、法规和政策,进一步增强全社会依法诚信纳税意识,提高税法遵从度,提升地税形象,促进××地税工作又好又快发展。按照国家税务总局和省局税收宣传总体要求和统一部署,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神,围绕税收中心工作,充分依托各种载体,突出重点,创新形式,宣传地税工作重点、解读经济税收热点、解析社会关注焦点,形成宣传整体覆盖,社会各界全面参与的局面,营造依法治税、诚信纳税的良好社会氛围,全力提高纳税遵从度,服务税收工作大局,推动××地税事业与社会经济和谐健康发展。
二、宣传重点
(一)强化政策宣传。重点宣传税收与财力保障、税收与工业化、税收与循环经济、税收与和谐社会、税收与社会主义新农村建设、税收与高科技等社会关注的相关税收和法律法规,突出扶持弱势群体优惠政策,涉农税收政策,社保费政策,资源综合利用、民政福利企业和高新技术企业等促进就业的优惠政策,进行系列宣传。
(二)强化典型宣传。坚持正反典型宣传相结合,既要广泛宣传依法诚信纳税的典型,发挥示范效应,引导纳税遵从,又要对涉税违法犯罪大案要案进行曝光,教育广大纳税人,震慑不法分子。
(三)强化形象宣传。重点突出税收信息标准化建设、坚持依法治税、优化纳税服务、扶贫济困、“两个减负”、地税文化建设、干部作风建设和地税队伍建设等方面的内容,总结新经验、新做法、新举措,宣传和推广地税系统先进单位和个人,树立地税部门良好的社会形象。
三、宣传形式
2011年税收宣传,市局将采取一系列宣传活动,丰富宣传内容,增强宣传实效,打响地税品牌。主要途径和形式有:
(一)媒体造势宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络等各种媒体的优势,在进行常规宣传的基础上,重点开展特色宣传。在××电视台进行形象宣传,播放地税专题片,推介地税系统先进集体和个人;在××人民广播电台进行互动宣传,接受纳税咨询,开展有奖竞答活动,架设征纳双方的空中桥梁;在《××日报》和《××晚报》进行专题宣传,突出宣传税法、税收政策和办税服务的内容,并在重要版面推出一批在社会上有影响力的文章;在“××政府网”、“汉江传媒网”进行即时宣传,发布重要地税公告和最新的地税政策及资讯。
(二)典型衬托宣传。配合全市税收宣传工作,大力推广一批典型。组织力量在全市地税系统挖掘一批品德高尚、业绩卓著、贡献突出的先进模范人物,重点从七个方面宣传推广这些有影响力、感召力、持久力的税务明星,即对税收事业无限忠诚的“奉献之星”,孝老爱亲的“道德之星”,刻苦钻研的“学习之星”,心怀纳税人的“服务之星”,勇于探索的“创新之星”,埋头苦干的“实干之星”。并在全系统广泛深入地开展向先进模范学习活动,形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。
(三)面向未来宣传。与教育部门配合,制作税法宣传笔记本和地税连心伞,在市区重点学校进行发放,同时开展税收知识讲座,对青少年进行税法启蒙和常识教育,不断提高青少年的税收法律素质,使税收宣传真正面向21世纪,面向未来。同时,依靠广大青少年学生的宣传,带动每个家庭和全社会都来学税法、懂税法、守税法,使更多的人关心税收、支持税收。
(四)突出遵从度宣传。本着感恩纳税人、回报纳税人的理念,拟聘请资深教授、专家免费为部分企业法人和财务人员举办1至2期税收知识培训,开展“税收遵从度与企业发展力”专题讨论,明确服务企业的方向和重点,密切税企关系,提高税法遵从度,创造和谐的征纳环境,打造良好的社会基础。
第二篇:2010税收宣传工作实施方案专题
