在和谐社区创建“五好文明家庭”经验交流暨表彰大会上的讲话

第一篇：在和谐社区创建“五好文明家庭”经验交流暨表彰大会上的讲话

同志们：

在全县上下深入开展学习实践活动试点工作的重要时刻，我们在这里隆重举行全县“五好文明家庭”创建经验交流暨表彰大会。首先，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向今天受到表彰的“五好文明家庭”和“优秀家庭成员”表示热烈的祝贺!向重视和支持这项活动的各级领导和相关单位以及为创建活动付出辛勤劳动的各级妇联干部表示衷心的感谢!刚才，县妇联周主席全面总结了全县创建“五好文明家庭”活动开展情况，七个先进单位和个人做了交流发言，讲的都很好，我完全同意。希望大家结合各自实际，抓好贯彻落实。

近年来，我县“五好文明家庭”创建活动按照县委、县政府关于精神文明建设的总体部署，以科学发展观为指导，以文明家庭创建为主线，以提高广大家庭综合素质、文明程度和生活质量为目标，相继推出了“家庭美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“节约型家庭”和“廉政文化进家庭”等影响大、效果好的活动品牌，树立了一大批各具特色的先进家庭典型，形成了家庭成员共创文明城市、共建和谐社会的良好氛围，创建活动在县妇联及相关单位的辛勤努力下取得了阶段性成效。

下面，我就进一步开展好“五好文明家庭”创建活动，再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好“五好文明家庭”创建活动的责任感和紧迫感

家庭是社会的细胞，家庭生活的质量和水平不仅直接反映社会文明程度，更对经济社会发展起到积极的促进作用。一要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是构建和谐社会的迫切需要。没有和谐文明的家庭，社会和谐就会失去基础，就很难做到全面、协调、可持续。我们要从构建和谐社会、促进人的全面发展、实现人的幸福生活的高度来认识和把握文明家庭建设工作，要通过创建活动来努力提高家庭的文明程度和幸福指数，引领家庭创造更加和谐美好的生活。二要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是实现经济社会又好又快发展的迫切需要。当前，我县正处在科学发展、转型发展的关键时期，实现经济社会又好又快发展迫切需要良好的发展环境、和谐文明的社会氛围。“五好家庭”创建作为和谐社会的基础和重要组成部分，是经济又好又快发展的社会保障，做好创建工作，责任重大。三要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是争创全国文明县城的迫切需要。省文明办要求，我县要以争创全国文明县城为契机，进一步完善机制和措施，把**建成全省精神文明建设的排头兵。这就必然要求我们要把“五好文明家庭”创建活动作为全县各级妇联组织的光荣使命，继续深入持久地组织好、开展好，以“小文明”积“大文明”，确保全国文明县城创建工作顺利通过国家验收。

二、突出重点，注重实效，进一步打造“五好文明家庭”创建工作品牌

创建“五好文明家庭”活动必须要结合**经济社会发展的实际，结合广大人民群众的实际需求，不断探索新规律、把握新特点、开拓新思路、创建新机制，进一步突出重点，注重实效，打造品牌，更好地发挥“五好文明家庭”创建活动的影响力、感召力。在组织上要注重整合资源。要把“家庭美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“十星级文明户”、“廉洁家庭”、“节约型家庭”、“平安家庭”、“无毒家庭”等各类特色家庭创建活动作为“五好文明家庭”创建活动的有机组成部分和有效抓手，紧密联系，有机整合，不断丰富活动载体，确保取得实效。在内容上要突出社会主义荣辱观。广泛开展“家庭助廉”等形式多样的家庭道德实践活动，努力把社会主义荣辱观的具体要求落实到家庭生活和社会生活的各个方面。在载体上要强调学习型家庭创建活动，广泛动员、引导和支持城乡广大家庭创企业、创事业、创家业，在全县大力倡导家庭学习、共同学习、终身学习，为实现**科学发展、转型发展创造良好的文化环境。在特色上要加强新农村“五好文明家庭”创建活动。要以“美德在农家”活动为重点，以十星级文明户为抓手，以“富裕在农家、和谐在农家”为内容，进一步加快全县新农村建设步伐。

三、加强领导，靠实责任，进一步做好对“五好文明家庭”创建工作的组织领导

“五好文明家庭”创建工作的全面推进，需要各级党委、政府的坚强领导和高度重视，需要有关部门的大力支持和积极配合。各单位要找准创建工作与自身工作的结合点，加强沟通协作，充分整合资源，凝聚各方力量，形成党委领导、文明办牵头、妇联主抓、各方协作、齐抓共管的良好环境。一要明确工作责任。要根据本次会议提出的目标任务，制定相应的工作目标和工作措施，切实抓好落实。县委宣传部、县文明办要加强对创建工作的指导和统筹协调工作。县体育中心要积极开展形式多样的群众性家庭体育运动。县文体局要在加强农村文化建设的同时，大

力开展群众喜闻乐见的家庭文化活动。县广电局要大力宣传“五好文明家庭”创建工作的目标意义、措施成效和先进典型，不断营造人人关心、人人支持、全社会参与的良好氛围。县环保局要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，引导广大家庭树立环境保护和资源节约意识。县妇联作为牵头单位，要加强协调和联络，积极开展各类特色家庭创建活动。二要形成工作合力。各有关单位要紧密配合，相互协作，着重在工作上抓联合、资源上抓整合、载体上抓融合，内创外联，形成合力，不断推动创建活动向深度和广度发展。三是要加强督查考核。县妇联要牵头逐步建立健全创建工作长效机制，坚持从大处着眼、细处着手，通过建章立制、完善考评机制，真正做到上下联动，切实把创建工作抓紧、抓实、抓好，不断提高人民群众对“五好文明家庭”创建活动的参与率和满意率，使创建活动走进千家万户，为加快“和谐**”建设步伐奠定基础。

同志们，随着和谐小康**建设的深入推进，“五好文明家庭”创建工作意义重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，开拓进取，勇于创新，不断提高新时期“五好文明家庭”创建工作的水平，为率先跨入全国文明县城行列、构建和谐**作出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第二篇：在和谐社区创建“五好文明家庭”经验交流暨表彰大会上的讲话

在和谐社区创建“五好文明家庭”经验交流暨表彰大会上的讲话

同志们：

在全县上下深入开展学习实践活动试点工作的重要时刻，我们在这里隆重举行全县“五好文明家庭”创建经验交流暨表彰大会。首先，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向今天受到表彰的“五好文明家庭”和“优秀家庭成员”表示热烈的祝贺!向重视和支持这项活动的各级领导和相关单位以及为创建活动付出辛勤劳动的各级妇联干部表示衷心 的感谢!刚才，县妇联周主席全面总结了全县创建“五好文明家庭”活动开展情况，七个先进单位和个人做了交流发言，讲的都很好，我完全同意。希望大家结合各自实际，抓好贯彻落实。

