2011年五头镇秋季秸秆禁烧及综合利用工作总结

第一篇：2011年五头镇秋季秸秆禁烧及综合利用工作总结

2011年五头镇秋季秸秆禁烧及综合利用工作总结

五头镇党委、政府高度重视秋季秸秆禁烧及综合利用工作，通过全镇广大干部群众的共同努力，全镇实现了“不见火光、不见烟雾、不见黑斑、禁烧全覆盖”的既定目标，为建设生态五头做出了应有的贡献。

一、加强领导，落实责任，健全组织机构

五头镇党委、政府召开专题工作会，对今年全镇的秋季秸秆禁烧及综合利用面临的形势进行了充分分析，提出了今年秋季秸秆禁烧及综合利用的具体办法，成立了以副镇长陈玉东挂帅的秋季秸秆禁烧及综合利用领导小组，实行党政领导包片、机关干部包村、村干部包组、生产组长包户、包田块的层层责任制，并严格签订了“三包”责任书，制定了较为完善的奖惩考核措施，并具体到人。

二、广泛宣传，深入动员，抓好教育

各村充分利用行之有效的形式，广泛深入地做好宣传教育工作，做到宣传到村、到组、到户、到人。

（一）各村认真开好四个会：即两委会、全体组干部会、群众代表会、生产小组会向广大村民群众宣传综合利用农作物秸杆的目的、意义。宣传禁烧秸杆的不利影响和危害，宣传省、市、县、镇有关禁烧秸杆的规定，宣传秸杆还田的技术知识和先进经验。

（二）充分利用村大喇叭、禁烧观察点进行大力宣传。各村利用现有广播定时开播禁烧节目，使每家每户形成共识，增强利用资源，禁烧秸杆保护环境的自觉性。

（三）各村利用墙报办好专栏，并张贴标语。

（四）在中、小学开展好环保教育课，认真宣传禁烧秸杆和综合利用的重要意义，号召学生向家长作好宣传动员工作。

（五）各村将五头镇人民政府的禁烧通告贴在醒目之处，将责任落实到千家万户，并在通往各村的主干道、关键地段悬挂禁烧条幅。

（六）镇政府出动宣传车巡回宣传。

三、落实措施，抓好实效

根据我镇的实际情况，全镇的秋季秸秆禁烧及综合利用工作于10月1日正式全面拉开，镇党委、政府一班人，身体力行，牺牲了节假日和休息时间，巡视在田间地头，确保禁烧工作的各项措施得到落实。

四、严格目标管理，严肃奖惩制度

禁烧和秸杆综合利用工作纳入2011年全年目标管理，严格考核，奖惩兑现。

1、对违反镇政府规定的农户，要给予警告并责令改正，拒不改正的，按照相关法律条款给予罚款的决定。

2、拒绝、阻碍禁烧监管人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

3、对制止处罚禁烧秸杆行为不力的有关人员和责任人，将给予批评教育或相应的行政处分。

五、禁烧及利用效果明显，生态环境进一步改善

今年全镇落实禁烧宣传车、巡逻车2辆，在五头全镇宣传巡逻，张贴大小标语200余条，发放宣传、技术资料500余份，张贴于全镇及各村的显眼处。目前全镇的秋种工作已基本结束，但镇党委、政府对禁烧工作仍未放松，镇、村广大党员、干部一如既往地在田间地头巡查，针对田埂边、道路边堆放秸秆较多的问题，全镇各村已行动起来，由各村组织人员、车辆进行统收，集中进行科学处理。

总之，我镇秋季秸秆禁烧及综合利用工作在县委、县政府的领导下，在县新农办的指导下，取得了显著的成效，既得益于镇、村党员干部的辛勤工作，更得益于全镇广大农户的理解和支持！