为广泛深入地宣传税收法律、法规和政策,进一步增强全社会依法诚信纳税意识,提高税法遵从度,提升地税形象,促进××地税工作又好又快发展。按照国家税务总局和省局税收宣传总体要求和统一部署,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精
神,围绕税收中心工作,充分依托各种载体,突出重点,创新形式,宣传地税工作重点、解读经济税收热点、解析社会关注焦点,形成宣传整体覆盖,社会各界全面参与的局面,营造依法治税、诚信纳税的良好社会氛围,全力提高纳税遵从度,服务税收工作大局,推动××地税事业与社会经济和谐健康发展。
二、宣传重点
(一)强化政策宣传。重点宣传税收与财力保障、税收与工业化、税收与循环经济、税收与和谐社会、税收与社会主义新农村建设、税收与高科技等社会关注的相关税收和法律法规,突出扶持弱势群体优惠政策,涉农税收政策,社保费政策,资源综合利用、民政福利企业和高新技术企业等促进就业的优惠政策,进行系列宣传。
(二)强化典型宣传。坚持正反典型宣传相结合,既要广泛宣传依法诚信纳税的典型,发挥示范效应,引导纳税遵从,又要对涉税违法犯罪大案要案进行曝光,教育广大纳税人,震慑不法分子。
(三)强化形象宣传。重点突出税收信息标准化建设、坚持依法治税、优化纳税服务、扶贫济困、“两个减负”、地税文化建设、干部作风建设和地税队伍建设等方面的内容,总结新经验、新做法、新举措,宣传和推广地税系统先进单位和个人,树立地税部门良好的社会形象。
三、宣传形式
2010年税收宣传,市局将采取一系列宣传活动,丰富宣传内容,增强宣传实效,打响地税品牌。主要途径和形式有:
(一)媒体造势宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络等各种媒体的优势,在进行常规宣传的基础上,重点开展特色宣传。在××电视台进行形象宣传,播放地税专题片,推介地税系统先进集体和个人;在××人民广播电台进行互动宣传,接受纳税咨询,开展有奖竞答活动,架设征纳双方的空中桥梁;在《××日报》和《××晚报》进行专题宣传,突出宣传税法、税收政策和办税服务的内容,并在重要版面推出一批在社会上有影响力的文章;在“××政府网”、“汉江传媒网”进行即时宣传,发布重要地税公告和最新的地税政策及资讯。
(二)典型衬托宣传。配合全市税收宣传工作,大力推广一批典型。组织力量在全市地税系统挖掘一批品德高尚、业绩卓著、贡献突出的先进模范人物,重点从七个方面宣传推广这些有影响力、感召力、持久力的税务明星,即对税收事业无限忠诚的“奉献之星”,孝老爱亲的“道德之星”,刻苦钻研的“学习之星”,心怀纳税人的“服务之星”,勇于探索的“创新之星”,埋头苦干的“实干之星”。并在全系统广泛深入地开展向先进模范学习活动,形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。
(三)面向未来宣传。与教育部门配合,制作税法宣传笔记本和地税连心伞,在市区重点学校进行发放,同时开展税收知识讲座,对青少年进行税法启蒙和常识教育,不断提高青少年的税收法律素质,使税收宣传真正面向21世纪,面向未来。同时,依靠广大青少年学生的宣传,带动每个家庭和全社会都来学税法、懂税法、守税法,使更多的人关心税收、支持税收。
(四)突出遵从度宣传。本着感恩纳税人、回报纳税人的理念,拟聘请资深教授、专家免费为部分企业法人和财务人员举办1至2期税收知识培训,开展“税收遵从度与企业发展力”专题讨论,明确服务企业的方向和重点,密切税企关系,提高税法遵从度,创造和谐的征纳环境,打造良好的社会基础。
(五)征纳联动宣传。积极营造全社会广泛参与税收宣传的格局,3月15日开展税收有奖征答活动。在《××日报》和××地税外网网站上刊载税法知识有奖大赛100题,4月中旬公布大赛获奖名单。从高分向低分,按一等奖10名,二等奖30名,三等奖50名,四等奖500名进行表彰奖励。对一、二、三等奖获得者名单在各大媒体上进行公布。