近年来，我县“五好文明家庭”创建活动按照县委、县政府关于精神文明建设的总体部署，以科学发展观为指导，以文明家庭创建为主线，以提高广大家庭综合素质、文明程度和生活质量为目标，相继推出了“家庭美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“节约型家庭”和“廉政文化进家庭”等影响大、效果好的活动品牌，树立了一大批各具特色的先进家庭典型，形成了家庭成员共创文明城市、共建和谐社会的良好氛围，创建活动在县妇联及相关单位的辛勤努力下取得了阶段性成效。

下面，我就进一步开展好“五好文明家庭”创建活动，再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好“五好文明家庭”创建活动的责任感和紧迫感 家庭是社会的细胞，家庭生活的质量和水平不仅直接反映社会文明程度，更对经济社会发展起到积极的促进作用。一要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是构建和谐社会的迫切需要。没有和谐文明的家庭，社会和谐就会失去基础，就很难做到全面、协调、可持续。我们要从构建和谐社会、促进人的全面发展、实现人的幸福生活的高度来认识和把握文明家庭建设工作，要通过创建活动来努力提高家庭的文明程度和幸福指数，引领家庭创造更加和谐美好的生活。二要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是实现经济社会又好又快发展的迫切需要。当前，我县正处在科学发展、转型发展的关键时期，实现经济社会又好又快发展迫切需要良好的发展环境、和谐文明的社会氛围。“五好家庭”创建作为和谐社会的基础和重要组成部分，是经济又好又快发展的社会保障，做好创建工作，责任重大。三要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是争创全国文明县城的迫切需要。省文明办要求，我县要以争创全国文明县城为契机，进一步完善机制和措施，把**建成全省精神文明建设的排头兵。这就必然要求我们要把“五好文明家庭”创建活动作为全县各级妇联组织的光荣使 命，继续深入持久地组织好、开展好，以“小文明”积“大文明”，确保全国文明县城创建工作顺利通过国家验收。

二、突出重点，注重实效，进一步打造“五好文明家庭”创建工作品牌 创建“五好文明家庭”活动必须要结合**经济社会发展的实际，结合广大人民群众的实际需求，不断探索新规律、把握新特点、开拓新思路、创建新机制，进一步突出重点，注重实效，打造品牌，更好地发挥“五好文明家庭”创建活动的影响力、感召力。在组织上要注重整合资源。要把“家庭美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“十星级文明户”、“廉洁家庭”、“节约型家庭”、“平安家庭”、“无毒家庭”等各类特色家庭创建活动作为“五好文明家庭”创建活动的有机组成部分和有效抓手，紧密联系，有机整合，不断丰富活动载体，确保取得实效。在内容上要突出社会主义荣辱观。广泛开展“家庭助廉”等形式多样的家庭道德实践活动，努力把社会主义荣辱观的具体要求落实到家庭生活和社会生活的各个方面。在载体上要强调学习型家庭创建活动，广泛动员、引导和支持城乡广大家庭创企业、创事业、创家业，在全县大力倡导家庭学习、共同学习、终身学习，为实现**科学发展、转型发展创造良好的文化环境。在特色上要加强新农村“五好文明家庭”创建活动。要以“美德在农家”活动为重点，以十星级文明户为抓手，以“富裕在农家、和谐在农家”为内容，进一步加快全县新农村建设步伐。

三、加强领导，靠实责任，进一步做好对“五好文明家庭”创建工作的组织领导

“五好文明家庭”创建工作的全面推进，需要各级党委、政府的坚强领导和高度重视，需要有关部门的大力支持和积极配合。各单位要找准创建工作与自身工作的结合点，加强沟通协作，充分整合资源，凝聚各方力量，形成党委领导、文明办牵头、妇联主抓、各方协作、齐抓共管的良好环境。一要明确工作责任。要根据本次会议提出的目标任务，制定相应的工作目标和工作措施，切实抓好落实。县委宣传部、县文明办要加强对创建工作的指导和统筹协调工作。县体育中心要积极开展形式多样的群众性家庭体育运动。县文体局要在加强农村文化建设的同时，大12全文查看

第三篇：五好文明家庭创建

五临发[2011]101号

关于开展五好文明家庭创建活动的实施方案

为进一步推动我乡五好文明家庭创建活动，优化家庭环境，提升幸福指数，现就进一步深入开展五好文明家庭创建活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进社会主义和核心价值体系建设为根本，以倡导家庭美德，弘扬先进文化为目标，提高家庭成员的思想道德和科学文化素质，引导广大家庭追究科学、文明、健康的生活方式，为构建文明、和谐的临北奠定坚实的基础。

二、创建标准

五好文明家庭创建要适应形势下、新要求，不断赋予

创建活动新内涵。具体标准如下：

爱国守法，热心公益好。

学习进取，爱岗敬业好。

男女平等，尊老爱幼好。

移风易俗，少生优育好。

勤俭持家，保护环境好。

三、创建目标任务

按照五好文明家庭创建标准开展创建，截止到2011年10月20日前，全乡评选出100户五好文明家庭户，其中五好文明家庭示范户3户。

四、工作要求

1、提高认识、强化领导。各村要切实加强领导，明确责任，狠抓落实，要高度重视五好文明家庭创建的重要性和必要性。

2、精心组织、扎实推进。各村要及时根据实施方案的要求，切实做好五好文明家庭的资料收集、申报工作。

4、扩大宣传、舆论引导。要充分利用村公开栏、明白纸等载体进行广泛宣传，树立典型，宣传典型，营造构建和谐社会的良好家庭氛围和社会氛围，激励更多妇女和家庭自觉参与，不断推动创建工作的深入开展。

2011年8月2日

主题词：五好文明家庭创建实施方案

临北回族乡党政办2011年8月2日共印25份

第四篇：在全市总结表彰暨深化文明创建大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重召开全市总结表彰暨深化文明创建大会，会议的主题十分明确，就是要认真总结过去一年全市三个文明建设所取得的成绩和经验，表彰奖励为全市发展作出贡献的先进单位和个人，动员全市上下与时俱进弘扬精神，进一步增强率先发展、科学发展、和谐发展的紧迫感和责任感，争先创优不放松，深化创建不停步，确保“十一五”开局之年各项工作取得更大的成绩。

刚才，一批先进单位和个人受到了市委、市政府的表彰，他们都是各行各业、各条战线在推进“两个率先”进程中涌现出来的优秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，并通过你们向全市广大干部群众致以崇高的敬意！希望全市各级、各部门和广大干部群众要以今天表彰的先进集体和个人为榜样，学习先进、赶超先进、争当先进，努力形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，不断开创全市三个文明建设的新局面。同时，也希望受到表彰的单位和个人，戒骄戒躁，再接再厉，再创新业绩，争作新贡献，继续发挥先进示范作用。下面，我再简要讲三个问题：