第二篇：秸秆禁烧综合利用

驼峰乡大学生村官为综合利用秸秆

出谋划策

秸秆禁烧工作关键在于如何综合利用秸秆。目前，驼峰乡大学生村官通过网络、走村串户调研、向有关部门咨询等方式，积极为综合利用秸秆出谋划策。目前在全乡范围内，正在与4家养牛大户洽谈收购玉米秸秆合同，解决3个相邻村的玉米秸秆综合利用问题。同时已与2家养驴户主完成沟通，向他们免费提供废弃秸秆，户主负责整理运输，减轻了村里处理废弃秸秆经费与劳动力。另外，通过实地走访与调查，许多村里的小豆腐坊需要废弃秸秆，现阶段正在统计数据和协商具体合作细节。

第三篇：秸秆禁烧及综合利用工作总结

[秸秆禁烧及综合利用工作总结]

自5月5日市召开油菜秸秆禁烧及综合利用工作会以来，我区高度重视，将午季秸秆禁烧工作作为当前工作的首要政治任务，由于组织、措施到位，宣传、奖补到位，全区范围内没有发生明显的秸秆焚烧现象，实现了既定目标。现将今年的禁烧与综合利用工作总结汇报如下：

一、开展情况

（一）总体情况

由于菜籽价格上扬，加上国家的种粮补贴，今年我区油菜种植面积较去年增加20%以上，达４万多亩，产生的秸秆约有1万吨，且主要集中在大圩镇的东大圩，烟墩镇的牛角大圩和义城镇的大小张圩。为此，我区划定了骆岗街道、大圩镇、义城镇、烟墩镇、淝河镇五个重点禁烧区，并确定了“收工时、上半夜、阴雨前、栽种时”4个重点时段，全力开展秸秆禁烧工作。据统计，整个午季秸秆禁烧期，仅义城镇出现了两次零星“火点”，其他区域均未发生秸秆焚烧现象。

（二）主要措施

1、成立组织机构。5月8日，全区召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，成立了由区分管副区长为组长，区政府办、农委、监察局、林业局、农技推广中心、能源办、农机局等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导组，并成立了5个督查组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，与各镇（街）负责人签订了秸秆禁烧责任状，实行区、镇、村三级联动。同时各镇（街）也及时建立了专项工作领导组和巡查队，制定了详细的实施方案与奖补政策，确保辖区内“不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树”，不发生一起因秸秆焚烧引起的安全事故。

2、深入宣传发动。一是将《致全市农民朋友一封信》全部发放到村、到组、到户，并将其制作成录音磁带，利用村广播，每天早、中、晚在广播站循环播放，力争做到家喻户晓、人人皆知。二是通过召开镇、村动员大会，党员大会，村民组长、村民代表会议进行广泛宣传，将禁烧工作的意义、具体实施细节及时、准确的层层传递下去。三是各镇（街）组织流动宣传车，制作禁烧宣传标语，在村庄、路口、集市等人群密集的地方张贴。同时组织村干部到每个农户家中，讲解秸秆焚烧的危害，让每位农户了解到“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款”的禁烧政策，强化农户们的禁烧意识。四是邀请省城多家媒体，在5月26日举行了禁烧工作新闻发布会，对我区禁烧开展情况和奖补政策进行了集中的宣传。五是继续深入开展“小手拉大手”活动，向全区中小学生宣传秸秆禁烧知识，让小朋友们及时向家长和邻居宣传秸秆禁烧的意义，()。六是做好秸秆禁烧一日一报。根据市农委部署和要求，区秸秆禁烧领导小组办公室每天及时统计全区油菜收割率、秸秆处理和综合利用等情况，做好一日一报。同时向各镇（街）和区直相关部门印发秸秆禁烧简报，实时通报秸秆禁烧和综合利用工作开展情况，整个午季秸秆禁烧工作共编发简报6期。