(六)把握互动宣传。结合全国第17个税法宣传月和“五五”普法活动,4月份,与市国税局、依法治市办联合组织上街开展“税收宣传咨询日”活动。各单位要积极参加市局统一组织的上街宣传活动,力求通过扎实有效的税法宣传,使税收宣传月活动呈现出形式新、内容实、影响大、效果佳的好局面。
四、几点要求
(一)税收宣传活动是一项整体工作,活动在市局的统一领导下,进行筹划、部署、安排,各单位要高度重视税收宣传活动,积极参与,密切配合,精心组织,做到项目落实、经费落实、人员落实。各单位地税宣传工作将纳入每季度信息宣传考核内容,进行考核通报。
(二)活动期间,市局将在《××地税简报》和《要情周报》中开辟税收宣传活动专辑,各单位要加强信息报送,及时向市局办公室反映本单位的做法和效果。
(三)各单位除积极配合市局统一宣传外,要从实际出发,因地制宜,在深化宣传效果上下工夫,做到宣传内容新、效果好、影响大。
第三篇:县地税局税收宣传工作实施方案
县地税局税收宣传工作实施方案
县地税局税收宣传工作实施方案
县地税局税收宣传工作实施方案
为了把税收宣传月集中宣传与日常宣传结合起来,建立税收宣传的长效机制,不断增强税收宣传的效果,我局税收宣传工作将紧紧围绕“税收·发展·民生”税收宣传主题,积极构建社会化税收宣传网络体系,将我县税收宣传工作不断引向深入,确保税收宣传工作取得实效,现结合我局实际,制定税收宣传工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神,围绕税收中心工作,充分依托各种载体,突出重点,创新形式,宣传地税工作重点、解读经济税收热点、解析社会关注焦点,形成宣传整体覆盖,社会各界全面参与的局面,营造依法治税、诚信纳税的良好社会氛围,全力提高纳税遵从度,服务税收工作大局,推动平利地税事业与社会经济和谐健康发展。
二、宣传项目
按照全市地税系统税收宣传工作会议,全市确定了各县局必须做好7个税收宣传创新项目和重点项目。同时,县局按要求结合实际,确定了我局自主创新项目一个。各单位必须围绕此8项宣传创新项目切实抓好落实。
㈠确保完成市局确定的7个税收宣传创新项目和重点项目
1、认真组织开展“诚信纳税大家谈”活动。市局协调再安康日报开辟“诚信纳税大家谈”专栏,要求县局局长带头参与撰写专栏文章,并邀请县政府领导、纳税大户代表撰写署名文章,不少于5篇。资金、时间、内容各县局自己和安
报联系。
2、向纳税人发送地税宣传资料。要求从4月份起,免费向纳税人发送市局统一印制的《纳税服务指南》,并指导纳税人将税务登记证副本、纳税服务指南、纳税申报表、完税证明和相关税务文书一并装入资料袋,此项工作完成后,要统计准确发放数字上报市局。
3、召开“诚信纳税户”座谈会。邀请本辖区的诚信纳税户代表参加座谈会,积极宣扬和表彰奖励地税诚信纳税户诚信纳税事迹,同时,会同监察室与纳税人签订“诚信纳税公约”。4约15日前,评选3-4名诚信纳税户上报市局,在安康日报通报表彰。
4、建立“税收教育基地”。市局要求每个县局要选择一所中学建立“税收教育基地”,进行“税收教育基地”授牌活动,赠送税收宣传材料,开展税法走进课堂活动,普及青少年税收知识。
5、完善办税服务厅功能。各级办税服务大厅要按照市局关于规范办税服
务大厅的要求,及时更新办税厅上墙的公开公示内容,备足税收宣传资料,每个办税大厅必须要保证至少1份《中国税务报》,并要开辟一个为纳税人免费赠阅税收宣传资料的“专柜”,落实专人建立赠阅登记簿,市局将进行抽查,一经发现积压将进行通报批评。
6、扎实开展“税收宣传月”活动。4月1日,全市统一启动“宣传月”活动,要求每个单位要组织干部职工统一着新式制服走上街头,在城区、集镇和人口较密集的场所设立地税部门的宣传咨询台,解答纳税人关于涉水问题咨询,发放实据统一印制的《纳税服务指南》和各局自己印制的其他税收宣传资料。要求当天集中宣传活动不得少于3小时。