一、总结经验，弘扬先进，进一步增强争先创优的内在动力

刚刚过去的2005年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，与时俱进弘扬精神，积极创新发展思路，努力破解发展难题，经济建设和社会各项事业都实现了预定目标。“三大硬仗”取得重大胜利，荣获“全国文明城市”称号，成为全国唯一获此殊荣的县(市)，完成省全面建设小康社会的各项目标，通过了“全国生态市”创建省级验收；各项经济指标继续在全省名列前茅，实现地区生产总值705亿元，增长19%，完成全口径财政收入108.38亿元，增长21.6%，其中地方一般预算收入48.38亿元，增长35.4%，完成全社会固定资产投资233.4亿元，增长19.4%。同时，全市人居环境显著改善，社会建设协调有序，党的建设全面加强，政通人和的局面得到了进一步巩固。回顾过去一年的工作，值得大力弘扬的经验主要有四条：

1、敢于自加压力，始终保持了争先进位的高昂士气。面对区域竞争日趋激烈、先进地区发展迅猛的逼人态势，全市各级始终保持清醒头脑，牢固树立“无功即过、慢进是退”的理念，自加压力向高的攀，自寻强手跟快的赛，自定目标与勇的争，使全市各项工作继续走在全省乃至全国前列。

一批镇（区）瞄准先进，自强不息。如保税区，围绕 “三年超越十二年、总量实现翻一番”的目标，加大力度招商引资，加快完善基础设施，积极推进物流园区封关运作，主要经济指标位居全国13个保税区前列，充分发挥了对外开放的龙头示范作用。省级开发区在全力推进功能开发的同时，不断优化招商引资举措，内外资利用水平再上新台阶，“新园区、新城区”形象进一步提升。杨舍镇以争当苏南强镇排头兵为目标，坚持科学投入，坚持协调发展，不仅9项经济指标在全市责任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”为基点的系列创建取得了良好成效，并以过硬的实绩入选“中国魅力名镇”。塘桥镇始终坚持三个文明同步发展不动摇，在经济建设快速推进的同时，荣获了苏州市首家“全国文明镇”称号，在全市首家通过“江苏省人居环境范例奖”考核，并进入“国家人居环境范例奖”公示阶段。凤凰镇牢牢把握交通条件改善的有利时机，切实加快韩国工业园的开发，全年实现注册外资1.44亿美元，完成到账外资3529万美元，吸引外资连年在高平台上实现新的突破。乐余镇、大新镇经济总量虽然相对较小，但同样敢于自我加压，提出了“销售超百亿”的奋斗目标，科学调整发展定位，集中资源做强骨干企业，多管齐下发展壮大村级经济，各项经济指标均创出了新高。还有常阴沙管理区，尽管基础差、底子薄、遗留问题多，但他们不畏难、不退缩，坚持一手抓稳定、一手抓发展，全区经济建设和社会事业有了长足发展，明显缩小了与全市的差距。

一批企业敢于竞争，再上台阶。作为苏南规模最大的企业，沙钢集团始终瞄准世界一流钢铁企业的发展定位，脚踏实地，埋头苦干，2005年实现了年产钢超千万吨、销售收入超400亿元的历史性突破，正向着“销售超千亿、跻身世界500强”的宏伟目标阔步前进。华芳集团面对出口受阻、资金紧张、原料价格上涨等不利因素，积极应对，迎难而上，全年完成营业收入200亿元，目前，集团的棉纺能力已稳居全国行业第二，毛纺能力进入行业前三。国泰国际集团自2001年成为全省出口额最大的外贸企业后，不骄不躁，奋力超越，加快建立现代企业制度，不断增强核心竞争能力，2005年外贸出口额突破10亿美元，实现全省外贸企业出口 “五连冠”。保税区化工品市场建办时间虽然不长，但他们高点定位，锐意开拓，全年完成成交额超过200亿元，上交税收超过8200万元，在2005中国最具竞争力的化工品交易市场评比中名列第一。还有永钢集团、高新张铜、骏马集团、澳洋集团、华尔润集团等一批规模企业，在成绩面前不自满，创业路上不停步，不断调整优化产品结构，壮大企业生产规模，分别在各自行业内创出了骄人业绩。

一批部门立足本职，争先创优。作为先进性教育活动的组织者，市委组织部始终坚持高标准、严要求，精心部署，严格把关，使先进性教育活动达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期效果。围绕加强行政效能建设，市纪委、监察局认真实施项目分级管理，全面强化服务质量督查，积极探索责任追究新举措，使机关效能得到了明显改进。2005年，我市被评为“全国社会治安综合治理先进集体”，实现了“省社会治安安全县（市、区）” 三连冠，全市政法系统为此作出了不懈努力。市检察院以荣获“全国十佳检察院”称号为新的起点，进一步加强队伍专业化、执法规范化和管理科学化建设，被省检察院确定为规范化建设示范院；市法院深入开展了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，队伍素质不断提升，司法能力不断增强，连续三年被评为“省人民满意法院”；市公安局把基层基础建设作为重中之重，不断完善“打、防、控”工作体系，为“平安”创建做了大量工作。在我市被确定为节水防污型社会建设试点城市后，市水利局积极推进水利工作从农村向城市拓展，不断强化人水和谐的治水理念，得到了上级的充分肯定，荣获“全国水资源工作先进集体”称号。在圆满承办“十运会”多项赛事的同时，市体育局致力构建多元化体育服务体系，大力推动群众体育与竞技体育协调发展，促进了全民健身活动蓬勃开展，被评为“全国体育系统先进集体”。还有市人事局、物价局、民政局、农业局、粮食局、党史办、人武部、审计局、人防办、计生委、安监局、法制办等一批部门也恪尽职守，积极进取，以争创先进为目标，扎扎实实抓工作，一门心思谋发展，职能工作都走在了全省乃至全国前列。

2、积极应对挑战，始终保持了迎难而上的无畏勇气。在政策制约不断加大、发展困难日益增多的不利条件下，全市各级以一往无前的气魄、科学务实的态度，攻坚克难，再创新业。为了解决“审批难”的问题，市发改委大力对上争取，上报9项、总投资394亿元的重大基本建设项目，全部获得国家发改委立项批复，并争取到了2104亩戴帽土地指标。市科技局积极申报国家级科技计划项目，全市有21个项目被列入国家级科技计划，创出了历史新高。围绕解决“土地紧”的问题，市国土局和市土地储备中心在加大现有土地清理力度的同时，主动从政策中寻找空间，努力拓展土地指标争取渠道，基本满足了全市重点项目建设的用地需要。针对生产要素紧缺的难题，市经贸委多管齐下，不仅完成了一批重点项目报批工作，而且为全市工业企业争取到各类贴息和拨款1200多万元；市财政局积极培植财源，深化财政改革，强化收入征管，调整支出结构，为各项事业建设提供了有力的财政资金保障；市供电公司精心组织电网调度，确保全市生产生活及重大活动的用电需求，全年售电量突破100亿千瓦时，社会综合满意度测评连续三年位居苏州各县市之首。面对贸易磨擦加剧带来的挑战，市外经贸局加强政策指导，积极推进工贸联合，大力开发出口新品，使全市外贸进出口总额突破100亿美元大关。还有市建设局、城投公司、暨阳湖开发公司、动迁办等部门敢于负重，敢于拼抢，全力克服资金筹措、拆迁安置等困难，新城区开发取得了显著成绩。此外，市人民银行、农业银行、工商银行、中国银行、建设银行、农村商业银行、交通银行、农业发展银行、苏州商业银行等一批金融部门，积极搭建银企合作平台，大力组织银团贷款，努力增加有效信贷投入，有力地支持了全市经济社会发展。