3、建立督查体系。全区成立了5个督查小组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，注重加强禁烧期间的督查。区农委、区农技推广中心等相关部门也都制定了值班表，每天组织人员深入田间地头，对禁烧宣传和开展情况进行督查和巡查。各镇（街）、村（居）共成立35个督查小组、81个巡查队，投入3000多人力，在重点地段、重点时刻24小时巡逻。同时组织了应急灭火小分队，配备相应灭火设备，一旦出现焚烧现象，立即灭火，确保全区“不烧一把火，不冒一处烟”。

4、落实经费保障。今年区政府安排了80万元专项资金，作为秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，同时各街镇也制定了相应的奖补政策。淝河镇拿出20万元经费用于秸秆收购和堆放；烟墩镇落实专项资金36万元，作为禁烧宣传、秸秆堆放、搬运等工作补助；骆岗街道镇村两级共投入经费65万元；义城镇和大圩镇也制定了详细的奖补政策，镇（村）两级共投入专项资金约100万元。据统计，区、镇（街）、村（居）三级共落实补助资金408.4万元，为圆满完成秸秆禁烧任务提供了坚实的财力保障。

5、加速秸秆“离田”。

秸秆迅速及时“离田”，是禁烧工作取得成功的关键。为此，我区采取了一系列保障措施：一是紧急落实秸秆集中堆放点。由于今年康拜公司停止收购秸秆，解决焚烧的重点还放在集中堆放上，为此，我们在鼓励农民把秸秆堆放在废沟、废塘、荒地上的同时，还租赁了一些农民的土地用来集中堆放秸秆，全区共落实了1222多处集中堆放点。二是组织了120多个义务搬运队和搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。三是要求有禁烧任务的镇（街）与收购企业联系，落实打捆机械，及时打捆，确保秸秆迅速“离田”，既不耽误农时，也不出现露天焚烧的现象。

6、强化科技创新。面对秸秆禁烧这个全国性的难题，我区依托国家科技支撑项目——《江淮平原秸秆还田循环利用技术集成研究与示范》在大圩镇圩西村的实施，积极探索与研究秸秆综合利用技术，大力推广联合收割机等新型秸秆还田法，努力从源头上解决秸秆焚烧问题。

7、完善奖补政策。为顺利打好这场秸秆禁烧攻坚战，我区制定了详细的奖补政策，规定一是在午收（秋收）期间，凡有焚烧现象的，将依据《合肥市大气污染防治条例》，处于当事人200元以下罚款。二是对秸秆收购大户，在市政府每吨40元补贴的基础上，还将额外增加180元/吨的收购补贴。

二、存在问题

（一）秸秆堆放存在安全隐患。

今年我区除在空地、废沟等处堆放外，还在路边、操场、仓库及房前屋后集中堆放了一些，共设置1222多处秸秆集中堆放点。全区共有堆放秸秆7062.5吨，这既给农民生活带来不便，影响了交通，污染了环境，同时又给后期看管增加了负担。

（二）秸秆收购工作严重滞后。

由于今年康拜公司停止收购秸秆，我区缺少大型的中介公司来收购秸秆，致使打捆机械数量减少、秸秆收购量降低。据统计，全区仅有大圩镇打捆收购了1290吨，占全区产生秸秆总量的12.9%。

三、几点建议

（一）进一步调整优化农业产业结构。

加大农业产业结构调整奖补资金，在重点禁烧区域减少粮油种植面积，扩大瓜果菜的种植面积，并给种植户一定的补贴资金，从源头上解决秸秆焚烧问题。

（二）进一步解决好秸秆的“出路”问题。

选择一些有实力的大型秸秆收购公司，落实合适的机械打捆机，确定合理的收购价格，不断提高农民禁烧的自觉性。

（三）进一步落实机械收割奖补政策。

目前，通过国家级项目在我区大圩镇圩西村的实施，秸秆机械收割、粉碎还田已成为现实，下一步要加大推广使用和补贴力度，即政府提高奖补标准，加大油菜收割机械化的推广力度，鼓励支持成立农机服务民间组织，收割、翻耙一条龙，做到秸秆既还田，又解决其影响栽秧的问题。同时对机械收割工本费也采取适当补贴，鼓励农民多采用机械收割。