7、借助“节庆”平台宣传税法。市局要求各单位要充分借助当地政府组织的大型民俗、民风旅游文化节和传统节庆活动,因地制宜的开展各具特色的税收宣传活动。通过设立税收公益广告、悬挂宣传标语、发放税收宣传资料、设
立咨询台等多种形式开展税收宣传,营造宣传声势。
㈡积极做好我局一个税收宣传创新项目:构建社会化税收宣传网络
我局的这一个税收宣传创新项目,里面包含了十项工作内容,即通过建立一个体系,完善两项机制,开展三进活动,抓好四大培训,从而在全县建立社会化税收宣传网络。
建立“一个体系”:围绕平利县政府办公室制定下发的《社会化协税护税网络体系实施方案》,加大对检察院、公安局、财政局、国税局、工商局、国土局、城建局等协税护税单位负责人和财务人员税法知识的宣传,确保社会化协税护税网络体系高效运行的同时,通过协税护税单位对税收法律法规的广泛学习和宣传,在我县建立一个社会化税收宣传网络体系,形成全社会的宣传合力。
完善“两项机制”:一方面完善警税联系机制。采取地税稽查与县公安局经侦大队联合办案制度,提高打击涉税违
法犯罪活动的力度,提高纳税人对税法的遵从度。另一方面完善检税联系机制。通过和县检察院建立工作联系制度,提高税务干部行政执法水平,有效预防和避免税务干部职务犯罪行为的发生。
开展“三进活动”:一是送税法进机关活动。将在全县开展一次科级以上领导干部学习税法座谈会;二是送税法进校园活动。将在平利县中学高中部和初中部为在校学生举办两期税法宣讲活动,让社会主义税收“取之于民,用之于民”的观念在中小学生幼小的心灵生根发芽;三是送税法进企业活动。抽调业务骨干进企业,分行业为企业董事长、财务人员进行专业化税收辅导活动。通过积极开展税法宣传“三进”活动,促进党政部门和社会各界进一步重视和支持税务工作,树立税务部门维护纳税人权益、维护国家税收权益、为社会各界服务的良好形象,为税收工作全面发展提供精神动力和舆论支持。
抓好“四大培训”:抓好年纳税额5
万元以上企业经理税收培训;抓好全县企业财务人员税收培训;抓好保险公司代收代缴车船税培训;抓好廉政监督员税收培训。通过多层次、分类型的培训,切实提高广大纳税人素质,避免纳税人因政策理解偏差而造成的纳税成本的增加,提高自觉履行纳税的意识,确保社会化税收宣传网络的正常运行,确保第17个全国税收宣传月活动在平利取得实效。
三、宣传重点
㈠强化政策宣传。重点宣传新企业所得税法及其实施条例、个人所得税法、车船税、土地使用税、耕地占用税暂行条例和我省税额标准以及年所得12万元以上纳税人自行申报相关政策的宣传。
㈡强化诚信税收和优化纳税服务各项政策的宣传。重点加强税收工作服务经济社会科学发展大局的宣传,加强优化纳税服务的宣传,加强与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理等有关内容的宣传。
㈢强化地税形象宣传。重点突出税收信息标准化建设、坚持依法治税、优化纳税服务、扶贫济困、“两个减负”、地税文化建设、干部作风建设和地税队伍建设等方面的内容,总结新经验、新做法、新举措,宣传和推广地税系统先进典型,树立地税部门良好的社会形象。
四、达到的目的
通过扎实抓好税收宣传活动,在我县形成“人人学税法、人人懂税法、人人守税法、人人宣传税法”的良好氛围,切实提高全体公民的依法诚信纳税意识,提高纳税人的税法遵从度,增强税务干部依法征税观念,为全面完成各项税收任务,构建和谐征纳关系,营造良好税收环境。确保第17个全国税收宣传月活动在平利取得实效。
五、几点要求
㈠加强领导,高度重视。税收宣传活动是一项整体工作,活动在县局的统一领导下,进行筹划、部署、安排,各单位要高度重视税收宣传活动,积极参