3、努力开拓创新，始终保持了敢闯敢试的昂扬锐气。在过去的一年里，全市各镇、各部门自觉以开拓的思维闯新路，以创新的胆识求突破。在统筹城乡发展的实践中，金港镇全方位实施“三集中一统筹”战略，将载体建设作为壮大村级经济的重要举措，高标准推进农村社区建设，为推进城乡一体化探索了新路。锦丰镇和冶金工业园积极主动服务大企业，认真做好拆迁和新城区居民安置点工作，新城开发快速启动，片区建设框架基本拉开。南丰镇注重在镇村联动发展上下功夫，在产业发展和城镇建设上求突破，产业层次有了新提升，城镇建设形成了新格局。为加快推进社会主义新农村建设，市委农工办、规划局深入调研，借鉴创新，在全省率先完成镇村布局规划，农民集中居住5个示范区和10个试点区建设工作全面铺开，农村社区股份制改革、经济薄弱村帮扶等工作也有了新的进展。市交通局全力加快交通基础设施建设，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村组道路基本实现“灰黑化”，极大地方便了群众出行。市城管局按照“提升市区、辐射农村、城乡联动、整体推进”的创新思路，进一步理顺了城市管理体制，构筑了“城乡一体化”的管理格局，成功实现了省“城管创优”三连冠。

4、坚持服务大局，始终保持了团结协作的优良风气。在过去的一年里，全市上下围绕打胜“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目标上同向，行动上同步，形成了一心一意干事业，齐心协力谋发展的强大合力。在文明城市创建过程中，全市各级各部门都能以高度的政治责任感，坚持工作高标准，采取硬措施，形成大声势，细致周密抓落实，一丝不苟抓整改，以优异成绩顺利地通过了省和国家级的测评考核。市委宣传部、统计局、机要局、档案局等部门，主动与上级部门沟通联系，精心组织，周密部署，牵头抓好文明城市调查问卷、听取汇报、整体观察等测评安排，高标准完成了相关台帐资料的提供、归档工作。公安、城管、工商、建设、交通和杨舍镇等单位，发扬连续作战的优良传统，全方位加强管理，大力度实施投入，保持了高水平的迎检状态；文广、卫生、绿管、房管、教育、团委、民政、环保、水利、科协等部门，充分发挥职能作用，反复查找薄弱环节，狠抓整改落实，所涉及的指标都在原来的基础上得到进一步提高；贸易、邮政、电信、供电、旅游、银行、新华书店等窗口行业单位，认真抓好营业窗口的规范化建设，不断提升服务环境、服务质量水平。还有全市的广大市民，也以积极主动的姿态投入到创建热潮之中，以自身文明言行维护港城形象，涌现出了一大批不平凡的事例，真正展示了“创建为民、为民创建”的成效，得到了全国文明城市测评组的一致好评。在全国生态市创建过程中，市环保局全力以赴，不断创新生态创建理念，积极开展环境专项整治，全市环境质量有了明显改善，得到了国家环保总局的高度肯定，并顺利通过了“全国生态市”省级调研。市绿管局统筹推进城乡绿化建设，不断提高绿化品位，全年新增各类林地、绿地1.77万亩，在成功获得“国际花园城市”称号的同时，“全国绿化模范城市”创建也通过了由全国绿化委员会组织的考核验收。在小康社会建设中，市劳动社保局围绕完善社会保障体系，全力实施社保扩面工程，全市新增城镇社会保险参保人数4.1万人，参保率达到了98.5%；新增农民养老保险参保人数3.3万人，参保率99%，基本实现了社会保险“应保尽保”。市卫生局、爱卫办深入开展健康教育活动，使我市成为全国第一个加入世界卫生组织（WHO）健康城市联盟的县级城市，并被省推荐为全国“亿万农民健康促进行动先进市”。此外，海关、进出口商品检验检疫局、海事局、质量技术监督局、国税局、地税局等一批涉外、垂直单位也都以服务地方经济发展为己任，认真履行“为中心服务、为基层服务、为人民服务”的职能，营造了良好的发展环境。

回顾过去一年的工作，全市上下争先创优的成果令人鼓舞，拼搏奉献的事迹感人至深，我们相信，依托与时俱进的精神，依托廉洁高效的干部队伍，依托团结一心的全市人民，我们一定能克服前进道路上的任何困难，夺取一个又一个胜利，把争当“两个率先”排头兵的既定目标一步步变成美好的现实。

二、提高标准，奋发进取，进一步提升全国文明城市形象

荣获首批全国文明城市称号，是我市精神文明建设取得的重大突破。但成绩只能代表过去，客观地回顾分析我市的创建历程，对照全国文明城市测评的标准要求，我市依然存在很多差距和问题，比如部分硬件设施不达标，不文明现象依然存在，城乡创建水平还不平衡等等。与其他获得全国文明城市称号的城市相比，我们的城市开放包容程度不如深圳，城市文化发展不如宁波，城市品牌培育不如山东青岛和烟台。即使与一些落选的城市相比较，在某些方面我们的差距也比较明显。从目前的创建形势看，全国文明城市表彰大会之后，所有参选城市都瞄准2008年第二轮全国文明城市评选，提出了新的创建目标。因此，全市各级一定要克服小胜即满的错误思想，牢固树立“创建工作只有起点，没有终点”的理念，再接再厉，乘势而上。在创建的方法上，要坚持一手抓巩固，不断提高创建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在创建的内容上，要力求体现全国典型的文明内涵，力求体现与时俱进的创新精神，使文明城市创建更加符合科学发展观的要求，更加符合全市经济社会发展的需要，更加符合人民群众的利益和愿望。按照这一思路，今年，我们在深化创建的过程中要加快推进“五大工程”：