第四篇：2012年秋季秸秆禁烧暨综合利用

2012年秋季秸秆禁烧暨综合利用

会议上的讲话

师艳芳

（2012年9月17日）

同志们：

今天这次会议，是乡党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是动员全乡广大干部群众统一思想，提高认识，及早部署，迅速行动，以强有力的措施，扎实细致的工作，全面做好秋季秸秆禁烧工作。刚才谢乡长就这次禁烧工作进行了安排部署，各村递交了禁烧责任书，希望大家按要求认真抓好落实。下面，我再强调以下几点。

一、清醒认识，切实增强禁烧工作的紧迫感和责任感

同志们，今年的禁烧工作，都是一个目标：坚决实现全面禁烧。市委、市政府更是打破以往作法，实行了市直部门包乡，并把奖励落实到了村一级和每个大户，这是以前所不曾有的，足见市委、市政的全面抓好禁烧的决心和信心。之所以这样做主要有两个方面：一是党的十八大即将召开，以优质的环境迎接十八大是一项光荣的政治任务；二是以前市委、政府都能抓好禁烧，今年的禁烧也只做得比前更好，加大禁烧力度也就自然而然了，现在从区里到乡镇都深感压力。对于我们的压力主要有三个方面。一是来自上级的压力，这一点刚才已经讲明。二是来自兄弟乡镇的压力。今年三秋 1

禁烧，全区只有我们问十得到了表彰，这既是区委、区政府对我们夏季禁烧工作的充分肯定，也是对我们的鞭策，还是各兄弟也我们相争之处，我们毫无退路，只能把禁烧做得更好，争取更好成绩。三是来自我们自身的压力。今年随着禁烧力度的进一步加大，市、区都把立秆还田作为实现全面禁烧的主要手段，市里更是把立秆还田示范方作为一项奖励，而我们问十则是全区近年来开展立秆还田最少的乡镇，群众也一直习惯于砍倒收玉米，这是必须纠正的，也就意味着我们工作压力的增大。对于压力不是被压垮，就是变得更强，相信我们不服输的问十人，不会这些压力所吓倒，只会更强，更能立秆还田做好，实现全面禁烧。

我也相信，人心齐，泰山移，只要都把心用到立秆还田和禁烧上，也一定会把这项艰巨工作作好。

二、把握关键，切实抓好禁烧工作

通过这几年的禁烧，我们深深的知道，抓好禁烧的关键主要有两点，一是疏，就是搞好秸秆的综合利用，推行立秆还田，这也是今年工作的重点，我们要全面推广立秆还田，确保实现全面禁烧。二是堵，就是盯死看牢。我们要坚持“乡村联手，以村为主”的原则，包片领导、行政村主要负责人和包村干部要有目标，有责任，严防死守，力争做到万无一失。今年三秋禁烧，继续实行申报禁烧放心村制度，鼓励行政村申报放心村，充分发挥村干部禁烧主力军作用，与乡干

部一道形成合力，全力以赴，确保完成禁烧任务。但今年的禁烧放心村的申报将与立秆还田的面积相结合，只有立秆还田达95%以上的村，才有资格申报放心村，各村要从立秆还田抓起，先把基础打牢。