与,密切配合,精心组织,做到项目落实、经费落实、人员落实。各单位地税宣传工作将纳入每季度信息宣传考核内容,进行考核通报。
㈡加强宣传,注重总结。活动期间,各单位要加强税收动态信息报送,及时总结本单位税收宣传工作中好的经验、做法和效果,上报县局办公室。
㈢创新形式,注重效果。各单位除积极配合县局统一宣传外,要从实际出发,因地制宜,在深化宣传效果上下工夫,做到宣传内容新、影响大,达到预期的宣传效果。
第四篇:浅谈如何加强农村税收宣传工作
浅谈如何加强农村税收宣传工作
税收是国家财政收入的主要来源,取之于民,用之于民。农村税收对农村经济发展具有积极的促进作用,是改善农业生产条件,发展农村公益事业的重要资金来源。同时,也是合理配置农村资源的有效手段。
一、目前农村征税现状分析
(一)纳税主体依法纳税意识不强。农村税收的纳税主体多是农民,在他们心目中,依靠自己的能力取得的收入理应自己所有,纳税和他们没有任何关系。有些纳税人即便知道应该依法纳税,但由于山高皇帝远,他们往往抱着你不来收我就不缴税的心态。
(二)山区农村纳税人税收观念淡薄。边远山区农村经营者受环境、文化素质等方面的影响,纳税意识淡薄,以追逐利益最大化作为经营的手段和目的,大部分纳税人不能够自觉申报纳税,都是在税务机关催其缴纳时才缴纳;山区农村自然条件较差,信息闭塞,山区农村纳税人不能及时了解税收法律法规、政策;山区农村纳税人的法律观念滞后;山区农村宗族、帮派、群众集体起哄观念比较强,如果对其涉税违法行为采取强制措施,就容易引起抗税事件的发生。
(三)农村人口居住涣散,在家时间不定。农村地域辽阔,在加上老百姓在家时间不定,给征税工作带来了困难,有时候连续去几次都见不到户主,有些难缠户,就算在家也不开门,这也是征税的一大难点。
(四)征税人素质偏低。征税人大多是村干部且文化水平偏低,在工作难免方法不当,在加上工作中缺乏耐心,不能够静下心来给老百姓解读政策做出解释,难免让百姓误解,有的村干部自己都说不清为什么征税,征什么税,这样更加剧了征税的困难。
由此税收宣传工作可以作为一个“无形征管”的工作体系,在现阶段,它不仅在舆论导向、税务公开、普法教育和震慑犯罪等方面有着不可替代的功能,而且在构建平安和谐的征纳关系中发挥着重要作用。地税部门通过各多种形式、多种渠道、多种方法开展税收宣传,为密切征纳关系,提高征管水平,树立地税良好形象起到了较大的推动作用,但当前仍存在一些问题,如,在山区农村税收宣传的手段、税收宣传的深度、宣传的效果等方面远远低于城镇,特别是农村人员文化层次较低、知识结构不高、纳税意识较为淡薄。如何做好农村税收宣传工作就成为当前抓好税收宣传的一个重点和难点。
二、做好山区农村税收宣传工作的建议
(一)明确农村税收宣传工的重要性
1、税收宣传是推进山区农村社会主义新农村建设的必然要求。农业在我国自古以来就是安天下、稳民心的基础产业和战略性产业。为促进农业发展,推动农村进步,实现农民富裕,中央连续多年制定的推动“三农”工作的“一号文件”,建设社会主义新农村已成为当前现代化建设的当务之急。党的十八大提出进一步落实“三农”政策和建设社会主义新农村的重大历史任务。目前,随着“三农”经济结构和产业结构的不断变化,落实好现行扶助弱势群体和“三农”产品各项税收优惠政策,为弱势群体提供税收服务和减轻税收负担,凸显税收与服务的人文关怀,使弱势群体能够共享经济社会发展的成果。而山区农村经济发展尚处于低层次、农村生产基础条件差、纳税人税收意识淡薄的状况阻碍社会主义新农村建设的迅速推进。为了更好地推进社会主义新农村建设,贯彻落实国家出台各种 1
涉农税收优惠政策,作为直接与“三农”接触的基层地税机关,要担当起让纳税人第一时间知晓各种涉农税收优惠政策,抓好山区农村税收工作的责任,加强涉农税收优惠政策宣传、贯彻和落实,为实现社会主义新农村建设的健康发展和营造宽松的农村经济建设的税收环境,构建和谐平安地税和社会稳定秩序具有十分重要的意义。