1、加大力度实施市民素质提升工程。城市文明的基础是人的素质。现在，全国各地都在关注着的文明建设,每个人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城乡居民的文明素养，比任何时候都显得更为迫切和重要。为此，市委决定把今年定为全市“市民文明形象提升年”，在全市组织实施“市民素质提升工程”，从基本行为规范入手，狠抓公民思想道德建设，努力在全市形成“说文明话、做文明事、当文明人”的良好氛围。一要广泛开展提升市民素质大讨论活动。围绕“做一个合格的文明城市市民”这个主题，广泛深入发动，集中精力、集中时间，大力开展不文明行为的排查讨论和专项整治活动，充分发挥党员干部、社区自治组织、社区文明督导员等作用，通过党员联户带群众、层层级级建立不文明行为监督劝导队伍、不文明行为曝光台、社区（村）道德点评台、“五星级文明家庭讲坛”、党员到社区报到制度、“以我所能为社会作贡献”志愿者行动等形式，引导市民互动督促、自我教育、自我提高。二要切实加强文明教育的引导力度。充分利用城乡500所文明市民学校等阵地，面向各级党员干部，广泛开展学法律、学外语，普及电脑、普通话“双学双普及”活动；面向所有失地、失业农民，深入开展转移就业教育与培训，帮助更新择业观念，组织实用技术、劳动技能培训，提高新市民的创业、就业能力；面向广大外来务工人员，积极开展有针对性的培训教育，提高新人的道德认知水平，增强他们的城市意识、法制意识、卫生意识、文明意识；面向中小学生，进一步落实未成年人工作《行动计划》，以“伦理、生理、心理”教育为重点，切实加强未成年人思想道德建设，保障青少年身心健康和全面发展，巩固提高“学校、家庭、社会”三结合教育水平。

2、加大力度实施和谐社区建设工程。按照“生活在花园式社区，工作在现代化园区”的总体要求，全面提高社区各项工作水平，确保全国社区示范市创建一举成功。一要继续深化城乡文明社区创建。完善社区基础设施和配套水平，严格文明社区标准，镇级中心社区用房面积不得少于1000平米，街道居委社区和村一类社区用房面积不得少于300平米；各镇中心社区、城区各街道、居委社区和有条件的村级社区，都要增设未成年人教育中心。结合园林城市、生态城市、健康城市等创建，全面推广社区五星级系列评比活动，进一步提高社区配套项目建设水平，加快形成一批各具特色的文明社区、文明小区。年内，全市一类社区要达到100%；文明社区要达到90%；市级以上文明示范社区要达到15%。二要积极打造社区文化品牌。全面开展特色文化社区、特色体育社区、特色楼道文化评创活动，继续抓好“三入户”、“四进社区”活动，提高社区文化品位，推动社区特色文化建设，放大地方特色文化优势。强化社区文化阵地建设和社区业余文体团队建设，全市文明社区都要有1-2支30人以上业余文体队伍。通过市场化运作和政府扶持相结合的办法，加大对社区文化团队的扶持力度，确保活动场所和经费有保障。三要优化社区服务功能。以公益型、互助型、经营型“三位一体”为基本架构，切实抓好社区求助、医疗卫生、生产生活等便民利民服务，重点发展各类中介服务机构，努力扩展全方位的卫生健康服务、维护居民合法权益的法律援助服务、满足居民沟通需求的人际交往等新型服务。要利用市社区服务中心和“1890”服务网络的优势，整合社区服务资源，进一步健全市、镇、街道社区服务中心三级服务网络，打造优质、快速、高效的社区服务平台。

3、加大力度实施创建品牌辐射工程。发挥文明品牌的示范导向作用，提炼工作特色、提升创建水平。一要进一步打响诚信城市名牌。加快政府诚信体系建设，进一步健全完善机关工作流程、工作规范和行为规范，推进机关工作的制度化、规范化建设。加强企业信用体系建设，修订《诚信企业认定办法》，完善企业信用评估机制，年内15%的企业要建有诚信档案。强化窗口行业诚信体系建设，加快推行ISO9000质量认证，规范创建过程管理。年内，全市苏州市级以上文明行业ISO9000质量认证实施率达到100%。二要精心培育先进典型集群。以经得起看、经得起问、经得起查为基本标准，推进典型培育。会后，请各镇、各部门好好排一排，根据现有基础，有针对性地制订一些扶持措施，促使培育对象尽快成型。杨舍镇作为创建的前沿阵地和核心区域，必须成为各类先进典型的密集区，其它各镇也要重点新培育文明社区（村）、企业、学校、窗口单位等先进典型各两个以上，逐步形成一批过得硬的文明示范典型群体。三要继续深化文明品牌创建。结合实施企业名牌战略工程，推动企业文化建设，发挥“菊花”、“福临门”等名牌辐射带动作用，努力培育一批代表先进发展理念的企业文化品牌；结合“创建文明行业”、“诚信建设在窗口”、“消费放心城市”等活动，培育一批“诚信示范一条街”、“诚信示范经营门店”、“文明优质服务示范窗口”等品牌。希望各镇、各部门根据要求，提高标准，早作筹划，狠抓落实，确保创建活动取得实效。

4、加大力度实施文明创建实事工程。近年来，我市市镇两级每年都要排出十件重大的实事工程，公开承诺，精心实施，如期完成，得民心、顺民意。这是我市创建工作的成功之处，也是新一轮深化创建的生命力所在。今年，市委、市政府已经把市青少年社会实践基地一期和白鹿小学建设工程、农村宽带接入工程、市区公交建设、码头设施整治及水环境优化工程等定为十大实事工程，有关责任部门要切实抓紧，真正把实事办好。各镇也要结合实际，排出一批实事工程，引导文明创建工作向基层、社区一线延伸。

5、加大力度实施文明创建强基工程。不断创新文明新风系列评创活动的工作机制，使群众性精神文明系列活动进一步得到巩固、延伸、提高、辐射，形成特色，保障文明城市创建工作思想不松、标准不降、力度不改。一要改革和创新考评标准和管理办法。市文明委要注重加强对各类先进的动态管理，简化考评流程，结合我市实际，按照“三贴近”原则，进一步完善文明村镇、文明行业、文明单位等评创标准、考核体系和管理办法，大幅度缩减难于定量、定性的模糊中性条款，适当增加便于考核操作的刚性指标，使评创活动更能发挥激励先进、鞭策落后的功能。二要改革和创新各类先进的奖励办法。要借鉴先进城市的经验，结合我市实际，改革和创新各类先进的奖励办法,进一步激发基层单本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络网站位争先创优的动力，推动文明城市创建的深入发展。同时，要继续规范和完善以奖代补办法，对获得文明示范社区等荣誉的，实行定额奖励，不断提升各类先进典型的创建水平。三要改革和创新全方位督查的办法。全市将组织实施“文明城市创建成果回头看”督查活动，防止不文明现象的回潮和反弹。各镇、各职能部门要从现在开始，严格对照文明城市测评体系，认真做好自查、自纠。市创建办、文明办要组织专门力量，组织开展好两次以上的全市性集中督查活动，对检查中发现的问题，及时督促相关职能部门整改到位。要实行严格的责任追究制，进一步强化社会、舆论、行政和民主监督，推动党政干部优化执法形象、提高办事效率、规范服务行为。为加大督查力度，市里决定聘请100名义务“文明创建”督导员，全天候开展巡视和督查活动。人大代表、政协委员要积极献计献策，组织开展经常性的视察检查，更好地发挥民主监督作用。市一报三台也要发挥优势，加强舆论监督，努力推进文明创建的深入开展。

三、立足当前，从头抓紧，进一步开创各项事业发展新的局面

今年，是实施“十一五”规划的起步之年。能否实现首季开门红,事关全局,事关全年。从时间上来看,一季度已经只剩下一个半月，任务十分艰巨, 时间十分紧迫。我们必须尽快从节日气氛中走出来，从早抓起，从头抓紧，集中精力投入当前工作, 抢时间，争效率，确保首季开门红。