三、狠抓落实，全力确保禁烧实效

各村各部门要把秸秆综合利用与禁烧工作摆上重要议事日程，早动员、早部署、早行动，形成齐抓共管、狠抓落实的良好工作局面。一是要领导到位。能否打好立秆还田和禁烧攻坚战关键在领导。各村各部门必须把立秆还田和禁烧工作摆上应有位置，真正负起责任，动员方方面面的力量，合力攻坚。二是要宣传到位。要通过各种途径开展多层次，强有力的宣传，在全乡形成禁烧的高压态势，要让群众知道秸秆不能烧、不敢烧，一烧就要受到处罚，特别是今年我们开展的入户签订还田保证书，我们把它作为入户宣传的有效方式，突出抓好，未战先听声，让广大群众先从思想转变，最终保证任务的圆满完成。三是要责任到位。从乡到村到户到地块要细化责任，明确到人，形成“自上而下有压力，人人尽责抓禁烧”的良好格局。四是要打击到位。由于我们开展立秆还田是一项新形式，一些群众肯定有抵触，我们一方面要做通其工作，让其主动改变开展还田。但对拒不执行党委、政府决定的坚决予以打击，确保还田工作顺利进行。同时对焚烧秸秆的行为要有一起查一起，打击一个，震慑一片，形成高压态势。我们先强调一下，在禁烧期间，乡村干部严禁说情，他们不给咱们面子，咱们也绝不能给他面子，必须严厉打击。五是督导要到位。乡督察室要不定期的对还田情况和人员到位情况和禁烧情况进行督导，发现问题及时通报。六是奖惩到位。刚才我们已按照乡党委、政府制定的相关政策对三夏禁烧工作进行了奖惩，对各村进行了奖励和表彰，这都是乡村两级干部思想到位，组织有力的结果，希望各村在三秋禁烧工作继续保持这种态势，争取更加优异的成绩。今年的三秋禁烧，我们还要推行奖惩制度，对在秸秆禁烧和综合利用工作中成绩突出的单位或个人给予表彰或奖励。对组织不力，出现焚烧秸秆和乱运乱堆乱放秸秆现象的亦将严惩。大家要进一步增强工作的紧迫感，调动工作积极性，推动全乡秸秆禁烧及综合利用工作取得实实在在的成效。

同志们，秸秆禁烧及综合利用，事关广大农民群众的切身利益，事关全乡经济社会发展大局，意义重大，责任重大，任务重大，可以说是一场硬仗、恶仗，又是必须打赢的关键之仗。乡村两级干部及相关部门和人员一定要全力以赴，狠抓落实，努力夺取秸秆禁烧的全面胜利，确保圆满完成秸秆禁烧及综合利用工作任务，为促进我乡农业和农村经济又好又快发展作出应有的贡献！

谢谢大家！

第五篇：2011年秋季秸秆禁烧及综合利用工作意见

县委办公室

县政府办公室

关于认真做好秋季秸秆禁烧及综合利用工作的

意 见

（2011年9月13日）

为切实抓好今年秋季的秸秆禁烧及综合利用工作，全面巩固近年来的禁烧成果，特提出如下意见：

一、提高认识，高度重视秸秆禁烧及综合利用工作

（一）抓好秸秆禁烧及综合利用是确保安全生产的需要。三秋生产时间长、任务重，焚烧秸秆现象多发易发，控制难度较大。稍有不慎，极易出现大面积焚烧现象，引发恶性生产安全事故，对广大人民群众的生命和财产造成严重威胁。各级各部门要加紧防范，健全完善禁烧工作机制，集中时间、集中精力，大打一场秋季秸秆禁烧攻坚战，确保不发生大的焚烧事故，确保全县安全度秋。

（二）抓好秸秆禁烧及综合利用是保护城乡环境的需要。焚烧秸秆致使大量烟尘和有害气体弥漫在空气中，降低空气质量，危害城乡居民的身体健康；降低能见度，危害道路行车安全；破坏土壤微生物，不利作物生长。开展秸秆禁烧，是还城乡居民蓝色天空和清新空气、营造生产和生活良好环境的德政工程。

（三）抓好秸秆禁烧及综合利用是发展农村经济的需要。通过开展秸秆禁烧，能够促使大量秸秆直接还田，或者在饲喂奶牛、肉牛等草食畜后过腹还田，或者在经过沼气池发酵后以沼渣还田，都能有效