2、税收宣传是强化边远山区农村纳税人依法纳税意识的关键环节。通过寓教于乐的形式适时开展税收宣传,加强宣传的号召力和感染力,使山区农村纳税人很直观地感受到自己为国家创造做出贡献的同时,也享受国家税收再分配的社会成果,感受到税务干部为国家聚财的艰辛,真正形成心理认同感,从而自觉增强纳税意识,自觉参与护税协税。
3、税收宣传是营造山区农村纳税人依法纳税环境的重要内容。税收是国家为了实现其职能,凭借国家权力,依照法律规定的标准无偿地强制地取得财政收入的一种特定的分配形式。我国宪法规定“中华人民共和国公民有依照法规纳税的义务”,但是由于山区农村法制观念的弱化,导致征纳之间矛盾激化。按照传统管理模式,这种矛盾主要通过加强征管和稽查,加重处罚手段,增加税收违法行为的风险和成本来加以解决,多年的实践证明,主要依赖惩罚和强制的传统模式必须改变,税收管理的最终目的是提高诚信纳税度,实现山区农村纳税人自觉纳税。因此,加强对山区农村纳税的宣传和教育,让山区农村纳税人充分了解税法、明白税法、遵守税法,为他们提供周到细致的服务,建立互相合作的新型征纳关系,就显得非常重要。
(二)建立税收宣传专业队伍。税收宣传是一项集文化素质、思想素质、业务技能为一体的综合性工作,要靠具有一定综合素质的人员去组织,去完成。单靠税收管理员兼职,难以出色地完成宣传任务。因此,必须加快税收宣传专业队伍的专业化建设,造就人才,培养人才,建立一支税收宣传专业队伍,把一部分思想成熟,业务知识扎实的税务干部安排到税收宣传岗位上,充分发挥他们的聪明才智,在税收宣传的敏感、高效上下功夫,进一步发挥宣传工作的“耳目”和“神经”作用。树立“宣传工作大家做”的观念,深入发动各部门都来关心、参与宣传工作,完善宣传互动机制,建立健全立体式税收宣传网络,形成“人人参与宣传,个个主动宣传”的良好氛围,税收宣传工作要敢于打破旧框框,让社会力量参与到税收宣传中来。对外,要加强与政府部门、村委会、学校、新闻媒体等的综合协同,相互联动,充分调动社会力量来为税收宣传出谋划策;对内,要加强各个职能部门之间的互动,着力统筹、形成合力,做好宣传,通过宣传提高山区农村纳税人的纳税意识。
(三)对山区农村采取创新宣传形式。在山区农村的经营者和合作专业户,大多文化程度较低,要因地制宜、灵活多样、喜闻乐见等形式做好山区农村税收宣传。一是税法宣传事例化。把税收法律法规、政策、比较有教育意义的典型案例印制成宣传资料进行宣传,把税收宣传资料事例化。二是税法宣传娱教化。把税收宣传口号、图画,印制成喜庆、吉祥的年画或日历等,散发给农对纳税人,让他们张贴在家中,把“大道理”变成“小道理”,进行“润物细无声”式的宣传,用唯美的画面,现代的理念,传播一种“纳税光荣”的信念,唤起人们的社会责任感,同时也改变了以往直叙式、说教式的唤起意识的宣传,取得了很好的宣传效果,这样便会使他们在潜移默化中受到税收法制宣传教育。三是新桥作为中国农民画乡可以充分利用农民画这一带有地方文化特色的媒介,用农民画这个人们喜闻乐见的形式,向广大群众宣传税收工作。四是可以和上级宣传部门联系用电影
下乡的形式,多播放一些和税收有关的宣传片或影视资料。
(三)在宣传内容上做到通俗易懂。由于山区农村纳税人受文化水平限制,对有些政策信息解读不透,在实际操作中难以应用。基层地税机关应结合工作实际和群众所需,针对山区纳税人疑难问题不懂、实际操作不会的情况,围绕广大山区农对纳税人文化消费需求,税务部门组织有关人员不定期上门宣讲税收政策知识、法律常识,提供致富信息、税收法律法规咨询等服务,把过去专业化、术语化的宣传用贴近生活的语言表述出来。