1、要一步不松抓经济发展。着力做到“五个好”：一是工业生产要“开好头”。企业的正常生产运转，是实现“开门红”的根本保证。各镇、各部门一定要站在全局的高度，以促进企业生产为中心，精心组织起有效生产，通过加强生产要素的科学调度，强化经济运行的合理调节，确保工业经济的平稳运行。二是服务业发展要“起好步”。按照“优先发展现代物流业，努力提升商贸流通业，积极培育休闲旅游业，支持发展新兴服务业”的总体思路，进一步细化全市服务业发展规划，全力抓好2006年服务业十大开工项目和2005年服务业结转项目建设，抓紧排出一批服务业项目信息，全力抓好跟踪落实，为服务业跨越发展创造条件。三是招商引资要“加好压”。年前，市里已经与各镇、开发区和有关部门签订了招商引资目标责任书，各镇、开发区和有关部门要继续把招商引资作为经济工作的生命线，敢于加压，敢于拼抢，坚决做到大项目不放过、大客户不放松、有效项目信息不放弃，确保超额完成全年招商目标任务。3月28日到4月11日，市里将组织赴韩国、日本、香港的系列招商活动，要认真准备、精心组织，确保取得实实在在的成效。保税区要抓紧实施“200天行动计划”，加快高新技术产业园建设，大力引进一批高层次的物流供应商，不断提高在全市经济中的份额；省级开发区要围绕机电、机械、汽车零部件以及纺织等支柱产业，抓紧落实日本精密机械、韩国发动机部件、瑞典特种钢板等超千万美元外资大项目和财富广场等超亿元内资项目；冶金工业园要抓紧合浦二期、美国新力金属、韩国SK、东大新材料等项目开工建设，并确保浦项三期工程8月份按期投产；沿江开发办要加快推进总投资2500万美元的新型公路机械、增资2400万美元的不锈钢储罐、增资800万美元的永恒炉料等项目。四是项目建设要“打好底”。努力促进意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早达产。各地和有关部门要围绕项目建设，全力搞好服务。尤其是在项目申报方面，要加大力度，具备条件的要抓紧上报，不具备条件的要帮助企业尽快获得合法手续，特别是总投资257亿元的十个重大项目要争取全部列入省重点建设项目，沙钢“十一五”规划要力争获得国家发改委的批复。对全市的重大项目，要加强跟踪服务，特别是对十大开工项目、十大竣工项目，要紧盯不放，确保在每一个阶段、每一个环节都有人负责、有人服务，促进项目的顺利投产见效。五是科技创新要“布好局”。创新发展，特别是全面提高企业自主创新能力，是全市经济进一步增强竞争力的关键所在。要继续加大技术创新力度，加快传统产业高新化改造，分专业、小规模、多批次推进产学研合作，引导企业走依托自主创新、营建自主品牌、弘扬自强文化、体现自身特色的发展新路。对今年国家级新产品、省级以上火炬计划项目、省科技攻关计划项目等的申报工作，科技部门要及早规划，积极争取，确保实现大的突破。

2、要一丝不苟抓城建工程。按照城建工作计划，切实加快在建工程的建设进程。扎实推进文化广场、垃圾焚烧厂等重点工程项目建设以及梁丰高级中学、职教中心校、长春园书场等代建项目建设，加快张杨公路东延、妙丰公路中段、华昌路、港城大道北延等重点交通工程建设。加快完成村级道路建设，力争在3月底前全部实现“灰黑化”。要抢抓当前绿化种植的有利时机，抓紧完成小河坝路北侧景观河道和白鹿广场景点工程的土方工程，确保2月底全面开始绿化种植。市区各主要景观工程建设要全面加速，其中，梁丰生态园要在3月份完成全部绿化工作，5月1日正式对外开园；暨阳湖生态园要加快中心景观区二期工程和镜湖公园建设，其中镜湖公园要在5月1日前基本建成；城西新区要抓紧做好区内道路的收尾工程，进一步深化完善购物公园项目的施工图设计，全面展开购物公园项目招商工作。妥善做好拟建项目的前期准备。加快滨江公园、香山风景区方案论证、施工图设计等前期工作，确保3月份正式启动建设。加快沿江高速东互通、澄东大道工程的征地、拆迁工作，力争尽快开工建设。抓紧做好东环路、南环路、沙洲西路、暨阳西路、国泰中路五条道路改造工程和市区道路沿线部分重要建筑立面整饰工程的施工准备工作。认真做好江苏科大校区项目立项、征地、拆迁、方案设计等各项前期工作，确保5月份全面开工建设。同时，要精心部署好青少年实践基地一期工程、战训基地、杨舍镇政府大楼、白鹿小学、白鹿幼儿园等重点项目建设，争取尽快进入实质性施工阶段；统筹安排好机关大院搬迁和改造工作，确保2月底完成搬迁并实施改造。

3、要一着不让抓农业和农村工作。突出抓好春耕备耕和动物疫病防控，继续加强全市河道整治和长效管理工作，积极做好防汛准备，加快陶氏化工-优尼科、朝东圩港-渡泾港、南通灰场段江堤改建等工程建设，抢在主汛期前完成朝东圩港水利枢纽主体工程和双山北闸重建工程；围绕建设新农村的要求，有序推进以社区股份制改革为重点的农村“三大合作”改革，认真抓好薄弱村标准型厂房建设，进一步加快农民集中居住区建设，继续深化农村大环境综合治理，不断优化城乡环境。

4、要统筹兼顾抓其他工作。社会事业方面，要切实加快村小基本现代化建设，确保8月底全部改造到位；进一步加强社区卫生服务站的规范化建设，不断改善群众就医条件；继续巩固社会保险扩面征缴成果，逐步把扩面重点转向新办企业职工、灵活就业人员和低保边缘对象，努力实现“社保全覆盖”；不断深化消费放心城市创建工作，确保年内高标准通过验收。环境建设方面，国家环保总局将于3月份开展第一批“全国生态市”创建验收。要按照省级调研和国家环保总局领导对本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络网站生态市创建的意见，提高标准，积极整改，周密细致做好迎检准备。要抓紧完善充实台帐资料，做到经得起查，经得起推敲，确保不出任何问题；要突出重点，继续深化环保专项整治，全面启动大气污染防治三年行动计划，尽快实施环保专项整治六项重点工程（①对6蒸吨以上燃煤锅炉实施烟尘和二氧化硫治理；②推进市区二环路以内燃煤锅炉的改造工作，革除各镇区1蒸吨以下燃煤锅炉，为全年拆除烟囱100只打好基础；③对钢铁、水泥、石灰、玻璃、化工行业的大气污染实施综合治理；④对码头仓储业、建筑施工、道路施工扬尘污染实行规范管理和综合治理；⑤强化机动车辆管理，提高尾气排放标准；⑥关停29家砖瓦厂。）安全生产方面，要继续加强春运期间的交通运输管理，规范市区停车管理，有效保障交通安全；进一步加强对企业生产的监督，加大安全隐患排查力度，全面落实对重点单位、重点场所、重点区域的专项整治，扎实推进安全基础设施建设，抓紧建立公共安全突发事件应急处置体系，切实维护社会安定。同时，要高度重视群众的来信来访，进一步健全“大信访、大调解”工作机制，完善市领导信访接待日制度，扎实开展信访“三无镇、三无村”创建活动，认真排查并有效化解重大矛盾隐患，确保全国“两会”期间不发生进京上访和重大群体性事件。