提高土壤有机质含量，培肥地力，为下季作物生长奠定良好基础，形成农业生态良性循环。通过开展秸秆禁烧，可以保护和蓄积大量农作物秸秆，为奶牛、肉牛养殖业的发展提供经济实用的饲草饲料，为食用菌生产提供充足廉价的基料，促进两项产业发展，进而形成农民收入新的增长点。开展秸秆禁烧及综合利用是变废为宝、兴利除弊，促进农业经济科学发展、循环发展的重要举措。

（四）抓好秸秆禁烧及综合利用是维护城市形象的需要。经过多年的持续努力，秸秆禁烧已经成为我县经济社会发展中的一个特色和亮点。但是，从去年秋季和今年夏季的禁烧情况来看，禁烧工作出现了不同程度的反弹，尤其是主要道路两侧都发生有不同程度的焚烧现象，在群众中造成了极坏的影响，也使我县的对外形象受到了很大损害。只有做好作物秸秆禁烧及综合利用工作，才能最大限度减轻秸秆烟尘危害，减少对交通安全的威胁。

全面推进秸秆禁烧和综合利用工作，有利于安全生产，有利于加强环境保护，有利于提高人民生活质量，是以人为本、执政为民的科学决策，是利在当前、事关长远的民心工程。因此，作为全县一项阶段性中心工作，各乡镇要从坚持科学发展、确保生产安全、促进农民增收、维护城市形象、实现新跨越和新崛起的高度出发，继续坚持和完善行之有效的禁烧工作机制，集中时间、集中精力打一场秋季秸秆禁烧攻坚战，巩固来之不易的禁烧成果。

二、真抓实干，认真落实各项行之有效的防控措施

今年，我县秸秆禁烧及综合利用工作面临秋作物成熟推迟，有效

工作时间短、任务重等新问题，各级各部门要切实加强对今年秋季秸秆禁烧及综合利用工作的领导，继续实行党政一把手负责制，及时调整充实指挥部人员，真正做到机构规格不变、领导力量不减、工作力度不降，切实做好五个方面的工作：

（一）大力宣传，大造声势。一要做好媒体宣传。宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，在报纸、电台、电视台的显要位臵展示秸秆禁烧口号，开辟专题栏目，大力宣传秸秆禁烧的意义，以及正反两个方面的典型。二要做好社会宣传。乡村两级要继续使用宣传车辆、张贴标语、悬挂横幅彩旗、印发通告民约、配戴禁烧袖标等简明办法，形成强大的宣传攻势。三要做好技术宣传。县农业、林业、农机、环保等部门要结合业务实际，采取办班培训、科技下乡、印发资料等形式，将秸秆综合利用的实用技术送到农民手中。四要做好思想发动。充分发挥农村党员、基层干部的带头作用，通过耐心地说服教育，取得群众的理解、支持和配合，真正把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

（二）多措并举，多方疏导。一要进一步扩大秸秆机械还田面积。充分发挥农机专业合作社在农业机械购臵更新、联合作业等方面的示范作用，引导、鼓励农机专业合作社壮大机械规模，扩大订单面积，提高服务水平，确保秸秆及综合利用效果；重点推广还田（机收）、犁地、整地、播种一体化机械作业模式，提高农机具利用率，确保还田效果好整地播种质量；继续坚持玉米秸秆直立状态直接粉碎还田的有效做法，确保秸秆还田效果。除青贮地块外，全县所有地块玉米秸

秆一律不准砍翻倒地，必须在直立状态下趁青粉碎还田，坚决杜绝非青贮玉米秸秆出地和乱堆乱放现象发生。农机部门要努力争取并认真落实各级农机补贴政策，优化农机装备结构，再购臵和更新一批大马力拖拉机、深耕机具、玉米收获机和秸秆还田机械，充分满足三秋生产需要。今年，全县玉米机收面积力争突破90%。各乡镇要组织专业人员成立技术服务小分队，实行上门服务、跟踪服务，保证机械正常使用。二要搞好秸秆青贮。各乡镇要把握住秋收前短暂时间，引导养殖场户及早做好旧池的清理、维修和养护工作，充分利用好现有青贮池，动员新上养殖场户抓紧时间开挖新青贮池。畜牧部门要通过举办青贮技术讲座和培训班、开通服务热线和面对面指导的方式，落实关键技术措施，确保青贮一池，成功一池。三要积极开展科技推广应用。玉米芯和玉米苞叶做食用菌基料等综合利用工作已取得突破性进展，成功地使其变废为宝，不仅可以有效的避免焚烧隐患，而且还能有效促进农业经济发展，增加农民收入。各级相关部门要进一步加强秸秆综合利用的科技宣传推广，加大秸秆利用疏导力度，有效提高禁烧工作的科技含量。