(四)突出税收宣传的双重性。在税收征管过程中,纳税人处于弱势、税务机关处于强势,这是一个客观事实。在税收宣传中,不仅强调宣传纳税人按照规定使用税务登记证件义务,按规定开具、使用、取得发票义务,办理纳税申报、报送纳税资料义务,向税务机关提供税务信息的义务,而且要体现宣传纳税人知情权,申请减税权,陈述、申辩权,复议、诉讼权,请求国家赔偿权、控告、检举权,举报权,依法维护山区农村纳税人的合法权益和法律地位,加强法律救济,给山区农村纳税人创造更好的自觉纳税环境,维护税法的严肃性,严厉打击涉税违法犯罪,为守法的纳税人创造公平的环境。
第五篇:浅谈新形势下的税收宣传工作
浅谈新形势下的税收宣传工作
税收宣传是税收工作的重要组成部分,新时期税收宣传肩负着全民纳税意识提高和规范税务机关行为的艰巨任务,它是“生产力”,在税收征管过程中发挥着“喉舌”作用,对促进依法治税、强化税收征管,营造公平、公正、有序的税收环境,进一步提高全社会税法遵从度等方面都作出了积极贡献。目前,各地税务机关已从税收宣传的内容、方式上不断拓展、创新、深入,取得了一定的效果,但仍有一些不足。本文就新形势下如何加强税收宣传,提高纳税遵从度问题略作探讨。
一、当前税收宣传工作面临的形势
(一)税收宣传任务艰巨。对外,“依法诚信纳税”的氛围需要通过宣传工作来营造,公民的纳税意识才能在这种大势之下潜移默化地得到提高。税务机关必须通过向纳税人做好税法咨询,讲解纳税实务知识,宣传征纳双方法律地位平等的理念等基础工作来实现。对内,强有力的宣传造势是有效增强税干服务意识,提高税干执法水平的有力措施。对内宣传需要立足税务系统、突出税务文化特色、宣传感人的事迹、反映税收工作实际。通过加强对依法治税、税收改革、税收管理、纳税服务等的宣传,不断增强税干依法行政的理念,优化纳税服务,构建和谐融洽的征纳关系。
(二)基层税收宣传工作复杂。一是征纳对象形形色色。基层税务机关直接接触纳税对象,这个群体相当的复杂,大至企业、小至个体商户、个人。由于纳税对象的教育背景不同,成长环境不同,文化层次参差不齐,因此对国家税收政策,纳税理念的理解也不一致,尤其是部分群众知识层次不高,极大地阻碍了税收知识的传播,因此税收宣传在面对复杂的宣传环境的时候,必须冷静思考,理清头绪,“因地制宜,因人说法”。把宣传成效发挥到最大。二是税收政策变化性大。我国税收政策变化多,变动大,有很多税种法律仍停留于暂行条例状态,尤其是专业税收知识部分经常以通知、规定等形式行文,内容变化频繁,不易掌握。这些知识的宣传难度大,要求高,随着我国经济的快速增长,税收法规的不断规范,简单的标语式宣传已不能与之相适应,这需要基层宣传工作做出更多的努力,迅速地掌握最新税收政策,迅速地适应最新税收政策的变动,以最快的速度、最准确的理解将税收知识传递出去。
二、当前税收宣传中存在的不足
(一)宣传形式单一。一是宣传地点单一,每年的税收宣传地点往往局限于办税服务厅或者乡村街道,缺乏进一步拓展空间,缺少点面结合多方向发展;二是宣传方式单一,主要仅是采取张贴宣传公告或发放宣传单等几种简单方式,缺少新鲜感。
(二)宣传内容缺乏深度和广度。一是税收宣传往往采用标语性内容较多,税收政策内容涉及较少,往往造成广大群众只知道要交税,却不知道为什么要交税,也不知道交什么税;二是目前的税收宣传对象多为企业及办税人员,离全民纳税意识提高的要求有很大差距。
(三)宣传效果不佳。一是每年四月份为税收宣传月,税收宣传大都仅限于四月份,其他时间税收宣传基本处于停滞状态,时间较短,在社会上不能掀起大的反响;二是目前税务机关与社会媒体还没能形成有效的合作机制,仅是税收宣传月时注重媒体宣传,其他时间缺乏长期性,宣传效果不够。
二、制约税收宣传发展的因素
(一)重视程度不够。税收作为国家财政收入的主要来源,目前税收工作中税收计划任务的完成是第一位的,税务干部普遍把收入任务、税源管理等作为工作目标,认为税收宣传工作是短暂的临时性工作,把宣传工作视为可有可无的额外负担,这种现象显然不利于税收收入的增长。