同志们，新的一年孕育着新的希望，也面临着新的机遇、新的挑战。让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加科学的态度，团结奋进，扎实苦干，为圆满完成全年目标任务、争当全省“两个率先”排头兵创出新的辉煌业绩，作出新的更大贡献！

第五篇：在全市再就业工作经验交流暨表彰大会上的讲话

文章标题：在全市再就业工作经验交流暨表彰大会上的讲话

同志们：

在全市上下努力做好经济社会各项工作的新形势下，我们在这里首次召开全市再就业工作先进集体和个人表彰大会，具有非常重要的意义。

近年来，全市各级党委、政府和各有关部门把再就业工作当成一件首要大事来抓，全面贯彻国家和省关于促进再就业的各项

方针政策，紧紧围绕经济结构调、开发就业岗位、落实扶持政策、加快出中心步伐、构筑社会保障体系等中心工作，开拓创新，奋力攻坚，取得了显著成绩，为深化国有企业改革，推进新百强调产和维护社稳定作出了积极贡献。广大下岗失业人员积极转变就业观念，不等不靠，主动适应市场需求，不断增强就业技能，相当部分的人员在政策扶持之下，经过自身艰苦努力，通过多种渠道和方式实现了再就业，在实践中涌现出了许多自主创业和组织下岗失业人员创业的优秀典型，刚才发言的-等四位同志就是其中的优秀代表。各级各类企业，在抓好生产经营的同时，优先吸纳下岗失业人员，为就业再就业工作做出了巨大贡献。在此，我代表市委，向多年来关心支持再就业工作的单位和部门表示衷心感谢！向辛勤工作在劳动保障战线的同志们表示诚挚慰问！向这次大会表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，继续把再就业工作摆在突出重要位置

就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业和再就业工作，关系着广大人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局。1998年全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以来，市委、市政府按照党中央、国务院和省委、省政府的要求部署，坚决贯彻执行“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”和“两个确保”、“三个保障线”等一系列行之有效的政策措施，使全市就业和再就业工作取得了显著成效。近年来，全市国有企业下岗职工累计3万余人，其中进中心、签协议的约1.8万人，全部按时足额领到了基本生活费；有近1万人实现了再就业，再就业率连年保持在40以上。全市52732名企业离退休人员的养老金全部实现了社会化发放，发放率达到100，而且还补发了5000多万元的历史拖欠，在全省第一家进入养老金元拖欠市；社会保险的覆盖面进一步拓宽，社会专项援助活动广泛开展，社会保障和再就业基金的支撑力不断增强；就业结构调整取得进展，市场导向的就业机制初步形成，就业方式发生了深刻变化。

但是，我们也必须清醒地看到，当前和今后一个较长的时期内，我市的就业形势仍将十分严峻，主要表现为劳动力供求总量矛盾和就业结构矛盾同时并存，表现为城镇就业压力加大和农村富余劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，焦点集中在下岗失业人员再就业上，这已经成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。

因此，各级党委、政府和各有关部门，必须充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性，要从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从大力实施百强调产、加快推进我市“创环境、调结构、全面建小康”的高度，把就业和再就业工作作为一项重大的政治任务和义不容辞的重要职责，着眼长远，立足当前，统筹兼顾，坚持不懈地抓紧抓好。要坚持通过发展和改革的办法，促进就业和再就业，正确处理好发展经济、调整结构、深化改革、协调城乡发展、完善社会保障与扩大就业的关系，努力走出一条既能充分促进就业、又能保证经济持续快速健康发展的新路子，不断开创我市就业和再就业工作的新局面。

二、突出重点，抓住关键，大胆创新，把再就业工作落到实处

就业和再就业工作是一项复杂而庞大的社会系统工程，政策性强，涉及面广，具有长期性、艰巨性和复杂性的特点。各级各部门在实际工作当中，必须抓住重点工作，把握关键环节，狠抓落实。

（一）充分运用扶持政策促进再就业

1998年，特别是2002年全国再就业工作会议以来，国家接连制定出台了一系列促进再就业的扶持政策，从财政资金、小额贷款、税费减免、社保补贴等诸多方面给予了更加优惠和有力的扶持。

我们要充分认识到落实再就业扶持政策对全市再就业工作的重大推动作用。各级政府、各有关部门首先要加强学习，认真领会这些扶持政策的实质内容，适用对象，适用条件，执行程序和时间界限，以便在贯彻实施中做到心中有数，有的放矢。其次，要结合我市实际，因地制宜，大胆创新，努力探索扶持政策在落实过程中的快捷、便利的办法和措施。在坚持原则的前提下，尽量做到减化程序，减少环节，提高功效，为下岗失业人员提供优质高效的服务。比如说在小额贷款当中，担保公司就可尽量减少一些不必要的手续和环节，以方便下岗失业人员，使其早日申领到贷款。第三，要在落实政策的过程中不断总结经

验，发现问题，及时调整工作方向，使再就业工作在研究新情况、解决新问题中逐步完善，最终形成制度化、规范化、科学化的操作办法。

（二）千方百计开发就业岗位，拓宽就业渠道。

一是要大力实施-，不断挖掘经济结构调整蕴藏的巨大就业潜力。把新增就业岗位指标纳入社会经济发展规划之中，纳入到大力实施-工程，加快推进新一轮经

济结构调整，逐步形成具有-特色的绿色食品、中西制药、机电制造、新型材料、清洁能源等多元化支柱产业之中。重视和发展就业容量大的中小企业，劳动密集型企业，第三产业特别是社区服务业，在培育经济增长点的同时，重视培育就业增长点。努力达到国民经济持续快速健康发展和促进就业的双重目标，实现发展经济与增加就业有机结合，扩大内需与扩大就业良性互动的双赢局面。

二是要放手发展民营经济，使其成为我市增加就业的重要渠道。民营企业优先招用下岗失业人员，下岗失业人员主动应聘民营企业，不仅可以实现市场经济条件下的资源优化配置，而且可以享受国家出台的减免税费、社保补贴、岗位补贴等多方面优惠政策，为什么不能尽快地有效组合呢？症结在于“两怕”：一是民营企业怕下岗失业人员找麻烦；二是下岗失业人员怕民营企业靠不住。针对这“两怕”，各县市区和各有关部门要下大力气研究解决民营企业依法参保的具体办法，推进各类民营企业严格按照《社会保险费征缴暂行条例》按时缴纳社会保险费，真正实现“不管你在哪里干，社会保险接着算”，消除下岗失业人员在非公有制企业就业的体制障碍；市县劳动保障部门和职业介绍机构要敢于承担就业风险，善于搭起用人桥梁，充分调动各方面的积极性，推动用人单位和劳动力进入市场，整合零星就业岗位，努力提高就业质量；广大下岗失业人员要转变择业观念，适应时代发展和市场需求的变化，积极到民营、私营、个体等非公有制企业实现再就业。