（三）防范于前，防控有力。一要及时清理秸秆。各乡镇村要及早组织人员摸清情况，对每一地块的秸秆作出规划，提出利用途径，责任落实到人。做到收获一块，及时利用或清理一块，对于所清理的秸秆，要进行掩埋处理，彻底消除焚烧隐患。10月25日前，各乡镇清理工作必须全面结束，并认真做好自查和验收，坚持做到每乡必查、每村必到、每条路渠必看，对工作措施不力、清理隐患不彻底的地方，-4-

要限期整改并通报批评。二要尽快扑灭火情。各乡镇村都要制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，组建临时消防组织，备足灭火工具，确保一有火情就能以最快速度赶赴现场扑灭。消防部门要将扑灭秸秆火灾作为义不容辞的职责，在秸秆禁烧期间加强值班，接到火警迅速赶赴现场，组织扑救。三要落实事故责任。对于因应急机制未建立或不完善而导致发生重大火情的，除按规定实行经济处罚外，还要追究有关乡镇、部门的责任。

（四）严格标准，严厉处罚。一是法律处罚。对于焚烧秸秆的当事人，由环保部门按照•中华人民共和国大气污染防治法‣第四十一条第二款和第五十七条第二款的规定，给予每起200元以下罚款；烧死烧伤树木的，由林业公安部门按照•河南省实施†中华人民共和国森林法‡办法‣第五十二条规定，责令当事人补种被损毁株数一倍以上三倍以下的树木，并处被损毁树木价值一倍以上五倍以下的罚款；对于故意纵火行为，由公安机关立案查处，情节特别严重、造成重大损失的，依法追究其刑事责任。二是行政处罚。对于玩忽职守，贻误工作，致使发生焚烧，造成人民利益以及公共财产较大损失的责任人，可以按照•中国共产党纪律处分条例‣、•中国共产党党内监督条例（试行）‣、•中华人民共和国公务员法‣等规定，根据不同情节，分别进行诫勉谈话、警告、记过、记大过、降级、直至撤职和开除等处分。三是经济处罚。凡出现秸秆乱堆乱放现象的，对乡镇按照每堆罚款200-500元，连片堆放罚款500-1000元的标准予以处罚；凡发生秸秆焚烧的，县对乡镇的处罚标准按焦办„2010‟38号文件规定执行，-5-

焚烧一堆（条状10米为1堆、片状一亩为10堆）罚款5万元。

（五）督查巡查，督促落实。继续实行县直单位分包乡镇督导和服务“三秋”工作制度。农口部门各安排人员、车辆组成10个督导组，对分包乡镇进行督导。主要任务是，一要掌握工作情况，及时反馈信息，督促各乡镇落实各项禁烧措施，及时清除焚烧隐患。二要查处焚烧秸秆现象，做到发生一起、核实一起、登记一起。督导组要严格组织纪律，坚守岗位，坚持原则，不徇私情，优质服务。凡是有意隐瞒或因工作不过细，服务不到位，致使火情未及时上报，造成一定后果的，要严肃追究有关人员的责任。各乡镇、村也要组建督查队伍，实行分片包干责任制，对重点区域、薄弱环节加强督查。

（此件发至乡局级）

主题词：农业 秸秆禁烧△ 意见

中共温县县委办公室

2011年9月13日印发

（共印

份）