(二)宣传缺乏与时俱进。我国目前税收法制还有待完善,有许多税收法律法规仍停留于暂行条例状态,尤其是部分税收政策多以通知等形式发文,内容变化频繁。而税收宣传多为暂时性,无法与税收法律政策相匹配。
(三)宣传缺少统一规范。税法宣传不同于政治宣传,其最终目的要让纳税人“知法守法、依法纳税”。然而,各地税收宣传仅在每年税收宣传月针对宣传主题下功夫,只是简单地散发些传单,拉几条横幅,一阵风现象严重。并且每年的宣传活动主体都局限于税务部门,没有与其他部门形成合力。这种情况无疑加大了税收成本,降低了宣传的效率和效果。
(四)宣传基础薄弱。多数税务部门人手紧,任务重,特别是基层税务机关人员有限,并未设置专职宣传人员。而税收宣传月期间抽调宣传人员力量也不足,加之日常工作繁多,不可能全心身投入到宣传工作中去,造成持续时间短,没有达到预期效果。此外,在目前的税收宣传中,税务部门往往是单兵团作战,缺乏有效的部门配合,尚未形成全民参与的良好风气,难能形成整体合力,也难达到预期效果。
三、完善税收宣传机制的建议
(一)创新税收宣传内容
1.加强对纳税人权益的宣传。除了有针对性地把各项与纳税人权益相关的税收法律法规送到广大纳税人手中外,我们更应结合各地实际情况,通过税法宣传的手段,以不断强化税务机关服务观念为主线,规范税收干部服务行为,通过优质服务来促进纳税人依法纳税意识的提高。同时要加强换位思考,积极向纳税人宣传他们所拥有的权利,要加强有关纳税人权益、权利的宣传活动,尽可能调动纳税人宣传参与度。
2.以纳税人的需求为导向的宣传。应着重按照“贴近实际、贴近生活、贴近纳税人”的原则,将税收宣传与日常税收管理相结合。在日常税收管理中,深入企业进行调查,结合税收管理和检查,了解纳税人对税收宣传的建议,有针对性地开展“送法上门”服务。加强对纳税人税法知识和税收政策的宣传,及时通报税收政策方面的情况,切实解决纳税人在税收政策方面遇到的问题,有效提高纳税人的依法诚信纳税意识和税法遵从度。
3.形成各方联合协作的宣传。加强与地税、工商、地方政府等部门的协作,联合开展税收宣传活动,形成各级政府积极参与,共同协作的治税环境。例如,联合开展“诚信纳税人”评选,增加税收的社会影响力,突出宣传依法诚信纳税的先进典型,强纳税人的自豪感和成就感。
(二)创新税收宣传方式
1.提供个性化的税收宣传服务。要结合对象的特点及实际情况开展持续性宣传:针对稳定性较强、财务制度较健全的大中型企业,应采取不定期深入企业开展辅导,增强对企业的税收宣传效果;针对个体工商户规模小、业务素质低、流动性大的特点,深入市场、工业区
开展税收咨询活动;针对普通消费者税收观念不强的特点,重点加强对发票的宣传,加大以票控税的力度。
2.建立税收宣传常态机制。一是充分利用办税服务厅,建立定期长效的宣传制度。设立政务公开栏及税收咨询点,安排专人及时更新税收政策,发放税法宣传资料,解答纳税人提问,使纳税人时刻感受到税收宣传的氛围。二是定期组织人员深入村委会、工业区、市场等地,利用税收宣传栏、税收咨询日等形式进行广泛的宣传,真正做到家喻户晓。三是定期举办税企座谈会,积极举办纳税人之家活动,开展涉税知识培训,对国家政策进行解读,及时告知企业税收政策变动情况,解决纳税人实际困难。
总之,实践证明,税收宣传是一项庞大的社会系统工程,要提高全民的纳税意识,实现依法治税,决非一朝一夕的事情,它需要全体税务人员和社会各界的共同努力。在新的历史时期,税收宣传工作可谓任重而道远。要坚持不懈,有的放矢,着力增强纳税人的依法诚信纳税意识和税法遵从度,构建和谐征纳关系,同时要拓宽税收宣传的广度,强化整个社会对税收的认同感,营造良好的税收环境,为构建社会主义和谐社会做出我们应有的贡献!