下岗失业人员在民营企业就业以后，劳动保障事务代理机构要实实在在地解决好他们的劳动关系、社保关系、档案管理等问题，消除其后顾之忧，使其安心工作。劳动监察机构要强化对用人单位的监督检查，不能因为是民营企业就随便克扣工资，随便加班加点，随便增加劳动强度，一切都要严格依照劳动法律、法规的有关规定执行。

三是继续深入实施机关事业单位清理整顿公益性岗位和空岗申报制度。我市已公布了两批申报单位名单，共清理整顿机关事业单位后勤保障岗位和服务性岗位135个，已安排57名下岗失业人员就业。从目前情况来看，这项工作虽有一定成效，但进展缓慢，效果不明显。我看关键是有关部门一把手在思想上没有真正重视起来，在工作中没有积极行动起来。今后，凡是被列入空岗申报名单的单位，都要对本单位的后勤管理、保安、绿化、门卫等公益性岗位进行严格的清理，按时将空岗数额报再就业领导组办公室。全市所有用人单位都要严格执行空岗申报制度，空岗不申报不得用工。再就业领导组办公室可根据工作需要，定期不定期对有义务申报空岗的单位和部门进行检查，对于空岗不申报、私自招用人员、不签订劳动合同的行为予以严厉查处。同时要定期汇总全市空岗情况，及时安排下岗失业人员就业，社保补贴、岗位补贴等项优惠政策一并落实到位，以此确保空岗申报制度发挥出最大作用。

四是扩大劳务输出的规模和力度。面对我市下岗失业人员、大中专毕业生、农村劳动力三流合一的态势，必须大力实施“走出去”战略。加大劳务输出规模和力度各级劳动力市场和职业介绍服务机构要改善信息收集的方式手段，扩大信息收集的范围，规范畅通劳务输出渠道，引导、帮助和鼓励更多的下岗失业人员、城镇新增就业者和下岗失业人员实现市外、省外就业。

（三）积极稳妥地做好出中心再就业工作。

《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号文件）明确指出：“对企业新裁减人员和出中心的下岗职工要按规定及时提供失业保险，符合条件的，纳入城市居民最低生活保障。对协议期满暂时无法解除劳动关系的下岗职工，各级政府和企业要继续运用现有各类资金来源筹措的资金保障其基本生活”。黄菊副总理去年来山西视察再就业工作时，要求尽快研究再就业中心“关门”和促进下岗职工出中心的有效办法。之后召开的全省再就业工作座谈会要求，企业原则上不再建立再就业服务中心，新的裁员不再进入再就业服务中心，下岗职工直接与失业保险并轨。在确保下岗职工基本生活的前提下，解决好出中心再就业问题。今年6月份全省又召开了再就业工作研讨会，就出中心问题进行了专门研究，-厅长指出，现在全国只有-、-的再就业中心没有关门，必须加快出中心的速度。可见，出中心再就业，加速与失业保险并轨工作是大势所趋，势在必行。

我市自1998年设立各级再就业服务中心以来，累计已进入中心的有18119人，累计已出12149人，目前尚滞留近6000人。这6000人中，一些是尚未到期的，还有不少是到期而出不来的。这是就业再就业工作的一个“老大大难”问题，这个问题不解决好，随时可能引出影响稳定和经济社会发展的问题来。对此，我们要按照中央及省市的要求，在做好进中心下岗职工基本生活保障的同时，认真做好国有企业下岗职工出中心与失业保险并轨。首先，要按照不同年龄段来划分，分老、中、青三类人员，运用不同方法加以指导和解决。其次，劳动保障、经贸、计委等有关部门要通力协作，妥善处理企业的债权债务和支付经济补偿金。再次要做好“三条保障线”的衔接，进一步加大失业保险金的征缴力度，为从基本生活保障向失业保险并轨打好基础。

（四）建立健全就业服务体系。

首先要充分发挥街道和社区劳动保障工作平台的作用。目前，我市14个街道已全部建立起劳动保障事务所，设立了114个劳动保障工作站，市县区、街道、社区三级劳动就业服务网络已基本形成。在下一步工作中，要进一步建立健全工作机制，完善工作制度，强化管理和服务，充分发挥基层劳动保障工作平台在健全完善社会保障体系、落实再就业扶持政策、为下岗失业人员搞好服务，以及推进企业退休人员社会化管理等方面不可替代的重要作用。

其次要健全劳动力市场体系。为下岗职工提供优质的培训服务，采取灵活多样的培训方式，满足不同层次、不同年龄人员的就业需求；完善就业信息网络，开通再就业“绿色通道”，积极为就业和再就业人员提供职业指导、职业介绍、劳动人事代理等系列服务；尤其要为长期失业者和低技能失业者提供必要的援助服务，帮助他们尽快实现再就业。

第三要加大再就业资金投入。为了提高下岗失业人员的再就业能力，市县两级必须狠抓再就业资金落实工作，下决心调整财政支出结构，确保下岗失业人员享受的岗位补贴、社保补贴、小额贷款贴息以及免费职介培训等各项政策所需资金，足额拨付到位。同时，要建立严格的资金使用程序，加强管理和监督，确保使用效果。

三、齐抓共管、形成合力

要强化抓就业是全党、全社会共同责任的意识，全市方方面面都要带着感情抓，真心实意抓，努力形成促进就业和再就业工作的大合唱。各级党委、政府要把就业和再就业工作作为一项政治任务，摆上重要日程，牢牢抓在手上，及时研究和解决再就业工作中存在的突出问题。要根据中央和省委、省政府的安排部署，结合本地实际，创造性地开展工作，采取多项措施、多条渠道、多样形式、多种办法，扎扎实实地促进就业和再就业。各级各部门要把就业和再就业作为义不容辞的职责，认真落实责任书中确定的各项目标任务，切实担负起应有的社会责任。尤其要强化再就业工作“一把手”责任制和部门责任制，量化、分解目标任务，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，抓出实效。全社会都要献出爱心，掏出真心，千方百计地支持帮助下岗失业人员，积极为他们解难题，办实事。各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体都要发挥自身优势，动员社会方方面面共同关心和支持就业再就业工作，在全市上下形成一个齐抓共管的崭新局面。

同志们，让我们在“三个代表”重要思想指导下，带着对下岗失业人员的深厚感情，创新思路，放眼未来，脚踏实地，着手现在，坚持不懈地做好就业再就业工作，为全市社会稳定和经济繁荣做出新的更大的贡献。

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